在学习贯彻中央、省委关于加强工会工作重要指示精神会议上的讲话

在学习贯彻中央、省委关于加强工会工作重要指示精神会议上的讲话（共9篇）

在学习贯彻中央、省委关于加强工会工作重要指示精神会议上的讲话 篇1

话

同志们：刚才，省总工会常委、省级机关事务管理局纪检书记**同志传达宣讲了中央和省委关于稳定职工队伍、加强工会工作的重要指示精神，徐书记的宣讲内容丰富，生动精彩，为我们作了一场很好的辅导报告。从**书记的报告中，我们可以切身感受到中央和省委对工人阶级的关怀，对工会工作的重视。学习贯彻好中央和省委的重要指示精神，对于坚持走中国特色社会主义工会发展道路，对于进一步稳定职工队伍、做好当前和今后一个时期的工会工作具有十分重要的意义。下面，我就贯彻落实好中央和省委的重要指示精神讲几点意见。

一、学习领会中央和省委重要指示精神要有新高度

中央和省委的重要指示，对做好新形势下的工会工作提出了许多新的要求。各级工会要把学习贯彻中央和省委的主要指示精神作为工会工作的一件大事来抓，在深刻领会、把握实质、推动工作上下功夫。首先，要明确方向。今年以来，党中央先后三次听取全总有关职工队伍稳定和工会工作情况的汇报，并作出重要指示，全国总工会及时讨论通过了《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》，对于我们正确把握“建设什么样的工会，怎样建设工会”这一重大理论和实践问题，具有很强的针对性和指导性。特别是胡锦涛总书记提出的“扩大覆盖面，增强凝聚力”的指示，是我们当前做好工会工作的纲领。只有按照中央和省委的要求去做，才能坚持工会工作的正确方向，才能促进工会工作与时俱进，才能不断开创工会工作的新局面。其次，要认清责任。工会是工人阶级的群众组织，是党委、政府的得力助手，在稳定职工队伍、维护职工利益、调动职工的积极性方面，肩负着重要责任。从我县目前的形势来看，实现“两个翻番”，势头很好，但压力也很大，尤其需要团结和凝聚广大职工群众，充分发挥工人阶级的主力 军作用。这是时代的要求，也是工会干部的职责所在。我们必须以中央和省委的重要指示精神为指导，按照上级的部署要求，认清自己的责任，切实增强工作的主动性、创造性。第三，要找准着力点。工会作为职工群众的代言人，代表着广大职工的利益。这就要求我们多为职工讲话，多为职工办实事，把职工队伍稳定好，把职工的利益维护好，只有这样，工会才能在职工中更有影响力，在职工中更有号召力。

二、维护职工权益、稳定职工队伍要有新举措

工会是职工群众自己的组织，工会工作只有紧紧围绕县委、县政府的工作中心，多做凝聚人心、正面引导的工作，才能把广大职工群众的力量和智慧统一到全县改革发展和稳定大局上来，统一到推进“两个翻番”上来。

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1、职工队伍要稳定好。各级工会要积极、主动地参与企事业单位的改制工作，改制方案必须提交职代会审议，职工安置方案必须经职代会审议通过后方可实施。要采取措施，建立健全劳动关系三方协调机制，建立和完善以职代会为基本形式的民主管理机制，建立健全平等协商集体合同机制，建立健全劳动关系预警机制，建立健全劳动争议调解和参与仲裁机制，建立健全困难职工援助机制，建立健全工会信访工作制度，进一步强化工会协调劳动关系工作，为稳定职工队伍，构建和谐宝应作贡献。

2、职工权益要维护好。维护职工合法权益是工会组织的基本职责。各级工会要敢于讲话、善于讲话，敢于维权、善于维权，尽自己最大努力把职工群众的合法权益维护好、落实好。要以推行工资集体协商、集体合同制度为龙头，强化劳动保护和安全生产，全面维护职工的各项合法权益。要从工会自身的特点和优势出发，深入实施送温暖工程，满腔热情地为困难职工办实事、做好事、解难事，真心实意地为他们排忧解难。要充分发挥工会再就业援助、职业培训、职业介绍和职业指导的作用，协助党委、政府 做好下岗失业人员再就业工作，实现工会帮助下岗失业人员再就业的目标。

3、职工主力军作用要引导好。“苦干三五年，实现再翻番”，是全县人民的共同愿望和奋斗目标，广大职工既是推进“再翻番”的主力军，又是实现“再翻番”的受益者。各级工会组织要教育广大职工认清光荣使命，增强责任意识，主动站在“实现再翻番”的最前列，充分展现主人翁的时代风采。要以“万名职工大练兵、十大行业大比武”活动为抓手，着力提高职工的科学文化、技术技能和业务素质，增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力，引导职工立足本职、恪尽职守、学赶先进、争创一流，为建设更加富裕、文明、和谐的新宝应贡献力量。

三、强化工会自身建设、提高工会工作水平要有新成效首先，要不断扩大工会工作的覆盖面。加强工会组织建设，是工会工作的前提和基础。要适应职工队伍发展壮大、内部结构深刻变化和工作对象更加广泛的新情况，拓展工作思路，创新组织形式，加大基层工会的组建力度，特别是要加快在各类非公企业、工业园区、社区等建立工会，最大限度地把职工组织到工会中来。

其次，要切实提高工会干部素质。要适应新形势、新要求，把提高工会干部素质作为加强工会自身建设的关键，深入开展对工会干部的教育培训，组织工会干部学法律、学业务、学市场经济知识，努力培养学习型、复合型工会干部队伍。工会干部要学会做人的工作，增强协调各种关系、处理复杂矛盾的能力。

第三，要大力推行工会工作创新。

认真研究和把握新形势下工会工作的特点和规律，探索与市场经济体制相适应的工作思路、工作机制、工作方法和工作载体。要以活动推动工作，组织职工群众开展形式多样、富有实效的工会活动。要培树典型推动工作，通过评选劳模、组织先进事迹宣讲等， 弘扬主旋律，用先进典型来感染职工、教育群众。第四，要进一步转变工作作风。始终保持奋发向上的精神风貌，始终保持密切联系职工群众的优良传统，始终保持深入基层调查研究的工作方法，始终保持讲实话、报实情、办实事、求实效的敬业精神，把工会组织真正建设成为充满活力和生机的“职工之家”。

四、加强党对工会工作的组织领导要有新要求加强和改进党对工会工作的领导，是做好工会工作的根本保证，也是贯彻落实中央和省委重要指示精神的关键所在。各级党组织对工会工作在政治上必须把关定向，保证工会工作更好地服从和服务于“苦干三五年，实现再翻番”的大局；组织上抓好“党工共建”，把工会组织建设作为基层党建工作的重要内容，同部署、同检查、同考核、同表彰，不断扩大工会组织的覆盖面；班子建设上必须选优配强，增强工会的凝聚力和战斗力；机制上必须创新完善，为做好工会工作提供有效的制度保证。各基层党委要建立定期听取工会汇报和研究工会工作制度、工会工作列入党委工作目标体系统筹安排制度、工会定期与政府召开联席会议制度和劳动关系三方协调会议制度。工会工作既是党的工作的重要组成部分，也是政府工作的有益补充。政府职能部门要在各方面支持工会工作，加强与工会的沟通和联系，特别是在研究制订劳动就业、工资、劳动安全与卫生、社会保险等涉及职工利益的政策措施时，要吸纳工会参加，充分听取工会意见。

同志们，贯彻落实中央和省委重要指示精神，对于开创工会工作的新局面具有十分重要的意义。各级工会要抓住机遇，乘势而上，按照中央和省委的要求，创造性地做好工会工作，更好地团结和带领全县广大职工群众，为构建和谐宝应、建设全面小康社会作出新的贡献。

在学习贯彻中央、省委关于加强工会工作重要指示精神会议上的讲话 篇2

一、我国农业加快转变发展方式的任务十分紧迫

2014年, 在经济下行压力加大的情况下, 我国粮食生产实现创纪录的“十一连增”, 农民增收实现“十一连快”。同时, 现代农业建设扎实推进, 农业科技进步贡献率达到56%, 农业生产正在实现从主要依靠增加资源要素投入向主要依靠科技进步的重大转变。从总体上看, 这些年我国农业正在朝着现代化的目标稳步推进。但也要看到, 制约我国农业农村发展的长期性矛盾仍然很多, 各种新的风险在积聚, 农业现代化仍是“四化”同步的“短板”。农业农村是保障经济持续健康发展的“压舱石”, 是调节劳动力就业的“蓄水池”, 是扩大消费新的增长点。抓紧补上这个“短板”, 不仅是农业自身转型升级、夯实基础的需要, 也是我国经济适应发展新常态、稳定市场信心、扩大回旋空间、应对风险隐患的底气所系。李克强总理在中央农村工作会议上强调, 要加快推进农业现代化, 促进农业发展方式转变。

提高农业综合效益, 迫切需要加快转变农业发展方式。近年来, 农业生产成本处在“上升通道”, 人工、农机作业等费用上涨很快, 种子、化肥、农药等投入品价格也不便宜, 农业生产成本的“地板”不断抬升。国际大宗农产品到岸价格已不同程度低于国内同类产品价格, 农产品继续提价遭遇“天花板”。国家对小麦、玉米、稻谷等的支持已接近加入WTO时的承诺上限, 加大“黄箱”支持也遇到了“天花板”。在两块“天花板”和一块“地板”的挤压下, 农业比较效益下降。特别是随着农民大量进城务工, 农业兼业化、农民老龄化、农村空心化在加快, “谁来种地”、“如何种地”的问题日益凸显。出路只能是依靠转变农业发展方式, 促进农业提质增效、节本降耗。

实现农业可持续发展, 迫切需要加快转变农业发展方式。这些年我国农业稳定发展, 粮食总产连续两年超过1.2万亿斤 (6 000×108kg, 或6×108t) , 成绩来之不易, 但也付出了不小的代价, 农业资源环境已经亮起“红灯”。生态环境受损严重、承载能力越来越接近极限, 资源开发利用强度过大、弦绷得越来越紧, 农业面源污染、耕地质量下降、地下水超采等问题越来越突出;特别是温饱问题解决后, 公众对生态环境和农产品质量的要求越来越高, 对农产品质量安全问题零容忍。这些问题带有明显的阶段性特征, 倒逼农业必须加快转变发展方式, 破解农业生态环境和资源条件制约这两道“紧箍咒”, 走可持续发展之路。

提高农业竞争力, 迫切需要加快转变农业发展方式。目前, 我国农业发展方式仍然是传统与现代并存。虽然农业技术设施装备条件逐步改善, 但“毛细血管”不发达, 农业投入品利用率仍然不高;虽然新型经营主体快速发展, 但小规模经营仍占大多数, 限制了农业劳动生产率的提高;虽然农产品市场体系初步形成, 但农业生产仍然走不出“多了多、少了少”的烦恼循环;虽然我国是种养业生产大国, 但农业区域比较优势还未充分发挥, 农业产业链条不完整, 农业市场竞争力不强。只有加快转变发展方式, 推进农业科技和经营方式创新, 才能提高农业的产业素质和综合竞争力。

二、准确把握转变农业发展方式的重点任务

加快转变农业发展方式, 就是要推动农业发展由主要追求数量增长真正转到数量质量效益并重上来, 由主要依靠物质资源消耗真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来, 由主要拼生态、拼环境真正转到注重绿色循环可持续发展上来, 由粗放经营转到集约经营上来, 走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

更加注重提高粮食产能, 挖掘粮食生产新潜力。转变农业发展方式, 首要任务就是要稳定粮食生产, 提高粮食产能, 持久保障国家粮食安全, 把饭碗牢牢端在自己手里。要落实扶持政策, 保护调动好农民务农种粮和主产区重农抓粮两个积极性, 稳定粮食播种面积特别是谷物播种面积。加快推进旱涝保收高标准农田建设, 划定永久基本农田, 实施耕地质量保护与提升行动, 推动建设粮食生产功能区, 做到藏粮于地。开展绿色增产模式攻关和高产创建, 重点推广标准化高产高效、绿色环保技术模式, 做到藏粮于技。粮食不可能总是增产, 但绝不能出现大的滑坡。

更加注重农产品质量安全, 确保“舌尖上的安全”。现代农业首先是质量安全的农业。要坚持“产出来”与“管出来”两手抓、两手硬。一方面, 大力推进畜牧、渔业、水果、蔬菜标准化生产, 着力打造一批农业标准化生产基地和农产品知名品牌。另一方面, 不断强化监管, 抓紧健全农产品质量安全标准体系和监测评估体系, 启动追溯管理信息平台建设, 完善监管机构与机制, 狠抓执法监管与集中整治, 全面提升农产品质量安全水平。2015年, 农业部将在100个“菜篮子”产品主产县开展国家农产品质量安全县创建试点, 探索建立一套有效管用、可复制的监管模式。同时, 加大动物疫病防控力度, 夯实畜禽产品质量安全基础。

更加注重农业资源环境保护, 实现农业可持续发展。现代农业必须是资源节约、环境友好的农业。要坚持保护与治理并重, 首先是做到资源环境上不欠新账, 再逐步还历史账, 使透支的农业资源、环境得到休养生息。一方面, 要切实加大耕地、水、草原、水域滩涂等保护力度, 坚决执行最严格的耕地保护制度和集约节约用地制度, 发展生态循环农业, 提高资源利用效率。另一方面, 要打好农业面源污染治理攻坚战, 力争2020年实现“一控两减三基本”目标, 即农业用水总量控制, 化肥、农药施用总量减少, 地膜、秸秆、畜禽粪便基本资源化利用。同时, 以创建美丽乡村为目标, 持续改善农村人居环境。

更加注重优化调整结构, 培育现代农业产业体系。现代农业必须是发挥比较优势的产业。要进一步优化农业区域布局, 逐步形成具有区域特色的主导产品、支柱产业和知名品牌, 打造大宗农产品优势产业带, 培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村镇。进一步优化种养业结构, 引导农民以市场为导向, 大力发展草食畜牧业, 打通种养业协调发展的通道, 形成粮饲兼顾、农牧结合的新型农业结构。大力发展产业化经营, 开发农业多种功能, 提升农业的生态价值、休闲价值和文化价值, 特别是要加快发展直销、配送、电子商务等农产品现代流通业态, 促进一二三产业融合发展, 提升农业全产业链的附加值。

更加注重技术创新, 给农业插上科技的翅膀。推进农业发展方式转变, 根本要靠创新驱动, 加快农业科技创新步伐。要深化农业科技体制改革, 推动农业科技资源整合与协同创新, 促进农业科技成果转化应用。加快现代种业发展, 推进种业成果权益比例改革试点, 扶持育繁推一体化种子企业, 建设海南、甘肃、四川等国家级育种制种基地。推进农业机械化和信息化, 主攻水稻机插、玉米机收等薄弱环节, 加快三大谷物生产全程机械化, 搞好跨区机收和农机后续服务。积极开展信息进村入户试点、物联网应用示范、农产品电子商务示范, 提高农业信息化水平。

更加注重经营方式创新, 促进农业增效农民增收。创新农业经营方式是转变农业发展方式的客观要求。要构建新型农业经营体系, 坚持家庭经营的基础性地位, 推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展, 建立健全农业社会化服务体系。推进新型职业农民培养和新型农业经营主体培育融合发展, 培育种养大户、家庭农场、合作社、龙头企业等新型经营主体, 扩大新型职业农民培育工程覆盖面, 打造高素质现代农业生产经营者队伍。发展适度规模经营, 推进土地经营权有序规范流转, 引导发展土地入股等多种经营形式, 提高农业生产的规模效益。

更加注重统筹两个市场两种资源, 提高农业竞争力。我国农业已经处于全面开放的国际大市场中, 加快转变农业发展方式必须有世界眼光, 在全球化背景下来谋划和推动。要推进农业对外开放, 提高引进国外发展资金、关键技术、种质资源、高层人才、管理经验的水平。要完善粮棉油糖等大宗农产品进出口调控政策, 适当进口国内紧缺的资源性农产品, 支持有比较优势的农产品出口。要着力构建农业“走出去”政策体系, 抓住“一带一路”建设的重大战略机遇, 培育一批“走出去”大型农业企业。

三、加快转变农业发展方式必须坚持正确的指导思想和原则

当前, 我国加快转变农业发展方式面临着难得机遇。从供给看, 国际国内农产品供应充足, 大宗农产品库存消费比均处于历史高点, 转变发展方式有保障。从需求看, 我国食品消费结构加快转型升级, 未来优质安全生态农产品市场广阔, 转变发展方式有动力。从资源空间看, 国家粮食安全新战略全面实施, 农业生产可以由过去的保全部、保所有向保重点、保口粮转变, 转变发展方式有空间。但要认识到, 推进农业发展方式转变, 既是系统工程也是长期任务。做好这项工作, 关键是要以改革为动力, 以科技为引领, 以法治为保障, 坚持正确的指导思想和原则。

坚持市场导向, 把握经济规律。要深入研究市场需求特点及其变化, 善于利用市场信息引导农业生产, 善于通过市场流通链条带动农业生产, 善于运用市场的办法指导和组织农业生产, 防止盲目跟风、搞“一窝蜂”。

坚持从实际出发, 发挥各地优势。要综合考虑各地资源禀赋、产业基础和市场条件, 加强分类研究, 科学制定规划, 因地制宜, 因势利导, 少犯理想化、简单化、片面性错误, 提高工作的科学性和政策的针对性、实效性。

坚持农民主体地位, 尊重农民意愿。农民中蕴藏着无穷的智慧和力量。推进农业发展方式转变, 必须尊重农民的意愿和经营自主权, 充分发挥他们的主动性创造性。政府部门重点是做好规划引导和服务、及时总结推广创新实践、创造良好市场环境, 坚决防止一刀切、下指标、定任务, 切忌越俎代庖, 搞行政命令。

在学习贯彻中央、省委关于加强工会工作重要指示精神会议上的讲话 篇3

贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会关于安全生产工作会议精神情况汇报

今年7月以来，全国各地接连发生多起重特大事故，安全生产形势十分严峻，为此，中央领导同志作出了重要指示，区政府相继召开了全区安全生产工作会议。为贯彻落实中央领导同志重要指示及国务院安委会会议精神，落实区政府及区安监局安全生产会议安排，我镇做了以下几项工作：

一、加强组织领导，充分认识安全生产形势的严峻性、艰巨性

为保持全镇安全生产形势稳定，镇安委会认真分析研究了全镇的安全生产形势和现状，充分认识到了辖区安全生产现状严峻：辖区企业的安全生产基础条件较差，从业人员意识薄弱，管理者管理素质较低，企业过重追求经济效益等问题。经过组织学习中央领导同志的重要指示及国务院安委会相关会议精神，全镇统一了思想认识，看到了工作差距，更充分认识到了安全生产工作的重要性。要牢固树立安全第一的思想，要求各级、各职能部门要进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，警钟长鸣，常抓不懈，真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、安全监管到位，努力实现我镇经济社会安全稳定发展。

二、切实做好汛期的安全生产工作

汛期是安全事故的高发季节，为此镇政府作了专项安排，制定了《关于切实做汛期安全生产工作的通知》（德镇府办发 [2011]24号）并下发到各村（居），严格落实相关文件精神和内容，镇安委会成员单位、镇政府各部门进一步明确了安全监管责任；明确了检查职责和检查的重点；明确了安全隐患的排查整改和排查整改的重点；明确了加强汛期的值班值守和信息反馈，做到早安排、勤检查，确保辖区社会安全稳定。

三、进一步强化企业主体责任，加强企业内部安全监管 强化企业内部安全监管，强化企业内部安全隐患排查整改，是杜绝、减少生产事故的关键。镇安委会根据区政府、区安监局的要求，以学习贯彻落实中央领导同志重要指示为契机，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的精神，进一步强化企业安全生产主体责任，督促企业主动承担安全监管责任，加强企业安全隐患排查整改。镇安委会、镇安委会成员单位在履行安全监管职责时：督促企业建立完善安全生产管理机构，配齐、配强企业内部安全监管人员；督促企业建立完善安全生产责任制；督促企业完善安全生产规章制度；督促企业完善安全生产管理台帐；督促企业设置安全生产警示标志；督促企业加强职工的教育培训；督促企业适时开展安全隐患排查整改。经检查督促增强了企业的主体责任意识，增强了企业负责人是安全生产第一责任人的责任意识，增强了从业人员的防范意识，有效遏制了事故的发生，确保辖区企业安全运行。

四、切实认真的履行安全监管职责

镇安委会根据镇政府全年安全生产工作安排，认识到安全生产工作的严峻性，结合贯彻落实中央领导同志重要指示精神，镇政府进一步明确了各村（居）、镇安委会成员单位、镇政府各部 门的安全生产监管职责：继续贯彻落实主要领导对安全工作负总责；继续贯彻落实分管领导，各职能部门对职责内的安全工作实行“谁主管、谁负责”和“一岗双责制”的原则，积极履行安全监管职责；继续贯彻落实安全生产工作“属地管理”的原则，有效地履行了安全监管职责。

经过贯彻落实中央领导同志重要指示，促进各村（居）、镇安委会成员单位、镇政府各部门认真全面地履行起安全生产监管职责，充分发挥各级、各职能部门（单位）的安全监管作用，真正做到安全生产工作、人人有责。

五、切实开展安全生产隐患的排查整治工作

为贯彻落实中央领导同志重要指示、国务院安委会会议精神和德市旌安办[2011]38号文件精神，特制定了德镇府发[2011]24号文件，安排部署了安全隐患的排查整改工作：要求各村（居）、镇安委会成员单位、镇政府各部门、辖区各企事业单位在汛期全面开展一次安全隐患排查整治工作，重点排查整治企业的安全隐患；排查整治在建项目、道路桥涵的安全隐患；排查整治农房（闲置房、五保户住房）的安全隐患；排查整治高温作业，有限空间作业场所、易燃易爆企业的安全隐患；排查整治防洪设施，防内涝、防触电的安全隐患；排查整治经营烟花爆竹的安全隐患。经过排查整治，把各类安全事故消灭在萌芽状态，确保了辖区内安全生产，实现我镇经济社会安全稳定发展。

在学习贯彻中央、省委关于加强工会工作重要指示精神会议上的讲话 篇4

在接到《胡锦涛温家宝同志在省区市和中央部门主要负责同志会议上重要讲话》后，我县高度重视，立即行动，认真研究，积极部署，围绕贯彻落实胡锦涛、温家宝同志讲话精神，进一步理清工作思路，细化目标任务，实化工作举措，狠抓工作落实，扎实推进

又好又快发展。现将我县贯彻落实情况报告如下：

一、高度重视，迅速传达学习中央领导重要讲话精神

6月27日，我县召开县委理论中心组专题学习会议，原文传达了两位中央领导同志重要讲话，并对贯彻落实会议精神作出安排部署。会议认为，胡锦涛总书记和温家宝总理的讲话站在战略和全局的高度，对当前抗震救灾、灾后重建，推动经济又好又快发展，办好北京奥运会，维护社会稳定以及加强党的建设等方面进行了安排部署，是指导我们做好当前和今后一个时期的工作的重要文件。会议要求全县各级各部门特别是各级领导干部要认真学习领会，掌握精神实质，切实把思想和行动统一到两位各位领导的讲话精神上来，统一到党中央、国务院的决策部署上来，进一步深化思路，强化重点，团结拼搏，努力开创博野各项工作新局面。

二、突出重点，扎实推进经济社会又好又快发展

重点抓好六项工作。一是狠抓项目建设，培育特色产业。认真落实重大项目“一个项目、一套班子、一抓到底”的领导机制，“在建一批、争跑一批、谋划一批”的运作机制，“每季调度、半年观摩、年终考评”的促动机制，充分发掘博野优势，着力在工业项目、农业产业化项目、第三产业项目、基础设施项目、企业技改项目上下功夫。制定产业发展和园区建设规划，确定产业发展定位，明确产业发展方向，按照“超前规划、高标准谋划”和“一次规划、分步实施”的思路，完善园区配套设施，要吸引项目入驻，打造产业聚集平台。二是优化发展环境，激活市场主体。突出在优化政务环境、法制环境和社会环境上下功夫。破除囿权思想，深化民主评议，转变政府职能，提高工作效率，提升服务质量；坚持公平正义、严格执法、文明执法，保障社会公平正义；加强对广大群众的宣传教育，在全社会形成“企业兴、博野兴，企业富、群众富”的共识，为企业发展和项目建设创造良好的社会氛围。开展领导干部“联系一个企业，提一条优化环境的建议，帮助企业协调解决一个困难，鼓励企业搞一个改造项目或开发一个新产品”活动，为企业排忧解难，用优良的环境促进市场主体多起来、活起来、强起来。三是统筹城乡发展，改变城乡面貌。全力开展好“三年大变样”活动。在县城，坚持基础设施先行，完善城区功能，提高县城综合承载能力；坚持改旧和建新并重，改变现有面貌，发展县城经济。在农村，以加强基础设施、改善生产生活条件和环境面貌为重点，突出特色、因地制宜、量力而行、梯次推进，用足财政“一事一议”奖补政策，大力推进农村街院净化、绿化，改变村庄面貌。认真落实各项支农惠农政策，进一步加大对农业的投入，积极拓宽农民的增收渠道。四是着力改善民生，促进社会和谐。优先发展教育，提高教育质量；广辟就业渠道，努力扩大就业；加快发展医疗卫生事业，加强农村三级卫生服务网络和社区卫生服务体系建设；进一步完善新农合管理，使参合农民更方便、更满意；关爱困难群体，强化社会保障，推进农村低保扩面，完善和落实城乡居民最低生活保障制度。扎实推进“亲民爱民”活动，实实在在地帮助他们解决实际困难。五是提高全民素质，推进乡风文明。在县城，以创建和谐社区为总抓手，抓好社区队伍建设，把县城社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。在农村，大力开展“十星级”文明农户创建活动，引导广大群众讲文明、除陋习，形成文明健康、生态环保的生活方式。加强社会主义核心价值体系建设，深化精神文明创建活动。六是坚持常抓不懈，确保持续稳定。切实加大群体性事件苗头隐患排查治理工作力度，对排查出来的问题，严格落实“四明确”；大力加强群众信访工作，领导包案，责任到人，坚持领导干部接访和下访相结合，及时解决突出问题；切实加大对敌斗争工作力度，以有力手段打击敌对势力的渗透和恐怖活动；切实加大宗教工作力度，积极防范 “法轮功”等邪教组织及敌对势力的破坏活动；切实加大“严打”工作力度，始终保持主动出击、露头就打的高压态势，及时有效地打击各类犯罪；切实加大社会安全管理工作力度，确保与人民群众安全密切相关的领域不出问题。扎实做好奥运安保各项工作，举全县之力，切实做到“四个坚决防止发生”，确保奥运期间社会安全稳定。

做好支援灾后恢复援建工作，树立长期作战的思想，进一步加大工作力度，凝聚各方力量，积极为灾区提供各种形式的支持。

三、切实加强党的建设，为经济社会又好又快发展提供坚强保证

在学习贯彻中央、省委关于加强工会工作重要指示精神会议上的讲话 篇5

近日，中央全面依法治国工作会议在北京召开。习近平总书记强调，要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。随着全面依法治国战略的深入实施、各方面制度体系不断成熟，我国在法治为民实践上取得了重大进展，中国特色社会主义法治体系彰显出了强大生命力。明确新形势新任务，进一步深化全面依法治国实践要从人民立场出发，充分体现我国国家制度和国家治理体系的价值导向和本质属性，把牢民本法治“指路标”，实现法治中国建设的宏伟目标。

运用法治思维，增强为民意识。提高运用法治思维能力既是强化公权使用方向的现实需要，也是维护群众权益的前提与基础。要将法律的基本精神、基本原则和具体规范作为指导为民实践的价值支点，增强党的政治领导本领，牢固树立权由法定、权依法使的法治观，不游离于法治之外、不凌驾于法治之上，始终将法治作为认知问题、分析情况、作出决策的视角与边界，心中有“知法”的明镜高悬，手中有“懂法”的戒尺紧握，脚下有“守法”的红线制约，以法治思维牵引法治习惯和法治行为，以法治思维取代特权思维和关系思维，增强依法维权、守法护法的自觉性，在法治思维的指导下守初心、明责任、担使命，将依法治国和以德治国相结合，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，提高依法办事的能力。

坚持法治为民，践行为民服务。坚持法治为民，就是要以人民群众的利益为根本。一方面要把握内在机理和外在变化，在遵循发展规律、总结实践经验中立法修法，在民生领域上全面发力，在公平正义上纵深推进，在短板漏洞上多点突破，实现立法和群众所需相衔接、与群众所盼相呼应，打造法治规范、实施、监督、保障全链条，形成具体完备、科学合理、可操作性强的法律体系，发挥法律定纷止争、维权维稳的作用，以及时的法律供给满足人民群众的现实需要，更好地维护人民群众的切身利益；

另一方面，要夯实法治的民意基础，做到民有所呼，法有所应。广泛地听取人民群众在食品安全、收入分配、医疗卫生、社会保障和生态环境等各方面的意见，将民众所达成的共识以法律形式确定下来，接受人民群众的监督，让人民群众成为法治中国的建设者、参与者，感受到更直接、更实在的法治保障。

推进法治建设，保障人民权益。从宪法修正案到立案登记制改革，从环境保护法的修改到新婚姻法的出台，从公共卫生法律保障体系的补充到产权保护制度的完善，法治建设紧紧围绕人民权益，把立法为民落到实处。法治建设在保障人民权益中发挥着不可替代的保障作用，法治既是深化民生领域改革的尺度规范，也是着力解决社会发展过程中矛盾问题的现实考量，要借助法治之力破除利益固化藩篱，确保法治分配正义的功能得到充分发挥。同时，要推动法治建设在与时俱进中不断取得新进展，创新法治为民服务模式。创新是法治建设的生命力所在，要以更加成熟定型的法治体系更好地为民解忧解难，为人民群众提供长久可靠的法治保障。

在学习贯彻中央、省委关于加强工会工作重要指示精神会议上的讲话 篇6

工作方案

日期：2011-10-12 09:49:00文章点击数： 13 稿源：吉安市国土资源局办公室

党中央、国务院历来十分关注、高度重视国土资源工作，尤其是今年7月份以来，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志就加强国土资源管理工作先后发表重要讲话、作出重要指示。对国土资源工作

提出了殷切希望和要求。9月15～16日，徐绍史部长在近日召开的全国国土资源厅局长座谈会上，从“怎

么学”、“怎么看”、“怎么干”三个方面就深入学习贯彻中央领导同志重要讲话精神作了动员部署。为

全面贯彻落实好中央领导同志的重要讲话精神，切实做到在学习上求“精”，在调研上求“真”，在落实

上求“效”，创新我市国土资源保障经济社会科学发展新机制，经研究，制定本学习活动工作方案如下。

一、指导思想

深刻学习领会胡锦涛总书记“十分珍惜和合理利用每一寸土地，促进经济社会发展与土地利用相协

调”和温家宝总理 “以资源可持续利用促进经济社会可持续发展”、“国土资源工作支撑各行各业，影响

千秋万代”的精神实质，以对国家和人民、对子孙后代高度负责的精神，进一步加强和改进国土资源管理

工作，全面落实国土资源管理各项法规政策，切实担负起时代赋予国土资源部门的重任。

二、总体目标

通过深入学习、深刻领会、认真谋划，调查研究，发现并解决国土资源工作存在的不适应、不符合科学发展的思想观念及体制、机制等问题，破解国土资源保障发展和保护资源中的疑难问题，破解国土资

源工作中群众反映最强烈、最关心的现实问题，积极探索服务经济社会发展的新方法、新路子、新途径，努力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，全面提升国土资源管理工作为全市经济社会

发展的保障能力和服务水平。

三、学习内容

主要学习好、领会好四个方面内容：

1、8月23日胡锦涛总书记在中共中央政治局第31次集体学习会上的重要讲话精神；

2、7月20日温家宝总理在国务院第164次常务会议上的重要讲话精神；

3、9月2日温家宝总理到国土资源部视察时的重要讲话精神；

4、9月15～16日全国国土资源厅局长座谈会及徐绍史部长重要讲话精神。

市局已将中央领导同志的重要讲话收集整理，并通过电子邮箱发至各单位，请自行下载。

四、活动步骤

活动从2010年10月上旬开始至12月底结束。着力抓好学习宣传、调查研讨、总结提高等三个环节的工作：

（一）加强学习宣传

1、学习讨论。采取宣传与教育、自学与辅导、座谈与研讨等形式，组织广大干部职工把思想统一到

中央领导的重要讲话精神上来。组织开展“六个一”活动，即：制订一份学习方案；召开一次干部职工大

会，动员部署学习活动；召开一次局党组中心组学习，局领导带头学习，带头撰写学习心得和调研文章；

开展一次座谈，组织干部职工开展“落实中央领导重要讲话精神，我们怎么学、怎么看、怎么干”大讨论；

交流一批学习调研成果，切实提高学习培训的效果；编辑一份简报，集中反映各地在学习活动中所取得的成效。在学习过程中，要充分发挥理论中心组学习的示范带头作用，党员领导干部要带头学习，带头到基层单位进行宣讲、作学习报告。要注意带着问题学、结合市情学、围绕形势任务学，做到学有要求、学有检查、学有交流、学有所得。

2、广泛宣传。各地各单位要高度重视宣传工作，把学习贯彻中央领导重要讲话精神作为当前宣传工作的重点，采取有效措施，创新宣传形式，迅速掀起学习贯彻中央领导同志及徐绍史部长讲话精神的热潮。市局将开辟网站专栏、编辑《国土资源简报》专刊、印发宣传资料，通过文字、图片、视频等多种形式，全面反映我市国土资源系统活动开展情况，总结交流活动的经验及成果。加强与新闻媒体的沟通联系，充分发挥媒体优势，全方位宣传中央领导重要讲话精神，宣传国土资源系统学习贯彻情况，宣传国土资源法律法规知识，为学习贯彻活动营造良好外部氛围。

各县（市、区）国土资源局（分局），要主动向当地党委、政府汇报，积极争取党委、政府的支持和关心，把国土资源工作纳入重要议事日程；要加强与各有关部门的密切配合，加强统筹协调，形成工作合力，切实把逐步建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”国土资源管理新格局的要求落到实处。

（二）开展调查研究

1、专题调研。为深入贯彻落实中央领导重要讲话精神，创新国土资源保障科学发展新机制，局党组决定在全系统开展专题研讨活动，集思广益、破解难题。经研究，确定如下重点调研专题。

一是研究如何进一步建立和完善耕地保护共同责任机制、确保耕地红线。

二是探索低丘缓坡综合开发利用、工矿废弃地复垦调整利用、城乡建设用地“增减挂”等，缓解土地供需矛盾。

三是如何加强土地利用管理，促进节约集约用地。

四是如何破解耕地后备资源匮乏难题。

五是如何积极稳妥推进农村集体土地确权登记。

六是探索农村集体建设用地管理有效途径。

七是加大地质找矿力度，推动地质找矿工作的改革发展。

八是如何推进地质环境保护与地质灾害防治。

九是探索建立国土资源执法监察创新机制。

十是如何进一步构建国土资源系统预防和惩治腐败体制。

市局各位领导要结合分管工作实际，集中时间、集中力量、集中精力，深入县市调研，形成质量高、操作性强的研究成果。各县(市)国土资源局、井冈山经济技术开发区至少要选送2至3篇，市局各单位要组织一篇有情况、有分析、有对策的调研报告于10月底报市局学习活动领导小组办公室。市局活动领导小组将调研文章汇编成册，并通过筛选将一批优秀调研文章上报省厅。

2、梳理问题。要在充分调研的基础上，认真梳理当前国土资源管理工作中存在的突出问题和困难。切实研究破解土地供需矛盾、征地过程中群众的权益保障、耕地的总量和质量的提升、找矿新机制的建立、地质灾害防治等方面的突出问题和难题的措施办法，为市政府决策提供有价值的建议，为明年工作打下扎实的基础。

（三）全面总结提高

1、建立完善机制体制。围绕建立服务经济社会发展的长效机制，抓紧建立和完善耕地有效保护机制、土地和矿产资源批后监管制度、土地和矿产资源节约集约和开源节流机制、项目用地保障机制，国土资源工作效能考核办法等机制。

2、积极开展两项试点。省厅将在全省开展工矿废弃地复垦调整利用、工业和城镇建设上山上坡（低丘缓坡土地综合开发利用）两项试点工作。各地要尽快开展低丘缓坡土地综合开发利用潜力及废弃工矿和交通、水利等建设用地潜力调查，同时开展城镇、工业园区上山上坡的可行性研究，在此基础上，尽快开展土地整治规划编制工作，将上述两方面的有关情况纳入市、县土地整治规划中。

3、贯彻落实三份文件。全面落实国务院《土地复垦条例》（国务院令第592号）、《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发〔2011〕12号）和《关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号），并积极草拟我市贯彻落实的意见和建议。

五、工作要求

一是要提高思想认识。中央领导同志的重要讲话和指示精神，高屋建瓴，内涵丰富，深刻阐述了国土资源管理工作的重大意义，明确提出了加强国土资源管理的重点任务和工作要求，是指导当前和今后一个时期国土资源管理工作的纲领性文件。各单位要迅速行动起来，把学习贯彻落实领导重要讲话精神作为当前一件头等大事切实抓紧、抓好、抓出成效，掀起学习贯彻落实的高潮。

二是要加强组织领导。为加强对此项活动的组织领导，市局已经成立由省厅副巡视员、市局党组书记、局长王新建同志为组长，其它班子成员为副组长，市局各单位负责人为成员的学习贯彻活动领导小组。各县（市）国土资源局也要成立相应的组织机构，并确定一名联络员，保持工作联系，并及时报送信息，确保活动正常开展。

三是要讲究学习方法。各地要讲究方法，要避免学习浮在表面上、流于形式，避免为学习而学习，更要避免因学习而影响工作。要坚持边学习、边讨论、边实践，把学习贯彻活动与贯彻落实市第三次党代会精神相结合，与实施“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”重点战略相结合，与落实吉安“十二五”规划相结合，与“双保”行动、“两整治一改革”、“发展提升年”、“项目落实年”活动相结合，切实将中央领导重要讲话精神转化为做好国土资源各项工作的动力。

四是要注重活动实效。各地要认真学习，切实贯彻，在学深学透、弄懂弄通上下工夫，在完善思路、真抓实干上下工夫。市局领导将按照确定的联系点开展学习指导，针对发现的问题，提出合理化意见建议，并积极帮助联系点找差距、理思路，务求活动取得实实在在的效果。

在学习贯彻中央、省委关于加强工会工作重要指示精神会议上的讲话 篇7

安委办〔2011〕7号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位：

今年以来，在党中央、国务院坚强正确领导下，各地区、各部门和各单位认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和中央关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)和张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上的重要讲话精神为核心，以落实企业安全生产主体责任为重点，以有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产工作进一步规范、有序、高效开展为目标，进一步强化基础、明确责任，狠抓工作落实，取得了积极的进展和成效。在各方面共同努力下，事故总量、较大事故同比下降，有效遏制了特别重大事故，全国安全生产状况保持了总体稳定、持续好转的发展态势。但安全生产形势依然严峻，突出表现在：一是重大事故同比上升，特别是3月中旬以来，连续发生4起重大事故。二是部分行业（领域）重大事故未得到有效遏制，今年以来道路交通发生了7起重大事故；三是非法违法、违规违章生产经营建设行为导致的重大事故多发频发；四是安全基础不牢固、隐患排查治理不彻底、安全管理和监督不到位等问题在一些地方和企业仍然突出。党中央、国务院对此高度重视，温家宝总理在《政府工作报告》中强调要“落实企业安全生产和产品质量主体责任，坚决遏制重特大安全生产事故”。张德江副总理作出重要批示，指出近期连续发生煤矿、道路交通、渔业船舶及燃气管道爆炸等生产安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失；要求把今年以来生产安全事故情况通报各地、各部门，切实吸取教训，认真落实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，坚决防止重特大生产安全事故抬头。中央领导同志的重要指示和批示，深刻指出了安全生产工作存在的问题，指明了安全生产工作的方向，明确了进一步加强安全生产工作的目标、原则和主要任务，具有极强的针对性和操作性，体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视和对人民群众生命财产的高度负责。我们必须认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。

为切实贯彻落实中央领导同志重要指示和批示精神，深刻吸取事故教训，举一反三，加强防范，切实做好当前安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，现就有关要求通知如下：

一、充分认识当前安全生产面临的严峻形势，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，全国安全生产状况虽然总体稳定，但截至3月14日，全国发生重大事故14起、死亡187人，事故起数同比上升7.7%，一些行业（领域）和地区事故多发，安全生产形势依然严峻。一是煤矿发生多起较大和1起重大瓦斯事故。3月12日，贵州省六盘水市盘县松河乡新成煤矿因非法生产发生重大瓦斯爆炸事故，造成19人死亡、15人受伤。今年以来还发生了8起较大瓦斯事故。

二是道路交通发生7起重大事故。1月11日，河南省平顶山市汽车运输有限公司一辆大客车严重超员（核载35人，实载43人），追尾一辆小客车后翻下路基，造成16人死亡、23人受伤；1月29日，宁夏回族自治区固原市西吉县境内一辆中型客车严重超员（核载19人,实载37人）翻下深沟，造成11人死亡、26人受伤；2月4日，福建省南平市邵武汽车运输公司一辆中巴车超员载客（核载19人，实载21人）翻入富屯溪千岭电站水库中，造成12人死亡、9人受伤；2月7日，湖北省恩施州利川市境内，一辆正三轮农用摩托车非法载客并严重超员（载19人）翻入河中，造成10人死亡、9人受伤；3月11日，新疆维吾尔自治区喀什地区叶城县境内，一辆大客车坠入山下，造成16人死亡、26人受伤；3月12日，吉林省白山市抚松县万良镇境内一辆加长货车追尾一辆严重超员大客车（核载34人，实载45人），导致大客车坠入万良河，造成21人死亡、24人受伤；3月14日，西藏自治区昌都地区八宿县境内，林芝地区天长客运公司一辆大客车超员载客（核载42人，实载45人）发生翻车事故，造成16人死亡、25人受伤。

三是渔业船舶发生3起重大事故。1月3日，山东省日照市，一艘渔船（载11人）在海上作业时，与货轮相撞沉没，船上10人失踪；2月28日，浙江省台州市东矶岛附近水域一艘渔船触礁沉没，船上11人下落不明；3月6日，浙江省台州市温岭市一艘渔船（载11人），在海上失去联系，11人下落不明。

四是发生2起重大火灾事故。1月13日，湖南省长沙市岳麓区西娜湾宾馆发生火灾事故,造成10人死亡、4人受伤；1月17日，湖北省武汉市硚口区康宏实业公司服装厂（“三合一”场所）发生火灾，造成14人死亡、4人受伤。

五是烟花爆竹发生1起重大事故。1月19日，河南省漯河市郾城区李集乡豫田花炮厂发生爆炸事故，造成10人死亡、21人受伤。

上述事故造成了重大人员伤亡和财产损失。主要暴露出以下突出问题：一是一些企业安全意识不强，安全生产主体责任不落实，现场管理不到位；二是煤矿瓦斯治理措施不落实，较大以上瓦斯事故多发；三是打击非法违法生产经营建设行为不力，由非法违法行为导致的较大以上事故多发；四是一些地方复产复工验收把关不严，违规违章现象严重；五是一些重点行业（领域）安全监管存在薄弱环节，道路交通、渔业船舶等重大事故多发。

各地区、各相关部门和单位必须保持清醒的认识和高度的警觉，深刻理解和准确把握中央领导同志重要指示精神，充分认识当前安全生产形势的严峻性，切实增强做好安全生产工作的责任 感、紧迫感和使命感，采取更加有力的措施，坚决防范和遏制重特大事故的发生。

二、全面强化和落实企业主体责任，坚决遏制重特大事故发生

各地区、各有关部门和单位要进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发„2011‟11号）和中央领导同志一系列重要指示精神，针对近期重大事故相对集中暴露出的问题，进一步深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督。各企业要认真全面落实安全生产主体责任，健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本企业发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，严格落实企业领导干部现场带班制度，尤其是落实矿山企业领导干部带班下井制度，及时解决安全生产中遇到的突出问题。要推进隐患排查治理制度化。要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常治理的重要内容，完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，建立跟踪督促整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，有效防范和坚决遏制重特大事故。

三、进一步落实部门监管责任，强化安全生产监管监察 各级政府安全管理和监督部门要认真履行安全监管和指导职责，及时纠正查处非法违法、违规违章行为，坚持谁主管、谁负责，进一步明确和落实安全监管责任。安全监管部门要发挥综合监管作用，加强督促指导和综合协调。建立部门联席会议制度，协调解决重大问题，完善工作机制，推进联合执法，形成监管合力，提高监管效果。道路交通、铁路、水运、农业、消防、煤炭、建筑施工等行业管理和监管监察部门要切实履行监督和管理职责，加强对企业安全生产工作的监管和指导服务。

四、认真落实属地监管责任，构建全方位安全生产监管体系 地方各级人民政府要落实属地监管责任，把安全生产作为加强社会管理、保障改善民生的重要内容，认真落实省、市、县、乡各级行政首长安全生产负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，建立完善安全生产责任联系点和例会制度，重点抓好县、乡两级政府安全监管责任的落实，要认真对辖区内各类生产经营单位进行监管。严格安全生产考核。完善和落实安全生产控制指标体系，严格目标责任考核，增加干部政绩业绩考核中安全生产的权重。

五、全面深化重点行业（领域）安全专项整治，狠抓安全隐患排查治理

要深刻吸取今年以来发生的煤矿各类事故，特别是贵州六盘水市盘县松河乡新成煤业“3〃12”重大瓦斯爆炸事故教训，针对当前煤矿安全生产工作中暴露出的问题和漏洞，切实加强和改 进煤矿安全工作。一是要针对煤矿瓦斯灾害隐患,认真开展治理行动，强化煤矿“一通三防”管理，煤与瓦斯突出矿井要严格落实“四位一体”综合防突措施，遏制煤矿瓦斯事故发生。二是各地要针对煤矿复产复工期间事故易发、多发的特点，加强安全监管监察。特别是全国“两会”后，各地停产放假煤矿企业将陆续恢复生产，要督促复产复工企业制定并落实严密的安全防范措施，严把复产复工验收关。特别是煤矿企业停产期间停电停风的矿井，送电送风前要有专业救护队伍进行检查，排放瓦斯。

要进一步深化道路交通安全专项整治，全面查找道路交通安全监管中存在的主要问题，并加强对重点地区、重点路段、重点企业的指导、隐患排查和督促检查，务必把各项道路交通安全防范措施落实到位，确保道路运输安全。

要加强水上交通和渔业安全监管，各级渔政渔港监督管理部门要加强与气象部门的联系，采取各种措施将气象预报及时通知到每艘渔船。要积极引导渔民收听、收看气象预报，加强夜间、雾天值班，做好事故预防工作。渔船在收到大风警报后，不得冒险作业，必须立即返航，确保安全。

要深入推进构筑消防安全“防火墙”工程，以人员密集场所、高层和地下建筑、“三合一”生产经营场所为重点，持续深入开展消防安全隐患排查整治，及时消除隐患，完善安全措施。

要从严审批危险化学品和烟花爆竹生产经营许可，加强对危险化学品和烟花爆竹生产经营过程的安全监管，严肃查处非法违法生产经营销售行为。

六、加大联合执法力度，深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动

二季度在全国范围内继续深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，各地、各相关部门要尽快制定方案，认真抓好落实。一要明确重点，严厉打击煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金等行业（领域）中的非法违法生产经营建设行为。二要坚持和加强联合执法。加强部门之间、地区之间的配合协调，周密部署，扎实开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，查清并斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条，彻底铲除非法违法行为背后的“保护伞”和安全生产领域的黑恶势力，确保取得实效。三要加大惩治力度。强化执法责任和措施，对非法违法事故查处实行挂牌和跟踪督办，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严肃追究法律责任。四要明确监管责任。强化地方政府特别是县、乡两级政府打击非法违法行为的责任，对打击不力的，要依法依规追究有关地方政 府和监管部门的责任。五要强化社会监督。建立非法违法行为举报奖励制度，依法落实职工群众对安全生产的参与权和监督权，对媒体和群众举报的各类非法违法行为，要及时查处。同时，对存在非法违法生产经营建设行为的企业，向社会公开曝光。

七、严肃事故查处，加大责任追究力度

各地要认真落实事故查处分级挂牌督办制度，按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查工作。对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，要依法依规严肃处理，并跟踪督促事故责任的落实，及时向社会公布调查处理结果；教育和引导广大企业和干部群众深刻吸取事故教训，举一反三，查隐患、堵漏洞，有效预防和坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

请迅速将本通知精神传达到本辖区地方各级政府和所有企业，并督促抓好贯彻落实。

在学习贯彻中央、省委关于加强工会工作重要指示精神会议上的讲话 篇8

中共XXX镇委员会

关于认真贯彻落实省委关于基层党建工

作指示精神的决定

各党工委、各村（居）、镇直各部门：

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。抓基层党建工作是各党工委、各村（居）、镇直各部门的重要职责。为进一步巩固和发展党的先进性成果，明确各党工委、各村（居）、镇直各部门抓基层党建工作责任，根据《中国共产党章程》、中共中央《关于建立健全党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》精神，按照《中共贵州省委关于实施党的基层组织先进性建设工程的意见》的要求，根据我镇实际情况，特制定本责任制。

一、指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进全省经济社会发展提供坚强的组织保证。

二、基本原则

1、明确职责，狠抓落实。坚持党要管党，从严治党，始终把抓基层党建工作摆在突出位置，纳入重要议事日程，切实加强领导，逐级明确责任，一级抓一级，层层抓落实。

2、强化措施，提供保证。紧紧围绕全面建设小康社会、努力构建社会主义和谐社会来谋划和推进基层党建工作，强化工作措施，提供坚强保障，切实做到领导负责，责任到人，措施到位。

3、结合实际，务求实效。坚持分类指导，整体推进，从不同地区、不同领域、不同单位的实际出发，找准工作着力点，求真务实，不断提高工作水平。

4、与时俱进，开拓创新。坚持以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制，拓展工作领域，改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

三、责任主体

（一）按照党组织隶属关系，党委领导本镇基层党建工作；部门党组指导本部门机关和直属单位党建工作；部门党委指导本部门机关党建工作，领导直属单位党建工作。

（二）党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党组（党委）领导和指导。

（三）党委的派出机关，按照授权领导职责范围内的基层党建工作；党委工作部门领导班子，指导本部门机关及直属单位的基层党建工作。

三、工作责任和目标要求

1、贯彻执行省委、市委和县委关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本镇、本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2、建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面。加强基层党组织领导班子建设，选好配强党组织负责人，及时整顿软弱涣散党组织，指导基层党组织有效开展工作，加强基层党组织的思想、作风和制度建设。

3、指导基层党组织加强党员队伍建设。强化对党员的教育、管理、监督和服务，妥善处置不合格党员。认真做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员。引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

4、培养选拔党务工作者，加强党务工作者队伍建设，关心爱护基层党务工作者。

5、落实基层党建工作机构、经费和活动场地。

6、做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

（二）目标要求

党工委、各村（居）、镇直各部门抓基层党建工作应达到如下目标要求。

1、组织坚强有力。党的基层组织机构健全，设置合理，隶属关系明晰，各项制度配套落实，党员教育管理到位，办公条件得到改善。党组织在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中充分发挥战斗堡垒作用。

2、党员作用突出。广大党员自觉用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚定理想信念，牢固树立宗旨观念，认真履行党员义务，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。

3、促进经济社会发展。党的路线方针政策得到认真贯彻，科学发展观的要求得到全面落实，省委重大工作决策和部署得到认真执行，影响改革发展稳定的突出问题得到有效解决，国民经济和社会发展规划得到有力实施，经济社会实现又快又好发展。

4、提高工作水平。基层党建工作上台阶上水平，逐步实现规范化管理。基层党组织统揽全局、协调各方、领导发展的能力得到增强，广大党员和群众的积极性、主动性、创造性得到充分发挥，各项工作取得新的进展。

5、人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作成效明显，广大群众利益得到有效维护和发展，困难群众得到关心和扶持，党群、干群关系进一步融洽。

四、主要工作措施

（一）建立和落实领导责任制。各党工委、各村（居）、镇直各部门要切实加强对基层党建工作的组织领导，落实领导责任制。党委、部门党组（党委）书记是第一责任人，对本镇基层党建工作负总责；分管领导是直接责任人，指导抓好基层党建工作；领导班子其他成员要结合分工，负责抓好分管工作范围内的基层党建工作；党的基层组织负责人是具体责任人，要切实履行职责，精心组织实施，抓好工作落实。基层党委要明确专人负责抓党建工作，分管领导要确保足够精力抓党建工作。党建工作领导小组要充分发挥在抓基层党建工作中的作用，做好指导实施，形成由党委统一领导，有关职能部门密切配合的工作格局。

（二）定期召开工作例会。各党工委、各村（居）、镇直各部门每半年召开1次以上党委常委会（党组会、党委会），听取基层党建工作情况汇报，研究解决重要问题。党建工作领导小组定期召开会议，明确工作重点，协调各方力量，落实工作部署，抓好督促检查，并将基层党建工作开展情况，及时向本级和上一级党委汇报。

（三）深入调查研究。各党工委、各村（居）、镇直各部门每年确定1—2个重点课题，深入开展调查研究，形成调研成果，为决策提供参考。党委书记和分管领导每年开展1次以上专题调研，撰写1篇以上基层党建工作调研报告，并将调研成果运用于工作实践。党建工作领导小组成员应经常深入基层，调查研究，掌握第一手资料，总结推广经验，研究解决问题，提出对策建议。党组织要采取理论研讨、经验交流等方式，开展好基层党建工作研究。

（四）坚持和完善党员领导干部联系点制度。各党工委、各村（居）、镇直各部门领导班子成员应结合各自分工和扶贫联系点工作，建立党建工作联系点。要特别注意在农村、街道社区、困难企业等基层单位建立联系点。党员领导干部每年到联系点开展工作不少于2次，帮助抓好基层党组织班子建设，提高党员干部素质，制定发展规划，理清发展思路，解决实际问题，把联系点建设成为党建工作示范点，以点上经验推动面上工作。

（五）实行抓基层党建工作述职述廉制度。党工委、各村（居）、镇直各部门每年向上一级党委书面报告抓基层党建工作的情况。各党工委、各村（居）、镇直各部门领导班子成员把履行抓基层党建工作责任情况作为工作述职述廉的重要内容。党委、部门党组（党委）在对领导班子进行考核时，要将党组织领导班子成员履行抓基层党建工作职责的情况作为实绩考核的重要内容。

（六）为基层开展党建工作创造条件。各党工委、各村（居）、镇直各部门要重视基层党组织基础建设，从人力、财力、物力方面为基层党组织开展工作提供条件和保障，确保党组织开展活动有阵地，工作运转有经费，干部工作有报酬，提升素质有平台

（七）关心爱护基层党务工作者。各党工委、各村（居）、镇直各部门要注意把政治素质好、业务能力强的党员选拔到党务工作岗位，重视教育和培养，把党务工作岗位作为培养复合型干部、输送优秀人才的重要基地。实行党务工作者上岗培训、定期轮训制度，每3年要安排基层党务工作者特别是基层党组织负责人到县以上党校轮训一遍。关心基层党务工作者的学习、工作和生活。

（八）加大党建工作宣传力度。各党工委、各村（居）、镇直各部门要结合实际，注重培育和树立先进典型。深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。充分运用党报党刊、广播电视、网络等媒体和载体，加大基层党建工作宣传力度，积极总结和推广基层党建工作的好典型、好经验、好做法，为加强基层党建工作营造良好氛围。

中共XXX镇委员会 2011年3月29日

主题词 贯 彻 基 层 党 建 决 定 报：县委组织部 送：镇人大、政府

在学习贯彻中央、省委关于加强工会工作重要指示精神会议上的讲话 篇9

2015 年经济工作 五点总体要求 坚持以经济建设为中心 主动适应经济发展新常态 坚持稳中求进总基调 切实提高经济发展的质量和效益 全面落实“六大发展”战略部署 七项重点任务 要深入做好煤与非煤两篇大文章 要坚持以深化改革扩大开放提升经济增长新动力 要着力发现培育新的经济增长点 要全力在科技创新、民营经济和金融振兴三大方面实现新突破 要切实做好“三农”工作 要大力推进生态文明建设 要加强保障和改善民生工作 12 月 29 日，全省经济工作会议在太原举行。省委书记王儒林，省委副书记、省长李小鹏出席会议并作重要讲话。会议深入学习贯彻 落实总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议和 省委十届六次全会精神，分析新常态下我省面临的经济形势，总结今 年经济工作，安排部署 2015 年全省经济工作任务。会议强调，明年 全省经济工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四 中全会精神，认真落实中央经济工作会议及省委十届六次全会部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以习近平习近平总书记系列重要讲话精神为根本指针，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，把转 方式调结构放到更加重要位置，全力推进“六大发展”，全面深化改 革，扩大开放，突出创新驱动，强化风险防控，保障改善民生，促进全省经济平稳健康发展，社会和谐稳定。

省委副书记楼阳生主持会议，省政协主席薛延忠等出席会议。

王儒林在讲话中，深刻分析新常态下我省面临的经济形势和挑战 机遇，提出明年经济工作的总体要求、重点任务。李小鹏在讲话中，着重对明年全省经济社会发展主要预期目标和重点工作作出安排部 署，并作总结讲话。

会议指出，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，总体 延续缓慢复苏态势。随着我国经济发展进入新常态，国内经济形势正 在发生广泛而深刻的变化，对我省 “资源型经济”将产生巨大而深 远的影响。面对复杂严峻的宏观经济形势，我省积极应对经济下行的 巨大压力，全省上下团结奋斗，坚韧前行，取得了来之不易的成果。

我们要清醒认识到，当前经济下行还未见底，对我省的压力在持续加 大，这种严峻形势前所未有。在看到困难与挑战的同时，我们更要看 到发展机遇。在困难与挑战面前，我们不能消极，更不能退缩，必须 迎难而上，主动应对挑战，积极抢抓机遇，有效防控风险，深化改革 开放。既要增强危机意识，未雨绸缪，把困难和问题估计得更充分一 点；更要坚定信心、砥砺前行，努力保持经济持续平稳健康发展。

会议指出，2015 年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法 治国的启动之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我省 全面推进“六大发展”的开局之年，做好经济工作意义重大。要在带 有全局性、根本性和关键性的问题上始终保持清醒和坚定，确保明年 经济工作精准发力、卓有成效、深入推进。一要坚持以经济建设为中 心不动摇，坚定不移地抓好发展这个第一要务。二要主动适应经济发 展新常态，深刻认识“三期叠加”的阶段性特征，走出新常态下我省 经济社会发展新路子。三要坚持稳中求进总基调。着眼于实现“稳” 和“进”的相互促进，首先要解决好“稳”的问题，在有质量、有效 益的前提下，力争发展快一些。

四要切实提高经济发展的质量和效益，对发展保持一定的战略定力，坚决摒弃“以 GDP 论英雄”的错误观念 和做法，切实把经济工作重心放到提质增效上来。五要全面落实“六 大发展”战略部署，深刻认识全面推动“六大发展”的针对性、必然 性和重要性，切实增强责任感和使命感，把各项要求落实到明年的经济工作中。

会议提出了明年经济工作的七项重点任务：一要深入做好煤与非 煤两篇大文章。切实围绕“六型”转变，深入做好煤炭这篇大文章，重点围绕山西国家综合能源基地建设，加快建设三大煤炭基地、三个 千万千瓦级现代化大型煤电外送基地，全力打造煤炭能源产业升级 版，走出一条“革命兴煤”新路。切实围绕“七大产业”发展，深入 做好非煤产业这篇大文章，紧紧围绕文化旅游、装备制造、新能源、新材料、节能环保、食品医药和现代服务业等七大产业，分类制定规 划，扎实推进实施，尽快见到实效，走出“一煤独大”的资源型经济 困局。二要坚持以深化改革扩大开放提升经济增长新动力。要以深化 改革释放发展活力，高举“综改”旗帜，全力抓好转型综改试验区这 个我省全面深化改革的核心任务，山西最大的改革工程，深化国资国 企改革，分类分步积极推进各类市场主体改革发展，继续下好简政放 权这步“先手棋”，扎实推进煤炭、财税、生态、民生等领域的各项 改革。要以扩大开放拓展发展空间，在更高层次、更广领域推进我省 新一轮对外开放，大力开展招商引资，加快引进世界 500 强、央企、军工企业和知名民营企业等重要战略投资者，引进先进技术和人才，集聚发展要素。三要着力发现培育新的经济增长点。

大力抓好投资，形成新的增长点，优化投资结构、提高投资质量 和效益，谋划实施一批能够形成新的经济增长点的大项目、好项目； 大力提升传统产业，发掘新的增长点，特别要重视发挥我省铝土矿和 煤层气资源优势，把我省打造成全国重要的铝工业和煤层气生产基 地； 大力发展第三产业，培育新的增长点，特别注重发展现代服务业； 大力发展板块经济，催生新的增长点，特别注重发挥好各类开发区作 为板块经济核心区的带动作用； 大力发展特色经济，打造新的增长点，在全省培育一大批特色鲜明、竞争力强的产业集聚区和在全国叫得 响、立得住的特色优势产业、特色名牌产品；大力推进新型城镇化健 康发展，扩展新的增长点，以人的城镇化为核心，搞好发展规划和政 策衔接，统筹推进； 大力发展电子商务等新兴业态，放大新的增长点，依托大数据、云计算、互联网，大力发展现代信息产业。四要全力在 科技创新、民营经济和金融振兴三大方面实现新突破。要突出抓好科技创新，大力实施创新驱动战略，深化科技体制改革，紧密结合推进 科技创新城建设，把培养科技领军人才、给予科技人员股权激励政策、鼓励支持各种人才创新创业作为战略性举措切实抓好；要扎实推进工 商登记便利化，鼓励、支持和引导非公经济发展，拓宽投资领域和渠 道，加强服务体系建设，优化发展的政策、政务、法制、市场、舆论 等环境，不断激发民营经济发展活力。金融是现代经济的核心，是经 济发展的血液和重要支撑，要采取有效措施振兴和发展金融业，努力 实现新突破。五要切实做好“三农”工作。切实把“三农”工作摆在 重要位置，加快推进传统农业向现代农业转变；创新扶贫开发模式和 机制，重点打好太行、吕梁两山集中连片特困地区扶贫攻坚战。六要 大力推进生态文明建设。坚持不懈推进节能减排，重点推进以煤层气 为主体的“气化山西”工作，进一步提升循环经济发展水平，全力推 进重点地区、重点领域环境治理和保护，加快采煤沉陷区治理，做到 补上旧账，不欠新账。要不断完善生态文明建设机制，深化资源性产 品价格和税费改革，建立资源有偿使用制度和生态补偿制度，健全生 态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，鼓励资源集约节约利 用，支持发展清洁能源。七要加强保障和改善民生工作。切实做好就 业工作，努力提高城乡居民收入水平，多办为民便民利民的实事。不 断改善城乡人居环境，努力营造整洁、卫生、健康、宜居的城乡环境。

要保持社会和谐稳定，全面推进法治山西建设，不断引深平安创建活 动，强化食品药品安全和安全生产监管。

会议强调，要切实加强和改进各级党委对经济工作的领导。一是 进一步解放思想。要提升解放思想的自觉，努力从封闭守成、陈规陋习、裹足不前中解放出来，下决心摆脱煤炭依赖、政府依赖、管制思 维的羁绊，下力气破除各种体制机制障碍，放胆发展、稳步前行；要 抓住解放思想的重点，主动克服 “速度情结” “GDP 崇拜” “换挡焦虑” 的不良影响；要找准解放思想的途径，最直接、最有效的办法就是学习贯彻总书记系列重要讲话精神，用讲话精神武装头脑、指导 实践、推动工作。二是全面提升对经济工作的领导水平。要提高领导 经济工作的制度化水平，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作 用；要提高领导经济工作的法治化水平，依法履行职能，依法调控和治理经济；要提高领导经济工作的专业化水平，注重培养选拔政治上 强、懂经济、会管理的领导干部充实各级领导班子。三是优化经济发 展环境。要不断优化市场环境，创造公平竞争环境，加快形成健康的 政商关系，真正为企业松绑，持续推进各项改革，积极打造中部地区 的改革高地；要不断优化政务环境，进一步转变政府职能，建立健全 权力清单、责任清单和负面清单“三个清单”的管理模式，继续保持 反腐败高压态势、狠刹 “四风”高压态势、扫黑除恶高压态势，坚 决整治乱作为、不作为、慢作为等现象，深入实施“六权治本” ；要 不断优化舆论环境，稳定社会预期，激发创业热情，增强发展信心。

四是切实加大抓落实工作力度。各地、各部门和各级领导干部特别是 主要领导同志，要真正转变作风，发扬钉钉子精神，当好抓落实的 “一 把手”。任务分解要细化，每一个方面的工作都要项目化，每一个项 目都要把任务细分，落实到人头；督促检查要到位，实地查、细算账，找出问题，推动落实；考核评价要科学，根据形势和任务的变化及时 调整指标，改进办法，不断提高考核结果的真实性、有效性；不落实 的问题要解决，针对不落实的事，找准不落实的人，依纪依规严肃追 究责任。

会议对明年的经济工作作出具体安排部署。一要牢固树立安全发 展理念,深刻汲取事故教训，依法依规促进安全生产，保持安全生产 管理体制相对稳定，严格落实安全生产责任，深入开展安全生产大检 查和打非治违专项行动，加强考核问责，促进全省安全生产形势持续 明显好转，并向稳定好转坚实迈进。二要认真贯彻落实总书记 关于推进能源革命的重要讲话精神，深入实施“煤炭 20 条” “煤炭 17 条”，大力推动煤炭消费革命、供给革命、科技革命、管理革命和开 放合作，促进煤炭产业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延 伸循环型、生态环保型、安全保障型转变。重点抓好煤炭管理革命，巩固引深煤炭清费立税、公路运销体制改革成果，加快推进资源配置 市场化改革、煤炭行政审批制度和证照管理制度改革、煤炭交易方式 改革。

三要大力实施转型综改三年实施方案和 “2285” 行动计划，加快制定权力清单、责任清单，探索制定负面清单，着力抓好低热值 煤发电项目审批、煤层气矿业权审批、商品场外衍生品交易等改革试点，深化国有企业改革、交通企业及高速公路资产债务重组等各项改 革，向改革要发展活力。

四要深入实施创新驱动和低碳创新行动计划，推进科技管理体制改革，加强科技创新的政策支持，加快山西科技创 新城建设，向创新要发展动力。五要加大招商引资、招才引智力度，建设开放平台，改善发展环境，构建对外开放新格局，形成外贸竞争 新优势，以扩大开放争取更大的发展空间。六要继续把投资作为稳增 长的强大引擎、调结构的主要抓手、惠民生的重要载体抓实抓好，全 力推进四个方面、十大领域投资，全力实施“十大标志性工程”，抓 好重大项目前期工作，创新投融资体制机制，激发民间投资活力，再 掀重点工程和重大项目建设新高潮。同时，要重视发挥好消费的基础 性作用。七要加快转变经济发展方式、调整经济结构，积极化解过剩 产能，促进传统产业一体化、循环化发展，着力培育壮大装备制造、现代煤化工、新材料、节能环保、食品、医药等新兴产业，大力发展 现代物流业、文化旅游业等服务业，积极培育新兴业态。八要持续增 加“三农”投入，加强以水利为重点的农业基础设施建设，稳定发展 粮食生产，继续调整优化农业结构，加大扶贫开发力度，进一步深化 农村改革。九要加快推进农村人居环境改善工程，启动实施城市人居 环境改善工程，积极稳妥推进新型城镇化，促进城乡面貌进一步改善。

十要在抓好文化、医疗、社保等工作的同时，重点抓好教育、就业、居民增收和稳定物价等民生工作。十一要持之以恒推进环境保护和生 态建设，全力推进节能降耗，狠抓减排治污，加快推进造林绿化和生 态治理修复，强化环保工作责任。十二要做好财税金融工作，深化财 税体制改革，加大增收节支力度，规范政府债务管理，推动金融加大 对实体经济的支持力度，加快地方金融体系建设，努力创造良好的金 融生态。十三要进一步转变政府职能，加快建设法治政府，扎实开展 学习讨论落实活动和专项整治活动，探索建立政府绩效第三方评估机 制，加强考核督查，确保完成明年各项目标任务。十四要坚持稳中求 进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，实事求是、科学 合理地制定 2015 年发展目标。

会议强调，要进一步统一思想、凝聚共识，形成推动工作的强大 合力。

要进一步把握好扩大投资、项目和政策争取、煤炭资源税改革、加强民营经济和对外开放等薄弱环节、精准帮扶企业等重点工作，切 实增强做好明年经济工作的针对性和实效性。