2018医院廉政风险防控工作实施方案

2018医院廉政风险防控工作实施方案（共13篇）

2018医院廉政风险防控工作实施方案 篇1

实施方案

为进一步推进我院廉洁风险防控工作，结合我院的实际情况，特制定我院廉洁风险防控工作实施方案。

一、指导思想、工作原则和目标要求。

（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”和“在健全长效机制上下工夫”的要求，坚持以清权清责为基础、以权力制约为核心、以制度建设为主线，针对权利运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和制度化。

（二）工作原则。坚持以人为本、预防在先、立足教育、着眼防范、民主集中、公开透明、注重实效、统筹兼顾的原则，坚持正确的发展方向，充分体现我院的公益性质和应尽的社会责任；必须恪守正确用权、廉洁从业的职业规范，坚决纠正任何损害群众利益的不正之风；充分体现质量好、服务好、医德好和群众满意的根本目标。

（三）目标任务。2018年底，在全院各科室开展廉洁风险防控工作，基本摸清医院的各项权利和权利防控点，逐步完善防控措施，使廉洁风险防控机制运行顺畅，制度配套完善，执行有力，预防腐败成效明显提高，在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。

二、组织机构

（一）成立院廉政风险防控机制建设领导小组 组

长：？？？

副组长：？？？

成员：？？？

职责：实施组织领导、整体统筹规划、制定规章制度、决策防控事项、解决困难问题、进行效果评价、保证有效运行。

（二）院廉政风险防控机制建设领导小组下设办公室： 主任由？？？兼任，副主任由？？？担任，成员由各科室科主任组成。

职责：接受院廉政风险防控领导小组的领导，负责具体组织工作、起草有关文件、拟定工作方案、策划防控规程、协调科室关系；开展经常性调查研究，及时收集信息、资料，检查监管和结果汇总等问题做出明确规定并组织实施；负责做好此项工作有关资料的整理汇总、公示、报告和备案归档工作。

三、开展清权确责，完善核心制度。

（一）根据医院运行特点，我院重点做好职务权利廉洁风险防控和执业权利廉洁风险防控两部分工作。职务权利廉洁风险防控以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为监控重点，切实规范医院领导干部职务行为和行政科室的管理行为；执业权利廉洁风险防控以诊疗、用药、检查、收费等环节为监控重点，切实规范医务人员执业行为。

（二）在职务权利廉洁风险防控方面，要把关系医院职工切身利益、应让全体职工知情监督医院的重大事项决策、人事任免和专业技术职务聘任、员工招聘录用、组织管理、基建维建、药械（药品、设

备、耗材、试剂）及其它物品采购、资产管理处置、院内审计、收费管理、绩效考核及经济利益分配、大额资金使用、行政经费使用、领导干部职务消费、工会经费支配、培训管理等，由院领导、行政管理部门及其负责人掌握、决策和实施的职务权利纳入防控范围，重点防控职务权利拥有人在“三重一大（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）”决策实施中违反民主集中制原则，利用职务之便谋取私利问题。违规插手基建工程、药品、设备以及公用物品采购等经济活动，受贿与谋私问题。干部选任、专业技术职务聘任、员工招聘及经济效益分配等涉及群众切身利益事项决策实施中，违反规定，以权谋私问题。索取、接受服务对象财物问题。用公款报销支付由个人负担的费用问题。非法侵占公物、铺张浪费、损害医院和员工利益问题。

（三）在执业权利廉政风险防控方面，重点防控广大患者知情监督的诊疗权、处方权、处置权、收费权、医用耗材选择使用权、医疗文书管理权。防控执业权利拥有人在执业服务过程中，违反医疗常规，过度检查、过度医疗，谋取不正当利益。不合理用药、收受医药企业或药品推销人员提成、回扣等不当利益。违反规定，为药商代表实施商业性处方统计活动，谋取不当利益。在医用耗材使用中，收受商家或推销人员回扣、提成、财物，以次充好，非法谋利，损害患者利益。在医疗服务中暗示、索要、收受患者或服务对象的红包、礼金、有价证券或其他的物质好处，截留、克扣患者的药品和其他医疗用品。在医疗服务过程中，私收患者现金，涂改或销毁医疗文书资料，开具虚

假医学诊断证明或诊疗建议书，为自己或当事人谋取不当利益。虚报冒领医疗用品，长期占用或借用医疗公用物品等。

四、组织领导与责任追究

（一）权利运行廉政风险防控机制建设，由医院廉政风险防控领导组及办公室领导协调，负责此项工作的组织领导和具体实施、综合协调、检查指导和日常工作。

（二）责任体系：张国斌对全院廉政风险防控工作负总责。院分管领导对分管部门、科室廉政风险预防工作负直接领导责任，各科室主任是科室廉政风险预防工作第一责任人。

2018医院廉政风险防控工作实施方案 篇2

关键词：医院,廉政风险,防控

面对日益加大廉政风险, 我院坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针, 以强化监控为手段, 以党员领导干部为重点, 以促进权力规范运行和正确行使为目标, 通过实施廉政风险防控系统, 对医院权力行使中可能产生的廉政风险和不正之风进行风险识别, 实施风险干预, 丰富了风险防控的手段。

1 设计思想

首先按照医院的岗位重要性、权力行使频率、腐败发生的机率等因素, 确定防控的关键部位。排查过程中, 以领导班子成员、各部处及科室负责人为重点, 确定以管理人、财、物相关的领域为防控重点, 具体划分了人事管理、基建项目、财务管理、药品采购、器械采购、合作项目7个大类, 涉及机关部处、药品科、医工科、物资科等多个部门。

廉政风险点是指权力运行流程中可能产生廉政风险的具体环节或岗位, 并随着权力变化、岗位调整而发生相应变化。我们进一步将以上权力流程进行细化、分析, 排查廉政风险点, 确定防控重点。

通过针对各项权力的流程进行梳理, 将梳理出的权力流程及廉政风险点融合到系统中。在开展日常工作的同时, 系统自动将权力流程以工作流的形式图形化展现, 确保“上位不行、下位不通”, 并将需要公开的内容公示到网站相应的栏目下, 可查看当前正在开展的权力流程事项的数量、进度, 以及权力事项中风险点需要公示的内容是否完整等信息, 从而接受广大干部职工的监督, 透明公开, 责任到人, 实现可监督、可警示。

2 平台架构

2.1 廉政风险防控应用系统

将医院涉及人、财、物等重要内容的的工作流程融入系统, 医院的相关工作人员在行使权力过程中, 必须通过系统完成审批、公示等步骤, 接受医院工作人员监督。

2.1.1 工作流程设置。

我们对各项权力进行梳理后, 形成工作流程图, 再通过本功能对工作流程进行设置, 设置完成后, 相关责任人可根据设置的工作流程行使权力, 设置内容包括流程名称、办理人员及其权限, 流程节点是否为风险点等。

我们按照医院廉政风险点的排查情况, 划分了药品采购、器械采购、基建项目、人事管理、财务管理5个大类, 每个大类又细分了若干具体流程, 如器械采购可划分为计划内医疗设备采购流程、万元以下临时医疗设备采购流程、计算机设备采购流程等。每个具体流程通过图1的流程设置融入系统当中, 如对万元以下临时医疗设备采购流程, 就确定了科室申请、医学工程科审核、领导审批、采购、设备安装验收、结账报销6个结点, 每个结点由专人办理后转入下个结点, 其中采购、结账报销等结点定为风险点, 办理后在网站自动进行公示。流程设定是否合理直接关系到系统的应用效果。

2.1.2 流程发起和办理。

在流程设置的基础上, 医院相关人员通过该模块完成实际工作流程, 行使权利并接受监督。通过该模块可发起流程、查看待办事项、查询本人发起、经办的流程、进行委托设置等, 并且可以对待办事项进行办理, 对本人的流程进行催办等操作。发起和办理事项时, 打开一个类似WORD的编辑界面, 可录入文字、上传图片、上传附件等。

发起流程时须选择流程类别及具体的流程, 上传相关文件, 启动流程;流程办理时, 在相同界面中录入审批意见、执行结果, 并按要求上传相关证明文件, 按步骤依次流转。

2.1.3 专网内容管理。

可对廉政风险防控专网的各栏目内容等进行设置, 如领导机构、风险等级、权力运行主体、党纪法规及各种规章制度。

2.1.4 纪检监察投诉管理。

在专网上设有投诉专栏, 本模块由经过授权的专门人员进行管理, 接受、处理防控专网中进行匿名或实名的投诉信息, 分析并解决问题。

2.1.5 通知公告。

各相关科室通过该功能发布通知公告, 第一时间在专网上显示。

2.1.6 邮件中心。

该配合医院日常协同办公使用, 可进行收发邮件、实时通讯等操作。

2.2 廉政风险防控专网

2.2.1 防控工作动态。

主要包括上级反腐纠风工作部署、医院反腐纠风工作动态等内容, 通过本模块本院干部职工可方便地了解上级要求和本院反腐纠风情况。这里既是反腐倡廉的学习宣传和教育阵地, 也为上级检查反腐纠风工作提供了依据。

2.2.2 权力运行主体。

按照“向下”和“向上”两个延伸的要求, 医院全体员工都要纳入权力风险防控工作之中, 包括院领导、机关及职能科室、临床医技科室。院领导主要公示院领导姓名 (照片) 、职务、任职时间、本人职责、分管科室、分管工作及分管工作时间等;机关、职能科室及临床医技科室主要公示科室领导情况、科室人员基本信息, 科室主要等职能、制度、主要工作内容架构图、重要工作实施流程等等。

2.2.3 风险点。

该栏目包括风险描述、风险等级、风险告知三个部分。其中风险描述对存在或可能存在的廉政风险进行认真的查找, 公示每项权力中的风险点其详细描述;风险等级则按照风险危害的轻重、发生几率将风险分为高、中、低三级, 并按照风险因素变化情况实时更新;风险告知则对院领导和重点科室负责人生成廉政风险定位表, 让员工对重点人员廉政风险定位直观了解。

2.2.4 防控运行监控。

这是专网最重要的栏目, 也是防控系统的核心内容, 所有重要权力运行中需要公开的内容都在这部分显示。点开任何一项重要权力, 都可以查看这项权力的运行情况。包括人事管理、财务管理、器械采购、基建项目、药品采购、合作项目、医德考评管理、满意度评价等信息, 通过工作流的形式, 实时动态展现各项权力事项的进展情况, 并可查看具体信息。

2.3 廉政风险防控维护管理系统

维护管理系统是整个系统正常运行的基础, 包括模块管理、部门管理、角色管理、用户管理、专网栏目管理等内容。通过上述功能可以灵活的维护整个系统框架, 架构起防控专网和应用系统, 保证整个平台的运行。

3 实施评价

廉政风险防控系统的实施, 让医院的各种权力公开透明, 阳光运行, 为医院廉政风险防控提供了新的手段。但在实施中我们也发现, 相关的各别部门不配合, 对系统的安装、使用有抵制情绪, 需要通过强力的行政指令进行干预及落实;流程的设置必须由各部门配合完成, 而各别部门人员不配合, 导致流程的设置不够合理, 未能将所有风险点纳入系统之中, 从而使防控出现死角, 对此需要组织专门人员对流程设置进行评估和监督, 确保流程设置全面、合理;对于风险点的公示内容目前还没有形成标准, 如对采购招标工作, 是公示招标工作记要, 还是仅公示招标结果, 公示的形式是文本格式, 还是扫描件, 都需要在进一步的使用中进行摸索, 加以明确。

系统的实施只是廉政风险防控的一种手段, 必须坚持制度与科技相结合的方式, 多管齐下, 多措并举, 构建完整的医院风险防控体系, 确保医院的持续健康发展。

参考文献

[1]翁丽芳浅谈医院财务廉政风险防控体系建设中外健康文摘?, 2012 09 (28) : (35)

[2]方敏医院廉政风险防控体系的探索与实践亚太传统医药?, 2011 7 (11) : (212-213)

[3]谢云龙构建风险防控体系切实加强廉政建设江苏卫生事业管理??, 2009 20 (6) : (108)

2018医院廉政风险防控工作实施方案 篇3

一、紧盯政府投资项目的关键环节，全面实施拦标价审计

2012年以来，杨凌示范区审计机关围绕示范区重点建设项目开展的工程决算审计成效显著，为管委会节约了大量财政资金，但仍存在一定弊端，比如招标前预算虚高和不平衡报价等因素造成合同价虚高、施工中设计变更缺乏监督制约形成投资超概算等，特别是招投标时拦标价设置不科学，加大了政府投资项目管理的难度，也增加了建设领域腐败风险。针对这些情况，示范区党工委、管委会出台了《关于进一步加强招投标管理工作的通知》，要求自2013年8月对以政府投资为主的重大建设项目实施拦标价审计。该审计局及时跟进，借助社会中介机构力量推动拦标价审计工作的落实。截止2014年底，累计完成政府投资建设项目拦标价审计89项，审计涉及资金11.3亿元，净核减1.28亿元，综合核减率10%。拦标价审计取得了较好的成绩：一是规范了固定资产投资建设程序，杜绝了“三边”工程；二是促进了建设单位加强内部管理，增强了预算编制的合理性和科学性；三是政府节约了大量资金，减少了投资损失；四是避免了竞标商获得超额利润，一定程度上防范了围标、串标问题的发生；五是拦标价审计的项目决算审计时不再重复付费，节约了行政成本。

拦标价审计工作得到了党工委、管委会高度重视，2014年9月，管委会召开了示范区公共资源交易工作座谈会，审计局就示范区工程建设项目管理中存在的问题作了《关口前移、强化监督，做好拦标价审计》专题发言，对一些单位工程项目中存在的勘察不到位、设计深度不够、预算编制审核把关不严、虚增造价、多报工程量、虚增项目投资等问题进行通报，管委会主要领导充分肯定了审计工作成绩，明确要求凡100万元以上工程项目进入示范区公共资源交易中心交易招投标前必须进行拦标价审计。

二、多措并举，防范审计质量风险

在审计的过程中，审计机关充分利用社会审计资源，有效缓解了审计任务繁重与审计力量严重不足的矛盾，审计中把好“四关”，将审计质量放在第一位，严格执行“三级复核” 和“送审分离”制度，防范审计风险，为审计结果的客观公正奠定了基础。

一是把好“准入关”。遵循公平、公正、公开原则，从以前年度决算审计中标单位库中选择实力强、业绩突出的单位参与拦标价审计。同时，对参与审计项目人员的资历、执业质量水平提出明确要求，防止因审计技术力量薄弱而产生的审计风险。

二是把好“培训关”。注重对中介机构参审人员的培训，明确审计工作目标任务及工作流程和廉洁从审的要求，规范和约束审计人员履职行为。在项目实施阶段，定期召集参审人员座谈会，交流和讨论审计思路、取证方法、操作规范、工作成果等，提高审计水平，增强风险防范意识。

三是把好“流程关”。每个项目审计机关人员做到全过程参与审计重点环节，确保审计机关主导地位。项目在资料接收齐全后，经过“审核立项-查看现场-审核图纸-计算工程量-施工流程分析-核实综合单价-主要材料设备价格的确定（咨询或者外调）-初步审核-二级审核-报送审计局三级复核-征求意见-研究反馈意见（二次征求意见）-出具结论”13个具体环节。对个别勘察设计不到位的项目，审计局与被审计单位之间反复沟通，确保拦标价审计结果的客观、公正。

三、关注重点环节，确保审计结果客观公正

由于拦标价的审计不针对具体的利益对象，在审计过程中施工单位、建设单位的干扰和纠缠较少，因而审计的独立性得到充分体现。从近两年的招投标结果看，中标价和拦标价审计结果差异均在3%以内，个别项目甚至差异在1%以内，从侧面验证了拦标价审计结果的公正性。总结近两年的实践，拦标价审计中主要关注以下五个方面，确保审计结果的客观公正、实事求是。

一是关注工程量。对每个工程要求审计人员根据建设单位提供的施工图纸及相关资料重新计算工程量，对出现的多算、漏算、错算项目予以纠正。对隐蔽工程、工程暂列金及工程量不明确的要求建设单位及时补充资料，据实编制预算，挤掉隐蔽工程“水分”，也杜绝了故意漏项规避招标的行为。

二是关注材料价格。对地材采用当地市场价结合项目实际确定；对一些大宗商品、装饰材料、苗木等通过实地考察或电话、网络询价后确定；对一些特殊行业材料价格，采取同时请几家厂家直接报价并请相关专家进行核定的方式确定价格，使预算材料价格尽可能地符合客观实际，排除因材料信息价格制定不合理导致的虚高因素。同时，对每次审计后的拦标价建立主要材料电子档案，逐步建立起拦标价数据库，方便日常审计工作查询，避免出现同材价不同的现象。

三是关注定额消耗量及规范取费。在确定了工程量及材料到场价格的基础上，要求审计人员利用专业的工程造价软件详细复核送审预算的消耗量是否与定额消耗量一致，各项取费是否与规范取费相一致。对于为了提高工程造价人为改变定额消耗量和人为调整取费费率的情况，一律予以纠正。例如：审计中发现某门窗工程，将消耗量的小数点向后移动一位，导致此项造价从20多万变成200多万元。

四是关注工程设计深度。对有明显缺陷的设计方案以及成本远大于功能的设计方案，从价值工程角度出发，同建设单位、设计单位协商进行合理修改，使工程在满足使用功能的前堤下降低造价。以某拦标价审计为例，审计过程中发现该项目由于招标标段划分不合理预期将会造成工程延期、造价增加等问题，杨凌示范区审计局从专业要求、管理要求、对工程投资的影响和工程各项工作的衔接等方面对该项目标段划分提出建议，促使设计单位进一步优化设计方案，减少造价1000多万元，避免了无谓的浪费。

五是关注造价奇高项目。在完成上述工作的基础上，重点复核不符合客观现实的奇高项目，调研市场、对比分析，找出存在的问题，研究解决方案。例如：对某水景观工程审计中发现，防腐木栈道的预算造价达3000多元每平米，与其600-700元每平米的客观现实造价相去甚远，经复核定额消耗量及各项取费均无错误。审计人员经过对定额内容的分析研究，结合对市场的考察情况，综合分析认为全国2004园林绿化工程消耗量定额子目7-83错误。审计人员及时和省定额办进行联系，得到省定额办的充分肯定，并于2014年10月9日对该定额进行了勘误。仅此一项核减该项目投资870万元，节约了大量的财政资金。

政府投资项目审计是一项系统工程，拦标价审计仅仅是政府投资工程建设领域审计监督的一个环节，今后的工作中将以贯彻落实《陕西省国家建设项目审计条例》为契机，逐步将项目规划设计、施工管理、竣工验收、资金结算等重要环节纳入审计监督的范围。同时，逐步规范拦标价审计流程，加大对工程变更签证和决算的审计力度，力争实现对政府投资项目全过程监督，充分发挥审计监督在控制政府投资建设成本、节约财政资金、促进项目管理、遏制建设领域腐败中的重要作用。

2018医院廉政风险防控工作实施方案 篇4

实施方案

为认真贯彻各级党委关于加强廉政风险防控机制建设的会议精神，深入推进我院党风廉政，按照医疗集团党委文件要求，结合我院实际，特制定本方案：

一、指导思想和目标要求

以三个代表重要思想和科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的基本方针和“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的基本要求，以制约和监督权力为核心，以健全制度、强化管理、规范权力运行为重点，以提高制度执行力为抓手，优化和完善具有集团公司特色的的“四为机制”（深入推进廉政文化建设，进一步优化勤廉有为的自律机制；切实提高预防监督实效，进一步优化规范行为的约束机制；加大查办案件力度，进一步优化遏制失为的惩处机制；打造过硬纪检监察队伍，进一步优化创新作为的激励机制）。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为实现医疗集团和我院更好更快发展提供保障。

二、主要任务和工作重点

（一）、建立和完善思想道德防控机制

党支部要把加强领导干部反腐倡廉教育作为廉政风险防控机制的基础性工作来抓。坚持统筹谋划、按需施教、注重实效、完善机开拓创新的原则，丰富教育载体、健全教育制度、落实教育责任，提高教育水平，坚持不懈地开展党性党风党纪教育、理想信念教育、廉洁从业教育、党的优良传统和作风教育、反腐倡廉法规制度教育、四德（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）教育，领导干部廉洁从业的思想道德防线。

一是进一步强化廉政文化建设。深入开展以“勤廉兼优、依法治院”为主题，推进廉政文化进班子；以“构建和谐、强企富民”为主题，推进廉政文化进社区；以“遵纪守法、爱岗敬业”为主题，推进廉政文化进岗位；以“清廉节俭，亲情助廉”为主题，推进廉政文化进家庭的“四进”活动。

二是进一步强化“十法”（正面引导法、案例警示法、强力灌输法、集中培训法、诫勉谈话法、舆论监督法、跟踪帮教法、预防提示法、寓教于乐法、亲情劝慰法）教育。

三是进一步强化特色警示教育。通过剖析身边的典型案例，开展算好人生政治、经济、名誉、家庭、友情、自由、健康“七笔帐”教育活动。

四是进一步完善制度落实责任。党支部要殷反腐倡廉教育贯穿于廉政风险防控机制建设的始终，把廉政风险防控机制建设的各阶段，变成党员干部自我教育、自我提高的过程。要把反腐倡廉教育纳入党的思想教育工作之中，统一规划、统一部署、统一考核，逐步形成党政主要领导亲自抓，各级领导干部主动抓，职能部门积极抓的“大宣教”工作格局。

（二）、建立和完善规范权力运行的防控机制

一是加强民主集中制建设，确保科学民主决策。贯彻落实“三重一大”决策制度，建立健全科学严密的内控机制，深化对科学决策、民主决策、依纪依法决策的监督。

二是深化党务和企务公开，确保权力在阳光下运行。要按照中央实行党务公开意见，健全党务公开工作制度，规范工作流程，提高工作实效。要抓好党务、院务公开工作的衔接，注重发挥整体效应。

三是要强化廉洁从业行为的监督，确保权力的正确行使。要把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等制度的执行，作为对党员领导干部廉洁从业的刚性要求。严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人重大事项制度。

四是要发挥效能监察和查办案件的综合功能，确保从源头上规范医院管理行为。

五是要完善党风廉政建设责任制，确保“一岗双责”真正落到实处。认真贯彻落实党中央、国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。

（三）、建立和完善监督制约权力的防控机制

要依据《中国共产党党内监督条例》等规定，重点强化领导班子和干部正确行使权力的监督。

一是强化对领导班子及成员特别是党政主要领导的监督。二是强化上级党委对下级党政班子的监督及考核。

三是强化对重大经营活动及重点岗位人员的监督。纪委、工会、审计、财务、经管办等相关部门，要对物医疗设备、药品采购和各项招投标活动实施全过程的监督监察。加强各种收费的监督检查，对给单位造成经济损失的责任人要依据相关规定严肃追究责任。

四是要进一步完善廉情预警机制。

四、建立和完善适应企业机制体制创新的防控机制

切实做好改革转制过程中廉政风险防控机制建设工作，确保廉政风险 防控机制建设及时跟进，达到全程监督，全员监控，全面覆盖。要注重及时发现和解决廉政风险防控机制建设过程中出现的新情况、新问题，确保廉政风险防控机制建设超前、管用、有效，增强防控机制的针对性和可操作性。要坚持以改革创新的精神加强廉政风险防控机制建设，突出医院特色，突出解决廉政风险防控机制建设中的重点、难点、薄弱点问题。要把安全医疗作为廉政风险防控的重中之重，下功夫解决和预防安全医疗领域，尤其是在医疗工作中存在的廉政风险点。要强化思想道德风险防控薄弱点，杜绝由于个人道德修养等方面的欠缺，操守失控而违反社会主义道德行为发生的风险。

三、方法步骤和时间安排

按照上级统一部署，开展廉政风险防控机制建设分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署（2011年4月1日－4月30日）

重点抓好以下几个环节：

1、学习调研。医院班子中心组和各党支部要开展专题学习，通过学习充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性的紧迫性，把思想统一到上级工作要求上来。支部要深入科室开展调研，弄清本单位廉政风险的表现、成因，理清廉政风险防控机制建设思路要解决的主要问题，形成调研报告。

2、制定方案。要及时进行宣传、学习，在学习调研的基础上，制定工作方案，明确开展廉政风险防控机制建设的指导思想、主要任务和推进措施，建立组织领导机构。

3、教育动员。召开专门会议，认真对廉政风险防控机制建设进行部署，通过开展专题党课，组织学习答卷等各种形式进行宣传教育，营造良好的舆论氛围。

第二阶段：排查廉政风险（4月21日－6月20日）

要采取自下而上和自下而上相结合的方式以及自己找、群众帮、互相查、领导提和组织审等办法，把各部门、岗位和专门事项存在的廉政风险找全、找深、找准，为制定风险防控措施提供依据、打好基础。防止和避免出现“四多四少”倾向。

1、查找廉政风险。一是查找单位风险，二是查找部门风险，三是查找岗位风险，四是查找制度机制风险，五是查找外部环境风险。六是查找思想道德风险。

2、严格审查。一是审核把关。集团公司和医疗集团领导小组要对医院负责人及班子其他成员进行审查。二是建立档案。医院要将排查到的风险分门别类，汇总造册，形成廉政风险档案库。三是上报情况，医院要及时上报查找廉政风险情况，经医疗集团领导小组合格方可转段。

3、评定风险等级。对查找出的廉政风险，坚持定量与定性相结合的原则，根据每项权力举报频率、案发频率、问题的性质、损失量大小等四项指标，按高风险、一般风险和低风险三个等级确定风险等级，建立风险等级目录，征求相关部门和主管领导意见，报医疗集团领导小组审定。

第三阶段：制定防控措施（6月21日－9月5日）

按照“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”的基本要求，从加强教育、明晰职责、优化流程、完善制度、强化监督等方面制定廉政风险防控措施。一要对单位风险，着重细化“三重一大”等重大问题的决策权和执行权制度，主要监控领导班子议事决策过程，用制度制约暗箱操作。

二要对部门风险，着重抓住工作流程中权力行使的关键环节，制定严密的防控措施。

三要对岗位，以解决岗位职责不清、位权限界定不准、行岗位职责缺乏监督制约、对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手，切实加强对各部门主要领导廉政风险防控措施，规范权力的运行。

四要对专项风险，着重制定全过程全方位防控措施，对所涉及部门明确防控责任，形成防控合力。

五要建立廉政风险防控动态监测预警机制。

第四阶段：总结提高（9月6日－12月20日）

要坚持边制定措施边落实，边落实边整改的原则，保证已经建立的规范权力运行制度执行到位。

1、明确责任。要把落实防控廉政风险制度的措施纳入党风廉政建设责任制之中，坚持“谁主管，谁负责”的原则，明确责任，强化督促检查，确保防控廉政风险的各项措施落实到位。

2、抓好评估。

3、强化考核。

四、推进措施和组织领导

1、加强组织领导。要把廉政风险防控机制建设作为一项重要的政治任务，列入重要议事日程，党政主要领导认真履行抓廉政风险防控机制建设的责任，做到重大事项亲自过问，重要问题亲自解决，带头分析查找廉政 风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和所管辖范围内的廉政风险防控工作，切实形成层层抓落实的责任体系。

医院成立加强廉政风险防控机制建设领导小组 组长：张 旭

副组长：崔 嵬 张景东 张 力 孙德育

成员：于金岐 宋 洁 闻 艺 奚秀云 权 威 陶文迪 吴凤艳

付 艳 李 冰 李 春 刘兆军 毕淑燕 夏云友

2、加强督导检查。医院领导小组要按照上级的方案要求，经常对科室进行指导、监督和检查，及时发现和解决工作中存在的问题。

3、选树典型。注意挖掘先进典型，及时进行宣传报道。

廉政风险防控工作实施方案 篇5

一、文件依据

1、关于印发《关于开展廉政风险防控管理工作的实施

方案》的通知（县委办[2011]39号）

2、《关于认真开展编制职权目录和绘制权力运行流程

图的通知》（金推廉组[2011]2号）

二、实施步骤

第一阶段核定权力清单，规范工作流程（2011年8

月底前完成）

1、成立组织，建立机制；

2、制定方案，明确步骤；

3、动员培训，信息宣传；

4、清理职权，编制目录，绘制权力运行流程图

第二阶段排查廉政风险，评估风险等级（2011年9 月底前完成）

（一）围绕权力运行，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。

1、岗位职责方面：重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险

2、业务流程方面：重点查找由于运行程序不当或自由裁量权空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险

3、制度机制方面：重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。

（二）依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。根据风险点和风险等级，制定有效的防控措施。

（三）认真填写岗位廉政风险排查、防控一览表

由个人先进行查找，然后报分管领导审阅，最后由主管领导审签后公示、上报。

第三阶段制定防控措施，规范权力运行（2011年10

月底前完成）

第四阶段加强公示公开，推进科技防控（及时公示公

开）

第五阶段构建长效机制，强化督查检查（2011年11

月底前完成）

第六阶段认真总结上报，完善工作档案（2011年12

廉政风险防控建设工作实施方案 篇6

为进一步落实反腐倡廉“三言一常”根本措施，切实将反腐倡廉建设要求融入企业管理、嵌入业务流程、落实到重点岗位，整体提升源头预防腐败的能力，为市公司推进“两个转变”、实现目标愿景提供更有力的保障，根据市公司印发的《关于推进公司廉政风险防控机制建设实施意见》要求，公司党委高度重视，结合本公司实际情况，制定公司廉政风险防控机制建设工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，防控机制建设为主体，以提升依法治企和风险防范水平为目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实“三严一常”的工作要求，确保公司平稳健康科学发展。

二、工作目标

在反腐倡廉“反违章”工作的基础上，深入开展廉政风险防控机制建设，系统建成以岗位为点、以流程为线、以制度为面、具有“五防三控”功能的廉政风险防控机制，使之成为公司“三化三有”特色惩防体系融入企业管理的重要载体和途径，进一步提升公司反腐倡廉建设的规范化、精益化、科学化水平，为公司科学发展提供更有力的保障。

三、工作内容及时间安排

（一）宣传动员阶段（2011年4月-5月）

全面组织学习国家电网公司《关于推进公司廉政风险防控机制建设实施意见》。要求各部门员工根据岗位和职业特点，有针对性地组织学习国家法律法规、廉洁从业相关规定以及重庆市电力公司反腐倡廉等各项制度规定。广泛宣传不廉洁“违章”行为的表现、特点和危害，纠正模糊的或固有的错误观念，使广大党员干部和群众明确廉政风险防控机制建设的工作要求、原则和工作目标，深刻认识其精神实质和重大意义，增强工作责任感。

（二）廉政风险识别、评估与控制阶段（2011年5月-7月）

结合反腐倡廉“反违章”工作成果，围绕领导干部人事、财务资产、营销服务、生产建设、招投标等五个领域，进一步以岗位为基础，以业务流程为依托，收集廉政风险信息，并筛选、提炼、分类、组合，全面认识各岗位、各业务领域的廉政风险。同时，针对廉政风险，明确廉政风险防控责任，将其落实到各流程和岗位，针对风险成因相应制定风险管理策略，提出风险管理方案。

（三）编制廉政风险防控手册阶段（2011年8月-9月）

结合公司反腐倡廉“反违章”工作成果，并结合工作实际，加强五个领域各环节廉政风险分析，针对各岗位业务流程、制度规定全面查找廉政风险点，编制完善自身的廉政风险防控手册。

（四）廉政风险防控机制完善与监督改进阶段（2011年10月-11月）

在全面识别、分析廉政风险的基础上，结合“五大”体系建设制度完善与业务流程再造，采取措施积极防控廉政风险，对每一项廉政风险防控流程执行情况及防控成效进行自查和建议。对自查中发现的“违章”问题进行全面梳理、讨论、分析、汇总，在此基础上，确定整改的总体思路和具体对策，制订切实可行的整改方案，落实整改措施，确保取得实效。

四、工作要求

（一）加强领导，抓好组织协调。公司所属各部门要高度重视廉政风险防控体系建设工作，建立健全廉政风险防控组织体系，明确工作职责，加强廉政风险防控机制建设的领导、组织和协调，切实将廉政风险防控作为全面风险管理的重要组成部分和“三化三有”惩防体系构建的重要途径，形成权责分明、协调高效的运作机制。

（二）重视廉政风险防控文化建设。将廉政风险防控内容纳入公司系统各部门“干事、干净”的廉洁文化建设体系，进一步提升干部员工的廉洁从业意识和廉政风险防控意识。要加强廉政风险防控体系建设宣传，普及全面风险管理理论和廉政风险防控知识及方法，开展岗位廉政风险认知和风险沟通反馈，不断提升廉政风险防控的意识和能力，要结合实际编制岗位廉政风险防控手册，制定岗位廉洁从业规范，增强廉政风险防控的有效性和针对性。

（三）建立工作机制，确保廉政风险防控建设有力推进。建立廉政风险防控工作月汇报机制与工作情况通报机制，对于开展工作不力的部门和员工，将在公司内部进行通报，并纳入员工绩效考核，建立评价、检查、监督机制，保证廉政风险防控工作常态运转。

2018医院廉政风险防控工作实施方案 篇7

会议传达了省委、省政府《关于开展廉政风险防控管理工作的实施意见》，省纪委书记陈伦在全省加强廉政风险防控规范权力运行第二批试点工作会议上的讲话。《实施意见》指出，开展廉政风险防控管理工作，要分布实施、扎實推进、务求实效。2011年底前，在部分市（州）、县（市、区）、乡镇和省直重点部门、企事业单位开展试点，并取得经验；2012～2013年，在全省全面推进，逐步建立起覆盖全省的廉政风险防控体系，推动惩防体系建设取得新的明显成效。

会议部署了省农委《关于进行加强廉政风险防控规范权力运行试点工作实施方案》。会议指出，加强廉政风险防控规范权力运行试点工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，以深化重点领域和关键环节改革为突破口，努力实现“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”，逐步建立多层次、全方位、立体化的廉政风险防控体系，降低廉政风险，确保权力正确行使，为全省农村经济又好又快发展提供有力保证。试点单位要紧密结合实际，围绕权力运行，全面梳理和排查本单位全体人员在履职中可能存在的廉政风险点，通过评估风险等级、制定防控措施、强化监督检查等手段，进一步规范权力运行流程，加强权力制约监督，对廉政风险进行科学化、系统化和规范化的管理，从而最大限度地减少和预防腐败现象的发生。试点单位要重点围绕工作职责和工作实际，从动员部署、梳理权力、查找风险、制定措施、监督管理、调整修正6个步骤入手，认真组织实施，切实抓好落实。

会议要求，要加强组织领导。在委党组领导下，成立领导小组。试点工作由试点单位党支部负责组织实施，驻委监察室、委机关纪委负责监督指导；要突出工作重点。试点单位要确定重点工作、重点环节和重要岗位，重点加强对行政处罚权、重大项目、补贴分配等重要事项决策权的监督制约；要坚持工作标准。“五权”建设是风险防控工作总的标准；要注重工作实效。试点单位要在查找廉政风险上下功夫，在健全防控机制上做文章，在着实管用上想办法，保证权力公开透明运行和正确行使。

会上，全体与会人员观看了《权力在阳光下运行》专题片，参加第一批试点单位的负责人针对本单位的行业工作特点分别了进行发言。与会人员一致认为，一定做好先行试点工作，为全农委系统全面开展廉政风险防控工作做好准备、探索新路径。（省农委监察室 供稿）

2018医院廉政风险防控工作实施方案 篇8

为深入贯彻落实县委、县政府关于廉政风险预警防控工作的要求，扎实推进反腐倡廉建设，结合我镇实际，制订本实施方案。

一、目标要求

按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，贯彻落实“三个更加注重”（更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设）的要求，通过认真开展廉政风险预警防控工作，对各部门、各室工作岗位和工作过程中可能产生腐败问题的潜在风险进行查找、分析评估，进而进行有效的预警和防控，从而有效控制和化解廉政风险，预防腐败问题的发生。探索建立预防腐败体系新模式，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

二、组织领导

为加强对廉政风险预警防控行动计划工作的领导，我镇成立了以党委书记XX任组长，分管副书记XXX、XXX任副组长，全体党委成员和各室负责人参加的廉政风险预警防控工作领导小组。要求领导班子成员要带头查找廉政风险，带头抓好自身和管辖范围内的预警防控工作，确保该项工作落到实处。

三、工作思路和风险界定

（一）工作思路。围绕惩治和预防腐败体系建设和党风廉政建设责任制落实，以单位廉政风险防范为重点，以岗位廉政风险防范为基础，按照全体人员同查风险点、联动定措施、落实共推进的工作思路和模式，抓好我镇廉政风险预警防控工作。

（二）风险确定。“廉政风险”是指在公共权力运行过程中，可能产生或发生腐败的潜在因素。根据信访举报和各类案件的诱发原因，将廉政风险划分为思想道德风险、岗位职责风险和制度机制风险三类。按照三类风险排查风险点，从有人、财、物等处置权的关键岗位、关键环节查找。

四、方法步骤

（一）宣传发动阶段（年月日－年月日）

1、召开廉政风险预警防控工作动员大会，组织学习实施方案，重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《湖北省预防职务犯罪工作条例》等相关纪律规定和法律法规，布置廉政风险预警防控工作；

2、组织相关干部到其他地方学习、吸取先进经验，结合我镇实际，制订切实可行的实施方案。

（二）风险查找阶段（年月日－年月日）

对照民主评议和行政效能社会评估结果，通过上下互查、干部互查、群众查找，全面开展廉政风险查找工作。廉政风险经汇总审核后进行公示。

1、查找岗位风险。组织全体干部职工对照各自工作岗位、各业务范围、本单位认真分析并查找存在的风险内容及其表现形式，并将风险情况报我镇领导小组审核分析后备案；

2、查找工作流程风险。组织各单位、各部门、各村干部职工按照职责定位对照业务流程进行，查找制度机制和外部环境等方面的廉政风险，并细化、分析风险的内容及其表现形式，经我镇领导小组审核后备案；

3、查找单位风险。结合我镇特点，重点查找重大决策、重大人事任免、重大项目安排和惠农政策落实等方面容易出现的廉政风险及其表现形式，报上级纪委审核备案；

4、对查出的风险信息进行汇总、分类、分析，在分别报经我镇领导小组、上级纪委审核后予以公示。

（三）风险预防阶段（年月日－年月日）

1、建立廉政风险信息库。对查出的廉政风险，按照分类管理的原则，建立廉政风险信息库；

2、建立廉政风险的分析机制。对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析，并根据工作的时间和工作的内容实行动态管理；

3、建立廉政风险预警防控模式。在认真梳理单位职责权限、业务流

程和规章制度的基础上，设计和建立廉政风险预警防控模式、机制，重点抓好科学的规章制度建设；

（四）风险控制阶段（年月日－年月日）

1、审核和发布。将廉政风险预警防控模式及相关制度汇编成册向我镇全体干部职工和服务对象发布；

2、执行和督查。建立廉政预警、动态监督和保护挽救的风险控制机制，按照已制定的制度要求，实行季度自查自纠、干部承诺，并邀请服务对象跟踪执行和落实情况；

3、问责。对已经审核的廉政风险，因末按相关制度落实而导致廉政风险发生的，经调查核实，需要追究责任的，依照有关规定处理；

4、做好工作总结。

五、具体措施

（一）加强组织领导，提高思想认识。廉政风险预警防控工作作为我镇的一项政治任务，列入我镇党委的重要议事日程，要高度重视此项工作，切实加强领导，统一思想认识，全面抓好廉政风险预警防控工作。

（二）认真履行职责，切实抓好落实。党委书记作为一把手，亲自抓，负总责。其他党委成员要带头示范，认真抓好责任范围内的廉政风险预警防控工作。监察员要认真履行职责，发挥组织协调作用，协助党委抓好此项工作。坚决克服形式主义，防止走过场，做到人员、时间、措施、效果四落实。

（三）加强学习宣传，营造良好氛围。要把坚持学习廉政风险预警防控知识贯彻始终，坚持理论指导和实践创新，整体推动廉政风险预警防控工作。充分利用信息等多种载体，大力宣传开展廉政风险预警防控工作的重大意义，组织学习好廉政风险预警防控工作实施方案，及时总结经验，积极稳妥推进。

中共XX镇委员会

2018医院廉政风险防控工作实施方案 篇9

渭源县畜牧兽医局

关于印发全面推进廉政风险防控机制建设工作实施方案的通 知

局属各单位、各乡镇畜牧兽医站：

现将《全面推进廉政风险防控机制建设工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。

附件：

1、个人岗位廉政点自查表

2、单位内设机构岗位风险点自查表

3、重点岗位风险点专项清查表

4、岗位风险点清查汇总表

5、廉政风险自查表填写说明

6、渭源县畜牧兽医局廉政风险防控机制建设工作流程图

2011年8月10日

渭源县畜牧兽医局

全面推进廉政风险防控机制建设工作实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届中央纪委第五次、六次全会精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推动形成“一岗双责”、“齐抓共管”的反腐倡廉工作格局，不断拓展源头治腐工作领域，最大限度地降低廉政风险。根据中共渭源县纪委《关于全面推进廉政风险防控机制建设的实施方案》（渭纪发[2011]18号）精神，现就结合畜牧系统开展廉政风险防控机制建设工作提出如下实施方案。

一、指导思想

推进廉政风险防控机制建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神深入推进反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设；着力构建以积极预防为核心，以强化管理为手段，覆盖权力运行全过程的廉政风险防控机制，提高反腐倡廉建设制度化、科学化、规范化水平，推进畜牧系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为全县畜草产业又好又快发展提供坚强保障。

二、实施范围

畜牧兽医局5个站所（动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心、畜牧技术推广站、种草饲料站、渔业技术推广站）和16个乡镇畜牧兽医站。

三、工作内容

各站所要从工作实际出发，以职责履行为主线，以权力运

2、梳理岗位职权。根据各站所工作职责，理清各个工作岗位的职责和权力，并依据有关法律法规和政策规定，绘制每项业务工作和权力运行流程图。

3、排查廉政风险点。要结合岗位权责，按照工作流程，把握重点工作环节，采取自己查、相互找、组织点、社会评、班子定、上级审的方式，找准每一个具体工作岗位的廉政风险点。（1）个人查找廉政风险点。每位职工结合履行岗位职责、执行制度的实际情况，从工作态度、岗位职责和执行制度等方面认真排查可能发生的各类风险及其表现形式，填写《个人岗位风险点自查表》，报局廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室审核确认。（2）查找单位内设机构廉政风险点。各站所结合工作特点和工作职能组织自查，对职工自查风险情况进行核查，分析产生风险的思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面的原因，综合确认风险岗位、风险内容和风险表现情形，并细化分析风险的内容和表现形式，填写《单位内设机构岗位风险点自查表》，报局廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室审核确认。（3）各站所查找廉政风险点。结合行业特点，依据本站所核心职能，围绕涉及人权、财权、物权、执法权、审批许可权等重点环节，进行专项清查，查找在重大决策、干部任免、项目安排和资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，提出防控措施，填写《重点岗位风险点专项清查表》，汇总后报县纪委备案。以上表册、填表说明和流程等在wyxmj4132902@126.com邮箱中下载，密码为4132902。各类表册按要求填写经审核后于8月26日前连同电子版报送廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室。

4、廉政风险等级的划分。在个人岗位和单位内设机构风险

点和采取的防控措施，经审核把关后，填写单位廉政风险防控登记表、内设机构廉政风险防控登记表和个人岗位廉政风险防控登记表(此三个登记表在wyxmj4132902@126.com邮箱中，暂不填写，待市县通知后再填写上报)。对查找的廉政风险要加强综合分析和研判，结合信访举报、考核检查等渠道获得的信息，形成廉政风险信息库。

5、公示岗位风险。各站所《个人岗位风险点自查表》、《单位内设机构岗位风险点自查表》、《重点岗位风险点专项清查表》、《岗位风险点清查汇总表》有关内容，要在本单位办公场所醒目位置进行公示，并要面向服务对象予以公示或通过多种形式征求意见，广泛接受社会评议监督。根据公示反馈意见，及时进行调整与修正。

6、明确分级监管。廉政风险等级实行分级负责、分级监管。对二级风险中的单位领导班子副职岗位，在单位主要领导直接管理的基础上，由纪检监察机关负责监管，其它廉政风险由单位分管领导负责，纪检监察机关定期开展检查、测评和考核；对三级廉政风险由内设机构负责人直接管理和负责。

（二）制定防控措施阶段（9月上旬--10月上旬）。主要任务是：规范工作流程，强化制度建设，建立防控机制，建立风险档案。

１、规范工作流程。对照法律法规和机构职能“三定”方案，按照“谁行使、谁清理”的原则，进一步削减审批项目，精简办事环节，防止已压缩的权力事项扩张、已取消的事项反弹。针对岗位的工作性质和业务特点，按照“程序法定，流程简便”的要求，编制岗位职权目录、制度目录，绘制业务和权力运行流程图，进一步优化权力运行程序，固化工作流程。

极发挥信访举报作用，科学分析并及时处理信访举报反映问题；大力推进政务公开，尽最大可能向行政相对人公开有关政务事项的法规依据、办事流程，方便群众监督；主动建立与行政相对人和服务对象的沟通联系，通过定期不定期采取回访座谈、问卷调查、明查暗访等形式，掌握各岗位对有关制度规定的执行情况，及时了解风险信息。三是着眼于后期处置，建立健全纠错惩处机制。建立对风险信息处理的快速反应机制，及时处理发现的风险信息。对于接近风险警戒线的现象与行为，由有关责任主体作出预警告知或修正纠错处理；对于超越风险警戒线的现象与行为，逐级建立报告制度，并按有关程序，由纪检监察机关介入调查处理；对于发现风险信息隐瞒不报的，要严肃追究责任，如造成重大违纪违法问题的，要从重处理。将岗位风险等级管理纳入党风廉政建设责任制考核之中，形成新的考核机制。

４、加强风险预警。针对腐败现象易发多发的重点岗位和关键环节及可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，视情节轻重，分别作出岗位预警、单位预警、综合预警，并采取自查自纠、教育提醒、廉政谈话等方式，及时进行预警提示和纠正，避免发展成违纪违法行为。通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防控效果进行监控。畅通群众投诉渠道，对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实风险防范措施的，区分不同情况，采取提醒警示、谈话诫勉、责任追究、组织处理和纪律处分等措施，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差，对整改不力造成不良后果的，按照相关规定作出处理。对廉政风险进行动态管理，突出过程考核，及时堵塞漏洞，逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任

系电话：***），及时报送工作中的新举措、新机制、新成效。

3、检查考核机制。建立和完善廉政风险防控机制建设检查考核制度，通过信息监测、社会评议、随时督查、定期检查等方式，对廉政风险防控情况进行检查考核。各站所要在11月20日前完成自查，11月25日前将自查报告送局廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室。

4、责任追究机制。对制度不落实、防范措施不到位的，及时指出，责成整改，保证廉政风险防控机制的有效运行；对廉政风险查找不认真，防控不积极，导致站所和岗位人员发生违纪违法案件的，按照党风廉政建设责任制有关规定，追究相关责任人的责任。

四、有关要求

（一）统一思想认识、加强组织领导。推进廉政风险防控机制建设是惩防体系建设的重要内容和具体措施，为加强对廉政风险防控机制建设的组织领导，各站所要成立廉政风险防控机制建设工作领导小组，结合各自实际制定推进廉政风险防控机制建设工作实施方案，明确责任领导和工作人员，做到任务明确、责任落实。干部职工要从贯彻党的十七大和十七届五中全会精神、践行科学发展观的高度，充分认识廉政风险防控机制建设的重要性，将推进廉政风险防控机制建设作为一项重要政治任务，周密部署，认真抓好组织实施，切实履行“一岗双责”，带头分析查找廉政风险，带头研究制定防控措施，带头抓好自身和站所内的廉政风险防控机制建设，确保各项工作按要求落到实处。

（二）突出防控重点，务求取得实效。推进廉政防控机制建

涉农领域廉政风险防控工作方案 篇10

关于涉农资金廉政风险防控工作方案

为认真贯彻落实中央强农惠农政策，推进涉农领域廉政风险防控工作，促进我市“三农”事业健康发展，根据市纪委、监察局《关于印发<宜城市加强涉农领域廉政风险防控工作实施方案>的通知》(宜纪发[2011]19号)精神，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

开展涉农领域廉政风险防控，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持关口前移，注重预防，综合运用教育、制度、监督、改革等措施，以廉政风险查找为切入点，以规范管理、完善制度为核心，以强化预警处置为重点，针对涉农领域容易发生腐败问题的重要环节、重点部位和重要岗位，采取系统性和前置性的防控措施，把廉政风险遏制在最低程度，确保涉农领域工作人员履行职责安全，为农业农村经济社会发展提供坚强保障。

二、基本原则

坚持内控防范与社会监督相结合，规范涉农部门内部管理，科学配置职权，健全内控制度，加强过程监控，保证权力正确行使。同时，畅通社会监督渠道，多渠道多方式整合监督检查力量，齐抓共管，形成合力。

坚持加强流程监管与提高办事效率相结合，严格办事程序，加强流程控制，简化办事手续，畅通办事渠道，提高办事效率。

坚持加强对涉农部门的监管与加强基层干部职工的监督相结合，协同配合，整体联动，系统防范涉农领域廉政风险。

坚持阶段性风险防范与日常性迹象管理相结合，明确防控重点，制定防控措施，加强风险监测，健全防控网络，形 1

成长效机制。

三、防控重点

村主职干部参加养老保险补助资金和新型农村养老保险金业务办理是人社部门涉农资金廉政风险防控的重点。主要防控蓄意缓拨、滞留、截留、挤占、挪用、套取资金等问题。

四、方法步骤

根据有关部门文件规定和要求，我局涉农领域廉政风险防控工作分七个阶段进行。

(一)调查摸底阶段（8 月6日—8月12日)。摸清底数是明确涉农领域防控工作重点的基础。通过调查强农惠农资金的管理使用，涉及农保局，农保局要如实填报《宜城市强农惠农资金基本情况统计表》，做到资金数额准确真实。

(二)制定方案阶段（8月13日—8月18日）。按照防控工作的指导思想、基本原则和防控重点，结合农保工作实际成立工作专班，制定具体工作方案，明确任务，细化责任，确保防控工作顺利推进。

(三)宣传教育阶段(8月19日—8月26日)。农保局要召开防控工作动员大会，引导党员干部正确认识开展防控工作的必要性和重要性，组织党员干部认真开展涉农政策法规教育，使党员干部全面了解党的农村工作政策法规，增强法制观念，提高依法依规履行职责的水平。要把岗位廉政风险教育作为思想政治工作的重要方面，纳入党员干部“三会一课”和党员干部轮训、任职培训的重要内容，努力增强党员干部拒腐防变意识和能力。要坚持开展作风教育和宗旨教育，增强对农民群众的感情，强化为“三农”服务的意识。

(四)查找风险阶段(8月27日一9月5日)。农保局要根据分工和职责，分别制定村主职干部参加养老保险补助资金和新型农村养老保险金业务办理流程，查找廉政风险。一是以岗位为基础查找廉政风险。主要对管人、财、物和具有审批审核职能的岗位，查找是否存在不依法依规办事、以权谋私、失职渎职或滥用职权的廉政风险。二是以单位为基础

查找廉政风险。农保局要综合岗位廉政风险评查情况，确定本单位廉政风险及表现形式、涉险岗位人员等，建立本单位涉农行政事项风险目录。三是评估确定风险等级。要根据工作实际，按照风险发生几率和危害程度确定风险等级，发生可能性大、后果严重的为一级风险;发生可能性较大、后果较严重的为二级风险；发生可能性较低、后果较轻微的为三级风险。分类制定风险防控措施，做到风险防控到岗，防控措施到人。

（五)建章立制阶段(9 月6日一9月30 日)。农保局要根据廉政风险排查情况，单位负责人要公开公布廉政承诺，建立完善各项防控制度和制约机制，实现资金管理监督检查的全覆盖，严把资金征缴、发放、管理和使用关。实行专人、专帐、专户管理。要制定配套监督管理措施，建立资金管理廉政档案，从解决突出问题向建立防控机制转变，从集中治理向制度规范转变，实现关口前移，全程监控。

(六)预警处置阶段(10月1日一11月30日)。根据《宜城市腐败现象风险预警处置实施细则》（宜纪发[2010]18号）文件要求，针对预警级别和不同对象采取预警处置。对国家公职人员，按照干部管理权限，采取谈心疏导、批评教育、信访约谈、发函询问、诫勉谈话等方式进行预警处置。对单位，采取对责任领导诫勉谈话、发送纪检监察建议书、责成召开专题民主生活会、发问廉问责书、限期整改等方式进行预警处置。同时，建立健全预警处置结果回告制度、督查制度、通报制度和运用制度。

（七）建立长效机制阶段（12月）。要积极探索建立涉农领域廉政风险防控工作长效机制，做到常抓不懈，及时总结工作中出现的新情况、新问题，不断调整完善防控工作机制。迎接市防控工作领导小组的检查验收。

五、组织领导

开展涉农领域廉政风险防控工作，是维护农村改革发展稳定的迫切需要，是教育和保护涉农领域广大党员干部的有

效途径，是加强惩治和预防腐败体系的重要内容。农保局要高度重视，务必把它摆上重要议事日程，真正做到认识到位，责任到位，措施到位，确保防控工作落到实处，收到实效。

（一）加强组织领导。涉农廉政风险防控工作要在局党委的统一领导下进行，按照局里制定的实施方案，从单位实际出发，周密安排部署，认真抓好组织实施。局纪检监察部门要加强防控工作的督办检查，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，确保此项工作顺利推进。

（二）强化工作责任。涉农单位要精心组织，认真抓好每一阶段工作任务的落实。要建立健全责任机制，单位“一把手”为防控工作的第一责任人，要切实担负起责任，按照“谁主管，谁负责”的要求，始终把防控工作紧抓不放，做到亲自部署、亲自检查、亲自督促。同时，要把防控工作纳入党风廉政建设责任制检查和目标管理考核的重要内容，严格落实责任追究。

(三)加强协调配合。局纪检监察部门和涉农单位要建立协调配合制度，取长补短，齐抓共管，规范权力行使和完善管理制度，不断提高涉农领域廉政风险防控工作水平。

2018医院廉政风险防控工作实施方案 篇11

为全面贯彻落实市委办、市府办《转发XX市纪委、市监察局〈关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见〉的通知》（竹市委办[2011]33号），从源头上防治腐败，进一步增强招商局预防腐败工作实效，现结合我局实际，推行动态查找重点环节、综合评估

临险责任等级、科学制定避险管理措施、全面加强化险监督考核的廉政风险防控管理机制，制定如下实施方案。

一、重要意义

“廉政风险”是指在工作中可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的薄弱环节。廉政风险防控管理是将市纪委的要求同党风廉政建设和反腐败工作实际紧密结合，强调了预防腐败这一工作主线。廉政风险防控管理的核心创新点是将管理学理论引入反腐倡廉工作实际，创造性地建立起科学的预防腐败工作体系，通过识别风险，综合利用现有的制度和措施，并形成相应工作机制，实现制度化、系统化、标准化运作，有效遏制和减少腐败现象的发生，促进党风、政风、干部作风的全面优化，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，加快我市招商引资事业不断迈上新台阶。

二、主要内容

围绕部门职能，进行权限梳理、确认、登记；以规范权力运行为核心，查找重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。必须通过完善制度，强化业务监控加以防范和解决，及时发现和防控各类风险,真正起到关心保护广大干部职工的作用。

三、实施范围

廉政风险防控管理的实施范围包括招商局党组、局班子、机关各科室。重点是掌握事权、人权、财权的部门。

四、方法步骤

廉政风险防控工作的开展，是全局党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，具有系统性和长期性，要有计划、分步骤、重实效地推进落实。主要实施步骤如下：

（一）第一阶段：动员部署和廉政风险自查（2011年4月15日-2011年6月30日）

1、成立招商局廉政风险防控管理领导小组，由局党组书记、局长王道彬任组长，局党组成员罗雪菲、叶永明、陈正君任副组长，局机关各科室负责人叶兰、曹茗菁为成员。廉政风险防控管理工作领导小组下设办公室，由叶兰同志任办公室主任具体负责实施，办公室设在局办公室。

2、通过召开动员会和民主生活会，集中宣传市纪委、监察局《实施意见》精神，制定《XX市招商局廉政风险防控工作实施方案》，充分认识开展廉政风险防控工作的目的、意义，提高广大干部职工参与廉政风险防控工作的积极性。

3、采取“重点找、自己提、组织点、群众帮、集体定”的方式，查找本单位、本部门、本岗位存在的廉政风险，建立健全防控机制。（1）组织全体干部职工依据个人所担负的岗位职责，对照以往履行职责、执行制度的实际，重点从组织人事，灾后重建资金的使用和管理，物资的采购、管理、分配、使用，行政执法、行政许可、行政服务等方面，分析并查找可能引发自己不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险点。（2）通过全体干部座谈、分管领导把关、单位党组班子讨论签字后，统一填写《工作人员廉政风险点自查表》和《廉政风险防范承诺书》，并在党政网或公示栏进行公示。（3）领导班子要对廉政风险点自查情况进行严格审查，对自我查找不到位，预控措施不彻底，应付了事的人员进行批评教育，责令重新分析查找，直至通过为止。

（二）第二阶段：廉政风险评估（2011年7月1日-2011年7月31日）

由于各科室具有职能广泛、岗位多样、结构复杂等特点，只有科学评估廉政临险责任等级，才能及时处理临险问题，降低廉政风险系数，增强防控能力。各科室要按照廉政风险的关注度、影响力、涉及面，产生腐败的可能性及危害程度，将风险分为A、B、C三个等级，A级风险度最高，C级风险度最低。编制廉政风险识别目录，在党政网或公示栏公示。

（三）第三阶段：制定防控措施（2011年8月1日-2011年9月30日）

把加强制度建设、优化工作流程、规范权力运行作为廉政风险防控管理工作的重要基础。根据风险点以及风险等级，研究制定风险防控措施，规范、细化工作流程，建立、修订和完善警示提醒、诫勉纠错、责令整改等制度机制，加大处置力度，加强廉政风险的监控。制定出来的预防控制各类廉政风险的具体措施、工作程序及流程图，以适当的形式在一定范围内予以公开。

（四）第四阶段：廉政风险监管（2011年10月开始）

１、廉政风险点监管实行分级管理、分级负责。对涉及事项重大，出现问题后果十分严重，情况十分紧急的问题，定为A级。如：重大招商引资事件查处、重大资金的使用和调整任用各级干部等。对A级，由局党组承担责任并重点监控。对涉及比较重大事项，出现问题后果比较严重，情况比较紧急的问题，定为B级。如：违犯审批程序和以权谋私、失职渎职等风险点。对B级，由局主管领导承担责任并重点监控。对涉及一般常态事项，出现问题严重，情况紧急的问题，定为C级。如：服务规范、信访举报等风险点。对C级，由各科室负责人承担责任和重点监控。

2、制定相应的廉政风险防控管理考核办法，廉政风险防控领导小组对干部不定期进行考核，将每名干部职工在落实廉政风险防控机制中的综合考评结果纳入年终目标考核。

3、对拒不落实或落实廉政风险防控管理不力的各科室和个人，下达限期整改通知单，如继续整改不力，依据相关规定追究分管管领导和科室负责人的责任。

五、工作要求

（一）统一思想认识。要从贯彻党的十七大精神、践行科学发展观的高度，充分认识开展廉政风险防控管理工作的重要性，坚持把思想政治工作贯穿于排查、防控廉政风险的始终。把开展防控管理工作的过程作为自我教育、自我规范、自我提高的过程，以求真务实的态度，积极主动参与防控管理工作。

廉政风险防控管理工作实施意见 篇12

精神，特制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕权力运行的重点岗位和关键环节，综合运用教育、制度、监督等措施，主动超前预防，做好廉政风险防控管理工作，从源头上预防腐败，促进本局党员和干部职工廉洁从政，进一步推进惩治和预防腐败体系建设。

二、总体目标

通过认真分析查找权力运行的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管理意识；明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估；建立廉政风险防控和监管机制，拓展从源头上防治腐败工作领域；增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险，为推进本局干部职工队伍建设和本市畜牧经济乃至整个德阳经济社会发展又好又快发展提供有力保证。

三、工作原则

（一）以人为本。廉政风险防控管理要体现以人为本的理念，最大限度降低廉政风险，为干部职工廉洁从政、预防腐败构建“防护网”。

（二）注重预防。廉政风险防控管理要坚持关口前移，预防在先，以教育为基础、制度为保证、监督为关键，形成有利于惩治和预防腐败的思想观念、文化氛围和制度保证。

（三）突出重点。廉政风险防控管理，要突出本局重点部位和关键环节，坚持以决策、审批、执法、司法、财务、人事、基建等岗位和人员为重点。

（四）公开透明。廉政风险点防控管理要牢固树立为民服务的理念，推行阳光政务，自觉接受社会监督，增强透明度。

四、主要内容

廉政风险防控管理的主要内容是：围绕部门职能，进行权限梳理、确认、登记；以规范权力运行为核心，查找重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面，可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点；依险设防，有针对性地制定防控措施、制度，加强事前预防、事中监管和事后处置，防治腐败行为发生，提高预防腐败工作水平。

五、方法步骤

廉政风险防控管理工作，按照“廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管”四个阶段组织实施（四阶段工作详细安排见附件1）。

（一）廉政风险自查（2010年8月-9月30日）

1、摸清权力“家底”。结合我局工作实际，先由各中层机构对照机构职能分工，对各项权力进行一次全面清理，逐一登记，填写《廉政风险防控管理权力清单登记表》（2），经由本局分管领导初审和领导小组会审后，确认权力清单。

2、查找廉政风险点。在各项权力普遍登记的基础上，围绕权力运行，首先由各相关的中层机构对可能产生廉政风险的环节进行甄别、筛选，通过自己找、群众议、组织提、领导小组集体定等办法，确定廉政风险点。

廉政风险点的查找，要重点对易发问题和诱发腐败的重点岗位、关键环节、重点人员进行分析、查找：

（1）工作岗位特殊，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的情况。

（2）工作程序和个人自由裁量权空间大，可能造成权力失控和行为失控的情况。

2018医院廉政风险防控工作实施方案 篇13

一、指导思想

加强廉政风险防控管理，要坚持从公共权力运行的重点领域、重点岗位和关键环节入手，排查廉政风险，改进监管方式，健全内控机制，构筑制度防线，实现超前预防、全程监管、预警防控，从源头上防治腐败，促进党员干部廉洁从政，推进我市惩治和预防腐败体系建设。

加强廉政风险防控管理，必须遵循以下原则：

——坚持以规范权力运行为核心，最大程度地降低廉政风险，增加权力运行透明度，实现对权力运行的全过程全方位监控。

——坚持突出重点与整体推进相统一，既要抓重点、抓关键，以重点突破带动全面发展；也要多层次、全方位铺开，把廉政风险防控管理延伸到每个单位、岗位和个人。——坚持与业务工作紧密结合，把廉政风险防控管理融入到业务工作全过程，确保廉政风险防控管理与业务工作两不误两促进。

——坚持把科技防控贯穿始终，依托电子办公、业务管理等信息系统建立各种电子监控平台，提高风险防控的信息化、科技化水平。

二、实施范围

廉政风险预警防控管理实施范围包括学校各个部门管理职能的重点管理岗位。重点是涉及管人、管财、管物及关系每位教师、学生和家长切身利益的各部门及党员领导干部。

三、工作任务和方法步骤

（一）工作任务。

运用现代管理学的理念和方法，重点围绕监督制约和规范权力运行及影响工作成效的问题，紧密联系学校实际，认

真查找廉政风险点，并采取前期预防、中期检查、后期处置的防控措施，通过排查风险、制定措施、加强监督、调整修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化有效管理。

（二）方法步骤。

实施廉政风险预警防控管理主要分五个阶段完成。

1、动员查找风险阶段。

（1）召开动员大会，成立安泽一中廉政风险预警防控工作领导小组，建立和完善工作机制；全面部署廉政风险预警防控各项基础工作。

（2）在进一步明确职责权限的基础上，对学校各部门管理事项、业务流程进行逐一排查，找准、找全廉政风险点，按照风险发生的几率、危害损失程度确定风险等级，经领导班子集体研究，对查找出的风险点进行登记汇总，并在一定范围内公示。

①查找岗位风险点。按照全员参与的要求，组织党员干部通过自己找、领导提、群众帮、集体议等多种形式，认真分析查找出存在的或潜在的风险内容及其表现形式。

②查找职权风险点。针对人、财、物管理及涉及群众利益的重要岗位，分别查找出业务流程、制度机制，尤其是查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真分析风险的内容和表现形式。承担涉及全校工作、重点业务、重点领域的部门，要在查找自身风险点的同时，切实履行带头职责，按照管理规则及流程，积极协调相关部门，主动查找系统风险。

③风险的评估审查。根据职权的大小、与群众生活关系密切程度以及产生腐败分为可能性大小，将廉政风险分为一、二、三个级别，其风险等级依次降低。即一级风险等级最高，三级最低。一级风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险；二级风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险；三级风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。

2、制定防范措施阶段。

学校要围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有相对性地提出并推进实施防控措施，着力推行以岗位为点，以程序为线，以制度为面的廉政风险防控机制。

（1）针对岗位风险，对照与业务工作相关的各项法律法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法。

（2）针对职权风险，由领导班子围绕决策、执行过程和监督核查、考核等关键环节，研究制定具体防范措施和相关工作程序，统一以流程图形式在一定范围内予以公开。

（3）针对行业、系统提出风险，由有关科室认真研究分析本部门存在的共性问题，并结合业务工作和自身实际，进一步健全完善防控风险和相关工作制度，明确防控风险任务要求和工作标准，形成廉政风险预警防控管理上下一体、左右联动、畅通有效的运行机制。

3、加强监督管理。

根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级监控、分级管理、分级负责。对廉政风险等级一级的岗位由学校党支部监控；对廉政风险二级的岗位，由各部门主要负责人组织监控；对廉政风险三级的岗位，由级部主任、学科组长负责监控。

4、检查考核。

（1）建立和完善廉政风险预警防控工作监管考核制度，通过信息检测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行监管考核。监管考核实行等级管理，分级负责。监管考核工作与领导班子和党员年度考核结合进行。

（2）考核结果纳入领导班子党风廉政建设责任制和个人年度评价考核体系。

5、修正阶段。

根据考核评估结果，纠正存在的问题，完善工作程序，结合实际工作变化和预防腐败的新要求，及时调整风险内容和防控措施，逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制。

四、工作要求

（一）提高思想认识。学校各部门要充分认识开展廉政风险预警防控工作的重要性，把推进廉政风险预警防控工作列入领导班子重要议事日程，切实加强领导，周密安排部署，认真组织实施。要坚持“一岗双责”，带头查找勤廉风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险预警防控管理，确保预防腐败各项要求落到实处。

（二）完善工作制度。学校各部门要把廉政风险预警防控工作同创先争优活动和惩防体系建设工作结合起来，通过查找风险，制定防范措施，进一步建立健全各项工作制度，有效规范权力运行，做到用制度管人、用制度管事，建立起监督管理的长效机制，从根本上筑牢全体教师廉洁从教的制度防线。

（三）注重工作实效。学校各部门要把此次活动作为深化学习实践科学发展观活动的重要举措，作为加强班子自身建设，提高教师队伍素质的有效载体，在推动反腐倡廉工作，教育水平科学发展上见实效。班子成员和全体教师要联系实际，深入查找岗位中存在的风险点，特别是要找准在党风廉政建设方面存在的突出问题，深入查找根源，并采取多种形式，广泛听取群众意见，切实提出整改措施。

（四）抓好督促检查。学校各部门要切实负起责任，抓好本部门的廉政风险预警防控工作。

（五）严格程序，突出特色。既要严格完成市纪委、市教体局要求的规定动作，又要结合学校实际，创造性地开展工作，力争使学校廉政风险预警防控工作成效显著，特点突出。

附件1：

安泽一中廉政风险防控

工作领导小组名单

组长：张安祥校长

副组长：侯勇军党支部书记

孟爱玲 纪检组长

王建中 副校长

杨秀文副校长

成 员：

李栋教导处主任

赵小刚 政教处主任

赵玉娟、团委会书记

丁广胜办公室主任

吕夏根总务处主任

展改云党务办主任