市领导在全市消防工作会议上的讲话

市领导在全市消防工作会议上的讲话（通用7篇）

市领导在全市消防工作会议上的讲话 篇1

我们召开这次消防工作会议，主要目的是总结近几年消防安全工作，分析当前我市消防工作面临的形势和存在的问题，研究改进措施，部署今后一个时期消防安全工作任务和重点。刚才，已经传达了全省消防装备建设会议精神，表彰奖励了一批消防安全工作先进单位，签订了消防安全责任书，几个先进单位也作了很好的交流发言。东平同志作了一个很好的工作报告，既总结了经验，分析了形势，又找出了问题，提出了改进意见，这些我都赞同。希望大家结合这次会议精神一并贯彻落实。勿容置疑，这次会议非常重要，也许有些同志不清楚，作为重点消防单位的主要负责人不来参加消防会议，可以说你根本没有分清轻重，没有事便罢，如果发生火灾事故，参会不参会责任是不一样的。在这个问题上，希望大家保持清醒的头脑。

下面我就如何做好新形势下的消防安全工作再强调四点意见：

一、认清形势，把握大局，增强做好消防工作的责任感和紧迫感

消防工作事关国家、集体财产和人民群众生命与财产安全，事关全市改革、发展和稳定的大局，是各级党委、政府的一项重要工作，是各级各部门的重要职责，是我们必须抓好抓牢的生命线。近两年，我市经济快速增长，各项社会事业协调发展，社会稳定，人民生活水平不断提高，城乡面貌日新月异，这与消防战线全体同志的辛勤努力是分不开的。几年来，全市各级、各部门，尤其是公安消防部队和广大专职、义务消防人员，认真学习贯彻《消防法》，始终把人民的利益放在第一位，按照国家和省里的统一部署，结合本市实际，对公众聚集场所、易燃易爆场所、人员密集场所安全出口、疏散通道等，集中进行了一系列消防专项治理活动，大力加强城市公共消防基础设施和消防装备建设，使得我市近几年没有发生一起群死群伤特大恶性火灾事故，确保了全市的社会安定和人民生命财产安全，为维护社会稳定，实现我市经济、社会的快速发展起到了保障作用，做出了突出贡献。在此，我代表市委、市政府，向公安消防官兵及所有为消防安全工作做出积极贡献的单位和个人，表示衷心的感谢和亲切的慰问！

当然，我们也要清醒地看到，随着经济、社会的快速发展，消防工作面临的新情况、新问题不断出现，小火小灾不断，公共场所火灾隐患仍然存在。尤其是消防安全工作中存在的突出问题还没有得到根本解决。一是消防安全责任还不够明确，消防安全责任制落实还没真正到位；二是消防工作的社会基础还比较薄弱，消防安全知识的宣传力度不够，市民消防安全意识仍很淡薄；三是消防建设投入不足，特别是城市公共消防基础设施建设比较滞后，消防站布局不合理，消防装备陈旧，消防警力尤其是一线灭火抢险力量不足等等。这些问题都有待我们在今后的工作中加以解决。“水火无情、人命关天”。随着经济、社会的发展，城市单位空间里集聚的人口、社会财富越来越多，一旦发生重大、特大恶性火灾事故，不仅会使大量社会财富化为灰烬，许多人丧失生命，许多家庭发生悲剧，而且会严重地影响社会稳定，影响对外开放形象，影响地方经济发展的大局。因此，各级、各部门的领导同志和具体负责消防工作的同志，一定要从全市改革发展稳定的大局，来认识做好消防工作的重要性，以对党、对人民生命财产高度负责的精神，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感。要按照这次会议的部署和要求，深入分析本地区、本部门、本单位的消防工作状况，找准薄弱环节，适应形势要求，制定切实可行的工作措施，努力把我市的消防安全工作提高到一个新的水平，为维护稳定，促进发展，建立更加有力的安全保证。

二、健全消防安全体系，进一步落实消防安全责任制

健全的消防安全体系，科学的消防安全管理体制，是实现消防安全的重要基础和保证；落实消防安全责任制，是实现消防安全的必要前提和条件，做好消防安全工作的关键在体制、关键在制度、关键在人。一要建立健全“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的消防安全管理体制。我们要按有关消防法律法规的要求，切实完善消防安全管理体制，抓好各项消防安全责任制的落实。各级政府都要切实承担起消防工作的领导责任，强化消防工作“责任重于泰山”的意识。不管是主要领导还是分管领导，都要加强对消防工作的领导，真正把消防安全抓在手上，摆上位置，亲自过问。要把消防工作纳入任期目标责任和社会治安综合治理的考核内容。公安、经贸、教育、文化、卫生、民政、工商、旅游、安全生产监督等部门，要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行职责，各司其职，密切配合，切实加强对本部门、本行业所属单位的具体指导和检查、监督。公安、工商、文化等行政主管部门要认真落实“谁审批、谁负责”和“谁发证、谁负责”的原则，严格执行相关审批发证规定，对消防安全不合格的单位和场所，一律不得发给相关证照，已经发放的，要及时清理和整顿，不符合条件的要坚决予以变更或吊销；民政、教育和卫生行政主管部门，要加强对系统内各单位消防安全工作的指导和监管；安全部门要强化安全生产监督管理职能，把整改火灾隐患的消防安全责任落到实处。二要抓好重点单位的消防安全工作。各重点消防安全单位，要认真落实《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号），依法负起对本系统、本单位消防安全管理的职责，强化消防安全责任主体意识，认真研究本部门、本单位的消防工作状况，查找存在的问题和火灾隐患，制定详细的治理方案，切实履行法定的消防安全义务。要进一步健全消防安全工作责任制，落实单位内部的逐级防火责任制和岗位防火责任制，做好自防自救的各项预案和基础工作。要保障消防安全疏散通道和安全出口的畅通，保障疏散设施的完好，做到“消防安全自查，火灾隐患自除，法律责任自负”，确保本单位的消防安全。同时，还要与公安消防部门紧密配合，通力协作，切实形成强有力的消防安全工作机制。三要充分发挥公安消防部门的职能作用，加大消防监督执法力度。公安消防部门要依法加强对人员密集场所消防安全的专项治理，下大力气消除火灾隐患。对存在火灾隐患的公众聚集场所，该停的停，该关的关，该罚的罚。对火灾事故的有关责任人员要依法查处，该传唤的传唤，该拘留的拘留，该追究刑事责任的追究刑事责任，坚决杜绝特大、重大火灾，尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。一句话，就是要严格执法，依法办事。目前有少数重大火灾隐患之所以久拖不改，除资金方面的困难外，一个很重要的原因，就是一些部门、一些企业，把消防安全与经济效益对立起来，担心整改会影响生产、增加成本，安全第一的观念还没有真正树立。希望有关单位的负责同志，要从长远发展和社会稳定的大局出发，从单位、职工也包括你们本人的切身利益出发，积极配合公安消防机构的执法监督工作，尽早消除隐患，把整改工作落实到位。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

三、强化消防安全主体意识，推动消防工作社会化的进程

消防安全是一项涉及全社会的系统工程，各单位乃至每个公民都是消防安全的主体。做好消防安全工作，不仅是各级政府和公安消防部门的重要职责，也是全社会的共同责任。这次会议之后，各级、各部门要进一步加强消防知识和消防法规的宣传教育，鼓励动员社会各界，尤其是重点单位的广大职工，积极参与消防工作。广播、电视、报纸等新闻媒体，要充分发挥宣传教育和舆论监督作用，大力宣传消防安全工作的重要性和必要性，对消防安全工作进行全方位、多视角、多层次的宣传报道，增强全社会尤其是重点单位、重点消防岗位工作人员的消防安全意识，使消防安全意识真正深入到每个单位、家庭和市民的心中。对存在重大火灾隐患和消防违法行为的单位和场所，要进行跟踪报道，舆论监督，努力营造一个全民主动参与消防安全治理的良好社会氛围。公安消防部门要积极做好组织协调工作，继续向社会开放消防站，大力普及消防法律法规、自防自救和疏散逃生知识，教育广大群众树立正确的消防安全与经济发展观，提高全民消防安全意识，提高全社会参与消防工作的主动性和积极性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，真正形成全社会齐抓共管，广大群众自觉参与的良好的社会氛围。

城市社区和小城镇消防建设以及农村消防工作，都是事关消防安全的重要基础工作，各级政府和公安、民政、城建、规划等部门，都要高度重视，认真研究，并按照这次会议的要求，采取积极措施，努力推进消防工作进社区、进乡村。近年来，农村火灾日趋增多，火灾的危害愈来愈重，加强农村消防工作已经刻不容缓。各地要注意督促乡镇政府和村民委员会，重视加强农村消防组织和消防基础设施建设，落实各项安全防火措施，确保集体和个人的财产生命安全。

四、依法加强消防建设投入，切实提高消防安全保障能力和消防队伍作战能力

消防基础设施建设投入的多少，直接关系到消防安全的保障能力和消防队伍的作战能力。但由于历史的原因，我市各机关、企事业单位及城市公共消防设施和消防装备建设欠帐问题还比较突出。因此，我们要坚决克服只求发展不顾安全、只讲开发无视保护的短视行为，大力加强消防基础设施建设，努力提高各地区、各部门、各单位的消防设施装备水平。讲大道理，这就是践行“三个代表”，这就是体现执政为民；讲硬道理，这是保护国家和人民生命财产安全的必备武器。要解决这个问题，我认为同其他工作一样，关键在于领导的思想认识是否到位。目前，各重点消防单位，由于多次整治和依法监管，投入力度有所加大，消防设施欠帐问题逐步得到解决。城市公共消防这一块，尽管市政府已经采取“老帐快补、新帐不欠”，“分级负担、社会共助”等措施，在财政十分紧张的情况下，加大了对消防装备的投入，增添了部分消防装备，但与消防法规定的消防站建设最低标准相比，和我市消防工作的实际需要相比，还有很大的差距。因此，依法加强消防建设投入，已成为全市上下一项比较紧迫的任务。希望各县区政府、市政府各部门、各单位，要抓住国家财政向公共支出转移这个机会，抓住近两年经济发展速度较快，经济形势较好的时机，多渠道筹措资金，加大对消防建设的投入，尽快按照法律、法规规定的标准配置消防安全设施，并确保设施的及时更新、维修和保养。为广大群众、为子孙后代、也为我们自己多办好事实事。

另一个方面是消防队伍自身建设问题。消防监督和灭火救援，是《消防法》赋予公安消防部门的神圣职责，公安消防部门要不负重托，不辱使命，以高度的政治责任感，做好消防监督和灭火救援工作，积极预防和减少火灾的危害。首先，在消防监督管理上，要做到严格执法，切实履行消防法赋予的职责，加强对重点消防单位的监管，特别是要按照“四不放过”的原则，着力抓好火灾隐患的整顿落实。其次，要牢固树立全心全意为人民服务的观念，以人民满意作为工作的最高标准，把主动、热情的服务，融于严格执法之中，不断优化便民、利民措施，简化办事程序，提高办事效率和服务质量。在灭火救援方面，要强化作战演习和训练，努力提高公安消防部队的整体作战能力。“平时多流汗，战时少流血”，这句话用在消防官兵身上尤为贴切。希望广大消防官兵，要加强对新知识、新技术、新装备的学习和运用，深化训练内容、训练方法和训练手段的改革，努力打造一支“拉得快、冲得上、打得赢”的高素质消防队伍。同时，要按照国家要求，在一些大型厂矿企业和中心城镇，积极发展专职消防队、企业消防队和志愿消防队等多种消防力量。各地还要切实把群众义务消防组织建立起来，加强群防群治。各级公安消防机关要加强对企业专职消防队和群众义务消防组织的业务指导，帮助他们提高消防工作水平。

市领导在全市消防工作会议上的讲话 篇2

1 进一步深化对发展现代畜牧业的认识

什么是现代畜牧业?

现代畜牧业相对于传统的畜牧业就是高产、优质、高效、生态、安全的畜牧业, 是高度专业化、规模化、集约化、标准化的畜牧业, 是技术密集、科技含量高、可控性强的畜牧业, 是饲料、兽药、种畜禽和养殖、加工、销售一体化经营的畜牧业。

现代畜牧业与传统畜牧业的主要区别在哪里?

就我市而言, 在于生产方式、管理方式、经营方式的转变, 即由传统的分散养殖生产方式向适度规模养殖发展转变;由高风险、低效益向高产、优质、高效、生态、安全转变;由自然形态的小生产方式向高度专业化、规模化、集约化、标准化方式转变。

在发展现代畜牧业中政府做些什么?

一是政策引导。充分尊重市场主体的自主权, 发挥好政府的引导作用, 落实好各项有关政策, 用政策的力量引导和推动现代畜牧业发展。二是组织协调。科学地搞好规划, 按照现代产业成长规律、市场经济规律组织实施规划, 运用行政资源进行组织协调, 形成“有形的手”和“无形的手”的有机结合。三是人才培养。四是加强服务。

2 进一步明确工作目标, 突出工作重点

全市要紧紧围绕建设全省畜牧业经济强市的目标, 坚持“五化、三大”的发展原则, 健全“两大体系”, 突出“三个提高”, 壮大奶牛、生猪、肉鸡、肉兔四大产业, 大力提高畜牧业综合生产能力, 走优质、高效、安全、生态的可持续发展道路。

到2010年, 全市畜牧业产值达到125亿元, 占农业总产值的比重达到65%以上。存栏奶牛7.5万头以上, 出栏生猪500万头以上, 出栏肉兔3000万只以上, 出栏肉鸡7000万只以上, 主要畜禽规模养殖水平达到50%以上, 畜产品加工产值与畜牧业产值之比达到1∶1, 基本实现我市畜牧业现代化。

2008年, 全市畜牧业产值要增长15%以上, 占农业总产值比重达到58%, 农民人均牧业增收150元以上;新增奶牛1万头;出栏生猪420万头, 其中DLY猪300万头以上;畜禽规模养殖水平达35%以上, 其中, 生猪、奶牛、肉鸡和肉兔的规模养殖水平提升10个百分点;全市重大动物疫病免疫密度达到100%, 确保清净无疫和畜产品安全。

围绕上述目标的实现, 要突出抓好以下几项重点工作。

2.1 突出抓好奶业发展

奶业, 是眉山的特色产业。奶业发展是现代畜牧业发展的重点、难点和突破点。要按照全市现代畜牧业发展的统一规划和部署, 加快推进各项工作, 力争用三年时间, 将我市建成中国南方优质奶源和牛源基地。到2010年, 全市实现新增规模存栏奶牛4.5万头, 新建标准化奶牛小区96个。2008年全市新建成标准化奶牛小区18个。

2.2 统筹发展生猪、肉鸡和肉兔产业

生猪是我市的传统优势产业, 是农民增收的主要来源之一, 要把生猪产业作为促进农村经济发展的支柱产业来抓, 确保2010年全市出栏生猪500万头以上。同时, 要继续抓好肉鸡、肉兔等优势产业的发展, 拓宽农民增收渠道。

2.3 抓好示范片区建设

今年, 每个区县都要确保初步建立一个示范片区, 重点抓好:以蒙牛、菊乐、妙士等乳制品加工企业为核心, 辐射带动东坡、仁寿、彭山、青神新建奶牛小区6个。以蒙牛现代牧场、新阳平、新希望示范奶牛场为核心, 辐射带动洪雅、丹棱新建成奶牛小区12个。以巨星集团为龙头, 建成106线现代生猪示范区为核心, 辐射带动东坡区尚义、白马、三苏、秦家、万胜等乡镇新建万头猪场3个, 千头猪场7个;同时建成103线优质猪示范片区, 辐射带动东坡区、彭山县和青神县新建万头猪场5个, 千头猪场15个。以温氏肉鸡为核心, 辐射带动东坡区富牛、崇礼、土地和彭山县黄丰等乡镇新发展年出栏肉鸡1万只以上的规模户500户。以九升兔业为核心, 辐射带动东坡区白马、尚义等乡镇新发展年出栏肉兔5000只的规模户150户。

2.4 抓好龙头企业发展

龙头企业建设是实现产业化经营战略的关键环节, 也是发展现代畜牧业的先决条件。坚持培育一个龙头企业就是培育一个产业的理念, 扶小引大, 不断壮大龙头企业。重点加快蒙牛乳品加工企业和现代牧场建设, 今年要建成投产。加大提升菊乐、新阳平、妙士等现有企业的产业化水平, 确保全市鲜奶日加工能力达到1200吨。积极做好巨星公司三年兴建100万头生猪养殖基地项目的启动建设, 今年要全面完成种猪场建设, 力争出栏生猪10万头以上, 同时完成100万头生猪精深加工项目的立项工作。鼓励支持九升、海顺等肉兔龙头企业, 温氏肉鸡龙头企业做大做强, 创造眉山品牌。

2.5 抓好产业化经营

进一步深化“7+1”产业化发展模式, 积极引导龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式, 建立龙头企业与养殖农户、养殖基地紧密联结、互利共赢的发展机制。特别要引导饲料生产企业和肉乳加工企业投资建设标准化规模养殖场, 直接参与现代畜牧业规模化养殖, 并带动发展一批适度规模养殖户。坚持民办、民管、民受益原则, 重点抓好以奶牛、生猪、肉兔、肉鸡龙头企业为依托的专合组织发展。

2.6 抓好对畜牧业的投入

要积极争取国家对奶牛、生猪等畜牧产业的扶持政策, 充分用好用活省上对建设丘区三市现代畜牧业发展试点市的一系列政策。今年, 市上已制定了2008年奶牛引种和小区建设补助政策。要充分发挥这些政策的激励作用, 吸引更多的民间资金投资奶牛养殖小区建设。各区县要利用各地自身优势, 抓好现代畜牧业项目招商, 确保完成奶牛小区的招商引资任务。各级都要多方面加大投入, 促进畜牧业基础设施建设、良种良法推广、规模化养殖基地建设、动物疫病防控、畜产品安全监管。保险公司要探索建立适合本地区不同畜禽品种的政策性保险制度。探索建立农业担保体系建设, 吸引社会资金投入现代畜牧业建设。

2.7 抓好疫病防控和执法

按照“政府保密度, 部门保质量”的要求, 全面落实防疫责任制和责任追究制。加强规模养殖场的防疫和监管。重大动物疫病必须应免尽免, 确保质量。加强产地检疫和屠宰检疫。加大饲料、兽药的生产、经营和使用等各个环节的监管, 从源头上抓好疫病防控。

3 进一步加强领导

在全市文艺工作会议上的讲话 篇3

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

nlc202309090206

坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

nlc202309090206

要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

市领导在全市消防工作会议上的讲话 篇4

同志们：

经市委研究，决定今天召开全市加强作风建设工作会议。这是贯彻中央、省委和市委要求的重要措施，也是促进**发展的客观需要。各地、各部门、各单位一定要把思想和行动统一到市委的决策部署上来，务必在改进工作作风上取得实质性成效。前面，**同志宣读了市委关于改进工作作风的规定和加强接待费、会议费和交通费管理的相关规定，**同志领学了中共**市纪委关于2013年元旦、春节期间加强廉洁自律和厉行节约工作的通知，并就相关工作作了具体安排部署，我都赞同，请大家务必认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，切实增强改进工作作风的自觉性

干部的作风，体现党的形象，关系人心背向，影响事业发展。因此，我们务必站在全局和长远的高度，深刻认识改进工作作风的重大意义。

（一）改进工作作风，是落实党的十八大精神、推进科学发展的客观要求。近年来，我市经济社会取得长足发展，人民生活水平大幅提高，这是改进工作作风的结果。但总的来看，发展滞后仍然是**最大的现实，经济总量不大、经济结构不优、财政实力不强等问题仍然没有得到根本解决。这里面虽然有客观因素，但更重要的是主观原因的影响，尤其是工作作风的影响。当前和今后一个时期，全市的中心任务，就是要深入贯彻落实党的十八大精神，在更高层次、更高水平上推动经济社会又好又快发展。全市广大党员干部，要在正确理解和全面把握科学发展观的基础上，重新审视自己的服务意识和服务能力是否适应科学发展的要求，从而进一步改进工作作风，增强推动科学发展的自觉性。

（二）改进工作作风，是优化发展环境、推进富民强市的客观要求。当前，发展环境已日益成为决定资金、人才、技术等生产要素流动的主要因素，构成了地区之间综合竞争力的核心内容。经过近年来的努力，**的发展环境有了一些改观，但是存在的问题仍然不少。一是思想僵化保守。一些干部满足于现状，局限于传统的思维方式，在不断变化的新形势面前，思路不宽，办法不多。二是工作不思进取。部分干部精神萎靡不振，工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天在混日子、求安稳、图清闲，一事无成。三是部门利益至上。有的单位只考虑部门利益、个人利益，把公共权力部门化、部门权力个人化；看人办事，看关系办事，“吃拿卡要”现象时有发生，影响极坏。四是纪律松驰涣散。一些单位的干部迟到早退、脱岗串岗现象比较普遍，少数干部上班时间上网聊天、炒股、玩游戏，完全丧失了工作的责任感。五是办事拖拉扯皮。有的单位服务承诺流于形式，办事程序繁杂，工作效率低下；有的各自为政，对协调办理、联合办理的事项相互推诿，议而不决、决而不行，贻误了发展时机。六是生活贪图享受。一些人热衷于迎来送往，办事铺张浪费，讲排场、比阔气，公款吃喝，相互吃请。这些问题，尽管发生在少数单位、少数干部的身上，但严重影响**的发展环境，损害**的对外形象，是制约我市发展的突出障碍。要富民强市，必须始终坚持抓发展环境，改进工作作风，以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展。

（三）改进工作作风，是密切党群干群关系、促进社会和谐的客观要求。当前，我们还存在发展速度不快、发展质量不优、农民增收缓慢、财政收支矛盾突出等问题，影响社会不稳定因素也大量存在。要解决这些问题，需要各单位和广大党员干部切实转变工作作风，密切联系群众，经常深入到群众中去，倾听他们的呼声，反映他们的意愿，集中他们的智慧，真心实意地为他们排忧解难，多为群众办实事、办好事。只有这样，才能保持党和人民群众的血肉联系、鱼水深情，才能树立党员干部在人民群众中的良好形象，才能调动一切可以调动的积极因素，解决面临的各种矛盾和问题，维护和谐稳定的社会政治局面。

（四）改进工作作风，是增强干部政治敏锐性和驾驭复杂局面能力的客观要求。目前，在我们干部队伍中，一些同志政治敏锐性淡化了，把政治与经济、政治与发展对立起来，甚至有的提出来少讲政治，多谋发展。这些都是对政治理解不透的表现。我们领导干部，一定要考虑人心向背问题，善于团结一切可以团结的力量，想问题干事情都要考虑群众拥不拥护、赞不赞成、答不答应、满不满意，不能一意孤行、我行我素。现在社情非常复杂，改革已经处于攻坚阶段，体制矛盾、深层次问题非常多，如果我们不善于团结，不善于从政治层面思考和处理问题，就不能在一个地方、一个单位把复杂的矛盾处理好。

二、有的放矢，切实增强改进工作作风的针对性

这次改进工作作风，市委已作出明确规定，目的就是要落实好科学发展观。具体来说，就是要着重解决好以下五个问题：

（一）要切实解决开放意识不强的问题。当前，经济全球化、区域经济一体化和国际国内资本加速流动的新形势，为我们扩大开放、加快发展、拓宽视野提供了难得的历史机遇。加快**发展，要进一步强化开放意识，坚决破除欺生排外、“肥水不流外人田”等老观念，在更高层次上提升开放水平。一要敢于“走出去”。利用各种途径，加大对外宣传力度，全方位推介**，提高**的知名度和影响力；要有目的、有重点地走出去招商引资，进一步拓宽招商引资渠道；要落实好招商引资任务，对一些重大引资项目，主要领导要亲自抓、亲自谈、盯紧看牢。二要善于“请进来”。坚持把招商引资与调整经济结构结合起来，注重引进先进的理念、先进的技术和先进的管理；大力推进以外引外，以商招商，吸引外地优势企业对我市企业进行改组改造。三要确保“留得住”。既要大力招商，也要亲商扶商，在建立诚信体系、优化环境上下功夫，防止重引进、轻服务的不良倾向；在招引项目上，不仅要承诺而且要践诺，让外来投资者放心、安心、舒心。

（二）要切实解决发展氛围不浓的问题。发展是第一要务，是解决**所有问题的关键。现在，街头巷尾，议的是今天打牌输了多少，议的是哪位又升官了，真正议发展的少之又少。全市上下必须始终坚持把发展放在首位，做到一切围绕发展，一切服从发展，一切保障发展。一要大力营造敢闯敢试的氛围。面对发展滞后的市情，我们要以更大的胆识，更大的勇气，大胆地试，大胆地闯，向改革创新要动力、要活力、要资源、要资金，增创发展的新优势。二要大力营造敢于担当的氛围。当前，**发展任务十分繁重，发展过程中会遇到许多新问题、新矛盾，广大党员干部要发扬迎难而上的锐气，做到困难面前善于应对，挑战面前敢于攻坚，压力面前勇于拼博；要形成一种规矩，就是在其位，要谋其政、尽其责、服其务，高标准地把工作做好。三要大力营造争创一流的氛围。在发展的问题上，不能安于现状、得过且过，而要不甘落后、争创一流，确立更高的发展定位，更高的发展标杆，审时度势，抢抓机遇，努力做到分析形势有新的视野、谋划发展有新的思路、解决问题有新的办法、改革开放有新的突破。

（三）要切实解决工作作风不实的问题。作风不实，影响的是发展，受害的是群众，损害的是党和政府的形象。解决这个问题，一要大力改进文风会风。要精简会议和文件，坚持少开会、开短会，少发文、发短文，少讲话、讲短话、讲管用的话。同时，要减少迎来送往，减少剪彩、奠基、庆典、颁奖等事务性活动，把干部从文山会海和应酬活动中解脱出来，集中精力抓发展。二要深入开展调查研究。要大兴调查研究之风，各级党员干部都要经常深入一线，了解民情，掌握实情，抓点带面，推动工作。各级领导每个季度要搞一次蹲点调查，向市委提出有价值的调查报告。三要强化岗位职责。要按照岗位职责，把工作任务分解到单位、分解到个人，力求事事有人负责，人人有工作责任。四要严肃工作纪律。各级领导干部要坚持秉公用权，厉行节约，严格执行廉洁从政有关规定。

（四）要切实解决发展环境不优的问题。环境不优，必然影响发展，甚至阻碍发展。有客商反映：“市委、政府是晴天，一到部门起乌云，执法部门下暴雨，淹死我们外来人”。因此，我们要加大软环境整治力度。一要创造宽松开明的政策环境。强化执法监察和效能监察，确保政令畅通，令行禁止；推进政务公开，实行“阳光政务”，提高政务的透明度，扩大群众对政务工作的知情权、参与权和监督权。二要创造优质高效的服务环境。深化行政审批制度改革，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；大兴为民服务之风，强化效能建设，推行服务承诺制、限时办结制、首问负责制和失职追究制。三要创造诚实守信的信用环境。加强诚信监督，切实提高政府的公信力；建立投资环境评价和责任追究机制，对因失信引起投资者投诉的案件，要从快从严查处，切实维护投资者的合法权益。四要创造公正严明的法制环境。建立健全行政执法评议考核制和行政过错责任追究制，不断提高依法行政的能力和水平。

（五）要切实解决干部为政不廉的问题。廉洁从政是领导干部必须坚守的一条底线。为政不廉，不是一般的作风问题，而是严重的违纪违法问题，必须以铁的手腕重拳出击。我市干部主流是好的，总体上是廉洁的，但消极腐败现象仍然存在。所以，对反腐败斗争，必须旗帜鲜明，一刻也不能放松。要坚持预防在先，加强党章党纪党风教育，开展案例警示教育，筑牢各级干部反腐倡廉的思想防线。要坚持权力运行到哪里就监督到哪里，加强对权力运行中的突出问题、损害群众利益的不正之风、损害经济发展环境的突出问题的监督。要坚持发现一起、查处一起，重点查办重点领域和重点岗位的案件，查办严重损害群众利益的案件，做到从严查处。

三、强化措施，切实增强改进工作作风的实效性

改进工作作风能否取得成效，关键在强化措施，狠抓落实。

（一）既要加强领导，又要发动群众。各地各部门要成立改进工作作风的领导机构，由主要负责人任第一责任人，并明确一名分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要把加强领导和发动群众结合起来，面向社会、面向服务对象，敞开“大门”，开门纳谏，开门整改，把社会监督引向机关。要通过召开干部群众座谈会、公开投诉举报电话、设置监督信箱、开展问卷调查、进行民意测评等形式，广泛征求社会各方面的意见，自觉接受群众监督，努力促进干部作风的有效转变。

（二）既要严格步骤，又要严格标准。严格步骤，就是要紧扣市委的要求，并结合本单位的干部作风现状，制定切实可行的实施方案，能细化的要细化，能量化的要量化，要富有针对性，具有操作性，确保每个环节不流于形式、不走过场。严格标准，就是要有实实在在的成效。要坚持把改进工作作风同“创先争优”、“讲党性、重品行、作表率”、“学习李林森”等活动有机结合起来，一并实施，一并落实。要坚持把改进工作作风与做好日常工作结合起来，既要抓好经济社会发展各项工作，又要坚决防止改进工作作风走过场、流于形式。要坚持把查找整改问题与为民办事结合起来，确保为民办事真正落到实处。

（三）既要注重自律，又要注重他律。改进工作作风能否取得实效，关键在于领导。各级领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用，首先我本人带头，请同志们监督。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到。在注重自律、搞好示范带动的同时，也要全面强化他律，靠规章制度来规范和约束党员领导干部的行为。要把改进工作作风成效纳入绩效考核和年终考核的重要内容，严格考核，兑现奖惩。纪检监察部门要采取明查暗访等措施，加强对作风建设的检查，切实解决反映突出、影响严重的作风问题。

（四）既要惩治已然，又要防患未然。改进工作作风，教育预防是基础。各地各部门必须把加强学习提上更加重要的日程，认真组织干部职工学理论、学政策、学法律、学业务，进一步强化理论武装，提高思想境界，提升知识层次，开阔工作视野，增强发现问题、分析问题、处理问题的能力，切实提高执政为民、拒腐防变的能力；要坚持把正面教育贯穿始终，坚持用中国特色社会主义理论体系和身边先进典型教育激励干部。要抓惩治处置。要把干部管理处置的“关口”前移，谁出问题就处置谁，什么时候出问题就什么时候处置。要通过严肃处理一批作风问题严重的干部，起到震慑和警示作用，使干部少栽跟头、少犯错误、少走弯路。

（五）既要狠抓治标，又要立足治本。要坚持边学边改、边整边改，尤其是对群众反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，真正使广大干部群众切实感受到实际成效；要坚持把改进工作作风与学习党的十八大精神结合起来，与努力推动当前各项工作结合起来，自觉把改进工作作风的收获转化为实际行动，落实到当前和今后的各项工作中去，体现到广大人民群众的实际利益中去，使之成为推动全市经济社会发展的强大动力。要把这次改进工作作风要求的好做法、好经验用制度形式固定下来，重点要建立完善理论学习、联系群众、党内监督、干部生活作风等方面的制度，着力建立健全督察通报、考评考核、责任追究、凭德才和实绩用人等工作机制，做到用制度管人管事，用好的制度、好的导向推进作风建设，致力形成改进工作作风的长效机制。

市领导在全市消防工作会议上的讲话 篇5

一、领会精神，提高认识，增强生态市建设的紧迫感

自2003年启动生态市建设以来，我们以生态市建设规划为指导，按照2007年基本达标的近期目标，全市上下齐心协力，做了大量扎实有效工作，取得了积极成果。主要体现在：一是生态市建设全面推进，二是污染整治取得阶段性成果，三是生态市建设氛围逐渐形成。当然也要看到存在的问题和差距：

1、在思想上对生态市建设和污染整治重要性的认识并没有真正到位。有些单位没有把生态市建设工作摆上重要议事日程，有些企业环保意识淡薄，违法排污现象比较严重，完全是假认识真利益。

2、达标任务繁重。对照2007年及2010年生态市建设的指标，我们有很大差距，生态乡镇创建、GDp水耗、COD排放强度、水环境质量等个别指标完成难度还相当大。

3、造纸污染整治效果还不够明显。造纸行业的结构调整进展缓慢，环保基础设施的建设进度不甚理想，小流域综合整治任务依然艰巨，水环境质量不容乐观。

4、社会压力越来越大。目前从上自下对生态建设环境保护的重视程度、工作力度都越来越大，而富阳地处钱塘江上游这一敏感区域，是省“811”整治行动的重点监管区，造纸已成为重点监督行业，成为社会关注的热点。

对以上这四方面问题，我们要正视，不能回避，要充分看到富阳生态市建设和环境整治形势的严峻性，进一步增强忧患意识和危机感，要采取更加有力和务实的措施，认真整改。首先要在思想认识上进一步统一。生态市建设是落实科学发展观的重要举措，是执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建和谐社会的有力保障，是全面建设小康社会的内在要求，是实现富阳 “十一五”规划的重要目本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看标。我们要进一步提高对生态建设重大意义的认识，认真学习贯彻<<决定>>和第六次全国环保工作会议精神。其次要牢牢把握环境与经济协调发展这一基本原则。我们不能就环保抓环保，环境与经济的协调发展才是我们的最终追求目标。我们要在发展中解决环境问题，在保护中促进经济发展，认真处理好经济快速发展与资源发展约束的尖锐矛盾，进一步强化“绿水青山就是金山银山”，“发展经济是政绩，保护好环境是更大的政绩”的理念。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，确保富阳经济社会全面协调可持续发展。

二、坚定目标，突出重点，狠抓各项工作落实

要坚定目标，就是要紧紧围绕三大目标：即“十一五”规划，生态市建设目标，造纸污染的三年整治和摘帽目标，对这三大目标必须要牢牢把握，咬定不放松，坚定不移地努力实现。

要实现三大目标，必须突出重点，狠抓落实。生态市建设是一项系统工程，是一项长期任务，但又必须立足当前。当前要突出“整治、调整、建设、氛围”的工作重点。

整治：

1、水环境整治。这是当前竭尽全力必须攻克的问题，要以铁的决心，铁的手腕，狠抓重点区域、重点流域、重点行业、重点企业的整治。重点区域主要是江南片，重点流域主要是大源溪和松溪，重点行业主要是造纸业，重点企业主要是每年排定的限期治理企业。具体措施：1)继续关停。今年6月底前必须关停22条生产线，之后要抓紧排定继续关停的企业。2）加强监管和处罚。要切实做到从严监管，从重处罚。要上下联动，共担责任，整合力量，加强协作，密切配合，绝对不能上推下，下推上；要提高检查频率，扩大检查覆盖面，地毯式不间断检查，做到“猫鼠”同步，把检查力量集中到薄弱环节上；要经常性组织专项整治，什么问题突出就整治什么问题，并结合“6.5”世界环境日，大张齐鼓、大造本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看声势地进行专项整治，把市委、市政府的决心，把从严监管、从重处罚的方案公之于众；要从重处罚，今年的处罚力度一定要重于去年的处罚力度，超标排放发现一次限电一星期，二次限电二星期，三次限电三星期，达标无望的企业坚决依法关停。3）完善应急处理机制。对限产预案，清淤方案要抓紧制定，充分做好应急准备。4）制定未纳管企业的整治方案。

2、工业污染整治。富阳的工业污染整治除了造纸，还有化工和铜业的污染整治。要敢于下手，要全面整治。

3、农业农村面源污染整治。加大畜养殖业污染整治，大力推广清洁能源，高度重视并开展生态镇建设，积极推进农村生活污水设施建设。

调整：要认真实施市政府关于加快造纸结构调整（2005）1号文件精神，加快造纸行业产业升级，引导企业大力引进先进适用生产技术，加大研发投入，提高产品的科技含量和附加值，同时积极推进企业兼并重组；要全面推行清洁生产，大力发展循环经济。今年要努力完成74家清洁生产企业任务，抓紧编制循环经济规划，抓紧制定富阳发展循环经济的实施意见。

建设：要坚定目标，加快环保基础设施建设进度，到2007年底完成江南片5个污水处理厂和新登污水处理厂的建设任务；要全力破解土地、资金等要素制约；要为项目建设提供全程服务，第一时间发现问题，第一时间研究问题，第一时间解决问题，不能让问题成为工程推进的重大制约；要让已建成的基础设施正常运行，要真正发挥作用。

氛围：要利用多种渠道加大宣传，宣传生态市建设重大意义，提高社会的环保意识，强化环保观念，特别是形成公众、社会、媒体的参与机制；工、青、妇、教育等部门要充分发挥各自的动员优势；人大、政协等要加强对环保有关法律、法规及生态市建设的视察和检查；进一步完善有奖举报制度，加大曝光和舆论遣责的力度，报纸、电台、广播电台要开设曝光栏。

在全市消防工作会议上的讲话 篇6

（一）消防安全责任制进一步得到落实。从我们考核、检查情况来看，去年我们消防安全工作进展良好，责任制得到了更加落实，特别是把责任制落实到了乡镇（街道）、社区、农村和企业。

（二）火灾隐患排查整治有效开展。一是加大了“三合一”场所的整治力度。在整治中，全市共发现了167家“三合一”场所，经过大家的努力，全部整改完毕。二是全市消防安全重点单位规范化建设工作全面铺开。去年，我们制定出台了“一个目标、五个内容”的《全市消防安全重点单位规范化建设方案》，采取“政府部署、部门联动、试点引路、整体推开”的方法，以点带面，规范了重点单位的消防安全行为，加大了对全市消防安全重点单位的监管力度。目前这项工作在全市704家重点单位中已全面铺开。但问题还是比较多，所以下一步尤其要抓好火灾隐患严重的重点单位，使这些单位能够对自身进行有效管理。这是一项基础性的工作，现在已经全面铺开了，希望大家按照方案的要求和部署在下一步认真抓好落实。三是组织开展了小宾馆消防安全专项治理活动，“老大难”问题得到了彻底整改；我市的小宾馆消防安全状况一直是一个非常大的隐患，群众反响强烈。去年，我们在全省率先开展了这项工作，取得了明显成效，整治和消除了一大批小宾馆火灾隐患。四是严格落实重大火灾隐患挂牌整改跟踪督办制度。去年初，我市确定了34家省、市、县三级政府挂牌督办重大火灾隐患单位，经过努力已全部整改到位并摘牌销案。

（三）消防安全监管机制大胆创新。消防安全监管以前都是靠消防部门，像丽水这么大的一个区域，我们的地域占了全省的六分之一，消防安全涉及到每个角落，而我们监管人员又比别的地区少，所以相对来说我们的管理任务更繁重，管理难度更大。消防工作仅靠消防支队、消防大队这个系统，要做到掌握全市消防安全情况、及时发现隐患，这几乎是不可能的。近年，我们认真总结经验教训，建立了新的消防安全检查机制，将消防监督检查队伍拓展到了乡镇（街道）、社区和农村。通过去年的努力，我们基本组建了一支由县（市、区）、乡镇（街道）及相关部门的消防联络员、基层派出所民警、消防协管员参与的消防安全检查队伍。特别是我们把消防安全检查工作纳入到基层派出所，有效发挥了派出所的作用。由于派出所密度高，这就为消防安全检查工作形成了一个有效的监管网络机制，对及时发现和整改火灾隐患，创造了很好的条件。

（四）消防基础设施建设取得了进展。一年来，我们相继完成了丽水经济开发区公安消防站开工建设、缙云县公安消防站及培训中心选址立项工作，新落成的景宁县公安消防站也于今年1月25日正式投入使用，城市公共消防设施“欠账”问题正逐步得到各级政府、各职能部门的重视。但现在看来，还老帐的力度还不够大，进度还不够快。同时，各地还大力发展了多种形式的乡镇、村消防灭火力量，全市新组建乡镇、村义务消防队98支，新配备手抬泵63台。但乡镇建队配泵的水平和实战能力离我们的要求，以及与发达地区比较还有较大差距。像丽水这样一个跨区域大，有的地方交通道路还比较差的条件下，灭火还必须立足于自救。特别是在一些地方自救能力还比较低的情况下，在当地组建一支消防力量是非常有必要的。希望各地按照去年市政府在云和召开的现场会要求，进一步推进这项工作。

（五）广泛开展了社会消防宣传教育。注重宣传的有效性和针对性，今天表彰的先进单位，市教育局也在里面。我觉得，全市就是要从消防安全知识的基本教育，尤其要重视发生火灾后自救逃生能力的教育和培养，并必须从小抓起。这方面近些年我们还是花了大力气，有明显的成效，今后要继续加大这方面的工作力度。当前，全市社会群众的消防安全意识还普遍不高。

去年工作成绩的取得，是我们大家努力工作的结果，但我们工作中还存在许多的问题和薄弱环节：一是社会面上火灾隐患量多面广，发生火灾和群死群伤火灾事故的机率还较高，火灾形势严峻的局面还没有得到根本性改变，这点我们一定要保持清醒头脑。作为分管这项工作的同志更要绷紧这根弦，因为出了大的事故都是要依法查办的。实际上我们一个个单位进行监督也监督不过来，但不抓好总会出事的，所以，消防工作就是要从基础抓起，从基层抓起。二是以消防站、消防教育训练基地、消防装备、消火栓为重点内容的消防基础设施建设与经济建设和社会发展水平还不相适应。三是乡镇（街道）、社区（村）的消防安全工作末端责任制还没有真正落实，企业的消防安全主体责任意识还不强。我们要求责任必须层层落实到车间、班组，实际上落实还很不到位，有些企业根本没有把消防安全纳入到企业的管理制度里面去。四是有些地区、少数部门对消防工作还不够重视，群众消防安全意识和自防自救能力还比较低，消防知识教育培训机制还尚未真正形成。希望在今后工作中，能够进一步加以改进，加以完善。

二、突出重点，落实责任，切实抓好隐患整改与消防安全管理

（一）进一步落实消防工作责任制。各级政府“一把手”是第一责任人，要亲自过问，分管领导要具体抓好落实。我们要进一步落实乡镇（街道）、社区（村）委员会的消防工作责任。政府各行业主管部门要进一步落实消防工作的管理责任，要按照市里的整个工作计划和部署，切实抓好企事业单位、个体私营业主消防主体责任的落实问题。

（二）集中力量切实抓好四类隐患整改。每次开会我都反复强调一点：“隐患就是事故”。要减少事故，最好的办法就是把预防工作做在前面，把隐患整改落到实处。抓消防工作包括抓安全生产工作最主要的就是消除隐患，落实整改隐患。

第一，切实抓好“三合一”场所火灾隐患整改。去年这方面抓得不错，把发现的“三合一”场所全部整改消除完了。但从实际来看，恐怕还有很多场所没被发现，有些发现了但还没有具体抓好整改，有些可能还没有列入整治范围。为抓好这项工作，省政府在湖州开过专门会议。湖州的教训很深刻，“三合一“场所连续烧了两把大火，造成几十人死亡，湖州市委、市政府高度重视，采取了非常强有力的措施加以整治，整治难度之大前所未有，其力度之大、决心之大更是值得我们学习。“三合一”场所是我们消防工作的一个重点，是可能发生群死群伤的一个重点，所以坚决要整改到位。丽水就那么些“三合一”企业，所占整个企业的比重也不高，这些不符合安全条件的企业通通关掉对我们经济社会影响其实并不大。当然，我们整改并不是为了关掉，绝大部分只要能通过整改使企业得到进一步发展。这件事情一定要抓好，没有退路。一旦造成了群死群伤，我们没法向老百姓交待。所以整治力度一定要加大，我们坚决不拖全省的后腿，要扎实开展，扎实推进，坚决整改到位。就目前情况看，这项工作还有很大的工作量，回去后要认真抓好落实。

第二，整改小宾馆火灾隐患。我刚才翻阅了小宾馆整改情况统计，全市的完成情况都还好，市本级的任务比较艰巨。全市整改完好率达到78.4%，大部分整改率都达到了90%以上，但莲都区只有49.2%。莲都区落后于其它地方，有点说不过去了。可能莲都区的体制与其它地方不太一样，但这项工作莲都区必须要作为一项硬任务来抓，市级有关部门要全力支持配合。如果需要，市政府可以来牵头研究。小宾馆不具备消防安全条件，这很危险，要是发生火灾，极易造成群死群伤恶性火灾事故。所以对不合格的，一定要坚决关掉，我们力争在上半年基本完成整治任务。

第三，整改建筑电气火灾隐患。从去年火灾情况看，电气火灾占了较大比重，电气使用不当，电气线路老化等都容易引起火灾事故。前阵子，温州市温富大厦火灾一次造成21人死亡，也就是因为电气线路老化引起。电气线路老化问题引起的火灾事故不少，我看由消防部门牵头，其它有关部门联合，部署对各个领域的电气情况进行全面排查。电气的事情不是小事情，一定要进行全面检查，力争在今年取得初步成效。这项工作专业性比较强，一般人检查可能也查不出问题，所以要组成专家组，请专家参与。检查也是一种责任，查了没查出问题，过两天发生火灾，责任倒查起来也是要追究责任的。这项工作各县（市、区）也都要动起来，要从基础工作抓起。火灾隐患线路老化，可能十年内不会出事故，它也可能今年就出事故，所以必须坚决整改。

第四，整改重点行业（场所）火灾隐患。要突出抓好商场、市场、超市、宾馆、饭店、歌舞厅等人员密集场所的消防安全管理，加大对歌舞娱乐、足疗、桑拿浴室等场所违反消防安全规定的留宿现象的查处力度。

（三）进一步创新火灾隐患整改督办机制。今年，市政府决定拓展重大火灾隐患督办机制：

第一，完善政府挂牌督办重大火灾隐患机制。省、市、县（市、区）三级政府挂牌督办机制将拓展为省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级，进一步加大重大火灾隐患督办力度。一定要把乡镇的积极性调动起来，把责任也落实到乡镇，乡镇区域必须靠他们去发现隐患和问题，并建立一个良好的工作基础。派出所也要全面负起消防责任。挂牌机制要进一步延伸，乡镇政府也可以进行隐患挂牌。

第二，完善消防安全检查机制。把消防安全工作提升到政府层面，完善各地的消防安全检查队伍。乡镇（街道）、社区、农村要依托基层公安派出所消防协管员、义务消防队、治安联防队、护村队等力量，不断充实消防安全检查队伍，并把消防安全检查工作纳入到社会治安综合治理的重要内容，切实把基层的力量调动起来，及时发现和督促整改火灾隐患。刚才通报的全市火灾事故中，我市农村地区火灾占了火灾总量的68%，说明农村的隐患多。所以一定要重点抓。抓检查和隐患整改，这也是一种教育的过程，通过给他们讲些消防安全基本知识，让大家熟悉消防知识，引起大家对消防工作的关注和重视。

（四）狠抓重点单位消防安全管理。各机关、团体、企事业单位要全面落实“安全自查、隐患自改、责任自负”的自主管理措施。要重视消防安全重点单位的培训，培训要及时、主动，要有针对性。如果火灾第一线的人具备了基本的消防常识，这样很多火灾事故就可以避免，火灾人员死亡也就可以避免。但遗憾的是，现在很多企业的管理者、员工缺乏逃生的基本常识，甚至连灭火器怎么使用都不知道。所以，我们要加大培训力度，提高人员消防安全意识，通过落实消防重点单位自主管理措施，以此切实提高消防安全的保障水平。只有全市重点单位自主管理水平提高了，社会消防安全的水平也就提高了，整个社会的平安程度也就提高了。

（五）严格消防追究制度。在这里强调两点：一是把好消防管理的关口。要强化消防行政许可制度，进一步提高工作效率，强化优质服务；二是把好火灾隐患的整改关。火灾隐患无论是挂牌还是不挂牌，有隐患就一定要督促整改，紧抓不放。

三、进一步加强领导，更加重视消防工作，不断提高消防工作的整体能力和水平

1月30日，省委书记赵祝洪在接见省消防总队党委扩大会议代表时专门强调：“各级党委、政府和全社会都要重视消防安全，关心支持消防工作和消防部队建设”。我们要认真贯彻落实好赵书记的讲话精神。

（一）继续完善消防经费的长效保障机制。我们的消防装备要随着经济社会的发展，逐步提高装备的水平。今年，每个县（市、区）都要完成高喷车购置任务。如果这些基本的消防装备都没有配备，一旦发生火灾造成群死群伤，就可能要追究政府的责任了。这几年我们财政也有了改善，再难这个高喷车也一定要配起来。配起来以后，我们消防部队要把它管好、用好。消防装备也是养兵千日，用兵一时。没有火灾，不用当然是最好。同时，我们要保障消防部队正常的工作经费。省财政厅、公安厅都发过文件，要求把消防经费，消防官兵的生活补贴、伙食补贴、值勤补贴、高危补贴、思想补贴纳入财政预算，我认为这是必要的。要按照建设部、财政部、公安部、国家发改委新修订的《城市消防站建设标准》和《浙江省公安消防部队城市消防站建设标准》，搞好消防站的规划选址和立项工作。缙云县消防大队的营房迁建工作，要在年内完成土地审批等建前准备工作，并要动工；莲都区消防大队营房的迁建工作要纳入政府年度计划。莲都区要抓紧拿出方案，市里将安排时间进行研究解决；缙云、青田两县要完成壶镇镇、温溪镇2支专职消防队的建设，两个镇的工业产值都快达到五六十个亿，过两年就可能超过100个亿了，这两支队必须尽快纳入政府工作日程，抓紧落实。

（二）加大农村社区消防工作力度。农村、社区的消防工作非常重要，这两块基础工作做好了，责任落实了，机制建成了，我看全市的消防安全工作就有了一个最基本的保障。各县（市、区）要全面完成社区和40%的农村消防建设工作任务，市里将按具体的标准，组织开展验收。要狠抓城镇消防规划和公共消防设施建设。首先是规划，刚才通报的时候就说了，全市目前仍有40多个镇没有消防专项规划，按要求我们今年是要全面落实完成的。规划是我们公共消防设施建设的一个基础，必须要有。

（三）加大公共消防设施的力度。首先，要限期还清欠下的旧帐。这一年公共消防设施建设欠下了很多历史旧帐，我们市区就在这方面存在很多问题，包括老城区有些地方还没有消火栓，发生火灾根本没有水源。消防基础设施确实要跟我们其它公共设施配套配建，水源还没进去，消防安全网络就建不起来，这对我们来说也是件大事。这么多年，消防部门老有这种呼声，我看这确实有问题，所以，请消防支队在全市部署开展一次彻底的摸底调查，到底有多少欠帐。摸清情况后不管是什么问题，市公安局都要及时研究，如果需要市政府研究，我们会协调研究，尽快解决，并以正式文件下发各地。这事必须抓紧做好，争取在上半年完成。每个地方也要部署，查清欠帐，研究这欠帐怎么还，不能老这样欠着，毕竟是人命关天的大事。第二，坚决不欠新帐。这话也讲了很多年，总是得不到落实，实际上我们这几年还不断欠着新帐。公共消防设施必须与其它基础设施同步规划、同步建设，坚决不欠新帐就是必须采取必要的措施来制约。第三，工业园区的问题。这几年工业园区发展比较快，推进力度比较大这是好的，但是基础设施要同步跟进，不然工业园区的企业就没法活了。工业园区的工业功能区块面积不断扩大，消防基础设施必须大力跟进，要抓紧在近期完成建设，否则没法交代。工业园区作为城市的重要新区和城市的重要功能区必须提到跟城市功能区一样，同步规划、同步建设，不能再拖了。我们不仅要对自己负责，也要对老百姓负责。一旦发生事故，按国家规定要同步建设，但你没有建设，这就要追究你的责任了。希望大家加大工作力度，要全面检查，明确任务，落实责任。也可以由市政府或者防火委的名义发个文件，明确各县（市、区）政府和有关部门的责任和任务。这件事确实非常重要，要引起大家的高度重视。所以大家要抓紧把这件事做好，切实加快工业园区公共消防基础设施的建设步伐。

（四）增强服务经济社会发展的本领。我们消防队必须“打得响、打得赢”，这很明确。消防部门管理着政府的消防安全工作，要坚持服务，提高效率，为经济社会发展营造良好的消防安全环境。管理不仅就是审批把关，更重要的是日常监管，依法监管。依法监管任务尤其艰巨，消防部门就那么几个人，要他们对全市那么多单位天天去监管也不现实。所以，必须建立良好的消防监管机制。要把各方面力量组合起来，加大监管力度，严格把关，优质服务，依法监管。

市领导在全市消防工作会议上的讲话 篇7

2012年, 在中共太原市委、太原市人民政府的正确领导和太原市人民代表大会常务委员会、中国人民政治协商会议太原市委员会的监督支持下, 在全市科技工作者的共同努力下, 围绕建设一流自主创新基地和国家创新型城市, 不断完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系, 科技创新为转型跨越发展提供了有力支撑。2012年太原市科技工作取得的主要成效有以下几个方面。

第一, 科技成果产出及转化获得新丰收。申请专利8 500件, 授权专利3 900件, 均增长30%。经山西省鉴定科技成果150项, 其中68%达到国内领先水平。太原市有6项科技成果荣获2012年度国家科技进步奖。技术合同交易额12.3亿元, 增长50%。科技成果转化率达到58%, 比上年提高2.8个百分点。

第二, 企业创新能力得到新提升。山西华顿实业有限公司技术中心和山西汾西重工有限责任公司技术中心晋升为国家级企业技术中心, 山西中绿环保集团有限公司被认定为国家级国际科技合作基地。太原市企业已初步呈现出科技投入、科研组织、成果产出及应用转化的主体地位。

第三, 科技金融结合迈出新步伐。与省城11家商业银行和3家担保公司开展科技金融战略合作, 组建太原科创信用担保公司, 建立太原科技创新投资基金, 57个企业获得科技信贷支持11.3亿元。

第四, 科技园区建设实现新突破。省市县联动, 建设1个省级科技创新园以及5个市级转型综改试验先导区科技创新园。加强科技公共服务平台和科技企业孵化器建设, 新兴产业集群发展初见端倪。

第五, 科技招商引智取得新成果。把招商引智纳入年度科技工作目标责任考核, 全年引进“千人计划”专家25名、企业急需高层次人才132名和高科技企业42家, 引进中关村科技成果100余项。

第六, 民生科技工作呈现新成效。实施农业科技创新五大工程, 10万户农民实现科技增收。实施“明太原县城”科技成果应用示范工程, 千年古城与科技时代同步。实施蔬菜安全检测系统示范推广工程, 科技实事项目保障市民吃菜安全。

第七, 高新技术产业取得新发展。钕铁硼磁性材料、高端包装装备及材料成为国家火炬特色产业基地。新培育认定高新技术企业41家, 增长57.7%。全市高新技术产业增加值增长20%。

第八, 科技管理迈上新台阶。科技计划80%的项目由企业承担, 80%的项目属新兴产业领域, 80%的经费支持了占计划项目总数20%的重点项目, 提高了科技经费集中度和科技项目显示度。争取国家和山西省科技经费3.9亿元, 增长21%。实施科技计划管理流程再造, 扎实推进“学习、服务、高效、廉洁、和谐”五型机关建设。太原市在全省科技依法行政目标责任制考核中荣获先进, 并在13年来首次名列榜首。

在总结成绩、看到变化的同时, 我们也深刻认识到新一轮科技革命和产业变革为科技创新带来了新机遇和新挑战, 转型跨越发展对科技创新提出了新要求。还清醒地看到工作中面临的困难和问题, 如企业科技创新内生需求不足, 科技与经济结合不够紧密;高端科技创新领军人才以及具有较强成果转化和产业化能力的科技企业家严重匮乏;高技术服务业发展相对滞后;创新项目组织的模式以及策划凝练重大项目的能力亟待提高;科技管理队伍自身建设、作风转变与建设一流自主创新基地的任务和率先转型跨越发展对科技创新的要求还存在着一些不相适应的问题等。这就要求我们必须对标一流、奋力赶超, 大胆地试、扎实地干, 切实加以解决。

2013年科技工作的总体思路、主要目标和重点工作

2013年太原市科技工作的总体思路是:贯彻落实中国共产党第十八次全国代表大会精神以及全国科技创新大会、中共太原市委十届四次全会暨全市经济工作会议精神, 深入实施创新驱动发展战略, 创新科技体制机制, 全力抓好1城 (太榆科技创新城) 、5基地 (钕铁硼产业基地、镁及镁合金产业基地、光电信息产业基地、高端包装设备及材料产业基地、国家科技成果转化服务示范基地) 、10园区 (清华科技园太原分园、古交等5个市级科技创新园、煤机工业园、东山低碳工业园、精细化工园、中天信安防科技产业园) 重大工程;着力建设一批国家级和省级科技创新平台, 研发一批填补国内空白的高新技术产品和技术标准, 应用推广一批民生科技成果;努力实现专利申请与授权、技术合同交易、招商引智、科技信贷、高新技术产业增加值和高技术服务业增加值6项主要科技指标大幅增长, 科技创新支撑引领经济社会转型跨越发展的能力明显提高。

2013年科技工作主要目标是:全社会R&D经费投入增长12%, 争取国家和山西省科技经费增长30%以上。专利申请量突破10 000件, 其中发明专利申请量、企业专利申请量分别增长20%以上。培育2~3个国家级、3~5个省级创新平台。技术合同交易额15亿元, 增长20%以上。科技信贷资金增长30%以上。引进高科技人才、高科技企业和高科技项目均增长30%以上。高新技术产业增加值增长20%以上。

实现上述目标, 要重点抓好以下6个方面重点工作。

启动建设太榆科技创新城

建设山西工业技术研究院。采取灵活多样的整合方式和共建模式, 构建技术创新公共服务平台, 为入城的中小企业提供技术研发、成果转化、工业化试验、人才培养引进等专业化服务。

建设太原—中关村新兴产业工业园。吸引中关村科研院所、高科技企业和高端人才来太原市设立研发机构、建立中试基地、创办高新技术企业等, 促进产业梯度转移。

建设国家科技成果转化服务示范基地。建设综合性、专业化的科技成果集散、辐射、转化基地, 促进国家级高端人才、高端成果等创新资源落户太原, 并应用转化和产业化。

建设“太榆科技创新城”技术服务体系。充分整合“一网两库”、创新驿站、专利信息平台、科技成果转化服务平台等各类科技资源, 为招商引智、成果转化、项目落地提供“一站式”服务。

大力发展高新技术产业

加快建设特色产业基地。以中国电子科技集团公司第三十三所、山西汇镪磁材制作有限公司等为骨干, 加快建设国家火炬钕铁硼材料特色产业基地, 打造中国“磁谷”;以中北大学、古交市银河镁业有限公司、太原市康镁科技发展有限公司等为骨干, 完善镁及镁合金产业链, 加快建设国家镁及镁合金高新技术产业基地, 打造世界“镁都”;以山西大学光电研究所、山西傲维光视光电科技有限公司、山西国惠光电科技有限公司等为骨干, 加快发展光电信息子科技产业, 积极申报国家火炬光电信息特色产业基地, 打造中国“光谷”;以山西瑞飞机械制造有限公司、山西玛斯特科技有限公司等为骨干, 加快建设国家火炬高端包装装备及材料特色产业基地。

加快培育高新技术企业。实施分类指导、重点扶持、跟踪服务, 提档升级一批国家级和省级创新型企业。鼓励支持企业开展国际科技合作, 促进国外先进技术成果的引进消化吸收再创新。采取“以奖代补”方式, 引导激励企业开展高新技术企业认定。

着力提升企业技术创新能力

完善技术创新平台。以产业链布局创新链, 充分整合创新资源, 建设一批国家级和省级企业技术中心、工程技术中心、重点实验室、中试基地、院士工作站等创新平台, 推动产学研协同创新。

加强企业专利工作。实施战略性新兴产业中小企业专利申请“灭零行动”和“倍增计划”, 培育专利大户和优势企业。实施发明专利招标转化, 加快专利技术在企业的应用转化。

引深科技人员服务企业专项行动。组织省城科技人员深入中小企业开展科技帮扶, 对科技人员与所服务企业联合申报的科技创新和成果转化项目优先支持。

大力发展高技术服务业

建设成果转化服务平台。建立常态化、长效化、网络化、专业化的成果 (专利) 发布与交易服务平台, 探索成果拥有方、技术服务方、成果应用方协同创新、利益共享的成果转化新模式。启动建设生物技术等科技企业孵化器和加速器, 催生高科技企业和高科技项目。

创新发展业态和商业模式。重点支持和发展研发设计、检验检测、技术咨询、信息服务等高技术服务企业, 为中小企业提供技术转移、企业诊断以及发展战略研究、技术发展预测、专利布局分析等服务, 努力培育高技术服务业龙头企业。

加强民生科技成果示范推广。在人居环境、医疗卫生、公共安全、城市交通、新农村建设等方面, 采取市县联动、集成示范等方式, 推广应用一批民生科技成果。推进智慧城市科技成果应用示范。实施一批科技文化融合创新项目, 积极申报国家科技文化融合示范基地。

建设现代农业科技示范基地。依托都市现代农业主题产业园, 建设农业技术创新和公共服务平台。鼓励高校、科研院所与农业龙头企业、农村专业合作社等共建技术联盟。支持农村科技特派员以农业技术创新为纽带, 建立新型农民合作组织, 开展创新创业。

不断优化科技创新环境

创新科技投入方式。综合运用财政补助、风险投资、贷款贴息、股权投资、信用担保等多种形式, 加大对科技型中小企业和高新技术产业发展的支持力度。

促进科技金融结合。开展专利、成果等无形资产质押贷款和融资担保业务, 以贷款贴息补助的方式支持企业实施高新技术产业化项目, 积极争取列入国家科技金融结合试点。

创新科技计划管理。完善科学合理的项目形成机制和储备制度, 开展重大科技项目经费预算评审, 建立科技创新评价标准, 不断提高科技经费使用绩效。

加强县域科技工作。市县联动, 集中力量抓好1~2项事关县域经济转型、涉及民生改善的重大科技项目。以科技创新园区建设为载体, 加快建设县域科技创新公共服务平台, 促进招商引智、项目落地, 推动县域特色产业转型升级。

加强创新人才及团队建设

大力引进高端创新人才。以重大科技项目、各类创新平台和专业科技园为载体, 采取引聘结合的柔性引才方式, 大力引进两院院士、国家“千人计划”专家、省“百人计划”专家以及海外留学人才。科技计划支持中小企业引进企业急需的高层次科技创新人才。

加快青年科技人才培养。围绕特色优势产业和战略性新型产业科技创新人才需求, 实施人才扶持专项, 为企业培养一批留得住、用得上的青年科技人才, 支持高校、科研院所优秀青年科技人才创新创业。

建设作风硬、纪律严、素质高、形象好的科技管理干部队伍

全市科技系统要深入贯彻落实中国共产党第十八次全国代表大会精神, 深刻把握转型跨越发展对科技工作的新要求, 深入实施创新驱动发展战略, 加快建设一流自主创新基地和国家创新型城市。

一要加强作风建设。认真落实中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定, 全面整治庸懒散奢。实行方针目标管理, 把中共太原市委、太原市人民政府和山西省科技厅下达的年度科技工作目标任务量化分解, 责任到人, 确保完成。以为民、务实、清廉的形象取信于民, 造福于民。

二要加强能力建设。进一步提升学习能力, 在用好用足政策与破解发展难题的结合上下工夫;进一步提升工作能力, 在项目策划、布局与项目推进的结合上长本领;进一步提升服务能力, 在深入企业摸需求、整合资源抓对接、促进产学研结合上有作为。

三要加强党风廉政建设。贯彻中国共产党第十八次全国代表大会和中央纪律检查委员会全体会议精神, 紧密结合科技创新实际, 不断完善反腐倡廉长效机制。加强对评审立项、经费拨付、鉴定验收等关键环节、重点岗位的廉政风险防控。推进“制度+科技”的电子政务与电子监察系统建设, 对科技计划项目管理做到公开透明和廉洁高效。