陕西省领导

陕西省领导（精选8篇）

陕西省领导 篇1

(二)任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩的原则;

(三)公开、平等、竞争、择优原则;

(四)民主集中制原则;

(五)依法办事原则;

(六)管资产与管人、管事相结合，实行分层分类管理的原则。

第二章管理权限

第五条公司各单位党委(党总支)服从公司党组的领导。公司各单位党委(党总支)成立或撤销，由公司党组决定。

第六条公司直接管理的单位、全资及控股公司的领导干部(含董事长、监事会召集人)由公司党组任免(推荐或更换)并管理。

第七条陕西银河投资(集团)公司和其控股(参股)、管理公司的领导干部由陕西银河投资(集团)公司党组管理,并向公司党组备案，董事会、股东会依法落实出资人的三项权利。

第八条公司人事部是公司党组管理领导班子和领导干部的职能部门。

第三章任职条件与资格

第九条按照公司党组关于领导干部要努力做到“政治坚定、思想解放、品行端正、业务精通、作风扎实、群众公认、自身廉洁”的七项标准要求为基本条件：

(一)政治坚定：必须能够坚决贯彻执行党的路线、纲领、方针和政策，必须坚决执行党的纪律，服从组织决议，执行组织决定，在思想上、认识上与上级党的组织保持一致，确保在政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。

(二)思想解放:要有能力克服思想上固有的自主性，实事求是、辩证科学地对待事物发展客观规律;必须具有创新意识，眼界宽广，能“退出画面看画”，立意高远，超出现在、看未来，超出局部、看整体，超出自身、看发展。

(三)品行端正：思想健康，公心为上，人品端正，道德修养好;心胸坦荡，能善意理解和宽待他人，善于妥协，具有合作精神;能正确评价自我，看到不足，经得起批评和表扬。

(四)业务精通:要有事业心，对事业有坚定信念和追求，把企业的发展看得比自己生命还重要;善于学习和钻研，善于经常性地回顾总结提高;掌握相关业务知识，熟悉相关业务情况;有敏锐的洞察力，能透过现象看本质，有解决复杂问题和突发事件的能力。

(五)作风扎实:要有上进心，敢于面对环境压力，知难而进，有“不达目的誓不罢休”的精神;有责任心，能主动承担责任，敢于承担风险，不以个人兴趣为出发点，负责到底;有强烈的务实、实干精神，能踏实做事，不唯上，只唯真;富有创新精神，在“思想上敢于大胆设想，操作上小心求证”。

(六)群众拥护:职工公认人品正直、谦逊，尊敬上级，和睦同事，礼贤下属;业务能力强、作风扎实、廉洁自律，有业绩、政绩;公心为上，能够影响和维护企业、职工的利益。

(七)自身廉洁:要勤政自律，不搞特权，注重非权力影响力的发挥，处处起到表率作用。

第十条领导干部提拔任职应具备以下资格：

(一)一般应具有大学以上文化程度。

(二)后备干部。

(三)一般应经过年轻干部学习班三个月以上的培训。

(四)提任基层单位正职的领导干部，一般应在同级副职工作两个领导岗位以上。部门正职一般应在同级副职领导岗位工作两年以上。

(五)身体健康。

(六)提任党的领导职务的，应当符合《党章》规定的党龄要求。

(七)提任工会领导职务的，应当符合《工会法》的规定要求。

第十一条有下列情形之一的，不得担任领导职务：

(一)受到党纪、政纪撤职处分后2年内，不得担任高于原任职务或与原任职务相当的领导职务;

(二)受到留党察看、留用察看以上处分，恢复党员权利和恢复公职后未逾2年的，不得担任高于原任职务或与原任职务相当的领导职务;

(三)因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年的，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满后未逾5年的，不得担任企业领导职务;

(四)担任因经营不善破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，并对该公司、企业的破产负有个人责任，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年的，不得担任企业领导职务;

(五)担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年的，不得担任企业领导职务;

(六)无民事行为能力或限制民事行为能力，不得担任企业领导职务;

(七)法律法规、党纪政纪及公司党组另有规定的。

第四章考察

第十二条考察是对公司各单位领导干部任职人选的综合性考察。干部考察主要是依据干部选拔任用条件和不同领导岗位的职责要求，对其德、能、勤、绩、廉进行全面综合性考察。考察干部必须坚持走群众路线，广泛听取各方面的意见。要坚持原则、实事求是，全面、客观、公正地评价干部。

第十三条考察对象人选的产生

(一)后备干部;

(二)在民主推荐中比较集中的人选;

(三)个别特殊职务需要的领导干部人选，可以由公司党组提名，作为任职人选进行考察。

第十四条考察程序

(一)成立考察组，制定考察工作方案;

(二)同考察对象所在单位党委(党总支)主要领导就考察工作方案沟通情况，征求意见;

(三)根据任职人选的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告;

(四)进行民主测评和民主推荐;

(五)通过个别谈话、实地调查、查阅档案和有关资料、走访有关部门等方式，广泛了解情况，进行组织考察;

(六)综合分析考察情况，同考察对象所在单位的主要领导交换意见;

(七)考察组提出初步方案，形成书面考察材料;

(八)听取考察组情况汇报，向党组提出有关单位领导干部任用建议方案。

第十五条考察工作由省公司党组负责组织，干部(人事)等部门具体操作。

第五章任职

第十六条任职程序

(一)征求纪检组意见和建议;

(二)公司党组作出任用决定或提出推荐意见;

(三)在一定范围内进行领导干部任职前公示;

(四)进行任职谈话和任职前廉政谈话;

(五)办理任职文件;

(六)宣布任职。

第十七条公司全资、控股公司领导干部的任职，根据公司党组的推荐意见，按照《公司法》和公司章程的有关规定办理。

第十八条党的关系在地方的单位，换届选举时，按照《党章》及有关规定，党委书记、副书记、委员候选人报公司党组，同时抄报所在地方党委，协商一致后由公司党组审批，在党员代表大会上进行民主选举，选举结果报地方党委审批。在党员代表大会闭会期间，因工作需要，公司党组可以调动或者指派其党组织的负责人。

第十九条纪委书记、工会主席，按照有关规定的程序进行选举和审批。

第二十条陕西银河投资(集团)公司的干部由陕西银河投资(集团)公司向公司党组报送以下备案材料：

1、干部任免呈报表及干部考察材料;

2、干部廉政材料;

3、后备干部登记表及考察材料;

4、干部履历表。

第二十一条对拟提拔任职人选，在公司党组讨论决定后办理任职文件前进行干部任前公示。公示在一定范围内进行，公示期一般为七天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。

第二十二条职数及其管理

(一)职位、职数是指除董事、监事、咨询之外的领导干部岗位和人数，具体见附表。

(二)公司各单位正职分设的，相应增加正职职数。

(三)公司机关部门(独立处)正职按正处级管理，副职按副处级管理，部建制内设处正职按副处级管理，副职按正科级管理;纪检组、工会内设部室正职按副处级管理，副职按正科级管理。

(四)直管单位和全资、控股公司正职按正处级管理，副职按副处级管理。

(五)陕西银河投资(集团)公司正职按正厅局级管理，副职按副厅局级管理;其控股、管理的单位正职按正处级管理，副职按副处级管理。

(六)直管单位和全资、控股公司纪委书记、工会主席可由领导班子成员兼任。

第二十三条任职时间的计算

(一)由公司党组直接任命、审批及委派的，以公司党组研究决定之日算起;

(二)公司推荐的，以股东(大)会、董事会、监事会开会讨论通过之日算起;

第六章公开选拔、竞争上岗

第二十四条完善干部选拔任用机制，对需要的有关领导职务任职人选可以通过公开选拔、竞争上岗的方式产生。

公开选拔面向社会或在公司系统进行，竞争上岗在本单位或者本系统内部进行。

第二十五条公开选拔、竞争上岗工作在公司党组领导下进行，程序如下：

(一)公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等;

(二)对报名登记人员进行资格审查;

(三)组织进行笔试和面试;

(四)根据笔试和面试情况，对有关人选进行筛选;

(五)对拟任职人选组织考察;

(六)按本办法有关规定办理任职手续。

第二十六条对公开选拔、竞争上岗者，应确定6个月的试用期。

第七章交流、回避

第二十七条实行领导干部交流制度。

(一)交流的对象主要是：因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在一个单位或者部门工作时间较长的;按照规定需要回避的;因其他原因需要交流的。

(二)现任领导干部，在同一职位上任职满八年的，一般须进行交流或轮岗。

(三)领导干部的交流，可以跨地区、跨部门、跨专业进行。鼓励领导干部到困难企业和经济欠发达地区的企业工作。

(四)无正当理由拒不服从组织决定交流任职的干部，予以免职;造成严重不良影响的给予党纪、政纪处分。

(五)干部交流应享受的住房、交通等所需费用，由调入单位按有关规定解决。

第二十八条实行领导干部任职回避制度。

(一)不得安排其亲属担任与本人有直接上下级关系的职务;

(二)不得安排其亲属在本单位办公室、干部(人事)、纪检监察、财务、购销和审计等部门工作;

(三)领导干部履行职责时，涉及与本人及其亲属有利害关系的，如考核、任免、奖惩、调配、人事聘用等，应当回避;

(四)凡在重大项目的投融资，项目的招投标，对外经济技术合作，资金的担保、借贷，企业的兼并、承包，资产的转让、租赁，审计等，涉及到领导干部的亲属时，应当回避。

上述亲属是指夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲和近姻亲关系。

第八章考核

第二十九条对领导干部的考核包括年度考核、届中考核和任期考核。年度考核在每年第一季度进行，任期考核在任期届满前进行。

对领导干部的考核应坚持实事求是、客观公正、群众公认、注重实绩的原则。

第三十条对领导干部考核的主要内容包括思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作业绩、廉洁自律等方面。

第三十一条年度考核的主要方式和程序

(一)领导干部的年度考核由公司党组负责组织;干部(人事)等部门具体操作;

(二)年度考核由被考核领导干部进行自我总结，并将主要工作、存在问题简明扼要填入《领导干部年度考核登记表》;

(三)对被考核的领导干部进行民主测评。民主测评可以在每年职代会或全年工作会议期间进行，也可以另行组织;

第三十二条任期考核由公司党组负责组织，干部(人事)等部门具体操作。

(一)由被考核的领导干部提交任期工作总结;

(二)制定考核的具体实施办法;

(三)组织考核;

(四)形成考核报告。

第三十三条根据考核情况，对领导干部作出优秀、良好、称职、基本称职、不称职的评价;考核结果归入领导干部档案，作为对其任免、薪酬、奖惩和培训的重要依据。

第九章免职、辞职、降职

第三十四条领导干部有下列情形之一的，一般应当免去现职：

(一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的;

(二)在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的;

(三)因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。

第三十五条免职程序

(一)向公司党组提出免职建议方案;

(二)公司党组作出免职决定或提出免职意见;

(三)进行免职谈话;

(四)办理免职文件;

(五)宣布免职。

第三十六条实行领导干部辞职制度。

辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。因公辞职，是指领导干部因工作需要变动职务，依照有关规定提出辞去现任领导职务。

自愿辞职，是指领导干部因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职务。

引咎辞职，是指领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。

责令辞职，是指公司党组根据领导干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的，应当免去现职。

第三十七条自愿辞职、引咎辞职，必须写出书面申请，报公司党组审批。自收到申请书之日起三个月内予以答复。未经批准，不得擅离职守;擅自离职的，给予纪律处分。

领导干部有下列情形之一的，不得提出辞职：

(一)在涉及企业重要机密等特殊职位任职且不满解密期限的;

(二)重要公务尚未处理完毕，须由本人继续处理的;

(三)有其他特殊原因的。

第三十八条实行领导干部降职制度。因工作能力较弱或者其他原因，不适宜担任现职的，应当降职使用。降职使用的领导干部，其待遇按照新任职务的标准执行。

第三十九条引咎辞职、责令辞职、降职的领导干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务。

第十章薪酬与奖惩

第四十条公司党组管理的领导干部执行现行岗位工资标准，按照《陕西省电力公司关于规范岗位及工资分配管理的意见》执行。

第四十一条陕西银河投资(集团)公司和其控股(参股)、管理公司领导干部的薪酬由陕西银河投资(集团)公司确定，报公司党组备案。

第四十二条对领导干部奖惩要坚持精神奖励和物质奖励相结合，教育和惩戒相结合的原则，坚持奖惩有据。对领导干部的奖惩由公司党组授予或决定。

对领导干部的奖励可采用现金、实物、授予荣誉称号等形式。

第四十三条领导干部有违法、违纪或失职行为，尚未构成犯罪的或者虽构成犯罪，但依法不予追究刑事责任的，应予以处罚。

处罚分为经济处罚和行政处分。经济处罚包括取消或追回奖金、扣发一定数额工资;行政处分包括警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除等。构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

第四十四条对领导干部进行处罚和处分后，应对其进行帮助教育。

第四十五条对领导干部的奖惩应在适当范围内公布，并记入个人档案。奖惩及解除奖惩的决定要以书面形式通知本人。

第十一章纪律与监督

第四十六条领导干部要增强纪律观念，严格执行国家的法律法规和公司的规章制度。

坚持组织监督和群众监督相结合，党内监督与党外监督相结合，内部监督与外部监督相结合，充分发挥各类监督机构的作用。

第四十七条依据《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》的内容，加强对公司各单位干部选拔任用工作的监督和检查。

公司党组负责对公司各单位领导干部选拔任用工作的情况进行监督检查，受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉，制止、纠正违反干部选拔任用工作有关规定的行为，并对有关责任人作出处理或者提出处理意见。

第四十八条实行企务公开制度，加强民主监督。坚持民主评议领导干部制度，发挥职工代表、职工董事、职工监事在企业民主管理和监督中的作用。

第四十九条公司各单位领导班子成员的分工报公司党组备案。

第五十条对主要领导干部实行任期经济责任审计。任期经济责任审计分届中审计、任期届满审计和离任审计。主要领导干部在离任前，都要对其进行经济责任审计。

第五十一条实行企业重大安全生产事故和质量事故、重大经济损失、重大投融资和资产重组等重要情况报告制度。企业发生上述情况时，企业负责人应当立即向公司党组报告。

第五十二条实行重大事项请示报告制度。

(一)需要事先请示的事项

1、领导干部个人在经济实体中兼职(含名誉职务);

2、推荐省、部级及以上单位授予劳动模范、先进工作者、优秀企业家等荣誉称号的;

3、领导干部出国(境);

4、配偶、子女拟提拔本单位及所属单位处级及以上职务的;

5、其他需要事先向公司党组请示的事项。

(二)需要向公司党组报告的事项

1、领导干部个人婚姻发生变化情况;

2、配偶、子女、父母到国(境)外定居的;

3、配偶、子女拟调入本单位的;

4、配偶、子女、父母经办私营或个体企业的情况;

5、本单位(部门)领导干部发生违纪行为或工作中出现失误需向组织报告的;

6、领导干部个人及家庭主要成员发生重大民事纠纷和刑事案件的;

7、本单位领导干部生活作风上引起群众强烈反映的;

8、领导干部参加公司以外单位组织的脱产进修、学习或考察等;

9、领导干部身体不好，不能坚持正常工作，需长时间(三个月以上)医疗、疗养;因故需要请假一个月以上;

10、领导干部或家庭主要成员买卖、出租、新建住房;

11、领导干部当选省(自治区、直辖市)人大代表和政协委员的;

12、领导干部个人生活上、工作上需要组织予以理解、支持、帮助解决的;

13、其他需要向公司党组报告的重要事项。

以上各项，必须在领导班子内部通报情况。

(三)请示报告的方式和程序

1、重大事项的请示、报告一般应由本单位主要领导(或委托有关部门)采用书面方式报公司党组。需请示的事项一般应在事件发生前二十日内提出;需报告的事项一般应在事件发生前或事件发生后十日内报告。

2、领导干部个人请示的重大事项，得到答复后方可执行。

第五十三条实行领导干部回复诫勉制度。

对有关反映领导干部思想政治、道德品质、廉政勤政、选人用人等方面的问题，采取当面进行诫勉谈话或函询的形式，由领导干部本人如实向公司党组作出回复。

第五十四条每两年组织领导干部填写一次《干部履历表》，并归入个人档案。领导干部在填写中须认真、如实反映个人客观情况。

第十二章退(离)休

第五十五条各单位要严格按照中组部、人事部《关于认真执行干部退(离)休制度有关问题的通知》(中组发[1988]9号)的规定执行，提前一个月上报达到退(离)休年龄(周岁)的公司党组管理的领导干部退(离)休请示，经公司党组同意批复后即办理相关退(离)休手续。

第五十六条对于极少数符合文件规定，确因工作需要暂时留任或到人大、政协任职的，其所在单位应事先将留任理由以正式文件报公司党组审批。

第十三章后备干部管理

第五十七条认真执行领导干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，建立科学规范的后备干部工作制度。

第五十八条公司各单位后备干部的推荐工作由各单位党委(党总支)统一组织进行，公司党组和各单位党委(党总支)共同管理。

第五十九条后备干部的数量和结构。

(一)后备干部一般按领导班子职数正职1:2，副职1:1的数量配备;

(二)后备干部一般应以中青年干部为主体;

(三)后备干部名单中，比较成熟、近期可以进领导班子的人选，一般不少于同级后备干部总数的三分之一。

第六十条各单位每年向公司党组上报一次后备干部调整意见及相关材料。

第十四章培训

第六十一条对领导干部实行培训制度。领导干部的培训由公司人事部归口管理。

培训包括岗前培训、在岗培训、转岗培训等。培训的内容主要包括：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想学习;党性、党风、党纪教育和思想道德教育;社会主义市场经济、法律法规、现代工商管理、现代科技和相关业务知识等方面的培训。

第六十二条在职领导干部五年内一般应当经过党校或干部(人事)部门认可的其他培训机构累计不少于三个月的脱产培训。

领导干部在培训期间的学习成绩和考核结果归入个人档案，作为对其任用的重要依据。

第十五章其他

第六十三条实行领导干部年休假制度。具体事项由各单位根据本单位制定的职工休假规定统筹安排，负责实施。

第六十四条 领导干部每年必须体检一次，体检费用由所在单位支付。因工作需要暂时无法体检的，要及时进行补检。

第六十五条领导干部出国(境)，按有关规定办理。

第六十六条领导干部更改“参加革命工作时间”和出生年月按照干部管理权限审批。

(一)确定和更改“参加革命工作时间”要按照国家有关规定妥善处理。

(二)干部的出生年月是客观存在的自然情况，不得随意更改。领导干部本人在填报出生年月时要实事求是，干部(人事)部门在审核时要坚持原则，以本人档案原始记载为依据，严格把关。

(三)更改“参加革命工作时间”和出生年月需报以下材料：

1、本单位的请示文件一式两份，写明要更改的时间、依据的文件;

2、组织索取的证明材料;

3、本人申请。

(四)对于需要查证核实的问题，本人可提供线索，但一律由组织出面调查核实。对个人提出的要求，应本着尊重历史，从严掌握的原则，实事求是地予以处理。个人所取得的材料和以个人名义出具的证明一律无效。

第十六章附则

第六十七条本办法由公司人事部负责解释。

陕西省领导 篇2

编者按党的十八大报告指出:要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式, 全面深化经济体制改革, 推进经济结构战略性调整……十八大精神为国有企业进一步深化改革, 加快结构调整指明了方向。方向决定思路, 方向决定出路。本期, 本刊刊发陕西省部分国有大型企业领导畅谈他们学习十八大精神体会;畅谈企业如何以十八大精神为指导, 加快企业产业结构调整, 增强企业发展活力与竞争力。

坚定不移走资源综合利用和高效开发的循环经济发展道路

(十八大代表, 陕西延长石油集团公司党委书记、董事长沈浩)

十八大提出要把科学发展观作为全党全社会必须长期坚持的指导思想, 贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面, 意义重大而深远。作为省属骨干企业, 延长石油集团深入贯彻落实科学发展观, 实现了持续快速发展。集团总资产由2006年年底576亿元增长为目前的2000多亿元, 实现销售收入由2006年403亿元增长为今年预计1600亿元以上, 翻了两番;上缴财政税费由2006年100多亿元增长为2011年415亿元, 增长了3倍多;实现利润以年均20%的增幅快速增长。今年有望进入世界企业500强。

结合企业实际, 贯彻落实十八大精神, 就是要坚持以科学发展为主题, 以转变发展方式为主线, 以做强做优和提升质量效益为根本, 坚定不移地走资源综合利用和高效开发的循环经济发展道路。

一是加快转变发展方式。延长石油作为一家百年老字号企业, 面对后续资源储备严重不足的形势, 要贯彻落实科学发展观, 依靠科技进步挖潜增效, 保持千万吨油田长期稳产增产。抓好延长石油国家级页岩气示范区建设, 使页岩气勘探开发走在全国前列。特别是要按照油气煤盐综合开发利用的思路, 加快实施一大批资源综合利用化工园区和前瞻性创新型项目, 通过多种资源优化配置、化学元素优势互补、工艺技术有效集成, 大幅提高资源利用率和经济社会效益, 开辟一条化石能源清洁高效转化的新途径。

二是积极实施创新驱动发展战略。企业是科技创新的主体, 国有企业更要充当科技创新的主力军。延长石油已经提出由资源依赖型向科技支撑型和创新驱动型转变的发展战略, 目前已初步形成了煤油气综合化工、煤油共炼、煤焦油综合利用、油醇联合制烯烃、油醇联合制芳烃、合成气制油等多条工艺路线。下一步, 要不断加大科技投入, 建立开放式产学研联盟, 努力在新一轮科技和产业革命中赢得先机, 掌握发展主动权。

三是结合实际科学谋划企业长远发展。一方面要千方百计加强油气煤产能建设, 为保障国家能源安全作贡献, 也为企业发展奠定资源基础;另一方面要以油气煤资源综合利用为特色, 以自有核心技术为支撑, 以生产油品为主线, 统筹发展化工产业的总体思路, 对陕北区域重点项目进行整体规划、分步实施、有序推进。初步考虑在陕北地区实施“23631”工程, 重点部署两个大型炼油基地、3个“煤+气”制合成油基地、6个油煤共炼基地、3个大型化工基地、1个油品调和中心, 真正建成创新型国际化现代能源化工企业。

国有大型能源企业要在生态文明建设上发挥表率作用

(陕西煤业化工集团党委书记、董事长华炜)

“努力建设美丽中国, 实现中华民族永续发展。”党的十八大报告首次系统化、完整化、理论化地提出了生态文明的战略任务。近年来, 陕西煤业化工集团在取得自身快速发展、销售收入实现“每两年翻一番”的同时, 坚持将生态文明有效融入企业发展的全过程, 特别注重驻地环境和生态保护, 合理利用资源, 尤其在煤炭清洁高效利用等方面进行了诸多有益的探索, 实现了企业的绿色、低碳、可持续发展。

一、把节能降耗、绿色环保作为企业生存发展的前提。近年来, 陕煤化集团以老企业的技术改造作为突破口, 加大资金投入, 实现技术设备升级。对渭北矿区, 改造原有生产系统, 淘汰落后设备, 提高采掘机械化水平, 提高原煤洗选能力, 实行矿井减人增效。在新矿区建设上, 我们将安全、节能、环保的现代化矿井建设作为新区矿井建设的方向, 提前1年实现了“十一五”节能减排目标。

二、把结构调整、发展循环经济作为企业跨越发展的动力。陕煤化集团所属的黄陵矿区, 包括煤炭洗选、煤矸石发电、建材、污水处理和焦炭及化产循环经济项目的相关产业集群已经初步形成。所属的北元化工公司, 建成了全国最大的100万吨PVC生产线, 正在逐步形成“煤、焦、电、电石、聚氯乙烯、水泥、聚氯乙烯下游产品”的一体化循环经济生产模式。

三、把科技研发、自主创新作为企业核心竞争力的法宝。“十一五”期间, 陕煤化集团累计完成科技投入近30亿元, 共完成各类科技成果178项, 拥有有效专利34项。并拥有了3个国家级实验室和工程中心、4个省级工程技术中心、1个院士专家工作站和8个企业研发中心, 承担了数个陕西省“13115”工程。

四、把绿色健康、环保产业作为企业未来发展的方向。陕煤化集团在煤炭、化工两大支柱产业的基础上积极培育绿色健康产业, 联手西安开米公司投资建设的40万吨绿色环保型洗涤剂产业化项目, 将是国内最大的绿色洗涤剂生产、销售企业。

在今后的发展中, 我们将继续围绕“打造中国一流安全节能环保能源化工集团”的企业愿景, 为建设“三富一强一美”新陕西作出新的更大贡献。

科学推进高速事业发展全力增进三秦父老福祉

(陕西高速集团党委书记、董事长靳宏利)

深入学习贯彻党的十八大精神, 关键要正确理解、准确把握大会主题和“科学发展观”这个灵魂, 进一步统一思想, 提高认识, 凝聚力量, 攻坚克难, 继续推动科学发展、促进社会和谐, 继续改善人民生活、增进人民福祉, 为全面建成小康社会而奋斗。

近年来, 我省交通, 特别是高速公路建设, 在科学发展观的正确指导下, 在省委、省政府和省交通运输厅党组的坚强领导下, 坚持加快转变发展方式, 持续加快建设速度, 创造了在建规模2000公里、年均通车400公里的“陕西速度”, 继2003年、2007年、2010年连续突破1000、2000、3000公里后, 今年又胜利跨越4000公里, 通车里程跃居西部第一, 全省88个县市区通上了高速, 与周边省区中心城市实现当日到达, 推动陕西交通实现了从全国中游水平到西部前列并向全国一流迈进, 长期困扰经济社会发展的交通短板正在成为竞争的新优势。

确保实现十八大确定的到2020年全面建成小康社会的宏伟目标, 加快建设“三强一富一美”的新陕西, 高速公路事业肩负着重要的历史使命。陕西高速集团将以科学发展观为指导, 进一步掀起高速公路加快建设新高潮, 按照“抓续建、促开工、突前期、推五化”的思路, 全力抓好西安-宝鸡改扩建项目、铜川-黄陵项目、绛帐-法门寺改扩建项目、三星电子快速干道建设, 达到“五化”标准;全面加快临潼-西安改扩建, 铜川-旬邑、合阳-铜川、旬邑-凤翔、渭南-玉山、宝鸡过境段 (石嘴头至苟家岭) 项目前期工作, 为陕西经济社会又好又快发展奠定交通基础。同时, 深入实践科学发展观, 创新文明服务方式。以“微笑服务、温馨驿站、文明执法、科学养护”四大品牌创建为切入点, 为全面建设小康社会提供现代交通服务。

按照十八大报告提出的加强党的建设的八个方面的意见, 进一步探索交通企业党委的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的体制和机制, 继续深入开展创先争优、“三问三解三创”和基层组织建设年活动, 大力推进规范化基层党支部建设, 发挥好党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

坚持科学发展观国企重任在肩

(西部机场集团有限公司党委书记、董事长何喜奎)

十八大报告是对党领导中国发展建设的宝贵经验的深刻总结, 勾画出中国特色社会主义未来发展的宏伟蓝图。报告将“科学发展观”确立为我党必须长期坚持的指导思想, 这为我们的社会未来真正又好又快发展, 为我们坚定地走中国特色社会主义道路奠定了坚实的思想基础。落实大会精神, 坚持科学发展观, 开创中国特色社会主义事业建设的新局面, 国有企业重任在肩。

这十年来我们国家的发展实践告诉我们, 只要按照科学发展观的要求往前走, 我国社会的发展就可以又好又快。西部机场集团的发展壮大, 也集中在这十年间。2003年至今, 企业规模不断扩大, 先后联合重组陕甘宁青四省区机场, 管辖机场由1个增加到19个;航空主业增速连年高于行业平均水平, 旅客吞吐量由447万人次增长到2787万人次, 货邮吞吐量由8.7万吨增长到近21万吨;带动经济增长约700亿元, 创造就业岗位约14万个, 可以说西部机场集团走出了一条独具特色的发展之路, 已发展成为以机场运营管理为核心, 拥有18个全资、控 (参) 股公司, 资产规模200亿元, 员工10000余人的跨地域、多元化的大型企业集团, 并先后荣获“国家西部大开发突出贡献集体”、“全国抗震救灾英雄集体”、“全国五一劳动奖状”和“全国先进基层党组织”等荣誉称号, 为西部区域经济社会发展和建设民航强国作出了积极贡献。

习近平总书记说:“人民对美好生活的向往, 就是我们的奋斗目标。”十八大报告中也鲜明地指出:“发展仍是解决我国所有问题的关键”。西部机场集团也已明确了“二次创业”的宏伟目标, 未来五到十年, 集团公司资产规模突破400亿元, 收入达到70亿元, 旅客吞吐量超过6000万人次, 安全服务、管理和运营效率达到国际先进水平, 成为以机场运营管理为核心、多元化发展, 国内一流、国际知名的大型企业集团。西部机场集团将认真贯彻党的十八大精神, 更加自觉坚定地落实科学发展观, 坚持发展第一要务, 为加快建设西部强省和促进西部经济发展贡献力量。

贯彻落实科学发展观推动集团持续健康发展

(陕西建工集团党委书记、董事长刘耀华)

党的十八大报告指出:“科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果, 是中国共产党集体智慧的结晶, 是指导党和国家全部工作的强大思想武器。”党的十八大通过党章修正案, 把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道, 确立为党必须长期坚持的指导思想, 进一步向世人宣示了中国共产党人走科学发展之路的坚定决心。

通过近期的学习, 结合集团发展历程和工作实际, 回眸党的十六大以来中国的发展历程, 中国特色社会主义建设取得了举世瞩目的成就, 科学发展观已经成为新时期全党、全国各族人民的行动指南, 成为中国发展进步的根本动力。对于我们陕建集团来讲, 也是如此。党的十六大以来尤其是科学发展观这一党的创新理论确立以来, 集团上下始终坚持以科学发展观武装头脑, 以思想再造推动思路创新, 确立了一系列既符合科学发展观的基本要求, 又切合企业实际的创新思路, 有力促进了各项工作的全面进步。集团连续11年跻身“中国企业500强”, 连续9年入选“中国工程承包商60强”, 且每年都在进位;在陕西省属国有企业最新排名中, 集团仅列延长石油、煤业化工、有色金属等3户资源型企业之后, 位居一般性竞争行业企业之首;在“2011年度中国建筑业企业双百强”评选中, 集团荣列“中国建筑业企业竞争力百强”, 排名第14位, 比上年前移25位;同时, 集团有6户直属企业入围“中国建筑业最具成长性企业百强”。

集团发展的实践告诉我们, 科学发展观的的确确是时代精神的精华, 是实践创新的伟大成果, 是指引又好又快发展的重要思想武器。“面向未来, 深入贯彻落实科学发展观, 对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义, 必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面”, 这是党的十八大提出的要求, 也应该当然地成为我们认真践行的自觉行动。我们必须始终坚定科学发展观的信念不动摇、始终坚持科学发展实践不动摇, 也只有这样, 才能进一步推动集团的跨越发展、和谐发展、持续发展。

加快产业结构调整推动企业转型升级

(陕西电子信息集团党委书记、董事长田盘龙)

党的十八大提出了要加快实施“两化深度融合, 四化同步发展”战略, 这更加坚定了我们大力发展战略性新兴产业, 加快推动传统产业升级的信心和决心。

目前, 我们工作的重点就是加快产业结构调整, 推动企业转型升级。

一是坚持走军民融合式发展道路。党的十八大报告明确提出了加快推进国防和军队现代化的战略部署和坚持走军民融合式发展道路的总体要求。陕西电子信息集团作为我国重要的军工科研生产基地和国家重点支持的大型军工集团, 提出了“稳军拓民, 军民并举”的发展思路, 坚持军民技术双向转移, 将军工产业的先进技术、先进体系、制造能力应用于民用产品, 将民用产品大批量生产的工艺技术、基础管理应用于军工产业, 两者相互融合、相互促进, 实现“溢出效应”。

二是坚定不移地发展战略性新兴产业。战略性新兴产业具有科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的优势, 是企业调结构、转方式的重要抓手。陕西电子信息集团已经打造完成了300MW太阳能光伏全产业链和半导体照明全产业链以及西部第一条RFID生产线, 战略性新兴产业已经成为电子集团快速发展的重要支撑。当前, 太阳能光伏进入了产业发展的低谷, 但是我们发展的信心不能变, 重点是把握好发展节奏, 加大科技创新, 强化成本管理, 稳定科研队伍, 为下一步产业快速发展夯实基础, 蓄积力量, 争取主动。

三是加快传统产业转型升级。传统产业是陕西电子信息集团平稳快速发展的基础。经过半个多世纪以来的发展, 我们在电子专用设备、纺机纺电、蓄电池和电子元器件等领域形成了管理、技术、工艺等传统优势。我们将大力支持传统产业中盈利能力强、发展前景好的优势板块, 开工建设一批传统产业领域中的大项目, 实现规模效益。同时, 加大科技投入, 加快产品升级换代, 提升产业发展水平, 实现陕西电子信息集团传统产业整体转型升级。

我们将在省委、省政府的坚强领导下, 以科学发展观为统领, 加快产业结构调整, 推动企业转型升级, 为我省实现“三强一富一美”发展目标和全面建设西部强省作出更大贡献。

创新发展思路提高核心竞争力

(陕西能源集团公司党委书记、董事长梁平)

提高国有大中型企业核心竞争力, 是党的十八大关于推进经济结构战略性调整, 转变发展方式的重大部署。陕西能源集团作为省属大型国有企业, 首先要转变观念, 围绕结构调整, 向效益质量型转变, 做落实党的十八大精神的表率。

陕西能源集团公司以“两轮驱动、两个一体化” (即:实业、金融两轮驱动, 煤炭勘探开发一体化、煤电化一体化) 发展战略积极推动实业发展。

煤炭勘探与开发一体化是陕西能源集团的优势, 将煤炭行业产业链上下游无缝对接, 我们将充分发挥勘探优势, 力争“十二五”末, 控股煤炭产能达到5000万吨/年以上。

煤电一体化是陕西能源集团发展的重点。清水川煤电一体化项目是我省自主建设并运营的首个煤电一体化项目, 总装机260万千瓦, 二期工程完成后, 每年可就地转化原煤600万吨, 回收利用矿坑废水54万吨, 回收利用废弃煤泥40多万吨, 将有效改善环境污染, 节约土地资源。更为重要的是, 有效化解煤电矛盾, 企业的市场竞争力和抗风险能力大为增强。

金融是实业发展的支撑, 也是陕西能源集团区别于其他企业的显著特点。我们秉持产业资本与金融资本融合共进的经营理念, 积极做优做强金融板块, 目前已包含了证券、信托、基金、期货、保险等国内金融体系的主要门类, 构建起省属企业中综合实力最强的金融业务板块, 为我省实体经济累计融资超过500亿元, 有力地支持了地方经济建设。我们将认真落实十八大关于“健全促进宏观经济稳定, 支持实体经济发展的现代金融体系, 推进金融创新”的精神, 在继续做好传统业务的基础上, 全力推进金融创新:积极开展基金等创新融资工作, “十二五”末基金融资规模将达到100亿元, 构建起多元化的融资体系, 更有效地满足陕西能源集团及我省经济建设的资金需求。大力整合陕西能源集团金融资源, 实现各企业的优势互补与协同发展, 建立起国内一流的综合金融业务平台, 为企业发展与我省实体经济提供更全面的金融服务支持, 为建设“三强一富一美”的西部强省作出新的贡献。

加快燃气产业发展积极建设“两型”社会

(陕西燃气集团有限公司党委书记、董事长袁小宁)

党的十八大报告提出全面建成小康社会的宏伟目标, 其中一项重要的衡量指标就是建设资源节约型、环境友好型社会。如何发挥我省丰富的天然气资源, 实现由天然气资源大省向用气大省的转变, 对于提高全省人民生活质量, 增强人民的幸福感, 改善我省环境质量, 加快形成新的经济发展形式具有十分重要的现实意义。

作为陕西燃气集团来说, 应从积极建设“两型”社会和应对PM2.5节能减排约束的战略高度来认识和加快发展燃气产业。一是要加快培育工业、商贸、交通运输等新的消费市场, 大力开发燃气空调、油改气、分布式能源等新的消费产品, 加快构建供热锅炉煤改气、综合利用、道路气化等新的消费项目。二是大力整合燃气资源市场, 按照股份合作制的形式, 重组国有燃气企业, 采取多种形式兼并, 多元吸纳社会资本, 逐步形成以国有资本和国有骨干企业为主体, 多种所有制共同参与开发的市场格局。三是加快重大项目建设, 尽快启动汉中镇巴县天然气开发项目, 巩固提升“海气上岸”后陕西能源大省新的优势地位;加快完善靖西三线, 关中环线, 西安、杨凌液化天然气储备等长输管线和气源保障项目建设, 确保全省气源供给充足等等。四是完善燃气产业配套发展规划, 把燃气产业发展规划和节能减排、生态环境、城镇化、道路建设、水资源保护、水电气暖配置规划统筹协调, 鼓励高能耗企业开发分布式能源项目, 在全省形成煤、电、气和再生性能源“四位一体”的保障体系优化能源产业布局。五是加快体制机制改革创新, 构建燃气产业大发展的政策、财税、价格体系和组织领导体系, 完善燃气产业投融资和市场准入与退出管理, 全面促进资源优势向生产力优势和核心竞争力优势转变。

陕西书协，有60多位领导 篇3

一个多月前，陕西省书法家协会（以下简称“陕西书协”）进行换届选举，因主席、常务副主席等领导加起来有60多位，一时引发热议；而名单公布仅两天后，新当选的副秘书长、书法家遆高亮，愤然发微博辞职，将陕西书协推上了舆论的风口浪尖。

选出62人的“领导队伍”

今年1月21日，陕西书协召开第四次会员代表大会，在为期两天的会议上，选举产生了第四届理事会和主席团。新的领导成员名单中，除了一名主席，居然有11位名誉主席、16位常务副主席，以及18位副主席；若加上同时选出的6位顾问和12位正、副秘书长（其中有两名兼任），总共62位领导，几乎占到了与会选举代表的四成。对此，有网友调侃：“一个书协，35人的主席团，竟有34位副主席，估计主席也认不全”。

的确，与江西省11人，河南省19人，中国书协十几人的主席团规模相比，陕西书协此次35人的主席团、60多人的领导阵容，着实令人大跌眼镜。随后，记者就“为什么会产生这么多领导”采访书协时，书协工作人员却表示“无法解释，都是选出来的，有疑问找文联去”；当记者致电陕西省文联时，文联则干脆回应“不知道怎么回事，你和有关部门、书协再联系吧”。

几天后，陕西书协向一家媒体提供的《陕西省书协第四届主席团成员组成情况说明》中称：本届书协是按照政治性、专业性、梯次性等原则组成，主席团成员均具有较高的艺术造诣，在省内外书法界有较大的社会影响；主席团成员兼顾陕西不同地域，既有省直部门和系统的同志，也有来自关中、陕北、陕南市级书协的同志。此后，陕西书协常务副主席、秘书长王改民在接受媒体采访时，也只强调“陕西书协目前有会员3600多人，而且每年还以几百人的速度增长”，并未进行正面回应。

就在舆论批评声浪排山倒海时，陕西省书协一位主席团领导在接受采访时却表示：“我觉得这次换届比较理想。”对此有网友惊讶：“陕西书协换届已成为震惊全国的丑闻，不知理想在何处？”

当上领导，名利双收

陕西书协为何“官帽”满天飞？51岁的遆高亮向记者讲述了内情。

“书协选举时我在现场，当时要选的名单都定好了，是等额选举。我看名单里有我的学生、我的朋友，还有些我根本就不认识，有的人连中国书法家协会的会员都不是，乱七八糟的，所以我很不高兴，选举没完就走了。后来名单登出来了一看，虽然我被选做副秘书长，但我根本没法接受。我觉得没被尊重，书法艺术也没被尊重，因此我要退出，就发了微博辞职。”他在微博中写道：本人才疏学浅，一介书生，只会写字，陕西书协坑深水脏，无法忍受，特郑重宣布辞去副秘书长一职！现在谈及微博辞职的影响，遆高亮坦言并不后悔。他说：“对于这事，说啥的都有，有人说我这只是微博辞职，需要正式向书协递交辞职书才行。我说，他们选我当副秘书长没事先征求我同意，凭什么还要征求他们的同意？”

遆高亮告诉记者，之所以选择这种方式，实在是“不得不说了”。“5年前，书协换届，就‘放了一次卫星’，副主席有16个，后来又增补了一个，而且有6个秘书长，却没副的。这次倒是换了个方式，搞出一堆副主席。”

遆高亮说，尽管有人说，陕西书协几千个会员，选60多个领导并不算多，但“我认为这不是比例的问题。书协是书法爱好者的精神家园，要选就要选专业上的带头人，创作上的领头羊，才能带动陕西书法的发展。这一次主席团中非中国书协会员有9人，从未入选中国书协展览而混入中国书协的有5人，让他们领导，还怎么引领、带动？”

除了领导阵容过大饱受诟病，此次换届显现出的“官场特征”更是突袭了人们的眼球。事实上，此次公布的名单，不仅有已退休的省、厅级领导，人大代表，政协委员，还有在职的部分官员。

据记者初步核实，选出的领导集体中除了一些书法专业者外，的确有一部分在职或退休官员。比如，上一届副主席、这一届常务副主席王改民，就曾任陕西省委秘书长；本届当选的副主席杨稳新，目前的身份是陕西省移民办主任。另有几人分别曾在陕西省、市政府部门工作，还有一些人曾是政协委员、人大代表等。

一些担任行政职务的领导进入书协也是从上届开始的，遆高亮认为这次更严重。“这种风气不好，说难听点，有的领导连横平竖直都写不好，还非要进来。老人手不愿意下去，所以只好把凳子往长加，才会出现34个副主席、6个顾问、11个名誉主席的情况。按说，只有当过主席的，才能有资格当名誉主席；当过副主席，一般只安排担任顾问，现在却不是这样。换届成了‘发帽子’，那些真正搞艺术、搞专业的还咋进去？”

那么，为什么普普通通的一个书协，官员们会趋之若鹜呢？咸阳市书协一位负责人向记者透露，书协虽然不是行政单位，但进入书协，一方面能体现其专业水平，另一方面会体现其作品的专业价值。“简单地说，官员是不是书协会员，其书法作品的售价会不同。尤其能在省书协担任一定领导职务的，更是直接影响到作品在市场上的号召力。比如，主席与副主席，价位就会差上很大一截。”

然而，更有知情者指出，之所以官员争当书协领导，一方面是书协需要官方人士“捧场”，以抬高地位，二来也是因为跟官员自身利益有直接关系。遆高亮说，“在书协当官，甚至比当厅长还要好得多，首先名誉有，其次社会尊重，当然最主要的还是能捞钱，而且是明收。这种收钱不需要藏着掖着，是光明正大地收，你说谁不想当？所以很多人削尖脑袋往里钻。”

民间组织滋生“官场病”

很显然，眼下的书画市场，因为官员进入书协，有了不同的意义。书协正慢慢从搞好书法培训、交流，逐步向提升作品价码的“名利场”摆渡。这一点，从近年来官员们热衷拜师、进书协，争当领导，可见一斑。比如，河北省书协主席曾公开举行拜师收徒仪式，在拜师队伍中，就不乏政府厅局级官员。

而随着官员涌入书协，“官员书法”日趋流行，这并不是一个好的现象。由于书法作品难以作为一般商品来考量，故看似正常的交易中极易滋生腐败，而一些在艺术上并无多少造诣的官员一旦占据了书协的领导岗位，不仅会将官场习气带入书协，而且会混淆艺术的本来面目，这对书协的发展，是一种阻碍。

遆高亮说，我国的书法市场不成熟。比如，书画收藏很多不是以作品质量给价格，大多数书画商缺乏书画鉴赏力，以为谁当了多大的官，谁的字就好，谁在协会里担任的职务高，谁的作品质量就高。相比之下，国外市场就好些。因此画好不好，不能以职务论。中央党校研究员曾业松也表示，书协是书法家的组织，而非“书法官”的组织，书协要服务群众，不能以官位论书法地位、以级别来论艺术高低。

陕西省领导 篇4

实施细则（试行）

第一条

为贯彻《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和绿色发展理念，强化党政领导干部生态环境和资源保护职责，健全生态文明制度体系，加快推进“美丽陕西”建设，根据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》（中办发„2015‟45号）等党内法规，结合我省实际，制定本细则。

第二条

本细则适用于全省乡（镇、街道）以上地方各级党委和政府及其有关工作部门的领导成员，上列工作部门的有关机构领导人员。

第三条

各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责，党委和政府主要领导成员承担主要责任，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。

第四条

党政领导干部生态环境损害责任追究，坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、党政同责、终身追究的原则。

第五条

有下列情形之一的，应当追究相关地方党委和政府主要领导成员的责任：

（一）贯彻落实中央关于生态文明建设的决策部署不力，致使本地区生态环境和资源问题突出或者任期内生态环境状况明显恶化的；

（二）作出的决策与生态环境和资源方面政策、法律法规相违背的；

（三）违反主体功能区定位或者突破资源环境生态红线、城镇开发边界，不顾资源环境承载能力盲目决策造成严重后果的；

（四）作出的决策严重违反城乡、土地利用、生态环境保护等规划的；

（五）地区和部门之间在生态环境和资源保护协作方面推诿扯皮，主要领导成员不担当、不作为，造成严重后果的；

（六）本地区发生主要领导成员职责范围内的严重环境污染和生态破坏事件，或者对严重环境污染和生态破坏（灾害）事件处臵不力的；

（七）对公益诉讼裁决和资源环境保护督察整改要求执行不力的；

（八）其他应当追究责任的情形。

有上述情形的，在追究相关地方党委和政府主要领导成员责任的同时，对其他有关领导成员及相关部门领导成员依据职责分工和履职情况追究相应责任。

第六条

有下列情形之一的，应当追究相关地方党委和政府有关领导成员的责任：

（一）指使、授意或者放任分管部门对不符合主体功能区定位或者生态环境和资源方面政策、法律法规的建设项目审批（核准）、建设或者投产（使用）的；

（二）对分管部门违反生态环境和资源方面政策、法律法规行为监管失察、制止不力甚至包庇纵容的；

（三）未正确履行职责，导致应当依法由政府责令停业、关闭的严重污染环境的企业事业单位或者其他生产经营者未停业、关闭的；

（四）对严重环境污染和生态破坏事件组织查处不力的；

（五）其他应当追究责任的情形。

第七条

有下列情形之一的，应当追究政府有关工作部门领导成员的责任：

（一）制定的规定或者采取的措施与生态环境和资源方面政策、法律法规相违背的；

（二）批准开发利用规划或者进行项目审批（核准）违反生态环境和资源方面政策、法律法规的；

（三）执行生态环境和资源方面政策、法律法规不力，不按规定对执行情况进行监督检查，或者在监督检查中敷衍塞责的；

（四）对发现或者群众举报的严重破坏生态环境和资源的问题，不按规定查处的；

（五）不按规定报告、通报或者公开环境污染和生态破坏（灾害）事件信息的；

（六）对应当移送有关机关处理的生态环境和资源方面的违纪违法案件线索不按规定移送的；

（七）其他应当追究责任的情形。

有上述情形的，在追究政府有关工作部门领导成员责任的同时，对负有责任的有关机构领导人员追究相应责任。

第八条

党政领导干部利用职务影响，有下列情形之一的，应当追究其责任：

（一）限制、干扰、阻碍生态环境和资源监管执法工作的；

（二）干预司法活动，插手生态环境和资源方面具体司法案件处理的；

（三）干预、插手建设项目，致使不符合生态环境和资源方面政策、法律法规的建设项目得以审批（核准）、建设或者投产（使用）的；

（四）指使篡改、伪造生态环境和资源方面调查和监测数据的；

（五）其他应当追究责任的情形。

第九条

党政领导干部生态环境损害责任追究形式有：诫勉、责令公开道歉；组织处理，包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等；党纪政纪处分。

组织处理和党纪政纪处分可以单独使用，也可以同时使用。

追责对象涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法处理。

第十条

有下列情形之一的，在责任追究时应当从事追责：

（一）阻碍和干扰追责调查的；

（二）弄虚作假、隐瞒事实真相的；

（三）对举报人、控告人进行打击、报复、陷害的；

（四）因生态环境损害受到两次以上责任追究的；

（五）其他应当从事追究责任的情形。

第十一条

有下列情形之一的，在责任追究时应当从轻追责：

（一）主动采取措施，有效避免损失或挽回影响的；

（二）积极配合追责调查，并主动承担责任的。

第十二条

各级政府负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门、纪检监察机关、组织（人事）部门应当建立生态环境和资源损害责任追究联席会议（以下简称联席会议）协作机制。

联席会议由各级组织（人事）部门牵头组织。

第十三条

有下列情形之一的，启动联席会议：

（一）发生严重生态环境污染和资源破坏事故事件的；

（二）各级政府负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门发现有本细则规定的追责情形的；

（三）上级主管部门通报、督办或委托调查生态环境污染和资源破坏问题的；

（四）媒体曝光、群众举报严重生态环境污染和资源破坏问题的；

（五）司法机关通报在生态环境和资源损害案件处理过程中发现有本细则规定的追责情形的；

（六）党委、政府主要领导认为生态环境污染和资源破坏相关事项需要启动联席会议的。

第十四条

各级政府负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门发现有本细则规定的追责情形时，应当向联席会议通报情况，并按照职责依法对生态环境和资源损害问题进行调查，对相关党政领导干部应负责任和处理提出建议。

对上级主管部门通报、督办或委托调查生态环境污染和资源破坏问题的，有关部门应当向联席会议通报情况，并按照上级主管部门的要求依法进行调查，对相关党政领导干部应负责任和处理提出建议。

因媒体曝光、群众举报、处理重大事故事件、查办案件或其他方式发现的党政领导干部有本细则规定的追责情形的，纪检监察机关应当向联席会议通报情况，并按照权限进行调查后，对相关党政领导干部予以处理或提出处理建议。

对在干部监督工作中发现的党政领导干部有本细则规定的追责情形的，组织（人事）部门应当向联席会议通报情况，并按照权限进行调查后，对相关党政领导干部予以处理或提出处理建议。

司法机关在生态环境和资源损害案件处理过程中发现有本细则规定的追责情形的，应当向联席会议通报情况，并向纪检监察机关或者组织（人事）部门提出处理建议。

第十五条

对生态环境和资源损害问题的调查，可由各级政府负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门、纪检监察机关或组织（人事）部门单独调查，也可由组织（人事）部门牵头组织相关部门进行联合调查。

第十六条

按照干部管理权限，需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机关按照有关规定办理；需要给予诫勉、责令公开道歉和组织处理的，由组织（人事）部门按照有关规定办理。

第十七条

追责决定应当书面送达被追责领导干部本人及其所在单位。

第十八条

追责决定下达前，应听取受到责任追究的党政领导干部的陈述和申辩，对其合理意见，应予以采纳。

追责决定下达后，受到责任追究的人员对责任追究决定不服的，接到追责决定15日内可以向作出决定的机关或部门提出书面申诉。作出责任追究决定的机关和部门应当依据有关规定受理并作出处理。

申诉期间，不停止责任追究决定的执行。

第十九条

负责作出责任追究决定的机关和部门，一般应当将责任追究决定向社会公开。

第二十条

纪检监察机关和组织（人事）部门应当及时将有关追责材料归入干部档案和廉政档案。

第二十一条 实行生态环境损害责任终身追究制。对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的，责任人不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严格追责。

第二十二条

各级政府负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门、纪检监察机关、组织（人事）部门对发现本办法规定的追责情形应当调查而未调查，应当移送而未移送，应当追责而未追责的，追究有关责任人员的责任。

第二十三条

党委及其组织部门在地方党政领导班子成员选拔任用工作中，应当按规定将资源消耗、环境保护、生态效益等情况作为目标责任考核、领导班子综合研判和领导干部离任审计的重要内容，对在生态环境和资源方面造成严重破坏负有责任的干部不得提拔使用或者转任重要职务。

第二十四条

受到责任追究的党政领导干部，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。

受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；单独受到引咎辞职、责令辞职和免职处理的，一年内不得安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按照影响期长的规定执行。

第二十五条

各级各类开发区、国有企业领导干部生态环境损害责任追究，参照本细则有关规定执行。

第二十六条

陕西省领导 篇5

2013-01-04 15:56 江西日报

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学习贯彻中央经济工作会议精神 扎实做好改革发展稳定各项工作

全省党员领导干部会议召开

苏荣传达并讲话 鹿心社尚勇传达 黄跃金等出席

12月18日，省委在南昌召开全省党员领导干部会议，传达学习中央经济工作会议精神。省委书记苏荣传达了总书记的重要讲话精神，并就学习领会中央经济工作会议精神发表讲话；省长鹿心社传达了温家宝总理的重要讲话精神；省委副书记尚勇主持会议，并传达了李克强副总理的总结讲话精神。

黄跃金、舒晓琴、凌成兴、莫建成、陶正明、史文清、姚亚平、周泽民、王文涛、周萌、蔡晓明等出席会议。

苏荣在讲话中指出，这次中央经济工作会议，是党的十八大闭幕后中央召开的第一个全国性重要会议，对于统一全党认识，凝聚各方力量，做好明年乃至今后一个时期的经济工作具有十分重要的意义。全省各级党委、政府和广大干部群众要认真学习领会，坚决贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央对当前国内外经济形势的科学判断上来，统一到中央对明年经济工作的总体要求和目标任务上来，统一到中央的具体部署上来，立足江西实际，着眼发展全局，努力把中央的要求和部署转化为推动江西科学发展、绿色崛起的生动实践，保持我省经济平稳较快发展的良好势头。

苏荣强调，中央经济工作会议就当前国内外经济形势和明年经济工作，作出了一系列科学判断和重要部署，提出了许多事关全局的重要思想和观点，为做好明年经济工作指明了方向。我们要深入理解、准确把握中央关于国内外经济形势的重要判断，牢牢把握经济发展的主动权；深入理解、准确把握中央关于做好经济工作的重要指导方针，努力推动我省经济平稳较快发展；深入理解、准确把握中央关于牢牢把握扩大内需这一战略基点的重要论述，更好地发挥消费的基础作用和投资的关键作用；深入理解、准确把握中央关于夯实农业基础、保障农产品供给的重要论述，不断巩固发展我省农业农村发展的好局面；深入理解、准确把握中央关于转方式、调结构的新要求新部署，着力提高经济增长的质量和效益；深入理解、准确把握积极稳妥推进城镇化的重要部署，充分挖掘城镇化对扩大内需、促进发展的巨大潜能；深入理解、准确把握中央关于加强民生保障的新思路新举措，切实做好保障和改善民生的各项工作；深入理解、准确把握中央关于深化改革、扩大开放的要求部署，不断争创科学发展的体制新优势；深入理解、准

确把握中央关于加强党对经济工作领导的明确要求，进一步提高领导经济工作科学化水平。

苏荣强调，学习贯彻中央经济工作会议精神要与学习贯彻党的十八大精神紧密结合，要和我省实际紧密结合，要坚持把重点抓好经济工作与统筹做好各方面工作紧密结合。既要立足当前，着眼长远，紧扣主题主线，以巩固发展经济企稳回升的良好势头为首要任务，以提高经济发展质量和效益为中心，以与全国同步建成全面小康社会为目标，稳中求进，好中求快，继续保持我省经济平稳较快发展的良好势头，不断提升江西经济在全国的份额；又要更加注重加强民主法治建设，更加注重社会管理创新，更加注重加强领导班子和干部队伍建设，更加注重转变工作作风、狠抓工作落实，更加注重反腐倡廉和制度建设，为建设富裕和谐秀美江西、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，凝聚起更加强大的力量。

陕西省领导 篇6

晋村选发[2008]2号

关于省第八届村民委员会换届选举工作

领导组成员到各市、县督促检查的通知

各市、县（市、区）委，省第八届村民委员会换届选举工作成员单位，各市委组织部，各市第八届村民委员会换届选举工作领导组，各市民政局：

根据省第八届村民委员会换届选举工作领导组第一次会议决定，省换届选举领导组成员将于12月上旬前到各市、县对村民委员会换届选举工作进行督促检查，现将有关情况通知如下：

一、督查安排

王雅安省人大常委会副主任太原市 王水成省司法厅厅长太原市 李建功省政府副秘书长（正厅级）大同市

何耀光省民政厅副厅长大同市

马景龙省民政厅厅长阳泉市

廉兴有省公安厅副厅长长治市

郭海刚省委统战部副部长长治市

高彦斌省委政法委常务副书记晋城市

张葆省委组织部副部长朔州市

张克强省委副秘书长忻州市

郑建国省财政厅厅长忻州市

朱先奇省委组织部副部长（正厅级）晋中市

孙连珠省农业厅厅长晋中市

李正印省纪委副书记临汾市

李顺通省人大内务司法委员会主任委员临汾市

闫根生省委副秘书长、省信访局局长运城市

刘润民团省委书记运城市

杨波省委宣传部常务副部长吕梁市

李悦娥省妇联主席吕梁市

二、主要内容

1、听取各市、县第八届村民委员会换届选举工作领导组工作情况和换届进展情况的汇报。

2、检查各市、县村民委员会换届选举工作方案和领导组及办公室工作安排。

3、检查各市、县、乡包点责任制的落实情况。

4、深入到乡、村，特别是重点村、难点村召开座谈会、进行实地调研、检查。

5、检查包点人员的在位情况。

6、总结好的经验和存在的问题，写出督查报告。

7、向省第八届村民委员会换届选举工作领导组汇报督查情况。

三、时间安排

从11月下旬开始到12月10日前结束。各督查组到市、县的时间自行确定，并提前和省换届选举领导组办公室联系。

四、其它事项

1、各督查组所需工作人员由督查组带队领导确定。

2、所需交通工具由各成员单位自行解决，并注意安全。

3、督查前从省委组织部地方处领取各县、乡、村包点人员名单。

4、接待工作由各市委负责。

5、12月中旬向省换届选举工作领导组汇报。

二〇〇八年十一月二十四日

主题词：村委会换届成员督查通知

报：张宝顺、王君、申联彬、任泽民、杜玉林、金道铭、王雅安，民

政部基层政权和社区建设司

送：省委、省人大、省政府、省政协办公厅

发：各市、县（市、区）委，省第八届村民委员会换届选举工作领导

组成员单位，各市委组织部，各市第八届村民委员会换届选举工作领导组，各市民政局

陕西省领导 篇7

6月2日至3日,山西省质监局领导班子在长治对对口联系的5家民营企业进行集中调研,实地查看企业在建项目,与企业负责人召开座谈会,了解掌握企业发展情况,帮助其完善发展思路和发展规划,研究解决实际困难和问题。长治市政府许霞副市长带领长治市质监局和中小企业局负责同志陪同调研。

此次集中调研是按照山西省委办公厅、省政府办公厅《全省领导干部联系民营企业工作方案》有关要求,重点对部分省内重点骨干民营企业、转型新兴产业发展有优势且潜力大的民营企业、有发展基础和条件经过支持帮扶能够克服困难可持续发展的民营企业开展精准服务和帮扶。省质监局党组对此高度重视,前期积极与长治市委、市政府沟通,确定了山西康宝生物制品股份有限公司、山西中池联华科技开发有限公司、山西佰和园食品有限公司、山西紫团生态农业有限公司和长治浩润食品有限公司等5家公司作为省质监局5位局领导对口联系帮扶的民营企业,并收集了5家企业的基本情况,确定了联系处(室)和联络人员,制定了调研方案。

山西省质监局领导班子成员分别来到对口联系帮扶的企业,查看企业在建项目,详细了解企业发展现状、内部管理、产品结构、公司经营方向、销售情况和市场占有率等情况,与企业负责人召开座谈会。就企业发展中遇到的困难,调研组指出,企业提出的具体问题,质监部门要与企业共同研究解决办法,积极协调相关职能部门提供便利条件,依法合规推动解决;针对调研期间及下一步深入调研中了解到的企业深层次问题,质监部门将积极发挥自身优势,帮助其完善发展思路和发展规划,推动政策落实,助推企业转型创新发展。企业要立足自身发展实际,找准企业在市场中的定位,加强内部管理,把好产品质量关,创品牌、拓市场,依托政府扶持民营企业政策,做大做强自己的优势、特色产业,提升可持续发展能力。

陕西省领导 篇8

会前，委厅中心组学习了党的十八大相关文件材料、习近平同志的讲话和中央政治局八项规定，广泛征求了市（区）教育局、高校、机关和直属单位同志的意见建议，班子成员认真准备了发言材料。

会上，省委教育工委副书记、省教育厅副厅长梁宝林组织学习了中央《关于改进工作作风密切联系群众八项规定》，省委教育工委副书记、省教育纪工委书记郝利生通报了《对委厅领导班子及成员的意见建议》，委厅各领导结合工作实际，就贯彻落实中央关于“改进工作作风、密切联系群众”的八条规定进行了交流发言。

杨希文在讲话中指出，十八大精神是管全局、管长远的，博大精深，作为教育工作者立足岗位抓好贯彻落实的核心思想应该是“努力办好人民满意的教育”。要办好人民满意的教育，必须坚定不移地走群众路线。一是必须切实转变工作作风。改进作风，不简单地是一个形象问题，这是新一届党中央励精图治、锐意改革的一个信号，它的着眼在于始终保持党的先进性和纯洁性，根本在于始终保持党和人民群众的血肉联系，最终是要团结和带领全国各族人民推进中国特色社会主义事业、实现中华民族的伟大复兴。二是必须深入基层调查研究。要真正知道群众的所思所想、体会群众的所喜所忧，就必须到群众中去。要真正让我们的工作反映群众关切、体现群众要求，就必须深入基层调查研究。三是必须精简各种会议活动。我们要少开会、开高质量的会，会议文件、讲话材料都要实打实、言之有物。会务安排一切从简，节约经费，节省人力。四是必须勤俭节约廉洁奉公。要坚守“两个底线”：稳定安全是教育工作的底线，廉洁自律是教育工作者的底线。五是必须办好人民满意教育。明年要重点抓好十八大精神的学习贯彻，开展群众路线教育实践活动，推动落实教育优先发展的政策措施，全面完成學前教育三年行动计划任务，大力推动义务教育均衡发展，促进普通高中特色化、多样化发展，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，加强教师队伍建设，帮助困难群体接受良好教育，同时要带好队伍，切实加强委厅机关建设。

省委教育工委、省教育厅领导班子其他成员表示，要在今后的工作中认真贯彻落实八项规定，切实改进工作作风，锐意进取，真抓实干，务求实效，努力办好人民满意的教育，为建设教育强省作出新的更大的贡献。