在全市共青团务虚会上的发言

在全市共青团务虚会上的发言（共7篇）

在全市共青团务虚会上的发言 篇1

共青团阳新县委（2010年11月22日）

各位领导、同志们：

今天，团市委召开全市共青团工作务虚会，我认为此次会议的召开是非常重要、非常必要也是非常及时的。本次会议对于我市各级团干深入学习党的十七届五中全会精神，群策群力共同探讨今后我市共青团事业科学发展思路，全力推进我市共青团事业科学发展有着十分重要的意义。按照会议安排，下面我就当前工作中的困难、原因以及我们的思考、下一步的工作思路和对今后工作的几点建议共三部分作一个发言，不足之处请各位领导和同志们批评指正。

第一部分 当前工作中的困难、原因以及我们的思考

一、当前工作中的困难

1、团的基层组织残缺不全、团干部队伍青黄不接。

由于传统就业观念的影响，当代很多青年人依然是瞄准了“大城市、高收入”这一目标，即使进入基层工作，也大多是抱着“镀金”的投机心态，能够做到扎根基层的人凤毛麟角，农村基层面临着“人才荒漠化”的危险。

一是“光杆司令”现象普遍存在。班子无论完整不完整，大都是团委书记一个人在“单打独斗”，这一点在县直各团组织中尤为严重。就农村基层来看，目前我县镇（区）一级团组织基本上有人“守摊子”，但村一级团组织除了有大学生“村官”的村在“撑面子”之外，其他的村基本上是“空架子”。

二是团干部流动快造成基层工作缺乏持续性。经常是来一个年轻人，干了一年半载，刚刚上手就调走了、借走了、考走了，“人一走 茶就凉”的现状造成基层共青团工作缺乏长期规划、基础动摇。

三是团县委没有基层团干任命权，基层团组织工作交接、团干任命十分草率。往往是党组织书记一句话，就“任命”了一个新的所谓的团委书记，而这些任命根本就没有跟团县委沟通，更谈不上各种严格的组织考察任命程序，这部分团组织负责人大多是“被”任命，个别人本身就对团的事业没有什么热情，而且他们没有经过正式的任命，遇到工作任务就相互推诿，使我们经常陷入被动。

2、基层团组织活动难以开展、各项工作制度纸上谈兵。

一方面由于是基层青年团员流失严重，另一方面是许多年轻人的团员意识淡漠，造成了基层团组织丧失工作对象的尴尬局面，仅就团费收缴一项基本工作任务来讲就很难完成，甚至有团干自掏腰包交整个单位团费的现象。

一是开展工作、设计活动往往停留在“老一套”上，对当代的年轻人来说基本上没有吸引力，基层团组织陷入了“唱独角戏”尴尬境地。

二是团的各项工作制度没有得到很好的贯彻落实，部分团干对团的基本理论、基本知识、基本规章制度不研究、不熟悉、不了解，少数团干部缺乏的事业心和责任感，工作消极拖拉，往往流于形式、浮在表面，离组织要求存在一定距离。这样一些年轻干部就不能正确对待组织、对待青年、对待自己。比如在“推优入党”工作中，个别团干责任心不强，对入党对象把关不严、培养不力，损害了这项工作的严肃性。

3、基层团的工作保障难以为继、基层团干部成长面临“瓶颈”。“有钱有权是工会、有钱无权是妇联、无钱无权共青团”这句话虽然有些偏激，但也形象地描绘出了基层共青团工作步履维艰的现状。由于基层团组织工作经费没有纳入财政预算，更没有足够的物质资源，使基层工 作步履维艰。

一是从工作上讲，团组织开展活动，离不开资金、场地等物质条件的支持，但这一点往往是难以得到保证的，这就使基层团的工作陷入了“有想法、难落实”的境地。

二是阵地建设上讲，由于大部分单位办公条件的制约，基层团组织办公活动场所“寄人篱下”的多、“合署办公”的多。09年我们曾为21个镇（区）团委配备了专用电脑，但据我们调查，个别电脑被镇领导挪作他用，面临“县官不如现管”的局面，团委书记也是无可奈何。

三是基层团组织获取资源的途径相对单一，特别是团组织依靠行政手段获取资源的途径越来越窄，而且越到基层，资源短缺的现象越明显，不少基层团组织是“没人干事，没钱办事”。团干部长期在处于比较恶劣的工作环境之中，普遍存在一定的挫败感，从而影响了工作积极性和创造性的发挥。

四是基层团干的成长也面临难题，由于一些优秀的团干部不能适时进入领导岗位，使他们不能有效得到锻炼，影响了他们的成长。比如我县有一个镇团委书记工作能力十分突出，但由于一些复杂原因进不了班子，后来在今年的乡镇团委集中换届期间由团委书记成了副书记，造成了个人思想上的一些波动，甚至产生了辞去团内职务的想法，后来经过我们所做的大量思想工作，他才打消了这个念头。省委组织部、团省委在部署乡镇团委集中换届工作时提出了的“推行书记由35岁以下的党政班子成员兼任”的要求，上级的指示和要求固然有上级的想法和考虑，通过集中换届，我县绝大多数镇（区）团委书记都是由班子成员兼任，可以说省里的政策从另一个角度解决了“推荐优秀团干部进入领导岗位”的问题，但是“先进班子、后当团委书记”和“先当团委书记、后进班子”的效果是完全不一样的，他们看待团的工作也会存在一定的差异。

二、造成这些困难的原因

1、社会经济发展水平的原因。

我县社会经济发展水平相对落后于我市其他地区，尤其是农村基层，交通、医疗、教育、信息等发展水平严重滞后。这是造成当前工作困难的外部因素和客观原因，主要体现在以下三点：

一是“人往高处走，水往低处流”的规律使农村基层团员青年流失、各种青年人才流失现象严重。

二是在市场经济条件下，由于价值取向的多元化，很多青年团员的团员意识、组织意识逐渐淡薄，甚至有人认为金钱至上，挣钱为人生第一要素，从而忽视了自己的团员身份，疏远了团的组织，脱离了组织的管理。

三是我县大部分乡镇经济困难，工作经费十分有限，团的经费自然是少之又少。前几年开展一次活动几百块就能应付下来，但随着物价的上涨，现在开展一次活动的各种费用动辄上千。因此，在基层团组织对于工作经费是能省就省。对于团内活动是能不搞就不搞。

2、团干部和团组织自身的原因。

团干身份定位不准、工作缺乏长远规划和科学性、团干压力大待遇低三个因素是造成目前工作困难的内部因素和主观原因。

一是团干身份定位不准。团干的职责是什么？具体到工作中，就是组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益这四种职能。但具体到基层，在工作操作层面职能定位不够准确，到底该做什么，不该做什么，应该怎么做，许多基层团干部感到无所适从，工作中主观随意性较大。紧贴中心，服务大局是共青团义不容辞的政治责任。但在基层，团干部的工作思路往往只注重围绕党政中心工作来设计，而忽略了青年的需求,真正服务青年、服务青少年的事做的不多，缺少有效团结、教育、服务青年的举措。团干部开展工作的定位往往局限于政治教育型的“活动型”组织，很 多工作只停留在“为活动而活动”的层面，难以达到新时期、新形势下对共青团工作提出的更高要求。

二是忽视了工作的长远规划和科学性。团的一切工作和活动的出发点和落脚点是什么？应该是体现青年呼声、满足青年需要。而现在我们恰恰就是面临着团组织的工作和青年团员实际需求“不对口”的问题。虽然“五四”等大型节日期间，部分基层团组织能够开展一些简单的文体活动，但是由于工作形式化，活动内容单一，无法满足青年人的需求，因而出现了青年需要的，团组织做不了,团组织要求的，团员不愿做的问题。周而复始，团员参加组织活动的积极性日益消退。一些团干部在工作上为急于出政绩、得荣誉,往往对扬名显能的事比较热衷,对眼前的、现实的成就比较看重,对一些打基础、管长远的工作重视不足。个别团干不学习、不调研、不思考，开展活动全凭闭门造车、生搬照抄，削弱了团组织的凝聚力和战斗力。

三是团干普遍兼职分散了有限的工作精力。除了部分学校之外，我县各镇（区）、县直单位团干都是兼职，有些人甚至身兼数职，他们往往作为单位里的“新兵”承担了太多的工作压力。特别是乡镇团干，“上边千条线,下边一根针”，乡镇团委书记除了做好共青团工作之外，他们中的许多人还同时担任组织委员、宣传委员、办公室主任等职务，工作头绪多、困难重、强度大，而待遇却比县直单位低很多，造成工作、生活的双重压力。

3、部分党政领导对团的工作不够重视。

部分党政领导把团的工作不当回事，轻视甚至忽视了团的作用。多数领导对团的态度是——“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。比如，根据《党章》第十章第五十条规定：“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。”但现实的情况是，很多是党员的团组织书记根本没有享受到这个待遇。09年我们和教育局联合对教育系统团组织设臵进行了改革，提高了教育系统团干部的政治、经济待遇，大多数学校领导还是支持的，但仍有个别学校团干待遇落实工作存在或多或少的阻力，有的是落实了经济待遇，没有落实政治待遇，有的是两项待遇都没有落实。另外，不少基层单位领导对加强团干部队伍建设认识不足，重视不够，因而配备团干部不慎重，想调就调，想换就换，任免的随意性很大，对团干部的转岗和流动使用也重视不够，这些都大大削弱了团干的工作热情。领导重视不足、支持不够是造成当前工作困难的关键原因。

三、我们的思考

1、如何健全基层团组织的组织网络？

一个健全的组织网络是建设基层团组织的基础。纵观基层团组织，特别是农村基层团组织在建设的过程中，始终存在着一个“整顿—健全—残缺—整顿”的怪圈。因此，应从团组织设臵入手，解决组织网络问题。

一是在农村团组织设臵的原有基础上进行重组：可根据团员青年分布特点，按照“有利于加强党对共青团领导，有利于团结凝聚青年和团组织发挥作用，有利于团的系统管理”的原则，合理调整团的组织设臵，使农村团的组织设臵逐渐形成“区域覆盖、条块结合、块为中心、多点辐射”和青农、青工、学校三线并举的总体格局，从而促使团建工作的制度化和规范化。

二是可根据镇（区）实际，在乡镇团委和村级团组织之间增设中间环节，组建基层农村、经贸行业、镇直机关等团工委，基层农村团工委下设联村团委（总支），将原有村级支部力量进行整合。经贸行业团工委下设“非公”经济组织和社会组织青年联谊会，负责指导和开展农村“非公”经济组织、各类农村行业协会等社会组织的团建工作。通过镇（区）团委委员兼任各团工委书记，增强乡镇团委委员的有形工作依托，从而发挥乡镇团 委班子的整体效能，进而增强乡镇团委的自转能力。

三是参考组织部门“联村共建”工作模式，按照地域相邻的原则，把人数少、活动开展困难的团组织与相邻人数多、活动开展正常的团组织联合，组建“联村团委（总支）”。在工作基础较好的“中心村”建立联村青年活动室和青年科技书屋，向团员青年开放书屋和定期组织团内活动，增强团组织的凝聚力和号召力。

2、如何培养基层团组织的干部队伍？

建设基层团组织的关键是培养一支高素质的干部队伍。团组织能否在组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益中发挥作用，能否在实现“三大战略”宏伟蓝图征程中有所作为，团的各级干部尤为关键。

一是在新的历史条件下，必须坚持高标准，严要求，把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、群众公认的优秀年轻干部选拔进入基层团的领导班子。

二是进一步放宽选拔团干部的视野，广开渠道，发掘人才，不仅要注重从基层机关选拔，而且要注重从企事业单位、学校中选拔，改进选拔方法，可以实行公开竞选、直选等形式，把最优秀的青年干部选拔到共青团工作岗位上来。

三是要制定科学完善的团干部教育培训、考核奖惩、激励关怀、转岗提拔体制，要让团的干部“干得好、流得动、上得去”。

3、如何完善基层团组织的工作制度？

建设基层团组织的根本是完善基本制度。一套完善的制度必须体现时代的需要、青年的需要。对已经明显不适应时代的需要的要及时进行修改补充。

一是要坚持组织生活制度，要求基层团组织将团的“三会一课”制度执行下去，即要求基层团组织按照团章规定召开团支部大会、团支部委员 会、团小组会和团课，将记载情况纳入考核。

二是执行团务公开制度，把每年的重点工作、活动开展情况、团费收缴和使用情况等及时予以公布，听取团员青年和下级组织的意见和建议。

三是要落实工作考核制度，要建立以工作实绩为重点，以组织建设为重要内容，以团员青年的认可度、满意度为基本尺度的工作评价考核制度。

4、如何破解基层团组织的保障难题？

经费紧张，其实是每一个基层团组织所共同面对的问题。由于基层团组织自身存在的不规范，致使团费收缴、管理、使用存在问题，这无形中流失了很大一部分的经费也造成了团员的不满。一些团干们对于经费的来源主要还是“寄希望”于党和政府以及企事业单位的拨款和支持。随着团内工作职能的不断扩展，仅靠财政拨款和自身的有限资源是远远不够的，而在争取经费支持的过程中资金的“有无”和“多少”，很大程度上要取决于团的工作做的好不好，团干部的协调能力强不强，以及人际关系处得好不好等等因素。这些都从不同方面影响着团内的经费。这就需要团干们去考虑如何拓宽工作思路、延伸团的工作臂膀、广泛吸纳和整合社会资源，积极借助人力、物力和财力资源，寻求社会化运作模式来丰富团内的资源。要树立“在服务社会中获取社会资源”的思想，靠团的优势服务社会，靠服务社会吸纳资源，靠社会资源服务青年。从而使基层团工作的资源配臵形成一个与社会互动、良性循环的机制，从根本上解决长期困扰基层团组织的资源短缺问题。

第二部分

2011年的工作思路

2011年，我们将继续按照“组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益”四项基本职能的要求，在做好基本工作、开展基本活动的同时，突出“两大重点”。

一、进一步加强基层团组织建设

1、强化传统领域团建。

党政机关、国有企业、公立事业单位、村、社区凡有团员3名以上的，都要健全团的基层组织，暂不具备建团条件的，可采取联建、依托、挂靠等方式灵活建团，重点是做好工业园区团建工作。2011年要紧抓村级“两委”换届的契机，对全县386个村级团组织进行换届选举，选好书记、配齐班子。

2、创新镇（区）团委组织格局。

坚持党建带团建，配强基层团组织班子，创新基层团组织设臵，在几个工作基础较好的镇（区）开展“联村团建”试点工作，争取“建成一个、带动一批、搞活一片”。继续吸纳青年致富带头人、“两新”团组织负责人、大学生“村官”、“三支一扶”大学生、业务能手等能够在基层工作三年以上的人员进入团的各级委员会，特别优秀的可以考虑通过严格的组织程序担任各级委员会的副书记或“联村”团组织书记。

3、探索抓好驻外团建。

在阳新县外出务工、经商团员青年较为集中的地区，依托已经建立的驻外党组织、商会组织、工会组织和在外务工、经商带头人，做好驻外团组织建设工作，发挥团组织教育、引导、帮扶、服务功能，服务团员青年，满足他们的现实需求。

4、推进基层团组织主体功能发挥。

围绕共青团“组织、引导、服务、维权”四大基本职能，结合本单位、本系统或本地区青年工作条件和资源，立足于发挥团的政治优势和组织优势，服务党政工作大局的指导思想，找准共青团工作的切入点和工作载体，集中力量求突破，形成共青团工作的特色、品牌和优势。

二、进一步深化“创先争优”活动

1、深入开展“创建先进团组织、争当优秀共青团员”活动。2011年，我们将按照上级党组织和团组织的统一部署，在全县各级团组织中深入开展“创建先进团组织、争当优秀共青团员”活动，着力打造组织建设好、团员教育好、作用发挥好、工作机制好、青年评价好的“五好”团组织。着力培养带头坚定信念、带头刻苦学习、带头争创一流、带头遵纪守法、带头弘扬新风的“五带头”共青团员。

一是各级团组织负责人要带头讲党课、讲团课，带头抓创先争优，积极发挥表率和示范作用。坚持开展群众评议和组织评议。通过召开座谈会、问卷调查、个别访谈、调研走访等方式，邀请团员、青年、人大代表、政协委员等方面的代表对团组织争先创优活动进行评议。

二是上级团组织要对下级团组织“创先争优”活动进行评议。评议工作要作好记录，建立档案，作为检查活动开展情况的依据。

三是要实行团组织“创先争优”活动公开承诺制度，推行工作承诺公开、团务公开、评议结果公开。采取适当方式，公开团组织创先争优活动方案、工作项目、重要工作部署、团干部参加活动的具体打算、评选表彰、集中评议的结果、整改措施及落实情况，作出承诺，接受监督。

2、在广大团员青年中开展“三岗一号”联创活动。

2011年我们将以“服务群众、服务社会、弘扬新风、树立形象”为出发点，结合我县实际，在团员青年中广泛开展党员先锋岗、团员示范岗、青年志愿服务岗、青年文明号“三岗一号”联创活动，不断提高青年参与创先争优的广泛性和普遍性。主要是以岗位建功、文明服务、便民助民、扶贫帮困、权益维护为内容，制定创建标准，细化创建措施，规范创建流程，严格创建考评，公开服务承诺，亮明共产党员、共青团员身份，发挥示范引领和辐射带动作用，激励广大团员青年在本职岗位上建功立业、创 造一流业绩。

3、在广大青年中营造创先争优的浓厚氛围。

我们将把典型宣传作为创先争优活动的重要内容，通过电视、网络、广播等宣传媒介，大力宣传青年身边的先进典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进和尊重劳动、热爱劳动的良好风气，使创先争优成为广大青年的共同的价值取向。将创先争优与团的各项争创活动、评选表彰项目有机衔接，不断赋予新的时代内涵，增强影响力和感召力，让先进和优秀成为青年学习的榜样和追求的目标。指导、支持青联、学联、少先队等组织结合实际、因地制宜地开展创先争优活动，以党团组织创先进带动各级青年组织创先进，以党团员争优秀带动全县广大青少年争优秀。

第三部分

对下一阶段工作的几点建议

（一）要对基层团干多一些理解和关心

团的干部队伍建设是我们共青团事业的关键所在。团的各项工作，离不开基层的同志们去开展、去落实。但我们一些基层的同志，尤其是在偏远山区工作的团干们，他们的艰苦的环境、微薄的收入、沉重的压力，只有在乡镇工作过的同志才能够真真切切体会到。因此，我建议团的各级领导干部应该多下下乡村，多看看基层团干，和他们多聊聊天，拉拉家常，鼓鼓劲，多了解他们的辛苦，多体谅他们的无奈。团组织要争取各级组织、人事部门的支持，对基层团干在政治上要高看一眼、厚爱一等，对工作出色的基层团干部则要加大提拔力度，在经济上要给予一定的帮扶，在工作上要考虑资源和资金的倾斜，让他们切实感受到组织的温暖、增强工作的积极性、提高共青团干部的职业自豪感。

（二）要对新兴青年群体多一些思考和关注

改革开放30年来，随着社会主义市场经济的发展,经济成份和经济利 益的多样化、社会生活方式的多样化、社会组织形式的多样化、就业岗位和就业方式的多样化,使青年的流向、分布发生了新的变化,青年农民工群体、“两新”组织青年群体和留守闲散青少年群体应运而生。这些新兴的青少年群体尤其值得我们共青团去思考和关注。我们建议要抓紧探索适应市场经济要求的青年工作的新机制。在组织保证体系上,要注重加强新经济组织中的团的建设,解决个体、私营、合资企业等新经济组织无人抓青年工作的问题,解决许多个体青年反映的想入党、入团但投报无门,想反映一些问题不知到哪里去说的问题。在工作内容上要遵循“实际实用”的原则,深入研究不同层次、不同青年群体的需求,抓紧形成符合当代社会发展需要、符合青年特点、时代性较强的内容体系,增强工作的针对性。在工作手段上,要在运用好传统工作手段的同时,注意利用现代信息传播手段,特别是网络技术开展工作,增强工作的实效性。

（三）要对新时期的工作多一些探索和创新

当前团员的思想、行为和结构发生了深刻变化，团组织面临许多新情况新问题：有些团员理想信念不够坚定，团员意识淡薄，先锋模范作用没有得到充分发挥；有些团组织吸引力、凝聚力、战斗力不够强，有的甚至软弱涣散；有些团干部不适应时代发展，缺乏应有的事业心和责任感，服务青年的能力不强。这些问题的存在，影响了共青团组织的整体形象和作用的发挥，不利于进一步增强我党执政的青年群众基础。应对挑战，势必要求创新团的工作模式，转变发展方式。我们认为，团在工作实践中，要继续遵循“联系渠道多样化、提供服务有形化、工作布局科学化、工作发展事业化”的工作思路，继续探索和深化“项目+活动+阵地+团建”的工作模式。一是要围绕各类社会组织的根本功能找准团的工作切入点。市场经济条件下，各类社会组织大量兴起，为青年的沟通、集聚、交流创造了良 好的平台。这类社会组织里都有其影响和带动青年的根本功能和实现方式，各级团组织要根据这类社会组织在教育、影响、带动青年中的功能，找准工作的切入点和结合点，实现团的功能与社会组织功能的有机统一。二是要善于把思想性、政治性功能和青年人的利益诉求和兴趣结合起来，靠先进性思想，靠对青年人利益的尊重和服务，靠对青年人兴趣的满足，靠对青年人职业生涯未来需要的社会化技能培养，靠共青团干部的魅力和对青年的感情来吸引凝聚青年。三是要大胆地利用青年人喜欢的沟通、交流、聚集和联络方式作为新的组织建设载体，使之成为具有普遍性的制度设计，推动各级团组织更好地履行职能、发挥作用，努力使全市团的工作实效有明显提高、工作特色有明显增强。

在全市共青团务虚会上的发言 篇2

和县人民政府（2007年12月5日）

各位领导，同志们：

根据会议安排，现就今年以来的工作和明年工作的初步安排作一发言：

一、关于今年以来的工作

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，按照年初确定的目标任务，紧紧围绕推进跨越式发展这一主题，强化举措，扎实工作，经济社会呈现出又好又快的发展势头。预计全年，实现地区生产总值51亿元，同比增长12.7%；规模以上工业增加值8.1亿元，同比增长28.5%；财政收入3.2亿元，同比增长29.6%；固定资产投资35.5亿元，同比增长49.4%；社会消费品零售总额18亿元，增长16%；进出口总额1亿美元，增长55.3%。年初确定的各项任务可望全面完成。

一是招商引资取得了新成绩。发展是第一要务，招商引资是第一重点，环境是第一要素。在招商引资上，坚持做到“三个创优”，即创优政策，按照“好于江浙、对接周边”的原则，调整好招商引资的优惠政策，对高投入、高产出、高效益、高税收的重大项目实行优惠政策跟着项目走；创优机制，就是建立健全了招商引资的信息共享、审核评估、接待洽谈、协调服务和跟踪督查五大机制；创优方法，就是进一步完善了招商引资“三个转变”做法，推行三分之一工作法。此外，我们还着力优化“两 个环境”。一方面不断加强硬环境建设，加大园区建设投入，提高项目承载能力；另一方面高度重视软环境建设。今年先后荣获首届“安徽省投资环境十佳县”、第二届“长三角最具投资价值县”和“中国最佳休闲旅游县”称号。1－10月，全县共引进内资项目150个，到位内资28.1亿元、外资5419万美元，同比分别增长80.3%和4.7倍，分别占市下达任务的143.5%和2.2倍。

二是项目工作有了新突破。园区是生命，项目是灵魂。2007年，我县共安排50个重点项目，计划投资16.6亿元，截至10月份累计完成投资16.8亿元，占投资计划的101.2%。骨干企业快速发展，今年以来规模以上工业企业新增14家。在项目推进上，一期总投资9.8亿元建设两条日产4500吨水泥的盘景水泥项目全面开工建设；星诺化工建设加快；AVK塑料阀门二期工程已经完成厂房建设；雍镇磁铁矿项目全面开工；香泉湖开发进度加快，建宇、泰华集团分别累计完成投资4.8亿元和1.4亿元，泰华温泉度假村对外营业状况良好；碧桂园总投资近50亿元的如山湖国家小球训练基地项目全面开工；楚江造船、三联泵业等一批重大项目前期工作进展顺利，全面建设。此外，湖南经仕集团锌锭项目、柒号食品以及张家湾、大黄洲船舶制造项目都有望签约。预计到2009年，我县将拥有6个以上销售收入在10亿元以上的重大项目，实现税收3亿元左右。

三是工业发展实现了新跨越。出台了加快工业经济发展的“5521”计划。1－11月份，全县规模以上工业总产值28.6亿元，规模以上工业增加值7.11亿元，固定资产投资29.18亿元，较去年同期分别增长44.8%、29.6%、60.5%；1－9月份，工业占二产比重达到68.5%，对经济增长的贡献率达到55.2%，分别比去年提高2个和8.3个百分点，经济发展由农业主导型向工业主 导型转变，有了实质性的发展。“一区两园”建设不断加快，开展了两区建设“百日会战”，征地近8000亩。乌江、沈巷工业园区累计投入1.5亿元，入园项目50个。五大工业经济板块加快形成。

四是农村经济取得了新发展。全县新农村建设开局良好、进展顺利。以群众最关心、要求最迫切的村庄整治为切入点和突破口，第一批14个市级新农村示范点和28个县级示范点全部通过验收，村庄面貌焕然一新，第二批示范点建设扎实开展。大力发展现代农业，努力增加农民收入。积极推进农业产业化工作，香泉湖禽业、象牙米业、金城米业等省级农业产业化龙头企业成长良好。6月底，由香泉湖禽业公司代表安徽在上海设立的安徽名特优农副产品专营店隆重开业。与中央电视台联手，成功举办了第三届蔬菜博览会，使和县的外在形象和美誉度大大提高，推动了蔬菜产业的发展。全面启动农村综合改革，乡镇机构改革、农村义务教育改革、县乡财政管理体制改革逐步深化，农村基层工作新机制加快建立。

五是社会和谐取得了新进步。始终坚持把促进民生作为政府工作的第一追求。今年全面实施了15项民生工程，惠及全县65万人，投入民生工程资金达8448万元，取得了初步的成效。新型农村合作医疗全面推行，农户参合率94.7%（在全省同批16个县市和全市县区中均居第一位）；养老、医疗保险实现全覆盖；“下岗失业人员再就业一条街”正式开业；全年新增就业岗位目标提前完成；对农村低保对象、城镇低保对象、农村五保户和重点优抚对象等四类人员的救助范围，由省政府提出的“逐步提高”变为“全部纳入”；农村居民最低生活保障、城乡医疗救助、重大传染病救治、五保户供养、计划生育家庭奖励、教育“两 免一补”等全面启动实施；“村村通”工程完成251公里，居全市前列；农村安全饮水工程顺利实施。特别是今年针对猪肉市场价格上涨问题，县委、政府高度重视，在促进生猪生产、保证市场供应、加强市场监管的同时，从八月份起给城镇低保对象每人每月发放肉贴20元，将敬老院人员生活费从每人每年1800元调至2100元、散居五保户生活费从每人每年500元调至1200元，尽力保障弱势群体的正常生活。另外，和城公交车顺利开通，体育、文化、广播等社会事业全面发展。社会秩序总体保持稳定，社会环境进一步和谐。

在取得成绩的同时，我县经济社会发展也存在不少问题，主要是，经济总量还不够大，经济结构还不够优，工业发展速度还不够快，人均水平还比较低，一些经济发展的主要指标与周边先进地区相比差距还比较大等，对此，我们将高度重视，采取切实措施努力加以解决。

二、关于今后一段时期的奋斗目标和主要任务

对和县来说，未来一段时间，发展永远是第一位的，跨越式发展永远是第一位的，快发展、大发展永远是第一位的，在好的基础上能发展多快就发展多快。

一是发展目标，就是争当十快县，争做十强县。财政收入2009年达到人均1000元。二是发展定位，就是融入长三角，打造四基地（长三角地区休闲旅游度假基地、苏浙沪产业配套转移基地、长江中下游有机农副产品生产供应基地和皖江第一大港口物流储运基地）。三是发展战略，就是工业化、城镇化、农业现代化、旅游特色化四化互动战略；两区、两桥、乌江、沈巷、香石五大板块联动战略；每年抓住一个重点，集中优势兵力打歼灭战的区域突破战略和大力开展招商引资的外向带动战 略。四是发展举措，就是“强工、壮农、扩城、兴旅”。强工上，着力实施“5521”计划，即依托五大板块，做强五大产业，每年拿出300万资金，重点培育20个骨干企业，通过3－5年努力，实现规模以上工业销售收入100亿元；壮农上，实现蔬菜、粮食、油料、禽业、养殖五“农”齐舞；扩城上，重点做好新区开发、老城改造和城市活水工程三篇文章；兴旅上，重点实施“2478”计划，即2条旅游观光线路，4大旅游主题，7大旅游景区，8大旅游主导产品，成为名副其实的长三角休闲旅游度假基地。

三、关于明年工作的初步安排

明年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，认真做好明年的各项工作十分重要。根据今后一段时期我县的奋斗目标，2008年我县经济社会发展的主要预期目标初步确定为：全县地区生产总值58亿元，增长13%以上；财政收入4.2亿元，增长31.2%；规模以上工业增加值11亿元，增长39.2%；固定资产投资51.6亿元，增长50%；社会消费品零售总额20亿元，增长13.5%；进出口总额1.3亿美元，增长30%。

按照上述目标，2008年我县重点工作初步安排是“开展三大活动，推进两大建设”。

第一，全面开展“项目推进年”活动。重点是加大四个力度。一是加大项目清理力度。认真开展招商引资项目回头看工作，对“一区两园”已落户的项目实行“五看五查”，一看协议执行情况，查一下项目真假，假的坚决清除掉；二看土地利用闲置情况，查投资强度，对土地闲置过多的坚决收回闲置土地；三看税收上缴情况，实行税收上缴与优惠政策的执行相挂钩；四看 各部门对项目服务情况，查环境建设；五看项目落户的类型，查一下园区的产业定位和发展方向是否准确。通过开展“五看五查”，清理一批“不伦不类项目、不三不四项目和不真不假项目”，让更好的土地、更好的资源留给真项目、实项目、大项目和好项目。二是加大项目建设力度。工业项目方面，重点加快盘景水泥、天邦科技、星诺化工、AVK阀门二期、三联泵业新厂、楚江造船、和成矿业等一批项目建设，确保明年下半年大部分项目建成投产达效；农业项目方面，重点推进柒号食品、香泉湖禽业、苏州南环桥项目和历阳镇农业产业园项目建设，力争明年上半年全部开工建设；旅游项目方面，重点加快如山湖国家小球训练基地、香泉湖旅游综合开发等项目建设，如山湖项目做到酒店、公寓、国家小球训练馆“三箭齐发”，同时开工、同时建设，力争五星级酒店年底主体工程结束；交通项目方面，加快打通北部山区旅游快速通道，进一步加快“村村通”工程建设，方便农民群众出行。同时积极配合做好马鞍山大桥及接线工程、巢宁路改线工程建设，妥善做好地方服务。三是加大项目引进力度。切实转变招商引资和项目引进工作思路，做到“三引三不引”，首先是引进符合园区产业定位和发展方向的项目，其它类型的项目园区不引进，乌江园区定位就是冶炼加铸造，县经济开发区定位就是机械制造类项目，沈巷园区定位就是汽车零部件及部分高新技术项目，尽快形成特色园区；其次是引进投资强度高、税收贡献大的项目，对占用大量资源、税收少、效益低的项目原则上不引进，紧紧盯住和盛轧辊、风力发电和湖南经仕集团锌锭项目，力争项目落户。加强与广东东莞光大集团联系，争取开发半月湖。第三是围绕打造产业集群引进上 下游项目，不利于产业集群发展的原则上不引进。四是加大项目管理力度。首先是进一步加强对引进项目的审核，加大项目合同文本管理，从明年开始，所有项目签约的合同文本统一格式，统一管理，县法制办加强把关，并且优惠政策跟着税收走。其次是加强项目调度，继续实行项目建设指挥部制度，做到一个重大项目一个指挥部，由一名县负责人任指挥长，全面负责项目的前期工作、开工建设直至投产达效。

第二，全面开展“城市建设年”活动。重点做好六项工作：一是和城地区的控违、拆违工作。进一步加大对违法建设的打击力度。二是加快建设新城区。重点加快新一中、行政中心、体育中心、医院、商业一条街、四星级宾馆以及城建档案管等七大支点的开发建设以及新区主干道路建设。三是积极改造老城区。启动仿古一条街建设，首期改造陋室公园、镇淮楼和文昌塔；加快小转盘水上公园和老自来水厂拆迁改造；打通龙潭南路延伸段；改建南门车站；积极筹建城区天然气供气管网，维修部分小街小巷，改善老城区居民的生活居住环境。四是全面启动城市活水工程。开工建设滨河大道得胜河至新桃花桥段，年底前建成滨河景观；加快和城污水处理厂建设；规划建设新区两塘和打通老环城河；加快城市给排水等城市防洪工程建设。此外，积极谋划和城一环路建设以及和城主入口道路的美化亮化工作。五是大力整治集镇环境。香泉镇结合创建全省最佳旅游乡镇，积极打造温泉度假、昭明文化、生态山湖、鸭乡风情四张创建品牌，努力成为全县环境最美、文化最深的镇；沈巷、乌江、西埠三镇是进入我县的大门，按照形象大镇的要求，积极创建文明集镇，做到干净、整洁，道路畅通、美观，并且各 建一条宣传大道；石杨镇加强境内施工车辆的管理，整治好境内环境，搞好集镇规划调整，结合如山湖旅游开发，积极创建旅游名镇。其它各镇按照要求加强整治。六是认真搞好村庄规划。村容整洁是建设社会主义新农村的重要内容和基本要求，我们将认真学习借鉴外地的好经验、好做法，进一步拿出我县村庄建设的规划方案，做到合理布局村庄发展用地，理顺村内道路交通，改造村庄生活环境，营造特色村庄景观，完善基础设施建设以及建立新的管理体制。

第三，全面开展“环境优化年”活动。大力优化四个环境：一是优化政务环境。经济发展环境的优劣，在很大程度上体现在服务上，打造良好的政务环境，必须切实转变政府职能，改进服务方式，强化公务人员服务意识。全体机关干部都将努力建设“学习型”机关，争当“学习型”干部；努力建设“效能型”机关，争当“服务型”干部。加快和完善电子政务建设，提高办事效率；加强行政服务中心建设，提高办事效能。进一步深化服务方式改革，完善和规范代办、代理制度。加快组建县招投标中心等各类投资服务中心建设，规范运作程序和运行机制。继续搞好政风评议活动，扩大评议范围，加大评议力度，使政风评议活动真正起到促进经济发展环境改善的作用。二是优化法制环境。县委政法委牵头，公安、司法等部门参加，重点打击项目建设中的强买强卖、扰乱施工秩序的不法行为。同时，正确处理严格执法与维护企业、外来投资者和个体私营业主合法权益的关系，严格执行案件审理时限制度，对危害企业及法人代表权益尤其是涉及外来投资者的案件要及时立案、及时审理、及时执行，切实加强对重点企业和税收大户合法权益和人身安全的重 点保护。三是优化人文环境。把和城及各镇的文明创建工作作为一项“永不竣工的工程”，常抓不懈。加强教育引导，提高市民文明素质和环境意识，进一步完善城区功能，提高城区品位，对在我县工作、生活的外来投资者给予更多的人文关怀，以增进外商对我县的认同感，努力创造一个良好的自然环境和生活环境。此外，积极引导全县人民解放思想，更新观念，大力倡导崇尚创造、追求创新精神，努力营造一个全民支持创业、追求创业的社会氛围。四是优化生态环境。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展路子，更加重视、更加自觉地做好环保工作，切实履行好环保第一审批权。持之以恒地开展好矿山整治和生态环境治理工作，开发利用保护好县内资源，实现可持续发展。

第四，全面推进省精细化工基地建设。安徽省精细化工产业基地是我县不可多得的一块金子招牌，来之不易，必须加快建设，尽快建成。明年化工基地建设的主要任务是，征地3平方公里，拉开基地道路等基础设施框架，引进3－5个化工产业项目。主要工作有，一是与华星公司合作成立资本金为1亿元的化工基地开发公司（县城投公司投入5000万元，华星公司高管层投入5000万元），作为开发建设主体，加快建设。二是迅速启动首期约4平方公里（包括华星建成区1200亩）征地拆迁工作，年前完成首期征地范围内的土地、房屋测量和控违、拆违工作，年内启动回迁安置房建设，明年上半年征地拆迁基本结束。三是尽快完成基地启动区详规编制工作，明年3月份前完成评审。四是加大跑省、跑部力度，争取项目、资金和政策支持，在这里请求市里支持，尽快完成乌江镇土地利用总体规 划调整。五是加大招商引资力度，做到边建设，边招商。总之，明年化工基地建设将是我县的中心工作，我们将努力做到不分心、不动摇、不议论、不彷徨，加快推进。

在全市共青团务虚会上的发言 篇3

各位领导、同志们：

在这个承上启下的时间节点，我们利用一天的时间，采取这种虚实结合的方式，主要是通过大家谈，激发大家干，进一步把务虚的点子转化为务实的措施，推动我市“三农”工作持续快速健康发展。刚才，听了大家的发言，总的感觉是：工作有思路、发展有亮点、干事有激情、未来有希望。特别是德汉同志，对“三农”工作思考得比较深、研究得比较透，就如何抓好全市“三农”工作，讲了很好的意见，我完全同意。请市农委认真归纳整理、消化吸收，融入到2017年全市农村工作会议报告之中。希望大家抓好这次务虚会成果的转化运用和精神的贯彻落实，努力开创我市“三农”工作的新局面。借这个机会，我结合自己的思考，再强调三点意见：

一、从思想上要切实深化“三种认识”

认识是行动的先导。在座各位都是我市“三农”工作的操盘手和引领者，只有认识到位，才能领导到位、工作到位、措施到位。对大家来讲，我觉得要切实深化这么三种认识：

一是要深化对重农担当的认识。

“民之大事在农”。当前，经济进入新常态增速放缓。但越是在这个时候，“三农”压舱石的作用愈加凸显，在国民经济中的战略地位就会愈加重要。各地要始终坚持“重中之重”的战略思想，始终保持“重中之重”的工作定力，始终担负起“重中之重”的责任，用真感情、真投入、真落实抓好“三农”的各项工作。

二是要深化对上级精神的认识。

中央提出了农业供给侧结构性改革的要求，省里明确要发展精细农业，我市2017年“三农”的发展必须在基于这样的大背景下来考虑和谋划，不能单独就农业来抓农业，要在抓好农业生产力发展的同时更加关注农业生产关系的研究和外部环境的改善。

三是要深化对现代农业的认识。

要在抓好传统农业推动农产品数量增加的同时，更加重视农产品质量提升，以及农业产业化和全产业链发展，真正把农业生产变成农业现代化的第一车间。同时，要加强农业生态环境保护。农业生态环境是承载农业发展的基础。近年来，我们扎实推进农村环境整治，整体上取得了明显成效，但个别地方仍然存在一些问题，今后在指导“三农”发展过程工作中，一定要更加重视农业生态环境保护。

二、在工作上要切实突出“四个重点”

“三农”工作的涉及面很广。刚才，德汉同志讲得很全面。在这里，我想还重点强调一下这么几件事情。

1.要始终紧扣“农业供给侧改革”这根主轴线。当前，我们听到、看到最多的两个关键词是“农业供给侧改革”“农业现代化”。一个高质量、有效率的农业供给体系，不仅取决于生产环节质量和效率的提升，更取决于产业链各环节的协同和整个产业链效率的提升，也即从田间到餐桌各产业各环节的有效耦合。我们要始终坚定“四化”的发展方向，加快农业向规模化、高端化、智能化、服务化发展，进一步推动常德由传统农业大市向现代农业强市转变。

2.要坚决打好“脱贫攻坚”这场攻坚战。市委市政府已经把脱贫攻坚纳入了2017年全市“四大会战”之一。我们一定要从讲大局、讲政治的高度，把脱贫攻坚作为第一民生工程，紧扣“两不愁、三保障”目标，按照“四个切实”“五个一批”“六个精准”要求，以超常规的举措攻克脱贫难关，坚决实现“三个确保”的目标任务，即确保石门县脱贫“摘帽”，确保退出贫困村150个以上、脱贫8万人以上，确保脱贫攻坚工作走在全省前列。

3.要深入谋划“美丽乡村建设”这篇大文章。我们已经在全省率先提出整市推进美丽乡村建设。市委市政府作出了这个决定，我们一定要抓紧抓好抓出成效，让美丽、幸福、小康覆盖全市所有农民。这里我要特别强调的是，在推进的过程中一定要注重落细落小，不能贪大求全。去年，我们就把厕所无害化、建房规范化、庭院绿色化、集镇整洁化、垃圾处理市场化作为整市推进美丽乡村建设的突破口，努力让文明成为习惯，让习惯更加文明，取得了较好成效。比如津市探索“绿色存折”机制，促进垃圾分类减量的经验做法，被中央改革办向全国推介。我们要结合自己的实际，不断推陈出新，注重循序渐进，通过持续努力，让农民富起来、农业强起来、农村美起来。

4.要不断激发“农村改革”这个源动力。在市委经济工作会议上，王群书记提出，2017年全市在完成上级规定改革项目的基础上，要重点推进十大自主改革。其中直接涉及农村改革的就有项，分别是抓好基层治理创新，整市建设“无上访村(社区)”，加强信息化、法治化、网格化和实名制管理，推进完美社区、美丽乡村建设；抓好农村产权制度改革，推进承包土地“三权分置”；抓好津市“绿色存折”改革经验的总结推广，探索农村社区垃圾分类无害化处理新路子；抓好乡村区划调整配套改革，转变乡镇政府职能。我们一定要按照市委市政府的要求，充分尊重农民的主体地位和基层的首创精神，认真做好深化农村改革的工作。

三、在保障上要切实做到“三力齐发”

一是政策要“给力”。

对农业这个相对弱势的产业，政策就像阳光雨露。我们一方面，要加强对相关政策的研究。目前，中央和省里关于发展农业的优惠政策很多，我们要深入学习，认真梳理，逐一落实。既要知其然更要知其所以然，把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面，要加强“三农”工作的政策扶持。重视农业、发展农业不能只停留在口头上，更要落实在行动上。要从实际出发，出台一些优惠政策，拿出一点真金白银，进一步加大对“三农”工作的扶持力度。

二是服务要“全力”。

任何一个产业在发展前进的过程中，往往都会遭遇一些成长的烦恼，农业尤其如此。解决成长中的烦恼，需要我们用优良的服务创造良好的成长环境。习总书记谈治国，说“治大国如烹小鲜”，意思就是管理既不能过头，也不能缺位；既不能懈怠，也不能折腾。我们要从过去习惯于用行政手段推动工作，转到更加重视运用市场方法引导农业发展，多做一些服务工作，努力为“三农”发展创造宽松的环境，提供有力的支持。

在全市共青团务虚会上的发言 篇4

新年伊始，万象更新，在我市全面建成小康社会，在新的更高起点上又好又快地推进现代化建设的历史时刻，根据团市委书记室的总体要求和具体部署，今天我们在这里隆重开会，共商我市共青团事业的主要思路、目标和主要任务，对指导今年团市委机关建设、共青团和青少年事业，十分及时，也十分必要。下面，我就过去一年本人以及办公室情况述职如下，请予审议。

20，是“十一五”规划的开局之年，也是我市发展史上具有里程碑意义的重要一年。一年来，本办在团市委书记室的正确带领和悉心关怀下，在全市各基层团（工）委、市直属团总支和全市广大团员青少年的支持与配合下，本办全体人员本着求真务实的宗旨，以“上传下达，确保机关高效运作”为己任，扎实开展各项，优质高效地完成了组织和领导交办的各项任务。

一、强化学习，努力提升综合素质

勤奋学习学以致用，是我们办公室多年来长期延续下来的优良传统，也是作为领导决策的“总参谋部”和实施决策的“总调度室”的基本要求。一年来，我们坚持从政治理论、业务知识学习等方面入手，使理论素养和能力有了新的提高。今年上半年，由于行政区划调整，我由原宜城镇财政所调入江苏宜兴经济开发区财政审计局，九月由开发区财政审计局调入开发区党群部，并于十一月中旬起到团市委办公室。的频繁调动使得性质和范围出现了前所未有的改变，由原来的专职会计转向行政，由原来的单一财政条线管理变成多头的对上负责，由原来的基层服务转向市级机关。为迅速转换角色，更好地适应新形势、新环境的要求，我着力在以下三方面强化学习：一是强化理论武装，深入学习“三个代表”重要思想和十六届五中、六中全会精神，深刻领会科学发展观和构建和谐社会内涵，在政治、思想和行动上自觉与党中央保持高度一致。二是继续深造学习，在省委党校继续汲取“养分”，研读专业知识。同时，注重提高履职能力，以时不我待的责任感和紧迫感，积极投身本职。三是读好“社会”这本无字之书，始终坚持虚心向领导、向同事、向群众学，做到“多看、多听、多闻、多想、多写、多做”，把学习与实践有机结合起来，形成“学而思，思而入，入而进”的良好习惯。通过一年来的学习，全办人员的思想得到了锤炼，作风得到了改进，能力得到了增强。

二、明确职责，合力做好职能

办公室是机关的一面旗帜，是形象的集中表现。办公室直接影响团市委能否顺利开展和有效推进。特殊的地位和作用，表明办公室各项都要走在前面，也决定了办公室人员要“任人难任之劳，承人难承之重，挑人难挑之担”。为此，我们强化职责，全方位发挥办公室每个人的专长，挖掘每个人的潜力，更好地形成统一协调的程序和机制，形成团结一致和高效运作的氛围。在书记室的带领下，根据每个人的特点和专长，从建立和完善各项程序、标准和规范入手，制订了《办公室人员岗位责任制》，强化职责和责任，对每条线、每个层次、每个要点都指定专人负责，基本上做到事事有人管，人人有专责，并落实目标考核责任制。由于加强了管理，明确了职责，强化了考核，办公室的各项都有了质和量的提高。

三、真抓实干，全力完成各项任务

搞好服务，是办公室的天职；做好服务，首先要找准位置，办公室都是服务员，没有主次之分。其次要有责任，办公室无小事，我们每个人都尽心尽责做好每一件事，以高度负责的精神做好每一项，在“主办”、“会办”、“转办”、“催办”等事务上做好、做细、做实，确保了各项任务按时、按质、按量完成。

思路

年，是党的十七大召开之年，是建团85周年，也是宜兴经济社会发展的关键之年。我们每个团干部都应紧扣时代发展主题，围绕党政中心，紧密团结在团市委周围，争当岗位的行家和能手，团市委书记室的参谋和助手，共青团和青少年事业的先行者和开拓者。

一、统筹兼顾，严谨细致，着力提升协调服务水平

服务和协调是办公室的一项基本内容，也是衡量办公室水平的重要指标。因此，我们将牢固树立“大事讲原则，小事讲风格”的思想作风，确立“服务大局、服务集体、服务群众”的意识，按照“政治强、业务精、作风正”的要求来严格要求自己，不辞劳苦，兢兢业业，接好每一个电话，通知好每一个会议，发好每一张报纸，落实好每一个批示，做到急事急办、特事特办，事事有回音、件件有落实，做到“领导布置的事情不

延误，传递的批件不中断，办理的文件不积压，再小的差错不发生”，不断提高办公室的协调服务水平。

1、求真务实，兢兢业业，当好贴心人

一是服务领导。为书记室提供优质服务、充分发挥参谋助手作用，始终是办公室的重点。首先，要按照团市委全年目标任务，在每月初及时了解和汇总各部室上月和本月计划，上报市委和书记室，为领导决策提供服务。其次，要做好督查，及时了解各部室的情况，并认真督查书记办公会决策的落实情况。再次，及时完成领导交办的各项应急。

二是服务机关。始终坚持“多交流、多沟通、多汇报”，搞好与机关各部室的协调，需要办公室配合的活动和任务，创造条件尽最大努力支持与配合，保证各项活动的顺利开展。

三是服务基层。认真做好对各基层团（工）委、市直属团总支、广大团员青少年的服务，并能主动加强与各基层团组织的联系与协调，调动各方面的积极因素，确保团市委各项决策的传达及落实。接待基层同志坚持做到热情周到、不卑不亢；对待上访的同志耐心倾听，仔细记录，及时反馈；在处理有关基层的紧急事务时做到急事急办、特事特办，切实做到联系基层、服务基层、扎根基层。

2、严谨细致，效率为先，当好有心人

公文代表着机关的形象，其质量高低直接反映办公室的水平。为进一步做好团市委机关档案的整理归档，方便查阅和学习，今年我们决心从两个环节入手，规范公文的处理。一是参照市委办、市府办的做法，严把“进口关”和“出口关”，坚持做好发文、收文的及时登记，文件传阅做到安全有序。规范《团市委来文阅办制度》、《报告、请示审批处理制度》、《文件、简报编发制度》等一系列公文处理，并严格按原则、程序办理。二是抓好对内、对外综合文稿的起草，“对内”努力做到上级的指示及时落实，各部门及下级的请示及时承办；“对外”内容和文法并重，力求思路新、表达清、有特色，并在文稿成稿后请分管领导、书记审阅把关。

3、精心组织，周密安排，当好负责人

对需要办公室承担的大型活动的会务和接待，事先要做到精心组织、周密安排，做到提前策划、提前落实、提前应变，争取次次取得良好效果，做到万无一失，保证圆满成功。

二、开拓思路，真抓实干，促进信息宣传再上新台阶

今年我们将在去年获得无锡市信息先进集体和先进个人的基础上，一方面进一步围绕团的重点和青少年关心的热点、焦点问题，不断拓宽视野和渠道，及时收集、整理、研究各方面信息，做好信息的采集和编写，并扩大团市委在《党政信息》、《无锡团讯》、《宜兴宣传》等主流阵地上的宣传率。另一方面进一步建设好我们自己的宣传阵地，不断在《团讯》和团市委网站上，及时反映上级的各种精神和团市委的各项部署，以及各种精神的贯彻落实情况和青少年动态的反馈，既要做到“上情下达、下情上达”，保证信息渠道的畅通，又要全面树立全市团组织对外的窗口形象，我们还将对《团讯》和网站进行改版，优化栏目内容，提高水平，为团市委机关和全市共青团各方面决策提供参考意见和建议。

三、励精图治、严格管理，确保常规性向制度化发展

1、建立健全机关各类制度

制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是贯穿各项的基础性建设。办公室的秩序性、规范性很强，必须通过一套完备的管理制度，形成大家共同遵守的办事规则和行为准则，确保办公室俨然有序的开展。2007年我们要进一步健全和完善团市委机关各项规章制度，进一步突出管理职能，明确职责，认真执行制度，同时在实行中不断修改完善制度，保证服务的细化、量化和具体化，使机关人、财、物等各方面的管理有章可循、有制可依，进一步推进我们的服务落到实处，促进机关日常管理科学化、制度化、长期化发展。

2、完善档案和做好保密

共青团事业的长远发展，对档案要求愈来愈高。由于团市委人员流动性比较大，机关档案出现归档遗漏和归档不及时的现象，档案管理非常艰巨。2007年我们要从两方面入手攻坚：一方面组织、协调机关人员对近年来的档案进行分类整理，另一方面对待时间跨度较长的档案专门邀请档案局的专家进行指导，争取把档案做全、做实，做完善。

3、规范劳动人事和财务管理

劳动人事和财务管理是团市委开展机关的保证。2007年，办公室一是将进一步加强与市委组织部、市人事局和市财政局的联系，做到不懂就问，不断加强学习；二是要强化劳动人事管理的严肃性和财务制度的规范性，确保每位机关同志工资关系的调整顺畅和发放正确，保证财务进出的透明和规范，保证每年劳动统计年报和财务年报的规范和正确；三是及时做好劳动人事的归档和财务预决算。

4、积极投身各类创建

近年来我们狠抓机关内部制度建设，不断加大创建“市级文明机关”和“节约型机关”等各类创建的力度，以创建“高效、务实、团结、向上、进取”的青年文明机关为目标，外塑形象，内强素质，逐步建立了一套较为完善的创建体系，并取得了“－文明机关”称号。为进一步做好机关效能建设和服务型机关建设，使机关整体建设水平达到新的水平，我们要展现出良好、积极的状态，投身到机关创建去，不仅要做好各类台帐资料，最重要的是带动整个机关树立积极进取，文明向上的良好风貌。

5、加强勤政、廉政建设

要进一步加强反腐倡廉的力度，做到“三有三只”，即：有权不滥用，只求搞好；有钱不滥花，只讲爱岗奉献；有成绩不骄傲，只想如何开创新局面。重点做到“三勤”。一是“腿勤”，不怕多跑路，不怕多流汗，舍得花力气，把做细、做实；二是“脑勤”，勤学善思，注重研究问题，解决中的难点问题，为领导多出点子，多献计策。三是“嘴勤”，多向领导请示汇报，多向科室和有关部门通报情况，加强沟通，密切协作，树立廉洁高效的机关形象。

总之，2007年办公室将以良好的精神风貌，细致周到的服务态度，做到微笑服务，严谨服务和高效服务的统一，实现办公室的新突破和新发展。更将与其他部室一起，以“团结协作、高效奉献”的团队精神，努力营造一个“心和、气顺、劲足”的环境和氛围，求真务实，开拓创新，为把团市委建设成为一个坚强、有高度凝聚力、战斗力的堡垒，为在新的起点上，又快又好地推进07年全市共青团事业新发展，作出应有的贡献。

以上是我的述职报告，请予审议，希望在座各位领导、同志们提出宝贵意见。最后，向大家拜个早年，非常感谢大家长期以来对团市委的配合和支持，祝愿大家新春愉快，合家欢乐，万事胜意，谢谢大家！

《团委办公室在共青团务虚会上的述职报告》来源于网，欢迎阅读团委办公室在共青团务虚会上的述职报告。Tdv

延误，传递的批件不中断，办理的文件不积压，再小的差错不发生”，不断提高办公室的协调服务水平。

1、求真务实，兢兢业业，当好贴心人

一是服务领导。为书记室提供优质服务、充分发挥参谋助手作用，始终是办公室的重点。首先，要按照团市委全年目标任务，在每月初及时了解和汇总各部室上月和本月计划，上报市委和书记室，为领导决策提供服务。其次，要做好督查，及时了解各部室的情况，并认真督查书记办公会决策的落实情况。再次，及时完成领导交办的各项应急。

二是服务机关。始终坚持“多交流、多沟通、多汇报”，搞好与机关各部室的协调，需要办公室配合的活动和任务，创造条件尽最大努力支持与配合，保证各项活动的顺利开展。

三是服务基层。认真做好对各基层团（工）委、市直属团总支、广大团员青少年的服务，并能主动加强与各基层团组织的.联系与协调，调动各方面的积极因素，确保团市委各项决策的传达及落实。接待基层同志坚持做到热情周到、不卑不亢；对待上访的同志耐心倾听，仔细记录，及时反馈；在处理有关基层的紧急事务时做到急事急办、特事特办，切实做到联系基层、服务基层、扎根基层。

2、严谨细致，效率为先，当好有心人

公文代表着机关的形象，其质量高低直接反映办公室的水平。为进一步做好团市委机关档案的整理归档，方便查阅和学习，今年我们决心从两个环节入手，规范公文的处理。一是参照市委办、市府办的做法，严把“进口关”和“出口关”，坚持做好发文、收文的及时登记，文件传阅做到安全有序。规范《团市委来文阅办制度》、《报告、请示审批处理制度》、《文件、简报编发制度》等一系列公文处理，并严格按原则、程序办理。二是抓好对内、对外综合文稿的起草，“对内”努力做到上级的指示及时落实，各部门及下级的请示及时承办；“对外”内容和文法并重，力求思路新、表达清、有特色，并在文稿成稿后请分管领导、书记审阅把关。

3、精心组织，周密安排，当好负责人

对需要办公室承担的大型活动的会务和接待，事先要做到精心组织、周密安排，做到提前策划、提前落实、提前应变，争取次次取得良好效果，做到万无一失，保证圆满成功。

二、开拓思路，真抓实干，促进信息宣传再上新台阶

今年我们将在去年获得无锡市信息先进集体和先进个人的基础上，一方面进一步围绕团的重点和青少年关心的热点、焦点问题，不断拓宽视野和渠道，及时收集、整理、研究各方面信息，做好信息的采集和编写，并扩大团市委在《党政信息》、《无锡团讯》、《宜兴宣传》等主流阵地上的宣传率。另一方面进一步建设好我们自己的宣传阵地，不断在《团讯》和团市委网站上，及时反映上级的各种精神和团市委的各项部署，以及各种精神的贯彻落实情况和青少年动态的反馈，既要做到“上情下达、下情上达”，保证信息渠道的畅通，又要全面树立全市团组织对外的窗口形象，我们还将对《团讯》和网站进行改版，优化栏目内容，提高水平，为团市委机关和全市共青团各方面决策提供参考意见和建议。

三、励精图治、严格管理，确保常规性向制度化发展

1、建立健全机关各类制度

制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是贯穿各项的基础性建设。办公室的秩序性、规范性很强，必须通过一套完备的管理制度，形成大家共同遵守的办事规则和行为准则，确保办公室俨然有序的开展。2007年我们要进一步健全和完善团市委机关各项规章制度，进一步突出管理职能，明确职责，认真执行制度，同时在实行中不断修改完善制度，保证服务的细化、量化和具体化，使机关人、财、物等各方面的管理有章可循、有制可依，进一步推进我们的服务落到实处，促进机关日常管理科学化、制度化、长期化发展。

2、完善档案和做好保密

共青团事业的长远发展，对档案要求愈来愈高。由于团市委人员流动性比较大，机关档案出现归档遗漏和归档不及时的现象，档案管理非常艰巨。2007年我们要从两方面入手攻坚：一方面组织、协调机关人员对近年来的档案进行分类整理，另一方面对待时间跨度较长的档案专门邀请档案局的专家进行指导，争取把档案做全、做实，做完善。

3、规范劳动人事和财务管理

劳动人事和财务管理是团市委开展机关的保证。2007年，办公室一是将进一步加强与市委组织部、市人事局和市财政局的联系，做到不懂就问，不断加强学习；二是要强化劳动人事管理的严肃性和财务制度的规范性，确保每位机关同志工资关系的调整顺畅和发放正确，保证财务进出的透明和规范，保证每年劳动统计年报和财务年报的规范和正确；三是及时做好劳动人事的归档和财务预决算。

4、积极投身各类创建

近年来我们狠抓机关内部制度建设，不断加大创建“市级文明机关”和“节约型机关”等各类创建的力度，以创建“高效、务实、团结、向上、进取”的青年文明机关为目标，外塑形象，内强素质，逐步建立了一套较为完善的创建体系，并取得了“2005－20文明机关”称号。为进一步做好机关效能建设和服务型机关建设，使机关整体建设水平达到新的水平，我们要展现出良好、积极的状态，投身到机关创建去，不仅要做好各类台帐资料，最重要的是带动整个机关树立积极进取，文明向上的良好风貌。

5、加强勤政、廉政建设

要进一步加强反腐倡廉的力度，做到“三有三只”，即：有权不滥用，只求搞好；有钱不滥花，只讲爱岗奉献；有成绩不骄傲，只想如何开创新局面。重点做到“三勤”。一是“腿勤”，不怕多跑路，不怕多流汗，舍得花力气，把做细、做实；二是“脑勤”，勤学善思，注重研究问题，解决中的难点问题，为领导多出点子，多献计策。三是“嘴勤”，多向领导请示汇报，多向科室和有关部门通报情况，加强沟通，密切协作，树立廉洁高效的机关形象。

总之，2007年办公室将以良好的精神风貌，细致周到的服务态度，做到微笑服务，严谨服务和高效服务的统一，实现办公室的新突破和新发展。更将与其他部室一起，以“团结协作、高效奉献”的团队精神，努力营造一个“心和、气顺、劲足”的环境和氛围，求真务实，开拓创新，为把团市委建设成为一个坚强、有高度凝聚力、战斗力的堡垒，为在新的起点上，又快又好地推进07年全市共青团事业新发展，作出应有的贡献。

以上是我的述职报告，请予审议，希望在座各位领导、同志们提出宝贵意见。最后，向大家拜个早年，非常感谢大家长期以来对团市委的配合和支持，祝愿大家新春愉快，合家欢乐，万事胜意，谢谢大家！

在务虚会上的发言材料 篇5

方铜根

兵法说“以正者合、以奇者胜”，个人认为：环中今天的成就，“奇者胜”的比例颇大。乐观的说法，可以称之为“超常规发展”；实际一点，可以发现这里面隐藏着多少侥幸、混乱和隐忧。

因为“奇者胜”的必要前提是“正者合”，否则就是盲动、投机、见招拆招、只有战术、缺乏战略，底盘不稳、内劲不足、免疫力差、俟风吹草动，则疾患频频。只用眼睛看是区分不出镀金和真金的，要敲一敲、掂一掂、炼一炼才行。以下，将沿着“正者合”这个基本思路一一展开，虽然有些力不从心：

一、积极开展我校德育工作

俗话说：“智育不好是次品，体育不好是废品，德育不好是危险品”。我的校长工作，最先取得突破应是抓校风，以学生德育为出发点。

1、建立一支骨干班主任工作队伍。班主任不舍班级的情况出现多回，不想再当班主任的情况也有。要鼓励优秀班主任继续带班。开展好班主任经验交流和德育专题研讨活动。

2、积极践行“一月一主题”的主题教育和“三周一习惯”的养成教育活动，如：①你知道父母、老师的生日吗？②当你埋怨学校、老师做得不够的时候，有没有问过自己：“我为学校、班级和老师做过些什么？”③你算过每天及10多年来花掉父母多少钱这笔帐吗？④你留意过你的竞争对手吗？⑤15年后，当我们回母校聚会时，你会有怎样的社会地位？⑥“手不摸墙、脚不踢墙、水不泼墙、拖帚不甩墙、桌凳不顶墙”保护墙壁„„充分发挥党支、团总支、少先队等组织和黑板报、宣传栏等阵地的作用，进行广泛发动、宣传、教育、评比。传承文明礼仪，开展学生的心理健康教育和法制教育，积极关注“双困生”和“留守儿童”的成长，保障学生安全。

3、开展设岗育人活动。实现“人人有事做，事事有人管”。凡工作必须抓彻、抓实、抓紧。这一点各部主任尤为重要。任何一项工作的发展，都必须有布置、有要求、有指导、有检查、有总结分析、有评价，才能使每项工作落实到实处，见到成效。以前，多次提出要求，要强化学习习惯的培养，要强化学生文明卫生的养成教育‥‥‥但效果如何？有多少当回事来抓的，而且抓到底的，抓出成效来的？长

此下去，就会产生一种负面效应：对校长的话也可以听而不行的，导致惰性的蔓延。

二、立足教学，服务大局，全力促进我校教学质量的再创辉煌。

在优生的培养上，我们这几年做的都不错：

1、要及时，不拖延。

2、要鼓励，不挖苦。

3、要帮助，不放弃。在今后的教学中，还要正确处理教学与其他工作关系，保证教学和对学生的辅导时间，发扬不怕苦、不怕累的奉献精神。中心学校和学校要在争先创优中多树典范，培养名师：

第一，在学校掀起“骨干教师是学校最有价值的主人”的舆论氛围，将骨干教师的素养内核框定在教学实绩、科研能力、师德修养三个方面，引导教师用高尚的人格魅力和学术力量吸引学生。

第二，向教师承诺“教师能翻多大的筋斗，学校就搭多大的台”，在各方面向优秀教师倾斜，鼓励教师建功立业。

第三，将业务管理的权限下放，把创造还给教师，让教师充满智慧地挑战；把责任还给教师，让教师创造性地整合、补充、调整、拓宽课程；把时空还给教师，让教师将活动与学科教学衔接起来，将学校教育与家庭、社会相联系起来。

第四，充分挖掘教师中隐藏的资源，尤其是信息、人际关系等方面的资源，为学校所用，学校对提供资源的教师予以奖励。如一中考试事。

第五、关心教师课余生活。学校通过一定的形式的补贴鼓励教师组织以学校命名的各种协会，如垂钓、球队、自驾游等协会。让广大教职工感受到学校大家庭的温暖，进一步激发主人翁意识。教师的工作负担很重，教师的精神压力也很大，因此，教师需要适时调整，以减缓身心压力。

三、立足岗位，加强修养，不断追求更高自我。

教育发展教师为本，教师素质师德为本。随着社会的进步和发展，教师的责任更加重大了，师德要求更加规范了，教书能人的标准更高了。只有具有良好师德的教师才能完成好教书育人的任务，才能在学生心中永驻崇高的人师形象。

1、任课教师必须按课表上课，不经教导处主任批准，不准私自调课。教师请假一律登记。

2、很多情况下因人设岗而非因需设岗，人和岗位结合得又不恰当，开展具体工作时又得要临时“抓丁”，职责不明、责任不清。越俎代庖仅是权宜做法，形成习惯则为患不小：有些事没人干、有些事都想干（肯定不是出于为公为校的心理）；有成绩抢着报功邀赏，出了问题不敢负责„„“抢着干”、“讲奉献”仅是道德召唤，不能成为常规管理的一部分。

3、强调理顺工作程序的重要性；很多混乱源于对工作程序的无知和轻视！教师不经主管领导越级上报；不经批准提前下课、任意晚放学；学习归来不汇报；校内资产任意搬动转借而总务后勤部门一无所知„„

弄得大家都很忙，可往往是忙着灭火：事前备案和事后追着补材料的工作量相比，肯定后者更忙；直接处理和绕着圈儿处理的工作量相比，肯定后者更忙；正步前行和原地高抬腿的工作量相比，肯定后者更忙；有了问题知道找谁和不知道找谁的工作量相比，肯定后者更忙„„

我们的教职工来源不同，“出身”各异，有必要逐步使之明确必需的工作程序（可以通过不同的会议或者培训形式来完成），尤其是领导干部和青年教师必须清楚并严格执行；制订具有“程序法”性质的各种“处理办法”，做为学校制度中重要的一部分。

在务虚会上的发言题纲 篇6

尊敬的各位领导、同志们：

借这次会议的机会，首先，我感谢公司党委班子领导的重视、关心和信任，也感谢公司各位同仁的理解和支持，让我在加入公司这个大家庭的短暂时光里快速得到成长锻炼，担任公司保安部副主任一职，我倍感荣幸，更感责任重大。

一年之计在于春。公司领导决定在春节立即召开务虚会，把中层以上干部集中起来进行学习培训。我认为领导的主要意图是想让大家集中时间、集中精力好好思考新一年的工作计划和安排，我们要好好利用这几天时间，深刻领会领导意图，统筹考虑今年度本职岗位各项工作，为公司发展注入生机活力，为公司发展增光添彩。

俗语说，“家和万事兴”。公司如同家庭一样，如果总是发生这样那样的矛盾纠纷，就会牵涉领导精力，势必影响公司发展。不给领导添乱，是我作为新任保安部副主任的庄重承诺，也是保安部工作的总目标，具体目标是要做到“三个确保”，一是确保重大赛事期间不发生群体性斗殴事件或踩踏事件，二是确保确保单项赛事期间不发生重大矛盾纠纷，三是确保日常管理期间不发生盗抢案件。

为实现上述“一个总目标，三个具体目标”，重点要在以下两方面下功夫： 一是在加强内部保安队伍管理上下功夫。严格交接班制度，履行好交接班手续。探索实施巡逻制度，根据公司四周安全环境设立巡逻必到点，定时定点开展巡逻打卡点到。坚持开展定期、不定期岗位检查，确保保安人员在岗在位，不脱岗。开展文明执勤，从着装、言语、行为等方面着手，彻底改变保安“在与不在一个样”的现状，通过保安的一言一行树立公司新形象。

二是在做好重大赛事安保工作上下功夫。重大赛事期间实行特事特办，实行强行管制。突出抓好车辆停放、路线引导、票务检查、现场秩序维护等工作。要加强与交警、消防、公安警卫等专业部门的联系，统筹做好赛场外交通秩序管理，赛场内消防应急通道管理，以及参赛的运动员、嘉宾、领导等人员的安全保卫工作。

在全区工作务虚会上的发言提纲 篇7

凝心聚力抓产业

推动XX在更高层次上实现更好发展

——全区工作务虚会发言提纲

同志们：

2018年已经接近尾声，经过大家的共同努力，全区各项工作扎实推进，取得了实实在在的成绩。区委召开这次务虚会，就是在总结今年工作的基础上，进一步与大家分析形势，统一思想，总结经验，谋划思路，动员全区上下凝心聚力抓产业，推动全区在更高层次上实现更好发展。上午，XX教授给我们做了专题讲座，X个部门从不同角度分别发言，人大办公室、政协办公室通报了征求社会各界意见建议的情况，从不同方面、不同角度提出了务实管用的意见建议，听了很受启发。一会儿，XX书记还要做重要讲话，下面，我结合大家的发言，就今后产业发展先谈三点思考：

一、要凝心聚力

凝心聚力，就是要求全区上下以产业发展为主业，以经济建设为主责，把心思和主要精力用在谋划推进产业发展上。我们常讲两句话：发展是第一要务；经济建设是党的中心工作。坚持以经济建设为中心，是改革开放40年的一条重要经验，符合我国仍处于社会主义初级阶段这个最大实际。从我们XX来讲，尤其需要凝心聚力：

1、我们面临较多发展利好，需要紧紧抓住、乘势而上。从外部看，习近平总书记到XX视察，给我们以莫大的鼓舞。XX市长到XX调研，充分肯定了我们的发展思路和工作成效，为我们提出了新定位新要求。把我区定位为发挥省会辐射带动作用的重要区域，XX市的副中心；并给予我们在X年过渡期内，充分行使县级权限，利用好区级享受的政策，赋予市级行政审批X号章，将部分市级权限下放XX，这样的重视和支持力度前所未有。撤市设区以来，我们常讲撤市设区的X年窗口期，如今赋予我们这么多的期望和支持，窗口期定到了X年，这个窗口期可以说是黄金窗口期，机遇稍纵即逝，如果不紧紧抓住，抢先一步，尽快形成自身发展格局，“标兵越来越远，追兵越来越近”的局面将会更加明显。同时，作为省会XX发挥辐射带动作用的重要区域，我区临近XX、XX，XX市还将进行区划调整，我区将在融合发展中发挥更大作用。从我区内部看，两年来，区委立足高远，牢牢把握影响全区发展的关键点和重大项目，紧盯不放，持续推进，成为引领和带动全区发展的引爆点。XX大学XX校区、XX大学主校区落地建设，带来的不仅仅是10几万师生，更是其强大的人才团队和科创平台。XX高铁XX北站、XX高速出入口、XX等重大交通站点、路口、班次的开通，为我们打开发展的大动脉。我们抢抓机遇，克服困难，实施旧改棚改、园区建设、腾笼换业，为我们赢得了宝贵的发展空间；强力推进双招双引，引进高端科创平台以及华侨城、明水古城等项目，规划XX路科创走廊，争取了主动权，奠定了加快发展的强大后劲。干部队伍团结一心，干事创新，呈现出比学赶超的浓厚氛围。可以说，我们现在面临着更加坚实的发展基础，更加利好的外部环境，更加团结的干部队伍，我们有理由、有能力、有实力树立更高目标，推进更大发展。但是在这方面，可能有的同志也会有疑虑，认为我区四大提升工程、五大片区建设等重点项目遍地开花，特别是明年即将开工建设的XX大学、有轨电车以及大量的安置房等重点项目，需要我们投入大量的资金，这么大的盘子，我们的资金如何保障。我想告诉大家的是，一定要坚定信心，我们有机遇、有能力、有把握保障好各项重点工程顺利推进。一是限购政策放开。迫于限购政策的制约，一定程度制约了我区的发展。经过我们的积极申请，明年限购政策可能会取消。当前，我们储备120亿规模的建设用地，可以直接拿来拍卖，限购政策取消，拍地的热度和价格也会随之增高。二是融资。今年X月份，我们成立了控股集团，经过几个月的管理运营，明年控股集团的融资能力将得到充分释放。另外，我们将加快成立基金公司，新成立产业发展引导基金，通过建立政府引导基金，对接各路优质基金资源，撬动更多的社会资本参与我区的建设发展。三是税源结构越来越好。去年以来，我们关停了X余家“小散乱污”企业，实施了XX、XX等园区的腾笼换业，我们的税收不但没有受到影响，反而同比增长了X%，税收占财政收入的比重提高了X个百分点。从今年这个发展态势来看，加之新旧动能转换的深入实施，明年税收质量将持续增长。四是发展势头迅猛。随着四大提升实施有力实施，XX的生态环境越来越好，交通的支撑能力越来越强，城镇的承载水平越来越高，特别是X余家科创平台的引进落地，大批优质项目的落地建设，我们的产业层次越来越高、质量越来越优，另外经过深入推动“放管服”和“一次办好”改革，我们的营商环境也迎来的质的提升，社会各界给予高度关注。XX已经成为了投资的热土，土地还有很大的升值空间。我们完全有能力保障好各项工程的快速建设。

2、新的目标定位，需要我们自我加压、大干快上。无论从省还是XX市，对加快发展都提出了更高目标、更严要求。从全省来看，要实现“两个走在前列、一个全面开创”的总要求。对XX市来讲，XX书记提出“要全面对接京津冀，主动服务雄安新区，把XX打造成为央企和跨国公司在中国北方的总部基地，努力让XX这个XX经济龙头扬起来”。要把XX打造成“大强美富通”的现代化国际大都市。市委市政府对自身发展的目标、要求更是越来越高，要全方位、高质量、讲速度的“走在前列”“扬起龙头”，把目标对准深圳等国内先进城市。在县区层面，要求各县区在省内已处于前列的，要拉升标杆，主动对接全国一流城市，谁是第一就向谁看齐；在全省位居上游的，要咬紧牙关，全力赶超、勇争第一；在省内排名暂时靠后的，要鼓足斗志、奋起直追，力争每年都能实现名次跃升。对XX来讲，市委市政府更是寄予了很大期望。我们必须进一步提高境界，调高目标，树立“标兵”意识，在全省、全国瞄准一流，树立标杆，比质量、比速度、比干劲，奋力赶超，努力在经济社会各个方面都走在全市全省前列。

3、我区产业基础仍然薄弱，需要加快转型、凤凰涅槃。产业是发展的根基。虽然我们的产业有一定优势，但总体上实力不强，根基不厚，还存在许多“短板”和不足之处：一是经济总量不大、质量不高。前三季度我区一般公共预算收入X亿元、增长X%，总量全市第X、增幅第X。税收X亿元、增长X%，总量第X、增幅第X。而XX地方税收X亿元，一般公共预算收入X亿元，XX基本上是我们X倍。在XX市尚且如此，在全省地位差距就更大。工业作为我区的传统强项，占XX市的三分之一多，但转型升级的速度慢，小而多、多而弱的总体状况没有改善。今年工业税收占比呈现下滑趋势，前三季度下降约X个百分点。11月21日，中国信息通信研究院公布了中国工业百强县市、百强区发展报告，我们排在工业百强区第X位，远远落后于X的X和X。二是主导产业不突出。从产业层次看，智能制造产业是我们发展的重点，也是主要方向。但这个产业规模不够大，层次不够高，在省内也不是突出的。信息技术、生物医药、新材料等新兴产业刚刚起步，总体规模太小，支撑作用不明显。三是龙头带动作用不强。龙头企业是地区产业发展质量的名片，而我们真正拿得出手的龙头企业太少，在全省、全国叫得响的企业更是少之又少。其中重汽算一个，去年全年完成属地产值X亿元，纳税X亿元。X集团产值X亿元、纳税X亿元。而X同样发展汽车产业，2014年起先后引进一汽大众、一汽解放、一汽解放新能源商用车三大整车项目及其他汽车类重点项目X余个，形成了完整的汽车产业链条，去年汽车产业实现产值X亿元。四是科技创新和转化能力还不足。为提高科技创新能力，自去年我们大力实施科创平台建设和高端人才引进，招才引智成果丰硕，但目前还没有发挥实际的转换带动作用。五是招商引资项目建设与发展预期差距还较大。从项目类型看，这两年我们引进的项目，平台项目多，产业类项目少，高端装备制造业项目更少。从项目推进看，项目落地、建设速度还比较慢。每年签约项目多，但真正落地建设的少，当年开工当年建设达效的没有，大多数在建项目没有三年五年形不成稳定的税收贡献。

二、转型升级

今年6月，习近平总书记视察XX时要求我们扎实推动高质量发展，坚持“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，加快新旧动能转换；XX书记在XX省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上指出，“高质量发展的基础在于高素质产业”。因此，加快产业发展不是“眉毛胡子一把抓”，不是“挖到篮子都是菜”。

1、要把握产业方向。坚持做优一产、做强二产、做大三产：农业要以提高综合效益为目标，以大葱、龙山小米等优势产业为抓手，树立特色品牌，延伸产业链条，提升综合收益。要加强水电路灯基础保障，提高农田整体质量，夯实农业基础。要结合美丽乡村建设，将农业与文化旅游等紧密结合，促进农民增收致富。工业是全区经济的支撑，要对接省十强产业、市十大千亿级振兴产业，找准产业发展方向，做大做强主导产业。高端装备制造是我们基础最好、竞争优势最明显的产业，要立足引领全省装备制造产业发展的目标，集中力量重点突破。生物制药、精细化工、新材料、信息技术等产业具备了一定条件，要加强政策引导扶持，通过招商引资、扶持本土等多种方式，加快做大做强。像食品饮料、建筑产业化等，我们也具备了一定基础，要继续予以扶持服务，促进稳定增长。服务业发展要加快做大。重点是以文化旅游为引领，以华侨城、明水古城等大项目带动，用XX控股、文旅集团等实施大整合，加快引爆型项目建设，整合区内优势资源，形成文旅产业发展整体合力。同时，科学谋划金融、物流、商贸等业态发展，形成完善的服务保障体系。

2、要明确招商方向。这次XX市“动能转换比学赶超”项目建设观摩评议活动，XX书记、XX市长都非常重视双招双引，要求作为头等大事来抓，就是要求时间和精力的一半要用来招商引资。一是更加突出项目质量。对双招双引项目既要数量也要质量，宁要质量不要数量，由招商引资向招商选资转变。对科技研发类的平台项目，要坚持合作共赢、舍得精神和“不求所有、但求所在，不求所在、但求所用”理念，以科技成果就地产业化为落脚点和主攻方向，积极引办各类产业研究院、技术转移中心、实验室等，通过科技成果转化孵化形成经济增长点。要突出实体经济项目，结合我区产业特点，集中引进带动能力强的大项目好项目。对服务业项目，要突出大型商业综合体项目，形成大的拉动作用。写字楼等业态要根据实际需要。物流类项目要积极引进物流总部，以发展线上线下交易为重点。实体物流市场建设以满足我区需求为原则，不贪大求全、不多占土地。农业类项目，以现代种养业、农产品深加工、休闲观光农业等为方向，引进和培育壮大一批农业龙头企业，鼓励企业积极探索农工融合、农商融合、农旅融合，加快三产融合的步伐。二是创新招商方式。要拓宽信息渠道，注重信息获取、分析研判，认真进行梳理，增强针对性。要发挥招商小分队作用，注重研究好我们招什么、对方需要什么，提高招商引资的融合度。要充分运用三方机构实施社会招商，及时兑现奖励政策，提高招商积极性。要注重“以商招商、以企引企”，通过优势企业积极引进战略合作伙伴，与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营。

3、要找准创新方向。可以说，科技和人才是今后发展的决定性因素。就我区来看，我们的创新体系还不健全，高端制造领域研发投入不足、高端人才缺乏等问题还较为普遍。一是要舞起XX科创走廊这个龙头。XX科创走廊的提出，得到了XX市委市政府的高度认可，上升为市级大规划，XX书记提出要把这个走廊打造成X“硅谷”。我们要以XX科创大走廊的打造为强大引擎，以蓝海领航、双创基地、山能智城为平台支撑，构建政产学研金服用一体化工作格局，加大科研机构、人才团队引进，加大政策支持。要高起点规划XX两侧布局，把有效空间释放出来，聘请顶尖团队规划布局，确保空间高效利用。二是加快科技成果转化。舞起龙头，目的是求来大雨，大雨就是众多科技成果的快速产业化。我们引进了较多的高层次科创平台，XX等高校更是难得的资源，要充分利用好，与我区主导产业紧密结合，加快科技成果转化，形成更多产业项目。首先是促进我区传统企业的嫁接改造。我们这些企业有资金、有厂房、有市场，只要嫁接上新技术、新产品，就能够快速转型，我们要做好政产学研的对接，提高嫁接成活率。其次是鼓励创新创业。制定更加有效的激励政策，建设功能更加完善的孵化器，为各类人才创新创业提供有力支持。第三是以技术引项目，吸引外来企业到XX对接技术，就地产业化。三是促进人才培育和引进。对于高端人才，我们制定了人才新政20条，实施人才安居工程，政策效应开始显现。下步重点是真正落实到位，形成更直接更有效的吸引力。要继续下气力引进高端科研机构和人才团队，落实人才新政20条，加快人才房建设，在政策、环境、平台等方面增强国内外高端人才来章创业、就业的吸引力。同时，要促进产业与教育的融合发展。推动产业发展既需要科技研发的高端人才，也需要技艺娴熟的产业技术人才。我区有X所高职院校、X余万名师生，但企业用人难、用人荒等问题还是突出存在。一方面当前毕业生对工作本身要求高，传统制造业不占优势。另一方面，学校与企业脱节严重，技术人才的培养不能“适销对路”。对此，我们要发挥好优势，建立政府、行业协会与高校的合作共建机制，强化订单式人才培训，实现学院与企业的深度融合。四是更加注重中小科技型企业的扶持培育。在产业发展上，不能单纯以大小论英雄，要注重企业质量。我在德国学习培训时了解到，德国企业总数99%以上都是中小企业，占据X%至X%的市场份额，创造了全国X%的利税，而这些中小企业很多都是科技型企业，在行业细分领域处在前端，因而造就了很多百年企业。这说明中小企业是制造业发展的重要力量、是科技创新的重要源泉。所以，我们要把培育重点放在科技型企业和隐形冠军企业上。我区现有X家企业纳入全省隐形冠军企业数据库，对这些企业，要制定更加完善的扶持措施，促其精益求精，保持好行业领先位置。同时，要进一步筛选优质小企业，鼓励做精核心产品，形成“专精特新”特点，促进中小企业茁壮成长。

三、合力攻坚

产业发展是系统工程，是长期任务，需要全区上下拧成一股绳，找准突破口，创新办法，合力攻坚，努力取得更大实效。

1、以推进项目落地为根本，加快建设达效进度。应当说，这两年我们引进落地的项目很多，其中不乏高端研发平台、优质产业项目。围绕项目落地各级都制定了一次办好的改革措施，但实事求是的讲，我们在推进项目落地上做的还不够，没有建立起高效的推进机制。有很多项目在对接的时候很热情、很积极，但项目签约后服务却跟不上，我们说“保姆”式服务，如果中途没有积极跟进，这些投资还会继续考虑留在XX吗？我们要认真思考项目难推进、难开工的问题原因。项目落地是评价一个地方营商环境是否优化的首要指标。世界银行营商环境指标体系有十项，其中前四项都是关于项目落地的。我们要以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感，把推进项目真落地、快落地放在首位，建立高效的工作机制，落实一个项目、一名区级领导、一个工作专班制度，一对一研究存在问题，台账化落实责任，销号制解决问题，以更高效率让项目早落地、早达效。

2、高标准推进园区载体建设。从去年以来，我们高起点规划了十多个专业园区，XX高层次人才创新创业基地、XX智造新城、中小企业转型发展示范园、生物医药产业园、X化工园等开工建设，经过一年的建设时间，已建设标准厂房X万平方米，初步具备承接项目的条件。实践证明，我们通过专业园区的建设，促进了产业升级、企业集聚、管理高效、用地集约，是很好的发展模式，受到了区内搬迁企业、引办项目的高度认可。可以想象，我们通过打造高品质的园区，能够培育一个集群、带动一方发展，甚至崛起一座新城。下步，在园区建设发展上，要做到高品质建设、高质量入园、高水平管理。高品质建设，就是要理念要超前，放眼长远、着眼高端，高起点规划园区布局、建设格局、功能配套，不能单纯的当作工业园区，要用城市的标准去规划建设，按照生产发展、生活便捷、生态优良的“三生协调”原则，把园区建设成为产业高地、城市新区。XX智造新城一定要高起点建设，按照土地集约、高端项目集聚，定制化、标准化加快建设步伐。XX化工园获批后，这个资源不可多得，要格外珍惜，高标准建设发展好。要持续推进腾笼换业，充分化解过剩产能、淘汰落后产业、全面取缔散乱污企业，在这方面不能松懈、不能手软，把更多的资源和空间留给优质企业。高质量入园，就是一定要把好企业入园关，让那些有潜力、有科技含量的企业入驻，本地没有符合标准的就招商，确保入园企业质量，决不能让优质的空间资源降格使用。前段时间，我让政府办牵头，对首批拟搬迁入园的企业搞了一次调研，情况很不乐观。X家企业总税收仅X亿元，税收过X万元的仅X家，X万元以下的X家，而用于这X家企业的搬迁补偿高达X亿元。我们这么好的园区，如果搬进去住的还是这些瓶瓶罐罐、散乱不堪，怎么能行？在企业入园上，大家一定要严格标准、严格好关，最大限度提高入园标准和用地标准，坚决杜低端企业进入。经信、环保、安监、科技等有关部门组成工作班子，对入园企业做好甄别，宁可“少而精”，不能“多而乱”。高水平管理。管理出效益、管理出形象，特别是对于现代化园区，管理尤为重要。要成立专门团队、用专业人干专业事，对标先进，采用先进的管理理念、管理模式进行系统管理。要建立园区建设和搬迁入园协同机制，制定科学搬迁计划，倒计时管理，实现园区竣工和企业投产无缝衔接。水电暖等配套设施要统一规划、统一管理，规范有序。环境建设要提高到“创卫”“创城”的标准，整个园区要干干净净、整整洁洁，就像孙XX提出的“要有国家级开发区的样子”。

3、强力优化营商环境。环境就是生产力，服务就是竞争力。今年来，我区围绕优化营商环境做了不少工作，取得了很好的成效，但实事求是的讲，全国各地都在落实“放管服”，都在优化营商环境，竞争非常激烈，我们的环境还有很多需要优化的地方。通过到企业调研、与企业座谈，根据企业反映，最为集中的有：一是空间不足。用地难是影响项目落地的重要原因。通过初步梳理，年底前供地即可开工的项目大约需要X亩的土地指标，用地指标缺口较大，不少投资大、效益好的重点项目无地可用。二是金融支持不够。金融服务实体经济作用发挥有限（企业反映比较集中）。我区虽然有X家银行机构，但存贷比只有X%左右，而X、X能达到X%、X达到X%。如果能够达到X%的话，我区贷款将增加X亿元，对经济的贡献能力可想而知。同时，在企业贷款过程中贷款门槛高、利率高、办事效率低等问题也很突出。三是解决实际问题不精准、不主动。企业的情况千差万别，需要我们相关部门多调研，多了解，到一线、到企业解决问题。比如有些企业需要上市，历史原因房产证、土地证等手续不全，符合条件的如何解决？我们在“一次办成”改革方面下了不少功夫，但审批服务效率还有提升的空间。模拟审批是我区的创新，但是拿地即开工XX走在了全市的前列，这方面我们还存在哪些短板和制约？另外，对于审批过程中的中介机构、第三方机构（企业主要反映环评审批过程中第三方机构服务不到位、甚至刁难企业）等监管不到位，影响了发展环境的整体提升。

下步，要坚持改革创新，用新机制、新模式、新措施推进新发展。一是提升服务效能。对此，我们要进一步加大“放管服”改革力度，进一步深化审批制度改革，推动信息系统整合共享，提高服务效能。要认真研究区级政策和市级审批权限，积极做好争取。要进一步细化优化对企业的政策扶持，把“真金白银”投向真正需要的、有广阔前景的企业，做到有诺必践。要加大对中介机构、第三方机构的监管，营造更加公平开放宽松的发展环境。二是提升金融保障能力。下步要对银行机构税收贡献度、存贷比、信贷新增等指标综合考量，引导更多的金融血液注入实体经济中。大力发展直接融资，扎实推进规模企业规范化公司改制工作。壮大担保融资平台，设立中小企业转贷基金，解决中小企业还贷资金周转困难问题。引入股权众筹平台，通过资产整合、重组并购等方式，引导关联中小企业加快股份制改造，实现组团发展。特别要运用好产业发展基金。这是一个普遍的短板。全市X亿新旧动能转换基金只有X支基金签了合作意向，实际支出只有X亿元。我区在基金运用上情况更差。下步要认真学习先进地区的经验做法，加快成立基金管理公司，加强对政府引导型基金的引导和监管工作，提高基金运作水平，撬动更多社会资本。要充分发挥财政资金引导作用，加大对成长型中小企业、拟上市和挂牌企业等的支持，为企业发展注入更大活力。控股集团作为我区投融资的主体，要加快各类资产的注入，尽快具备融资条件，着重围绕资源资产化、资产资本化、资本证券化，做大规模，做实资本，做强实体。三是千方百计解决用地难题。加强用地指标管理，全面盘活现有存量土地，针对重点区域开展腾笼换业，加强低效用地清理。充分挖掘一切可用之地。要加大土地整理力度，严格执行拆违拆临政策，努力拓展用地空间，通过收购、置换等市场化运作，引进集约利用土地类项目等方式。对项目用地要严格控制，从源头避免闲置低效用地，有效促进土地节约集约。