贯彻落实政府工作报告

贯彻落实政府工作报告（共12篇）

贯彻落实政府工作报告 篇1

会议精神的情况汇报

县委、县政府：

2013年10月25日上午，县里召开了全县政府信息公开工作会议，为了及时传达会议精神，10月25日下午，我镇召开了由全体机关工作人员参加的工作会议，结合礼陂镇政府信息公开工作实际情况进行了安排部署。现将贯彻落实情况汇报如下：

一、及时传达，认真学习

在10月25日召开的全镇干职工大会上，对全县政府信息公开工作会议精神进行了传达学习，同时对贯彻落实会议精神，为实现礼陂镇政府信息公开工作的发展进行了认真的学习讨论。会议要求各全镇上下各下属单位要认真领会会议精神，全面分析政府信息公开数量增长缓慢的原因，积极整改，狠抓落实，要进一步统一思想，明确目标，精心组织，加强协调，以务实的精神抓好政务公开工作,实现礼陂镇政府信息公开在质和量上都有显著提高。

二、积极谋划，加强领导

一是建立健全领导机构和组织协调机制，做到主要领导高度重视亲自抓，分管领导加强协调具体抓，有关部门明确专人

负责抓，监察小组全程参与督促抓。二是每周召集各分管领导、站所负责人开会，听取各部门政务公开情况报告，及时收集信息，整合资源，推进政务公开工作深入开展。三是落实专人负责政府信息公开工作，并将政府信息公开工作纳入目标考核。

三、积极整改，深化落实

加强网站建设，优化网站栏目，认真解决信息更新较慢、时效性不强、公开内容不多、服务跟不上的问题，要认真做好政府信息发布、政策咨询、便民惠民服务工作，全面推进政务公开。明确一名具体负责落实政府信息公开的信息员，及时提供和更新政府信息，接受社会各界监督，推进全镇政府信息公开工作。

四、强化监督，确保实效。

贯彻落实政府工作报告 篇2

会议指出, 今年以来, 贵阳市委、市政府先后4次对城市公共交通转型发展问题进行了专题研究。随着城市建设发展加快推进, 近年来, 贵阳公共交通问题日益凸显。市委市政府围绕解决市民交通“出行难”这一突出民生问题, 启动畅通工程二期疏堵治堵工程, 大力推进1.5环、BRT快速公交系统建设等工作。集团公司各级各部门要深入贯彻落实市委市政府的指示精神, 按照“加强统筹、改革创新、远近结合、标本兼治、综合施策、动态管理”的原则, 进一步统一思想、理清思路、明确责任、采取措施, 使贵阳公交规划建设及管理服务工作取得实质性成效。

会议强调, 要围绕优化和提升服务民生质量和水平, 整合资源统筹推进贵阳公交运营体制改革各项工作, 尽最大努力让市民坐上满意的公交车。要进一步提高服务市民意识, 不断加强学习, 勇于创新, 持续提升管理科学化水平。要聚焦眼前, 切实解决1.5环建设各项软硬件问题, 运用大数据创新管理, 使互联网+与公交运营组织、定制巴士、出租车等深度融合发展, 突出公交供给侧结构转型、提供服务, 着力解决好市民“出行难”的问题。要持续推进公交基础优化布局, 以公交场站布局、公交线路优化等为重点, 结合市民实际出行需求深入研究优化方案, 确保布局更加科学、合理。

会议要求, 集团公司各部门、二级单位要加强学习, 深刻理解根据市委市政府主要领导四次调研城市公共交通专项会议的讲话, 要抓住其中实质, 自觉对照讲话精神, 查问题找差距, 及时解决大家学习不够深入、认识不够到位、推进公司转型发展力度不强、措施不力的“等、靠、要、慢、散”问题。要围绕抓“落实”、强“延伸”、重“考核”来开展。“抓落实”, 要以问题为导向, 改进方式方法, 采取更具针对性、更加有效的办法手段, 创新督查考核, 以解决实际问题的效果来检验落实的力度。“强延伸”, 要注重各职能部门、二级单位工作思路延伸、职能转化延伸、服务理念延伸, 弥补工作“短板”, 提升工作效能, 要全力推进模拟法人工作, 将权、责、利科学下放, 形成上下联动的工作格局。“重考核”, 要以突出“服务质量好、运营秩序优、安全管理强”三项工作重点, 从细节入手抓实考核标准, 严格绩效考核机制。

全面贯彻落实依法治省工作 篇3

《纲要》是我省推进依法治省的纲领性文件，提出了依法治省的总体目标：到2020年基本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治省新格局。为此省委省政府进行了周密部署和安排，有以下特点。

领导重视。去年12月6日，王东明书记在《法制日报》发布署名文章《治蜀兴川重在厉行法治》。今年1月以来，东明书记多次强调依法治省的重要性。特别是1月9日四川省委召开“推进依法治省工作电视电话会议”，省委书记王东明要求全省各级各部门要按照“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字方针，全面贯彻落实《纲要》，以真抓实干的作风、更加有力的举措，不断提高依法治省水平，为推进四川“两个跨越”提供更加有力的法治保障。

时间紧。1月9日电视电话会议后，省委立即成立了全省依法治省领导小组和办公室，专门督导全省依法治省的推进工作。省委办公厅、省委督查室、省依法治省领导小组先后以多个一号文件的形式发布工作制度，以高节奏、快频率规范指导全省依法治省工作，要求在1月底完成对《纲要》学习和动员，并出台实施方案或意见

周期长。省委要求《纲要》执行到2020年。即2014～2020年，每年制定贯彻实施《纲要》的具体办法和措施，明确当年工作重点和责任单位。其中，前四年抓工作推进、集中攻坚，后三年抓巩固完善、深化提高。

任务重。在出台实施方案或意见的基础上结合自身实际，对照《四川省依法治省2014年工作要点》，将工作任务层层分解，落实到位，抓重点，求突破。

责任大。省委督查室已经将《纲要》的学习贯彻情况纳入绩效（目标）考核，依法治省领导小组及办公室要切实履行考核督导检查等职责。

省统计局要切实抓好依法治统各项工作

依法治统是依法治省的重要方面和关键环节，扎实抓好依法治统对推进统计法制建设、深化统计改革、保障和服务全省发展经济发展大局具有十分重要的意义。

加强组织领导。依法治统要在局党组统一领导下进行，局党组书记为第一责任人，成立四川省依法治统领导小组，研究解决依法治统中的重大问题。把法治建设纳入统计改革发展总体规划，按照依法治统的总体目标和阶段性任务要求，结合实际，统筹规划、整体推进、有效实施。

健全依法科学民主的行政决策机制。完善统计行政决策规则和程序，明确决策范围、权限，将决策行为置于法治框架内。建立统计行政决策监督和责任追究制度，明确监督和责任追究主体、程序和方式。

统计行政权力依法规范公开运行。局党组自觉在宪法法律范围内活动，领导立法、带头守法、保障执法的水平进一步提高。行政决策、执法、监督、问责等体制机制进一步完善。

深入开展普法教育。必须确立普法教育在推进依法治统中的基础地位，完善工作机制，强化普法责任。将普法工作纳入绩效目标考核范围。扎实开展统计法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位活动和“12·4”、“12·8”法制宣传日活动。建立健全局党组中心组、局长办公会定期学法、专题法制讲座、集中培训等制度，建立统计专业培训与统计法律知识结合的联动机制，完善通过统计一套表平台宣传统计法律的制度，以强化对统计调查对象的统计法律宣传教育。

全面推进统计行政执法责任制。强化统计数据质量，健全问责制度，规范问责程序，推进问责法治化。全面推行工作责任制和责任追究制，坚持权责统一、有错必究。做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、失职要问责、违法要追究。对违法行政、滥用职权、失职渎职及对群众反映的意见不回应、不解决的，要依法依纪追究责任。

贯彻落实政府工作报告 篇4

中共台州市委

台州市人民政府

（2011年12月26日）

省委、省政府：

自省委、省政府全面部署支持浙商创业创新工作以来，我市高度重视，积极行动，认真研究《关于支持浙商创业创新促进浙江发展的若干意见》和《浙江省支持浙商创业创新促进浙江发展目标责任制考核办法（试行）》，扎实开展各项工作。现将我市贯彻落实情况报告如下：

一、及时传达，形成共识。12月12日，我市专门召开市长碰头会，吴蔚荣市长传达了省电视电话会议精神，并要求各级、各部门迅速行动，把省会议精神学习好、传达好、落实好。12月23日，市委常委会专门听取了如何贯彻落实省《考核办法》的汇报。目前，我市各级都把支持台州商人创业创新工作作为当前和今后一个时期经济工作的“一号工程”来抓，纳入党委、政府重要的议事日程，基本形成了上下联动、共促浙商创业创新的良好工作局面。

二、加强研究，着手筹划。为确保省委、省政府的决策部署细化到台州的实际行动上来，我市开展了认真细致的准备工作。

— 1 — 目前，市本级支持台州商人创业创新促进台州发展工作领导小组正在筹建之中。为完善各项配套政策，我市已着手研究制订《关于支持台州商人创业创新促进台州发展的若干意见》和《台州市支持台州商人创业创新促进台州发展目标责任制考核办法》，以实实在在的政策措施，积极推进贯彻落实工作。

三、指导实践，扩大成果。一方面，为配合省《考核办法》，我市近期对原有引进和考核工作体系，进行了一次认真的梳理和对照。同时，专门派员赴各县（市、区）传达省《考核办法》精神，指导各地积极按照省《考核办法》要求和标准开展工作，并对我市今年的国内引进和台州商人回归项目实际到位资金进行了核算。据初步统计，今年全市内资到位资金86.275亿元，其中省外内资项目实际到位资金50.44亿元，浙商回归项目到位资金26.619亿元，均超额完成全年工作目标。另一方面，组织相关部门认真学习，以省委、省政府决策部署指导实际工作，已取得初步成效。比如，台州经济开发区管委会以贯彻落实省委、省政府决策部署为契机，积极深化服务，近期成功吸引南京台州商会组团回归投资中央商务区西北角综合体项目，计划总投资40亿元。

四、健全机制，确保长效。一是建立健全机制。建立领导机制，在市、县、镇三级建立专门的领导小组。深化项目跟踪、检查、服务和协调机制，继续实施领导班子联系项目制度和回归项目“月度跟踪、季度分析、年中督查”。优化招商机制，按照“招大、选优、引高”要求，创新引进方式和方法。建立考核奖惩机

— 2 — 制，通过排序名次、通报表彰和设立奖项、财政奖励等形式，激发方方面面的积极性。二是细化考核指标。根据省定指标，结合台州实际情况，制定台州工作目标，并科学分解到各县（市、区），把任务层层落实下去，把责任层层分解下去，把压力层层传递下去。三是出台配套政策。各级、各部门相应制定出台支持台州商人创业创新的扶持政策和措施，打造好台州发展优质软环境。

贯彻落实政府工作报告 篇5

精神的安全自查报告

11月9日上午，省委省政府召开安全生产工作紧急会议，会议强调，要认清当前我省安全生产面临的严峻形势，进一步贯彻落实温家宝总理在国务院常务会议上对安全生产工作的部署和国务院安委会对我省加强煤矿安全生产的建议，不折不扣落实好加强全省安全生产各项工作措施，坚决遏制重特大事故频发的势头，为全省经济社会又好又快更好更快发展提供坚强保证。

会后，X单位立即向全体职工传达会议精神并组织学习XX书记、XX省长、XX副省长等主要领导的讲话精神。同时，根据会议精神及XX局相关要求，坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点，从消防安全、运行安全、网络安全、信息安全、维稳安全、安全管理、安全服务等方面开展了一场全面细致的排查，特别是将消防安全作为本次自查工作的重中之重，有针对性的检查了防火器材的有效性、使用各类电器的安全性、消防通道的畅通等方面，及时发现各种安全隐患，认真整改，不留死角。确保最大限度贯彻落实“省委省政府安全生产工作紧急会议”精神。现将自查情况报告如下：

一、全面检查，认真整改，不留死角

本次安全自查工作从消防安全、运行安全、网络安全、信息安全、维稳安全、安全管理、安全服务等方面等方面着手，坚持

以“预防为主，防消结合”的工作方针，开展了一场全面细致的排查，特别是将消防安全作为本次自查工作的重点，有针对性的检查了防火器材的有效性、各类电器的使用、消防通道的畅通等方面，并要求中心各部门进一步完善各项安全管理制度，严格信息审核，加强网络技术安全防范措施，对机房、平台、库房及车辆等各种设备、物资进行安全检查，保障国家财产安全，及时发现各种安全隐患，认真整改，不留死角。

二、重视运行安全，切实加强维稳工作

1、切实加强组织领导，认真执行领导责任制，进一步完善应急处置预案，切实加强应急值守工作，强化领导到岗带班制度。

2、组织职工再次学习《XXX维稳工作总体应急预案》《XX网络安全管理办法》等相关制度，要求紧急情况发生时领导干部、党员团员、关键岗、骨干岗、预备役人员发挥战斗堡垒作用，做好维稳工作。

3.增强职工安全意识，加强交通安全管理

对全体职工进行安全知识教育，增强安全意识。对中心车辆进行检查并及时维护维修，最大限度保证车辆安全。

三、认真思考，着力强化网络安全、信息安全

XX作为大型的XX，网络安全、信息安全历来是安全工作的重中之重。在本次贯彻落实“省委省政府安全生产重要会议”精神中认真思考，深入学习。严格要求全体职工认真贯彻会议精神，增强自身政治意识、大局意识和社会责任意识，把好网络宣传坚

持正面导向关，自觉维护国家和我省的稳定发展大局。

1.加强网络安全

技术部对服务器、防火墙、网关等进行检查、备份，同时对备用服务器预装系统，保证在遇到突发事件时能在短时间内恢复网站正常运行。

同时按照《XX网络安全应急预案》要求，XX配无线上网笔记本电脑1台，负责必要时远程维护网络的畅通；配值班手机电话1部，并保持24小时畅通，负责接听技术故障报告并及时处理等。

2.加强信息安全

组织学习《机房维护及网络保畅值班管理制度》、《信息安全应急预案》、《声讯服务台信息安全应急预案》、《网络数据备份管理制度》、《XX信息监控应急预案》等安全管理方案。

加强信息发布审核力度，严禁有非法和错误信息发出，要做到先审后发，不审不发。

此外，根据XX日省委宣传部召开的关于做好有关XX问题宣传工作会议的要求，特安排由主要负责人带班监看自身及所链接网站信息安全，实行24小时值班制度。

四、安全自查结果

本次安全自查情况良好，大部分职工对近日来各类安全事故有所了解，均表示坚决遵守各类规章制度，以安全为主，维护自身及单位的安全。信息安全检查情况良好。网络安全隐患排查结果良好。无其他安全隐患。

正如XX书记所强调“抓安全生产对XX来说就像心脏跳动一样，一刻也不能停顿”。X单位历来严格要求全体职工要时刻提醒自己，要以安全生产为前提，保持高度警惕。要求不断增强自身政治意识、大局意识和社会责任意识，一刻也不能停顿。

Xxxxx

贯彻落实政府工作报告 篇6

情 况 汇 报

根据省、州、县关于建设效能政府的安排部署，按照《建水县人民政府办公室关于印发建水县行政机关推行效能政府四项制度工作方案的通知》（建政办发〔2010〕40）号文件要求，我局把效能政府四项制度建设作为头等大事来抓，并取得较好的成效。现就开展机关效能建设以来的工作汇报如下：

一、提高认识，加强组织领导，切实增强对推行效能政府四项制度重要性的认识。

一是成立机构，加强领导。全县动员会后，及时成立我局效能政府四项制度领导小组及其办公室。局长为领导小组组长，党委书记和纪委书记领导小组副组长。领导小组下设办公室，具体负责效能政府四项制度建设的日常事务工作。

二是提高对建设效能政府的重要性、内涵及特点的认识。全局干部职工通过动员学习、认真领会上级文件精神，深刻认识到：实施效能政府四项制度是建设服务型政府机关的具体行动，是建设高效、廉洁机关的重要手段，也是在提高2007年法制政府四项制度落实水平、强化2008年责任政府四项制度贯彻落实、巩固2009年阳光政府四项制度实施成效的基础上，加强自身建设向深

1度和广度推进的又一次实践。实施行政绩效管理制度，其目的在于保障政府重要工作、重大项目的落实，实现政府工作最佳绩效；实施行政成本控制制度，其目的在于厉行节约、节俭理政；实施行政行为监督制度，其目的在于以监督促效能，以制度推动廉政建设；实施行政能力提升制度，其目的在于提升政府服务的能力和水平。效能政府四项制度具有内容的丰富性、实践的广泛性、推进的实效性、任务的艰巨性的特点。

二、贯彻落实效能政府四项制度的主要做法

（一）、结合水务部门实际，制定并印发了《建水县水务局推行效能政府四项制度的工作方案》。进一步明确了工作的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤和工作措施。

（二）、加大宣传力度、严格监督检查。要按照上级要求，我局高度重视宣传工作对推进效能政府四项制度实施的重要作用。通过宣传，让大家准确领会制度的精神实质，使四项制度人人皆知、深入人心；通过宣传，让人大家理解、支持、参与四项制度的实施，形成推动制度落实的强大合力；通过宣传，强化对制度落实的监督，营造制度落实的良好氛围。

（三）、实施重点工作目标倒逼管理。我局选取面甸尖山水库除险加固工程和东山团结水库除险加固工程2个项目作为本单位实施目标倒逼管理的重点工作项目。明确工作目标、分管领导和具体责任人。

（四）、推行一线工作法。各科室、各单位紧紧围绕本部门年度确定的目标和责任，坚持下基层、到一线，不断提升工作效率和服务质量。同时，做好痕迹资料的管理、归档工作。目前，我局的一线工作法成效明显。

年内发布重要事项公示30条，重点工作通报50条，完成听证一次。共收到96128咨询电话5条，已全部给予答复。

三、存在的问题

我局效能政府四项制度建设按照区政府的工作要求统一部署，共同推进，各项工作取得了一些实效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：思想认识还不够到位、理解还不够深入，配合程度还不够高，宣传工作需要加强等。

在今后的工作中，我局将进一步加强督促检查力度，把法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府四项制度的实施有机结合，使全局的自身建设进一步得到加强和提高。

建水县水务局

贯彻落实政府工作报告 篇7

改革开放之后, 我国人民的生活水平得到了显著的提高, 但是我国的贫富差距也越来越大。有些地区人民目前温饱问题还没有解决, 有些人由于意外的发生, 丧失了基本的劳动力, 这些人群为我国社会弱势群体, 国家要想实现共同富裕, 就必须要保障这一部分人群的基本权利, 保障他们的基本生活及解决他们的温饱问题。我国城乡低保政策的实施, 在很大程度上面保障了我国社会弱势群体的基本生活权益, 解决了他们的温饱问题。但是在实际的生活中, 国家制定的城乡低保政策的出发点是好的, 但是下面地方政府在实施的过程中却没有严格按照国家出台的政策来执行, 导致了低保户的认定比较随意, 同时低保资金的发放不到位, 这极大的不利于我国社会的稳定。

二、目前我国城乡低保工作及低保资金发放上面存在的问题

(一) 指标名额的限制及认定问题

在我国, 由于城乡居民保障起步较晚, 相关基础信息系统建设较为落后、城乡家庭实际收入核实较为困难, 这就导致了低保对象在认定及低保资金发放上面成为一个难题。在我国, 大部分地区在低保对象的认定及指标名额分配上面, 采用的是传统的分配名额的方式。由于受住户和人数比例上的限制, 有些人搞“分家合户”的假象, 而所谓“应保尽保”也是在限定名额内的保障。例如黄陂区某镇居民中有三级残疾人6人、癌症患者5人、患其他各类重大疾病的15人, 这些人员应该均享受低保, 但是由于名额分配的分配方式, 导致这些人员均没有享受到低保。

(二) 动态管理机制不健全

由于我国幅员辽阔, 近几年, 虽然我国各地区经济取得了快速的发展, 但是各地区经济发展水平有很大的区别, 各地区的贫困人数也是不尽相同, 低保对象在各地区间分布非常不均衡, 有些县区的低保人数覆盖面要大大高于所在省份的平均水平, 其低保动态管理机制在落实上面非常的不到位, 易进难出及只进不出等现象较为常见。这极不利于城乡低保资金发放切实落到实处。

(三) 管理工作力量薄弱

管理工作力量薄弱主要表现在两个方面:第一就是低保管理人员素质低下, 主要原因是这些人员对日常低保管理工作意义的认识不足, 有一部分低保管理人员是靠关系才进入本部门工作的, 自身缺乏专业的知识, 对工作认识不足, 缺乏激情。各地区社会保障部门只是按照国家的要求设立相关的岗位, 但是在岗位人员的录用上面, 没有经过严格的考核, 再加上平时疏于对这部分人员的考核培训, 从而就导致了这一部分人员在知识储备上面较差, 知识面较窄, 进而使得城乡低保资金发放没有切实落到实处;第二就是缺少管理经费及管理手段落后。

三、解决目前我国城乡低保工作及低保资金发放上面存在的问题的针对性措施

(一) 坚持公平公正原则

为了更好的将城乡低保资金发放切实落到实处, 我们必须要坚持公平公正原则。首先就是要宣传低保政策。各地区可以采取在本地区主流媒体上面开设相关低保政策及资金发放的专栏, 积极开展各种以低保为主题的贫困救助宣传周活动, 从而提高城乡群众对低保政策的了解程度及基层干部对低保政策的执行力度。其次就是国家要办试点找路子。例如国家可以确定几个地区开展完善农村低保制度, 确保低保资金落到实处的试点。在低保的认定上面探索实行一些新的方法, 例如3+1的新型综合测评法。3+1的新型综合测评法指的是对家庭成员的基本情况、家庭收入、家庭财产分别按照0.6、0.2、0.2的权重进行综合加权评分, 然后再按照0.6、0.4的权重对综合加权评分结果及村级民主选评投票结果进行二次加权, 最后根据二次加权的得分来确定最终的保障对象[2]。再次是改变调研程序。目前我国大部分地区在对低保户的调研及低保资金发放的调研上面, 主要是采用以面上调查为主, 以随机抽查为辅的调研方法, 现在, 我们应该积极采取一些新的方法, 例如可以在我国各地区采用地毯式及解剖麻雀的新的调研方法, 这些方法可以更好地了解低保资金的发放落实程度及低保户的真实性。最后就是在低保对象的确定上面, 要充分发挥各地区居民群众评议的重要作用。各地区要积极建立完善居民评议制度。

(二) 建立动态管理机制, 确保资金落实到位

为了确保低保资金落实到真正需要的人员手中, 就需要我国各地区建立动态管理机制。首先就是要建立健全自上而下及自下而上的新型低保管理运行模式, 即城乡各地区基层政府应该在社会事务办公机构下面设立社会保障机构, 同时要将原来的民政办公机构与人社服务中心机构合并到现在的社会保障机构中, 从而从真正意义上实行人力与物力资源的有效整合, 进而实现上对区民政局及社保局负责, 又可以和各居委会、组、低保户进行及时有效的对接管理。各地区低保户确立好以后, 在管理方面就要严格执行动态管理, 动态管理最大的好处就是确保该享受低保的享受低保、该退保的退保。为了做好动态管理工作, 就要及时进行分类核查, 要定期核实享受低保的低保对象的生活及经济水平, 对低保对象的名册至少一年要复核一次, 对于那些家庭经济收入相对稳定的低保户, 最少半年就应该复核一次, 对于家庭收入波动较大的低保户, 基本上每季度都要复核。其次就是要确定一套行之有效的管理方法, 要对那些依靠自己的努力而脱贫致富要予以特殊的奖励, 同时要积极鼓励那些有劳动能力的低保对象主动去进行再就业或创业。最后就是在低保的最终出口环节, 要严把出口关, 例如凡是年满18周岁的年轻人, 大学毕业后就已经就业的, 迁出、死亡的均不得享受低保。

(三) 提高管理力量

为了有效提高基层管理能力, 首先就是要加强城乡低保信息化建设。我国财政厅要逐年向各省份发放充足的资金用于各地区低保信息化的建设, 同时, 各省市民政厅要积极建立关于社会救助的信息化平台, 并且要为本地区所有的乡镇、街道及社区配发必要的办公用品及办公设备, 要大力支持建立本地区省级、市级、县级、乡级、村级互联的低保信息平台。二是各地区政府要积极落实财政厅下发的工作经费。三是要加大对低保个人人员的培训, 不仅要加强专业技能实践培训, 还要大力加强思想道德培训。四是要建立核对中心。各地区省市级相关部门要千方百计的强化本地区民生领域力量方面的配置, 各地区省编办要在民政厅下面成立具有事业编制的实际居民经济状况核对中心, 同时本地区领导必须要亲自督办核对机构的建设与建制情况。例如, 甘肃省财政于2014年一次性筹备6000万用于甘肃省低保信息化建设工作, 随着这一部分资金的投入使用, 安徽省民政厅已经建立了社会救助信息化平台, 同时建立了省、市、县、乡、村五级互联的城乡低保信息系统。同时, 甘肃省各地区市、县目前均建立了核对机构, 这在一定程度上充实了甘肃省各地区的基层民政干部队伍。

四、结论

党中央出台的城乡低保政策不仅有利于构建社会主义和谐社会, 是共同富裕的体现, 同时也是维护社会稳定的有效手段。贯彻落实城乡低保资金发放工作不仅有利于提高我国社会人民的幸福指数, 同时更加有利于提高我国的经济水平。

参考文献

[1]陈明文.完善城乡低保制度推进城乡低保统筹[J].湖南行政学院学报, 2014 (02) .

贯彻落实政府工作报告 篇8

关键词：环境保护；科学发展观；和谐

中图分类号：X322文献标识码：A文章编号：1674－0432(2011)－05－0233－1

1做好环境保护工作的重要意义

1.1贯彻落实科学发展观，促进人与自然和谐发展，必须加强环境保护

目前，梨树县经济发展的势头很好，在国家扩大内需政策的拉动下，固定资产投资也处在不断发展的趋势，结党心、凝民意，戮力快速发展梨树经济，这是件大好事。但如何做到又好又快地科学发展，保证梨树经济可持续发展是摆在决策者、具体工作部门、企业家们面前的重大课题。如果以牺牲环境为代价，那就不是科学发展，必然导致自然环境对人类的惩罚。

1.2提高人民群众的生活质量和健康水平，必须加强环境保护

生态的好坏，直接关系到人民群众的生活质量和健康。梨树的地理位置处在辽河流域，而它的支流昭苏太河又流经梨树县的7个乡镇，近20万人民都居住生活在昭苏太河沿岸，昭苏太河就是梨树人民的母亲河。另一方面，这几年，梨树县所引进的几个农产品深加工大项目，又都座落在昭苏太河沿岸，作为受纳水体出境断面的水质直接影响沿河两岸人民的生活饮用水安全。过去几年，昭苏太河虽然没有发生大的污染事故，但阶段性水质变坏或被污染的现象也偶尔发生，群众要求根治昭苏太河水污染的呼声也很强烈。另外，由于前些年矿山无序开采，造成植被严重破坏；碎石加工疏于管理又造成本来属于一片绿色植被的区域粉尘飞扬。所以昭苏太河的水质如何、空气质量好与坏、矿山植被保持怎样，直接影响梨树81万人民的生活质量和身心健康，也是检验梨树环境保护工作的敏感点。如何让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气、吃上放心的食品、有一个良好的生产生活环境，也是县委、县政府和具体工作部门及企业家们需要认真思考的问题。

1.3为梨树人民的生存和长远发展着想，必须加强环境保护

人类的生存发展和延续，与生态环境密切相关。生态环境的恶化会直接破坏人们生存条件。环境对生存与发展的价值和意义非常重大，保护环境就是保我们的家园，就是保护梨树经济可持续发展的根基。

梨树县目前规模以上的企业已有60家，前段时间在全县开展贯彻落实科学发展观动员大会上，县委向全县党员干部提出了“梨树就是我的家，我为家里做点啥”的整改活动要求。现如今全体党员干部在各自的工作岗位上各履其职、各尽其责，正在把加强环境保护付诸实际行动。2做好环境保护工作的建议

抓好节能减排，为梨树经济又好又快发展创造宽松的环境容量，这是当前和今后几年全县环境保护的突出任务。近几年，特别是已经过去的2008年，围绕以昭苏太河为重点的水污染治理，已得到省、市的肯定和表扬，经受住了国家检查组的检查，市政府下达的到2010年污染物化学需氧量和二氧化硫两项约束性排放指标也已超额完成，但要做好今后的环境保护工作，还需加大力度，具体应侧重以下几点：

2.1加大昭苏太河和矿山污染治理力度，切实解决突出的环境问题

一是充分发挥环境监察和部门联合执法作用，对发现违法排污和违法开采加工的企业，要进行必要的处罚，并责令停产治理或依法关闭。二是企业要严格执行“三同时”制度，要舍得环保设施和治理的投入，要树立“我到梨树来发展、梨树就是我的家”的观念，坚决克服“违法成本低、守法成本高”的为富不仁的观念。三是县政府要密切注视国家拉动内需、投入环保专项治理资金的信息，责成职能部门积极主动及时向上申报。目前，梨树镇“污水处理中水回用”、“梨树县郭家店污水处理工程”(即第二污水处理厂)、“梨树镇垃圾处理厂”、“新天龙酒业有限公司7000吨／天污水处理及中水回用”、“梨树县大顶山矿区生态恢复工程”等几个涉及水污染、矿山植被恢复、农村面源污染治理的环保项目正在筹建中。要想使这些环境保护项目早日建成并投入使用，那么发改、水利、农业、林业、国土、建设、环保等职能部门就要主动超前，做好项目的跟踪工作。

2.2加強自然生态保护，努力扭转面源污染恶化趋势

当前和今后一段时期，是全面建设开放富裕、文明和谐新梨树的关键时期，也是建设社会主义新农村的重要时期，加强自然生态保护和扭转面源污染恶化状况的工作，显得尤为突出。一是各农口单位和技术部门要加强畜禽养殖污染防治和无害化处理，积极推广测土配方施肥，鼓励广大农民使用高效低毒残留农药，解决造成面源污染的源头问题；二是各宣传媒体，要定期或不定期广泛宣传典型经验和人物。引导农民逐渐养成清洁卫生，保护生态的习惯：三是结合社会主义新农村建设，引导和帮助农民改水、改厕、道路整修、美化绿化村庄；四是充分争取和利用好国家制定的“以奖代补”的农村环境综合整治专项资金，开展好“环境优美乡镇”创建活动。梨树镇已于2008年底在全市首批通过省级“环境优美乡镇”的验收，目前正在争创国家级“环境优美乡镇”。各乡镇和规模养殖企业也在积极行动，大力开展争创活动，此举带动了农村面源污染治理。

2.3注重经济发展中的结构调整，从源头上减少对环境的破坏

贯彻落实政府工作报告 篇9

认真贯彻落实全国全省全市政府廉政工作会议精神 全国全省全市政府廉政工作会议召开后，我县迅速召开县纪委常委会、县纪委监察局机关干部职工会议和全县纪检监察干部会议，学习传达会议精神，建宁县委常委、纪委书记提出要从六个方面抓好贯彻落实。一是着力加强监督检查，确保政令畅通。围绕县委、县政府打好“五大战役”和重点项目建设的工作部署，进一步加大监督检查力度，推动县委、县政府一系列重要决策部署的贯彻落实。二是着力维护群众利益，促进社会和谐。强化对各种惠民资金和各项民生工程的监管，着力解决征地拆迁、教育医疗收费、环境保护、农民工工资、安全生产等群众反映的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风。三是着力深化作风建设，优化发展环境。进一步深化机关作风建设，在全县深入开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，严格执行《有错与无为问责办法》，加大治理“庸懒散”力度，提升机关工作效率，持续服务科学发展跨越发展。四是着力深化改革创新，推进源头预防。深化行政审批制度改革，加强政务服务体系建设，完善建宁县网上行政执法信息平台；进一步规范我县公共资源交易平台的运营管理，加强公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制建设，持续推进行政事业单位国有资产统一运营管理。五是着力严肃查办案件，坚决惩处腐败。严肃查办发生在行政机关和领导干部中以及工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件，严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查办损害民生民利的案件，严肃查办失职渎职的案件，严肃查办商业贿赂案件。六是着力夯实基层基础，强化农村党风。以开展“基层组织建设年”活动为抓手，全面落实“168”基层党建工作机制和农村村务“五要”工程；认真落实

农村基层干部廉洁履行职责若干规定，加强和改进村级民主管理和民主监督工作。严肃村级换届工作纪律，加强对村级组织选举的监督检查。

贯彻落实政府工作报告 篇10

栖霞镇人民政府

关于贯彻落实中央、全市维护社会稳定工作

电视电话会议精神的情况报告

县委办、县府办：

我镇认真贯彻落实中央、全市维护社会稳定工作电视电话会议精神和县委、县政府关于维护社会稳定工作的决策部署，为迎接党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境，我镇采取一系列措施保障社会稳定。现将有关情况汇报如下：

一、高度重视，保障有力

1、成立专门领导小组

为切实加强我镇重点信访隐患化解工作，镇党委成立

栖霞镇信访隐患化解工作领导小组，由镇党委副书记、镇长林冬利任组长，镇党委副书记、镇人大主席曾勇任副组长，其余镇领导班子成员为成员。同时针对当前重点信访隐患成立高速公路信访隐患组、煤肺病人员信访隐患组、福星村滑坡区灾民信访隐患组、土地复垦兑付信访隐患组、集镇信访隐患组共5个小组。

2、严格落实“一岗双责”责任制

按照“谁主管谁负责、谁监管谁负责、谁审批谁负责”原则，强化“一岗双责”责任制，党委书记是辖区内安全工作的领导责任人，镇长是辖区安全工作的第一责任人，所有分管领导是分管领域安全工作的具体责任人。安全生产工作要做到全覆盖，不留死角和空档。

二、信访措施有力有效，工作落实保质保量

1、深入推进干部下访接访活动

严格落实好“四访一包”（定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案）、“四单一纪要”（登记单、交办单、督办单、办结单、协调会议纪要）等工作制度。镇领导干部每天接访群众，每月下访群众在4天以上，各驻村干部每月下访群众在6天以上。村（社区）干部每月走访天数10天以上。我镇每月10号前由专人录入下访接访重点解决矛盾问题的情况，纸质件归档。

2、及时有效处理交办案件

我镇对交办案件及重点对象严格按照“五个一”（一个

问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底）要求实施，逐案落实领导包案制度，明确责任主体、承办人员，化解措施，办结时限以及信访者思想动态。

3、群众来访管理，切实规范信访秩序、社会矛盾纠纷排查调处工作步入正轨

我镇对镇机关职工、村三职干部进行群众来访进行培训，发放宣传单5000余份，切实规范信访秩序。

重宣传，发放6000余份群众矛盾调处便民卡；各村及镇机关选拔优秀的矛盾纠纷调解员；3月份进行了矛盾纠纷大排查。化解处理了一大批矛盾纠纷。并由一名熟悉业务，工作责任心强的同志负责建立台帐，按时报表。村（社区）每日排查，镇一周一排查并及时上报。

4、涉稳人员日常活动情况严格调查，按时保质录入。专人、专场、专机保障涉稳人员客户端24小时在线运行。

5、积极与矛盾排查，化解纠纷相结合。组织民警深入辖区开展矛盾纠纷排查工作，做到早发现、早化解、不遗漏、不积累，及时帮助群众解决生产生活困难和问题，化解各类矛盾纠纷，减少社会不稳定因素。

三、多项措施并举，社会治安良好

1、从根本出发，意识入民心

积极开展教育宣传，营造良好舆论氛围。利用发放宣传单、悬挂横幅、张贴宣传标语等多种形式开展法制教育宣传活动，震慑违法犯罪行为，教育群众懂法、知法、守

法。

2、重实际，做到有备无患

应急演练提升我镇应对突发事件应对能力。

3、联合联动执法，提高见警率

在日常巡防基础上，将巡逻密度向治安混乱区域倾斜，加强对流动人员、暂住人员的管控，进一步扩大警力覆盖面，增加见警率。同时我镇成立了以群防群治为旨的治安巡逻队。

4、突击执法检查，打消少部分人侥幸心理

我镇进行多次突击执法检查，加大惩处力度，对存在侥幸心理人员进行严厉打击。进一步强化打非治违力度。

5、常态检查不放松

以易燃易爆、剧毒等危险化学品、灯箱招牌、消防设施等为检查重点，开展“防中毒、防坠落、防触电、防雷击、防火”安全生产大检查，进一步加大隐患治理力度，做好事故预防工作。组织力量对各企业安全生产工作措施落实情况进行专项督查或重点抽查，随时掌握安全生产动态，科学处置可能发生的各类生产安全事故。

四、系统化、模块化保效率；量化、细化保质量

1、实行领导带班制度，加强24小时值班，信息传递快速有效。

2、任务责任分解科学合理

安全责任安监办人员大安全责任分解到各个商铺及单

位；建筑施工安全集镇办人员责任分解每栋楼；地灾安全责任地灾办人员负责相应地灾点；森林防火责任由林业办人员分解至村小组；其中各自负责的各项工作各自承担相应责任。

特此报告。

二○一二年八月十五日

抄送：县维稳办

贯彻落实政府工作报告 篇11

一是做好制度建设。制度建设是发展的保证，在全国职业教育工作会议上，刘延东副总理强调，职业教育发展要“完善政策配套”。具体完善哪些方面？鲁昕指出，作为教育部门，要重点抓好中等职业教育和高等职业教育衔接，职业教育和普通教育、继续教育的沟通，学生毕业证书和职业资格证书的“双证书”，支持部分有意愿、有条件的本科高校转型等关系学生成长成才成功、就业创业创新等系统性制度建设。

关于如何做好制度建设，各省已经依据区域实际做出相应部署。在此次贯彻落实会上，江苏省教育厅明确表示，将完善经费保障机制、建立健全职业教育督导评价制度，建立人才培养质量保障体系。广东省教育厅强调，将加快形成统筹高效的现代职业教育管理制度，建立科学完善的职业教育运行保障和投入增长机制。新疆教育厅也强调，要进一步健全高职学校生均拨款制度和中职学校生均公用经费拨款制度。

二是推进现代职业教育体系建设。体系建设是发展职业教育的重中之重。习近平总书记在批示中明确“努力建设中国特色职业教育体系”。如何建设？如何推进？鲁昕指出，要打通职业教育学生从中职、专科、本科到研究生的上升通道，把创新各层次各类型职业教育模式落实到多样化人才培养的教育教学过程、课程教材创新过程、实习实训过程、职业精神和职业技能培养过程，搭建人人皆可成才的“立交桥”。而在这方面，江苏、河南、广东、新疆等地都已经出台或即将出台相应举措，如加快推进本科院校转型发展、实现职业教育纵向贯通、完善职业教育人才多样化成长渠道等。

三是增强职业教育的吸引力。目前，社会各界普遍认为职业教育的吸引力不高，如何增强职业教育吸引力也是大家一直在探索的课题。鲁昕强调，贯彻落实全国职业教育工作会议精神，要提高教育教学质量，增强职业教育对社会、对广大青年的吸引力。要树立正确的人才观，创造人人尽展其才的良好环境，改革完善社会用人政策。要建立完善政府职业教育政策信息平台，保证现代职业教育的国家创新政策进学校、进企业、进社区。

四是正确处理政府与市场、与社会的关系，用改革的办法推动职业教育发展。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》强调，要“充分发挥市场机制作用，引导社会力量参与办学，扩大优质教育资源，激发学校发展活力，促进职业教育与社会需求紧密对接。”对此，鲁昕强调，要充分发挥市场机制作用，引导支持社会力量兴办职业教育，形成多元化的职业教育发展格局。正确履行政府加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供的职责。

五是实施产教融合、校企合作的国家制度体系建设。对于这一点，习近平总书记在批示中强调“坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育。”李克强总理也强调，“要真正做到校企结合、产教融合，使更多社会力量都能进入职业教育当中。”对此，在落实会上，鲁昕要求，要将重点放在总结提炼地方经验，协调国家有关部门制定出台产教融合、校企合作国家法规条例上。加强行业指导能力建设，充分发挥已形成的59个行业教学指导委员会的各方面作用。用政策激发企业兴办和支持职业教育的内生动力，与教育部门密切合作，共同培养高素质劳动者和技术技能人才。中国有色金属工业协会代表在会上表示，将积极发挥行业指导作用，调动发挥企业办学主体作用，推动职业教育转型升级。广东省教育厅提出，将进一步明确职业院校、企业、政府在职业教育中的角色定位，切实推进校企合作，努力成为产教融合发展的示范。

六是加强职业教育治理体系和治理能力现代化建设。2013年发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》揭开了全面深化改革的新篇章。在“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”总目标的要求下，《决定》在深化教育领域综合改革的部署中，提出要“深入推进管办评分离”。而在职业教育领域，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》也强调“扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。职业院校要依法制定体现职业教育特色的章程和制度，完善治理结构，提升治理能力。”对此，鲁昕强调，要继续推动建立政府、行业、企业、学校、科研机构、社区等共同参与的治理结构，加强党团组织建设，健全和完善董事会、理事会、监事会等组织形式。推动职业院校依法制订具有职业教育特点的学校章程，依托企业、贴近需求，突出实战和应用，增强职业院校办学活力。

七是督促各级党委和政府把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置。重点放在统一思想认识、创新发展理念，增加投入总量、创新投入模式，加强政府统筹、完善政策措施，实施绩效考核、强化监督检查。

贯彻落实政府工作报告 篇12

一、生态公益林保险试点全面推开

森林保险是金融支持林业发展的重要举措,对有效防范林业生产风险、保护森林资源、维护经营者利益、促进强农惠农意义重大。2013年下半年,我省被列入森林保险中央财政补贴范围,2014年组织实施。2014年以来,省政府把森林保险作为新的10项强农惠农政策之一,安排预算8375万元资金( 其中中央财政资金4810万元) 专项用于森林保险保费补贴; 10月下旬抽调相关厅局同志,组成由副厅级以上领导任组长的11个督查组,深入各市进行了为期3天的专项督查。目前,全省11个市的110个县 ( 市、区) 、9个省直林业局开展了生态公益林保险工作,取得了明显的进展。全省生态公益林投保面积5559万亩,其中市县两级参保4106万亩,省直林业局参保1453万亩,保险金额333. 5亿元。

1. 联合省财政厅、省保监局出台 《山西省森林保险保费补贴试点实施方案》

《方案》明确了全省森林保险工作的保险内容、经营机构、投保主体、理赔处理、保费财政补贴比例和推进措施。保险责任为因火灾、病虫害、暴风、暴雨、暴雪、洪水、泥石流、冰雹、霜冻等直接造成保险林木流失、掩埋、主干折断、倒伏死亡或损失; 保险标的为生态公益林中的有林地、特灌、未成林造林地; 保险期限为一年; 单位面积保费1. 8元 /亩,单位面积保额600元 /亩,保险费率3‰。明确了保险保费财政补贴政策,即投保同补、不保不补,中央、省、市、县四级财政给予100% 保费补贴,并按照5∶3∶1∶1的比例分担。

2. 签署了共同推进森林保险合作协议

按照《实施方案》确定的森林保险承办公司,经过反复协商,省林业厅与人保财险、人寿财险签订了《共同推进森林保险的合作协议》,重点从指导协调、宣传组织、制度规范、风险评估、联席会议等方面进行合作,明确了双方的权利和义务,明确了基层林业部门工作经费,为全面开展森林保险试点奠定了基础。

3. 适时召开政策性森林保险试点启动视频会

2014年3月20日,联合省财政厅、省保监局召开全省政策性森林保险工作启动视频会,对森林保险工作进行了动员和安排部署,有关部门负责同志分别提出了具有可操作性的意见和要求。任建中副厅长要求各级林业部门站在分散自然灾害风险、稳定增加农民收入、建设生态文明的高度,切实提高对森林保险工作重要性的认识,增强搞好工作的主动性和自觉性,把森林保险工作做好、做细、做实,既要发挥好林业部门的组织优势和协调优势,更要发挥好专业技术优势和服务优势。

4. 组织起草生态公益林保险理赔细则 ( 试行)及灾害认定标准

组织保险公司起草了全省生态公益林保险理赔细则 ( 试行) 及灾害认定标准,邀请森林防火、有害生物、调查规划、国有林管理、政策法规研究和财务管理等领域专家进行咨询、研讨和论证,数次与两家承保机构研究讨论,在保险责任、专家选派、全损标准、理赔方式等方面形成共识,先后两次征求省保监局、省财政厅意见。目前该《细则》和《标准》进入最后协商阶段。

5. 组织市、县、省直林业局组建了森林保险理赔定损专家库

专门印发《关于组建山西省森林保险理赔定损专家人员信息库的通知》,提出组建的方式、条件和要求。目前,省、市、县、省直林业局专家库已基本建成,吸纳相关人员1400余人,其中省级专家库110人,从技术层面为灾害发生后及时开展现场查勘定损、理赔处理奠定了基础。

二、组织开展干果经济林保险调研

2014年9月,省金融办印发《关于征求〈山西省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见〉的函》中,将干果经济林保险纳入建立省级支持的农业保险制度。根据厅领导“争取早日启动干果经济林保险补贴试点”的指示精神,我们在收集相关资料的基础上,组织有关保险公司成立联合调研组,深入中阳、柳林、灵石、古县、稷山等县,就干果经济林保险的保险责任、保险标的、费率、保费、保额、理赔以及广大林农的积极性等情况进行调研,初步理顺了开展干果经济林保险试点的思路,形成了调研报告。

多年来,干果经济林作为我省林业产业发展重头戏,在各级政府大力支持下,以基地建设为突破口,以核桃、红枣、仁用杏为重点,得到了加快发展,在稳定增加农民收入、推动“一县一业”发展、促进转型跨越中发挥了重要作用。据统计,到2013年底,全省干果经济林种植面积1355万亩,结果面积713. 4万亩,占种植总面积的52. 7% ,产量47. 3万吨。

2014年初,省财政厅、省农业厅、省林业厅、省保监局联合印发的《关于加快推进政策性农业保险工作有关事项的通知》( 晋财金 [2014] 3号) 中指出,鼓励市县开展地方特色农业保险保费补贴险种,各市、县 ( 区) 要在做好中央和省政策性农业保险险种的基础上,根据当地农业发展特点、风险、需求等情况,对产业化程度较高、影响农村经济较大的项目,结合“一县一业”特色农业产业基地建设和财力状况,自行选择开展苹果、核桃、红枣等具有地方特色的政策性农业保险险种。今年以来,全省有中阳、灵石、左权、平定、蒲县、晋城城区、古县、清徐等8个县 ( 区) 试办核桃保险,柳林、稷山、祁县、芮城等4个县试办红枣保险。全省7. 84万亩核桃、红枣种植园上了保险,涉及农户、大户、专业合作社10 584户,投入保费475. 9万元,保险金额6863. 7万元。调查的5个县中,中阳、柳林、灵石、古县等4县预计赔款900多万元左右。

1. 各级政府重视试办干果经济林保险

市县政府的重视程度、能否拿出专门资金补贴保费,是开展干果经济林保险的前提。2014年9月初,晋中市人民政府办公厅专门印发《晋中市政策性果树保险实施方案》 ( 市政办发 [2014] 65号) ,决定在灵石、左权县试办核桃保险,在太谷试办红枣保险。中阳县在2013年遭受晚霜灾害、核桃产量大幅减产后,县委书记郭保平下决心开办核桃保险,县财政拿出43. 4万元试办核桃保险。柳林县2014年拿出180万元用于保险保费补贴。灵石县委、县政府把核桃产业发展作为继煤炭产业之后的又一惠民产业工程来抓,制定了加快核桃产业发展的实施意见,2014年拿出70万元开办核桃保险,并初步计划2015年拿出500万元用于核桃保险。古县在2013年拿出40万元用于5000亩核桃保 险的基础 上,2014年又拿出80万元用于核桃保险。

2. 多种模式试办干果经济林保险

各地普遍采取“政府主导、部门配合、乡镇组织、村为基础”方式试办干果经济林保险。中阳县实行“政府主导、部门配合、乡镇组织、村委落实统计签单”,县林业部门抽调技术力量配合保险公司核实保险面积; 柳林县将县级红枣“精品管护区”纳入保险范围,采取“政府主导、确定区域、以村统计、乡镇签单”方式; 灵石县采取“政府引导、部门配合、以村核实、乡镇汇总签单”方式,将树龄在10年以上且进入盛果期、集中连片50亩以上地块纳入保险标的范围。古县根据县财政预算资金,采取“保险指标到乡镇、村委落实到户”方式,对重点核桃产区进行投保。稷山县针对种植户对红枣保险不了解或了解不多的实际,采取“技术培训 +宣传发动”方式,积极开展红枣管理技术培训,广泛宣传保险的重要性,先后有2个镇28个村的507个种植户给2333. 6亩红枣树上了保险。

3. 因地制宜确定保费和保额

保险费率、保费和保额,是开办干果经济林保险的三个重要指标。各地在经过批准的核桃保险费率8% ,最高保险金额普通品种不超1000元 /亩,优质品种不超1500元/亩,红枣保险费率6% ,普通红枣不超1000元,优质红枣不超3000元的总原则下,结合本地实际,按照低保费、低保额、广覆盖的保险思路,确定单位面积保费和保险金额。中阳县核桃保险保费32元、保额400元,灵石、古县核桃保险保费80元、保额1000元; 柳林县红枣保险保费60元、保额1000元,稷山县红枣保险保费120元、保额2000元。

4. 多数县财政给予保费补贴

政府给予种植户一定比例的保费补贴,是调动其参加保险积极性的重要措施之一。在调查的5县中,除稷山县试办的红枣保险保费全部由种植户承担外,其他4个县级政府都给予种植户保费补贴。中阳县核桃保险保费32元/亩,其中县财政补贴20元 /亩,占单位面积保费的62. 5% ; 灵石县核桃保险保费80元/亩,县财政补贴64元/亩,占单位面积保费的80% ; 古县核桃保险保费80元亩,县财政给予重点地区100% 的保费补贴; 柳林县红枣保险保费60元 / 亩,县财政给予100% 保费补贴。

5. 干果经济林保险有效减少了种植户在遇到自然灾害时的损失

2014年以来,我省在不同阶段发生了各种自然灾害,5月4日晚至5月5日凌晨全省发生了大范围晚霜冻,9月中下旬出现了大范围连阴雨天气,严重影响了核桃、红枣生产。据调查,灵石县12个乡镇、50多个村有2. 1万亩核桃遭灾,产量比正常年景减少4成; 中阳县核桃产量比正常年景减少3成以上; 柳林县几乎绝收; 稷山县红枣裂果率在7成以上,丰产不丰收。2014年这些县均开办了核桃、红枣保险,遭受自然灾害后都得到一定程度的赔偿。灵石县核桃保险面积1. 06万亩,2754亩遭灾,得到赔偿资金158. 2万元,亩均赔偿585元。中阳县核桃保险面积2. 17万亩,遭灾后赔付额最低58元/亩、最高234元/亩,全县得到221. 85万元赔偿。该县原人事局长王国良退居二线后承包了2000余亩林地,其中核桃200亩、仁用杏100亩,今年200亩核桃全部参保,其中68亩晚实品种遭灾害,核定赔款1. 17万元。古县2013、2014两年参保 核桃15 140万亩,投入保费121. 12万元,连续两年遭灾,获得保险公司赔款136. 8万元。柳林县2014年大面积遭灾,种植户至少从保险公司获得赔款500万元。稷山县承保的2333. 6亩红枣,种植户也将从保险公司获得一定赔偿。

三、森林保险工作建议