在基层党组织建设年动员会上的讲话

在基层党组织建设年动员会上的讲话（精选8篇）

在基层党组织建设年动员会上的讲话 篇1

同志们：

开展党的基层组织建设年活动，是××委深入贯彻落实党的十七大精神，全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措。××委制定下发了《关于开展党的基层组织建设年活动的意见》，××直机关工委也印发了《关于在省直机关开展党的基层组织建设年活动的实施方案》，对扎实开展党的基层组织建设年活动，不断增强党的基层组织的活力、不断发展党内民主、不断完善基层党建工作保障机制、不断推进新时期党员队伍建设等方面的工作提出了新要求、新标准。按照中央、市委和县委的统一部署，动员全局广大党员干部迅速投身到基层组织建设年活动中来。下面我讲三点意见。

一、提高认识，深刻领会活动实质

中央确定今年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对迎接党的十八大召开、巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。我们要根据中央所提出“突出一个主题、明确三个重点、贯彻四项要求、实现五个目标”的总体要求，以及上级政府的文件精神，准确把握中央、省委、市委和县委提出的目标要求，切实增强政治责任感和工作紧迫感，结合各自实际，把 1

创先争优与基层组织建设年深度融合、切实行动、真抓实干，确保基层组织建设整体水平大幅度提升，推进全镇各项工作升级、晋位、提速、增效。

二、真抓实干，认真抓好任务落实

要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜、分类指导，有序推进基层组织建设年活动，努力实现5个“进一步提升”的目标，即进一步提升基层党组织战斗力、进一步提升基层党组织书记素质、进一步提升党员队伍生机活力、进一步提升基层基础保障水平、进一步提升基层党建制度化水平。我们要准确把握这些目标要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，切实抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提升基层组织建设科学化水平，努力把基层组织建设年办成群众满意工程。

1、强化干部素质，提高党员干部工作能力。加强基层组织，抓好领头雁是关键。突出强化基层组织书记选拔、管理和监督，重点对薄弱基层组织进行全面整顿，对一些不思

进取、无所作为、混日子、吃老本，甚至严重影响党群关系、干扰农村和谐稳定的基层党组织书记要坚决撤换调整。基层党组织中没有合适人选的，采取选派党建工作指导员、下派得力党员干部担任“第一书记”、面向社会选聘等方法，让优秀人才担纲领衔，不断充实基层组织工作力量。

2、强化党组织基础设施建设，提高党组织凝聚力。推行省市补助、对上争取、部门建设、开发配建、公益捐助、政策扶持、财政兜底“七位一体”建设模式，全面抓好村级组织活动场所配套建设和功能提升，提高使用率。探索非公企业党组织活动场所建设方式，努力打造一批区域性、综合性、开放性非公企业党组织活动阵地。同时积极推动农村以“兴村富民”、企业以“发展惠民”为目标，强化基层组织服务网络体系建设，增强各类基层组织建设的服务功能。依托村级组织活动场所，加强村组织便民服务站点建设，为群众提供文化、教育、医疗等公共服务；推进民生服务部门，在职机关干部进村屯，加快完善养老、助残、家政、救助、法律服务和志愿者服务体系，打造互帮互助、文明祥和的生活空间，形成覆盖城乡的服务群众网络，逐步对所有行政许可事项及与群众生产生活密切相关的公共服务项目实行“一站式”服务和“代办制”。

3、加强基层组织长效机制建设。按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，对一些基层党组织隶属关系不顺的，要进行调整，明确管理主体，解决管理缺位、虚化、脱档等问题。要改进和创新党员教育管理服务机制，严把发展党员的入口关，强化党员队伍的先进性和纯洁性。要进一步扩大党内民主，强化民主集中制贯彻落实情况的监督检查，保证“三重一大”事项集体决策，按要求公开，充分保障党员干部群众的知情权、参与权和监督权。

4、加强载体推动体系建设。要结合各自实际和行业特点，创新实践载体，组织开展形式多样、特色鲜明的主题活动，推动基层组织建设年工作有力、有序、有效开展。近期县委将围绕调研走访、结对帮扶、民生改善，在全县范围内广泛开展“千名机关干部下基层大走访”活动，我们要严格按照县委所提出的要求，密切配合好进村屯、进企业、进家庭工作，解决好困难党员和群众住房、就业、就医、子女入学等现实困难，解决好部分基层组织活动场所不健全、服务群众能力不强、基础设施不完善等热点、难点和焦点问题，切实做到资源下沉，助力基层发展。

5、加强党建经费保障体系建设。今年我镇对基层组织建设经费实行“专户”管理，按时足额拨付。要将村、非公企业党组织工作和活动经费纳入预算。要着重落实好“三项工程”专项资金投入，保障活动场所有序推进，基层党务工作者待遇不断提高，保证基层党组织建设各项工作顺利展开。

6、加强领导干部联系基层组织建设机制建设。延续执行在“三项工程”和“三帮扶”中确立的帮扶对子，进一步深化党员领导干部和职能部门帮扶基层的有效机制，组织党员干部下基层、抓基层，切实为基层办实事、解难题，提高基层党组织工作水平和服务能力。党员领导干部要建立联系点，对每个基层党组织都要确定一名责任人，参与基层党组织重要活动，帮助解决实际问题，指导建立务实管用的组织制度，推进机关作风和干部作风转变，密切党群干群关系。

三、强化组织，确保活动扎实有效

开展基层组织建设年是一项政治任务，各党支部要高度重视，精心组织，切实抓好、抓实、抓出成效。

1、广泛开展调研。根据县委统一部署安排，镇委确定把3月份作为基层组织建设专题调研月，制定出台了“百名机关干部下基层大走访”活动实施意见，各党支部要统筹安排，围绕基层组织建设年狠抓落实，领导干部要带头深入基层调研，覆盖到每一个基层党组织，对基层组织设置、领导班子和党员队伍建设、组织制定建设、活动场所建设、经费保障、作用发挥等情况进行一次全面调查研究，摸清底数，掌握情况，找准问题。按照“五个好”的标准，对所有的基层组织进行分类定级。在充分调研的基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，逐个基层党组织制定整改措施和晋位目标，是先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先

进。

2、强化督查指导。按照中央提出的一抓到底的要求，我镇成立了督查指导组，采取工作调度、明察暗访、跟踪检查等方式，加强对基层组织建设年各项任务落实情况的督查。特别是要把党组织工作运行机制、基层组织书记履行党建工作职责、帮扶任务落实等作为督查的重要内容，及时通报开展基层组织建设年的进展情况。要加大工作指导力度，及时发现和纠正工作中存在的问题，总结推广好的做法，确保基层组织建设年取得实效，真正让基层和党员群众满意。

在基层党组织建设年动员会上的讲话 篇2

随着北京汽车产业的快速发展，北京汽车产品出口进入了新的历史阶段。“十一五”期间，北京累计出口整车17万辆，整车与零部件累计出口金额约62.6亿美元，出口额逐年加大，已经形成了产业规模。2011年北京汽车及零部件出口14.6亿美元，同比增长9.7%。以上成绩的取得，与首都汽车产业同志们的努力，包括和谊董事长的努力，也与各个部门的大力支持密不可分。

近几年，北京相关部门共同对汽车出口企业在六大领域进行了支持：第一个方面，技术研发，开展引进消化吸收再创新;第二个方面，简化监管流程、提供通关便利;第三个方面，建立境外营销网络和售后服务网点;第四个方面，检验检测、国际认证注册、物流公共服务平台;第五个方面，汽车出口协调、预警和应急响应机制，维护企业利益和产业安全;第六个方面，出口信用保险和信贷。这六个方面的共同探索，有效促进了北京汽车出口的发展。

在基层党组织建设年动员会上的讲话 篇3

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

在基层党组织建设年动员会上的讲话 篇4

会议上的讲话 同志们：

今天，我们组织全体党员及两委干部召开基层组织建设年活动动员部署会议。中央把2012年确定为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，提升基层党建工作科学化水平，以优异成绩迎接党的十八大召开，都具有十分重要的意义。我们一定要把思想和行动统一到中央的要求部署上来，把开展基层组织建设年作为一项重要政治任务来抓，摆在突出位置精心谋划，为在创先争优中开展好基层组织建设年活动，我强调几点意见。

一、高标准、严要求抓紧谋划基层组织建设年活动 今天的会议结束后，我们要根据党支部基层党建工作中的实际，按照上级党委提出的相关文件要求，提出有针对性和可操作性的意见，制定具体的工作方案，列出今年要解决的基层党建工作中存在的突出问题，明确措施，落实责任。深入广泛动员部署，确保组织动员全覆盖，让每名党员都参与进来。

二、认真抓好落实，扎实推进基层组织建设年各项工作 任务

基层组织建设年的目标要求和任务已经明确，下一步关 键是抓好落实。首先，要突出重点抓落实。按照上级要求，结合我们的实际，我们要做到“三个结合”抓落实。一是要结合创先争优活动抓落实。要把基层组织建设作为今年创先争优工作的重点，切实解决基层党建工作中存在的突出问题，全面提升工作水平，使这两项工作融为一体，以创先争优为动力，推动基层组织建设年各项任务的落实；二是要以基层组织建设的实效检验创先争优活动的成绩。这次我们更要以基层组织建设年活动为契机，帮助群众解决突出问题，确保基层组织建设年活动取得实实在在的效果。三是要以好的方法抓落实。在对基层党组织进行深入调查摸底基础上，紧密结合实际，有针对性、侧重点开展工作，明确责任和任务，采取切实措施，认真抓好落实。

三、狠抓基层组织建设，推动全居经济又好又快、更好更快发展

一是明确责任“抓落实”。抓基层党建工作，既是一种政治责任，又是一种工作责任。每名党员干部一定要高度重视抓基层党建工作，确实担负起抓基层党建工作的政治责任，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。进一步建立健全党建建设责任制，切实把党建工作作为党员干部的基本职责来抓，确保党建工作抓出成绩，抓出实效。二是做好“落实文章”，不折不扣的搞好“规定动作”。有针对性、侧重点开展工作。明确责任和工作任务，采取切实措施，认真抓好落实。坚持把基层组织建设年同正在开展的创先争优、作风建设年、等活动有机结合起来，同各自工作有机结合起来，同推动经济社会发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定结合起来，切实做到工作谋划相互协调、工作部署相互衔接、工作推进同步展开、工作成效相得益彰，着力推进工作作风转变，更好地把基层组织的组织资源转化为发展资源，把基层组织的组织优势转化为发展优势，把基层组织的组织活力转化为发展活力，扎实推进我居经济社会又好又快、更好更快发展。

在基层党组织建设年动员会上的讲话 篇5

开展党的基层组织建设年活动，是省委深入贯彻落实xx大精神，全面巩固和发展先进性教育活动成果，以改革创新精神加强基层党的建设的一项重要举措。按照市委的要求，全市各级党组织要紧密结合自身实际，深入开展调研，认真制定工作方案，认真开展活动。

今天，我们召开这个会议，主要任务是，深入贯彻落实省委的部署，对开展党的基层组织建设年活动工作进行动员，对当前和今后一个时期党的基层组织建设工作进行安排和部署。

下面，按照市委的要求，我就开展好党的基层组织建设年活动讲三点意见。

一、进一步提高认识，切实增强做好基层党组织建设工作的紧迫感、责任感和使命感

党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要责任，是党的全部工作和战斗力的基础，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。各级党组织和广大党员干部要充分认识开展党的基层组织建设年活动，对于扎实推进党的基层组织先进性建设工程，全面加强基层党组织建设的重要意义，切实增强紧迫感、责任感和使命感，努力推进基层党组织建设工作迈上新的台阶。

（一）开展党的基层组织建设年活动，是深入贯彻落实党的xx大精神的重要举措。xx大报告着眼于伟大事业与伟大工程的同步发展、相互促进，着眼于党要站在时代前列，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，在深刻分析党的建设面临的新情况新问题的基础上，突出强调以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程，明确提出了新的时代条件下加强和改进党的建设的总体目标要求和六个方面的重大任务和举措。这些目标要求和任务，与提高党的执政能力、始终保持党的先进性的目标相统一，与党所承担的历史任务相一致，与广大人民群众的新期待相符合，为新世纪新阶段全面推进党的建设新的伟大工程提供了根本指针和行动纲领。开展党的基层组织建设年活动，就是要以xx大精神为指导，认真总结加强和改进党的基层组织建设的成功经验和做法，找出差距和不足，全面巩固和发展先进性教育活动成果，大力推进党的基层组织建设、党员队伍建设、基层干部队伍建设和反腐倡廉建设等，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力把xx大提出的党的基层组织建设工作的任务要求落实到实处。

（二）开展党的基层组织建设年活动，是推动安顺加快发展的客观需要。市委二届四次全会审议通过的《中共安顺市委关于学习贯彻党的xx大精神，奋力提速发展、实现黔中倔起，夺取全面建设小康社会新胜利的实施意见》，对我市发展目标和发展思路进行了充实完善，确定到XX年以前全市人均生产总值突破1000美元，主2020年以前人均生产总值超过3000美元。保证目标任务的实现，关键在各级党组织充分发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，带领广大党员干部和群众齐心协力努力工作。开展党的基层组织建设年活动，就是要进一步强化基层党组织联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的职责，充分发挥党组织联系群众的优势，把一切积极因素调动和凝聚到加快安顺发展的目标任务上来。就是要进一步扩大党的工作覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使党的基层组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的路线方针政策和省委、市委决策部署的坚强战斗堡垒，为推进安顺经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。

（二）要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党的先进性要靠广大高素质的党员来体现。要坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员，特别是要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装广大党员，推动广大党员特别是各级领导干部自觉用这一理论体系指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论解决实际问题的能力，更好地为奋力提速发展、实现黔中崛起，推动安顺经济社会又好又快发展服务。要组织党员学习党章，引导党员遵守党章，教育党员增强党员意识，真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。要优化党员队伍结构，科学制定发展党员工作规划，切实加强入党积极分子队伍建设，全面推广发展党员工作公示制、票决制，进一步提高发展党员质量；要建立党员党性定期分析制度，及时处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性。

（三）要积极推进基层党内民主建设。党内民主是保持和增强党的创新活力、巩固和促进党的团结统一的重要保证。党内基层民主建设是党内民主建设的基础工程，也是基层党的建设的重要内容。要按照党的xx大报告关于“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”的要求，树立发展党内基层民主的新理念，拓展保障党员民主权利的新途径，积极推进党内基层民主建设的经常化、制度化、规范化，充分激发广大党员参与党内事务的积极性、主动性、创造性，更好地发挥党内基层民主建设在加强和改进基层党的建设中的促进作用。

（四）要切实做好党内激励、关怀、帮扶等工作。高度重视党内关怀，是我们党的政治优势和优良传统。党的xx大提出的建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的要求，是这项工作制度化、机制化的体现。各级党组织要切实建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护老党员、生活困难党员。进一步调动和发挥他们的工作积极性、主动性和创造性。通过健全党内激励、关怀、帮扶机制，努力形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广大党员、各级党组织和广大党员都来关心人民群众的生动局面。要关注民生，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待，提高人民群众对党的基层组织建设工作的公认度和满意度。

三、切实加强领导，确保党的基层组织建设年活动取得成效

要切实加强对开展党的基层组织建设年活动的领导，把开展党的基层组织建设年作为调研年，大兴调查研究之风，引导各级党员领导干部深入基层研究新情况，探索新思路，解决新问题；把开展党的基层组织建设年作为落实年，狠抓各项工作的落实，确保党的基层组织建设年活动取得实效。

在基层党组织建设年动员会上的讲话 篇6

（2012年3月10日）

同志们：

今天我们在这里召开中畦中学开展“基层组织建设年”活动动员大会，这对我校党支部深入学习贯彻党的十七大及全区教育工作会议精神，更好地动员和组织我校广大党员干部全面贯彻落实科学发展观，推进我校教育教学改革发展，努力提高办学水平和质量具有十分重要的意义。

一、加强理论学习，扎实推进基层组织建设年活动

学习贯彻党的十七大精神是学校党支部和党员干部当前和今后一个时期的首要政治任务，也是始终贯彻学校党建工作的主线。学校党支部组织一定要率先垂范，切实抓好，进一步兴起学习贯彻党的十七大精神新高潮。一要充分认识学习贯彻党的十七大精神的重大意义。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。学习宣传贯彻党的十七大精神对于广大党员干部坚定中国特色社会主义理想信念，深刻领会党的基本理论、基本路线和基本纲领，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来。二要将学习十七大精神和学习中国特色社会主义理论体系融合起来。三是紧密联系实际，努力把学习贯彻党的十七大精神落到实处。学习贯彻党的十七大精神，要大力弘扬马克思主义学风，紧密

联系我校教育教学实际，紧密联系本学科、本部门的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，进一步理清学校的工作思路，明确工作目标，提出改革发展的新思路、新举措，切实把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，要以学习贯彻党的十七大精神为动力，坚持用党的十七大精神统一思想和行动，把党的十七大精神贯穿于支部党建工作的各个方面，进一步提高学校党建工作水平。

二、完善好支部各项工作、有效提高支部战斗堡垒作用

教育局党委决定在全区教育系统内开展党的基层组织建设年活动，学校根据局党委的统一安排部署，及时研究了我校关于开展党的基层组织建设年活动的意见，下发了具体的实施方案，对如何开展党的基层组织建设年活动提出了明确要求。我校党支部要充分认识开展党的基层组织建设年活动的目的和意义，深刻认识开展党的基层组织建设年活动的目的和意义，深刻认识开展党的基层组织建设年活动就是深入贯彻落实科学发展观的需要，是构建社会主义和谐社会的需要，是加强党的执政能力和先进性建设、切实解决基层党的建设中出现的新情况新问题的客观需要。一是要认真按照局党委安排部署，提高党员素质、联系和服务学生、健全和落实党建工作的有效机制为重点，扎实推进党的基层组织先进性建设工程，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效。二是紧紧围绕建设领导

班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好和群众反映好的“五好”目标切实增强基层党组织凝聚力、创造力和战斗力，使基层党组织真正发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三是在搞好学校党支部基层组织建设的同时，还要根据校党支部领导小组的统一安排部署，积极开展“党员帮扶”的结对支教扶活动，学校党支部还要结合五四艺术节纪念活动的举办，组织开展相关的系列活动，大力倡导和践行社会主义荣辱观，培育文明和谐的社会风尚和校园风尚。

三、努力提升党员素质，树立党组织良好形象

通过党的基层组织建设年活动，着力提高党员干部素质，主要是不断提高党员干部的思想政治素质、科学文化素质、业务工作素质和身心健康素质。把加强党员教育管理作为关键环节来抓，以政治素质的提高来促进业务素质的增强，以科学文化素质的提高来提升工作能力，以心理素质的提高来推动和谐学校党的建设，以基层党组织凝聚力的增强来促进团队精神的培养。

在新形势任务面前，校党支部领导干部要自觉端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，树立为民、务实、清廉的良好形象。通过开展党的基层组织建设年活动，解决好当前党支部工作中存在的矛盾和工作实际的需要。这次开展的党的基层组织建设年活动，就是要认真解决党支部工作中与上级党组织有关精神和要求不相适应、不相符合的问题，尤其是开展教学工作与党建工作之间的矛盾；开展学习政治与业务时间之间的矛盾；个人党的观念薄弱与支部战斗

力强之间的矛盾；个人利益与集体利益之间的矛盾；入党前与入党后表现不一之间的矛盾等等。我们常说“一个党员就是一面旗帜”，人民群众往往是从党员干部的一言一行来评价党的形象、党的工作的。所以，对于全体党员干部来说，不仅要把十七大的精神学习好、落实好，更要身体力行，带头讲党性、重品行、作表率。

四、切实加强对开展党的基层组织建设年活动的领导

开展党的基层组织建设年活动，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是构建“和谐校园”的需要，是加强党的执政能力和先进性建设、切实解决基层党的建设中出现的新情况新问题的需要。学校党支部要切实加强对开展党的基层组织建设年活动的领导，把这项活动列入重要议事日程，认真落实党建设工作责任制，把基层党建工作作为考核党组织及其负责同志实绩的一个重要内容，形成有关部门各司其职，紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党支部书记要切实负起第一责任人责任，分管领导要负起直接责任人责任，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。把开展党的基层组织建设年作为落实年，狠抓各项工作的落实，确保党的基层组织建设年活动取得实效；把开展党的基层组织建设年作为创新年，扎实推进学校党建工作新局面。把开展党的基层组织建设年作为展示年，认真做好党建工作成果的宣传报道工作，积极展示党的建设新水平。要加强对活动开展情况的督促检查，坚持党员领导干部联系点制度、督查制度、通报制度，建立健全督促检查工作机制。

在基层党组织建设年动员会上的讲话 篇7

在财政部的支持下, 由农业部办培训班给县一级负责农机购置补贴的领导和工作人员进行直接的培训, 这充分说明了财政部、农业部对农机购置补贴工作的重视。进行这么大规模的培训, 主要有三个方面的考虑:一是今年部分省实施了全价购机, 跟差价购机相比还是有所不同, 需要进行业务培训;第二是希望有一定规模的面对面的交流, 介绍一下我们的思路、考虑, 便于大家理解农财两部 (指农业部、财政部) 的规定, 同时也听取大家对农机补贴实施十年来的感悟和建议, 以进一步完善我们的制度;第三是加强廉政警示教育。近些年, 个别地方出现了违反农财两部规定甚至违法的案件, 对这个问题怎么看?要有辩证的态度:一方面, 农机补贴的实施办法是有效的, 制度是成熟的, 确保了政策目标的实现。这些年农业、农业机械化的新变化, 国家统计数据都已经充分证明了农机购置补贴政策的实施取得了显著的成效, 不能因为少量资金出现问题, 就怀疑制度本身。出了问题, 能够及时发现、及时处理, 可追溯, 这也说明了我们的制度是成熟的, 是健全的。另一方面, 任何制度都不可能天衣无缝, 我们要对违规违法案件进行深入研究, 采取有针对性的措施进一步完善实施办法;同时, 要不断强化警示教育, 做到警钟长鸣。

这个培训班我们已经办了12期了, 在京外办还是第一次, 这次是专门给广东省基层农机人员办班。我今天主要是讲两个方面的内容:第一, 讲一下农机购置补贴的重要性;第二, 我想对2013年农财两部的指导意见做一点解释。剩下一点时间, 大家对2013年的指导意见有什么疑问可以提, 做个互动, 晚上我们还要开个座谈会, 专门听取大家的意见和建议。

一、充分认识农机购置补贴政策的重要意义

2004年, 新世纪第一个指导“三农”工作的中央一号文件提出了“三补贴”, 其中就有农机购置补贴———“提高农业机械化水平, 对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴。”2004年6月, 全国人大颁布《农业机械化促进法》, 第二十七条规定:“中央财政、省级财政应当分别安排专项资金, 对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。”这是农机购置补贴的政策依据和法律依据。

我们知道每一项政策都有它的目标, 2004年中央一号文件对“三补贴”政策的目标都很明确。“良种推广”、对“种粮农民”实行直接补贴, “提高农业机械化水平”是“三补贴”的政策目标。党中央、国务院还要求“要本着调动农民种粮积极性的原则, 制定便于操作和监督的实施办法, 确保补贴资金真正落实到农民手中。”

从2004年中央一号文件的规定来看, “三补贴”都有它自己的目标, 但在实施的过程中, 由于工作量比较大、也有一定的廉政风险, 所以其他一些补贴知难而退, 按田亩平均分摊了, 演变成了收入补贴。

正如农业部监察局董涵英局长讲的, 在农业补贴的这几项政策当中, 农机购置补贴是最复杂, 但是最体现政策设计目标的一项补贴政策, 是落实得非常好的一项补贴政策。

今年中央一号文件指出:“落实好对种粮农民直接补贴、良种补贴政策, 扩大农机具购置补贴规模, 推进农机以旧换新试点。”国发[2013]6号文件《关于深化收入分配制度改革的若干意见》指出:“建立健全农业补贴稳定增长机制, 完善良种补贴、农资综合补贴和粮食直补政策, 增加农机购置补贴规模”。其他农业补贴政策要“落实好”、要“完善”, 而农机购置补贴是“扩大”、“增加”规模, 这说明党中央国务院对农机具购置补贴政策落实成效是肯定的, 这对我们是极大的鼓舞, 我们一定要继续发扬迎难而上、奋发有为的精神, 再接再厉, 进一步落实好党中央国务院的决策部署。

农机购置补贴是实现“四化同步”发展的重要政策措施, 党的十八大提出推动“城镇化和农业现代化相互协调, 促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。今年中央一号文件对加快发展现代农业作出了全面部署, 在这个大背景下, 我们农机化的又一个春天到了。农机化是农业现代化的重要内容和标志, 农业机械是发展现代农业的重要物质基础, 从发达国家的经验我们也可以看到, 农业现代化都要以实现农业机械化作为前提, 如果没有农业机械化, 农业现代化就是一句空话。

我国农业现代化的步伐明显在加快, 从2004

年第一个中央一号文件到现在的第十个中央一号文件, 农村农业农民发生了深刻的变化, 有些甚至是质的变化。今后, 有两个变化会对农业机械化带来重大影响。

一是城镇化进程将加快。李克强总理多次强调, “城镇化是中国最大的内需”。在国际经济环境发生深刻变化, 我国进入中等收入国家行列以及经济下行压力的新形势下, 扩大内需战略和城镇化将会摆在更加突出的位置, 城镇化步伐预计会明显加快。随着城镇化步伐的加快, 大批农民进入城镇务工经商, 农村劳动力短缺现象将更加凸显, 随着人工成本的不断上涨, 农民对农机的需求会越来越强烈。

二是土地经营规模将会扩大。今年中央一号文件指出:“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作”, “引导农村土地承包经营权有序流转, 鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转, 发展多种形式的适度规模经营。”以前, 农民把土地流转出去总是有点不放心, 农民有了这个证书就会更放心一点, 土地流转会更多, 土地的规模将进一步扩大, 土地规模扩大就更需要农业机械。2012年中央一号文件明确提出要充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用, 这说明农业机械在推动规模经营当中的作用是十分显著的。今年3月28号, 李克强总理到江苏常熟古里镇田娘农场调研, 对农业机械在推动土地经营规模、提高产量和效益方面的作用给予了充分肯定。

我们国家的农业机械化水平还是相当低, 虽然说达到了57%, 和过去相比发展很快, 但是这57%也只是水稻、小麦、玉米、大豆、油菜、马铃薯、花生、棉花等8种主要的农作物, 其它农作物的机械化水平还很低, 经济类作物、林果业、养殖机械化水平就更低些, 跟发达国家相比差距就更大了。所以, 农机购置补贴政策在“四化同步”推进当中任重道远, 我们一定要充分认识到农机购置补贴政策的重要性和长期性。

二、2013年农机购置补贴实施指导意见解读

农财两部在深入调查研究、广泛听取各方面意见建议的基础上, 制定了2013年农机购置补贴实施指导意见, 归纳起来, 主要是在3个方面有所变化:在补贴范围方面, 缩小品目;在补贴程序方面, 倡导“全价购机”;在监管方面, 对信息公开和举报投诉制度做了进一步的实化、细化、量化。

第一、关于补贴机具

中央财政资金补贴范围, 今年是175个品目, 比去年减少了5个, 主要做了一个微调。一方面是把自选比较多的12个品目补充进去, 把选得比较少的17个品目剔除了, 同时也希望各省能减少品目、保重点, 倡导对价格比较便宜的机具就不要再补贴了。还有一个就是严格控制各省的自选品目。从近几年各地自选品目看, 大多数品目属非传统机具, 规格不规范、监管难度大, 且从近年一些地方出现的违规违纪案件看, 或多或少都与自选品目有关。所以要对自选品目进行控制和审核, 希望各省也尽量减少自选品目。

第二、关于补贴标准

我们要进一步加强对补贴额的监督管理。对于县一级来说, 全价购机、县级结算后, 县是实施主体, 处在一线, 责任重大。补贴额监管的重点工作有几项:一是有的县跟外省交界, 如果了解到外省的同一产品补贴额与本省差距过大, 要赶紧向省里报告, 省里及时做调整;二是对新增补贴档次的产品要重点监控;三是重点监管企业以小充大、低配置充高配置, 甚至给享受补贴的农民一个价格、卖给不享受补贴的农民又是另一个价格, 这个我们要重点监管;四是如果某档次大多数产品价格下降幅度较大, 导致该档次大多数产品补贴额都超过30%的, 要及时向省里报告。

另外, 今年对大马力高性能的机具, 适当提高了补贴上限, 主要是为了缓解全价购机之后农民的筹资压力。

第三、关于补贴对象

今年新增加了一个规定, “对每户农牧渔民、农场 (林场) 职工及每个农业生产经营组织年度内享受补贴购置农机具的台 (套) 数或享受补贴资金总额应设置上限, 具体由各地结合实际自行确定。”这个规定主要是考虑目前补贴资金规模有限, 对年度内每个农户或生产经营组织补贴购机总量适当控制, 以使更多农民受益, 防止少数人比较多地享受党的强农惠农富农政策, 而需要购买农机的广大农民却享受不到。原则是公平公正, 既要积极扶持种粮大户、家庭农场和农机合作社, 又要防止少数人独享党的强农惠农富农政策, 引发其他农民有意见。

广东省农业厅和财政厅的方案非常好, 上限是:个人补贴不能超过30万元, 同时不能超过总额的20%;农业生产经营组织最高不能突破100万元, 同时不得超过补贴资金总额的40%。广东不仅规定了上限的绝对数, 还规定了一个相对数, 符合农财两部的要求。

对上限的理解, 我觉得要把握三点:

1. 不能太高。高了就没有意义。

2. 上限确定后, 任何情况下都不得超过, 绝对不能超过。

我们要依法行政, 什么叫依法行政?简单说, 即使这个规定是你调研的、你起草的, 但是一旦发布, 就是约束你的。现在审计纪检的力度非常大, 我们千万不能将自己设定的规定最后又把自己套住了。我记得2004年的时候, 当时我们的资金非常少, 为了防止部分人利用关系把补贴指标拿来倒卖给别人, 所以农财两部规定:“享受补贴购买的农机具, 原则上二年内不能转卖或转让。”有的省在制订本省实施方案的时候, 把“原则上”三个字去掉了, 用了“不准”, 还规定了三年。有些地方的农民三年之内把机器卖了, 司法部门就说我们农机部门监管不力、渎职。家电补贴、其他补贴, 包括种粮补贴、良种补贴, 补给农民之后就是农民的, 怎么花, 是农民的权利。农民买了机器之后, 它的所有权就属于农民, 虽然说国家补了30%, 就算补了80%, 机具的所有权也是农民的, 他买了机器半年或一年之后觉得不赚钱, 他要到城里打工了, 他把机器卖了, 这是他的权利;或者说, 他孩子要上学或者他没有任何理由, 他就不想干了, 他就想把机器卖了, 这是他的权利。农机部门如果去制止他、不让他卖, 他可以告我们。我们农机部门的职责是什么?我们的职责就是, 在农民申请补贴的时候要明确地告诉他, 你二年内不要转卖, 如果你两年内转卖了, 你三年、四年内, 在这个年限内你放弃申请农机购置补贴的资格, 在签确认书或者签申请资格表的时候上面有一条:我已经阅读到了这一条, 我承诺二年内不卖, 如果二年内我卖了, 自转卖之日起三年内放弃享受补贴的资格。这是我们农机部门要做的事情, 也是我们的职责, 一旦发现他二年内把机器卖了, 自转卖之日起三年内他就不要来申请了, 他来申请我也不会给他补贴了, 因为他自己已经做了承诺;相反, 如果我们去制止他卖, 我们没有这个权利。今年农财两部的实施指导意见没有再提“享受补贴购买的农机具, 原则上二年内不能转卖或转让”, 已经好几年没有提了。所以, 在制订补贴上限时, 要充分调研论证, 一旦作出规定, 任何情况下都不要超过。

3. 上限只是个别特殊情况下也不得超过的限额, 不是普遍要求达到的数字。

这一点一定要宣传到位。举个例子, 自农机补贴政策实施以来, 中央财政补贴资金的补贴标准一直实行:“按不超过机具价格的30%进行补贴”。30%也是一个上限, 特别需要大力推广的机具, 补贴额接近30%, 或者达到30%;重点支持推广的机具, 也就在20%左右;一般支持推广的, 或者是新进入补贴的产品由于价格尚未得到充分竞争, 一般也就定在10%左右。但是, 企业、农民都奔着30%去, 企业说, 我的某某产品才补25%, 没到30%啊, 怎么回事?农民说, 我怎么才得20%的补贴, 没到30%啊, 你还差我钱呢。所以, 我们一定要宣传到位。同时, 要处理好扶持专业大户、家庭农场、农民合作社和普通农民需求的关系。一个县里如果只补贴几个大户, 每户补贴的绝对数和相对数都没有超过上限, 都符合规定, 核查、监管都很方便, 就几户嘛。这个表面上看没有违反规定, 但是至少可以说它不符合强农惠农富农政策的基本精神, 很多农民想申请补贴, 指标没有了, 群众意见很大。省里对这方面要加强监管, 防止一个县的资金让少数大户独享。当然, 在特别发达的地方, 本地农民基本都不种地了, 一个县里面就只有几个合作社或大户把整个县里的土地都种了, 这是特殊情况, 这个是可以的, 但是大多数地方我们还是要让更多的农民受益。我们既要扶持鼓励种粮大户、家庭农场、合作社的发展, 这是今后现代农业重要的发展方向, 我们要扶持要鼓励, 但是同时我们也要考虑到大多数农民申请购买农机的愿望, 这两者的关系我们要处理好。

第四、关于补贴程序

2012年农财两部在浙江、江苏、湖南全省范围内试行“全价购机、县级结算、直补到卡”试点, 还有其他十多个省在省里选择部分县和市进行试点, 从一年试点的实践来看, 效果是好的, 是成功的, 优点有很多。广东今年开始全省范围内全价购机了, 很好。现在不需要争论全价购机到底好不好, 因为已被实践证明它是好的、它是成功的, 有利于廉政建设, 有利于把省一级从繁重的资金结算工作中解放出来, 更好地进行监督管理、调研。但任何一项制度都不可能十全十美, 它也有一些缺点:

一是有的地方的农民感觉更“麻烦”了, 资金到卡的时间慢, 有的地方三个月、四个月钱才到农民卡上, 农民有意见。原因是县乡工作责任感增强了, 程序更严格、机具核实更细致。

二是县乡工作量增加, 机构队伍不健全, 人员素质跟不上。

三是部分农民在购买大型农机具时筹款压力增大。

四是廉政风险仍然存在。全价购机后, 资金结算环节的廉政风险取消了, 不法分子骗取补贴资金的难度也增加了, 但基层乡镇经办人员与农民合谋骗取补贴资金的廉政风险仍然存在, 利用假发票骗取补贴的可能性依然存在。

五是一些干部习惯了老办法, 不愿意尝试新办法, 对新办法心里没底, 新办法不像老办法那么得心应手, 也会在干部当中产生一些抵触的情绪。

但从总体看, “全价购机、县级结算、直补到卡”利大于弊, 是方向。上面提到的缺点, 可以通过加强工作措施来克服。

在实施“全价购机、县级结算、直补到卡”时, 要注意把握以下几点:

1.不要否定过去。“全价购机、县级结算、直补到卡”改革的只是农机购置补贴政策操作办法中的一个方面———补贴程序, 或者说是资金兑付方式, 并不是整个操作办法都变了。同时, 也不要否定“差价购机、省级结算”。当初制定的“省级结算、差价购机”的补贴程序, 是农财两部经过大量的调查研究、反复论证的, 主要有两个目的:一是补贴资金如果下拨到县市结算, 担心被挤占、截留、挪用, 省级结算可以确保补贴资金用于农机购置补贴;二是减轻农民筹款压力。从近十年的实践看, 这两个目的都达到了, 可以说, “差价购机、省级结算”当时是符合实际的。新的情况是, 这十年我国经济快速发展, 县级财政已经有了很大的改善, 农民生活水平也有较大提高, 审计监督的力度也有很大的加强, 资金下放到县市结算, 农民先全价购机后领补贴, 有了可行性。量变引起质变, 我们几千万元的时候是一套制度, 我们到几百亿元的时候肯定是要与时俱进, 随着补贴资金规模的扩大, 省级结算、监管的工作量和难度大大上升, 把实施主体由省下放到县, 强化省级部门的监管职能, 也有了必要性。

2.要注意新方法引发的新问题。前些年, 由于补贴资金不能满足农民需求, 一些地方存在“超补”现象, 通俗讲, 是寅吃卯粮。如果继续实行“差价购机、省级结算”, “超补”的严重性不会凸显;但如果今年实行“全价购机、县级结算、直补到卡”, 去年的“超补”就无法结算了, 矛盾就会凸显和激化。除了“超补”, 新方法实施后, 也可能会引发一些别的新的问题, 各地要做好调查研究, 做好预案。

3.对农民筹资压力, 要积极采取措施加以缓解。全价购机后, 农民的议价能力提高了, 机具价格有所下降, 去年试点的地方是这样, 今年全价购机的地方也呈现出价格下降的趋势, 同时, 农财两部也提高了大型机具的补贴上限, 但农民购买大机具还会有筹资压力, 我们要做到心中有数, 积极与金融机构、经销商、生产企业沟通, 帮助农民缓解筹资压力。从去年各地的实践看, 有几个办法:一是积极与农民“一卡通”发卡银行等金融机构沟通, 提供贷款服务, 很多地方都开展了贷款服务, 因为中央财政补贴资金是一定会到的, 这是国家信用, 没有风险。今年, 农业银行发了78号文件《关于做好2013年春耕备耕金融服务工作的通知》, 这是中国农业银行总行发的, 文件提到, “加大农机金融服务力度, 择优支持技术先进、管理规范的农机生产经销企业, 推广农机抵押贷款、分期付款等金融产品和服务, 积极为跨区机耕、机播、机插等农机作业服务提供金融支持”。对于一些农民筹款压力大的地方, 我们要积极主动地和农业银行沟通, 开展大型机械分期付款和农机抵押贷款的业务。二是一些企业自愿贴息或分期付款, 农民自己进行卡的抵押 (密码农民自己保管) , 订合同, 先交差价, 补贴款到了以后农民从卡里取出钱来还上。分期付款就不说了, 为什么企业愿意自己贴息呢?以前差价购机的时候企业拿到补贴款一般三四个月甚至五个月, 现在企业和农民订合同, 农民交差价, 补贴款由银行贷款, 企业贴息一个月或者两个月, 补贴款到了以后农民再还。企业这么做一方面是促销, 另一方面和差价购机时比还是赚了, 所以企业有积极性。三是加快资金结算进度。在确保资金安全的前提下, 要尽量简化手续, 方便农民, 加快资金的结算进度, 让农民早点得到补贴的实惠。这一点非常重要, 这是全价购机能否得到农民支持的关键, 我们一定要高度重视。总之, 各级农机部门要多做工作, 积极为缓解农民筹资压力想办法。

4. 对“全价购机、县级结算、直补到卡”有可能出现的廉政风险, 要有预估。

任何操作办法, 都不可能天衣无缝。不要以为实施“全价购机、县级结算、直补到卡”之后, 就没有廉政风险了, 我们要采取更加严格的措施。

第五、关于工作机制

农机购置补贴是党的强农惠农富农政策的重要内容。2005年中央一号文件明确提出, “……农机具购置补贴, 是党中央、国务院为加强农业和粮食生产采取的重大措施”, 中央文件多次强调, 落实好党的“三农”政策措施, 是各级党委政府的责任, 党的十七届三中全会指出:“县 (市) 党委要把工作重心和主要精力放在农村工作上。”2012年中央一号文件指出:“各级党委和政府必须始终坚持把解决好‘三农’问题作为重中之重, 不断加强和改善对农业农村工作的领导, 切实把各项政策措施落到实处”;今年中央一号文件强调:“各级党委和政府要切实加强和改善对‘三农’工作的领导……各地区各部门要明确职责分工, 加强监督检查, 实施绩效评价, 开展强农惠农富农政策执行情况‘回头看’, 确保不折不扣落到实处。”

我们要积极向党委和政府分管领导汇报, 争取重视, 加强人员配备, 安排必要的工作经费, 为落实好党的强农惠农富农政策提供必要的保障。农财两部对工作经费有明确的要求, 但从落实情况看, 有的县市并不理想。

从去年实施“全价购机、县级结算、直补到卡”的一些地方来看, 我可以这么讲, 凡是试点的地方, 县委县政府对农机补贴、队伍建设更重视了, 人员队伍的配备也得到了一定的改善。以前一些县市确实重视程度不够, 总觉得农机补贴是省农机局的事, 不是县里的事, 我们只是帮你们落实, 因为资金不到县, 到县的只是指标。全价购机后, 资金到了县, 县里很重视, 感到有责任, 有的地方资金结算要常务县长、县长来鉴字, 他感到有压力, 所以他对农机补贴工作重视了, 他主动找农机局长问农机补贴政策怎么落实的, 有什么风险, 有什么困难;以前农机局要求向他汇报农机补贴工作情况, 他一般都没有时间听。

资金到县后, 农机部门也有功劳了, 好多县里各个部门有考核, 看你争取到多少投资、多少项目, 农机部门说我一年争取到800万元, 但是领导不承认, 钱没到我这里, 以钱到帐为标志。差价购机钱没到县里, 全价购机后资金到了县, 县领导说了, 农机局争取到800万元上级新增项目。所以, 全价购机后县委县政府会更加重视, 我们要积极主动去汇报, 要建立健全县级农机补贴的工作机制, 要成立一个领导小组, 这不是我们自己的事, 靠我们农机部门自己是完成不了的, 这是党的强农惠农富农政策, 所以一定要由县领导牵头成立领导小组, 多个部门分工配合, 农机部门内部也要建立各种各样的责任制度, 包括谁办理谁负责、谁核实谁负责, 有一个责任的追究制度。

第六、关于信息公开

董局长讲到公开信息是最好的防腐剂。我们从一开始就强调信息公开, 2011年还专门发文部署信息公开工作, 2012年农财两部指导意见里就要求在年度补贴工作结束后, 县里有多少个农民享受了补贴, 分户的信息要在县人民政府网站政务公开栏目上公示、公布、通报, 当然农民的电话号码、身份证号码、照片不要公布, 但是哪个乡哪个村、哪个组、叫什么名字、买的什么机器、什么价格、享受了多少补贴, 就是管理软件里的这些信息都要向社会公布, 同时还要公布2012年度工作总结报告, 中央财政拨了多少钱、省级财政农机补贴资金是多少, 全县总共补贴了多少农户、合作社等等。

今年的监督检查, 信息公开是重点。所有的信息是否都公布了, 县级补贴资金总额是多少, 补贴了多少农户, 跟分户表一对就能对出来;然后再抽查一定的比例, 比如100个农户抽查10个, 见人见机见票, 那你就基本上做到了监督检查到位, 我指的是省一级、地区一级对县一级进行的监督检查。部里来检查也是这样, 从广东省随机抽一个或者几个县, 抽这个县以后看看公示的情况, 分户补贴资金总数, 跟县总的资金对不对, 对了以后再在这里面抽10%或者5%, 见人见机见票。

要建立健全举报投诉处理制度, 这个农财两部指导意见有明确的规定, 我就不多说了。

第七、关于管理软件

这个管理软件多数省区市总体来说还不错, 但是也有一些县里的同志工作责任心不是很强, 填写这些表格软件错误比较多, 希望县农机局安排工作责任心比较强的同志来负责这项工作。这个软件是非常重要的, 我们要逐渐把它作为我们监控的主要手段, 主要的监控工具, 但是前提是这个信息必须是正确的, 这个事情我们专门安排了一堂课程, 大家有什么问题都可以提。

今天我就讲这几个问题, 总之, 我们要共同维护好这项农机购置补贴的好政策, 进一步严明纪律, 步调一致, 增强责任感, 方便农民, 加快资金结算, 确保“全价购机、县级结算、直补到卡”顺利实施。

在基层党组织建设年动员会上的讲话 篇8

员大会上的讲话

刘章箭

（2012年3月19日

根据录音整理）

同志们：

这次会议，主要是深入贯彻中央和省、市委要求，安排部署“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动和基层组织规范化建设工作，动员全县广大党员干部走村居、访民情、解民忧、惠民生，进一步凝聚全县创新赶超、前移进位的强大合力。刚才，会议隆重表彰了2011年度党建和包村联户工作先进集体和先进个人，在此，向受到表彰的单位和同志们表示热烈的祝贺！庆节同志、忠骏同志分别对大走访活动、基层组织规范化建设作了专门安排，希望大家深入学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，根据会前研究的意见，讲四个方面的问题。

一、认清形势，深化共识，充分认识开展两项活动的重大意义

中央把今年确定为“基层组织建设年”，要求在创先争优活动中突出加强基层组织这个重点，要求领导干部下基层、抓基层、直接联系基层，以创先争优开创组织工作新成绩，为党的十八大召开创造良好的环境。前不久，中央和省、市委相继召开会议，作出具体安排、提出明确要求。为深入贯彻中央和省、市委部署要求，着眼于我县创新赶超、前移进位的新形势，县委决定在全县所有村居和党组织，集中开展“走村居、访民情、解民忧、惠民生”

重大举措。能不能把群众动员起来，使群众活跃起来、积极起来，并把群众科学地组织起来，投入到金乡干事创业的大潮中去，最终实现赶超发展、前移进位，这是对基层组织的基本要求。这些年来，县委不断加大基层组织建设力度，特别是去年又在全市率先完成了村“两委”换届，深入开展了“基层组织规范化建设年”活动，投资1千多万元彻底消灭了无活动场所的村。这些措施，夯实了基层基础，也促进了经济发展和社会稳定。但要看到，有些地方和领域的基层组织仍然相对薄弱，一些农村基层组织村级工作存在着“被动应付、不推不动”的问题，还有个别村组织，在思想上、行动上不能与党委政府保持高度一致，在一些重大事情的决策和关键事项的推进上，搞上有政策、下有对策，阳奉阴违，致使整体工作处处被动。诸如此类问题的存在，严重影响了党在人民群众中的形象和威信，阻碍了事业的发展。因此，我们必须坚持党要管党、从严治党的方针，通过开展好两项活动，帮助解决基层组织软弱、发展思路不清、人才资源匮乏等困难和问题，为加快发展提供坚强的组织保证。

第三，这是创新社会管理、提高党的执政能力的具体行动。随着经济社会的快速发展，利益分配格局发生了深刻变化，发展提速期、社会转型期引发的群众诉求多样化、社会矛盾复杂化，给我们工作带来了很多新的挑战。加强和创新社会管理、提高党的执政能力已经成为从中央到地方共同关注的重大课题。当前，我县随着工业化、城市化步伐的加快，一些深层次的问题不断增多，这些矛盾和问题若措施得当，可促进经济快速发展和社会平稳进步；若应对失误，则会导致工作很难打开局面和处处被动，这对

众、和群众说不上话，就不可能和群众贴心知心，更谈不上对群众的事情上心用心。县委决定选派干部下基层、访民情，一个很重要的目的，就是让机关干部深入群众、深入基层、深入实际，和群众真正打成一片，零距离地了解掌握基层的实际情况和群众的想法，一方面能够为群众办实事、解难事、做好事，另一方面也能锤炼品格、积累经验、增长才干，在基层一线锻炼干部、检验干部、识别干部，提高干部驾驭基层工作的能力。

二、突出重点、务求实效，确保“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动落到实处

开展“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，各级各单位要把“走村居、访民情、解民忧、惠民生”作为工作主线，精心研究谋划，周密组织实施，真正解决具体问题，确保活动扎扎实实、大见成效，在全市全省形成亮点。

(一)要把民情了解好。各级干部要真正带着感情、带着责任，通过与基层群众交朋友、拉家常，全面了解群众的所思所盼，掌握群众的真实意愿，把群众的愿望呼声和意见建议搞清楚，真正交几个群众朋友。为此，县里决定4月份集中开展全员干部大走访活动，县乡村三级党组织书记带头，各级党政领导班子成员和广大党员干部共同参与，通过大走访活动，重点解决一批热点难点问题，努力实现群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、广大群众得实惠的目标。县级领导班子成员要切实发挥模范带头作用，身体力行，带头走村入户，带头调处矛盾，带头扶贫帮困。县直部门单位和乡镇领导班子成员，每人都要确定一个村作为联系点，走访户数不能少于60%。担任“第

进社区”便民工程，对群众痛恨的那些村霸、街霸，要结合正在开展的“蒜都利剑”行动，严厉予于打击，匡扶社会正气。驻村干部要做到群众有疑问第一时间能反映，村里有矛盾包村干部第一时间能掌握，各类纠纷第一时间能解决。对涉及多数群众利益、反映比较集中的事，有条件的要马上办，有困难的要千方百计办，对情况复杂、短时间内难以解决的问题，要加强协调、做好解释说明，及时化解群众的合理诉求，帮助群众解决具体问题，确保小事不出村、大事不出镇，村居平安和谐稳定。

（三）要把困难解决好。解决群众生产生活中遇到的各种具体问题，是我们开展包村联户工作的核心。各级各部门和各级干部在活动中，要集中力量为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，最大限度地为群众排忧解难，夯实创新赶超基础。要抓好增收致富。县委县政府把今年确定为“现代农业提升年”，目的就是要在现代农业发展上有一个大的突破，让老百姓有更多的、更稳定的收入。农村工作会议上我也提出来：发展现代农业，必须要坚持生态化提升质量、园区化集聚发展、产业化壮大实力、品牌化开拓市场、科技化强化支撑。这里面的每一个方面，靠一家一户甚至一个村都不可能独立实现，离不开乡镇、部门和企业的支持指导。同志们下去后，首先要帮助所包村选准一条体现本村特点的致富道路。要发挥部门和企业优势，尽可能地帮助所包村解决制约经济发展的突出问题，在信息、资金、技术、人才等方面给予必要的扶持，力求使村农业产业化水平有较快提升、农民收入有较快增长。要建好基础设施。经过近年来的持续加强，尤其是实施农村六大重点工程以来，应当说，我县农村基础设施建设取

为一项重要内容，围绕开展“基层组织建设规范化提升年”活动，帮助村级班子大力推进村级事务规范化管理，完善农村基层组织各项规章制度，实现组织活动、工作制度、活动阵地、保障机制、党建资料“五规范”。

三、创先争优、固本强基，以基层组织建设的提档升级迎接党的十八大胜利召开

关于“基层组织规范化建设提升年”活动，县委专门制定下发了《意见》。各级各单位要按照相关要求，认真实施好“四项工程”。具体工作中，要重点把握好四个方面。

（一）创先争优活动要突出为民服务内容。服务群众、做群众工作是基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。各级党组织要自觉把工作重心转到提高服务能力上来，进一步动员基层党组织和广大党员在服务发展、服务民生、服务群众中创先争优。实施“党建品牌”创建，是我县近年来创先争优活动的有益探索，一定要紧紧抓在手上、不断丰富内容、更大力度推进。要继续把创建的重点放在窗口单位、服务行业，通过切实有效措施提升服务档次和水平，让基层群众享受优质服务,更加满意。要进一步拓展“党建品牌”创建的内容和范围，以服务发展、服务和谐、服务党员、服务群众为主题，组织各领域各行业开展“服务型党组织”创建活动，着力构建综合服务体系，大幅提升服务群众的能力和水平。县委将适时对创先争优活动进行总结表彰。

（二）基层党建工作要突出解决实际问题。促进基层党建工作提档升级，关键在于解决基层组织建设中存在的突出问题。农村党建工作，要注重解决选好带头人、加强对流动党员的教育管理、建好用好活动阵地等问题，不断

真开展“信念、信心、信仰”教育活动，健全完善教育管理机制，做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里就有健全的组织生活和严格的教育管理。要完善党内关怀激励机制，加大对生活困难党员和老党员的关怀帮扶力度，使他们切实感受到组织的温暖。要健全完善党员退出机制，规范标准和程序，坚决妥善地处臵不合格党员，进一步纯洁党的队伍。

（四）落实党建责任要突出制度建设。推动基层党建工作责任制落实，制度是最直接的抓手、最有力的保障。要继续把制度建设作为重要抓手，对于被实践证明、行之有效的制度要认真贯彻落实；对不适应新形势要求的制度要及时修订完善。尤其要把健全完善责任考核机制作为重中之重，靠严考核、硬约束、真奖惩，推动基层党建工作目标任务措施的落实，加快构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、上下联动齐抓共管的基层党建工作新格局。

四、严督重考、落实责任，确保各项工作落到实处 这两项活动规模大、范围广、任务重，各级各单位务必高度重视，切实做到思想认识、组织领导、工作措施、责任落实“四到位”。

一要落实领导责任。各级党委要把开展“基层组织规范化建设提升年”活动作为创先争优的重点，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓好基层党建工作；领导班子成员要结合分工，履行好抓基层党建工作责任；组织部门要强化指导，各有关部门认真履行担负的职责，一级抓一级，层层抓落实，把活动不断引向深入。县委下派干部管理工作办公室，要牵头负责好活动的组织实施，1

后发崛起的关键时期，恳请大家充分发挥视野宽、信息灵、门路多的优势，积极献计献策，多方集聚资金、技术、人才和信息，合力推进金乡赶超发展。会议之后，我们新下派的驻村同志就要奔赴农村基层一线。这次选派的驻村干部，都是各部门单位推选的政治素质好、工作能力强的同志，希望大家扑下身子、倾心投入，带着对群众的深厚感情，面对面、心贴心地与群众沟通交流，用真情实意赢得群众的信任和支持。希望大家求真务实、多办实事，从群众最关心、最迫切的问题抓起，一件一件想办法，一桩一桩抓落实，切不可搞形式主义、做表面文章。希望大家严守纪律、树立形象，牢记责任、廉洁自律，绝不给基层添麻烦，绝不给群众添负担，绝不办损害群众利益的事情。这要作为铁的纪律严格执行。县委相信，全体下派干部一定不会辜负组织的重托和群众的期望，一定能以强烈的事业心和责任感，开拓进取，扎实工作，圆满完成驻村帮扶工作任务，向党和人民交一份合格的答卷。