安环部近3年工作计划及完成情况

安环部近3年工作计划及完成情况

安环部近3年工作计划及完成情况 篇1

2003年HSE工作计划：

（一）、加强相关法律法规的学习贯彻，增强全员法律意识 职业健康、安全生产和环境保护工作已经由过去的行政管理转变为法制管理，《职业病防治法》、《安全生产法》已分别于2002年5月1日和11月1日起施行，《清洁生产法》也于今年1月1日起施行。股份公司责任事故追究制度即将出台，油田公司也将制定责任事故追究的相关规定。我们要通过多种形式认真组织广大员工学习和领会相关法律，使全体员工知法懂法，认真做好公司的HSE各项工作。

（二）、进一步做好HSE管理体系运行工作，切实加强职业健康及危险化学品等各项安全管理工作

全面推行HSE管理体系是公司2003年一项重点工作，今年要进一步推进HSE管理体系在其他一些单位的建立和运行，按照HSE管理体系要求规范各项管理工作，严格按照程序文件、管理规定进行工作，强化基础资料管理，在实施中坚决防止走过场。要按照‚持续改进、不断提高‛的原则，认真分析研究体系中还存在的不足，进一步提高体系的科学性和适应性。

按照HSE管理体系要求，进行职业危害因素检测工作，认真开展职业卫生隐患调查，加强对噪声、粉尘等职业危害的治理，严格按照法规要求开展HSE各项管理工作，建立健全放射源管理台帐，完善重大化学品、放射源事故应急预案。继续认真开展危险化学品专项整治工作，全面落实危险化学品储运的各项有关制度，对剧毒化学品实行全过程跟踪管理。

（三）、认真抓好各项HSE制度的落实工作，重点做好安全责任制的落实

要进一步加大HSE考核奖惩的力度，逐步形成重奖重罚的激励机制，确保公司各项HSE管理制度落到实处。要严格安全生产的监督检查，彻底解决安全生产工作‚严不起来，落实不下去‛的问题，各级安全监督一定要以向企业和广大员工高度负责的工作态度，认真履行自己的工作职责，要敢于严格管理、严格检查、严格监督。2003年根据油田分公司对公司的考核办法，结合各单位实际情况，公司修订下发了健康、安全、环保考核办法，将健康、安全、环保工作及HSE管理体系运行工作做为一个整体统一考核。要进一步加大‚三标‛建设的检查考核力度，对复查不合格的站队、车间收回达标红牌，发给不达标的黑牌，并在全公司通报，同时给上级主管单位挂黄牌警告。

安全生产责任制是安全管理工作的灵魂。我们要继续实行安全目标制度和安全风险抵押制度，完善和落实‚一岗一责制‛，尽快完成安全目标层层分解工作，使安全工作形成‚千斤重担大家挑、人人肩上有指标‛的局面。

（四）、深入开展各种形式的安全检查，加大隐患整改力度，提高安全可靠性

实践证明，安全检查是改善安全监督管理水平，确保安全生产的行之有效的手段，2003年要继续抓好这项工作。强化组织领导，坚持定期安全环保检查，坚持公司季检、所属单位月检、车间（队）、班组周检、日检。同时采取多种方式，提高检查效果。坚持行之有效的检查办法，采取自查自改、双向检查和下发限期整改通知单、填报整改情况反馈表等做法，把检查责任、整改责任和监督责任分别落实到位；组织好季节性安全检查。

要采用多种的科学方法和手段解决安全生产工作中存在的问题，在危害识别和风险评价工作的基础上，今年要重点开展关键生产装臵、危险化学品生产储运装臵和输油气管道的安全评估工作。要继续坚持好劳动安全卫生预评价和安全‚三同时‛工作，从源头做好事故的预防工作。

（五）、加大设备安全监督管理力度

设备的完好性是确保安全生产的物质基础，设备安全监督一刻也不能放松，各级安全管理部门要与设备管理部门密切配合，确保装臵设备不带病工作，特别是关键装臵设备要始终处于良好状态运行，要推行塔中作业区‚巡检卡‛、‚操作卡‛、‚维修卡‛的三卡制经验，实现设备本质安全。

（六）、加大安全教育培训力度，严格事故管理，落实事故处理“四不放过”原则。

安全教育、培训是一项经常性工作，对防范违章指挥、违章作业、降低事故损失具有重要意义，结合《安全生产法》的颁布实施，开展各级领导安全生产责任教育，强化他们的安全责任感和安全意识。加大各级领导的安全教育培训力度，努力提高指挥人员的安全素质，继续深入开展全员安全技能及技术培训，建立健全职工岗位安全作业证制度，加大对承包商的安全教育培训。认真按照公司有关规定开展班组安全活动，提高班组安全活动内容的针对性和实用性。

（七）、继续强化健康管理工作，切实体现‚以人为本‛的现代管理理念

健康管理工作是HSE管理工作的重要组成部分，是企业管理‚以人为本‛的具体体现，今年，我们要进一步宣传和贯彻《中华人民共和国职业病防治法》，建立健全公司职业健康档案，初步建立职业健康信息查询系统和职业危害场所监测数据库。进一步完善员工职业危害防护措施和设施，加强监督管理和宣传教育力度，提高员工职业病防护意识，杜绝职业病的发生。继续认真做好员工健康体检工作，切实为保障员工健康奠定良好的基础。

（八）、继续抓好污染治理工作，有效控制污染物排放

推行清洁生产，减少和消除环境污染，是公司2003年乃至今后一个时期内环境保护工作的重点。今年，我们要继续完善柯克亚作业区采油污水的处理设施，加大对钻井队的环保监督检查考核力度。对石化厂炼化尾气、柯克亚作业区循环注气尾气、油田伴生气的放空有计划、有步骤进行整治，加大回收利用的力度，积极开展综合利用工作，减少环境污染和资源的浪费。继续加强石化厂、化肥厂、柯克亚作业区、职工医院的污水治理工作，保证污染物排放全面达标。

2003年工作计划完成情况：

2003年，认真贯彻落实安全生产各项法规制度，全面落实油田分公司HSE工作会议的各项部署，狠抓安全生产责任制的落实，完善健全安全生产规章制度，进一步完善了HSE监督网络体系，加大安全生产监督检查和隐患整改力度，强化开展全员HSE培训，积极开展安全达‚三标‛建设，认真做好HSE管理体系运行工作，全面开展违章治理工作，有效保障安全管理水平的提高。

2003年，公司杜绝了井喷失控和井喷着火事故、重大油气着火爆炸事故、锅炉压力容器爆炸事故等各类重、特大事故；责任事故死亡人数为0；30万元以上经济损失责任事故为0，保障了公司各项生产建设工作的顺利运行。

2003年主要做了以下主要工作：

（一）、采取有效措施，强化落实安全生产责任制 一是通过安全生产管理目标责任管理，落实各级领导安全生产责任。年初公司经理与各单位安全第一责任人签订了2003年安全生产工作责任书。结合实际情况修订完善并下发了领导承包安全生产要害部位文件，继续实施了安全生产责任人风险抵押金制度。

二是通过合同和业绩考核管理，积极落实全员及承包商安全生产责任。2003年公司进一步细化完善了施工项目承包商安全生产合同，提高安全生产合同的针对性和有效性。积极实施全员安全合同措施，将安全责任落实到每个员工身上。

三是认真开展HSE大检查工作。除周期性安全检查外，公司还组织开展了‚两节‛期间安全生产大检查，夏季、冬季安全生产大检查，消防专项检查，隐患整改等专项检查工作，共开展专项检查5次，共查出各类问题及隐患266个，限期整改250个，整改率93.98%。同时，加强检修现场安全监督检查工作，在石化厂炼油系统大检修、化肥系统大检修、化肥厂装臵大检修、柯克亚作业区φ273天然气长输管线架空改造等重大检修施工过程中，公司领导及有关部室能够坚持每日深入现场对检修施工安全工作进行协调，强化落实各项安全措施，确保了各项检修施工顺利进行。

（二）、积极完善HSE各项规章制度，认真做好HSE管理体系运行工作，深入开展了安全达‚三标‛建设考核工作

2003年，公司认真开展HSE管理体系运行工作，结合公司实际情况认真对公司36项HSE管理规定进行了全面修订完善。认真进行危害识别和风险控制措施、操作规程、应急预案的细化完善工作。

2003年，对安全‚达三标‛考核办法进行了完善，做到高标准、严要求，同时全面开展“达三标”量化考核工作，对不能达标的车间队站加大考核力度，并取消先进评比资格，2003年对49个基层车间（队站）进行了考核验收，39个车间队站达标，合格率79.59％。对检查存在的问题，举一反三落实整改，高标准、严要求，促进‚三标‛建设持续改进。

（三）、大力开展安全生产宣传、培训、教育活动，强化各级领导、广大员工安全意识。

2003年，公司利用周六业余时间，先后四次组织公司领导、各单位（部门）安全生产第一责任人、第二责任人、安全总监、HSE管理人员进行脱产培训，HSE管理委员会坚持每月安全例会制度，及时总结分析HSE管理工作，安排下步重点工作，通过学习培训，强化了各级领导安全生产意识，切实做到警钟长鸣。

在强化领导培训学习的基础上，公司大力开展了员工HSE技能培训考核工作。组织开展全员HSE知识培训，对基层车间（队站）岗位员工进行 ‚四种能力‛评估，完成5291名员工的评估工作，合格率98.30％。开展转岗培训和特殊工种取证培训545人次，开办硫化氢防护、现场救护、HSE体系知识、职业健康等培训班11期，培训569人次。通过学习、培训、评估工作的开展，促进了员工提高自身能力的积极性，为安全生产奠定基础。

利用板报、网络、电视等多种媒体，加强HSE宣传。向各单位发放《股份公司2000年～2002年典型事故汇编》、《员工健康安全环境手册》读本4130册，及时将《中华人民共和国安全生产法律法规》、《危险化学品法规标准汇编》、《股份公司2000年～2002年典型事故汇编》及国家最新发布法规上网，认真组织开展‚安全生产月‛系列活动，达到以月促年的效果。

（四）、认真组织开展安全评估工作，强化锅炉、压力容器、气瓶等特种设备管理，保证危险化学品生产、储存、运输的安全

公司认真开展了危险化学品法律法规标准的宣贯工作，依据国家有关标准，结合HSE管理体系建立和实施，在炼化生产装臵开展了危险化学品使用防护手册的编制工作，共收集了62项危险化学品的特性、防护、使用注意事项等。公司认真组织开展了炼化、开发、钻井系统安全生产状况评估工作。根据《危险化学品安全管理条例》的有关规定，组织开展了油品罐车罐体检测工作，共检测180台油品罐车，认真开展了气瓶专项整治工作，进一步完善了气瓶充装制度和检查制度，积极强化气瓶检测工作，共检测气瓶8876个。按照国家法规要求，组织有资质的评价机构对柯克亚作业区各站队生产装臵和销售公司各加油加气站进行安全评价。

（五）、加强承包商资质审查、施工项目HSE例卷、安全生产合同等管理，规范承包商HSE行为。

为规范和强化承包商HSE管理，公司从资质审查、评估入手，建立并完善了承包商安全资质审查制度。在严把入口关的基础上，公司同时积极完善承包商安全合同、HSE例卷管理制度，对承包商安全生产合同签订、施工项目HSE例卷建立、审核、总结、监督检查等方面工作进行了明确和规范，加强了对承包商外雇人员的安全教育培训工作，没有经过公司职工培训中心的安全培训及职业技能鉴定中心考核合格并颁发《安全培训合格证》的承包商人员，严禁进入易燃易爆场所施工，2003年，共培训承包商外雇人员1215人次，合格发证683人。

（六）、认真贯彻落实股份公司安全生产紧急会议精神，大力开展违章治理和隐患整改工作，努力开创安全生产工作新局面

2003年下半年，股份公司安全生产形势一度较为严峻，针对存在的突出问题，股份公司召开了紧急会议，要求全面开展‚严管理、反三违、查隐患、保安全、增效益‛活动，为此，公司领导给予了高度重视和特别关注，及时将会议精神逐级传达到每个员工，并认真研究制订落实措施，根据会议要求积极开展违章治理工作，按照油田分公司统一部署，在生产单位实行‚生产指挥安全资质证‛、‚岗位操作安全资质证‛和计分卡制度，岗位人员必须持证上岗，发现违章行为，严格按规定撕分，计分卡撕完分后，收回‚安全资质证‛，离岗重新培训考核取证，培训期间按待岗处理。

2003年，公司进一步加大了事故隐患排查和整改的力度，积极开展了电力公司电缆整改、化肥厂辅锅改造、作业区联合站消防系统改造、等隐患整改项目,并对石化厂消防系统、生产单位操作室面向装臵墙面防爆达不到要求等隐患进行了立项，逐步整改。对暂时无法整改的石化厂合成大机组振动大、石化厂生产装臵有23台非防爆电机等12项重大隐患及时上报，并认真落实防范和应急措施，强化日常巡检，努力保证安全生产。

2004年工作计划：

（一）、进一步提高各级领导和各相关部门对安全生产重要性的认识，创建高效的HSE管理网络，强化HSE责任制的落实

安全生产事关广大员工的健康和生产安全，直接反映广大员工的根本利益，做好安全生产工作不仅是一项经济工作，也是一项严肃的政治任务，各级领导必须从实践‚三个代表‛的高度和维护改革、发展、稳定的大局出发，深刻理解做好安全生产工作的重大意义。实践证明，哪个单位的领导真正重视安全生产工作，安全措施就能够切实落实，哪个单位安全生产的形势就好；如果哪个单位领导不真正重视安全生产工作，对安全生产工作认识不到位，安全措施不到位，把安全生产工作看作走形式、走过场的面子活来抓，或只是‚说起来重要，干起来次要、忙起来不要‛，这个单位安全隐患就多，事故就会时有发生。安全管理是一个复杂的系统工程，安全生产只有靠各级领导的重视，靠全体员工的努力，靠生产组织、规划计划、财务、人事、企管法规、技术、装备、物资、党群等部门的有力保障才能实现。因此，各级领导、各相关部门要进一步提高对安全生产重要性的认识，认真履行好自己的安全职责，实现公司的安全生产。

我们要通过HSE网络建设，进一步细化完善各级领导、管理部门、车间、班组直至岗位操作人员HSE职责，将职责规范化、文件化，层层落实责任，使所有岗位人员职责明确，不交叉、不漏项、不重复，通过创建高效的HSE管理网络，进一步强化安全生产责任制落实，促进HSE管理规范高效运行。

今年，我们要继续实行安全目标制度和安全风险抵押制度，深入落实领导HSE责任，各单位要采取有效措施，真正实现自下而上、一级对一级负责的机制，要尽快完成HSE目标层层分解工作，使HSE工作形成‚千斤重担大家挑、人人头上有指标‛的局面。要继续认真做好HSE目标责任状的签定工作，严格做好HSE目标考核，将HSE目标考核纳入业绩考核之中，促进各级领导、各级管理人员、岗位操作人员认真履行好各自的HSE职责。

（二）、加强相关法律法规的学习贯彻，增强全员法律意识 职业健康、安全生产和环境保护工作已经由过去的行政管理转变为法制管理，《职业病防治法》、《安全生产法》、《清洁生产促进法》已相继发布施行，国家相应配套法规也在陆续出台。股份公司责任事故追究制度已经发布执行,塔里木油田分公司责任事故追究制度即将发布执行。我们要通过多种形式加强相关法律法规的宣传，认真组织广大员工学习和领会相关法律，使各级领导和全体员工知法懂法，清楚自己的责任、权利和义务，严格按照法律要求，认真做好HSE各项工作，以切实为公司HSE工作奠定基础。

（三）贯彻落实陈耕总裁对安全生产‚五严‛的要求，切实抓好‚五查‛工作

安全思想要严肃、安全管理要严格、安全制度要严密、安全组织要严谨、安全纪律要严明是陈耕总裁对股份公司安全生产工作提出的明确要求。为了贯彻落实陈耕总裁‚五严‛要求，2004年，公司安全管理要对照‚五严‛进行‚五查‛，检查‚五严‛要求的落实情况，具体内容是：

安全思想要严肃：查主要领导是否真正树立了‚安全第一‛的思想，主管领导的安全观念是否正确，相关部门的安全态度是否端正，员工安全意识是否到位。

安全管理要严格：查安全基础工作是否扎实，安全检查与安全监督是否到位，安全隐患是否得到整改或有效控制，员工的安全综合技能是否达到要求，安全培训和考核是否有针对性，对承包商安全管理是否到位，本单位存在的安全风险，相关人员是否清楚，应急预案是否有针对性，员工是否已熟练掌握。

安全制度要严密：查安全生产规章制度是否健全并认真执行，安全生产责任制是否落实，岗位责任制、操作规程、工作标准、技术标准员工是否清楚。

安全组织要严谨：查安全监督管理机构是否设臵到位，安全监督管理人员是否按要求配备，素质是否符合要求。

安全纪律要严明：查‚三违‛是否得到处理，不执行安全生产规 章制度、不落实安全生产责任制、事故隐患不及时整改是否得到处罚，事故责任者是否得到追究，事故处理是否按照‚四不放过‛的原则得到落实。

严是爱，松是害。‚五严‛是我们做好安全工作的准则，‚五查‛是贯彻落实‚五严‛的保证。今年，公司各级安全监督管理部门要始终把‚五严‛、‚五查‛贯穿于全年工作。各级领导和安全管理、安全监督人员都要敢于‚严‛字当头，都要本着对企业负责，对员工负责，对自己负责的态度，严格管理，严格监督，实现安全生产。

（四）、继续做好HSE管理体系的有效运行和内审考核工作，促进HSE管理水平的不断提高

根据一年来体系运行的情况认真做好HSE管理手册、程序文件的修订完善工作，促进体系文件更好的符合实际管理工作。按照HSE管理体系要求继续认真规范各项管理工作，严格按照程序文件、管理规定进行工作，强化基础资料管理，在实施中坚决防止走过场，防止体系推行和日常管理成“两张皮”。继续深入开展HSE危害识别和风险评估，完善评估报告和风险清单台帐，同时要针对评估出的HSE风险，制定风险消除、削减和控制措施，针对重大HSE风险制定应急预案，要积极简化评估方法和内容，提高风险管理的有效性和实用性。认真开展HSE管理体系内审工作，积极做好不符合项及问题的整改，保证体系持续改进。

按照HSE管理体系规范要求，继续认真抓好边生产、边改造的施工作业现场及检修施工的现场安全监督管理，进一步强化用火、进入有限空间、高处作业、临时用电、动土作业和进入生产装臵区作业等作业许可证制度，加强现场执行情况的检查。抓好承包商队伍的安全监督管理，承包商队伍进入厂区、生产装臵区作业，严格按照HSE管理体系要求对他们实施管理。切实强化施工项目HSE管理总结和评估工作，认真做好安全资质和HSE例卷审查工作，严把入口关，加大HSE例卷执行情况的监督检查力度，对执行情况较差和评估不合格的承包商坚决取消安全资质证书。

（五）继续强化‚三标‛建设，切实强化基层HSE基础管理工作 安全‚三标‛建设是巩固和提高公司安全生产管理水平的关键之一，是基层车间队站HSE管理体系有效运行的核心内容，必须继续强化。各单位要按照公司考核标准和要求深入开展‚三标‛建设工作，要坚持关口前移抓预防，重心下移抓基层，不断夯实安全生产的基础。要加强员工基本功训练、基础工作和基层建设，把安全工作的重心放在基层站队、车间、班组和操作岗位上，保证各项规章制度和要求落实基层一线。进一步规范现场管理，强化做好HSE基础资料台帐，要按照油田公司统一做法，将岗位责任制、操作规程、危害识别、应急预案分岗位编写，做到人手一册，便于岗位员工学习掌握。今年我们要按照公司近期下发的《‚三标‛建设奖惩办法》认真组织开展季度‚三标‛检查验收工作，同时积极修订完善修订‚三标‛验收细则，高标准、严要求，一旦不具备达标要求，立即取消达标称号，严格按照《‚三标‛建设奖惩办法》给予相应奖励和处罚，促进基层站队‚三标‛建设工作。

（六）、深入开展各种形式的安全监督监察，加大隐患整改力度，提高安全可靠性

实践证明，‚管理干部走动式管理、操作员工不间断巡检‛是确保安全生产行之有效的手段，是一项好的制度和经验，今年要切实落实好这项工作，强化日常检查和管理。同时加强组织领导，积极开展定期安全监督监察，坚持公司季检、所属单位月检。采取多种方式，提高检查效果，坚持行之有效的检查办法，积极采取自查自改、双向检查和下发限期整改通知单、填报整改情况反馈表等好的经验和做法，把检查责任、整改责任和监督监察责任分别落实到位，组织好季节性安全检查，结合重点工作，开展好专项检查。加大HSE规章制度落实的检查考核，通过狠抓装臵设备的泄露、防雷、防静电、严格控制火种来预防火灾爆炸事故；通过狠反‚违章指挥‛、‚违章操作‛、‚违反劳动纪律‛来防止人员伤亡事故的发生。严格执行塔里木油田分公司《安全监督管理人员违章处罚细则》和《违章处罚暂行规定》，强化安全资质证的管理，对生产指挥、生产操作人员违章和安全监督管理人员不认真履行职责问题，严格按规定进行撕分，资质分被扣完严格按规定吊销‚安全资质证‛和‚安全监察证‛，离岗培训，对吊销‚安全监察证‛的安全监督管理人员3年内不得从事安全监督管理工作，真正落实陈耕总裁的‚五严‛要求，坚决扭转安全管理‚严不起来，落实不下去‛的被动局面。

在强化安全检查的基础上，积极开展关键装臵和要害部位的专业安全评估工作，提高隐患查找的深度和广度，加大隐患整改的力度，积极对生产单位操作室面向装臵墙面防爆达不到要求、石化厂非防爆电机等隐患问题进行落实整改。

（七）、加大HSE宣传教育培训力度，深入开展员工‚四种能力‛评估，积极提高员工HSE技能

HSE教育、培训是一项经常性工作，对防范违章指挥、违章作业、降低事故损失具有重要意义，继续深入开展各级领导HSE责任教育，强化他们的HSE责任感和HSE意识。积极采取走出去、请进来的方法和方式，强化专职HSE管理人员的培训，使他们学习其他油田好的HSE管理经验，促进他们的HSE管理水平。继续认真办好车间主任培训班，加大车间主任、井队队长、油库主任、加油站站长等的HSE教育、培训力度，努力提高指挥人员的HSE素质，继续深入开展全员HSE技能及技术培训，进一步落实员工岗位安全资质证制度，加大对承包商的安全教育培训。认真按照公司有关规定开展班组和车间队站HSE活动，提高班组和车间队站HSE活动内容的针对性和实用性，同时结合HSE管理体系实施，开展员工危害识别技能的培训，提高全体员工的安全素质。定期开展员工气防、消防器具使用教育培训，保证上岗人员100%能熟练使用。按照公司有关制度规定，定期组织事故预案的演练。

进一步深入持续开展员工‚四个能力‛评估工作，规范能力评估管理，总结经验，按照持续改进的HSE管理体系长期、深入地开展能力评估工作，促进员工HSE技能的提高，为安全生产奠定基础。

（八）、继续加强交通安全管理工作

加大对拉运原油、客运车辆的交通安全管理力度，开展车辆突击性安全大检查，并跟车检查车辆运行情况。继续实行特殊天气、节日期间客车外出公司安全总监签字制度。加强司机安全教育，强化车辆保养工作，积极实施驾驶员安全教育签字制度，所有接受安全教育驾驶员必须签字认可后方准出车。通过加强对驾驶人员遵章守纪教育，加强车辆管理，加大肇事处罚力度来预防交通事故。

（九）、继续抓好建设项目环境影响评价和环保‚三同时‛制度的落实，从源头削减和控制污染，强化职业健康管理工作。

近几年来，国家加大了建设项目的环保和职业卫生全过程控制，陆续颁布了《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境保护分类管理名录》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》和《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业病危害分类管理办法》，旨在加强污染和破坏的源头控制。公司将通过对建设项目环境影响评价、职业病危害预评价及职业病危害控制效果评价的宣传，提高公司各级员工的意识。积极组织开展职业健康教育培训工作，强化员工职业健康意识，加强职业健康管理，规范职业健康体检及危害因素的检测工作。加大劳动保护、职业健康防护的投入，认真做好防护用品的选用、订购、发放工作，强化接触有毒有害员工的职业健康体检及防护，切实体现健康至上、以人为本的HSE管理理念。

（十）、积极开展污染治理工作，大力开展清洁生产工作

推行清洁生产，减少和消除环境污染，是公司2004年乃至今后一个时期内环境保护工作的重点。今年，我们要积极完善柯克亚作业区采油污水的处理设施，加大对钻井队的环保监督检查考核力度，组织开展化工污水治理及防渗工作、规范石化厂、化肥厂的化工污水排放口标准建设。认真组织开展天然气回收和作业区固体废弃物处理项目立项整改，加大天然气回收利用的工作力度，减少环境污染和资源的浪费。继续加强石化厂、化肥厂、柯克亚作业区、职工医院的污水治理工作，强化排污监测工作，加大考核力度，保证污染物排放全面达标。

2004年工作计划完成情况：

一、认真贯彻落实国家、集团公司、股份公司安全生产文件通知精神，进一步强化安全生产责任制的落实

2004年，公司认真吸取‚12.23‛井喷事故教训，进一步强化了安全生产工作，认真贯彻落实国家、集团公司、股份公司安全生产文件通知精神，每次收到上级有关安全生产的文件通知后，公司领导都给予了高度重视和特别关注，立即组织进行传达学习，及时组织将文件通知逐级传达到每个员工，并结合公司实际生产情况，认真研究制订落实措施，对贯彻落实工作进行详细部署。尤其是股份公司《关于深入开展‚安全管理年‛活动通知》、《集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》、贺总在股份公司安全总监培训班上的讲话等重要文件通知，公司均组织各单位党政负责人、各级安全监督管理人员进行重点学习。在传达贯彻的基础上，公司对‚安全管理年‛各项活动进行具体安排，成立了活动领导小组，公司经理及安全总监亲任领导小组组长、副组长，认真组织‚安全管理年‛各项活动，积极强化基础工作，大力开展反三违和隐患整改。同时在月度生产分析会上公司领导都要专题强调安全生产工作，在深入基层时公司领导都把安全工作做为主要内容进行检查和指导。领导的带头作用，促进了全员安全生产意识的增强和自觉做好安全生产工作的主动性。

一年来，公司进一步强化了岗位安全生产责任制的落实工作，制定完善安全生产考核指标体系，在年初HSE工作会议上与各单位签定安全生产责任书，继续实施了安全生产责任人风险抵押金制度，并在公司各单位、各职能部门负责人的业绩考核指标中明确相应的安全生产指标，加大了安全考核力度，通过各项措施，强化落实各级领导的安全生产责任。按照一把手负总责，副职及其他领导谁主管谁负责的原则，制定落实了各级领导的安全责任制,各生产岗位建立完善了安全生产责任制，同时，公司进一步强化安全合同管理工作，所有工程项目及每位员工都签订了安全生产合同，合同签订率100％，签订的安全生产合同均明确企业、员工和承包商的安全生产责任，并在实际管理工作中严格按照合同条款追究违约责任，使安全生产责任制落到了实处。

二、深入开展“三标”建设，强化基层HSE基础管理工作。2004年，按照股份公司提出的‚重心下移抓基层‛的安全管理要求，公司持续开展基层车间（队站）标准化现场、标准化班组、标准化岗位的建设工作。并把‚三标‛建设作为基层HSE管理体系运行的核心，提高了标准，完善了验收考核细则，针对2003年基层单位达标率偏低（只有79.59％）的问题，为强化基层HSE管理，公司下发了《‚三标‛建设奖惩办法》，对不达标单位明确了严格的处罚措施。2004年，依据验收考核细则在上半年和下半年两次对56个车间（队站）进行了认真细致的检查考核，从检查情况看，各单位‚三标‛建设均有一定进步，全年‚三标‛综合达标率92.86％。通过持续开展‚三标‛建设，目前基层HSE基础工作得到一定强化。尤其是柯克亚作业区采油队、化肥厂尿素装臵 ‚三标‛建设工作取得显著成效，现场管理和HSE基础工作得到明显强化，为安全生产奠定了基础。

三、加强现场安全监督检查，大力开展反三违活动，认真开展隐患排查和整改工作，为安全生产奠定基础。

2004年，公司积极组织开展安全生产大检查、消防专项检查、节日前安全生产检查，共开展各类大检查5次，共查出各类问题294个，限期整改279个，整改率94.89%。在认真开展大检查的同时，进一步强化了日常监督检查工作，三月份，公司安全总监带领质量安全环保部有关人员在石化厂、化肥厂开展了一个月的蹲点工作，蹲点人员每日积极深入车间站队对基层安全管理工作和‚三标‛建设工作进行了认真检查和了解，及时纠正日常安全管理存在的问题，对普遍存在的共性问题进行了详细的分析，提出了有效的解决措施，及时通报厂里所有基层车间站队进行落实整改，有力地促进了基层安全管理工作，蹲点期间共发现各类问题89个。在石化厂、化肥厂8月至9月份炼化装臵检修期间，公司领导与质量安全环保部有关人员每日现场开展监督检查，及时纠正和整改违章现象，清理和整改现场不符合标准的问题。石化厂、化肥厂积极在检修中实施项目管理，每个检修项目责任到人，制定详实的检修方案，施工单位针对作业项目编写HSE例卷并严格执行，安全监督管理人员不间断巡查，认真检查落实现场安全管理措施，两次检修过程共处罚各类违章48人次，其中罚款31人次，共罚10200元，扣罚安全资质分12人次，共25分，驱逐出厂10人，通过强化检修安全监督，检修现场明显得到规范，保证了检修工作的顺利进行，两次大检修期间均未发生安全事故。在炼油技改装臵开工准备及试车期间，公司领导与机关部室人员每日现场开展监督检查，重点监督检查装臵试车期间各项工作是否按照开工方案及操作规程进行，积极强化现场特种作业审核，石化厂认真制定并落实试车各项安全措施，强化开工方案、操作规程的培训工作，各级安全管理人员认真做好试车安全监督工作，保证了各装臵试车的顺利进行。

2004年，依据油田《安全生产违章处罚暂行规定》，公司大力开展‚反三违‛工作，认真落实执行‚安全资质证‛和计分卡制度，全面共对86人进行了违章扣分处罚，累计扣分211分，并将受罚单位和人员在月度生产会上进行通报，使‚三违‛现象得到有效遏制。石化厂、化肥厂、柯克亚作业区还建立了对制止违章人员进行奖励的制度，大大调动了员工安全生产的积极性。

在强化日常监督检查的基础上，认真开展了隐患排查和整改，全年共收集汇总各单位上报公司的各类隐患54项，公司领导给予了高度重视，组织机关部室相关单位人员进行了研究讨论，制定了具体措施落实了责任人，对各单位能够整改的隐患，要求各单位认真落实整改。对公司能够整改的项目，按照有关规定申请立项，今年公司投入资金2849万元，积极实施了柯克亚作业区中站架空电力线路整改工程、石化厂合成装臵氨回收系统5#冰机非防爆电机整改项目、石化厂低压配电柜改造工程、石化厂化肥装臵消防系统改造工程等重大安全隐患整改项目11项。并积极开展了石化厂照明系统改造、作业区低压线路改造等安全整改项目的前期准备工作。对暂时无法整改的石化厂合成大机组振动大、石化厂生产装臵有23台非防爆电机等4项重大隐患及时上报，对暂时无法整改的隐患认真落实防范和应急措施，强化日常巡检，努力保证安全生产。公司主要生产单位石化厂、化肥厂、柯克亚作业区在今年的安全管理中均把隐患整改当做头等大事来抓，石化厂建立了对隐患及时发现整改人员的奖励制度，化肥厂下发了隐患整改管理规定，明确了隐患整改的程序及奖惩办法，柯克亚作业区对各项隐患落实整改时间和责任人，每月生产例会上都要对隐患整改进展情况进行通报分析，确保了隐患整改工作的进行。

四、大力开展HSE宣传、培训、教育活动，提高各级领导、广大员工HSE意识。

为强化基层安全管理工作，公司积极组织开展了以HSE管理为主要内容的车间主任培训班，举办车间主任培训班5期，共对111名车间主任（站队长）进行了培训，培训邀请著名教授对各基层车间（站队）领导系统讲授了《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《危险化学品管理条例》等法规及基层HSE管理知识，收到了良好效果，强化了基层领导的HSE意识。举办了为期两天的《安全意识与事故预防实务》高层讲座，邀请国内知名专家对公司领导、各单位领导、HSE管理人员等165多人进行了安全生产法、应急预案及响应及作业安全管理程序等方面内容的培训。举办危险化学品安全管理人员培训取证班2期，培训105人，举办安全监督管理人员取证培训班2期，培训119人，举办HSE内审员取证培训班1期，培训34人。狠抓员工技能培训考核工作，一年来共举办压力容器、司炉工、起重工、输油输气操作等操作人员培训班37期，培训1632人次。积极组织各单位61名安全监督管理人员参加了国家注册安全工程师的培训和考试工作，通过培训和考试，不断提高了安全管理人员技能素质。

利用板报、网络、电视等多种媒体，大力开展HSE宣传。及时将国家最新发布法规上网，开辟HSE宣传板报专栏，在塔西南电视台黄金时段播放安全生产警句，认真组织开展‚安全生产月‛、‚119‛消防宣传日、‚12.23安全警示日‛系列活动，收到良好效果。组织开展群众性安全生产教育和组织开展安全生产大讨论活动，组织开展了全员知识竞赛答题活动，共发放和收回知识竞赛题5400余份。组织开展了‚安全短句‛征集活动，共征集安全短句1106条，这些活动的开展，既起到了宣传‚安全管理、人人有责‛、‚安全第一、预防为主‛的作用，同时增强了全员安全知识和技能。

五、扎实开展各项安全管理工作，取得一定成效 一是积极强化应急预案管理。按照HSE管理要求开展危害识别、风险评价工作，依据风险评价情况完善各项防范措施。在基层车间队站实行应急动态管理，明确每个岗位应急职责，确保在紧急状态下能够有效控制事态发展。全面组织对应急预案进行了修订完善，进一步完善事故应急救援体系，对应急事故状态的启动和解除、与地方政府部门联络、公司一级危险源和重要生产装臵平面图、人员密集场所人员疏散、应急指挥处理原则等内容进行了补充完善，提高了预案的针对性、有效性。对公司重点生产区域危险源附近的外单位及居民建筑情况进行了调查统计，并积极与周边地方政府有关部门对重大事故应急救援和人员疏散等问题进行沟通和协调，以行函方式将《石油天然气管道保护条例》、《长输管道泄露紧急避险知识宣传单》、《石油天然气安全知识》等有关人员疏散和安全防护宣传单以维、汉两种语言的形式送地方人民政府，保证应急需要。组织各单位对长输油气管线泄漏、氨库泄漏、油罐区火灾爆炸等10项重大突发事故应急救援预案进行修订完善。认真落实重大集会活动应急预案，公司组织的元宵灯会、春节文化集市、‚六一‛汇报演出、‚十一‛文艺汇演等重大活动均认真落实制定了应急预案，保证了重要活动的顺利进行，企业文化中心做为公司重大活动的主要承办单位，能够结合每次活动特点认真制定应急预案，并将预案每一项工作责任到人，在重大活动前开展演练，切实保证了重大活动的安全。积极组织开展了应急演练工作，2004年，公司组织进行了长输管线天然气大量泄漏着火和油罐着火两次一级应急预案演练，各单位均结合各自生产特点进行应急抢险与救援演练。通过演习进一步提高了应急反应能力。

二是严格落实承包商安全资质审查制度，强化承包商HSE管理。所有工程服务类承包商和特殊产品供应商在进入公司范围市场前，首先要接受安全资质审查，在取得‚安全资质证书‛后，方能办理市场准入和参与项目招投标。在严把入口关的基础上，公司同时积极完善并认真落实HSE例卷管理制度，强化承包商HSE管理，各施工项目单位积极强化承包商施工项目HSE检查，认真建立承包商HSE业绩档案，加强了对承包商外雇人员的安全教育培训工作，2004年，共培训承包商外雇人员2026人次。经过强化各项承包商管理，目前，油田市场承包商的HSE行为得到了一定规范和强化。

三是积极加强了安全监督队伍建设工作，按照《安全生产法》和股份公司要求，建立健全安全管理网络，加强安全监督管理人员配备，在所属24个基层直属单位均配备了专兼职安全总监，在主要生产车间、关键装臵、基层井队配备了专职安全监督管理人员，积极组织对公司各级安全监督管理人员进行了培训取证。

四是进一步强化了公共聚集场所消防安全管理及交通安全管理工作。按照‚谁主管、谁负责‛的原则，所有重大集会活动，都由主办单位制定落实安全措施，在活动前认真开展消防检查，保证了重大集会活动的安全。积极贯彻落实自治区人民政府办公厅《关于印发深入开展人员密集场所消防安全专项治理实施方案的通知》，全面开展了人员密集场所消防安全检查和隐患整改工作。加大对拉运原油、客运车辆的交通安全管理力度，开展车辆突击性安全大检查。大力开展《道路交通安全法》的宣传教育工作，完善建立有关交通安全管理规章制度，继续实行特殊天气、节日期间客车外出公司安全总监签字制度，加强司机安全教育，强化车辆保养工作，积极实施驾驶员安全教育签字制度。按照油田公司统一部署，认真落实内部准驾证制度。

六、认真组织开展环境监测工作，加大污染治理力度，积极强化绿化管理工作。

年初制定下发了年度公司环境监测计划，通过监测来测定各单位环保指标的完成情况，环境监测分析共获得监测数据20450个。石化厂针对环保设施陈旧，加强污染治理和现场管理工作力度，化肥厂结合生产实际，开展科技攻关，使尿素装臵排放污水中的氨氮大幅下降，有效的提高了污水排放合格率。为了缓解石化厂的排污压力，进行了化工污水专用管线的建设，同时还对氧化塘3#、5#、7#塘进行局部维修。2004年在全公司范围共开展环境保护专项考核11次，共检查出106个问题，整改落实102个，整改率达96.2％，共迎接股份公司、自治区、地区及县级业务主管部门12次环保监督执法检查，自治区、地区业务主管部门6次环保监督性监测，均受到一致好评。2004年积极开展绿化监督检查工作，及时协调处理检查中存在的问题。认真做好新增绿地的种植工作，不合格的树苗坚决不允许栽种，全年共栽植绿化乔灌木8658株，花卉（月季）13930株，成活率达92.67％，新增绿化面积19843m2。积极组织了树木的病虫害防治工作，有效控制了病虫害的蔓延；加强了对绿化承包商养护管理的监督检查工作，有效促进了承包商的绿化养护管理，提高管理水平。

七、积极开展有害场所检测和员工健康体检工作，强化健康管理工作。

按照2004年员工体检和有毒有害场所检测工作计划，认真组织开展有害场所监测和员工健康体检工作。完成了对5个生产单位石化厂、化肥厂、电力公司、柯克亚作业区和编织袋厂的33个作业场所355个监测点的18种有毒物质进行现场监测，取得监测数据2130个。积极开展了公司员工体检工作，其中：职业健康体检体检率98.8%，健康体检应检人数6296人，实际体检人数6098人，体检率96.8%。邀请自治区两名专家对石化厂、化肥厂、锅检所和职工医院等21名从事放射管理的工作人员，进行了专项职业健康体检，确保了放射人员的身体健康。组织对石化厂的泵房、化肥厂的加药间和实验检测中心化验室等有害作业场所的监测进行了现场跟踪检查，从检查情况看，这些单位比较重视健康管理工作，均进行了资金投入，对泵房、加药间、化验室进行通风改造，为员工配备个人防护用品，积极为员工创造了良好的作业环境，有效的保证了员工的身体健康。尤其是实验检测中心的化验室都配备了密闭通风橱；化肥厂的加药间在2003年职业危害评价后进行了改造，将原手动加药改为自动加药，并将原药剂更换为无毒药剂，有效的控制了毒物的扩散。

八、认真做好HSE管理体系内审问题整改和文件修订完善工作，促进HSE管理体系持续改进。

2004年，积极强化了HSE管理体系的运行工作，切实将体系运行与实际工作融合起来，积极做好油田分公司统一组织的内审工作，对油田公司内审组提出的不符合项或观察项进行了认真关闭，并举一反三，积极分析问题存在的原因，从管理措施上有效避免此类问题发生。为了推动公司HSE管理体系的不断持续改进，监督检查HSE管理体系运行的有效性，8～9月份组织开展了HSE管理体系内部审核，审核组按生产应急管理、技术装备管理、岗位责任制和HSE管理体系、质量计量标准化管理、健康环保管理、安全管理以及承包商管理七个专业组进行审核，对柯克亚作业区、石化厂、化肥厂、电力公司、勘探公司等单位机关科室和基层车间队站进行了全面审核，在审核中发现的问题，都与被审核单位交换了意见，开具了不符合项或观察项，让被审核单位清楚体系运行中存在的问题，通过审核、整改、有效运行，努力保障公司HSE管理体系的持续改进。其中石化厂、化肥厂、电力公司三个单位还对质量体系与HSE体系进行整合。结合油田分公司内审情况及公司这两年HSE管理体系运行实际，为切实提高公司体系文件的可操作性和有效性，组织对公司HSE管理手册、程序文件进行了全面修订，并于9月28日发布实施。2005年工作计划：

1、继续认真贯彻落实集团公司《决定》,牢固树立‚三个观念‛。

集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》，是我们今后一个时期安全生产工作的纲领性文件，是我们做好安全生产工作的指南。落实《决定》首先要牢固树立‚三个观念‛：一是以人为本抓安全的观念。员工是企业最宝贵的财富，在员工各种利益中，健康和安全是最大的利益，安全生产直接关系到员工的健康和生命安全。我们在以后工作中，要把以人为本的思想作为安全生产工作的宗旨，要贯穿于生产组织和经营管理的全过程，安排组织生产必须首先考虑安全问题，特别是要确保人的安全，遇到复杂情况时，要摆正安全与生产、安全与效益、安全与速度的关系，确保员工健康和生命安全。二是一切事故都是可以控制和避免的观念。现代安全管理理论认为，只要规范人的安全行为，装臵、机器设备处于安全状态，保证作业环境的安全条件，就可以控制和避免事故。在日常生产过程中，只要我们各级领导和员工能够正确指挥、遵章操作、遵守劳动纪律，我们的装臵设备能够保持良好的安全技术状态，作业环境符合安全条件，我们就可以实现‚本质安全‛，就完全可以杜绝井喷失控和井喷着火、重大火灾爆炸、锅炉压力容器爆炸、重特大人身伤亡和重特大交通事故的发生，实现安全生产。三是安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范的观念。在今后的安全管理工作中，我们要继续加强安全教育，落实安全责任，加大安全考核力度，要严把物资采购质量关和施工安装质量关，按规定开展安全评价，抓好安全风险评估，制定消除、削减和控制安全风险措施，保证安全生产。同时要按照《决定》要求，积极在实现‚四个转变‛上狠下工夫。贯彻落实《决定》，是公司今年乃至今后一段时间安全工作的头等大事，公司各单位、各级领导要切实站在讲政治的高度，结合本单位的实际情况，把《决定》在本单位真正落实好。

2、以基层‚三标‛建设和HSE管理体系有效运行为主线，进一步强化各项安全生产规章制度的落实，促进基础工作的加强。

‚三标‛建设是巩固和提高公司安全生产管理水平的关键之一，是安全管理基础工作的重要内容，是HSE管理体系运行的核心内容，必须继续强化。2005年要积极完善修订下发‚三标‛验收细则，使其细化完善并具有较强的可操作性，通过细则完善指导基层各项安全生产基础工作的开展，认真对‚三标‛奖惩办法进行修订，加大考核奖惩力度，通过严格考核验收促进基层‚三标‛建设的有效开展，通过基层‚三标‛建设促进各项安全生产规章制度的有效落实，促进HSE管理体系的有效运行，从而保证基层车间的安全生产。为减轻基层负担，提高检查质量，2005年我们要认真组织开展好每季度一次的‚三标‛检查考核、HSE内审和安全生产大检查工作，以‚三标‛检查考核为中心同时进行HSE管理体系内审和安全生产大检查，所有检查问题按照HSE管理体系要求进行记录、落实责任人、整改要求并进行复查。基层车间队站一旦检查考核不具备达标要求，立即取消达标称号，并按照奖惩办法给予相应处罚。各基层车间队站要通过‚三标‛建设逐级明确每位员工的安全生产职责，做到‚一职一责、一岗一责‛,形成分工明确、事事有人管、人人有专责的安全工作格局。通过强化全员安全责任意识，深入开展‚三标‛达标活动，努力实现个人无违章、岗位无隐患、班组无异常、单位无事故。

3、加强安全监督队伍建设，强化安全监督工作。

安全监督工作的复杂性和重要性，要求各级安全监督人员必须具有较高的思想品质和业务能力，必须具备工作所需要的专业综合素质。安全监督人员要强化责任心，本着对企业、对员工高度负责的态度认真履行好安全监督的职责。在监督工作中，要突出‚实‛字，做到求真务实，真抓实干，使安全责任、安全制度、安全措施落到实处，不搞形式，不做表面文章，不弄虚作假，扎扎实实做好每项工作。在监督工作中，要敢于坚持原则，敢于严格要求，敢于负责，敢于碰硬，敢于较真。要加强业务学习。石油石化行业是安全风险高、技术含量高的现代化企业。要成为一名合格的安全监督，光有想干好工作的热情和责任心是远远不够的，必须熟悉安全生产的相关法律法规，有相当的安全生产政策水平。更重要的是要加强安全管理理论、安全工程技术、工艺设备、生产工艺技术的学习。

4、大力开展反‚三违‛和隐患整改工作，为安全生产奠定基础。

在目前实行的‚安全资质证‛制度基础上，加大对‚三违‛行为的检查、监督和处罚力度，重点加强‚三违‛行为，尤其是违章指挥行为的监督，凡是因违章造成事故的，一律按照“四不放过”原则，从严惩处。即使没有酿成事故，对违章也要严肃处理，使全体员工真正树立起“违章就是隐患、违章就是事故”的思想。

进一步完善建立隐患整改管理制度，对隐患发现、上报、整改、复查等各项工作进行明确，建立隐患整改责任制，对公司各级安全生产大检查、专项督查中发现的重大隐患和问题，进行建档登记，做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”。对暂时没有完成治理或没有落实资金的事故隐患，严格进行安全防范措施的制定的审查和实施情况监督检查。

5、深入开展‚四个能力‛评估工作。

2005年，各单位要利用塔里木油田公司新开发的员工‚四种能力‛评估软件，对每一名生产岗位员工进行安全能力评估，对能力评估不合格的员工，要本着差什么，补什么的原则，下岗进行有针对性的培训，一定要让我们的生产岗位员工都具备应有的安全能力。各单位还要特别注重对各类临时用工的安全管理，按照《劳动法》和《安全生产法》的规定，临时用工也是企业员工的一部分，临时用工发生伤亡事故，同样参加企业的伤亡指标考核。各类临时用工上岗之前，用人单位一定要对其进行业务、安全技能的培训，要进行安全能力评估，经评估合格取证后方准上岗，这样才能减少和杜绝‚无意违章‛，保证安全生产。

6、加大安全宣传教育培训力度，积极提高员工安全技能和安全意识。

安全教育、培训是一项经常性工作，对提高安全意识、防范违章指挥、违章作业、降低事故损失具有重要意义，2005年我们要组织开展各级领导的安全培训工作，邀请专家进行安全生产高层讲座，继续深入开展基层车间队站领导安全生产责任教育，强化各级领导的安全责任感和安全意识。组织开展安全监督和注册安全工程师资格考试的培训，不断提高公司安全监督管理人员技能素质和管理水平。通过‚三标‛建设检查考核，重点监督基层车间队站开展好日常安全生产教育活动，各基层车间队站要普遍对岗位员工开展安全知识、规章制度、岗位操作规程、应急救援、国内外重大事故案例的教育，定期开展员工气防、消防器具使用以及操作技能培训，保证上岗人员熟练掌握。认真组织开展‚安全生产月‛‚119消防宣传日‛‚安全警示日‛等各项宣传教育活动，积极营造全体员工关注安全、关爱生命的氛围。

7、认真组织做好危险化学品生产企业安全生产许可证的办理工作。

为严格规范危险化学品生产企业安全生产条件，国务院与2004年颁布下发了《安全生产许可证条例》，要求危险化学品生产企业应依法办理安全生产许可证后方可生产。为使公司炼化生产单位符合国家要求，取得安全生产许可证依法生产，切实加强危险化学品的安全生产管理，我们要按照《安全生产许可证条例》和国家安全生产监管局下发的配套实施办法，组织具备资质的中介机构进行安全评价，完善事故应急救援预案，在对安全生产条件进行自查对照和配套补齐相关材料的基础上，向自治区安全监管部门申请、办理炼化企业安全生产许可证。

8、突出重点，强化管理，杜绝重特大事故发生。

一是加强危险化学品安全管理，认真贯彻实施《危险化学品安全管理条例》，组织开展炼化生产装臵现状安全评价工作。加强对危险化学品的生产、储存、销售、购买、运输、使用和销毁等各个环节的安全管理和监督。进一步完善重大危险源档案资料，强化对重大危险源的监测监控。二是加大特种设备安全监察的力度。认真贯彻实施《特种设备安全监察条例》。对锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等特种设备建立健全安全技术档案、依法进行登记注册以及按规定进行检验检测等情况进行全面监督监察。三是加强消防安全管理。按规定配臵消防设施和器材，定期组织消防安全检查，做好火灾预防。对具有火灾、爆炸危险的场所实行严格的动火作业管理，及时消除火灾隐患。加强公众聚集场所的安全管理与防火检查，防止群体伤亡事故发生。四是加强交通安全管理。认真贯彻执行《道路交通安全法》，加强对驾驶人的安全和技术培训教育。严格内部交通安全管理，认真实行内部准驾证制度。积极对重点车辆推广应用行车记录仪，采取有效措施，遏制重特大交通事故的发生。

9、抓好新、改、扩建项目职业危害预评价和“三同时”制度的落实，完善职业健康管理基础台帐，进一步强化职业健康管理工作。

加强对新、改、扩建工程项目的职业卫生预评价和 ‚三同时‛管理力度，从源头上严格把关。各主要生产单位要结合实际，对可能产生职业病危害的建设项目，从可行性论证阶段进行职业危害预评价，保证项目‚零隐患‛投入生产。进一步加大健康管理工作力度，加强对有害作业场所的监测和治理，保证有害作业场所职业病危害因素指标不超过国家标准；加强对员工的健康监护和安全防护。进一步加强《职业病防治法》的宣传教育，把职业病防治知识宣传普及到岗位员工，提高全体员工预防职业病的法制意识。加强对有害作业场所的治理工作，突出各单位加药间、化验室、加油站、泵房等毒物、噪声、高温作业场所的监督检查工作，及时消除职业危害隐患，确保员工安全与健康。

10、加强生产现场的环境监测，强化污染治理，有效控制污染物排放。

结合生产实际，认真制定环境检测计划并严格认真落实，切实为环境管理提供可靠依据；抓好对污水、废气、固体废弃物、噪声等重点污染源的治理工作，加大环境保护检查力度，及时消除各种污染隐患。进一步提高环境保护基层基础工作水平，加强对污染防治设施的监督管理，积极落实柯克亚作业区采油污水池的改造、对氧化塘坝坡损坏部分进行修复、职工医院污水处理设施和石化厂生化污水处理设施的改造等工作，保证环保设施的正常有效运行，确保污水达标排放。2005年工作计划落实情况：

健康方面：一是通过贯彻《中华人民共和国职业病防治法》，落实《中国石油天然气股份有限公司健康工作管理指南》，进一步规范和强化公司职业卫生管理工作，根据股份公司职业卫生档案建档工作要求，结合公司生产实际，进行了全公司职业健康现状普查。二是加强个人防护用品的配备和使用，以及对有毒有害因素的检测，强化预防、控制和消除职业危害因素的各项措施。三是修订和发布公司员工健康监护管理规定，将员工健康体检项目由6项增加至9项，组织进行2005年度公司职业健康和健康体检工作。确保了公司2005年上半年职业病发病率为零。

安全生产方面：按照股份公司、油田公司安全生产文件通知精神，进一步强化了安全生产管理工作，结合实际情况认真做好贯彻落实工作，下发了《转发集团公司<关于做好春节及‘两会’期间安全生产工作的通知>及股份公司<关于吉林石化‘12.30’化肥厂合成气车间终洗塔爆炸事故的通报>的通知》、《关于深入开展‘安全生产基础年’活动的通知》等6个文件通知，对贯彻落实工作进行具体安排，组织召开专题会议对传达贯彻落实集团公司安全生产工作会议精神、大庆石化‘3.03’事故通报、兰州石化‘3.17’事故通报进行了安排部署，在传达贯彻的基础上，公司认真按照股份公司、油田公司的统一部署组织开展了‚安全生产基础年‛各项活动。今年以来，公司进一步强化了岗位安全生产责任制的落实工作，制定完善HSE考核细则，在年初HSE工作会议上与各单位签定安全生产责任书，通过责任书，把安全工作层层落实到车间队站、班组及岗位，使一岗一责、一职一责落到实处。继续实施了安全生产责任人风险抵押金制度。将HSE考核纳入业绩考核之中，加大了HSE考核力度，除在业绩考核中有事故考核内容外，对HSE考核前三名和后三名的单位进行业绩考核奖惩，在公司各单位、各职能部门负责人的业绩考核指标中明确相应的HSE指标，强化落实各级领导的安全生产责任。进一步强化员工及承包商安全合同管理工作，使每位员工及每一个承包商施工项目都签订了安全生产合同，合同签订率100％。

按照 ‚重心下移抓基层‛的安全管理要求，持续开展基层车间（队站）标准化现场、标准化班组、标准化岗位的建设工作，并把‚三标‛建设作为基层HSE管理体系运行的核心，提高了标准，完善了验收考核细则，制定下发了《HSE内审、‚三标‛建设考核验收、安全生产大检查管理规定》，对公司每季度同步进行的HSE内审、‚三标‛建设考核验收、安全生产大检查进行统一规范，明确了检查考核内容，对‚三标‛细则进行了细化，将设备、工艺技术、健康、环境、员工培训等检查考核内容统一纳入‚三标‛考核细则，对‚三标‛建设制定了详细的奖惩措施。今年2月24日～4月8日，公司按照规定组织进行了一季度HSE内审、‚三标‛建设检查考核、安全生产大检查，本次检查历时38天，将“三标”考核量化评定细则表中各项检查内容逐项分解到每个检查组成员，检查组成员按照分工必须对本人负责内容进行全面详细检查，检查采取现场查看、详细查看记录台帐、抽问现场岗位人员等方式，检查发现问题逐项详细记录，每个车间检查完后进行详细讲评，提出检查发现的问题、整改要求及限期整改时间。检查中，与基层车间领导就HSE管理体系运行、达“三标”建设工作的开展进行了详细交流。各单位检查完后，均分别进行了全面讲评。本次共对47个基层车间队站进行了‚三标‛检查，检查共发现问题1362个。通过量化考核，达标优秀的基层车间队站10个，达标优秀率21.28％，未达标的基层车间队站3个，达标合格率93.62％。通过持续开展‚三标‛建设，强化了基层HSE管理工作。为进一步促进基层车间（队站）‚三标‛建设相互交流经验，取长补短，进一步提高基层车间（队站）HSE管理水平，保障安全生产，6月10日，公司组织各单位‚三标‛建设管理人员、基层车间（队站）领导、安全监督、相关管理人员在化肥厂进行了‚三标‛建设观摩交流活动，所有参加人员到化肥厂各生产装臵进行现场观摩，听取了化肥厂“三标”管理作法和经验汇报，进行了讨论交流，通过交流活动，进一步提高了各级管理人员对‚三标‛建设的认识，促进了‚三标‛建设工作的深入开展。从6月15日开始，进行二季度‚三标‛检查、安全生产大检查。

进一步强化了日常监督检查工作，及时纠正日常安全管理存在的问题。在春节、‚五一‛节日期间，质量安全环保部均深入基层车间抽查值班及有关文件落实情况。在化肥厂一月份停工抢修及石化厂炼油装臵检修期间，积极在检修中实施项目管理，每个检修项目责任到人，制定详实的检修方案，施工单位针对作业项目编写HSE例卷并严格执行，质量安全环保部进行蹲点监督，各基层单位安全监督人员不间断巡查，认真检查落实现场安全管理措施，保证了检修工作的顺利进行。在柯克亚作业区114输油管线泄漏抢修、万方罐维修作业过程中，公司各生产部室能够积极深入现场，研究审核施工方案，积极强化现场特种作业审核，保证了维修工作的顺利进行。

今年以来，公司大力开展‚反三违‛工作，在岗位员工中树立‚违章就是隐患、违章就是事故‛的理念，认真落实执行油田公司‚安全资质证‛和计分卡制度，今年以来共对51人进行了违章扣分处罚，累计扣分114分，结合监督情况，对重大违章情况下发了《关于对用蒸汽加热油罐违章情况的处理通报》《道路交通安全路检违章情况通报》，按照规定对重大违章行为进行了严肃处理，使岗位员工受到极大触动，反违章的思想进一步深入人心。

深入开展员工‚四种能力‛工作，根据油田公司统一部署，从四月份开始，组织各单位开展‚四种能力‛评估工作，目前有15个单位完成了评估工作，共对3514人进行了能力评估，评估不合格66人。

结合公司的实际，与公安局共同组织开展了消防宣传‚进社区、进企业、进学校‛工作，制定下发了消防宣传‚三进‛实施方案及实施标准，各单位按照公司总体部署结合各自实际情况制定了本单位消防宣传‚三进‛实施方案，并能按照方案组织开展消防宣传工作。按照‚谁主管、谁负责‛的原则，公司组织的元宵灯会、春节文化集市、新年音乐会等重大集会活动，都由主办单位制定落实安全措施和应急预案，在活动前认真开展消防检查，积极强化现场安全监督，保证了重大集会活动的安全。

进一步加强交通安全管理工作。大力开展《道路交通安全法》的宣传教育工作，完善建立有关交通安全管理规章制度，严格执行公司《关于加强冬季交通安全管理的通知》和《交通安全管理实施细则》规定，实行特殊天气、节日期间客车外出公司安全总监签字制度，加强司机安全教育，强化车辆保养工作，积极实施驾驶员安全教育签字制度和内部准驾证制度。配合公安交警部门先后五次开展基地道路交通安全路检路查工作，对酒后驾车行为严格按照规定进行了处罚并通报。通过强化落实各项措施，保证了交通安全。

强化HSE管理体系运行，取得了一定进步，油田公司HSE体系内审开具不符合项7个，比去年同期不符合项减少了19个，尤其是化肥厂、电力公司HSE管理体系运行受到了内审组的肯定和表扬。上半年公司实现了‚五个杜绝‛，发生承包商一般火灾事故1起，比去年同期事故起数减少了83.33％，基层车间队站‚三标‛达标率93.62％，比去年提高了0.76％。