提升城建管理水平

提升城建管理水平（共8篇）

提升城建管理水平 篇1

今年以来，县城建局扎实巩固机关效能年和创业服务年活动成果，紧密围绕 “XX—XX相向发展”和 “强工兴城”战略部署，完善各项制度，规范机关工作人员工作行为，全面开展发展提升年活动，进一步提升环境优化的公信度、机关效能的诚信度、为民办事的可信度，为打造运转协调、办事高效、行为规范的机关管理与服务环境作了有效尝试。现将城建和规划、房管部门围绕推进新型城镇化建设提升办事效能和服务水平工作自评如下：

一、强化城乡规划编制，为加快新型城镇化建设提供科学保障

为进一步加强城乡规划编制工作，全面落实先规划后建设的原则，事先城乡规划体系全覆盖，全面完成我县城市总体规划调整修编及按规定程序报批工作，我局已召开围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平动员布置会，与县效能办一起制定下发了《关于印发的通知》，并制定了围绕推进城镇化建设提升办事效能工作机制和办法，且及时反馈了省城镇化领导小组办公室各项意见、材料。

二、强化城乡规划制度建设，提升城镇建设规划管理和服务水平

1、建立城乡规划委员会制度。规划部门已全面建立城乡规划委员会制度。所有重要项目、重点地段建设、重大规划事项都经城乡规划委员会讨论决定。

2、全面实施城乡规划备案制度。根据《城乡规划法》及《江西省城乡规划条例》，规划部门编制的相关规划均已报送市城乡规划主管部门备案。目前还在进一步完善有关城乡规划备案工作细则，做好规划条件变更等备案工作。

3、严格建设项目“一书三证”规划许可制度。我局严格按照《中华人民共和国城乡规划法》、《江西省城乡规划条例》核发“两证一书”，严格依据《江西省城市规划管理技术导则》及相关控制性详细规划出具规划条件、按照《中华人民共和国城乡规划法》、《江西省城乡规划条例》核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，对未依据控制性详细规划确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权，对不符合规划条件的建设项目不予以规划许可。未取得选址意见书的建设项目，发改部门不予审批和核准。建设项目取得建设用地规划许可证后，方可向国土部门申请用地。2010年，在城市总体规划的指导下配套编制了城区道路交通、公共服务设施、绿地景观系统、给水与排水工程等17个专项规划，完成了县城29.27平方公里的控制性详规，实现了详规覆盖率达100%。

4、强化建设项目规划审批效能。严格按照市统一规定的规划审批程序公布有关办事指南、审批流程。切实提高审批效率，选址意见书受理时限由法定20个工作日缩减至9个工作日，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证由20个工作日缩减至10个工作日。目前，规划局严格按照上述审批时限办理各种审批事项。在日常工作中，严格落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等，保证了工作运行通畅高效。进一步完善了首问负责、服务承诺、限时办结、失职问责等近40项制度，在制订制度的过程中，充分考虑到制度的科学性和操作性，广泛采纳每一位干部职工的合理化建议，在班子会议讨论通过，付诸实施。

三、强化城乡规划监督管理，提高城乡规划的权威性和严肃性

1、强化城乡规划公开公示制度。规划部门严格按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《江西省城乡规划条例》文件的精神，严格执行建设项目规划批前批后公示制度、正负零验线以及规划竣工验收等批后管理制度。建设项目一经批准就及时将建设项目基本情况及设计总平面图在公示栏、网上公示平台予以批前、批后公示。且正在建城市规划展示馆。

2、进一步加强规划批后监管。在建设项目开工建设到正负零时，及时对建设项目进行正负零验线，对正负零验线不合格的建设项目移交执法局处理；同时，在日常规划管理工作中加大建设项目的规划巡查，及时发现并制止违法违规建设行为。对建设项目规划竣工验收过程中存在的违章行为一律移交执法局进行处理。

3、进一步加大规划执法力度。继续开展房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理，加大对城乡规划违规违法项目的查处力度，制定了违反城乡规划责任追究办法，有力地推进了惩治和预防腐败体系建设。

四、强化推进新型城镇化的调度指导和督查考核

（一）进一步加强政策研究

1、示范镇根据当地经济及社会发展情况，结合区位特点、产业基础、资源禀赋、文化内涵，科学修编镇总体规划，编制控制线详细规划和镇域村庄建设规划，镇区控制性详细规划和镇域村庄建设规划的覆盖面达到100%，规划力求做到科学性、前瞻性、可操作性，注重与全县总体规划，土地利用总体规划及其他专业规划相衔接。

2、积极推进户籍管理制度改革。降低农民进城门槛。打破城乡户籍二元结构，加快人口向城镇转移，在示范镇逐步建立以居住地划分城镇户口和农村户口的户籍登记制度，实行城乡户口一体化管理。

3、健全推进新型城镇化各项社会保障制度。一是支持完善示范镇镇域道路网络、客运站、给排水管网、园林绿化、垃圾处理、污水处理、防洪治涝等基础设施，建设符合标准的敬老院、广播电视、文化体育等公共服务设施，统一建设便民服务中心和公共资源交易站。二是重点支持示范镇建设或完善一所幼儿园、一所中心小学、一所初级中学、一所卫生院。

（二）认真开展了城镇化督查考核，制定了考核方案。一是对城市建设项目，由县长每周召开一次调度会；二是对照新型城镇化考核方案工作部署，认真开展了相关工作，并结合其他县区考核情况，开展了赶先进，找差距、见实效工作。

（三）强化全县示范镇建设的调度指导和督查考核工作

1、强化一个保障，即强化组织保障。一是加强组织领导，借乡镇换届之际，配齐配强示范镇党政班子，选调懂业务的年轻干部到镇党委、政府任主要领导。二是健全帮扶机制。继续落实县、乡单位定点帮扶工作机制，县里督导组每周一次，帮扶单位据不完全统计共督导、技术帮扶40余次。

2、狠抓两个重点。即项目建设和产业发展。强化规划的引领作用。在确定了总规的同时，编制了示范镇近期三年详细项目计划和启动了示范镇镇控制性详细规划。

3、破解三大难题，即破解人才、土地、资金难题。一是引导人才聚集。优先支持创建小企业创业基地，为返乡农民工、大中专毕业生、下岗职工、本地农民等提供创业平台完善劳动就业和社会保障工作平台，尚未建立乡镇劳动就业和社会保障服务所的，利用省就业自己扶持建设，采取政府购买就业岗位的方式，为每个示范镇劳动就业和社会保障服务所落实3个以上公益性岗位，所需资金从省、市、县就业资金中安排。加大农村劳动力转移培训力度，每个示范镇安排转移就业技能培训500人，在省、市就业资金中按500元/人的标准给予补助。二是规范土地管理，示范镇的建设用地实行“统一规划、统一征收、统一储备、统一开发、统一供应、统一监管”制度。从2010年开始，连续三年在省、市下达我县的新增建设用地计划指标中切块安排一定数量的新增建设用地计划指标，每个集镇县本级每年安排建设用地指标不少于15亩，专项用于支持示范镇建设。充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，缓解新增建设用地计划指标不足的矛盾，增减挂钩的周转指标和扣除农民安置用地以外，剩余指标的50%留给示范镇使用。三是加大资金扶持。从2010年开始连续三年县级财政每年安排一定数量的专项资金，用于支持示范镇的建设和发展。乡镇财政也必须安排一定的资金用户示范镇的建设和发展。2010年至2012年，示范镇当年新增地方财政收入100%返还，用于示范镇建设。在示范镇收取的城市维护建设税，市政公用设施配套费，土地出让金净收益提取相关基金后的收益用于示范镇基础设施建设，2010年至2012年环保部门在示范镇收取的排污费，除上缴国家和省、市部分外，余额全部用于镇内环境治理。在争取中央预算内补助投资和省基建投资以及其他专项补助资金等项目、资金上要想示范镇倾斜，优先支持示范镇基础设施建设，示范镇规划的编制和管理费用县蔡振予以适当补助。

五、注重民生 推进保障性安居工程建设

加大保障性安居工程建设力度，解决城市低收入家庭住房困难，惠及百姓，改善民生，是我局开展发展提升年活动重点工作。

今年，我县计划新建廉租住房1000套，建筑面积约50000平方米；新建公共租赁住房100套，建筑面积约6000平方米；完成棚户区改造156户，18600平方米。

（一）廉租住房工程建设有条不紊。1000套廉租住房分三地四个标段组织施工，其中惠民廉租住房小区264套主体已完工，正在内外粉刷；桂田利民廉租住房小区（三期）132套已于6月底开工，现基础施工完成，正在主体一层施工；杨桥益民廉租住房604套已于6月底开工，部分基础完成，正在主体一层施工，部分基础正在管桩基础施工。

（二）公共租赁住房小区100套公共租赁住房已于6月底开工，现在基础施工完成，正在主体一层建设；156户棚改任务的拆迁任务已完成约80%，安置房建设已完成21%，年底完成安置房建设50%以上。

（三）2010年廉租住房实物配租工作顺利进行。目前，位于德安县桂田大道的2010年廉租住房2、3楼已全部竣工，并

##

（四）严格把关，确保廉租住房工程建设质量。在设计阶段，保证充分利用房屋空间，最大限度的提高土地和住房的使用率；在施工过程中，我局加强操作流程，安全生产管理，严格遵守基建程序，强化各环节的监管，确保廉租住房“廉租”而不“廉居”。

（五）公平公正，确保廉租住房阳光分配。我局严格实行“三审三公示”的制度，建立县、镇（乡）、社区三级网络，按照“动态监管，条块结合”原则，建立享受廉租住房保障政策家庭档案，实施“定期回访”制度，严格准入和退出机制，使管理更加阳光、透明；严格实行公开摇号的配租方式，使分配更加公平、合理。

提升城建管理水平 篇2

一、城建档案管理包含的问题

纵观当前城建档案管理工作不难看出, 其仍旧包含一定的不足问题。首先, 在城市建设持续加快的今天, 要归档管理的城建档案总量庞大, 随之而来引发了一系列问题。由于一些工程单位没有严格进行把关, 工作人员无法形成较强的责任意识, 进而影响了城建档案归档选择的质量。一些工作人员由于没能清晰归档范畴, 无法全面依据建设项目文件档案归档整理工作规范做好报送, 导致归档工作面临较多困难。一些项目方受到多重因素影响, 无法对建筑项目施工建设资料的归档整理进行全面、精准的控制把关。在项目开工阶段, 无法明确城建档案应该如何报送, 致使备案阶段中应付了事、闭门造车, 呈现出不良造假的问题。相关规范针对城建档案立卷、归档、管理质量、方式方法、文件排列、编目装订等环节均制定了细致的要求。然而在现实工作中, 较多部门无法细致深入的研究学习。使得档案组卷无法符合质量标准, 随意进行装订, 目录、备考表样式欠缺规范性。

二、创新理念, 提升城建档案管理水平

(一) 引入目标管理思想

目标管理即基于既定目标, 把握以人为本的原则, 将成果视为标准, 令组织内部与个人获取到优秀业绩的方式方法。城建档案管理阶段中, 引入目标管理思想, 推行目标责任制, 可进一步促进城建档案管理的科学化、规范化。基于现代化管理理念, 城建档案馆应以目标管理为根本, 夯实内在基础, 令档案工作再上新台阶。应加强真实性管理, 确保档案资料的原始性, 数据信息的系统性, 使档案报送更加快速高效, 流程更加科学, 实践管理更为完整。

(二) 创新城建档案管理程序

城建档案管理程序科学性对整体工作质量产生至关重要的影响。为此应积极探讨契合当前时代特征的城建档案工作程序, 严把人口关, 优化质量验收以及报送等处理环节。应将签署的竣工档案责任材料、终身责任方表格引入之报建流程之中, 而后在项目施工前期针对建设方、施工方以及监理方技术员工、资料管理人员做好档案技术交底, 细致的阐释档案要求。施工阶段中则应积极同监理、质监等机构进行横向合作, 体现联动性, 定期做好业务指导。

城建档案工作人员还应参与竣工验收有关会议, 就项目档案编订状况做进一步讲评并细化后续工作要求, 保证按时竣工并进行验收备案。完成上述环节后还应督促建设方及时报送竣工档案, 快速办理档案移交材料与相关手续, 令城建档案管理更为科学有序。

(三) 创新城建档案工作模式

新时期, 城建档案管理应解放思想, 全面创新, 摒弃以往传统工作方式, 跟上新时代步伐。应由档案形成的起初源头入手, 更新传统工作中在项目竣工收尾后方开始档案管理的陈旧模式。业务上, 应从被动接收积极向着主动提供服务的方向发展。方式方法上, 应从指导管理主体向着积极主动服务的主体发展, 扭转机械式的传统管理, 真正开创现代化工作系统。城建档案管理过程中, 有关管理对象单位应加强联系与合作, 构成上级与下属良好协调的关系, 使实践工作更加顺畅, 预防城建档案存在互相交叉以及多头管理的问题, 进而对管理工作效能产生负面影响。另外, 应积极应用信息化平台, 推动城建档案管理工作更加科学有效。可进一步扩充软硬件设施的经费投入, 推动档案管理由以往的手工作业向着自动化、数字化、信息化的方向发展变革, 进而全面提升实践工作效率, 降低工作强度, 使有价值的城建档案信息能够充分的得到应用。应积极引入现代化、设计成熟的工具软件, 尽可能的将日常工作均囊括到计算机实践管理流程之中, 实现各项流程的紧密衔接与互相配套, 降低重复性劳动。

三、结语

城建档案管理复杂多样, 尤其是随着城镇化建设进程的持续加快, 使得城建档案管理工作面临更大的挑战, 需要承担的责任更为重大, 其使命将无限光荣。为此需要各级管理机构、相关工作单位清醒的认识到做好城建档案管理的内在价值与重要意义, 细致了解目前城建档案管理工作的现实状况与包含的不足问题, 全面创新工作理念, 更新操作流程, 使城建档案工作模式全面更新。进而真正提升城建档案管理工作质量水平, 进一步促进现代城市向着可持续的方向全面发展。

摘要：本文针对城建档案管理工作现实状况与存在的问题展开分析, 并就如何创新理念, 提升城建档案管理水平展开进一步研究, 制定了科学对策。对优化城建档案管理, 实现可持续的全面发展, 有重要的实践意义。

关键词：创新,城建档案,管理

参考文献

[1]王丽, 陈琰.对城建档案依法治档工作的几点思考[J].陕西档案, 2010, (05) .

提升城建管理水平 篇3

【关键词】基层单位；档案管理；有效措施

随着城市建设的加快，基层城建档案在城市建设发展中将发挥更加重要的作用。基层城建档案是城市规划、建设、管理过程中形成的图纸、照片、声像等有关文字及其它书面材料，它不仅是城市经济建设发展的珍贵历史资料，更重要的是它对今后的城市规划、市政建设等方面有极大的参考和利用价值。但是，当前基础城建档案管理也面临着诸多难题和新的挑战，在实施过程中仍有不少制约因素，影响了城建档案管理水平的提高。

1、基层城建档案管理工作存在的问题

基层城建档案管理工作经过长期的探索和共同努力，在实践中不断得到完善，取得了许多宝贵的经验，这些经验是我们做好基层城建档案管理工作不可缺少的宝贵财富。但是，在基层城建档案管理的发展过程中，还存在着一些问题，这些因素严重制约着基层城建档案管理工作的开展，直接影响着管理质量的提高。

(1)社会的档案意识薄弱，还有待于加强；甚至有工程建设各方业主也认为城建档案没必要抓得这么紧，不能主动配合城建档案工作机构做好相关工作，有的甚至钻制度不健全或执行不力的漏洞，将工程文件材料把持不归档，严重损害工程档案归档保管工作，对顺利开展城建档案管理工作造成了一定影响。

(2)关注重大项目工程档案，基层小型工程档案遭忽视，部分镇区的规划建设部门没有接收本辖区内建设工程的竣工档案，致使各类档案入档率极低，造成了难以弥补的损失。

(3)管理方法不够科学，利用不够方便快捷，存在部份工程信息与实际情况不能相对应而导致查阅困难或查找不到的情况，服务手段相对来说落后，信息化建设比较薄弱。

(4)基层城建档案队伍的整体素质还须进一步提升。在城市建设中，缺乏专业的有经验的档案工作人员，而由于档案管理工作的特殊性，没有经过专业培训、缺乏工程档案知识，很难适应基层城建档案管理工作的需要。

2、加强基层城建档案管理工作的意义

基层城建档案是指在城市规划、建设及管理活动中直接形成的、具有保存价值的历史记录。基层城建档案管理工作的主要内容其实就是“接收”、“管理”和“利用”，“接收”和“管理”的目的在于“利用”。收好管好，就是为了用好。只有充分管理好基层城建档案，它们的价值才会得到充分的体现，我们的基层城建档案工作才会有意义。所以，能否科学、合理的管理好基层城建档案，直接影响着基层城建档案事业的发展。

3、提高基层城建档案管理的有效措施

3.1在思想意识上要有所创新

创新是一个民族进步的灵魂，是事业发展的动力。社会的进步、科学的发展都需要我们不断的创新。基层城建档案管理工作的创新，首先是思想意识的创新，也就是必须加强社会档案意识和服务意识。

(1)增强全社会的档案意识。社会档案意识是基层城建档案价值实现的必要条件，它在很大程度上影响着基层城建档案价值的实现。基层城建档案需求程度与满足程度是衡量档案利用工作的一个重要指标。现在我们对“档案”一词已不再陌生，但整个社会的档案意识相对还比较薄弱。我们还需大力加强基层城建档案工作的宣传力度，将基层城建档案工作纳入城市建设总体规划。基层城建档案管理部门应着力在树立城市建设窗口效应上多下功夫，不断增加档案工作的透明度，合理、适度的加大档案开放，欢迎社会对档案工作的监督。

(2)增强基层城建档案的服务意识。随着时代的发展，在基层城建档案的管理工作方面，有些传统的观念和做法不再适应新形势的要求。管理模式和技术手段随着新技术和新设备的投入使用发生了变化，新的问题不断出现，需要我们重新认识、思考和反思，努力解决。这就要求我们与时俱进，改变我们的服务理念和工作思路，树立主动服务的意识，改变坐等上门的服务方式，树立“以人为本，用户第一”的观念。我们必须依法服务，正确处理并协调好各种关系，找准重点、难点和关键。我们要以创造性的思维去解决工作中存在的问题，拟定工作目标和未来的发展方向。只有我们的服务理念、工作思路有所突破，才能紧跟时代步伐，应对工作中遇到的各种挑战。

3.2丰富馆藏，努力提高基层城建档案的质量

在实际工作中，要想做好基层城建档案管理工作，馆藏是基础，质量是保证。为弥补当前库存档案不丰富，质量不高的状况，我们要努力加强城建档案的鉴定工作。

(1)加强基础工作，丰富馆藏。要丰富馆藏，改变库存档案门类不全、结构不尽合理、内容单一的状况。我们要根据相关要求认真科学地制定好工作規划，并在工作规划的指导下按时保质保量的完成既定目标，加大执法力度，实现依法治档。加强基层城建档案管理机构的建设，完善基层城建档案管理网络，理顺各种关系，加强各部门各领域各专业之间的协调，根据实际及时修订管理办法，苦练内功，加大培训力度，加强业务指导工作。

(2)加强档案内部网络管理。建立城建档案基本信息数据库和专业信息数据库，进行全方位、多层次、技术先进的城建档案信息化管理，实现资源共享。并逐步建立城建、房产、公用事业等档案目录数据库的网络链接，在目录查询上实现资源的互通和共享。

(3)加强电子档案管理。及时接收保存现行电子文件和电子档案，实施文档一体化管理。加强声像档案管理。加大经费投入，购置声像设备，对重点工程建设和城市重大活动等进行跟踪拍摄，紧扣城市中心工作，编辑专题片、画册等。

(4)加强基层城建档案的鉴定工作。基层城建档案鉴定工作是整个档案工作的关键环节，是档案管理中最具决定性意义的工作。它决定着档案的存与毁，同时也是难度最大的工作，因为基层城建档案的鉴定受专业特点、时间、地理环境、城市规模、性质等诸多因素的影响，而且鉴定工作又是一个复杂的过程，它存在于收集、整理、立卷和保管的所有环节中。鉴定工作是优化馆藏提高案卷质量的重要保证。由于我们对鉴定工作的意义、地位、作用认识不足，长期以来鉴定工作没有得到很好的重视，严格的说此项工作在实际中并未落到实处，而是处于停滞和半停滞的状态。要做好鉴定工作，就要建立健全档案鉴定机制，设立鉴定领导小组和专家鉴定专门小组，制定切合实际的鉴定原则和标准，采用平时鉴定与定期鉴定相结合，开展以直接鉴定为主，其它方法为辅的做法，确保鉴定工作的顺利进行。

3.3服务手段要不断创新

随着信息技术的飞速发展，以手工为主的服务模式已越来越不适应城市发展的需求。坐等上门的服务方式，单一和落后的服务手段严重限制了基层城建档案的服务领域和服务质量，基层城建档案的价值得不到有效的开发和利用。因此我们必须在服务手段上有所创新和突破。

(1)拓宽服务领域。基层城建档案部门应面向社会，以各种方式方法开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，尽可能多的向社会提供基层城建档案信息，用档案信息来刺激起社会对基层城建档案更多的需求。我们同样可以通过面向社会，进一步的了解社会对基层城建档案的需求，主动向社会提供基层城建档案服务。

(2)加强信息化建设工作，促进服务手段的提高。过去，基层城建档案利用是以手工直接查询为主，对外查询方式主要是为上门的利用者查找所需档案，对原件进行抄录、复制，以提供原始信息为主。随着社会的进步科技的发展，基层城建档案利用现代化成了这个工作的迫切要求。

首先我们必须充分利用信息技术，将其与基层城建档案利用工作的特点、国家有关的标准、规范相结合，系统的开发出一套完整的，切合实际的基层城建档案管理信息系统，建立基层城建档案管理内部局域网。其次要加强自身技术和信息化基础设施建设，努力缩短数据库的建设与当令信息需求的差距，克服档案资源共享观念淡薄，追求自我实体拥有的弊端。基层城建档案馆要尽最大努力走出自我封闭状态，将档案资源深度开发纳入议事日程，使信息化水平尽可能的与城市发展保持平衡，为基层城建档案更加方便、快捷地为城市规划、建没、管理服务创造条件，以适应社会的发展和城市现代化建设对基层城建档案利用工作的要求，以优质的管理创造优质的服务。

3.4编研工作要不断创新

编研工作是主动、广泛、系统的开发利用基层档案信息资源的一种有效方式，也是重要手段。用户对基层城建档案的信息需求大体分为以下几种情况：

第一种是理性的需求，这种需求的用户会利用自己所掌握的知识、方法，了解的情况去查找所需的档案信息；

第二种是盲目的需求，这种需求的用户对基层城建档案有所了解，但不多，他们有这方面的需求，但是又不知道该如何去索取，在什么地方去索取，基层城建档案在他们的心目中处于模糊状态，在索取的过程中，到处碰壁，一无所获；

第三种是潜在的需求，这种需求的用户则需要通过一定的信息刺激和引导，才能把潜在需求激发出来，而这种需求一旦被激发出来，作用是非常明显的，产生的经济效益和社会效益之大是无法估量的。

针对以上三种不同的需求，第一种只需要我们提供足够热情和耐心的服务就能夠基本的解决问题，而第二种和第三种则需要通过我们的编研工作和优质的服务共同来努力，也就是说基层城建档案利用工作要变“被动服务”为“主动服务”，基层城建档案编研工作不仅要加强，而且要创新。

3.5加强业务知识培训和学习，提高工作人员的业务水平

采取灵活多样的形式不定期组织全区有关城建档案工作的人员进行业务培训，开办关于城建档案基础知识、实用技术、上岗技能、业务管理、开发利用和新型知识等方面的专题培训，以开阔档案业务人员的思想和视野，适应和跟上国家、省和市城建档案发展和工作要求，提高基层城建档案收集、整理、编制、开发和利用的业务水平，促进城建档案事业的发展，提高城建档案的查阅利用效益，为城市建设提供基础档案信息。

3.6培养创新型的基层档案管理人才

基层城建档案的利用工作是一项专业性、管理性、服务性的工作。采取灵活多样的形式不定期组织基层城建档案工作人员进行业务培训，开办关于城建档案基础知识、实用技术、上岗技能、业务管理、开发利用和新型知识等方面的专题培训，以开阔档案业务人员的思想和视野，适应和跟上国家、省和市城建档案发展和工作要求，提高基层城建档案收集、整理、编制、开发和利用的业务水平，促进城建档案事业的发展，提高城建档案的查阅利用效益，为城市建设中提供基础档案信息。所以我们不仅要有丰富的馆藏，现代化的管理，而且还要有一支优秀的人才队伍。这就要求我们要有一套完整的人才管理机制，加强人才培养，提高人才素质。

4、结束语

档案的记录有着存史资政的积极作用，我们必须要充分认识基层城建档案管理工作的重要性。应该加强对档案的管理，转变观念，拓宽思路，与时俱进，开拓创新并及时研究解决档案管理工作中遇到的问题。只有这样才能提高基层城建档案管理工作水平，才能发挥其应有的作用。

参考文献

[1]王传红,白凤珍.加强社区城建档案管理 搞好社区服务[J].兰台内外,2005.06

[2]方卸朝.《我市城建档案工作的现状与对策》2008-12-9

运用目标管理提升管理水平 篇4

——高校管理干部远程专题培训学习心得

[摘要]《国家中长期教育改革与发展规划纲要》规划描绘了我国未来10年教育改革发展的宏伟蓝图，是指导我国教育改革发展的纲领性文件。以此为依据，学校也相应出台了自己的十二五发展规划。大政方针确定之后，关键就是落实。实施目标管理，是落实《国家中长期教育改革与发展规划纲要》和学校十二五发展规划的有效措施。

作为高校管理干部，2010年12月20日至2011年1月20日我参加了教育部学习贯彻全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》远程专题培训。通过学习，使我深刻认识到，这次会议对于引领和推进我国教育改革发展，加快建设人力资源强国，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。《教育规划纲要》从我国现代化建设的总体战略出发，描绘了我国未来10年教育改革发展的宏伟蓝图，科学确定了到2020年我国教育改革发展的战略目标、工作方针、总体任务、改革思路和重大举措，是指导我国教育改革发展的纲领性文件。

我校结合国家《教育规划纲要》和自身发展实际制定的十二五发展规划也已经教代会通过，正式印发。大政方针确定之后，关键是落实。作为规划，如何切实发挥引领发展的航标作用，规划发展的监控器作用，而不是出现“规划规划，墙上挂挂”的结果。在此，我想结合我校实际，就利用目标管理落实学校发展规划、提升学校管理水平问题谈谈自己的认识与思考。

一、目标管理理论的主要内容

（一）目标管理的涵义

目标管理的概念是美国管理专家彼得〃德鲁克1954 年在其名著《管理实践》中最先提出的。其后他又提出“目标管理和自我控制”的主张。德鲁克认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。因此管理者应该通过目标对下级进行管理。目标管理，简言之就是根据目标进行管理，即围绕确定目标和实现目标开展一系列的管理活动。

（二）目标管理的基本特点

1.面向未来。目标具有未来的属性，确定目标和实现目标是人的主动行为，是人主动追求未来的成果。因此，目标管理能促使人们面向未来，努力奋进。

2.系统整体。它强调根据目标进行系统整体管理，使管理过程、人员、方法和工作安排，都围绕目标进行。

3.重视成果。它重视的是管理预期达到的成果，强调根据目标成果来考核管理绩效，以保证管理活动获得满意的效果。

4.自主管理。它是人人参加的全员管理，通过目标把人和工作结合起来，把管理者和被管理者统一起来。它强调发挥人的积极性、主动性和创造性，按照目标要求，实行自主管理和自我控制。

（三）目标管理的过程

首先是制定总的目标体系，明确部门和个人的目标任务；二是制定目标实施的具体操作。目标一经确定，就要以具体的形式把相应的权限下放给个人，让他在目标控制下工作；三是考核和评定目标的执行情况；四是形成责、权、利相结合的闭环系统，以确保管理目标的实现。

二、在我校实施目标管理的重要性

目标管理理论虽然来源于企业管理的实践，但近年来越来越多地应用于公

共管理领域，取得了很好的效果。20世纪80年代以来，随着人们对教育质量问题的日益关注，许多发达国家开始将目标管理理论应用于教育管理特别是高教领域。在国内，企业、学校、政府部门等都已经广泛地在运用目标管理的方式进行各项事务的管理。

我校作为一所新升格的本科院校，根据我校目前管理的现状，选择性的将目标管理理论引入学校管理工作中，将使学校管理工作提高一个台阶，有助于促进学校管理工作逐步走向规范化、科学化。

我校虽然从2009年开始尝试实行年度目标管理和考核，但在运行过程中也还存在着一系列的问题：

（一）凭借经验管理，缺乏理论支持。我校虽然有着悠久的办学历史，但是在长期的专科办学实践中，学校规模较小，学校形成的是“粗放式”的管理理念和以“管”为主的管理制度。升格为本科院校以后，学校办学规模迅速扩大，社会、家庭和学生对学校的期望提高。但在这几年的发展中存在着教学与管理的发展不同步的现象，表现在学校工作上，就是适应大学要求的各种教学、科研制度大量出台，行政管理方面的制度修订出台步子不大；表现在年度目标制定上，就是院系目标任务制定的比较详细，具有创新性和超前性，而行政管理部门目标任务制定的比较笼统，满足于常规性工作任务的完成；表现在日常工作中，就是管理工作的效果主要靠管理人员自身管理经验的积累和工作的责任心来保证，缺乏科学理论的指导。因此，学校管理如何转向“精细化”、“科学化”管理，迫切需要寻找一种科学理论的支持。

（二）重视目标制定，忽视目标管理。从目标制定来讲，学校领导班子历来十分重视五年规划和年度工作计划的制定，各部门也都有自己的年度工作计划。但从总体上来看，学校在整体目标的制定上存在着短期、中期和长期目标

衔接不够，目标设置停留在经验的基础上，对学校的总体目标与部门目标如何协调问题缺少整体考虑，反过来就造成目标管理难以促进学校整体的发展。从目标管理过程来看，许多部门存在着目标制定之后，就不再过问，有的甚至直到年终进行目标考核时，也没有对目标执行情况进行过检查。这些做法，最后必将影响目标实现。

（三）以上级管理为主，全员参与不够。目标管理理论的核心就是“参与管理”。但是，学校在目标制定过程中，采取的多是学校和相关部门制定目标，征求各处级单位意见后下达的方式。存在着目标的制定过程中教职工全员参与不够和任务分解没有到达每一个人的问题。教职工对自己将要实现的目标缺乏“参与感”和“责任感”，就不可能产生向目标挑战的欲望，更无法创造佳绩。

（四）目标管理考评机制尚未形成，考核方法有待完善。由于实施年度目标责任考核时间短，全校尚未形成有效的目标管理考评机制。表现在，一方面考核标准比较模糊，学校教学组织和管理组织内的许多目标难以量化、具体化。另一方面，考核方法比较陈旧，仍用大会述职、无记名打分等来代替目标考核，使得目标考核的科学性、准确性不高，目标管理的效果难以实现。

三、将目标管理理论应用于学校管理工作的具体措施

（一）制定符合学校实际的总目标

目标管理的前提是制定目标，因而目标管理的第一步就是要制定一个符合学校实际的总目标。在确定目标时要对学校的方方面面作全盘考虑，包括学校目前的现状、未来可能出现的变化以及各种机遇等，要使得这个目标能够涵盖学校工作的主要领域，能够提供对实际工作进行定期检查的基础和平台。这个总目标就是学校制定的五年发展规划。

（二）将学校工作的总目标分解为具体目标，形成完整的目标体系

学校层次的总目标往往是导向性、原则性的。总目标的实现还必须依赖于各种具体目标的制定和实施。从纵向分解，应制定各年度以及各单位在每个时期的发展目标，从横向分解，还应将统一目标分解为各主要领域的专题性、要件性目标，如学科建设、师资队伍建设、实验室建设、校园建设、党建和思想政治工作等子目标。

（三）目标管理的组织和实施

目标体系既定，就要为现目标而采取行动，完成目标主要靠执行者的自我控制。而对于目标负责人而言，要建设合适的载体来推动所在组织的目标实现，同时指导、协助、提出问题以及及时向目标执行者提供必要的信息，使他们可以评估工作进度，并对工作失误采取必要的补救措施。

（四）目标实施的检查和评价

在目标管理组织和实施过程中，目标负责人应定期回顾自己的目标进展及完成情况，进行月总结、中期检查等，以文字或会议的形式进行汇报。对于最终结果，学校应当根据目标进行评价，并根据评价结果进行奖惩。

四、将目标管理理论应用于学校管理工作需要注意的问题

不断提升发放管理水平 篇5

（三原县养老保险经办中心社发科韩新宽）

按照咸阳市养老保险经办处《关于召开全市养老保险工作会和全系统业务培训工作研讨会的通知》精神，我中心社发科全体人员就“如何提高离退休人员养老金社会化发放及服务质量”的研讨会，会议持续了两天。通过两天的交流讨论，经办人员对养老保险业务经办工作的思想认识和政策理解能力得到了提高，现将形成的讨论意见作出以下汇报：

我们一致认为，在养老保险社会化发放管理工作中，我们面对的是广大企业单位离退休人员，是弱势群体，我们的工作直接影响到社会和谐稳定，深知我们的责任越来越重大，这就需要我们不断提高经办服务工作质量。

一、加强学习、提高业务人员政治业务素质

我们认为，要干好养老保险社会化发放管理工作，必须要增强学习意识、不断提高工作人员政治业务素质。社会化发放管理工作人员的综合素质很大程度上决定着业务经办服务的质量。因此业务经办人员必须“政治强、业务精”。不能重业务轻学习。我们面对的是广大离退休人员，是弱势群体，在日常的经办工作中，必须做到态度热情，服务有爱心，解释政策有耐心，业务经办工作要本着以人为本、讲和谐、保稳定。充分体现经办就是服务的理念。

二、提升养老金社会化发放管理水平

1、养老金社会化发放工作义务监督员的管理

聘请养老金社会化发放工作义务监督员，有助于我们提高养老金社会化发放管理水平，更好的服务于广大离退休人员。但我们需对义务监督员有好的管理办法。同时制定相应的管理制度和职责，我们可适时对人员进行调整更换，以便于我们能够及时发现问题和掌握离退休人员的服务需求，有效的提高我们的管理服务水平。

2、加大稽核力度，防止养老金冒领

离退休人员养老金领取资格认证工作是保障基金安全，防止养老

基金流失的重要工作，我们认为在养老金领取资格认证工作中，应确定认证重点,对年龄偏大、长期有病以及异地居住人员。要充分体现我们经办就是服务，对本地居住行动不便的人员，我们进行合理的安排，组织人员，进行上门认证，做到人人见面。要充分发挥指纹系统的作用，对省内异地居住离退休人员，加强与异地经办机构的联系，搞好省内异人员的养老金领取资格认证。对于省外居住离退休人员，一是可通过参保单位，确定熟悉退休人员的相关人员协助认证，对有条件的可采取网络视频聊天的方式进行认证。二是要求提供当期的生活照片进行异地协查认证。

在每年一次的养老金领取资格认证工作的基础上，我们也要加大稽核力度，对于参保单位上报的死亡人员，死亡日期不明确的，我们应对其进行调查走访，在日常的丧葬费用支付工作中，也要认真审核死亡证

明，必要时可要求提供多个部门的证明资料，以杜绝虚报冒领现象。

三、准确执行相关政策、熟练相关操作程序

我们一致认为，社会化发放管理工作人员应该在加强学习的基础上，熟练掌握相关的政策规定，理解政策的内涵，规范政策的执行程序。特别是对于部分特殊人群的待遇问题，如离休干部、军队转业干部、退休独生子女父母等，我们应严格按照政策规定及程序，在有关部门审批的基础上，也应对其有关档案资料进行核查，并熟练掌握计算机程序模块的操作。及时将其待遇落实到位。同时做好政策的宣传解释工作。

四、提高养老金社会化放工作质量

在离退休人员养老金实行社会化发放的同时，省局提出了离退休人员养老金社会化发放“三不承诺”。经过充分的研讨交流，我们认为，现在作为基层的经办机构，社会化发放管理工作所做的不仅仅是发好养老金，而是怎样采取措施，切实提高发放质量，更好的为广大离退休人员提供优质的服务。我们在准确传递发放数据的同时要密切加强与养老金代发机构的联系，定期对代发机构进行检查监督。定期召开养老金社会化发放工作义务监督员会议，广泛听取广大监督员的对经办机构及代发机构的意见，并及时将意见及建议整理，并传递代发机构，及时整顿提高。我们也可以与代发机构交流探讨，针对部分年龄偏大、行动不便以及孤寡等领取养老金有困难的离退休人员，积极取得代发机构的支持，制定相应的方案，对这类人群建立相关的信息库，定期提供送养老

金上门服务。解决退休人员的存在的实际困难，以充分体现我们经办就是服务，也体现党和政府的关怀。

五、多措并举，提高退休人员社会化管理服务水平

我们认为，社区管理重在完善信息库，应分劳保所、社区建立死亡人员信息库，使社区管理退休人员有进有出；设立退休人员社会化管理总账及分劳保所、社区明细账，做到社区管理一手资料确实，实现人员动态管理。同时应不断加强与企业、退休人员所在社区的联系，努力争取人社部局及政府部门的支持。做好退休人员的移交，协助社区搞好服务管理工作，积极开展老年保健知识、法律知识讲座及丰富多彩的文化娱乐活动。

六、做好离退休人员信访接待工作

信访工作是一项繁杂而具体的工作，关系到社会的稳定。我们要树立“以人为本，经办就是服务”的理念。就养老经办机构而言，“以人为本，经办就是服务”与科学发展观的以人为本是一致的，它是构建社会主义和谐社会的本质要求，也是做好退休人员信访工作的本质体现。

在日常工作中，对退休人员的待遇查询政策咨询，我们应充分利用计算机程序，建立健全离退休人员信息。以便于提高查询效率。退休人员普遍存在年龄偏大，政策理解水平低、对其待遇关注度高等问题，这就需要我们有足够的耐心，听取他们的意见，做好政策的宣传解释工作。在信访过程中，凡遇到重大的、群体性的问题，应主动向分管领导汇报，并提出对问题处理的看法和解决的初步方案供领导决策参考。若是遇到的信访问题涉及到多个部门才能解决的，应主动加强联系，协调各相关部门共同研究解决。在解决过程中，我们应主动掌握解决进度，并及时和信访者进行反馈沟通，以促使问题的圆满解决。

提升城建管理水平 篇6

强化管理全面提升车间现场管理水平为全面改善车间现场环境，加强现场管理及其过程控制，车间5月份开展了 “现场管理月”活动。在本次活动中，我们首先从自身的管理意识和工作方法上找差距，全面学习了“5S”管理的内容及其精髓，认真对现场、现物、现实进行分析。以现场为中心，注重于对现物进行现实的分析，仔细地分析发生问题的原因是什么，从而对职工加强教育，充分提高职工对现场管理重要性的认识，消除职工印象中搞好现场就是搞好卫生的错误认识。从环境、设备、工艺、质量、工作方法、态度等各个方面对现场全方位的进行整顿和整理。车间将以本次活动为现场管理工作的一次新起步，从树立正确的现场管理意识着手，一点一滴地掌握正确的工作方法。以现场“5S”管理为基础，苦练内功，强化自身素质，使职工真正树立起不断创新、追求卓越的超越精神，从而不断提升车间的现场管理水平，制造出高品质、低成本的一流产品，以满足瞬息万变的市场需求。

开展绩效考核提升管理水平 篇7

1 加强宣传, 明确职责, 梳理流程

绩效管理作为一项复杂的管理体系, 始终贯彻于全段的整体运作中。而构建绩效考核体系需要3个先决条件:一是让全体员工认同绩效考核这项新的管理体系;二是明确组织架构, 清晰界定各车间、科室及个人岗位职责;三是梳理和构建业务流程、管理流程, 使各项工作和任务能更加畅通地进行。

1.1 积极宣传, 让理念深入人心

要使绩效考核顺利开展, 首先要让员工认同绩效考核。因此, 要保证绩效管理推行成功, 首先要统一思想, 领导干部先行, 带动所有员工认同绩效考核这一改变。从管理人员入手, 先后组织了领导干部、中层管理人员、机关工作人员及车间技术骨干共计230多人参加绩效管理知识培训, 让他们逐步认识和掌握绩效理念、知识和方法。聘请中国质量协会专家对参与建立绩效考核体系的实施人员进行培训, 并组织相关人员到北京、深圳等地参观调研, 学习其他单位建立绩效考核的经验。还多次召开绩效考核研讨会, 广泛听取各车间、科室的意见和建议, 不断修订和完善绩效考核实施方案, 让更多的人参与到考核的制定当中, 使得考核深入人心。

1.2 明晰岗位职责, 划清责任界限

在制定绩效考核指标时, 发现岗位职责界定不清晰, 很多员工不清楚自身的岗位职责, 而制定的岗位说明书不细致, 也没有覆盖到所有岗位, 造成各岗位绩效考核指标难以制定, 考核实施中易发生找不到责任人的现象。为保证绩效考核成功引入, 以组织架构为入手点, 通过实际调查、走访谈心和会议讨论等多种途径, 对所有岗位进行全面清理, 明确了各车间、科室及个人的责任, 并重新发布了《工人岗位职责》、《干部岗位职责》、《机关各科室岗位职责》及《机关工作人员岗位职责》等4个相关文件, 覆盖到全段261个岗位, 让每位员工清楚地认识到本岗位的工作任务, 不仅提高了工作效率, 还避免了工作中的推诿现象, 也为制定绩效考核指标清除障碍。

1.3 梳理工作流程, 找出关键点

为保证制定的考核指标科学、有效, 对各岗位工作流程和管理流程进行认真梳理、修订、补充和完善, 通过分析、归纳找出各工作环节的关键点。结合各项工作环节的关键点和工作经营目标, 制定出各岗位考核指标, 保证了指标的有效性, 为成功实施绩效考核打下基础。

2 科学制定考核指标, 注重数据采集可行性

2.1 科学制定考核指标, 提高考核操作性

为保证制定的绩效考核指标有效, 以段经营战略目标为出发点, 将战略目标分为安全、质量、效率、经营、人员素质及企业文化6方面, 考核指标由这6个方面分解而来。车间、科室绩效考核指标承接段经营战略目标, 个人绩效考核指标承接本车间、科室的考核指标, 考核指标层层分解, 使得年度目标和长远目标转变成季度目标和月度目标, 确保段经营战略目标的实现。为提高考评的公平、公正性, 在制定绩效考核指标时要求考核指标以定量指标为主。通过反复讨论、修订和细化, 现已制定出各车间、科室及管理岗位的绩效考核指标, 使得在考评中有依据可循, 增强了考核过程的客观性。

2.2 重视考核数据采集可行性

由于武汉大机段施工流动性强, 各车间、施工队分布又较为分散, 考评数据很难按时收集到位。为解决这一难题, 开展月度验收以保证考核数据及时收集到位。要求各业务科室委派专业技术人员, 成立绩效验收小组, 每月21日后到各车间、施工队进行全方位绩效考评, 不仅提高了数据收集的效率, 还保证了考核数据的真实性, 促进了绩效考核的公平、公正。

3 构建考核体系, 完善考核方案

3.1 结合实际情况, 构建考核体系

在现代管理中, 绩效考核方法一般分为简单排序法、强制分配法、要素评定法、目标管理法等。在实施初期, 结合武汉大机段实际情况, 选用了强制分配法。大机段要求各车间、科室及个人按照一定比例分出优秀、良好、合格及不合格4档, 促使个人努力提升自身工作业绩, 避免了考核结果“趋高”或“趋中”等现象。通过不断摸索、改进及完善, 从2012年起将绩效考核由强制分配法更改为分数等级制 (即达到一定分数就对应一个绩效等级) , 以此鼓励更多的员工通过提高工作效率获得较高的绩效等级。

3.2 根据实际情况, 调整考核方案

武汉大机段的工作特点是安全压力大, 施工组织复杂, 设备技术含量高。只有严格考核, 以月度为考核周期, 使得考核经常化, 才能有效地对工作效率不高、防范意识不强的车间、科室和个人进行及时纠正。在设计各车间、科室的绩效考核表时, 将其分为安全否决指标、月度验收考核、日常检查考核及加分项目4个部分, 其中安全否决指标将直接降低本车间、科室的绩效等级, 而加分项目则对本月表现突出的部门进行适当奖励。绩效考核表的这种形式使各车间、科室绩效考核分数的高低, 不仅取决于考核指标的完成情况, 还取决于日常管理是否规范。该形式将过程控制与完成结果很好地统一起来, 也推动了整体管理水平的提升。

3.3 固定专业考核人员, 确保考核标准统一

在实施绩效考评初期, 同一业务科室在月度验收中频繁更换考评员, 使得在考核同一指标时, 由于考评员不一样, 造成完成程度相同的车间得到的分数不同, 严重打击了车间工作的积极性。为保证考评公正, 要求各业务科室指定专人参与考评, 确保对每个车间的考核标准统一, 大大降低了主观因素的影响。

4 建立申诉通道, 开展绩效辅导

4.1 做好前期沟通, 制定合理的绩效目标

绩效考评的顺利实施与前面各个环节息息相关。绩效目标过高或过低会造成2种结果:一是考核评判时, 各部门找出种种理由把原定目标推翻, 结果不了了之;二是目标容易实现, 造成经营目标不能落地, 不能发挥出绩效考核的作用。在制定绩效考核目标时, 根据施工任务和经营状态, 对目标值进行调整, 并与各车间、部门进行沟通, 达成一致后在内部公布, 保证目标值不会太低或过高, 杜绝随意更改目标值的现象, 确保年度营业目标顺利达成。

4.2 正确认识和熟练掌握绩效管理的方法和工具

在绩效考核验收会上对验收结果进行整理、分析和调整, 形成初步意见后, 由绩效考核评审会决定考核最终结果。该形式将考评中的特殊因素全部考虑进来, 保证在车间任务量繁重时能取得一个较好的绩效等级, 提高车间工作的积极性, 杜绝了干得多反而考核重的现象。

4.3 建立申诉机制, 提高考核结果认同度

绩效考核体系中建立了申诉机制, 给认为受到不公正评价的车间、科室及个人提供了一个解决通道, 避免了只有某几个部门“说了算”的现象。根据武汉大机段绩效考核实施办法, 在公布考核结果2日内, 车间、科室及个人有权向绩效考核办公室提出口头申诉, 经核实后, 对情况属实者可进行绩效等级调整。这不仅体现出绩效考核的公正性, 也是对实施绩效考评人员的监督。申诉机制的建立和实施保证了考评的严谨性, 也督促各级考评人员更加认真仔细地实施绩效考核, 提高了考核参与者的信赖感。

4.4 公开考核结果, 进行绩效沟通、辅导

在构建绩效体系时, 考虑到个人感情因素, 为避免考核结果过高或过低, 采取公布考核结果的方式, 使考核小组考评时更加客观、公正, 杜绝了考核的随意性。而对于绩效等级较低的员工, 尤其是需要改进的人员, 要求各车间、科室负责人主动进行绩效辅导、指出不足之处及今后努力方向, 切实帮助他们提升自身的绩效等级。

4.5 合理运用考核结果, 充分调动员工工作积极性

绩效考核结果的应用包括奖金兑现、职务调整和培训深造。武汉大机段制定的绩效考核办法要求全体参加绩效考核的人员, 每月从固定工资中拿出1 000元参与绩效捆绑, 绩效分数达到95分及以上的部门及个人奖励10%, 90分 (包含) ~95分 (不包含) 的奖励5%, 85分 (包含) ~90分 (不包含) 的不奖不罚, 80分 (包含) ~85 (不包含) 分扣罚5%, 80分 (不包含) 以下扣罚10%。这种分配体制以奖励为主、惩罚为辅, 提倡员工努力提升绩效等级, 争取广大员工认同绩效考核体系。

5 不断探索实践, 绩效管理取得成效

经过2年多的不断探索、实践和总结, 武汉大机段在绩效管理上取得了初步成效, 安全生产有序可控, 经营目标按时达成, 员工工作积极性有了明显提升。

(1) 促进内部岗位职责明晰, 不断促进个人绩效的提升。自绩效考核实施以来, 为保证本部门绩效目标迅速达成, 得到较好的绩效等级, 各车间、科室内部合理有效进行分工, 每个人都很清楚自己的工作流程, 对涉及到多岗位的工作, 各岗位都能很好地相互协调配合, 杜绝了工作中相互推诿现象, 工作效率得到了大幅提升, 车间、部门的日常管理行为也得到了逐步提升。

(2) 保证年度安全生产及经营目标的实现。每个车间、科室及个人的绩效指标及其目标值是由段长期目标和年度经营业绩层层分解而来的, 这一举措使得长期规划变得具体化, 更富有可操作性。通过绩效考核, 让年度目标转变为季度目标和月度目标, 通过实施月度考评, 能及时发现当前的突出问题及安全隐患, 并对其进行纠正、整改, 防微杜渐。自2010年实施绩效考核以来, 全段施工生产任务均按要求完成, 外委收入也稳步增加, 圆满完成了铁路局下达的各项经营业绩指标。

提升城建管理水平 篇8

5月17日—23日，北京市市政市容管理委员会副主任柴文忠带队，就贯彻落实习近平总书记关于“健全城市管理体制，提高城市管理水平”的重要指示精神，深化北京城市管理体制改革，推进城市管理目标、方法、模式现代化到外省市学习考察，先后与上海市绿化和市容管理局（上海市城市管理行政执法局）副局长徐志虎、深圳市城市管理局（深圳市城市管理行政执法局）副局长叶果、南京市城市管理局（南京市城市管理行政执法局）副局长司徒幸福及相关部门负责同志交流城市管理体制机制改革创新经验，探讨“新常态”下城市管理发展特点规律，相互学习，受益匪浅。

这三个城市虽然功能定位、人口规模、管理基础各不相同，既有直辖市、又有副省级计划单列市、还有省会城市，但在深化城市管理体制改革、机制创新方面，却一直走在全国的前列，结合各自经济社会发展形势和要求，在“大部制”、“大城管”、精细化、标准化等方面做了许多有益探索，取得了比较显著的成效。一是突出城市管理的“首位意识”，党建统领，真重视、真重拳、真奖惩；政府领导归口，城市管理+综合执法，系统管理顺畅到位，减少了扯皮内耗，大大提高了管理效率。二是强化城市管理的“统筹意识”，上海市成立了市委派出机构“建交工委”，与市政府“建管委”合署办公，强调建管并重、顶层设计，统筹系统内思想政治工作和领导班子建设，协调重大行政业务管理；南京市成立了城市治理委员会，由市长任主任，研究决定城市管理重大决策，统筹协调城市管理重大事项。三是注重城市管理的“法规意识”，结合各自城市实际，编制了较为完善的各类城市管理标准规范，以网格化为支撑建立“大数据”系统，为精细化城市管理提供信息保障。南京市编制出台了我国第一部城市管理地方法规——《南京市城市治理条例》，为进一步完善城市管理机制，提升城市综合管理水平提供了法制保障。四是强调城市管理的“效率意识”，对条块推进和落实城市管理的质量效率进行定期考核评估，结果“四纳入”：纳入政府绩效管理，占一定比分权重；纳入“以奖代补”，重奖先进；纳入政府信息公开，在官方媒体公布，接受群众和舆论监督；纳入政纪处分，实行末位问责、诫勉谈话、党政“一把手”撤换，激发工作积极性和主动性，促进了城市管理效率和水平的提升。（通讯员 堵锡忠）

nlc202309051611