红古区委组织部

红古区委组织部（精选5篇）

红古区委组织部 篇1

各位委员、同志们：

这次区委九届十次全委（扩大）会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十七届五中全会和全市主要领导干部研讨班暨市委十一届八次全委(扩大)会议精神，总结今年和过去五年的工作，安排部署明年和“十二五”期间的工作，讨论和审议全区《关于构建“143”产业发展布局的实施意见》，团结带领全区上下进一步解放思想、凝心聚力、开拓创新、大干快上，努力为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

一、关于今年的主要工作

今年以来，全区上下以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委区域发展战略、市委“1355”总体思路和“再造兰州”战略，按照“三增四提升、三抓四战略”总体发展思路，攻坚克难，集中突破，整体推进，地区生产总值等主要经济指标增速均达到13%以上，全区经济社会实现平稳较快发展，预计年底可全面完成或超额完成各项目标任务。

（一）工业发展注入强动力。大力实施工业强区战略，加快产业集聚和链条延伸，完成了平安有色金属新材料产业园初步规划；积极推行重大项目建设指挥部模式，油页岩炼油、堆内构件等项目全面完成，明胶生产线、新希望饲料加工等项目开工建设，电解铝生产线、煤矸石发电、太阳能光热新材料、铝型材和铝棒加工等一批大项目有望落地红古，为加快发展积蓄了后劲。

（二）农业发展呈现新亮点。加快现代农业发展，出台了“双千万元”城乡一体化扶持政策，大力实施“四千四万”特色产业提升工程，建成了集新品种示范推广、农民教育培训、生态观光休闲和农业科技展示为一体的区科教兴农示范园区；以青土坡千亩设施农业基地为突破口，探索推行政府扶持引导、部门乡镇牵头建设、企农承包经营、职能部门协调服务的现代设施农业发展模式，水车湾新特菜、马家台核桃、新庄优质果品、河嘴早熟葡萄等产业基地叫响了红古特色农业的牌子。

（三）城市建设实现大提速。加快推进海石湾中心城综合开发，实施了窑街路、中和北路、红古西路、商业步行街、东口综合整治、综合文化广场等基础设施建设项目，征地拆迁和开发融资取得重大突破，实现了政府收益增加、城市建设加速、商贸发展提速、群众得到实惠的多赢局面。加快推进以失地农民安置、产业发展、基础建设等为重点的城乡一体化工程，探索实施“1+1”城中村改造安置工程,上海石村百户新住宅、平安小城镇建设一期工程基本建成，窑街大什字旧城改造、滨河路改扩建等工程进展顺利，建成了以绿化美化、“穿衣戴帽”为重点的十里景观大道，红古对外形象得到进一步改善和提升。

（四）和谐建设迈出新步伐。加快推进和谐红古建设，认真落实积极的就业和再就业政策，新型农村养老保险和失地农民养老保险制度启动实施，矿区四村居民全部纳入城镇居民社会养老保险范围，城乡低保基本做到了动态管理下的应保尽保，社会保障体系不断完善。高度重视民生问题，大力为民兴办实事，建成了社会福利救助中心，涉及群众医疗住房、上学就业、行路饮水等一批热点难点问题得到有效解决。教育、科技、文化、卫生等社会事业全面协调发展，计生、双拥、民兵预备役工作明显加强。

（五）精神文明有了新进步。深入开展文明城市创建活动，群众性精神文明活动日益活跃，人民群众的文化生活不断丰富。严格执行民主集中制，积极支持人大依法履行监督职能、政协发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，全面落实统战、民族、宗教政策，充分发挥工青妇等人民团体的桥梁和纽带作用，基层民主法制建设进一步加强。认真落实安全生产和维护稳定责任制，全面完成了29家小煤矿关闭工作；强化社会治安综合治理，大力排查调处矛盾纠纷，社会政治大局持续和谐稳定。

（六）党建工作持续上水平。坚持以深入开展创先争优活动为契机，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，大力实施以农村、城镇社区、机关、企业党组织“互联共建”为主要内容的“党建示范长廊”创建活动，形成了统筹城乡基层党建的新格局，村、社区换届工作有序开展。认真执行《四项监督制度》，严格干部选拔任用工作程序，干部队伍活力明显增强，干部选用的公信度明显提高。全面落实《廉政准则》，深入推进以廉政教育、制度建设、案件查办、警示督查、责任追究为重点的反腐倡廉建设，大力整顿机关干部作风，党建工作的科学化水平明显提高。

二、关于“十一五”时期的主要成就和基本经验

“十一五”时期是极不寻常、极不平凡的五年。五年来，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断解放思想、创新发展思路，积极应对各种困难和挑战，全面完成了“十一五”规划确定的各项目标

任务，经济社会发展取得了显著成就，为长远发展奠定了坚实基础，积累了宝贵经验。

（一）坚持与时俱进，发展思路在深化认识中更加科学。五年来，我们立足加快发展，不断深化区情认识，结合解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动，按照省委区域发展战略、市委“1355”总体思路，确立了“三增四提升、三抓四战略”的工作思路和提质提速、赶超跨越、科学发展的指导思想。同时，在现代农业发展方面，确定了到2013年全区农民人均纯收入达到1万元、80%以上村人均纯收入超过1万元的“双万元”发展目标；在加快新型工业化方面，确立了工业园区“5个1千万元”扶持政策。在城乡一体化方面，确定了“双千万元”扶持政策，提出了构建“三进三出”城市外围交通体系和“东改西治、南扩北拓、完善功能、提升形象”的中心城综合开发思路。这些思路举措的确定实施、逐步完善，不断引领全区经济社会迈入科学发展的轨道。

（二）坚持紧扣要务，综合实力在优化结构中跨越翻番。五年来，我们高举发展旗帜，面对自然灾害和国际金融危机等多种不利因素带来的严峻挑战，加快产业结构战略性调整，实施了一批事关红古长远发展、具有较强带动作用的重大项目，全区经济实现了平稳较快发展。GDP、地区财政收入、一般预算收入实现翻番目标，固定资产投资翻了近两番,城乡居民收入显著增加，综合经济实力迈上了新的台阶。

（三）坚持夯实基础，城乡面貌在统筹发展中发生巨变。五年来，我们按照“以城带乡、以乡促城、城乡互动”的思路，大力推进海石湾中心城综合开发，以红古路、窑街路、中和北路、方正路、花庄北路等

为重点的“四纵五横”城市路网全面贯通，自来水厂改造、供热站扩容等多项城市配套工程建成运营，综合文化广场、垃圾处理等城市公共服务设施建设加速推进，窑街旧城改造和平安小城镇建设以及新农村试点村建设取得重大进展，以海石湾东口、村容村貌、城乡结合部等为重点的环境综合整治取得明显成效，城乡一体化建设走在了全市前列。完成了兰新客运专线、兰青铁路复线等国家重大项目建设的征地拆迁工作，确保了国家重点项目的顺利实施。

（四）坚持改善民生，社会事业在和谐建设中持续进步。五年来，我们着力改善民生，累计投入资金4.6亿元，实施了低保补贴提标、保障住房建设、居民医疗救助、津补贴政策落实等一大批惠民工程。全区办学条件极大改善，文化事业蓬勃发展，医疗卫生服务不断优化，科教文卫等社会各项事业全面发展，民主法制和精神文明建设取得新的进步，社会保障体系不断健全，社会管理水平明显提升，安全生产形势明显改善，全区上下呈现了社会和谐、人民安居乐业的良好局面。

（五）坚持抓主抓重，大事难事在攻坚破难中有效解决。五年来，我们集全民之智、举全区之力，有效破解了事关红古长远发展的一批大事要事。坚持不懈地向省市汇报衔接争取，解决了多年来困扰红古发展的兰铝税收分成问题，财政管理体制比照三县政策执行取得实质性进展；在全市八个县区人均财力最低的现状下，想法设法在“三县一区”中率先全面足额兑现了干部津补贴；针对剥离企业办社会职能，全力配合省市平稳完成了10所企业学校移交地方管理工作，并争取特殊政策支持，每年新增加1000万元困难县区转移支付财政补助资金，企业教

师“同工不同酬”的问题得到解决；针对矿区四村小煤矿安全生产、居民长远生计问题，争取省上近5亿元资金，全面关闭29家小煤矿，实施沉陷区搬迁安置工程，将四村16岁以上居民全部纳入养老保险，彻底解决了困扰省市区和7000名居民，并严重影响安全稳定的四村历史遗留问题；针对兰炭企业生产经营困难、职工生活无法保障的实际，积极协助省市用4.7亿多元资金对7800多名职工进行了妥善安置；针对原甘肃金属支架厂职工基本生活和“三供”无保障、多次上访省市的问题，积极协调争取资金1230万元，有效解决了职工安置、养老保险等问题；针对区属企业大部分处于停产状态、职工养老无法保障等问题，多渠道自筹资金1.3亿多元，妥善安置职工2300多名，全面完成了24户区属企业改制，在政策允许范围内最大限度地维护了职工的切身利益；针对红古城市建设滞后、现代农业发展缓慢、工业产业链条短和集聚度不高的实际，着力寻找加快发展的突破口和着力点，大幅拉开城市发展框架，强势推进设施农业发展，精心打造区科教兴农示范园区，全面启动工业园区建设，为加快红古跨越发展奠定了坚实基础，并激发了全区广大干部群众干事创业的热情和斗志。

总之，“十一五”时期，是全区经济社会发展速度最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。这些成绩来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是全区上下同心同德、艰苦奋斗的结果，也是我们坚持与时俱进、不断开拓创新的结果。在这里，我代表区委向为全区经济社会发展做出积极贡献的各行各业、社会各界、各级干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

“十一五”发展取得的巨大成就，不仅为“十二五”的发展奠定了坚实的基础，也为红古的长远发展积累了宝贵的经验。概括来讲，这些经验主要有四个方面：

一是必须把解放思想作为加快发展的动力之源。五年来，我们在解放思想中更新观念，在创新实践中破解难题。面对财政资金极度有限、建设资金严重短缺、城乡面貌亟待改善等现实问题，牢固树立“先干不争论、先试不议论、先做不评论”的工作理念，以敢破万难的决心，在建设成本增高、开发风险加大、拆迁步履艰难、部分干部群众不理解的情况下，顶住压力，化挑战为机遇、变被动为主动，开启了在政府不投资的情况下大规模加速城市建设、拉开城市框架，并用盈余资金支持小城镇和新农村建设的新局面，为红古加快发展提供了强劲动力。

二是必须把深化改革作为加快发展的破题之策。五年来，我们坚持在深化改革中破解发展难题。着眼于做强工业实力，积极整合资源，促成了窑街煤电公司对獐儿沟煤矿的整体收购、兰炭集团与方大炭素实现资产重组；着眼于优化发展环境，加快行政管理体制和审批制度改革，有效解决了政府部门职能交叉、权责不清、效率不高等突出问题；着眼于促进农民增收，推行“反租倒包”的土地流转模式，探索出了农村土地改革的新路子；着眼于强化基层基础，大幅提升村社区办公经费及村干部补贴待遇，完成了乡镇卫生院、中小学校上划管理以及部分灌区职工工资待遇改革，基层发展的活力明显增强。

三是必须把经济建设作为加快发展的关键之举。五年来，我们始终以经济建设为中心，把“四区”建设作为强区富民的主战场。立足于

工业强区，加快产业园区建设，全力支持驻区企业做大做强；立足于农业富民，着力壮大“菜果奶”三大特色主导产业；立足于商贸富区，着力打造新型商贸物流中心；立足于城区扩容，加快中心城综合开发，优化了产业结构，促进了发展增速，拉动了财政增长，改善了群众生活，为各项事业发展提供了坚强有力的经济支撑。

四是必须把优化环境作为加快发展的保障之基。五年来，我们牢固树立环境就是生产力的理念，不断完善宽松灵活、公平透明的发展环境。在全区组织开展以“干部奋力干事、全民激情创业”为重点的机关作风整顿活动，干部作风明显转变、工作执行力明显增强，形成了心齐气顺、风正劲足的干事创业氛围，为经济社会发展提供了良好的环境保障。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，红古的发展还有不少困难和矛盾，工作中还存在许多缺点和不足。主要是经济增长的质量和效益不高，结构性矛盾突出，实现转型发展仍需要做出更多的探索与实践；社会事业发展相对滞后，改善民生与人民群众的愿望还有一定差距，实现经济与社会、人与自然协调发展的任务艰巨；因加快发展伴生的利益冲突和社会深层次矛盾的凸显，构建和谐社会任务繁重，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，认真加以解决。

三、关于“十二五”发展的总体要求、奋斗目标和工作重点

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是我们站在新的起点，全面贯彻落实中央和省市委一系列重大决策部署，加快红古发展的战略机遇期和黄金期。认真谋划好“十二五”时期的发展至关重

要，意义重大。

“十二五”时期，全区经济社会发展的总体要求和奋斗目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届五中全会精神和省委区域发展、市委“再造兰州”战略，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以显著增加城乡居民收入为目标，以改革创新为动力，继续坚持“三增四提升，三抓四战略”总体思路，全力构建“143”产业发展布局，到2015年，地区生产总值、工业增加值、全地区财政收入、一般预算收入等指标实现翻番，城乡居民收入大幅提高，经济发展实力明显增强，全区经济社会实现提质提速、赶超跨越、科学发展。

上述总体要求和奋斗目标，是我们立足红古电解铝、煤炭、炭素制品和菜、果、奶等产业基础以及城市建设框架大幅拉开等发展基础，结合市委“再造兰州”战略和“十二五”时期“全市生产总值增速明显高于‘十一五’时期，高于全省平均水平，高于西部省会城市平均水平，到2015年力争达到2500亿元以上”的目标要求，全面把握红古发展现状，反复测算论证，充分考虑未来发展基础上提出的。总体上讲，这个要求和目标，既强调了经济总量扩张，更注重质量和效益的提升，是渐变和突变的辩证统一，是需要和可能的统筹考量；既是市委“再造兰州”战略在红古的具体化，也是我们提高发展质量、实现率先跨越发展和全面小康的现实需要，是一个有基础、有条件，经过努力完全可以实现的奋斗目标。具体要抓好八个方面工作：

第一，致力于科学发展，全面贯彻“再造兰州”战略，构建“143”

产业发展新格局。科学发展是时代的要求，关系改革发展全局。市委十一届八次全委（扩大）会议明确提出了“实现全市经济社会率先跨越发展”的总目标，这为我们加快发展指明了方向。我们要围绕贯彻落实“再造兰州”战略，按照“一产抓特色，二产抓延伸，三产抓转型，整体抓提升”的要求，积极承接市委“构建3+8板块经济发展体系”、兰州经济区向西拓展、“一区多园”、“出城入园”等利好机遇，突出工业主导地位，着力构建以“一区四园、三个增长极”为核心的“143”产业发展布局，即建设红古经济开发产业园区，下设有色金属新材料产业园、煤化工产业园、炭素产业园、农产品加工产业园“一区四园”，打造以新型工业园为支撑的工业强区、以现代农业示范园为支撑的农业富民、以商贸物流服务中心为支撑的商贸富区“三个增长极”，努力为红古加快发展提供支撑。

第二，致力于集聚发展，加快延伸产业链条，打造工业强区增长极。红古能不能实现跨越发展、转型发展，关键在工业，希望也在工业。我们要按照市委加快推进多元支柱产业培育和发展的战略举措，把工业园区建设作为转型发展的着力点和突破口，促进产业集聚和产业链条延伸。加快有色金属新材料产业园建设。大力实施“5个1千万元”园区建设扶持工程，加快道路和供水管网、电力配套等基础建设；突出抓好以电解铝、铝精深加工产业为重点的28万吨电解铝以及铝棒、铝型材、铝轮毂、大飞机零部件等项目建设，加快产业集聚，带动园区发展。加快煤化工产业园建设。突出煤基循环经济发展，推进以“油页岩炼油—废料发电—建材生产”模式为代表的煤矸石发电、油页岩尾气与瓦斯混

合发电、煤化工等循环经济项目建设，打造集煤、电、冶、加、建一体化的能源转化产业基地，逐步形成企业小循环、产业中循环、区域大循环、下游接上游的循环经济发展格局。加快炭素产业园建设。抓好以炭素制品及其附属产业为重点的“超大高”电极、“新全精”炭块和“高精尖”新材料等项目建设，推进炭素及相关产品研发生产，全力打造“炭素航母”。加快农产品加工产业园建设。积极延伸农产品储藏、包装、运输、销售等产业链，加快建设以蔬菜、林果、鲜奶等为重点的农产品加工产业园，提升农产品的附加值和利润空间，不断拓展农民增收的渠道。到2015年，园区工业产值和销售收入均达到300亿元以上，园区增加值占全区工业增加值的比重达到90%以上。

第三，致力于优化发展，精心培育特色产业，打造农业富民增长极。农业发展对红古实现跨越发展具有十分重要的意义，越是加快工业化、城镇化进程，越是要加强农业基础地位。要按照市委“调整经济结构，加快推进产业优化升级”和“一特五化”的要求，坚持把调整优化产业结构、加快发展现代农业作为我区农业提速发展的着力点和切入点，紧紧围绕农民人均纯收入“双万元”发展目标，大力实施“双千万元”扶持工程，加快建设以“两园六基地”为核心的现代农业示范园区，使现代农业发展走在全市前列。“两园”，即建设农产品加工产业园和农业科教示范园，使其成为现代农业发展的示范带动基地。“六基地”，就是加快建设以青土坡千亩设施农业基地为龙头的设施农业，以水车湾千亩特菜基地为龙头的新特菜，以47个坪台地综合开发为依托的优质林果，以旋子民族风情农家乐、河滩水产和观光垂钓等为依托的生态休

闲农业，以林木繁育中心为辐射的苗木花卉，以花庄乳业奶牛养殖基地为龙头的奶源“六大特色产业基地”，形成多元支撑的现代农业产业集群。到2015年，全区粮经比例调整为2:8，农民人均纯收入达到1.2万元以上。

第四，致力于转型发展，加快发展现代服务业，打造商贸富区增长极。立足红古地处兰州西宁经济带的优势，坚持把发展现代服务业作为推进产业转型的突破口来抓，着力建设辐射周边区域的现代服务业基地。围绕海石湾中心城综合开发，在改造提升传统商贸服务业的基础上，着力构建“两中心两翼两区两带”商贸服务业发展核心区，即建设以综合文化广场和平安路为依托的文化经济商业中心、餐饮娱乐购物中心；以红古路和窑街路、大通路和炭素路为两翼的特色商业街、综合集贸市场圈；以虎头崖和海石湾西口综合整治为重点的专业市场功能区和货物仓储区；以农家乐、休闲观光、生态旅游为重点的滨河风情休闲带和北山观景旅游带。积极推进服务业结构转型，加快建设组团经济商圈和现代物流产业园，引进国内知名大公司和大型连锁企业，辐射带动五金建材、电子信息、汽车配件等大型批发市场建设，努力把红古打造成甘青线上的现代物流园区和功能性物流配送中心。支持、帮助和鼓励非公经济进入基础设施、城乡公用事业等行业和领域，充分发挥民营企业在发展新兴产业中的重要作用。到2015年，第三产业占GDP的比重达到36%以上。

第五，致力于统筹发展，加快基础设施建设，促进城乡发展一体化。基础设施建设是实现跨越发展的重要支撑。我们要把统筹城乡发展、建设社会主义新农村作为赶超跨越的持久动力，完善城乡发展规划体系，优化城乡发展空间和产业布局，加快推进城乡一体化发展。加快海石湾中心城综合开发。发挥政府资金“四两拨千斤”的作用，引导民间资本进行城市建设，投资60多亿元，大力实施道路交通、公用设施、环卫配套、城区亮化、人居环境等中心城综合开发“五大工程”，完善“三进三出”的海石湾外围交通体系，城区面积扩增50%以上。加快推进小城镇建设。依托平安有色金属新材料产业园建设，大力实施整村搬迁、整村推进工程，通过园区路网建设全面推进平安、花庄等小城镇建设；高度重视和加快窑街旧城改造步伐，结合沉陷区综合治理，搞好土地利用总体规划，改造道路、供水、供暖等基础设施，不断增强小城镇的聚集吸纳功能。加快社会主义新农村建设。着力实施水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程，加快推进新型农民居住小区建设，改善农村生产生活条件，所有行政村全部达到“环境整治达标村”标准。到2015年，基本完成危旧房、棚户区改造任务，使城市功能和居民生活环境更加完善、城市化水平大幅提高。

第六，致力于协调发展，整体推进和谐建设，提高人民群众幸福感。改善民生既是重大的政治问题，也是我们加快发展的潜力和空间。要落实积极的就业政策，为各类需要就业的人员，特别是高校毕业生、失地农民、城镇就业困难人员和退役军人等重点人群，积极创造就业岗位，解决好就业问题。进一步完善社会保障体系，全面推行新型农村社会养老保险制度，逐步提高社会保障标准和水平，实现城乡社会救助全覆盖；加大保障性安居工程实施力度，加快廉租房、公共租赁房和限价

商品房等保障性住房建设。大力发展科技教育、医疗卫生、文化体育等社会事业，不断提高城乡公共服务水平。认真开展各类精神文明创建活动，深入推进公民和未成年人思想道德建设，全面推进民主政治建设，着力加强法制宣传教育，努力营造积极健康的思想舆论氛围。加强和改进社会管理，全面落实社会治安综合治理各项措施，着力解决好与人民群众生活密切相关的衣食住行、安全生产和社会治安等热点难点问题，确保社会政治大局持续和谐稳定。

第七，致力于跨越发展，加大改革创新力度，激发干事创业新活力。实践证明，改革开放和体制机制创新是推动经济社会跨越发展的强大动力。“十二五”时期，我们必须按照中央和省市委的要求，以更大的决心和勇气，全面推进各重点领域和关键环节的改革，努力为加快发展提供有力保障。进一步深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，不断理顺城市管理的体制机制，强化公共服务和社会管理，减少和规范行政审批事项，切实提高政府的行政效能，增强执行力和公信力。积极推进事业单位分类改革，不断优化整合资源配置。深化农村征地制度、集体林权制度、集体财产股份制、户籍制度等为重点的各项改革，基本建立“归属清晰、权责明确、利益共享、流转规范”的现代农村产权制度。加强区域间的交流合作，主动承接发达地区产业转移，加大与兰州、西宁经济圈的对接力度，建立多层次、宽领域的互动机制，为加快发展增添新的活力。

第八，致力于保障发展，夯实基层基础，促进党建工作科学化。实现红古跨越发展关键在党、关键在人。我们要以改革创新的精神全面

推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设的科学化水平。加强思想政治建设和能力培养，创造性地贯彻落实好中央和省市委的各项决策部署，促进经济社会事业持续发展；加强领导班子和干部队伍建设，认真贯彻《四项监督制度》，调强班子配强干部，完善干部考核体系，努力实现开放式选人、制度化管人、公正性用人的目标。加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，以工作理念现代化、党建布局合理化、分类指导常态化、载体建设丰富化、工作方式项目化、保障体系制度化为方向，统筹推进农村、社区、“两新”组织、机关和企业等各领域基层党建，构建统筹城乡基层党建新格局。认真执行《廉政准则》，坚决惩治和有效预防腐败，积极营造干事创业的良好氛围，努力为全区经济社会发展提供保障。

四、关于2011年的重点工作

2011年是“十二五”发展的开局之年，做好明年的工作对于全面落实党的十七届五中全会和省市委全会精神，为“十二五”发展打下坚实的基础，具有十分重要的意义。全区上下要以加快构建“143”产业发展布局为重点，打好“五大战役”，实现“五大突破”，努力促进全区经济社会持续快速发展，地区生产总值、固定资产投资、地区财政收入和一般预算收入等主要经济指标保持两位数增长，高于全市平均水平，为“十二五”期间的发展起好步、开好局。

（一）打好园区建设攻坚战，在产业延伸上实现新突破。坚持以园区建设为突破口，加快产业集聚和链条延伸，努力构建以四个工业产业园为支撑的板块经济发展格局。突出基础先行，重点抓好平安有色金

属新材料产业园建设，建立健全园区开发建设管理机制，科学编制园区发展总体规划，完成园区土地性质变更；按照边规划边报批、边开发边建设的要求，落实“5个1千万元”园区开发建设扶持工程，启动产业园的道路、供水、供电、供气等基础设施建设，做到“项目成熟一个实施一个、道路成熟一段建设一段”，努力构架出园区雏形。突出项目带动，围绕发展四大园区经济，积极争取铝、煤、炭素、农产品等政策性项目入驻园区，重点抓好电解铝、铝棒、铝型材、煤矸石发电、复合水泥、方大振动成型、石墨加热体深加工以及菜、果、奶加工等项目建设，延伸产业链条，夯实园区产业基础。突出多元支撑，围绕堆内构件、大飞机制造、高铁专用型材料开发生产，大力引进、培育和发展新兴产业，加快明胶生物制品系列产品、太阳能光热新材料以及铝合金系列制品、炭素等新兴产业延伸发展，努力形成多元支撑的产业发展格局。

（二）打好特色农业攻坚战，在促农增收上实现新突破。围绕“双万元”发展目标，加快建设集产、供、销、储、运、加为一体的现代农业发展体系。打造特色基地，以设施农业发展为重点，加快新特菜、优质果品、特色养殖等基地建设，促进特色产业规模化发展。突出示范带动，加快区科教兴农示范园二期工程建设，充分发挥园区新品种示范推广、观光旅游、教育培训作用，辐射带动全区农业整体推进、快速发展。提升经营水平，结合农产品加工产业园建设，引导和支持个体生产、加工、运销大户和民营企业创办农产品加工企业，启动建设万吨农产品冷藏中心，加快伊利乳品二期、新希望饲料、泡菜等农产品加工项目建设，提升农业附加值，扩大农民增收空间。

（三）打好基础设施攻坚战，在城乡发展上实现新突破。按照“中心扩容、两翼并重、一体发展”的要求，大力完善城乡基础设施，努力打造城乡一体发展的新亮点。大力实施海石湾中心城扩容战略，全面启动投资十多亿元的省道301线红古段改扩建、海窑隧道、北环路、红山路、大通路东拓等交通路网建设，完成综合文化广场、窑街西路、会展中心、生资大厦以及北区集贸市场等重点工程，规划建设虎头崖建材和西口货物仓储区，使海石湾在城区面积、人口数量、商贸经济总量上实现扩容增量。做强“两翼”基础，在加快海石湾中心城建设的同时，高度重视和加快窑街、平安小城镇建设。一方面，加快西翼窑街旧城改造步伐，结合沉陷区综合治理，制定原小煤矿区域的生态环境、土地利用和产业发展规划，实施上窑民门公路西侧片区集中整治和综合开发，推进窑街大什字改造、滨河路建设和棚户区改扩建，全面改造提升窑街地区道路、供水、供电、供暖等为重点的基础设施建设水平；另一方面，加快东翼平安小城镇建设，结合园区开发，精心谋划并实施平安小城镇综合开发工程，完善以水、电、路、气、房为重点的基础建设，使其成为全区城市建设的第二主战场。加快“一体”发展，重点规划实施虎头崖和旋子片区综合开发工程，抓好上海石村新农村二期、窑街上街村综合服务小区、花庄湟兴村百户新住宅等新型住宅小区建设，加强城市精细化管理，深入开展以村容村貌、乱搭乱建、违法建设等为重点的整治活动，努力改善城乡人居环境。

（四）打好改善民生攻坚战，在和谐建设上实现新突破。始终把就业作为民生之本，认真落实积极的就业政策，突出抓好以矿区四村居

民、失地农民为重点的就业和创业培训工作，最大限度创造就业岗位，不断拓宽就业渠道。加快建立覆盖城乡居民的基本公共服务和社会保障体系，健全完善养老、失业、医疗、工伤、生育保险和社会救助制度，为民兴办一批实事好事，不断提高全区人民群众的幸福感。积极调整优化教育结构，大力改善教育教学条件，启动区医院标准化建设和区妇幼保健所改扩建项目，不断提高城乡教育、文化、卫生等公共服务水平。高度重视精神文明和民主法制建设，深入开展全国文明城市创建活动，落实社会治安综合治理措施，加强安全监管，完善突发性公共事件的应急处理机制，全力维护社会政治大局持续和谐稳定。

（五）打好改革创新攻坚战，在优化环境上实现新突破。加强和改进领导班子建设，深化干部人事制度改革，按照注重品行、崇尚实干、德才兼备、群众公认的原则，稳步推进干部推荐提名、考察酝酿、决定任用、监督管理等各个环节的改革，完善干部考察评价体系，形成重政治素养、重道德品行、重工作实绩、重基层实干的用人导向。加强和改进基层组织建设，全面落实基层党组织书记抓党建工作责任制，结合党建示范长廊建设，推动城乡党建资源合理流动，倾力打造发展型农村党建、服务型社区党建、效能型机关党建、创新型非公党建品牌。深入开展整顿机关作风活动，着力解决各级机关及工作人员在作风效能方面存在的突出问题，努力形成干事创业、争先进位的良好氛围。大力推进反腐倡廉建设，抓紧抓实《廉政准则》的贯彻落实，加大对重点领域、重点行业、重点部门党风廉政建设责任制落实情况的督促检查，严厉查处违法违纪案件，努力以良好的党风促政风带民风。

红古区委组织部 篇2

近日，贵州省委党的建设工作领导小组传来喜讯，贵阳市白云区委离退局党总支荣获贵州省“五好基层党组织”称号。据了解，该局党总支是全省老干工作系统中唯一获此殊荣的基层党组织。

白云区委离退局党总支是一个以离退休党员干部为主体的基层党组织，离退休老党员占党员总数92%以上，党员平均年龄76岁。近年来，在区委的坚强领导下，党总支以争创“五好”基层党组织为契机，不断完善离退休干部党建工作制度机制，使党总支服务老同志能力不断增强，阵地堡垒作用进一步发挥。

争创“五好”基层党组织过程中，白云区委离退局党总支以思想政治教育为引领，开展以理想信念、形势政策、社会主义核心价值观等为主要内容的学习教育活动，使广大离退休老同志始终与党中央和各级党委保持高度一致；以红霞党建、特色党建为抓手，始终突出老同志地位和作用，开展离退休干部党建系列活动，发挥老同志优势，发扬革命优良传统，宣传老同志“老有所为”的先进典型和感人事迹，使共产党员先锋模范形象进一步彰显。以为党的事业增添正能量为导向，组织引导广大老同志为全区各项社会事业或公益活动奉献爱心、发挥余热，让老同志离岗不离党、退休不褪色，晚年生活再放光彩。（贵阳市白云区委离退局）

红古区委组织部 篇3

一、党风廉政建设和工作作风方面存在的问题

通过对照“四大纪律、八项要求”和“五承诺”“四树立”“两禁止”的学习教育，结合自己年初以来的实际工作，认真查摆了自身存在的问题，我认为主要表现在以下六个方面：

一是理论学习不够。缺乏主动学习精神，虽然能够积极参加中心组学习，认真做好笔记，写好心得体会，但在自学上不够自觉，工作闲时就多学点，工作一忙时就放松了学习，特别是对理论的系统学习上，没有长期的规划，想起学点什么就学点什么，存在着实用主义思想，由于学的不够好，不够深入，导致思想解放程度和工作创新精神缺乏。

二是调研开展的不够。在围绕区委决策和我区面对的经济形势进行调研中，参谋助手的作用发挥的不够深入，就问题谈问题较多，创造性工作略少，每次深入基层进行调研都是带着课题或任务来去匆匆，多是以听汇报为主，对基层一些工作或问题只是了解表面，没能静下心来，深入研究探讨。调研时与主管领导交流的多，与具体工作人员和其他领导沟通的较少，对分管工作关注的多，对其它工作接触的少，也没能更多地深入到职工群众中，沟通思想、交换意见，总认为下次不忙时再说。可工作一忙起来，就又把大量的时间和精力投放在事务性工作、各种会议以及工作应酬沟通上。

三是在提高基层纪检干部素质上还需下功夫。这次我们地区开展的“两风”建设中明确提出提高纪检干部素质，树立良好纪检干部形象，并作为重点内容之一，对照这一要求，认真检查和反思了我们队伍情况，感觉几年来在队伍建设上存在一重一轻问题。这主要是从自身思想上有着偏见，感到基层人员少，而且身兼多职，从管理上看分散，从力量上看不足，从作用上看不如区纪委发挥大，所以差不多就行了，也正是在这种思想支配下，放松了对他们的建设和提高素质，使有的纪检干部工作几年不懂办案，不会办案，也不想办案，其他一些工作也是得过且过，现在我们对这个问题有了深刻的认识，最近开始下大功夫、大力气抓好，特别“两风”建设为我们提供契机，我们要以行动促提高，建设一支高素质队伍。

四是党员干部的廉政教育效果有待进一步提高。通过学习教育，我校广大党员干部的廉洁自律意识得到增强，拒腐防变的能力得到提高，党员干部在职工群众心中的形象得到改变。但是，我对党员干部廉政教育上，存在工作形式多，具体指导少现象。注重开了多少会，下发了多少文件，提出多少要求，而忽视了具体工作的指导，导致有些教育活动，有好的开头，没有达到预期效果。个别党员领导干部违纪或部门行业不正之风问题仍有发生，说明我们党风廉政教育的方式方法还很单一，力度还很薄弱，覆盖面还存在空白点，警示效果还存在死角死面现象。

五是在廉洁自律上，存在要求不严现象。自己虽然能够坚持原则，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，但在工作和生活中的一些细节上还存在需要改进的地方，比如在接待上级领导和横向沟通上，有时感觉过于苛刻有伤感情或碍于面子，出现过超标准接待问题，现在看来这些现象都是对自己要求不严的表现。

二、问题剖析

认真分析自身建设上之所以存在必须解决问题的原因，一是理论学习重视程度不够，没有处理好工作与学习的关系，在坚持理论联系实际的学风上下的功夫不深，存在重实践轻理论倾向。二是思想解放程度不够，在全局性和敏感性问题上唯上思想较重，属缺乏开拓创新精神的表现。三是廉洁自律意识不强，碍于面子或随众心理可以说是世界观改造不

深、党性原则要求不严的反映，身为纪委书记更应注重小节，时刻做到自重、自警、自盛自厉，才能杜绝问题的产生。

三、整改措施

针对存在的问题我将在今后的工作和生活中认真加以整改。

一是加强学习，提高理论水平。要以“两风”建设为契机，转变作风，不断增强学习贯彻和落实党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和纪律性，做到理论联系实际，在努力提高自身的思想认识的同时，带领纪检监察和统一战线的同志们一道加强学习，不断提高理论和工作水平。

二是坚持原则，秉公执纪。工作中，要认真落实深入基层、深入群众的工作要求，牢固树立群众观念，多倾听群众的批评和意见，把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应，拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点。只要符合职工群众切身利益的事，难度再大也要努力办；违背群众意愿的事，与民争利的事有再大的诱惑也要坚决抵制，做到廉洁刚正、执纪严明。

三是求真务实，强化作风建设。对区委做出反腐倡廉的各项决策，要充分调动各方面的积极性，形成联动机制，狠抓落实，抓出成效，确保政令畅通，令行禁止。要经常深入基层进行检查指导和调研，从源头治理的角度，积极研究探索行之有效的教育、制度和监督措施，全面了解和掌握第一手资料，不断转变工作方法，加大工作力度，提高教育效果。

四是廉洁自律，从严要求自己。身为党委书记一定要牢记“两个务必”的精神实质，严格贯彻落实党风廉政建设责任制、党政领导干部“十条禁令”、“四大纪律八项要求”和“五承诺、四树立、两禁止”等项制度要求，勤政廉政，慎用权用好权，严格自己的“消费、收入、外出、学习、身边人员”五种行为，不搞特殊化，不办人情案，不搞权钱交易，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，为党员干部树立勤政廉政的领导形象。

2011年党委民主生活会发言提纲

按照县纪委和县委组织部的安排部署，今天我们召开这次党员领导干部民主生活会。按照上级要求，这次民主生活会统一以“坚持科学发展，继续解放思想，全力实现三保，构建生态、和谐、繁荣新芦溪”为主题，主要任务是对今年以来的工作和思想进行梳理总结，分析查摆领导班子及个人在思想、工作、作风等方面存在的问题，开展批评和自我批评，并针对存在的问题明确整改措施，限期整改。同时，这次民主生活会也为我们统一思想、明确任务、鼓劲加压提供了机会，对我们做好当前各项工作具有重要的意义。下面，我就同志们的发言提以下几点要求：

一是要全面准确的对工作和思想进行梳理和总结，特别是对个人分管工作的总结要站在全局的高度，提出3到5条落实科学发展观的意见和建议。二是要积极进行批评和自我批评。对班子和其他班子成员的评价要客观公正、实事求是，对个人存在问题的查摆和剖析，要深刻到位，不敷衍了事、避重就轻。下面，请大家轮流发言：

……

以上大家分别进行了发言，对领导班子提出了比较客观公正的评价，对自身存在的问题和不足进行了深刻剖析，同志们的发言比较切合实际，是一次对自己思想动态的展示。下面，就今年以来我部各项工作开展情况、对整个班子的评价及个人存在的问题和不足，讲以下几个方面的问题。

一、对领导班子的评价及建议

这次深入学习实践科学发展观活动，本部能够按照上级的文件要求并结合我们部门的工作和个人的实际，认认真真、扎扎实实地把握重点，突出难点，抓好亮点地去开展。通过这次活动，班子成员就如何围绕“坚持科学发展，继续解放思想，全力实现三保，构建生态、和谐、繁荣新芦溪”有了更深刻的认识，且能围绕这一主题，结合自己的工作实际，拿出了更多更好的办法和措施去指导和改善自己的工作，同时也解决了自己工作中的困惑和矛盾，明确了今后工作应该努力的方向。

存在的意见和建议：一是进一步整合资金，集中优势资金抓好全县农业综合开发项目工作，避免撒胡椒粉式做法；二是对全县新农村建设布点安排上，要加大对整体推进工作的力度，要集中打造几个亮点村；三是要进一步加大力度抓好农村垃圾无害化处理工作，要以银河镇为示范镇向全县推广。

二、对个人的评价

本人来到农工部工作近4个月，能够尽快地熟悉工作和业务，了解和掌握全县的新农村建设工作和农业综合开发工作，并拿出今年工作的意见，协调好全县各乡镇在新农村建设和农业综合开发方面的工作，同时对农村垃圾无害化处理工作按照上级的要求能够协调好关系，并积极地开展这项工作。

作为单位的班长，我时刻注意严格要求自己，处理具体问题讲大局、讲原则、讲策略。一是能够做到顾全大局，坚决与上级保持一致，围绕县委县政府的中心任务开展工作。二是能够坚持民主集中制的原则，做到集体决策，不搞一言堂。三是能够做到依法办事，严格按照程序和规定办事。四是能够做到深入实际，积极征求班子成员、干部群众的意见和建议，使做出的决定既符合当前实际，又有利于长远发展。五是能够做到廉洁自律，真正做到了清清白白做官，明明白白做人。

但是，我个人也存在很多问题和不足：一是工作热情还要提高。二是还要多下乡镇指导工作。三是还要加强学习，熟悉业务。四是要协调好省、市、县的关系。

这是我个人的几点不足，说的不对或不全面的地方，请大家毫不保留的、实事求是的给我指出来，我会虚心接受，努力改正。

今后工作要努力的方向：一是要更进一步地学习和落实科学发展观，把握工作的主动性，深入细致地抓好本部的工作。二是要主动地去融洽基层的关系，消除乡镇、村对本部 工作的误会。三是要求各位班子分管同志要克服懒、散、怠现象，多下基层去掌握情况，督导工作，树立全心全意为人展服务的思想，以科学发展观统领自己思想。

三、对班子成员的意见和建议

今年以来我们所取得的所有成绩，既是上级领导关心支持的结果，更是全体班子成员带领广大干部共同努力的结果。因此，我认为我们的班子是一个团结协作、求真务实、廉洁奉公的好班子，是一个敢打硬仗、能打胜仗的强班子。

同时，我们也应该清醒的看到，我们的班子还存在很多问题和不足。一是开拓创新意识不强。一些同志对常规工作习惯性的照搬老套路、老办法，对工作中出现的新情况、新问题办法不多、不灵活，致使工作成效不显著，特点不突出。二是理论学习氛围不浓。在班子中存在不重视学习地问题。三是工作作风不扎实。部分班子成员责任意识不强，工作安排不具体。这些问题在不少班子成员身上都有不同程度的体现，我们要进一步深刻反省，认真改正。

今天的民主生活，我认为开的很成功。希望大家通过这次民主生活会，进一步统一思想，端正态度，转变作风，以扎实的工作、良好的成绩，推动全部整体工作上水平、上台阶！

2011年生活会发言提纲

按照县委组织部的要求，今天我们召开校党委民主生活会议，积极开展批评与自我批评，总结经验，找出差距，进一步提高思想理论水平和驾驭全局的能力，更好地全面贯彻党的十七届五中全会精神。下面，我首先把一年来自己的思想工作情况作一汇报。

就我本人来讲，我也是始终本着发展的思想去思考问题，开展工作，做好工作。2011年对我来说，是收获比较大的一年，理论得到提高，政治修养不断加强，工作作风更加扎实，并能理论联系实际，指导具体工作。在学习和工作中，我能够认真贯彻执行党的基本纲领、基本路线、基本方针、基本经验，认真学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”的重要思想，十七大精神。在大事大非问题上，能够头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明地在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。注重加强理论学习，全面提高思想政治素质。要做一个合格的领导干部，把工作做好，就必须注重学习，尤其是面对知识经济的时代，学习显得更为重要和紧迫。因此，无论工作多忙多累，我都比较注重学习，做到自加压力，认真学习，勤于思考。不论是党委中心组学习，还是上级的培训，我都积极参加，严肃认真。同时我还根据工作需要和自己实际，坚持读一些科技、管理、法律、历史等方面的书籍，丰富自己的知识，开拓自己的视野，提高自身的领导素质和水平。

学习不仅增强了理论素质和领导能力，也提高了自己的思想水平和党性修养。特别是善于把实践上升为理论，又要理论联系实际，指导具体工作。

各项工作所取得的成绩，其中有我一份汗水和努力，我感到十分欣慰。凭心而论，我有强烈的工作事业心和责任感，党把我培养成为一名正科党校级领导干部，只有努力工作，全心敬业，为党为人民多做一些事情，才对得起党的培养和人民群众的厚望。

工作上敢想敢干，有一定的开拓精神，面对广大干部群众的期盼，面对县委的信任，面对中部崛起的机遇，我和大家一样总想在有限的任期内能实实在在多干些工作，多做些事情，不图别的，起码要对得起共产党员这个称号，对得住自己的良心和党性，对得起党校的教职工。

能够坚持原则，敢于开展批评与自我批评，有话讲在当面，不隐瞒自己的观点，不搞小动作。坚持民主集中制，遇事能与班子其他成员交换意见，沟通思想。尤其是在重大问题上，注意发扬民主，广泛听取意见，集思广益，注意维护班子的团结和党委的权威。工作实践使我深刻体会到：

一是既要立足实际，又要勇于创新。干工作偏离实际不行，离开实际的话往往是瞎说，干往往是蛮干，是不会有好结果的。同时又要敢于创新，敢想敢干，坐等不行，守摊更不行，越是困难、越是条件差，越是要有一股子闯劲。创新是一个民族进步的灵魂，是一个地区发展进步的动力，也是一个班子真正能干点事情的基本要求。面对创新的时代，没有一点闯劲，没有一点创新，是很难干成一点事情的。

二是干工作、做事情要有点精神，有点拼劲。打仗干革命要有点精神，干工作搞建设也要有点精神，有点拼劲。有没有精神，很多时候工作的效果是不相同的，很多事情我们抖抖精神、咬咬牙、鼓鼓劲，也就做了，甚至做得很好。尤其在十师这个地方，任何时候都要有好的精神状态，不怕困难，勇于战胜困难。要有点不扎扎实实干点工作做些事情誓不休的雄心壮志。

三是要团结一心，想事情、干事情、干好事情。团结出战斗力，战斗力靠团结。一个地方要发展首先要上下团结一心，干群共谋事业。对一个班子来讲，主要领导要全身心谋发展、干事业，班子其他成员也要尽心尽力谋发展，干事业，大家都要同心协力谋正事、求发展。

虽然党校各项工作取得了很大的成绩，我自己也做出了最大努力，但和党的十六和“八个坚持、八个反对”的要求相比，我自身在有些方面还有一些差距。

一是理论学习还不能持之以恒，运用理论分析解决实际问题的能力和水平还有待于进一步提高。

区委组织部组织科要点 篇4

一、围绕两大课题，抓住关键，突破难点，切实强化基层组织的战斗堡垒和领导核心作用

（一）改进完善基层党组织设置模式

1、农村基层党组织设置“1+1”模式。按照地域相邻、行业相近等原则，积极探索建立“党组织+协会、党小组+基地、党员+项目”的农村党建新模式，将党支部建在行业协会上、党小组建在专业基地上、党员培养在骨干企业中，努力构建以村党组织为主体、行业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系。

2、非公企业党组织设置“三联一统”模式。探索形成区域联建、强弱联建、村企联建、行业统建的“三联一统”组建模式，使党员的日常教育管理从单位个体的封闭式向区域性的开放式转变，从原来的静态向动态转变，充分发挥和体现党员的先锋模范作用。

3、社区党组织设置“四位一体”模式文秘写作网。着眼于增强社区党组织的承载能力，在有条件的社区成立社区党委，把党组织建在居民楼栋、集贸市场、商业网点及“两新”组织。针对流动党员的实际情况，在党员比较集中的务工地区，建立流动党组织，加强流动党员管理，发挥流动党员作用。积极探索社区党组织、社区居委会、小区业主委员会（社区成员代表大会）、物业公司（社区民间组织）“四位一体”的社区治理模式。

（二）探索创新基层党组织的工作方法

1、策划启动“和谐新村（社区）.党旗飘扬”主题实践活动。以“和谐新村（社区）.党旗飘扬”为主题，突出建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会两大主题，开展基层党建系列活动。在活动中，基层党组织要组织开展形式多样、主题突出、富有实效的活动，把主题实践活动与继续深化“五卡工作制”、“说事”、“党员学习日、农民学习日”、“农村党员论坛”、“五权一体”等制度和巩固先进性教育活动成果结合起来，与促进地方经济发展和丰富群众精神文化生活结合起来，将和谐新村怎么规划、和谐社区怎么建设纳入主题实践活动中。通过活动的开展，促使基层党组织和广大党员以实际行动来推进和谐新村、和谐社区建设步伐，并总结出一批具有示范作用的先进典型。

2、探索试点“和谐新村（社区）.党建协作”制度。在区委组织部设立“和谐新村（社区）.党建协作中心”，在各镇、街道设立“和谐新村（社区）.党建协作站”，组建一支党建协作指导员队伍，主要研究和探讨新农村建设、和谐社会构建中的党建工作，组织开展片区性、行业性的党组织和党员联谊、座谈等活动，为基层党组织提供党务政策咨询、合法权益维护、就业空岗信息等提服务。

3、开展实施“帮扶共商、和谐共创”活动。组织开展一对一（一个区、镇领导包一个村）活动，双联双帮（每个区直部门结对联系帮扶一个村或社区，每个科级以上干部结对联系帮扶一个贫困户）活动，文明共建（一个区直文明单位和一个文明村结对共建）活动，村村（社社）对接（一个党建先进村或社区与一个党建工作相对薄弱村或社区开展结对帮扶）活动，整合各方面资源，培育示范新村（社区），扶持整顿落后村（社区），做到党建工作共商、经济发展共谋、精神文明共建、和谐社会共创。

4、积极推进驻村指导员制度。制定完善《xx区农村驻村工作指导员制度》，加强对村社工作的指导服务。从区、镇机关和单位挑选优秀的干部组成驻村指导员队伍，并开展针对性的组织集中培训，让驻村工作指导员当好农村工作的调研员、政策法规的宣传员、村社和农民的服务员、矛盾纠纷的调解员、镇村两级的联络员、社情民意的报告员。

（三）建好用活基层党组织的活动载体

1、抓好资源结合，激活整体功效。利用政策引导抓好村级公共服务中心等阵地建设，努力形成村级阵地建设与远程教育平台、文化设施建设、经济实体建设的有机结合，整个资源，发挥活动载体的整体功效。

2、强化典型塑造，发挥模范作用。加强基层党建示范点建设，抓好典型人物的培育和典型经验的推广，通过开展建立党员科技示范岗、扶贫帮困岗、政策宣传岗、民主管理监督岗等活动，进一步发挥党员的先锋模范作用。

3、用好培训阵地，提高党员素质。充分利用区镇村三级党校和培训基地开展日常培训工作，探索开展向上一级培训模式，抓好党员干部的教育培训工作，提高党员队伍整体素质。

（四）深入推进基层民主制度建设

1、不断深化农村“五权一体”民主管理运行机制。继续探索党组织领导下的村民自治机制的实现形式，建立完善村支“两委”相互配合、协调运转的制度基础，着力构建村民广泛参与村务管理的具体途径，实现村务决策的民主化、规范化、科学化。

2、实行党务村务（社务）财务“三公开”。继续完善党务村务（社务）财务公开制度，规范公开的程序、内容和时间，加强公开工作的考核检查。着重抓好民主制度不健全村（社区）的制度规范落实工作，大力营造民主氛围，提高村（社区）干部民主意识。深入开展“走门串户、联系群众”活动，通过“民情日记”、“联系群众记载簿”、“连心卡”等载体，有效地化解矛盾和纠纷，拉近干群之间的距离。

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3、逐步健全三项民主制度。完善党员议事制度，形成党员对党的事务和决策的“先知道、先讨论、先行动”的局面；建立党员代表巡视制度，具体可分为巡视活动制和巡视报告制，巡视活动采取检查、座谈、评议等形式，要达到了解情况、查找问题、归纳总结的目的，保证党员代表发挥作用；健全党员评议党组织干部制度，充分发挥广大党员在“党管干部”工作中的积极作用，开展党员对党员领导干部的民主评议活动。

二、突出三大重点，强化基层，夯实基础，不断推进农村、社区和非公制经济组织党建工作

（一）以开展实施“五抓”推进农村组织建设

1、抓班子，提高村级班子的战斗力。大力实施村级班子建设“堡垒工程”，继续深化农村党建“三级联创”工作，强化区镇干部下村挂职锻炼，建立健全民主监督机制，出台村干部激励约束机制和待遇保障机制，采取对不干实事的免职、干不了事的撤职、干好了事的提职等措施，充分激发和调动“一线指挥员”的积极性，让村级班子真正成为推进农村组织建设的“领头羊”。

2、抓队伍，提高党员队伍整体能力。不断深化基层骨干力量“能人工程”，继续推进“能人入党”、“能人治村”，建设“和谐新村建设人才库”，组织开展“社会主义新农村建设”、“社会主义和谐社会构建”专题培训，启动建设“新村建设顾问团”试点工作，启动实施“千名无职青年党员素质提升工程”，把无职青年党员培养成带头勤劳致富、带领群众共同致富的“双带型”模范，让农村党员真正成为推进农村组织建设的“排头兵”。

3、抓经济，引导农民走上致富路。围绕社会主义新农村建设，帮助各村党支部制定可行性强的经济发展规划，抓好农副产品市场信息和农业科技信息网络建设，帮助村集体和群众寻找新的收入增长点。启动实施“万名青年农民能力再造工程”，把青年农民培养成有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法制的新型农民，让他们真正成为推进农村组织建设的“生力军”。

4、抓民心，着力解决热点难点问题。大力实施农村“民心工程”，从小事着手，从老百姓关心和关注的矛盾问题入手，实行一村一策、一事一策和多策并举，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，落实专人负责督办，完成一件向群众通报一件，让群众真正感受到党的关怀，增强党组织在农村的号召力，让“民心工程”真正成为推进农村组织建设的“润滑剂”。

5、抓扶持，建立健全服务三农联动机制。加大对农村的扶持力度，促进基础设施建设向农村延伸，公共服务向农村拓展，社会保障向农村覆盖，城市文明向农村辐射，让联动扶持工作真正成为推进农村组织建设的“动力源”。

（二）以深入推进“四措”加强社区党建规范化建设

1、加强社区党员阵地建设。在各社区普遍建立党员服务咨询站，将党员接待指南、服务内容、服务宗旨都上墙公开。同时充分发挥远程教育网络和有关社区网站的作用，加强与外出党员的联系。

2、健全社区党建机制。深化街道社区联合党委工作机制，健全社区联合党委工作制度和议事制度，增强街道党工委统揽社区事务的能力。积极探索由镇（街道）、社区企事业单位、社区和党员共同参与的“四方共建”工作机制。开展党员义工服务活动，最大限度地激发社区党员的先锋模范意识，凝聚起社区力量。

3、开展党员“先锋岗”活动。各社区结合各自实际，分别设置5-10个岗位，明确岗位职责要求，并且与共建单位联络，通过以条为主、以块为辅的双重管理模式，使社区在职党员在组织活动中不断加强责任感和奉献感，提高他们参与社区建设和管理的积极性。

4、加强对弱势党员的关爱。针对下岗失业党员情绪不稳定等现象，组织各社区党支部开展“进党员门、知党员情、解党员难、暖党员心”送温暖活动，在日常生活中做到三必访（即遇到困难必访、生病住院必访、红白喜事必访），从而进一步增强党组织的凝聚力和号召力。

（三）以不断加强“三重”推进非公企业党建工作

1、重视党委认识提高。区委将非公企业党建工作列为目标考核的重要内容，将非公企业党建工作作为各镇党委全年党建工作的重中之重，实行同安排、同部署、同考核，形成层层抓非公企业党建的格局。

2、重视支部建设。按照“边组建、边规范、边提高”的工作思路，做到成熟一个组建一个，组建一个巩固一个，竭力为非公企业党员建“家”。打造党建指导、企业服务和职工维权三大中心，增强企业党组织的生命力。重点做好30人以上职工非公企业党建工作，重视对新落户成立企业做好建党事宜的衔接，争取引企与建党同步进行。对于暂时无党员的企业，积极选派好党建工作指导员和联络员，通过先建工会、妇联、共青团等群团组织，积极发展入党积极分子，为下一步成立党组织创造条件，逐步扩大党建工作的覆盖面。

3、重视党员的教育管理。努力建好一支以支部书记为核心的非公企业党务工作者队伍。以座谈会、现场会、外出考察、集中培训、远程教育等多种形式抓好党务工作者的培训工作。实行“五个一”工程，即一块牌子、一个活动阵地、一套制度、一本党员花名册、一本活动纪录簿。广泛设立党员先锋岗、党员责任区、党员突击队和开展各种岗位技能竞赛。搭建好非公企业党建工作交流学习的平台，促使非公企业党建工作不断上新台阶。

三、落实四个文件，运用成果，扩大成效，以巩固先进性长效机制加强党员队伍建设

1、党员素质提升工程。利用农村党员干部现代远程教育和基层党校平台，扩大党员轮训范围。培训内容要结合地区实际和党员个人需要，注重针对性和实效性。主动应对外出流动党员逐年增多的形势，建立健全外出党员登记和定期汇报制度、目标责任制度、民主评议和激励约束制度，为每个党员建档立卡，全面加强流动党员的管理工作。严格党员发展程序，不断优化党员队伍结构，提升党员个体素质。

2、党员为民服务工程。开展“定岗争优”活动，突出“争优”意识，分类管理，按岗考核。建立健全上岗党员履职承诺制、定期活动制度、情况汇报制度和考核评比制度，用好考评结果，形成正确导向。对履岗表现突出的进行表彰和奖励，推动活动向规范化、制度化方向发展，提高党员为民服务意识、拓展为民服务渠道。

3、党员关爱帮扶工程。进一步加大对党员的关爱帮扶力度，出台相关政策意见，建立困难党员互助基金会。加大结对帮扶力度，对结对党员订目标、下任务、压担子，确保结对工作的实效性。完善相关政策意见，为生活困难党员兴办企业、发展三产、开发农业和便利日常生活等方面提供条件。对农村党员中的年老党员，在关爱帮扶的同时，要注重其作用的发挥，进一步畅通年老党员参与村务政务的渠道，为年老党员发挥作用创造条件。

四、开展五个探索，学以致用，发挥作用，不断拓展远程教育服务领域

1、启动远程教育站点“一联两共”建设。主动协调村校关系，启动实施远程教育站点村校联建，最终实现资源共享、农村党员干部群众和学校师生共同受益的目的。

2、抓好“一村一题”专项培训工作。依靠各村的青年教师资源，围绕新农村建设和和谐社会构建等重点内容，为每个行政村设计一个实用技术、就业技能等方面的培训专题，并抓好落实，更好地发挥村级接收点的作用。

3、拓展网上管理系统的功能。整合网站资源，完善网站功能，把一些全区性会议、领导干部规定学习的篇目，制作成视频课件，以“学分制”的形式，开展党员领导干部的“送学考学”活动。

4、扩大远程教育在企业中的应用。设计一批企业技能型人才培训专题等与企业建设密切相关的内容，在企业中积极推广远程教育党建平台，逐步扩大远程教育在企业中的应用。

5、开展对机关干部的能力培训。征集并制作相关课件，对机关领导干部开展xx区产业知识等方面的培训。在机关中青年后备干部中，开展远程教育学习，积极为人才提供成长环境。与xx有关大专院校联合，试点开设一批热门学科的学历培训班，校方负责课件、文凭等，我们负责招生及管理。

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中共南京浦口区委组织部文件 篇5

关于在“三严三实”专题教育中扎实开展

专题学习研讨的通知

区各直属党委（党组、工委），区各部委办局、各直属单位：

根据《关于在“三严三实”专题教育中扎实开展专题学习研讨的通知》（宁组通〔2015〕43号）要求，为切实增

频次的集中自学。

3、倡导互动交流。引导领导干部结合日常工作沟通，相互交流自学体会，加深对“三严三实”的认识理解。

4、多种措施辅学。在党建网上开设“三严三实”专栏，用好“浦口手机报”等信息平台，编发学习资料，组织理论研讨，适时开展主题征文活动，带动领导干部学起来、写起来、想起来，营造浓厚学习氛围。

二、从严从实开展交流研讨

学习研讨重点分3个专题，每个专题至少安排2次以上集体交流研讨。围绕“六查六治六提升”把中央和省市区委规定的学习研讨内容细化为若干具体问题。每次集体交流研讨，确定2个以上交流研讨问题，指定半数左右班子成员进行重点发言，其他班子成员补充发言。每个专题每个班子成员都有

迷失，宗旨意识淡薄、联系群众流于形式，党性修养缺失、不讲党的原则等问题，初步列出问题清单。7月份的集体交流研讨，重点围绕“做老实人、说老实话、干老实事”，看一看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，找一找执行中央和省市区委决策打折扣、搞变通，自行其是、弄虚作假，心浮气躁、贪图虚名，私心严重、处事不公等问题，修改完善问题清单。

2、严以律己专题（8月-9月）。安排2次以上集体交流研讨。8月份的集体交流研讨，重点围绕“严明政治纪律和政治规矩”，看一看是否严守党的政治纪律和政治规矩，找一找不知不畏、知而不畏，缺乏对规则的敬畏之心，搞团团伙伙、小圈子，听谣信谣传谣，重大问题不请示、不报告，边整边犯、顶风违纪等问题，修改完善问题清单。9月份

气神、不思进取、为官不实、为官不为等问题，修改完善问题清单。

三、注重用好正反两面镜子

1、发挥先进典型的示范引领作用。以区委常委会带头学习先烈先辈精神为示范，组织领导干部参观梅园新村纪念馆《榜样的力量—学习周恩来，做“三严三实”好干部专题展》和雨花台烈士陵园《榜样的力量—弘扬雨花先烈精神，做“三严三实”好干部专题展》，观看《雨花颂》系列文艺演出。组织领导干部认真学习周恩来、焦裕禄、杨善洲、沈浩和周广智、赵亚夫以及各级优秀共产党员的先进典型事迹。开展寻找“三严三实”好班子、好干部活动，挖掘一批“三严三实”先进典型，特别是要选树一批看得见、学得到、干部群众公认度高的身边典型，用身边人身

论，引导领导干部切实把思想和行动统一到中央和省市区委决策部署上来，突出“两个聚焦”，把“三严三实”要求落实到履职尽责做好各项工作上来，凝聚协调推进“四个全面”战略布局、“四个生态”新浦口的强大力量。

1、围绕全面建成小康社会，推动领导干部落实“谋事要实、创业要实”的要求，进一步增强机遇意识、责任意识和忧患意识，越是在经济下行压力大的新常态下，越要坚定信心不茫然、咬紧牙关不松劲、负重前行不畏难，抢抓机遇，主动作为，全力以赴，抓住转方式、调结构这个关键，全面推进创新驱动，加快转型升级，对接“一带一路”、江北新区等重大战略，在新一轮发展中抢占先机、赢得主动、增创新优势。

2、围绕全面深化改革，推动领导干部切实增强敢担

4、围绕全面从严治党，推动领导干部自觉落实管党治党责任，严格落实区委关于党的建设制度改革各项措施和推动全面从严治党的一系列部署要求，落实全面从严治党责任，推动干部敢于担当、积极作为，不断提高领导干部的执政能力和执政水平。

5、围绕“两个聚焦”，推动领导干部在建设“四个生态”新浦口的发展大局中找准定位、担好责任。聚焦历史遗留问题，对群众路线教育实践活动中建立的“问题信息库”，进行一次全面“回头看”，对一些久拖不决、群众意见大的历史遗留问题，确保逐项有落实，特别是拆迁扫尾等重点遗留问题的解决，切实以工作的实际成效取信于民；聚焦企业服务保障，深入企业听取意见，把企业反映的不作为、慢作为问题，作为问题清单的重点内容。认真查找各

职责，充分发挥示范带动和组织推进作用。

3、加强指导把关。各单位书记（或主要负责人）审阅把关班子成员自学计划、“不严不实”问题清单；区委组织部审阅把关区管领导班子学习计划，抽查领导干部特别是一把手的个人自学计划和“不严不实”问题清单。

4、强化督查考核。督查主要以随机抽查方式进行，每个专题随机选定三分之一左右的单位作为抽查对象，做到学习研讨督查全覆盖。结合年终述职述廉开展述学，把领导干部学习研讨情况作为党建工作述职评议和年终考核的重要内容。