县人民法院专项整改活动整改阶段总结

2024-06-19

县人民法院专项整改活动整改阶段总结(精选9篇)

县人民法院专项整改活动整改阶段总结 篇1

根据省高院《青海省高级人民法院关于集中整改的安排意见》的安排,我院5月9日召开全院干警大会,动员、部署专项整改第三阶段工作(集中整改)。通过精心组织、周密部署,圆满完成了活动任务。全院干警以整改第二阶段查找出的问题为切入点,我院结合工作实际,扎实有效地开展了集中整改活动。现将活动情况总结如下:

一、明确整改重点,抓住关键环节。按照《实施方案》确定的四个方面任务认真深入的讨论研究,及时梳理归纳本院要重点整改的突出问题,有针对性地提出切实可行的整改措施,结合各自实际,抓好整改措施的落实。

干警违法违纪问题方面,我院通过多方面征求意见和建议,查找我院是否存在干警违法违纪现象,通过查找没有发现这类问题,为了杜绝这类问题的发生,我院及时开展警示教育活动,把大柴旦“2.05”案件作为典型案例,以案明纪,教育广大法官及工作人员廉洁自律,拒腐防变。

努力解决有的干警不依法办事问题。通过分析干警队伍状况找问题。即分析近年来法官和工作人员违法违纪及媒体曝光事件情况,深入查找干警在廉洁自律、执法执纪方面存在的问题;分析上诉案件改判、发回重审情况,深入查找干警办案质量、效率方面存在的问题;分析当事人来信来访情况,深入查找法官在宗旨观念、纪律作风方面存的问题。通过综合分析,找出群众反映比较强烈的问题;专题会议分析问题。专门召开党组会,对找出的问题进行认真研究分析,理清了哪些是普遍性问题,哪些是个别性问题;哪些是主要矛盾,哪些是次要矛盾。

努力解决少数法官形象不佳,自由散漫等问题,我院加强对法官程序意识的培养,严格规范庭审活动,制定完善了法院规范化、标准化庭审制度,根据州中院的安排实施庭审观摩、规范庭审行为、以观摩为主线通过旁听审判人员庭审,从法官着装,言谈举止,指挥当事人举证质证,归纳争议焦点等方面进行考核,对查明案件事实,调控庭审节奏,掌握庭审气氛的能力进行点评,按庭审规范评分,从而有效地改善了审判人员庭审的随意性。

搞好领导班子和干警队伍的教育整顿,进一步加强法院领导班子建设和法官队伍建设,切实解决存在的突出问题,认真执行和落实《法官行为规范》、《青海省高级人民法院关于人民法院严明纪律的规定》和《青海省高级人民法院关于追究审判人员违法审判责任的实施办法(试行)》、《人民法院审判纪律处分办法(试行)》《青海省高级人民法院关于加强法院工作八小时以外监督管理的暂行规定》、《关于不得接受当事人及其代理人、涉案律师的吃请、钱物和其他利益的禁令》等相关规定,严肃要求全体干警,努力解决少数法官接受“吃请”、为当事人“打招呼、说情、泄露审判机密”等突出问题。

二、加强管理,健全制度,狠抓整改措施的落实

1、规范办案程序,健全管理机制。在专项整改活动中,我们着力于规范司法行为,促进司法公正,提高干警运用法律的能力,驾驭庭审的能力,制作裁判文书的能力和做好当事人息讼服判的能力,使我庭审判质量和效率、息讼服判执行到位率逐步提高,努力降低上诉率和上诉发回改判率。

2、强化人品教育,增强为民意识。在专项整改活动中,我们将“以个人良好形象促法院整体形象”为目标,开展庭审观摩活动,使全庭干干警在工作中时刻注重自身的言行,自觉遵守司法礼仪,切实做到司法为民、利民、亲民、护民,为规范司法行为,促进司法公正奠定了坚实的思想基础。

3、展开问题研讨,提高办案质量。针对上诉改判和部分改判案件,以及群众反映强烈的案件,我们开展了如何提高案件质量的讨论活动,结合审判执行工作中的实际问题,就如何解决送达难、如何提高办案质量、如何提高执行到位等问题开展了讨论,提出解决问题的办法和措施。

三、规范行为,促进公正,取得初步成效

1、管理制度进一步规范,提高了案件的质量。通过规范制度,从制度上堵塞了漏洞。解决审判、执行等环节的办案不公问题,促使审判作风进一步好转,干警的素质提高,责任感、荣誉感、使命感进一步增强。

2、方法措施进一步健全,提高了司法为民的本领。通过规范司法行为,全庭干警司法为民的意识进一步增强,真正从思想上、作风上、行动上贴近群众,切实为群众办实事、解难题,努力为构建和谐社会提供保障。在工作着重出现了良好的态势,接待群众,百问不烦,耐心解答;规范庭审,仪表庄重,语言文明;文书制作,认真仔细,力求规范;审执并重,快审快执,公正高效;严守规定,杜绝吃请,相互监督。

3、巡回审判进一步延伸,提高了公正司法的形象。我院近期已远赴四个偏远乡镇巡回办案,就地收案,就地审理,方便群众诉讼,并制作了藏汉两种文字的巡回办案联系卡,方便了牧区牧民群众,同时,根据案件当事人的实际情况和案件的影响程度,不定期的到各乡镇村、社、牧委会开庭办案,收到良好的效果,受到群众好评。

总之,我院开展的专项整改活动,取得了初步的成效。在下一步的工作中,我院要继续深入的查摆工作中存在的问题,边查摆边整改,同时要进一步健全监督机制,努力拓宽接受党委、人大和社会各界的司法监督渠道。要实行严格的责任制,逐人逐级明确分工,落实责任。要把县委的要求与法院工作的要求紧密结合起来,确保专项整改和规范执法的各项措施落到实处、取得实效。还要对审判执行工作全程监督,进一步推行和规范司法公开制度,自觉主动地接受党的监督、法律监督、舆论监督和群众监督,依靠强有力的内外监督,排除各种干扰,促进公正司法。

XX县人民法院

县人民法院专项整改活动整改阶段总结 篇2

一、查摆出的主要问题

在查摆阶段,我们通过认真的查摆,共收集到意见和问题81条,其中院领导班子14条,职能科室14条,干警个人53条。经过认真梳理,党组逐条研究,共归纳出以下八个方面的问题:

一是社会主义法治理念学习不到位。具体表现在:个别干警学习不认真、不自觉,学习笔记记录不全,学习体会不深刻,对开展社会主义法治理念教育活动认识浮浅,查摆个人问题没有切中要害。

二是执法能力和执法水平不到位。具体表现在:个别干警在查办案件中追究犯罪的意识不强,不能有效的扩大侦查线索,深挖余罪;个别干警法律文书制作粗糙,有漏项和错误现象。

三是服务大局意识不到位。具体表现在:个别干警在查办职务犯罪个案中,重打击轻预防,注重追求办案的法律效果而往往轻视办案的社会效果。

四是执行办案程序和办案纪律不到位。具体表现在:提审中有3名干警提审2名嫌疑人的现象。

五是开展法制宣传不到位。具体表现在:工作中只局限于完成上级下达的法制宣传任务,而主动深入基层搞调研、法制宣传少,即使开展了一些诸如举报宣传周、侦查监督宣传周等活动,但是在宣传的深度上、广度上,以及形式和效果上还有待进一步提高。

六是涉检上访息诉工作还不到位。具体表现在:如对上访老户胡子玉,虽经两级院对其申诉上访要求做了大量的工作,并且依据给予了答复,但仍没有达到息诉的目的。近期胡子玉又到分院进行上访,并声称如达不到上访要求,将继续上省、进京,由此带来的负面影响不可低估,需进一步采取有效措施予以解决,达到息诉的目的。

七是检察监督工作不到位。具体表现在:在执法检察监督工作中,由于监督意识不强,发挥监督职能的观念弱化,因而存在监督不力的罚金刑适用较多的问题,我院业务职能部门虽然也进行了适当的纠正,也因顾及检法两家的工作关系,未能开展大胆、有力的监督。对公安机关的立案监督开展的广泛和深度也未能达到要求,不能经常性地深入发案单位和受案单位开展走访和调查,对公安机关在立案、采取强制措施以及羁押、审讯是否合乎程序法,也缺少经常性的检查和监督,仅限于案件卷宗的范围之中,纠其原因,也主要是顾及公检两家的工作关系。

八是规章制度执行不到位。具体表现在:个别干警自我要求不严,工作中不能严格执行《分院管理规范》,迟到、早退、中午饮酒的现象还没有彻底杜绝。

二、结合实际制定整改措施

我们针对以上查摆出的问题,在每个科室、每名干警制定整改措施的基础上,结合我院实际情况,制定了8条整改措施:

(1)进一步深化社会主义法治理念教育,全面提高公正执法能力。“强化法律监督,维护公平正义”是检察机关工作的永恒主题,为了提高全院检察干警公正的执法能力,我们将把“社会主义法治理念教育”活动进一步引向深入,使全院干警深刻理解教育活动的理论精髓,转变执法思想,更新执法观念,转变执法作风,解放思想,与时俱进。坚持按照分院提出的“六突破”争先创优的工作目标,结合社会主义法治理念教育的精神实质,坚持服务大局,积极履行职责,努力发挥作用,屏弃陈旧落后的执法观念,树立依法治国理念,维护法律权威,严格依法办事,自觉接受监督。

(2)进一步加大教育培训力度,全面提高执法水平和执法能力。我们将针对全院干警自身薄弱环节,围绕检察工作中心,结合检察工作的实际,在加强检察干警思想教育,牢固树立社会主义法治理念的同时,进一步加强干警业务能力的培训和教育,深入开展学法、懂法、用法活动,同时还要对八个重点业务科室进行专项培训,将专项教育培训贯穿社会主义法治理念教育活动始终,营造浓厚的学习氛围,做到严格执法、模范守法、接受监督,全面提升执法综合素养。

(3)进一步追求办案质量和办案效率,全面提高履行职能和服务大局能力。明年是省院提出的“质量效率年”,我们要通过疑难案例交流研讨、组织参观学习、开展业务能手评选、举办观摩示范庭等活动,突出教育活动的针对性和实效性,促进队伍专业素质的提高。

(4)进一步严密办案程序和办案纪律,全面提高遵章守纪能力。我们将严格执行程序法,摆脱把程序单纯的视为保证实体法正确实施的工具的观念,在执法活动中将程序置于优先的地位,以严格的程序规范实体内容,从而进一步加强办案程序和办案纪律。

(5)进一步在宣传的形式和效果上下功夫,全面提高法制宣传能力。明年我院将在完成上级下达的法制宣传任务的同时,积极主动的深入基层站段开展法制宣传工作,通过专题讲

座、法律知识培训等方式开展普法教育,进而提高人民群众的法律意识、法制观念,知法、懂法,学会运用法律手段维护自己的合法权益。

(6)进一步加大群众来信来访工作的处理力度,全面提高涉检上访息诉的能力。要加大息诉工作力度,对结案未息诉的,要区分情况,对症下药。对上访人有理或部分有理的诉求,已作出纠正、赔偿、补偿、补助、责任追究决定的抓紧落实,从而彻底解决问题,不留后遗症;对上访人要求过高或不合理的,要找准切入点,面对面、推心置腹地耐心做好解释说明工作,动员各方力量,化解矛盾,努力解决上访群众的实际困难,力求打开死结,以促使上访人息诉。

(7)进一步增强执法监督意识,全面提高侦查、监管、审判监督能力。我们将进一步增强执法监督意识,将监督贯穿于执法活动的全过程,对于侦查、监管、审判活动中的违法行为要敢于监督,敢于纠正。更新落后的执法观念,不再因顾及公检法三家的工作关系而弱化执法监督观念,影响案件办理的公平正义。在办理各类刑事案件的过程中,要牢固树立人权意识,建立保护人权机制,坚持“一案三卡”,不留于形式,真正做到法律效果和社会效果的有机统一。

(8)进一步加强对干警的教育管理,全面提高队伍的科学管理能力。我们将进一步规范和完善岗位绩效评估考核制度,用科学的管理制度管案、管人、管事,使各项工作有章可循,管理规范有序,充分调动全院干警工作的积极性和主动性,形成一种良好的工作氛围。

县人民法院专项整改活动整改阶段总结 篇3

来源莲山

课 件 w w w.5y K J.Co m 5按照中央、省委政法委关于“规范执法行为,促进执法公正”电视电话会议精神和市委政法委的统一安排部署,我县政法机关“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动于5月20日迅速启动。通过狠抓动员部署、查问题订措施、督促检查、重点挂牌整改,现已全面完成第一阶段的工作任务,遂总结如下:

一、基本做法

专项整改活动开展以来,我县严格按照市委政法委有关部署,本着“立足长远、突出重点、整体推进”的思路,统筹谋划,精心组织,抓细抓实了专项整改活动的各项工作,基本做法是:

(一)领导重视,动员部署到位。县委、县政府领导高度重视专项整改活动。5月20日,县委副书记、纪委书记张开成,县委常委、政法委书记XXX,县委常委、副县长岳仲文,县委政法委委员、政法各部门班子成员及23个相关行政执法部门参加了省、市关于“规范执法行为,促进执法公正”电视电话会。省、市电视电话会议结束后,县上紧接着对“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动进行了动员,张开成、XXX同志分别对开展专项整改活动作了安排部署,要求各部门按照省、市会议精神,增强政治敏锐性,以“三个代表”重要思想为指导,紧密结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动,按照执法为民和构建社会主义和谐社会的要求,加强组织领导,认真贯彻落实。其后,县委政法委迅速向县委余书记和县委常委会作了专项整改活动专题汇报。并召开政法委员会研究专项整改活动工作,要求政法各部门领导提高认识,迅速动员安排,把专项整改活动作为开展“保持共产党员先进性教育活动”解决实际问题的重要举措来抓,并抓出成效。政法各部门分别以党委(组)会、中层以上干部会、全体干警大会等形式召开动员会进行安排部署。

(二)建立机构,组织领导到位。县上成立了以县委常委、政法委书记XXX为组长,县委政法委两位副书记为副组长,政法委员为成员的“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动工作领导小组。办公室设在县委政法委,确定了专人负责。根据中央、省、市要求,结合我县实际,制发了《中共井研县委政法委员会关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动实施方案》,并以井委政法[2005]13号文件下发政法各部门,要求政法各部门结合先进性教育活动,严格按照“四个方面”、“六个规范”、“两个加强”的规定内容,扎实认真开展专项整改活动。政法各部门层层建立了相应的领导机构,制定了实施方案,落实了专人负责。

(三)建立制度,机制保障到位。专项整改活动开展以来,我们主要抓了五方面制度建设,并逐步形成机制。

1、建立县委、县政府分管领导及政法各部门班子成员联系基层单位制度。县长蒋晓灵联系周坡法庭,县委常委、政法委书记XXX(因县委分管政法工作的副书记暂缺,按照县委分工,由XXX同志代表县委分管政法)联系王村派出所,政法各部门班子成员分别落实联系了政法基层单位,督促、指导基层单位抓好专项整改工作。县长蒋晓灵、政法委书记XXX多次到联系点开展工作指导和检查,并查看资料,提出要求。

2、实行政法委员负责部门专项整改活动责任制度。XXX书记、县委政法委委员、县公安局局长周强负责县公安局;县委政法委副书记巫惠平,县委政法委委员、县法院院长周建明负责县法院;县委政法委副书记程建科,县委政法委委员、县检察院检察长王宜学负责检察院;县委政法委委员、武装部长宋通文,县委政法委委员、县司法局局长戴艺文负责司法局的专项整改责任。

3、实行督导制度。县上建立了由县委政法委副书记程建科任组长,政法各部门分管领导为副组长,政法委政工干事、政法各部门政工负责人为成员的督导组,对各部门开展专项工作的情况采取定期或不定期的形式进行检查、督促。六月中旬,县委政法委副书记程建科带队,对政法各部门开展专项整改活动工作情况进行了普查;六月底又对马踏派出所、马踏法庭、研城法律服务所等政法基层单位进行了抽查,帮助查找问题,提出指导意见。

4、建立联席会议制度。要求召集政法各部门的分管领导或政工负责人每月召开一次联席会议,汇报、研究、协调、部署专项整改工作。第一阶段已召开联席会议三次,分别对专项整改工作进展情况进行通报,研究整改措施和办法,安排、部署下一步具体工作。

5、建立专项整改信息员制度。规定政法各部门分别设一名信息员,负责专项整改活动的宣传报道,情况收集、进展通报和完成上报信息。目前,我县已向市委政法委按时上报专项整改信息11期,较好地完成了信息上报任务。

(四)边整边改、措施到位。政法各部门在广泛征求社会各界意见的基础上认真查摆、梳理问题,坚持边整边改,边改边研究制定措施,共查找出主要整改的问题16项,制定整改措施18条。其中法院系统查找出的问题:

1、立案随意性较大。

2、民事审判透明度不高。

3、案件执行不力,久执不结。整改措施:

1、全院统一立案,统一收费,统一由法警队送交法律文书。

2、实行案件流程管理和案件评查通报制度。

3、建立执行工作的绿色通道,落实专项整改责任制。检察系统查找出的问题:

1、批捕阶段未完全遵照《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关法律解释讯问犯罪嫌疑人、核实主要证据。

2、对当事人权利告知和安排律师会见有不及时的现象。

3、在侦查审讯、取证等环节,办案质量不够高,证据锁链不够严谨。整改措施:

1、细化办案流程,规范办案环节。

2、把执法责任明确到每个人,每一个岗位。

3、健全监督制约机制,增强监督的刚性和毅力。公安系统查找出的问题:

1、在取保候审、监视居住、续侦、扣押财物等执法环节中存在执法不严格的问题。

2、个别干警在执法中存在耍特权、态度粗暴等不文明问题。

3、个别干警办案中存在取证不认真,文书制作不规范等问题。

4、个别时候有的干警、基层单位存在处警及案件查处不及时等问题。

5、赃物、暂扣财物管理不规范。

6、滥用强制措施,主要表现在拘留的适用程序和羁押后的释放程序运用上。

7、非警务人员参与执法,主要表现为交警协管员和巡警工勤人员。整改措施:

1、加强学习,不断提高执法水平。

2、把教育、提醒、警示作为经常性工作来抓,筑牢干警思想防线。

3、建立个人执法档案和案件评查制度,逗硬执行,严格管理。

4、落实派出所对监外执行六种人和取保候审、监视居住人员的监督管理。

5、审查执法主体资格。

6、严格办案程序,加强监督检查。

7、建立赃物、赃款登记制度,完善相关手续。司法系统查找出的问题:

1、个别律师、法律工作者在办案代理中不文明,酒后办案,形象失态。

2、个别法律工作者收集证据不认真,不按程序办案。

3、公正处存在设置代办点、协办点,影响办证质量问题。整改措施:

1、实行收案、委托、收费三统一制度。

2、建立律师、法律工作者执业保证金制度。

3、制发律师、法律工作者代理风险提示书。

4、制作律师、法律工作者执业道德和纪律承诺书,向社会公开承诺。

5、取消代办点和协办点。

以上各方面的问题已经分别落实了责任领导、责任人及集中整改时限。

(五)加强指导、督促检查到位。一是召开专项整改活动情况交流会。县委政法委三次召开各部门分管领导和政工负责人会,各部门汇报了专项整治以来的工作情况,部门之间就开展专项整改活动进行了经验交流。为进一步开展好专项整改活动,县委政法委提出五点要求:

1、进一步统一思想,提高认识,克服厌倦、抵触情绪;

2、加强领导责任意识,落实联系部门工作;

3、督促好挂牌整改问题的整改,逗硬执行;

4、加强信息报送,及时报告工作动态。

5、严肃整改纪律,规定凡在专项整改活动中工作敷衍应付、不履行职责的,一经发现严肃处理;二是安排整改问题的再排查、再梳理工作。县委政法委要求各部门对执法活动进行再一次的排查、梳理,进一步查找问题,制定更加具体,更有针对性和操作性的整改措施,建章立制,务实整改;三是将市委政法委副书记张根尧、市专项整改活动督导组来我县检查指导专项整改工作的指导意见制成简报,发送各部门,要求各部门认真学习领会,对照检查,把专项整改活动作为当前政法工作的重点来抓,以上级督导为动力,促进整改工作扎实开展;四是深入基层,加强督导。政法委副书记程建科带领督导组,深入到马踏派出所、马踏法庭、研城法律服务所、来凤派出所等政法基层单位开展专项整改活动情况进行了督导,帮助基层庭(所)统一思想、提高认识,查找问题、指导方向,规范工作、纠正偏差,在督导检查中提出督导意见18条。

二、取得的初步成效

一是全体政法干警“执政为公,执法为民”、“公正执法,规范执法”的思想意识进一步增强。二是办案程序得到规范,办案质量和效率得到较大提升。县法院刑事庭1—6月份审结案件60余件,与去年同期30余件相比,增加30件;县检察院1—6月份受理职务犯罪线索11件,立案侦查11件11人,受理和立案数均比去年同期有较大提升;县公安局1—6月受理刑事案件401件,同比+0.25%,刑事拘留63人,逮捕47人,劳教11人,复议案明显减少,诉讼案和国家赔偿案一件没有;县司法局今年上半年办理各类公证100余件,合格率100%,代理诉讼38件,非诉讼代理30件,提供法律援助14件。三是查漏补缺,完善措施。诸如法院建立了巡回法庭、网上立案和案件办理流程管理制度;检察院建立了转办督查制度、线索评估制度,完善了讯问设施;公安局建立了新的案件评查制度,局领导联系科所队案件办理质量责任制度、处警登记和案发现场保护制度、开展了“我做一个月派出所所长”活动;司法局建立了办案代理风险提示制度和错案责任追究、赔偿制度。四是政法队伍纪律、作风得到增强。政法部门窗口单位的服务质量、服务水平有较大提升,群众投诉、来访大量减少,对政法各部门的满意度提高;立案、结案同期比较增大,一批重大案件及时侦破受到群众称赞;如高凤乡卫生院“7.6”入室抢劫致四人受伤,其中两人重伤案,公安机关迅速组织力量侦破,仅用13小时侦破此案,受到人民群众的好评。县公安局组织专门力量开展大接访活动,对重点信访案件,抽调人员组成专案组进行调查核实。五是树立了两方面典型。一方面县公安局总结推广了刑警大队执法工作经验,目前推荐刑警大队为全国公安系统优秀基层单位。另一方面县公安局对交警大队违纪协警作出待岗查看处理;县司法局对马踏法律服务所两起代理案件中存在的问题进行了通报批评。

三、存在的问题

一是发展不平衡。个别单位对专项整改活动认识不深,重视程度不够;二是个别基层单位因人员少、工作任务重,整改行动相对迟缓。

四、下一步工作打算

1、进一步提高认识,加强领导。进一步提高政法系统各级领导对“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的认识,统一思想,加大专项整改工作的领导力度,抓好本部门、本单位的整改活动。

2、强化责任意识,狠抓整改。政法委员和政法各部门领导要有更加务实的工作作风,深入政法各基层单位,指导开展好专项整改活动,督促切实整改存在的问题。要一级抓一级,层层抓落实,按照规定时间和要求完成整改任务。对基层单位整改措施不落实,整改效果不明显的,工作敷衍应付、不履行职责的,一经发现要严肃处理,县委政法委要对联系该单位的领导、单位负责人予以通报批评,并责令限期整改。同时,县委政法委要将专项整改工作作为考评政法部门领导年度工作绩效的重要内容,将专项整改作为今后政法基层单位干部晋职晋级的依据之一。

3、进一步加强督导检查,务求实效。县委政法委和政法各部门要加强督导检查,近期将开展一次普遍督导,对存在问题多的单位和基层窗口单位重点督导,并通过走访有关机关单位、社会各界群众和案件当事人了解政法窗口部门整改情况,对“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动成效作出评诂,及时通报存在问题,加大力度督促整改。文章

来源莲山

县人民法院专项整改活动整改阶段总结 篇4

“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动启动后,在市区党委政法委的正确领导下,我院以“三个代表”重要思想为指导,以提高队伍整体素质,促进司法公正,维护社会公平正义为目的,结合工作实际,深入扎实地开展了专项整改活动,针对查摆出来的问题积极进行整改,并不断加强制度建设,建立和完善了增强干警司法能力的长效机制。现将我院开展专项整改活动情况汇报如下:

一、完善教育手段,建立干警长期受教育机制

活动开展以来,我院按照上级党委、法院的要求,加强干警宗旨教育、党风党纪教育、职业道德教育、业务素质教育,解决好“为谁司法、为谁服务、怎样司法”这一根本问题,不断完善教育手段。一是加强宗旨教育,克服特权思想,我院认真落实周一政治、业务学习制度,结合人大评议、保持共产党员先进性教育活动的开展,组织干警深入学习“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记、吴邦国委员长视察山东重要讲话精神、党委政法机关领导同志关于开展“规范司法行为,促进司法公正”专项活动的讲话等文件,教育广大干警充分认识自己手中的权力是人民赋予的,是用来为人民服务的,牢固树立审判就是服务的思想;充分利用网络传播迅速、方便等特点,开辟了网上教育专栏,专栏设党的知识、领导讲话、活动进度、心得交流、典型经验等专题;组织全院干警进行了“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动考试,政工部门结合实际编写了考试题,要求全院干警做答,将成绩全院公布并将答题认真全面的试卷印发全院,要求干警学习借鉴;在全院开展了“爱岗敬业,无私奉献”、“立了一等功,(本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆查看)我该怎么办”、“假如我是当事人”大讨论活动,引导干警进行换位思考,有效解决了极个别干警对当事人作风简单粗暴、工作不负责任,“冷、横、硬、烦、推、拖”等问题。为提高干警的宗旨意识,先后与***3名困难户结成帮扶对子,为他们送去了部分生活必需品和现金;开展了 “慈心一日捐”活动,干警踊跃捐款3060元,为孤寡老人提供了力所能及的帮助。二是加强职业道德教育,树立法官良好的社会形象。组织全体干警认真学习了《法官法》“十三个不得”、最高院“四项制度”、禁酒令等有关制度;观看了全国人民满意的好法官宋雨水先进事迹录像,听取了省法院系统先进性教育宣讲团成员、**同志先进事迹报告,观看了山东卫视现场直播的“全省公正执法先进人物事迹”报告会,通过上述形式培养法官的职业良知、职业作风和现代司法理念,牢固树立司法为民的思想,以中立、忠诚、勤勉、沉静、博学的司法品格履行好自己的职责,捍卫法律的尊严。三是加强党风党纪教育,确保队伍清正廉洁。多次组织干警观看《王怀忠的两面人生》、《深圳市宝安区三套班子腐败案》等电教专题片,并组织干警阅读学习报刊上正反典型文章,要求全院干警引以为戒,警钟长鸣。如我院在报纸上看到安徽省阜阳市中院审判人员利用审判权搞权钱交易的相关报道后,高度警惕,将其违法违纪的有关内容摘抄下来,以书面形式通报全院干警。四是加强素质教育,提高干警司法能力。延长了法官图书室、法官信息港开放时间,录播专题节目3次,在市级以上新闻媒体发表稿件150余篇,编印专项整改活动专刊4期,为干警的学习营造了良好的环境;组织20余名干警参加了上级法院的业务培训,编印了《审判理论与实践论文集》,并积极鼓励干警参加全国统一司法考试和在职研究生教育,凡参加司法考试的,可以脱产学习一个月并报销有关考试费用;参加在职研究生教育的,凭毕业证报销学费的50%。上述措施,调动了全院干警的学习积极性,提高了干警的司法能力,目前,90%的干警具有本科以上学历,2名干警在山大法学院读在职研究生,2名干警通过了国家统一司法考试。

二、加强细节管理,建立全方位多层次的管理机制

我院围绕审判工作、队伍建设、行政事务等内容,积极加强细节管理,建立健全管理机制,建立了纵向到底,横向到边的管理网络,确保事事有人管,人人都管事,增强了干警的管理意识,提高了管理的质量和效率。

一是加强审判管理,提高办案的质量和效率。我院围绕“公正与效率”主题,积极规范法官司法行为,进一步完善了审判质量、效率监督机制。规定每月初,由审判监督庭对各业务庭上月审执结案件及二审发回重审和改判案件进行评查,评查的结果以“案件评查月讯”的形式在院内通报。对于评查出的问题,除责令限期改正外还给予责任人相应的处罚,将案件质量与相关庭室的政绩、案件承办人年终考核、经济利益直接挂钩,案件质量达不到规定分数的,按失分比例扣减法官补贴,案件被二审法院发回重审的,每件扣减法官补贴100元,被上级法院改判的或者存在其他质量瑕疵的,扣除案件责任人一定分数,并按每分2元钱的标准扣除案件承办人的法官津贴。先后对3100余起案件进行了评查,对5起发回重审案件、改判的案件进行了原因分析通报。建立了审判形势分析通报制度,每季度召集审判委员会委员、审判业务部门负责人对全院审判形势进行综合分析,并对各业务庭和每一位审判人员的办案质量(本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆查看)、司法效率和社会效果进行综合评定,评定结论在局域网通报,并与本部门和个人的政治、经济利益挂钩。完善了观摩庭审制度,有针对性地组织审委会委员、业务庭室负责人和一些业务骨干观摩庭审2次,庭审结束后,审委会委员就审判人员诉讼程序的进行、驾驭庭审的能力、证据的认定等方面进行点评,肯定优点,指出失误并有针对性的提出改进意见,其他审判人员则通过观摩庭审、听取点评、交流心得等方式相互学习,以此提高办案质量。推行裁判文书网上发布制度,要求审判人员在案件审结后,及时将有关裁判文书发布在法院综合信息管理系统、法院局域网上。严格审限的跟踪管理,将立案管理的有关内容装订成册,编印《立案管理》信息6期,对临近审限的案件及时予以催办,严格了案件延长审限审批程序,由于情况特殊,确实不能在法定期限内审、执结,需要延长审、执限的,由部门负责人签字后报经分管院长审批。无正当理由或未经审批延长审、执限的,按照《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》严肃查处。同时,借鉴外地法院先进经验,针对审判实践中可能涉及问题,组织干警编写了《***人民法院法官行为提示》,从细微处规范干警行为,提示干警应当怎样做、不应当怎样做,避免让公众对干警的言谈举止产生合理怀疑。

二是加强行政管理,为审判工作提供强有力的后勤保障。为全体干警购买了《细节决定成败》等书籍,要求全体干警认真阅读,并将细节管理的有关理论应用到工作中去,从卫生、车辆、机关日常接待等方面加强了管理,确保事事有人管。在全市法院系统率先推出了驾驶员日志制度,要求驾驶员将车辆每天行驶目的地、用车人员、用车时间、用车目的等内容详细记载在日志上面,规范车辆管理。同时,结合建设节约型机关活动的开展,制定了《关于建设节约型机关的规定》,规定纸张双面打印、照明灯随手关闭、空调不低于26摄氏度,从节约照明、空调用电,节约用水,节约办公用品开支等方面入手,要求全体干警从节约一滴水、一度电、一张纸着眼,养成良好习惯,努力打造资源节约型机关。

三是加强队伍管理,提高队伍的整体素质。建立和完善了加强党组自身建设的“四项制度”,即政治业务学习制度,规定每周一集中学习上周出台的党的方针政策和法律法规,不断提高干警的思想觉悟和司法能力;“一岗双责”制度,实行违纪责任连带,强化责任意识和管理水平;党员谈心制度,规定党组成员每人每年和党员法官谈心不少于10人,不断增强班子的品格魅力和凝聚力;民主集中制,制定完善了10余项民主管理制度,使党组成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。健全了旨在提高干警素质的“三项制度”,即干警定期考试制度,结合工作中发现的问题,有针对性地组织干警进行学习,并通过考试的手段来检查学习的效果,考试不合格者离岗再次进行培训,仍不合格者调离工作岗位。活动开展以来,先后举行了书记员法律知识考试、干警电脑操作能力考试,近期还将举办执行人员执法资格考试;法官研讨制度,由研究室事先确定研讨主题,全体法官围绕主题进行讨论、交流,近期举办了“司法能力建设与司法体制改革”理论研讨会,全体法官围绕围绕当前司法能力建设和法院改革中的热点、难点问题,讲认识,摆思路,提建议,对法院工作起到了很好推动和促进作用;信息调研奖励制度,将干警调研成果和经济利益挂钩,规定干警年内撰写不少于4篇的信息,不少于4篇的调研文章,完成调研任务的,进行一定的物质奖励,完不成调研任务的扣发一定的法官津贴并进行通报批评。同时,完善了“五五制”考核机制,将全院干警分为管理、审判、执行、书记员、法警五类,完善人员、案件、信访、信息、保障五个机制,把干警管理融入到数字考核上,制定了不同的考核、评价标准,并为每个干警建立了业绩档案,将每次业绩考评的结果载入每个干警的业绩档案中,作为干部奖惩、任免、提拔的主要依据。近日,按照德才兼备、群众公认、业绩突出的干部标准,经党组研究报区委批准,两名同志进入院领导班子,提拔、重用22名干警,解决了10名干警的职级待遇。

三、强化监督,建立健全科学规范的监督机制

我院坚持从机制创新入手,不断深化法院改革,加强监督力度,建立健全了纪检监察监督、人大监督、群众监督、利用科技手段监督等制度,建立了全方位、多层次的立体监督网络,实现了监督的规范化、科学化和制度化。

一是健全纪检监察监督机制,确保队伍不出问题。按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,继续实施了警诫性谈话、廉政保证金、责任追究等行之有效的队伍管理制度,进一步健全惩治和预防违法违纪行为的有效体系。加强对干警八小时外的监督,教育法官谨慎出入社交场合,谨慎交友,谨慎对待与当事人、律师以及可能影响法官形象的人员的接触和交往,避免公众对法官公正司法和清正廉洁产生合理怀疑。加大对干警包括内退、退休人员违法违纪行为监察力度,专门制定了《严禁本院离岗、退休人员参与或干预本院诉讼案件的规定》规范内退、退休人员行(本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆查看)为,并在全区党政机关等部门聘请执法执纪监督员30名,赋予执法执纪监督员对本院干警违法违纪行为调查、揭发、检举、举报的权利,召开了执法执纪监督员座谈会,听取他们对法院工作的意见和建议,虚心接受监督;成立了由纪检监察室、政治处的同志组成的联合执法执纪督查组,负责检查本院干警遵纪守法情况,坚持定期检查和突击检查相结合,发现问题,及时处理,真正做到严抓严管。今年来,先后2次组织廉政执法检查,对劳动纪律、车辆管理、禁酒规定执行情况进行了定期检查,并将检查中发现的问题点名到人,书面通报全院。同时,加强纪检监察部门对全院干警的廉政考核力度,将年终考核改为季度考核,并将重心下移,强化庭室领导对本部门干警的廉政监管责任,要求各部门每季度对本庭室干警进行廉政考核,填写廉政考核表,干警违纪庭室负责人责任连带,确保队伍长期不出问题。上述做法保证了我院连续多年无违法违纪事件发生。

三是拓宽监督渠道,主动接受人大监督。我院结合接受人大评议活动的开展,摆正位置,积极接受人大代表及其常委会的监督。制定了《关于进一步自觉接受人大监督的意见》、《加强与人大代表、政协委员联络工作的意见》,由党组领导带队拜访一线人大代表10名,向代表汇报了法院开展先进性教育活动、“规范司法行为,促进司法公正”专项政该活动情况,主动征求代表的意见和建议。每周一向人大常委会报送排期开庭表,人大代表可以随时来院旁听庭审,重大案件主动邀请人大代表旁听,征求代表对法官司法行为的意见和建议,请求代表配合法院做好当事人的解释说服工作。同时,采取邀请代表来院指导工作、发放征求意见函、办理人大监督个案,向人大报送信息、简报和文件等方式加强与代表的沟通联系,拓宽了联系渠道,为法院工作营造良好的社会环境。

四是加强同人民群众的血肉联系,主动接受社会群众监督。我院积极探索新的监督方式,在人大、纪检、等主体监督的基础上,建立了社会群众监督制度,开展了回访案件当事人活动,随机抽查各类案件32件,克服当事人地址不清,不好寻找、交通不便等实际困难,深入田间、地头、建筑工地等当事人生活、工作场所,回访案件当事人近百名,详细询问了当事人对法官的办案程序、态度、作风、纪律是否满意,对法官办理的该起案件是否满意,对法院工作有无意见和建议及法官在办案过程中有无“吃、拿、卡、要、报”等违法违纪问题。同时建立完善人民陪审员制度,要求人陪审员不仅要参与审理案件,还要监督法官的司法行为。我院落实人民陪审员制度行动快、效果好,受到了社会各界的好评,中央电视台新闻频道对我院的做法进行了专题报道。

五是创新监督方式,利用现代科技手段进行监督。针对个别法官庭审程序不规范而无法进行有效监督的实际,在机关和部分派出法庭装修了多媒体审判法庭,利用远程电子监控、证据投影展示、自动录音录像、笔录同步屏显和远程电子签章等现代科技,规范庭审活动,实现了对庭审活动的远程 “零距离”监督。现在,上级法院和我院领导在任何地方均可登陆我院局域网,通过用户名和密码验证可对正在进行的庭审活动进行监督:音像资料当庭播放、书面证据投影展示、庭审笔录在法庭大屏幕和诉讼参与人微机上清晰显现、法官和当事人的言行举止一目了然,30个监控探头可将机关(本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆查看)和法庭所有的庭审现场进行全方位摄录,音像资料可在总监控室和院长办公室微机同步显示,并自动保存30天。8月16日,召开中层负责人会议,将近段时期内审判人员开庭情况、出勤情况、工作情况进行了集中播放,院领导对画面一一点评,使大家对不规范行为有了亲身体验。同时,为规范、监督当事人参与诉讼活动,我院在审判综合大楼门厅入口处安装了安检门,由专职法警对进入法庭的当事人进行安全检查,发现问题,及时处理;在机关和法庭的院落、立案大厅、档案室等重点要害部位安装了录像探头,进行二十四小时不间断监控;安装了信号屏蔽系统,审判区全部实行手机信号屏蔽,进一步净化了审判环境,保障了法官和当事人的人身安全。在全省法庭建设现场会上,省委高新亭书记、省高院尹忠显院长和市区主要领导同志对我院利用现代科技进行监督的做法给予了高度评价。

县人民法院专项整改活动整改阶段总结 篇5

查摆剖析阶段总结

按照党的十七大关于“加强政法队伍建设,做到严格、公正、文明执法”的要求和中央、省市政法工作会议精神,结合省委政法委《关于全省政法队伍专项教育整改活动方案》的有关部署,我县政法机关紧密结合自身工作实际,精心组织,狠抓落实,使查摆剖析阶段收到了明显的效果。

一、查摆剖析的主要做法

今年是我省政法系统队伍建设年,为了使专项教育整改工作收到实实在在的效果,政法各部门都做了大量的工作,通过抓班子建设,抓干警的自身素质建设,切实找准存在的突出问题,我县政法各部门在每个阶段都下了很大的功夫,特别是查摆阶段,作为专项整改教育工作的中心,放在突出的位臵重点来抓,采取了以下几种做法:

(一)提高认识,端正态度,明确查摆剖析的重要性。政法队伍专项教育整改,能不能收到良好的效果,提高认识、端正态度至关重要。为此,公、检、法、司各部门领导对查摆阶段进行了认真研究,对怎样查、怎样摆都做出了相关部署,特别是针对目前干警对教育整改存在的模糊认识问题进行了层层动员。如县法院在教育整改前,有的干警认为,政法系统都进行多

―1― 次教育整顿了,且人大代表也都评议过了,认为有些问题也都纠正过了,没啥查、没啥摆的了。院党组认为,认识问题不解决,查摆剖析就会走过场,不可能收到预期的效果。为此,首先召开了党组会,学习文件,进行讨论,感到法院是国家审判机关,必然要受到一些腐朽思想的侵袭,一旦发生严重问题,就会给司法工作和干警形象带来不良的影响。统一认识后,召开了全院干警大会,由主要领导联系实际作动员讲话,进一步提高对查摆剖析的目的和意义的认识,并对查摆的重点、方法、步骤都作出了明确的要求。县公安局在组织查摆剖析阶段,先后三次召开局领导调度会,中层以上领导汇报会,局党委对查摆剖析工作进行了具体指导,保证了此阶段的健康发展。县检察院在查摆剖析阶段,形成了一把手亲自抓,分管领导协助抓,纪检监察和政工人员具体抓的格局。查摆阶段,各部门都精心组织,领导重视,严肃认真,由于组织到位,措施到位,为查摆剖析阶段打下了坚实的基础。

(二)突出重点,深查细摆,在揭露实质问题上下功夫。这次政法队伍专项教育整改活动一个比较突出的特点,就是敢于揭露矛盾,正视问题,不护短,不手软。特别是查摆剖析阶段,各政法部门加大查摆力度,采取了得力措施,敢于揭短、碰硬,发现问题立即纠正,切实解决实际问题。为确保查摆剖析取得实效,县公安局下发了《前郭县公安局队伍专项教育整改查摆

―2― 剖析提纲》,要求每名民警按照《提纲》要求,有针对的剖析问题。同时,县局党委成员按照各自的分管单位,召开六个分片民警座谈会,要求每一名民警都要进行发言,深刻反思自己的一言一行,从中查找不足之处。县公安局党委书记、局长屈铁录和党委副书记、政委何晓平亲自参加每一片的座谈会,认真记录每一名民警查摆剖析出的问题,倾听广大民警的呼声和建议,使广大民警真正感受到县局对此“队伍专项教育整改”活动的重视,创造了“讲真话,说实情,揭自短,谈改进,论提高”的和谐警营氛围。通过查摆剖析,全局共梳理出八方面共性的问题,结合省厅队伍专项教育整改活动提出队伍中存在五方面的问题,认真切实加以解决。县法院紧紧抓住查摆这个关键环节,切实在查摆的深度和广度上下功夫,坚持“四个结合”。一是领导带头和精心组织相结合。院党组召开查摆剖析阶段专题会议,明确要求各级领导要带头学习、带头查摆、带头整改。党组成员亲自深入企业、庭室征求意见,积极参加各庭室的民主生活会和查摆活动,推动了各项查摆要求和查摆措施的落实。二是深入查摆和深入学习相结合。坚持把学习贯穿活动始终,在学习的基础上提高认识,在提高认识的基础上查摆问题,在查摆出问题的基础上开展学习,从表现形式和思想根源两方面解决问题,把查摆与“三项教育”紧密结合,通过学习为查摆问题和解决问题奠定坚实的思想基础。三是内部自查和外部助查相结合。在内部自查上,召开民主

―3― 生活会,根据审判业务部门和行政综合部门的不同情况,确定查摆内容,突出了在队伍建设、廉洁、审判、执行等方面存在的深层次、实质性问题,勇于揭短。在外部助查上,召开了案件当事人和执法监督员座谈会,并公开向社会发放了百余份征求意见函,设立了举报信箱和举报电话。四是认真查摆和及时整改相结合,坚持“查摆问题是基础、解决问题是重点、杜绝问题是目的”的原则,把查摆问题和解决问题紧密结合,边查边改,即查即改,在解决问题的基础上追究责任、完善制度和措施。县检察院结合实际,制定了周密的查摆方案,在业务工作繁重的情况下,利用每周的学习日时间,集中进行查摆,重点围绕群众反映强烈的思想、作风、执法等方面的问题,对照检查,自我揭短,不遮不掩。在内部查摆的同时,还实行开门查摆,广泛征求社会各方面对监察队伍建设的意见和建议。从总体上看,政法各部门在查摆剖析阶段是严肃认真的,不仅查出了问题,而且通过挖掘深层次的原因,使广大干警从思想深处受到了很大的触动。

(三)精心梳理,重点解剖,在约束干警行为上求突破。在政法队伍专项教育整改活动中,坚持把查摆剖析阶段发现的问题作为整改的重点来对待。政法各部门加大查摆力度,本着实事求是的原则,结合本地区、本部门的实际情况,深入查处干警违法违纪行为,严肃惩处,重点剖析,以加强政法干警业务素质和职业操守,规范和约束干警的执法活动。县公安局以“政法

―4― 队伍专项教育整改活动”和省厅“五个严禁”规定为载体,大力查处了队伍中存在的违法违纪问题。截至目前为止,县局共查处栾志杰等5名违纪民警,树立李雪林和胜利派出所等7名先进个人和先进集体。并下发通报,要求各单位作为队伍专项教育整改活动中正、反两方面的典型进行教育宣传,切实提高队伍教育整改和正规化建设的水平。县检察院通过开展批评与自我批评,针对12个问题在全院干警身上的具体表现,院党组采取扎实措施进行整改,实行边学边改,边查边改。对存在的问题进行具体分析,重点解剖,分清问题的性质,分清是个人问题还是全院问题,在解决的时限上,按照近期、中期、长期分类落实整改目标,制定整改措施。对一些涉及全院的马上能解决的问题马上进行整改,相继出台了一些硬性的行为规范,如出台了《关于保证自侦案件办案质量和廉洁办案的特别规定》,实行“六制”,制定了《接受党内外监督制度》、《党员领导干部勤政廉政制度》等10项制度,全院干警主动臵身于各项规章制度的监督约束,认真按照各项规章制度办事,依法履行职权,使工作质量和办案水平有了明显提高。县法院从重点整改五个方面的问题做起,强调严格依法办案,确保不发生错案、超审限案、程序违法案、越级上访案、影响软环境案等“五类案件”,制定了相关的规章制度,约束了干警的行为,使存在的问题得到了有效的解决。

(四)搞好“回头看”,查缺补漏,确保查摆剖析阶段的深

―5― 入细致。

为确保政法队伍专项教育整改活动取得预期的效果,政法各部门对查摆剖析阶段的全过程开展了“回头看”活动。通过“回头看”,各部门对查摆中遗漏的问题进行了补充,对没有深入细致的死角四面问题进行了重新梳理,及时解决,对不按照程序和步骤进行的,抓好补课。坚持时间服从质量,时间服从效果,不走过场,真正达到提高认识、改造思想、解决问题、端正风气、促进工作的目的。

二、政法队伍剖析阶段存在的问题

政法队伍专项教育整改查摆剖析阶段尽管取得了一些成就,但是也存在一些不容忽视的问题。主要表现在:一是有些单位领导对抓好队伍专项教育整改活动的重视程度还不够到位。虽然各级领导反复强调队伍专项教育整改的重要性,但真正落实到行动中,有的单位却存在一手软,一手硬的问题,尤其是当前奥运安保工作任务重、目标高,个别单位就将队伍专项教育整改工作的开展滞后。二是个别单位和干警查摆剖析不够深入,虽然写了学习笔记、心得和查摆剖析资料,但不够细致,人云亦云,没有从内心深处深刻的查摆自身问题。三是个别干警立法为公、执法为民的意识差,存在纪律松弛、作风散漫、推诿扯皮、敷衍塞责、摆架子、耍特权、吃拿卡要、“冷硬横推”等问题。这些问题有待我们在今后的工作中逐渐加以解决。

―6―

三、政法队伍专项教育整改的几点建议

为切实做好整改处理、建章建制、总结验收等各阶段的工作,按照省、市政法委的统一部署,我们将进一步加大工作力度,强化工作措施,善始善终地把专项教育整改的工作抓实抓好。在工作中,着重把握以下几个重点:

一是进一步加强领导。县政法委始终对“政法队伍专项教育整改”活动高度重视,并列入重要议事日程,常抓不懈,并紧密结合政法各部门,切实把加强队伍建设与抓好当前奥运安保工作紧密结合起来,做到同部署,同要求,同检查,同评比,同奖惩,不断完善队伍专项教育整改的长效机制,真正把抓好队伍整改活动落到实处。

二是进一步加强学习。要把增强政治意识,坚定正确的政法工作方向作为专项教育整改活动的出发点和落脚点,把学习贯穿于专项教育整改互动的始终,把学习党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议上的讲话作为头等重要任务来抓,把专项整改活动与正在开展的“大学习、大讨论”活动紧密集合起来,并不断引向深入。

三是进一步加强检查督导力度。县政法委将严格按照活动方案的要求,进一步发挥领导和督导作用,切实加强对前段教育整改活动中问题较多的地方和部门的检查督导。对于工作开展成效显著的单位,要大力进行表扬和宣传。力求通过各种有效的正面

―7― 宣传和检查督导措施,推动和确保专项教育整改活动健康发展,取得实实在在的效果。

四是进一步严肃查处干警违法违纪案件。政法机关是执法机关,在法制日益健全,监督更加有力的新形势下,干警的违法违纪行为所造成的后果及其危害是不容忽视的,也是政法队伍专项教育整改环节中最重要的一环。因此,对查摆出的干警违法违纪案件,特别是典型案件,要抓住不放,一查到底,决不姑息、护短。只有严肃处理,才能树立起政法系统执法公正、为民执法的良好形象,才能使政法队伍专项教育整改活动取得实效。

中共前郭尔罗斯蒙古族自治县委政法委员会

2008年6月11日

县人民法院专项整改活动整改阶段总结 篇6

一、坚持以人为本,提高队伍素质,是规范执法行为、促进执法公正的基础

在专项整改活动中,我们围绕重点环节查找问题,把问题查细、查准、查深、查透,从中找出制约队伍素质提高的症结所在。一是从各界反馈意见和建议入手深入查。通过发放征求意见表、召开座谈会、走访群众等多种形式,收集社会各界群众对检察机关的意见和建议,结合保持共产党员先进性教育活动中收集和查找出来的涉及执法方面的问题,进行全面梳理,分门别类,深刻查摆。二是从剖析案件入手深入查。对不起诉、撤诉、撤案、无罪、抗诉维持原判、赔偿、不服不批捕等重点案件,做到一案一表一分析,涉及多个环节的案件做到一个环节一分析,达到院有综合分析、部门有分类分析,个人有工作分析,从多个层面把问题剖析透彻。三是从执法思想、执法作风、执法行为入手深入查。结合单位、部门和个人实际,组织相关单位和部门、个人仔细查摆,剖析问题存在的原因,制定出对策,不放过任何细小环节。

针对查摆中发现的问题,我们把提高干警的执法水平和执法能力,作为规范执法行为、促进执法公正的基础和前提,采取硬性措施,提高检察队伍素质。一是引导检察干警努力提高政治素质、文化素质、业务素质和道德素质“四个素质”,掌握口语表达能力、文字表达能力、宏观驾驭能力、综合协调能力、处理矛盾能力等“五种基本能力”,培养雷厉风行、准确细致、严格谨慎、求真务实、团结协调“五种作风”。二是公开选任主诉、主办检察官,公正选拔检察复合型人才和专门型人才,使一批优秀检察官脱颖而出,担当重任。三是开展“争创学习型检察院、争当学者型检察官”活动,不断加大培训力度,全面落实激励措施,检察人员的文化层次得到明显提高。四是开展大讨论活动,组织干警对全国全省通报的典型错案和我市2003年以来发生的无罪判决案件、撤回起诉案件、超期羁押案件、涉法上访案件等进行认真讨论,结合实际剖析总结执法观念方面存在的问题,从中吸取教训,进一步促进检察业务。五是继续开展“创新创优创精品”活动,强化创新意识,工作高标准,业务创一流,单项争第一,全面争先进;强化精品意识,办精品案,干精品活,锻造在全省乃至全国叫得响、打得出的精品之作。先后有6起案件被省院评为精品案件,有两项检察建议被评为全省“十佳检察建议”,并入选全国“百佳检察建议”。在今年的全省业务竞赛中,我们取得了第二名的好成绩。队伍素质的提高,有力地促进了查办大要案工作的发展。今年以来查办的农业银行孟某涉嫌贪污100余万元案、金矿矿长助理王某(正处级)涉嫌受贿案等,均收到了良好的社会效果

二、坚持以法为本,狠抓业务建设,是规范执法行为、促进执法公正的关键

1、开展重点案件专项复查,解决突出问题。在专项整改活动中,我们从重点案件入手,复查了2003年以来各类重点案件152件,其中涉法上访案件42件,错案赔偿案件6件,公安机关提出复议不批捕案件2件,撤回起诉案件20件,生效无罪判决4件,提出抗诉后法院维持原判案件22件(公诉8件、民行14件),自侦案件撤销案件7件,自侦案件不起诉案件22件27人,反映干警违法违纪案件线索35件。同时从执法思想、作风、能力、行为等方面将问题分门别类,落实责任单位,将责任层层分解,逐一分析原因,举一反三,透过个案分析总结出带有规律性地问题,深刻剖析,认真整改,解决问题,提高广大干警的责任意识。

2、完善流程管理机制,规范执法程序。我们首先要求自侦、侦监、公诉、民行检察等主要业务部门认真学习法律法规,自行查找执法活动中存在的不规范问题,分别制定各项办案活动的操作规程。在各部门分别制定办案规程的基础上,组织精通业务的骨干成立专门小组,对办案规程进行修定,形成《人民检察院办案规程》共17编639条,对各项检察业务从基本要求、受理、办理到请示备案、立卷归档等具体环节,作出详尽规定,印发全市统一执行。如对侦查活动,在管辖、办案组织、线索管理、初查、立案、强制措施、侦查终结、配合支持公诉等环节上加强了流程管理;对侦查监督、审查起诉等业务,在案件受理、审查终结、诉讼监督等环节上进行了进一步规范。同时,对案件赃款、人民监督员监督、辩护与代理、基层院向上级院请示、信息网络技术运用以及案件登记、统计、立卷、归档等方面,也作出了具体规定,使执法活动的各个环节进一步规范化和科学化。

3、完善质量管理机制,明确质量标准。一是完善自侦查案工作标准。完善“三率”考评制、个案百分考核制,定期工作讲评制等,加强对案件质量的督促和检查。制定《自侦部门“12小时”讯问操作规程》、《询问证人、案件当事人安全细则》等,对侦查操作的具体步骤作出详细、可行的规定,明确安全责任,规范办案活动。二是完善侦查监督、公诉工作标准。建立审查逮捕讯问制度,确定“受案必问、每人必问、有备而审、存疑重审”四条原则,确保案件质量;制定侦查取证制度、受案前审查制度、案件证据核查补查制度,把好案件入口,提高报捕质量,使存疑不捕案件逐年减少。同市公安局共同制定《证据监督暂行办法》,对适时介入侦查、引导侦查取证、移送初步审查等作出明确规定,提高公诉案件质量,今年以来公安机关移送审查起诉的案件,一次退补率下降11%。三是完善诉讼监督工作标准。制定《检察室人员参加看守所例会制度》、《每周通报羁押情况制度》等,巩固超期羁押“零工程”成效。制定《扣押、冻结款物管理暂行规定》、《控申部门对涉检上访案件实行责任倒查制度》、《检察委员会工作细则》等一系列制度,使各项业务工作高标准、高质量开展。

4、完善重点环节监控机制,把好重要关口。对案件受理、侦查措施、撤案、不批捕、不起诉等容易发生违法违纪办案的关键环节,加强监督和管理。一是对自侦案件立案进行重点控制。尤其是对渎职侵权犯罪案件,市院严格把关,要求基层院渎职侵权案件立案前,向市院渎职侵权检察处汇报,填报立案申请表格。去年以来市院渎检处否决基层院4起案件的立案,杜绝了草率立案、凑数立案、一事多立的现象。二是对强制措施的适用和变更进行重点控制。规定基层院对立案查办的犯罪嫌疑人,依法应当采取拘留、逮捕羁押强制措施的,应及时拘留、逮捕。对不如实供述犯罪事实的,不能随意变更羁押强制措施。基层院对自侦案件的犯罪嫌疑人不采取或变更羁押强制措施的,应经市院主管业务部门同意、分管检察长批准。三是对自侦案件侦查终结后的处理决定进行重点控制。市院自侦部门对立案侦查的犯罪嫌疑人拟作撤案、不起诉处理的,提交检察委员会讨论;基层院对自侦案件作撤案或不起诉处理的,报市院检委会讨论决定,以抵御各种说情干扰,确保决策的严肃性和准确性。今年以来,市院检委会对基层院3起拟作不起诉处理的案件进行研究后,分别作出撤案、起诉和退回侦查部门补充侦查的决定。

三、坚持以民为本,强化服务意识,是规范执法行为、促进执法公正的目标

执法公正的最终目的在于为了绝大多数的利益,我们始终把“为人民服务、向人民负责、受人民监督、让人民满意”作为检察工作发展的根本方向,教育、引导干警充分认识检察工作在党的工作大局中的地位和作用,端正执法思想,克服和防止单纯办案思想,立检为公、执法为民。

1、妥善处理涉法上访,化解社会矛盾。在专项整改活动中,我们要求干警牢记检察机关的“十心十忌”,树立执法为民的意识,能为民解忧排难。控申检察部门对上级院交办案件逐件签定责任书,明确责任,限期办结;实行领导包案责任制,对3起涉检疑难上访案件由市院党组成员分包处理,截止目前,3起案件均已办结、息诉,有力推动了集中处理涉检上访工作的深入开展。

2、坚持标本兼治,积极开展职务犯罪预防。我们以专项整改活动为契机,坚持办案与服务相结合,打击与预防两手抓,实行重要领域系统预防,重大工程专项预防,发案单位个案预防,以案释法警示预防,进一步加强预防职务犯罪工作,努力推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。先后与12个系统、64个单位建成了预防网络,定期召开会议;在监狱建立预防职务犯罪警示教育基地,挑选在押犯人以身说法,定期组织预防网络成员单位的干部职工到监狱接受警示教育。由于警示教育活动形式新颖、内容真实、真情动人,市武警消防、金融、税务、烟草、文化、水利、部分国企等单位组织近万名干部职工接受了教育。

3、自觉接受监督,不断改进检察工作。为加强对检察机关执法活动的监督,促进执法公正,我们建立完善了邀请人大代表视察制度、定期通报情况制度、走访制度、特约检察员工作制度、廉政监督员座谈会制度等,对接受人大质询、向人大报告重大事项、认真接受执法检查、加强与人大代表联系等内容做了规范性规定,要求两级检察院一体遵行,更加自觉的主动接受监督。全市两级检察机关聘任人大代表、政协委员等社会知名人士担任检察机关的人民监督员,对检察机关直接受理的案件中,犯罪嫌疑人不服逮捕决定、拟撤销案件、拟不起诉的三类案件进行监督,确保了执法活动的规范性、公正性和严肃性。

县人民法院专项整改活动整改阶段总结 篇7

县司法局关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案

镇安县司法局关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案 各司法所、公证处、律师事务所、基层法律服务所: 根据省、市、县关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动会议和商政发33号、镇政法发[2005]25号文件精神,结合我县司法行政工作实际,特制定司法行政机关开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动实施方案。 一、成立以局长杨明军同志为组长、支部书记陈功域、纪检组长蒋立新、副局长胡吉祥、黄文良等同志为副组长的专项整改活动领导小组,由支部书记分抓教育,由副局长胡吉祥、纪检组长蒋立新主抓清理思想工作,由局办公室具体负责办理日常工作。以确保专项整改活动的扎实开展。 二、结合行业特点解决的主要问题。 一是司法所干警队伍主要解决理想信念弱化,宗旨观念淡薄,工作思路模糊,履行职责不主动,完成任务不坚决,缺乏工作热情和进取精神的问题。二是法律服务行业主要解决,公证行业是否做到公开办证、公开收费标准和公证员实行挂牌服务;律师行业主要解决执业思想不端正,片面追求经济效益,商业化服务,缺乏诚信,指使、诱导当事人提供假证伪证严重违法乱纪以及其它一些影响司法公正的问题;基层法律服务主要解决,服务不规范、收费不规范、白条收费、私自收案、管理不规范和少数法律工作者执业道德方面的突出问题。 三、方法步骤。 这次“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动,要始终贯彻“立警为公,执法为民”的要求,以人民满意为标准,坚持以正面教育为主,采取内部排查与群众评议相结合,查处违法违纪与弘扬先进典型相结合,整改突出问题与健全完善队伍长效管理机制相结合的方式进行。 (一)学习动员,集中整改(从现在起至6月底)。按照市局和政法委要求,局机关及系统各单位结合实际,制定出开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动实施方案,迅速进行动员部署。组织开展“立警为公,执法为民”大讨论,解决好“为谁执法,为谁服务”的问题,引导广大干警和法律服务人员树立正确是人生观、价值观,充分认识开展专项整改活动的重要性和必要性。 要认真排查出队伍在执法和纪律作风方面存在的突出问题,特别注意群众反映强烈是问题,认真做到“三查三看”:走群众观念、看有无“冷横硬推拖”、“门难进,脸难看、话难听、事难办”的不良作风和“吃、拿、卡、要”问题;查违纪观念,看有无有法不依、执法不严、执法不公、徇私枉法问题;查敬业爱岗精神,看是否忠于职守,爱岗敬业,无私奉献。通过“三查三看”将查找的问题向全系统通报,接受评议和监督改正,对司法所、公证处、律师事wenmi.net务所、法律服务所进行“开门整改、公开评议”活动,通过各种形式,广泛征求群众意见,对基层单位排查出来的问题进行梳理归类。 (二)落实整改、健全制度(7月初至8月底)。针对各单位排查出来的问题,认真分析原因,逐一研究制定整改方案,落实整改措施、整改时间和责任人。对重点问题采取集中会诊的办法,重点解决,决不姑息迁就,对一时解决不了的,落实专人负责到底。要突出以下整改重点:一要进一步规范公证、律师事务所、司法所、法律服务等窗口单位职责权限、工作程序和服务内容,加强制度建设和规范化管理建设、增强执法服务的透明度、扩大服务对象的知情权、参与权、监督权。二要切实整治作风漂浮、工作不实、形式主义的问题。要紧紧围绕公正执法、文明办案、热情服务、提高效率等四个方面要求,扎实开展便民利民活动。三要切实解决业务素质不高,执法水平低的问题,严格按照要求达到相应的知识业务能力层次,对不能达到的要创造培训条件限期参学。 针对在专项整改活动中排查和发现的问题,要切实加强制度建设,推行执法过错责任追究、执法质量考核评估等制度,明确司法行政人员的执法权限和基本职责,规范司法行政机关人员的.执法行为,努力在源头上铲除滋生司法腐败的土壤。 (三)检查总结、培训考核(9月初至10月底)。 县局将对下属各单位的专项整改情况进行抽查和检查,主要看存在的突出问题是否排查出来。各项整改措施是否得到落实,涉及的人员是否得到处理,队伍建设的长效管理机制是否建立健全等。同时,要对党员干部及法律服务人员学习《公证法》、《律师法》、《司法鉴定管理体制的规定》、《法律援助条例》《信访条例》等法律法规,进行考试考核。经三次不及格的,要依照有关规定进行处理。 四、工作要求。 一是统一思想,提高认识。各单位要从全局高度,充分认识开展“规范执法行为,促进公正执法”专项整改活动在司法行政系统的重大意义,教育广大干警和法律服务人员以正确的态度对待专项整改活动,防止和消除厌烦情绪,确保专项整改活动扎实开展。 二是精心组织,加强领导。为使这次专项整改活动有效开展,各单位要做到“五个到位”:即组织领导到位、学习动员到位、整改措施制定到位、督促检查到位、解决问题到位、实行领导责任制。单位主要领导人要亲自抓,分管领导具体抓,并将这次专项整改工作作为干部年终考核的依据之一。 三是突出重点,解决问题。要始终把工作着力点放在解决群众意见大、社会反映强烈的问题上,以实际行动取信于民,服务于民。通过这一活动的开展进一步树立司法行政行业的良好形象。 二00五年六月三日

县人民法院专项整改活动整改阶段总结 篇8

根据分院的要求和专项整改活动总体工作方案的部署,现对专项整改活动第一阶段(学习动员和集中整改)具体工作做出如下安排。

一、主要任务

(一)学习动员

1、学习内容

(1)进一步学习领会“三个代表”重要思想的精神实质;

(2)学习科学发展观的要求;

(3)学习《为人民服务》、《江泽民同志在中国共产党第十六次全国代表大会上的讲话》、《胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》等著作;

(4)学习中央政法委和高检院、省院以及省委政法委、总局政法委关于开展“规范执法行为,促进执法公正”的有关文件和领导讲话精神;

(5)学习全国、全省、全省林区检察长会议和全国、全省检察机关侦查工作会议文件、最高人民检察院和省院、分院工作报告以及贾春旺检察长在贯彻十届全国人大三次会议精神电视电话会议上的讲话。

通过学习,使广大干警进一步提高认识,明确开展“规范执法行为,促进执法公正”的重要意义,增强责任感和使命感,不断统一执法思想,进一步树立“立检为公,执法为民”的执法观。

2、方法要求

(1)深入动员。要进行全员参与的普遍动员,各重点部门要进行重点动员此文来源于:wmjy.net,切实提高广大干警对专项整改活动重大意义的认识,增强参与专项整改活动的积极性和自觉性。在深入动员的基础上,要进一步落实责任,明确任务,真正形成党组统一领导、主管领导分工负责、工作部门牵头抓、重点部门积极落实、一级抓一级、一级对一级负责的工作局面。

(2)领导带头。院党组成员要带头学习,在此期间党组学习中心组要安排几次集中学习。通过学习,党组要形成共识,领导同志要解决好自身认识问题,自觉地把自己摆进去。还要按照“一岗双责”的要求,对分管部门的专项整改活动负总责,抓好分管部门的学习动员、查摆和整改工作。

(3)集中辅导。要适时邀请有关专家、领导同志对干警进行重点辅导,举办专题讲座或报告,为干警答疑解惑,进一步提高学习的质量和效果。

(4)坚持自学。要坚持以干警自学为主,按照确定的学习内容和资料,引导广大干警充分利用业余或其他有效时间进行自学,切实提高干警的内动力和积极性。

(5)与实践紧密结合。学习动员要与执法活动紧密结合,边学习动员边提高思想认识,边学习边查摆整改,不能使学习脱离执法工作实际,形成“两层皮”于开展规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动工作方。

3、时间安排

要把学习贯彻于整个专项整改活动的始终,用学习推动整改工作,通过整改成效检验学习的质量和效果。集中学习安排大约一周时间,从6月1日至6日。

(二)深入查摆

1、查摆内容

⑴分院总《方案》中确定的四个方面20余条问题。

⑵2003年以来涉检上访案件和错案。

⑶检察干警执法违法问题。

⑷属于本部门的具体问题。

⑸社会舆论和涉检上访中暴露出的群众反映强烈的问题。

2、查摆方法

⑴对以前教育整顿中查摆出来的、属于执法方面的问题进行梳理,对已经整改的问题要进行回头看,并总结经验教训;对正在整改和尚未整改的要列为专项整改活动的重要内容。

⑵开展内部自查,组织本院干警对照四个方面整改内容进行自查自纠。

⑶开门查摆,通过召开座谈会、征求意见会等形式听取人民群众和社会各界对检察机关执法工作的意见。

⑷对查摆出的问题分门别类列出明细,进行全面分析,逐一制定整改措施,确定专人,明确期限,进行督促整改。

3、时间安排

大约一周时间,从6月7日至13日。

(三)集中整改

1、整改原则方法

⑴对以前教育整顿中梳理出来的执法问题要首先整改到位。

⑵原则上整改要与查摆同步进行,贯穿第一阶段的始终,坚持边查边改,能立即整改的要立即整改。

⑶对能在年内完成整改的,要逐一列

项,限期整改。

⑷对暂时不具备条件的,要列出专题,加强调查研究,实事求是作出安排。

⑸对群众反映强烈的问题,要选择

一、两件进行公开处理,教育广大干警,扩大社会影响。对整改情况,要通过新闻媒体进行宣传,接受群众和社会监督。

2、时间安排

学习实践活动整改落实阶段总结 篇9

学习实践活动整改落实阶段总结

县指导检查组:

县委县直机关工委本周学习实践活动整改落实阶段的工作情况如下:

一、继续集中学习讨论深化认识

本周一上午,工委书记张秀平同志为全体党员干部作了题为“务实、务实、再务实,开拓县直机关党的工作新局面”的学习报告。结合学习陈勇书记的重要讲话和李克强副总理的重要指示精神,每名党员干部都写了心得体会。

二、深化整改措施、作出公开承诺,对管理制度予以废、改、立

对查摆的问题梳理汇总后,明确了3项重点解决的问题和三个具体实事,明确了完成时限和责任人,对公开承诺的问题予以公开。对管理制度予以废、改、立,修改3项,新建1项。

三、抓整改,促工作落实

通过整改措施的落实,明确了工作重点和科学发展的思路,为今年各项工作的顺利开展奠定了良好基础。2月12日,东营市委市直机关工委王培林副书记率东营市直和广饶县、垦利县机关工委书记一行10人,在市委市直机关工委许敏副书记的陪同下,来我县工委参观学习了工委学习实践科学发展观活动的做法,并给予了很高评价。20xx年2月13日

县委县直机关工委整改落实阶段一周工作安排表 20xx年2月13日 时 间 内 容 责任人

2月16日(周一)传达学习国务院政策研究中心韩俊部长的“城乡统筹,学习实践科学发展观活动知识讲座”精神 李永生

2月17日(周二)以科学发展观为指导做好县直机关党的工作会议的准备工作 张秀平

2月18日(周三)调度落实整改问题和办实事进展情况,完善台帐 李永生

2月19日(周四)进一步健全完善科学发展的体制机制 赵 杰

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