建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定

建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定（通用14篇）

建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定 篇1

建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定 建办200589 号各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局： 现将《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈建设部。

中华人民共和国建设部 二○○五年六月七日建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定

第一条 为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程。

第三条 本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全防护、文明施工措施项目清单详见附表。建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。

第四条 建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》（建标2003206 号）中措施费所含的文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及其他费用项目组成由各地建设行政主管部门结合本地区实际自行确定。

第五条 建设单位、设计单位在编制工程概（预）算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。

第六条 依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。投标方应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的 90％。

第七条 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的 50％；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的 30％，其余费用应当按照施工进度支付。实行工程总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。

第八条 建设单位申请领取建筑工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第九条 建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。

第十条 工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

第十一条 施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十二条 建设行政主管部门应当按照现行标准规范对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。

第十三条 建设单位未按本规定支付安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》

第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。第十四条 施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，处挪用费用 20％以上 50％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十五条 建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的；

（二）发现违法行为不予查处的；

（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第十六条 建筑工程以外的工程项目安全防护、文明施工措施费用及使用管理可以参照本规定执行。

第十七条 各地可依照本规定，结合本地区实际制定实施细则。

第十八条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。第

十九条 本规定自 2005 年 9 月 1 日起施行。

附件： 建设工程安全防护、文明施工措施项目清单 类别 项目名称 具体要求 文明 施工与环境保护 安全警示标志牌 在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌 现场围挡（1）现场采用封闭围挡，高度不小于 1.8 m；（2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。五板一图 在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。

企业标志 现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识场容场貌（1）道路畅通；（2）排水沟、排水设施通畅；（3）工地地面硬化处理；（4）绿化。

材料堆放（1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。现场防火 消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清运 施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运

输。

临时设施 现场办公 生活设施（1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。（2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。

施工现场临时用电 配电 线路（1）按照 TN-S 系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。配电箱 开关箱（1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；（2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。接地保护 装置 施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。

安全施工 临边洞口交叉高处作业防护 楼板、屋面、阳台等临边防护 用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和 18 ㎝高的踢脚板。通道口防护 设防护棚，防护棚应为不小于 5 ㎝厚的木板或两道相距 50 ㎝的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。预留洞口防护 用木板全封闭；短边超过 1.5m 长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。电梯井口防护 设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于 10m）设置一道安全平网。楼梯边防护 设 1.2m 高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18 ㎝高的踢脚板。垂直方向交叉作业防护 设置防护隔离棚或其他设施。高空作业防护 有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道 其他（由各地自定）注：本表所列建筑工程安全防护、文明施工措施项目，是依据现行法律法规及标准规范确定。如修订法律法规和标准规范，本表所列项目应按照修订后的法律法规和标准规范进行调整。附件： 建设工程安全防护、文明施工措施项目清单类 项目名称 具体要求别文明 在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求 安全警示标志牌施工 的安全警示标志牌与（1）现场采用封闭围挡，高度不小于 1.8 m；环境 现场围挡（2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。保护 在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、五板一图 文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。企业标志 现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识

场容场貌（1）道路畅通；（2）排水沟、排水设施通畅；（3）工地地面硬化处理；（4）绿化。

（1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等 标牌； 材料堆放（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖 等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。现场防火 消防器材配置合理，符合消防要求。

施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存 垃圾清运 放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。（1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。现场办公（2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符 生活设施

合卫生和安全要求。（1）按照 TN-S 系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，配电 施 或电缆埋地的地沟。线路 工（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的临时 现 防护设施。设施 场（1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类 临 标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱 配电箱 时 中的各类电器应是合格品； 开关箱 用（2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配 电 电箱和开关箱中的漏电保护器。接地保护 施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。装置 临 楼板、屋安全 用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和 18 ㎝高 边 面、阳台等施工 的踢脚板。洞 临边防护 口 通道口防 设防护棚，防护棚应为不小于 5 ㎝厚的木板或两道相距 50 ㎝的 交 护 竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。叉 高 预留洞口 用

木板全封闭；短边超过 1.5m 长的洞口，除封闭外四周还应设 处 防护 有防护栏杆。作 电梯井口 设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层 业 防护（不大于 10m）设置一道安全平网。防 楼梯边防 设 1.2m 高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18 ㎝高的踢 护 护 脚板。垂直方向 交叉作业 设置防护隔离棚或其他设施。防护 高空作业 有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子 防护 或其他形式的通道其他（由各地自定）

建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定 篇2

一、安全文明施工措施费用概述

水电工程即为水力发电,将水能转换为电能的工程建设。水力发电将水能转换为电能需要修建不同类型与规模的水电站。水力发电作为可再生能源,不仅能够提供廉价的电力,还能够改善当地的交通、经济与电力供应等,对当地整体经济发展有着重大的推动作用。在水电工程的建设过程中保证施工安全是实现其根本价值的基础保障。据相关报道研究证明,预防性安全防护措施所投入的效果与事故整改效果之间的比例呈现1:5.即为相同的事故结果,而事故处理费用是事前安全防护工作投入的费用的5倍。因此可以看出事前预防安全措施的优势和重要性。在大型水电工程施工过程中要始终坚持“安全第一,综合治理,预防为主”的宗旨。将安全事故与职业危害限定在可控范围之内,实现经济效益最优,可行性最强,安全系数最高的施工体系。而这一最优的施工体系需要水电工程个部门之间相互默契配合,在正确的安全价值观的引导下,让施工安全生产措施可以落到实处,发挥其应有的作用。要实现以上目的就应该构建合理高效的体系来实现专款专用,进行动态实时管理。

安全文明施工措施费,指施工企业按照国家有关规定和施工安全标准,购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用,包括:完善、改造和维护安全防护设备、设施费,配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品费,安全生产检查与评价费,重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费,安全技能培训及进行应急救援演练费,其他与安全生产直接相关的费用。

二、安全文明施工措施费用应用与管理的意义

我国现行的建筑工程安全生产管理规定中有明确指出,建设单位有义务提供建设工程安全生产作业环境与安全施工措施所需要的费用。该费用主要用来现场施工安全防护,更新设备设施,改善施工环境与条件等,严禁他用[3]。虽然我国水电工程施工技术在经历了长时期的发展已经发展到相对更为成熟的地步,但是大型水电工程的是施工环境非常复杂,安全事故出现的概率相对更高。因此大型水电工程应该更加着重强化现场施工管理,灵活利用经济杠杆来实现安全文明施工,实现该项费用能够专款专用,进行动态的管理。

三、水电工程安全文明施工费用管理存在的问题

(一)计取方式不合理

2006年12月政府为了保障企业职工与社会公共的利益,进一步提高了高危行业的安全生产费用财务管理。同时国家有关部门还颁发了暂行的费用管理标准,标准中明确指出建筑施工企业要以建安工程造价作为计提依据。不同工程类别的安全生产费用标准均不统一。其中水电工程的安全生产费用为建安工程造价的1.5%,并且表明该费用要列入工程造价中,并且在竞标过程中不能进行删减。由于大型水电工程的施工周期很长,在安全文明施工措施费用管理工作方面,大多数地区都没有构建高效合理的考评单位用于监督管理安全文明施工措施费用的落实与实用,因此该费用虽然进行了明确规定,但是实际上用于何处却无从获知,大大降低了安全文明施工措施费用的价值。

(二)忽略了安全文明施工措施费用的预先投入

在水电工程建设过程中的管理理念是安全第一。只有强化现场施工管理,实现文明规范施工就能够保障工程的施工安全。但是在实际的工作过程中施工单位在投标时满足了安全文明施工措施费用的条件,但是在实际施工过程中为了实现利益最大化而并没有将该笔款型用到实处,导致施工现场安全事故的发生。同时,由于该费用所包含的内容并不十分明确,有部分项目费用内容未进行区分,因此直接影响该笔费用的落实。

四、水电工程安全文明施工措施费用管理

(一)结合工作内容,明确费用及支付阶段

在水电工程招投标阶段就要对该项费用进行确定,同时明确支付阶段。例如甲水电工程各标段招标过程中工程量清单中就将安全文明施工费用明确列出2000万元,费率为直接工程费用的1.1%。招标文件中对投标人在进行报价时禁止随意调整该项报价,该费用在评标过程中不作为竞争指标参考,同时明确此项费用包含哪些具体工作内容,做到费用与项目相对应。如施工单位中标后,由业主与监理根据施工现场的实际情况酌情使用。将费用与实际项目结合起来,便于管理与控制,将费用落到实处。根据工程进展投入情况,分不同阶段支付该项费用,保证安全文明施工的顺利进行。

(二)制定高效考核制度

当地建筑工程管理部门可以根据大型水电工程建设的实际情况来制定相应的考核制度。在考核管理制度中将安全文明施工措施费用细分为:安全文明管理费用、安全文明施工奖励等相关费用。例如安全文明管理费用主要用于日常施工现场的安全管理活动;安全施工奖励费用主要是按照施工进度与施工质量每月支付等。施工单位以施工组织设计为依据,将该笔费用彻底落实;监理单位对施工单位落实安全文明施工与安全防护措施进行监督管理;以投标文件与合同中的安全文明施工措施费用清单为准,一一核实当前工程量与文件是否一致,对费用的使用情况再三核实确认。

(三)严格监督管理机制

首先,在工程招投标过程中对于招标文件中没有将安全文明施工措施费用单独列出的不予备案,并且通知招标人或招标机构强制限期整改。逾期为完全改正的进行通报批评,并且列入不良行为档案记录中。投标人在投标报价过程中没有将安全文明施工措施费用单独列出,或计取费用低于国家规定最低标准,或者将安全文明施工措施费用作为竞争指标的竞选人将剥夺候选资格。其次,在安全施工措施备案过程中,建筑安全监督机构要与造价机构一同对“安全文明施工措施费用使用计划书”进行详细的核查。核实其措施实际费用与中标价格费用是否一致。建设单位是否按照规定在工程开工前已经支付该笔费用,监督安全文明施工措施费用管理工作是否落实到位。对于没有满足标准的不予备案。再次,在水电工施工过程中建筑安全监督管理部门要在进行施工现场管理的过程中与造价管理机构一起着重注意建设单位支付该笔费用与施工单位使用该笔费用的情况[5]。按照法律法规及招投标合同文件相关规定,对施工单位投标文件中所展示的各大措施项目的现场实际情况进行落实与定期检查,确保证施工单位将该笔费用落到实处。最后,建筑安全监督管理部门可以依照建筑市场诚信行为管理办法,全面建立建筑市场安全措施费用管理监督体系。对于建筑市场中招投标、施工许可等工作诚实守信的单位进行奖励,对于欺上瞒下,追求经济效益造成安全事故的单位进行惩罚,增加违规成本。

四、结束语

要从本质上改善大型水电工程施工现场安全生产管理工作的进行,显著降低安全事故发生的概率,建设单位应该保证安全措施费用的及时到位。监理单位要做好本职工作,监督施工单位将安全措施费用做到专款专用,落实到具体的安全文明施工项目。政府或行业相关部门要注重关于水电工程施工现场安全措施费用的计算与收取,同时加强对费用使用的监督管理,才能够可靠的保证水电工程安全文明施工费用能够用到实处,并且保证施工现场的安全标准能够符合国家安全条件。按照国家安全施工标准来核实施工现场安全防护措施,进一步保障安全施工顺利进行,防止安全施工事故的出现。

参考文献

[1]高荣贤.市政工程安全生产及文明施工管理与控制的措施[J].企业导报,2011

[2]王波,徐光超,李景泰.建筑工程安全防护、文明施工措施费用支付使用现状与解决对策[J].建筑安全,2008

[3]冯国冠,汪良旗,温晓虎.关于城市轨道交通工程安全文明施工措施费的探讨[J].中国安全生产科学技术,2011

[4]苏福明.安全文明施工措施费用专户制度初步构思[J].福建工程学院学报,2010

建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定 篇3

关键词：施工 安全 措施费

中图分类号：TU77文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）03（b）-0041-01

建筑业具有产品固定、人员流动大、露天施工、立体交叉作业多、建筑物变化大、形状不规则等特点，施工中危险性大、工作条件差、不安全因素点多面广，预防难度大，是当今社会的一种较危险的行业。据统计我国每年建筑行业的事故伤亡人数仅次于交通、煤矿行业。事故的发生，不仅对企业造成极坏的影响，而且给伤亡者家庭带来不可弥补的损失。因此，抓好建筑施工安全生产工作是一件促发展保稳定惠民生的大事，重点是预防。这就要求建筑企业不断加大安全投入，完善预防措施，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。但是，在实际生产过程中建设、施工、监理单位对安全防护、文明施工措施费用（以下简称：安全措施费）支付、使用上存在着很大漏洞。主要表现在：一是建设单位尤其是房地产开发企业在招投标过程中恶性压级压价，在施工合同签订过程中设定不合理条款，造成工程造价偏低，工程款拨付不及时不到位，不按计价依据规定拨付安全措施费，压缩工期等，迫使施工企业压缩各种开支，确保工程有相应的利润，从源头上埋下了安全隐患。二是有些施工企业缺乏有效的安全保障措施，对安全生产抱有侥幸心理，忽略安全成本投入，淡化安全经济观，片面追求经济效益，舍不得资金投入，置生命、财产安全于不顾。三是有些监理单位为了追求更多的利润，现场监理人员配备严重不足，安全检查、隐患排查流于形式，对施工企业的安全生产投入和安全措施费使用监管不到位，是造成施工企业安全生产投入不足，安全措施费不能专款专用的原因之一。

为了加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障安全生产的资金投入，改善施工从业人员的作业条件和生活环境，预防事故的发生，在国务院颁发的《建设工程安全生产管理条例》第八条明确规定了“：建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用”。第二十二条又规定：“施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、不得挪作他用”。同时，建设部于2005年颁布了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，明确了各项使用、管理规定。

1 确保安全措施费合理计取

现场安全措施费由造价管理机构根据建设单位提供的工程项目预算控制价备案表（最高限价备案表）或工程标底、预算等相关资料，结合同类工程项目安措费占工程总造价的比例计算确定，并出具《建筑施工现场安全防护、文明施工措施费用核算单》。对安全防护、文明施工有特殊要求或危险性较大的工程和工程变更较多，需增加方案论证、审查和现场安全防护、文明施工措施费的，由施工单位编制施工方案，建设、监理单位批准后实施，费用由施工单位提出，建设单位审核，报造价管理机构核算后调整核算单。造价管理机构出具的核算单，仅做为建设单位设立银行专项账户和施工期预付款及拨款的依据，工程结算应依据投标报价及施工合同的约定结算该工程的安措费。

2 确保安全措施费及时拨付

安全措施费采用定量预付、竣工结算的方式划拨，工程开工后预付30%，基础施工完毕预付40%，主体完工后预付20%，工程竣工后持《建筑工程安全监督竣工综合评定报告书》拨付剩余费用。施工企业应按规定进度申请拨付安措费。每次拨款前，施工企业应填写《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付申请表》。建设、监理企业审核发现施工现场存在安全隐患的应当责令施工企业立即整改。经审核符合要求或整改合格的，总监方可签署《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付申请表》。施工企业持建设、监理单位签署的《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付申请表》报建筑工程安全监督管理机构申请拨付相关费用。建筑工程安全监督管理机构收到施工单位拨付安措费的申请材料后，应及时组织对施工现场安全达标状况进行抽查，抽查合格的，应在提交申请十日内拨付相关费用。对抽查不合格的，责令改正。施工单位持建筑工程安全监督管理机构《建筑工程安全防护、文明施工措施费拨付审核表》到指定银行办理安措费解付手续。

3 强化安全措施费使用管理

安全措施费是指按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置和更新施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强文明施工管理等所需的费用。是为了提高企业的系统安全性、预防各类事故发生，保障生产顺利进行的一种经济保障措施。施工单位应确保安措费专款专用，在财务管理中单独列出安措费清单项目。建筑施工企业应按照“项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用”的原则，加强对安措费的管理，建立健全企业安措费管理制度和项目安措费核算制度，明确安措费使用、管理程序、职责及权限。总承包单位应对工程项目安措费的使用负总责，分包单位对所分包工程安措费的使用负责。总包单位应定期检查评价分包单位施工现场安全生产情况，按照有关规定和合同约定及时向分包单位支付安措费。建设、监理单位应对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监管。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及安全专项施工方案中安全防护、文明施工措施的，有权责令其立即整改；施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和当地安全监督机构报告，并责令其暂停施工。建设主管部门要将安全措施费的计取、拨付、使用情况纳入日常安全生产监管内容，不定期的抽查，对违反法律、法规规定的行为予以严肃处理。

综上所述，要想提高施工现场安全生产管理水平，预防和减少事故的发生，建设单位必须及时足额支付安全措施费，监理单位必须监督施工单位对安全措施费专款专用，建设主管部门必须加强对建筑施工现场安全措施费计取、拨付使用的监管，才能促进和保障施工企业安全措施费用的合理使用和增加，确保现场达到安全生产的必备条件，按标准、规范落实各项安全防护措施，保证施工生产安全，预防各类安全生产事故的发生。

参考文献

[1]李玲.施工方案相关措施费计算方法研究 [J].建筑经济，2013（9）：51-54.

[2]胡伦坚.专项施工方案的编写与实施[J].施工技术，2012（4）：104-109.

建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定 篇4

闽建建〔2004〕38号

发布时间：2005-12-28 颁布/实施时间：2004-10-1 文件类别：建筑业类文件 浏览次数：来源：建设厅

各设区市建设局、厦门市市政园林局、泉州市公用事业局：

为了加强全省建筑安装工程施工管理，防止和减少施工安全事故，保障人民群众的生命和财产安全，确保安全文明施工措施费用专款专用，结合我省实际，制定《福建省建筑安装工程安全文明施工措施费用管理办法》。现印发给你们，请认真执行。

附件：福建省建筑安装工程安全文明施工措施费用管理办法

二○○四年九月十四日

附件

福建省建筑安装工程安全文明施工措施费用管理办法

第一条 为加强全省建筑安装工程的安全文明施工管理，防止和减少施工安全事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省行政区域范围内新建、扩建和改建的房屋建筑和市政基础设施工程。

第三条 建筑安装工程安全文明施工措施费用，是指为保障建筑安装工程现场安全施工、文明施工和按有关规定必须搭设的生产生活用的临时建筑物、构筑物及其他临时设施等所需的费用。由安全施工费、文明施工费、临时设施费等组成（以下简称安全文明施工费）。

第四条 建设单位或其委托的代理机构编制施工图预算、招标标底或招标控制价应根据有关安全生产法律、法规、标准的规定计列安全文明施工费。安全文明施工费必须执行现行的《福建省建筑安装工程费用定额》有关规定计取，不得低于最低取费标准。

第五条 招标文件备案时，招投标管理机构对招标文件中未按规定列明安全文明施工措施设施的内容要求，费用取费标准不符合现行的《福建省建筑安装工程费用定额》规定或费用不单列的，不予备案，并要求招标人整改。

第六条 建筑施工企业在投标报价时，未按规定单列安全文明施工费用，计取费用低于现行《福建省建筑安装工程费用定额》规定的最低标准或者将安全文明施工费用作为竞争性费用的，不得推荐为中标候选人。

第七条 施工合同中应当单独列明安全文明施工费用金额、支付和使用等有关条款。

第八条 工程项目实行总承包的，总承包单位和分包单位应在分包合同中明确安全文明施工费用各自的数额，严格按使用计划支付使用。

第九条 建设单位在申请施工许可证时，提供的建筑安装工程安全施工措施资料中应包含有单独的安全文明施工措施费用内容和费用金额等。建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，要对工程项目是否落实安全文明施工费用进行审查，对不具备条件的建设项目，不予颁发施工许可证。

第十条 工程开工前，建筑施工企业必须制定安全文明施工措施、临时设施的实施方案及其费用的使用计划，经监理单位审查后实施。安全文明施工费应做到专款专用，不得挪作他用。

第十一条 建设单位应按合同约定将安全文明施工费用及时支付给施工总承包单位。

第十二条 建筑安全监督机构负责对安全文明施工费用的支付和使用进行监管。

第十三条 工程竣工验收时，安全监督机构应根据在历次建筑施工安全监督过程中，依照《福建省建筑施工文明工地管理规定》所进行的检查及评分情况，对该工程的安全生产、文明施工状况进行评价，出具评价报告，作为工程结算时支付安全文明施工费用依据。

第十四条 建设单位根据下列情况在工程结算时，对建筑工程安全文明施工费用给予相应的增减。

1、对于评价结论为合格，按施工合同的约定，给予100%的支付，不得扣减。

2、对于评价结论为不合格的，按照施工合同的约定，给予相应的扣减。

3、对评为省、市级以上文明工地的，可给予奖励或按施工合同中约定支付创建文明工地增加费。

第十五条 招标代理机构不按规定在招标文件中列明安全文明施工措施或安全文明施工费用不单列及费用取费标准不符合规定的，责令限期改正；逾期未改正的，给予通报批评，并将其行为列入不良档案记录。

第十六条 建设单位不按合同中约定支付安全文明施工费用的，责令限期改正；逾期未改正的，责令该工程停止施工；造成事故的，应承担相应的法律责任。

第十七条 建筑施工企业不按规定使用安全文明施工费用或安全生产、文明施工措施不落实的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止施工，并按有关规定处以罚款；造成事故的，按有关规定追究其法律责任，并将其行为列入不良档案记录。

第十八条 建筑安全监督机构要认真履行职责，坚持“公平、公开、公正”，对不严格履行职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的监管人员将依照有关规定处理。

第十九条 本办法由福建省建设厅负责解释。

建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定 篇5

措施费用使用登记制度

1、公司和项目部应满足自身安全费用的投入（包括开展安全生产宣传、教育、培训等活动的费用、必要的安全防护设施，本企业的安全设备、仪器日常维修以及个人安全防护用品的费用。

2、公司在投标中，应按工程建设标准定额的规定单独编制,安全措施费用按招标价格的2.17%，不得随意降低施工组织中的安全措施费用，建筑施工安全措施费用预算包含：安全防护设施、临时施工用点、生活设施、办公场所、现场未档、场地硬化、医疗急救、应急设施等。

3、公司财务部收到建设单位拨付的安全生产措施费用后，应建立专用帐目，确保安全资金专款专用，项目部根据实际施工需要和施工组织设计中安全措施费用要求，上报安全保障资金需要计划，安全部审批后，由公司财务部根据计划要求拨款。

4、财务部应按安全保障资金需要计划组织资金运做，落实安全保障资金划归项目部使用，同时公司安全部和生产管理部门共同监督财务部安排安全保障资金流向，并向法人代表定期汇报。

5、公司财务部安全资金保证专款转用，安全防护和设备按折旧率的形式入帐，人工费等无法用发票形式的，以公司结算部门以结算单形式

入帐。

6、公司财务部负责收集各部门和项目安全发生费用，各部门和项目有责任义务提供相关发票和文件；不得伪造和虚假报帐，公司总会计师定期检查安全资金使用情况，并在公司安全会议汇报。

广州富利建筑安装工程有限公司

建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定 篇6

南建质安[2009] 11号

各县、城区、开发区建设局，各建设、开发、设计、施工、监理、审计、招标代理、造价咨询单位：

为切实加强我市建设工程安全生产、文明施工管理，确保安全防护、文明施工措施费用计价有标准、支付有依据、监督有办法，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）、《广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费使用及管理细则》（桂建质[2006]22号），以及《南宁市建设工程施工现场管理若干规定》（南宁市人民政府令第14号），结合我市实际，制定了《南宁市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行，并将贯彻执行中遇到的问题及时反馈到我委。

附件：《南宁市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理规定（试行）》

二〇〇九年二月四日

南宁市建设工程安全防护、文明施工

措施费用管理规定（试行）

第一条南宁市建设工程安全防护、文明施工

措施费用管理规定（试行）为加强建设工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事

故的发生，鼓励创建安全文明工地，确保我市建设工程安全防护、文明施工措施费用的有效合理使用，根据《建设工程安全生产管理条例》和建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》、《广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理细则》以及《南宁市建设工程施工现场管理若干规定》的有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于南宁市行政区域内各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程、园林绿化工程和拆除工程的安全防护、文明施工措施费用管理。

第三条 本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境、提高管理水平、加强对建筑施工人员人身安全的权益保障和防范风险所需要的费用，包括环境保护费、文明施工费、安全施工费和临时设施费以及危险作业意外伤害保险费。安全防护、文明施工措施费是工程造价的组成部份，计取依据为《广西壮族自治区建筑装饰安装园林绿化工程费用定额》、《广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理细则》。

按规定应当安装使用“南宁市建设工程施工现场远程视频监控系统”以及建设单位对建设工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生的费用一并计入安全防护、文明施工措施费。

第四条 依法进行工程招标投标的项目，招标方或具有资质的中介机构（直接发包的工程项目由发包方）结合工程实际，依照本规定

第三条要求单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。

投标方（或承包方）应当结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并

按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、安全管理要求对工程安全防护、文明施工措施费用按《广西壮族自治区建筑装饰安装园林绿化工程费用定额》（以下简称《费用定额》）单独报价，报价按《广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理细则》附件二的费率加《费用定额》中危险作业意外伤害保险费费率计价。其中对于附件二费率区间的取值为：

一、房屋建筑工程

（一）、安装使用“南宁市建设工程施工现场远程视频监控系统”的工程项目：单位工程建筑面积3万平方米（含3万平方米）以下的工程取最高值，单位工程建筑面积大于3万平方米的工程取中间值。

（二）、因无法解决的客观因素的影响，未能安装使用“南宁市建设工程施工现场远程视频监控系统”的工程项目：单位工程建筑面积小于1万平方米的工程取高值，1万～3万（含1万及3万）平方米的工程取中间值，大于3万平方米的工程取值不得低于最低值。

二、其他工程

安装使用“南宁市建设工程施工现场远程视频监控系统”的工程项目，取值不得低于中间值。未能安装使用“南宁市建设工程施工现场远程视频监控系统”的工程项目，根据工程的实际情况取值，但不得低于最低值。

第五条 安全防护、文明施工措施费作为不可竞争费用单列，按

第四条规定报价后不得再进行投标竞价。

第六条 安全防护、文明施工措施费应由建设单位向施工单位支付，建设单位与施工单位在施工合同中应当明确约定安全防护、文明施工措施费的总费用，并约定该费用的使用要求、调整方式等内容。

第七条 建设单位应将安全防护、文明施工措施费一次性存入规定的资金监控银行专项帐户，在向建筑安全监督机构办理建设工程安

全监督登记手续时，一并提供专项帐户存款有效凭证。未存入安全防护、文明施工措施费的，建筑安全监督机构不予办理安全监督登记手续。

第八条 存入专项帐户的安全防护、文明施工措施费的专项管理，通过建设单位、资金监控银行、安全监督机构签订的“三方监控协议”，采用施工过程中分期、定量支付，工程竣工后结清的方式进行。

（一）单体工程：

1、第一次付款，在工程领取了施工许可证后支付总费用的40％；

2、第二次付款，在施工现场的围挡、大门、冲洗平台、排水系统、临时设施等完成后，支付总费用的30％；

3、第三次付款，在房屋建筑工程主体封顶、装饰及其他工程完成工程量的70％时，支付总费用的30％；

4、工程竣工后，建设单位在办理建设工程竣工验收备案时，应提供支付工程款（其中含结清安全防护、文明施工措施费）的有效凭证材料，方可办理建设工程竣工验收备案。

（二）群体工程：

1、第一次付款，在工程领取了施工许可证后预付总费用的40％；

2、第二次付款，在施工现场的围挡、大门、冲洗平台、排水系统、临时设施等完成后，支付总费用的30％；

3、第三次付款，在群体房屋建筑工程主体封顶率达50％时，支付总费用的30％；

4、工程竣工后，建设单位在办理建设工程竣工验收备案时，应提供支付工程款（其中含结清安全防护、文明施工措施费）的有效凭证材料，方可办理建设工程竣工验收备案手续。

第九条 施工单位负责落实有关施工现场安全生产、文明施工标准管理制度，达到市建设行政主管部门规定的安全生产、文明施工标准的，由施工单位按第八条支付方式，向建筑安全监督机构和开户银

行申请付款，开户银行凭建筑安全监督机构出具的证明将安全防护、文明施工措施费用划拨给施工单位。

第十条 工程施工过程中的安全防护、文明施工措施费的支付，以建筑安全监督机构日常对建设工程施工现场实施监督管理的“领取施工许可证，开工安全条件检查，建设工程安全生产、文明施工分段验收、达标评定，工程竣工验收备案”四个阶段为依据。

符合要求的，建筑安全监督机构应在3个工作日内办理安全防护、文明施工措施费支付确认手续。

不符合要求的，施工单位应按建筑安全监督机构的整改意见进行整改，整改合格后方能办理安全防护、文明施工措施费支付确认手续。

施工单位对建设工程不按规范设置必需的安全防护设施，违反文明施工有关规定的以及不按规定进行建设工程安全生产、文明施工分段验收，不及时向建筑安全监督机构申报达标评定的，按《南宁市建设工程施工现场管理若干规定》予以处罚，待施工单位按要求整改合格并接受处罚后，方能办理安全防护、文明施工措施费支付确认手续。

第十一条 实行工程总承包的工程项目，安全防护、文明施工措施费由总承包单位统一管理并按分包合同的约定及时向分包单位支付。分包单位应提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后提取所需费用。分包合同应列出分包工程的安全防护、文明施工措施费总额、支付方式和使用要求。

第十二条 工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施的，总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，应当责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，监理单位应当责令其暂停施工并及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

第十三条 施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中应以工程项目为单位，单独列出安全防护、文明施工措施项目费用收入和支出清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并应当向建设主管部门反映情况。

工程总承包单位对建设工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本办法及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本办法和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十四条 建设单位未按规定及时支付安全防护、文明施工措施费用的，由建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》的规定，责令限期改正。

第十五条 施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》的规定予以处罚。

第十六条 建设行政主管部门和建筑安全监督机构工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门按有关规定予以严肃处理：

（一）对未按规定存入安全文明施工措施费的建设工程办理安全监督手续的；

（二）未按规定对建设工程安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查的；

（三）对施工单位报送的《建设工程安全生产、文明施工分段验收表》不在规定的时间内进行分段验收、达标评定的；

（四）对监督评定合格的建设工程，不在规定的时间内办理安全文明施工措施费支付手续的；

（五）在建设工程安全防护、文明施工措施费监管过程中，利用职权谋取私利的。

第十七条 本办法由南宁市建设委员会负责解释。

建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定 篇7

第一, 高空作业引发的危险。市政工程一般都为国家重点建设项目, 包括桥梁、楼房、公路等的建设, 很多工程涉及到高空作业。另外, 在建设过程中, 为尽可能的避免给人民带来影响, 工程大多是一边建设一边运行, 这样一来, 一旦高空施工人员发生危险, 不仅影响自身的安全, 也会造成低空行人受到危害, 引发较为严重的事故。

第二, 市政工程分包现象较多, 存在安全隐患。据调查显示, 目前我国很多的市政工程在施工阶段都采用分包的方式, 以加快工程建设的速度。这些分包单位的技术能力具有较大的差异, 技术过硬的分包商数量不多, 有时为了尽快完成工程, 还存在疲劳工作的情况, 根本无法保证工程的质量, 且花费加多, 资金开销大。

第三, 工程施工环境和作业场所复杂多变。市政工程除了包括常见的道路、楼房建设以外, 还要进行低洼施工, 如一些深基坑项目和地铁的施工等等。此时作业的外在环境较为复杂, 各种型号的管道、线路多, 对工程建设人员的技术也有较高的要求。归纳来说, 就是工程施工的条件艰苦, 类型繁多, 在空旷区和环境恶劣的条件下作业, 还会影响施工者能力的发挥, 进一步加剧了工程建设的危险性。

第四, 施工人员的安全意识较为淡薄。从根本上而言, 想要有效提高市政工程建设的质量, 就要让施工人员具有较高的安全意识。然而, 在实际建设中, 参与工程施工的人员多为农民工, 他们没有接受过正规的学习, 缺少理论基础, 工程施工经验不足, 甚至存在着违规建设的现象, 无法控制自身的行为, 给工程建设带来了安全隐患。

2 保证市政工程建设安全施工的措施以及费用的确定

经过以上内容的论述, 我们已经能够清晰的了解到影响市政工程建设的主要因素。根据工程建设的实际, 做好安全措施的防范, 明确费用情况就显得尤为重要。

2.1 保证工程建设安全施工的措施

首先, 制定健全的工程建设规范。完善合理的市政工程建设法规, 是搞好建设质量的前提保障。国家要根据各地区的建设情况, 出台完善的工程建设条例, 明确责任制, 规范工作的进度、质量, 并将施工的各方面内容进行细化处理, 对道路、高空作业、地下建设都进行分类指导, 为工程质量的保证提供依据。

其次, 做好工程建设者的选拔工作。对市政工程建设人员的选用要根据严格的标准开展选拔, 施工者要具有一定的工程建设经验, 在工程开工前还要做好培训工作, 将安全意识扎根于他们的内心。与此同时, 在工程建设地还要悬挂安全施工的标志, 时刻给施工者以警醒, 避免不必要的安全隐患。

最后, 强化工程监督工作。监督管理是保证工程质量的最后一个环节, 施工方队要成立单独的监管小组, 及时的对施工项目进行检查, 一经发现存在安全问题的工程, 要即刻予以调整或重新施工, 从而满足高质量建设的要求。

2.2 市政工程建设费用的确定

市政工程建设也要追求经济效益, 想要最大可能的较少花费, 就要在各个环节做好资金控制工作, 严格减少投资。

在招投标阶段, 投标人必须对施工周边环境详细调查, 掌握周边建筑物构造特点, 对周边地下管线排摸探测, 走访管线权属单位, 调查管线资料。在充分掌握第一手资料基础上, 制订切实可行的费用投入计划。对于重特大市政工程的投标, 投标人还应对工程可能存在的不安全因素和施工风险进行详细分析和评审, 制订防范预案。安全施工措施项目及费用必须在投标人制订工程安全施工技术措施和专项安全施工方案等基础上确定, 资金的使用要及时加以记录, 明确各项资金的使用情况, 找到最优的投资方案, 并做好监督工作, 避免出现假公济私的现象。

3 结语

综上所述, 市政工程建设项目是国家资金最重要的投入工程, 项目涉及到的工作量大, 对技术要求高, 施工环境恶劣, 高空作业较多。近年来, 我国很多建设单位在施工中存在安全隐患, 资金花费大, 浪费严重。对此, 我们一定要做好调查, 采用安全的方式进行施工, 完善费用使用计划, 制定详细的规范细则, 从而确保市政工程建设具有较高的质量, 减少不必要的开销。

参考文献

[1]冯国冠, 汪良旗, 温晓虎.关于城市轨道交通工程安全文明施工措施费的探讨[J].中国安全生产科学技术, 2011, 11:142-146.

[2]田知永, 宋述生.关于市政工程建设中安全施工措施与费用的确定探讨[J].中国集体经济, 2012, 06:163.

[3]刘兴斌.关于市政工程施工安全防护文明施工措施费用有效投入的探讨[J].建筑安全, 2008, 09:20-22.

[4]熊蕾.市政工程设计阶段的工程造价控制[D].华南理工大学, 2012.

建筑施工安全问题及安全管理措施 篇8

关键词：建筑工程；施工；安全管理

引言

目前，建筑工程施工安全管理尚存在一些问题，加强建筑工程的安全管理就变得十分必要。只有坚持事先，中，后相结合，居安思危，这样才能总结提高施工中的安全管理水平，做到防范于未然。只有做好安全保证，才能更好的保证工程质量，才能再最大程度上保证人民的生产生活的安全。

1建筑施工安全问题

1.1安全意识不高

施工人员的安全意识不高是建筑行业普遍存在的问题，具体来看，主要表现在以下方面：一是，施工人员在施工过程中没有意识到安全施工的重要性，他们认为安全管理属于建筑企业管理者需要考虑的事情，与自己没有多大的关联。二是，施工人员在使用各种施工机械设备的时候，存在粗心大意，他们不按照规定的程序实施。三是，建筑工程管理人员的意识也不高，安全管理人员是安全管理的具体实施者和监督者，如果安全管理人员的安全意识不高，就不能带动建筑施工人员的安全意识。

1.2安全管理制度不完善

在很多施工单位中，安全管理制度仅仅是一个形式，没有严格贯彻执行安全生产责任制，并且没有逐级落实相关指标，企业没有和职工逐级签订责任制，除此之外，专职安全员的数量少于工程建设中需要的安全人员数量，增加了安全管理漏洞。因为专职安全人员的缺乏，降低了安全管理人员的管理质量，难以对施工现场的安全管理漏洞进行有效解决。一些管理人员的安全业务素质还有待加强，对施工中出现的违章行为不能及时纠正解决，现场问题处理能力有待加强。

1.3安全生产投入不足

目前，部分企业建设项目执行“三同时”审批制度，未进行安全评价和安全论证，留下事故隐患。此外，没有按规定配备必要的劳动防护用品，有的企业采用比价采购的办法，降低成本，导致采购的劳保用品质量低劣。再者，很多企业缺乏必要的安全警示标志，安全设备、特种设备的设计、制造、安装，使用、检测，维修、改造直到报废不符合国家标准或者行业标准；使用的是落后工艺、落后设备，安全条件极差，粉尘、噪音超标严重，通风不符合要求，照明很差或不足，从业人员在这样没有安全生产保障的条件下作业，导致了伤亡事故和职业病发生率居高不下。

1.4安全风险大

建筑施工具有难度大、强度高、事故多的特点，面临的安全风险大。现实中，建筑施工条件相对恶劣，存在诸多不利因素，面临较大的安全风险，例如高空作业、露天作业、若干工种交叉等，同时该项目的规模往往比较大，其场地相对较小，使得施工条件变得愈发恶劣，非常易于发生一些事故。

2安全管理措施

2.1提升安全责任意识

一是，要牢固树立安全生产第一的方针，以专业安全知识为内容，用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责、权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。二是，施工单位应该定期的开展安全教育培训，不仅要提升工作人员的专业技能，还要提高施工人员的安全意识，安排专业的培训机构，对每一位员工进行教育，对施工中的每一个细节问题都进行详细的介绍。把经常性的普及教育贯穿于管理全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种形式的教育方法，以起到良好的效果。三是，在选拔人员时，工作人员的综合素质也是至关重要的，要选择具有责任心、有担当的员工，同时，对相关的管理者也应该提出更高的安全管理要求。

2.2完善安全管理制度

建筑施工安全管理很重要的一个组成部分就是安全制度建设及其执行。首先，要建立完善的安全生产管理制度。在职业健康安全管理体系的基础上，结合安全生产标准化建设工作及其他安全生产工作要求，结合实际安全管理的需要编制包括安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产会议制度、安全生产检查及隐患排查治理制度、安全技术交底制度、安全生产奖惩制度、安全生产事故应急处置制度、安全生产费用管理制度等在内的具体的安全生产管理制度，确保安全管理工作的实施开展有章可循，有规可依。其次，还要严格执行安全管理制度，培养安全的行为习惯。有了各项合理可行的管理制度作为基本保障，安全管理工作还必须更注重抓这些制度的落实。再者，还要加强安全检查，施工项目部要全面执行领导带班巡查，即项目经理、书记、项目总工、项目副经理轮流巡查，明确巡查责任人、巡查日期、巡查频率、巡查内容，并上墙公示。此外，还要与各项目部签订年度安全生产责任书，项目部还要与各部门、各劳务供应商签订相应的安全生产责任书，明确公司及项目部的安全生产目标及指标，层层落实安全责任，做到安全生产人人参与。

2.3施工单位要加大安全投入

施工单位需要确定好安全责任人，投入必要的安全机械、安全设备、施工工具与材料，保障质量，让施工人员可以安全的使用。对于已经投入运行的设备，应该定期进行检查，若发现安全隐患，应该及时进行处理。此外，还应该应该实施专人管理，对于每次更换与修理的费用要公开、透明，避免设备被不正当占用。再者，施工单位还要采取科学的措施改善施工人员的作业环境，利用检查工作消除施工过程中存在的不安全因素，针对具体的地域情况、生产要求与过往经验将安全制度落实到实处，注重细节的检查，发现问题要及时的进行整改和解决，注意总结施工人员的意见与建议，根据他们的意见落实检查方案，最大限度的保障建筑施工的安全性。

2.4防治安全隐患

一是，要及时解决安全生产隐患。在安全管理工作中，企业要加强施工现场的管理，及时将安全隐患排除解决，将安全事故消灭在萌芽状态。建筑企业通过加强日常监督检查、加强施工现场规范化管理、进行安全隐患排查等具体措施，将高速公路在建工程施工过程中的问题及时发现并解决，保证高速公路在建工程的施工安全。二是，强化安全技术措施，提高安全风险防范水平。安全技术交底对于我国当前的建筑工程安全管理工作来说尤为重要，我国多数建筑施工企业的一线施工人员为临时雇佣的农民工，缺乏建筑施工专业素质，安全意识也比较差，在这种情况下，安全技术交底工作的重要性显得更为突出。应有针对性的细化安全技术交底工作，明确安全技术标准，确保一线施工人员能够完全掌握安全技术操作规程，从而减少施工安全事故的发生。三是，建立安全事故应急救援体系。建立有效的应急救援体系，包括安全生产事故、质量事故、火灾、气象灾害等，提高应对这些突发事件的水平，尽量降低其可能带来的损失。施工单位要根据应急预案，准备器材、人员、设备等进行演练。做好各项安排工作，提高事故处理能力，以尽量减少相关事故对施工所带来的危害，尽量降低不必要的损失发生。

结束语

综上所述，施工企业中的各层级管理人员只有先做到重视安全，加强建筑施工人员安全教育，加快建立安全制度，不断更新施工安全生产标准，完善施工安全保证保障系统，确实形成全体成员、全部过程、各个角度的施工安全管理，才能达到施工安全、效益的最佳效果。

参考文献：

[1]周保国，王玉格.建筑工程施工的质量控制[J].河北工程技术高等专科学校学报，2003（3）.

[2]王泉波，董锋.建筑工程质量监督面临的困难及应对措施探讨[J].安徽建筑，2014（05）.

建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定 篇9

工程项目建设资金及安全文明标准化

施工措施费用支付承诺书

（样本）

工程项目名称：

建设单位： 法定代表人： 施工总承包（专业承包）单位：

建设工程施工合同价款：（大写）元整

（小写）万元

其中：

安全文明标准化施工措施费：（大写）元整

（小写）万元

本人（姓名），身份证号码： 为（建设单位）的法定代表人，现承诺如下：

本工程项目建设资金（含安全文明标准化施工措施费）将按照有关法律法规及施工合同约定，根据工程施工进度及时拨付，确保资金足额到位。逾期未能拨付的项目建设资金，按银行同期贷款利率支付违约金。

如有违反，愿意承担一切法律责任，特此承诺！

建设单位（盖章）：

法定代表人（签字）：

建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定 篇10

为加强项目施工安全管理，维护人身和财产安全，保障安全生产投入，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《建设工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程造价管理规定》等法律法规、文件的规定，结合我项目实际，制定本制度。

一、本制度所指的安全生产投入，是指按上级文件规定的安全生产保证金和安全生产措施费。安全生产措施费必须在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件。

二、项目安全生产投入管理的主控部门为安质部，协办部门为工程部、财务部，物资部，分管领导为安全总监。

三、安全生产费用的开支范围：

3.1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出

3.1.1.“四口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）等防护、防滑设施。

3.1.2.施工场地安全围挡设施。

3.1.3.施工供配电及用电安全防护设施（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等）。

3.1.4.各类机电设备安全装置。

3.1.5.防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品。

3.1.6.起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置。3.1.7.防治边帮滑坡设备。

3.1.8.作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等。3.1.9.起重作业、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施。3.1.10.各种安全警示、警告标志。3.1.11.安全防护通讯设备。

3.1.12.其他安全防护设备、设施。

3.2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出 3.2.1.应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等。3.2.2.防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备。3.2.3.急救药箱及器材。3.2.4.应急救援设备、器械。3.2.5.各种消防设备和器材。

3.2.6.各种现场工作人员的安全防护用品支出。3.2.7.其他救援器材、设备。3.3、安全生产检查与评价支出

3.3.1.特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费。3.3.2.聘请专家参与安全检查和评价费用。3.3.3.各级安全生产检查、督导与评价费。

3.4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出 3.4.1.重大危险源监控费用。3.4.2.危险源辨识与评估。3.4.3.重大事故隐患评估。3.4.4.应急预案措施投入。3.4.5.自然灾害预警费用。

3.4.6.各种现场工作人员的安全防护用品支出。

3.4.7.其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。3.5、安全技能培训及进行应急救援演练支出

3.5.1.购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等。

3.5.2.举办安全生产展览和知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等。3.5.3.召开安全生产专题会议。

3.5.4.专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训。3.5.5.全员安全及特种（专项）作业安全技能培训。3.5.6.安全应急救援及预案演练。3.5.7.各种安全生产宣传支出。3.5.8.其他安全教育培训费用。

3.6、其他与安全生产直接相关的支出

3.6.1.特种作业人员（从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用。

3.6.2.办理安全施工许可证。

3.6.3.办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出。

3.6.4.与安全员有关的费用支出。3.6.5.其他。

四、安全生产措施费的管理

1、安全生产措施费的计提标准、金额、提取、收支、专款专用以及违反约定造成损失后赔偿等条款，项目安全生产管理协议书中明确规定。工程开工前，项目部需编制工程安全生产措施费使用计划。

2、项目部根据施工合同明确的安全生产措施费支付原则，在工程进度请款时，对安全生产措施费用单独列项请款。项目第一笔安全生产费用的请款，由项目部提供相应金额的安全措施费使用计划。领款后，项目部必须专款专用，投入到本办法第三条规定“安全生产费用的开支范围”要求的安全生产投入中。安质部负责做好安全生产措施费支出的登记台帐，并负责收集相关费用支出凭证。

安全文明施工措施费用支付计划书 篇11

安全文明施工措施费支付计划

本单位承建的江苏兴业聚化有限公司一步法聚酯多层长寿农膜及新型聚酯包装薄膜项目（1#、2#成品库）工程，现场“三通一平”，场区主要道路硬化处理，现场围墙和大门、洗车台，现场办公区、生活区、临时设施等均按规定要求施工、设置。施工安全必须达到《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)合格要求，并争创江阴市文明工地。本工程不采用国家禁止使用的技术、工艺、材料、设备，积极推广使用“四新”技术。

一、根据建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]8号)文件的要求，特制定本工程项目环境保护费、文明施工费、安全施工费及临时设施费(简称安全文明施工措施费用)支付计划书。

二、支付安全文明施工措施费用金额

安全文明施工措施费用： 41.58(万元)，占工程合同造价比例：

2.2

%。

三、支付安全文明施工措施费用计划：

依据建设部建办[2005]8号文件的要求，结合本工程特点，经与相关单位协商(分阶段支付安全文明施工措施费用应满足工程的需要)，本工程安全文明施工措施费用支付计划如下：

1、工程开工前，支付安全文明施工措施费用的 35%;

2、基础完工时，支付安全文明施工措施费用的 35%;

3、主体完工时，支付安全文明施工措施费用的 20%;

4、装修工程开始前，全部支付完毕。

施工单位：江苏苏南建设集团有限公司

建设单位：江苏兴业聚化有限公司

法人代表：

法人代表：

****年**月**日

****年**月**日

监理单位：江阴市四方建设监理有限公司

法人代表：

建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定 篇12

甲方：

根据国家建设部文件建质函【2006】336号及建办【2005】89号关于印发(建筑工程安全防护,文明施工措施费用管理规定)的通知和田地区建设局为加强和田地区设施工现场防护及文明施工管理，改善安全条件和作业环境，更好的贯彻落实国家建设部规定，地区建设局要求在办理施工许可证时，必须严格执行建办（2005）89号文件。

现有（乙方），对2003】1号中的规定，地区建设局要求在办理施工许可证时，必须严格执行建办

【2003】1号中的规定，双方约定该工程安全文明施工费为大写：肆万肆0元0角0分整。（小写0.0000元）。甲方必须开工前将该费用拔到乙方专用账户上。本协议一式两份，甲，乙双方各持一份。双方代表签字后生效。

甲方：（公章）

安全文明施工措施费使用计划 篇13

（经一路、纬四路）

安全文明施工措施费用使用计划

XX市政建设有限公司

二零一七年X月

安全文明施工措施费用使用计划

本单位建设的工程施工现场的办公区、生活区、临时设施等均按规定要求设置。施工安全必须达到《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）合格要求。本工程部采用国家禁止使用的技术、工艺、材料、设备。

根据建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的要求，特制定本工程项目环境保护费、文明施工费、安全施工费及临时设施费（简称安全文明施工措施费用）支出计划，具体内容如下：

工程安全防护措施费用使用计划

一、安全防护生产

1、安全防护资料的编制、安全防护警示标志的购置及宣传栏的设置；

2、防护的费用；

3、施工安全防护用电的费用，包括电箱标准化、电气保护装置、外电防护措施；

4、起重机、运输车辆等设备的安全防护措施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、防护棚等设施费用；

5、建筑工地起重机械的检验检测费用；

6、施工机具防护棚及围栏的安全防护保护设施费用；

7、施工现场安全防护通道的费用；

8、工人的防护用品、用具购置费用；

9、消防设施与消防器材的配置费用；

10、电气保护、安全防护设施费；

11、其他安全防护措施费；

二、文明施工

1、大门、五牌一图、工人胸卡、企业标识的费用；

2、砌筑围挡、道路硬化及建筑物内临时设施费用；其他施工现场临时设施的装饰装修、美化措施费用；

3、现场生活卫生设施费用；符合卫生要求的饮水设备、淋浴、消毒等设施费用；生活用洁静燃料费用；防蚊虫等措施费用；

4、施工现场操作场地的硬化费用；

5、现场污染源的控制、生活垃圾清理外运、场地排水排污措施的费用；市政工程防尘洒水费用；

6、现场绿化费用、治安综合治理费用、现场电子监控设备费用；

7、现场配备医药保健器材、物品费用和急救人员培训费用；

8、用于现场工人的防暑降温取暖费、电风扇、空调等设备及用电费用；

9、现场施工机械设备防噪音、防扰民措施费用；

10、其他文明施工措施费用。

安全防护、工程安全防护文明施工措施费用支付计划

我单位承建XX市静脉产业园道路、管网、桥梁工程（经一路、纬四路），工程造价为1990万元。本工环境保护费、文明施工费、安全防护施工费及临时设施费（简称安全防护、文明施工措施费用）支付计划书，具体如下：

一、工程概况

建设单位：建设开发有限公司

设计单位：设计研究院有限责任公司

监理单位：建设监理有限公司

施工单位：市政建设有限公司

工程施工合同造价：1990万

二、支付安全防护、文明施工措施费用金额

1、暂定安全防护、文明施工措施费用：31.4万元

三、费用清单

序号

项

目

单位

数量

单价：元

总

价

备注

一、安全防护项目清单

电脑、打印机、纸张

套

4500

9000

安全施工标志

套

1200

2400

安全培训及教育

人次

10000

安全帽

顶

2500

安全带

条

1250

消防设施与器材

套

2000

2000

治安秩序管理费

10000

10000

安全专项方案及资料编制费

套

500

3500

安全标志标牌

套

1500

7500

标准化电箱

个

600

6000

电气漏电保护装置

个

1000

电源线路埋设

项

2000

6000

现场机具操作安全保护设施

套

1000

7000

现场环境污染控制

天

4000

安全防护架

平米

500

水平防护架

米

1800

远程监控

套

25000

25000

合计

99450

二、文明施工措施项目清单

办公室

间

800

9600

宿舍

间

800

8000

食堂

间

2000

2000

厕所

间

5000

10000

材料仓库

间

2000

2000

加工房

间

2000

2000

临时施工围挡

米

291

350

102120

五牌一图

套

2500

2500

临时围挡美化

平米

300

3000

临时医疗救援配置

套

1015

3045

取暖费

天

7200

场地硬化

米

180

200

36000

冲洗设施

套

6000

6000

保洁费

天

4000

扬尘控制措施费

天

4000

占道施工交通管理费

天

3500

临时绿化费

平米

500

10000

合计

214665

总计

314415

审

批

意

见

意见：

施工单位（章）：

工程负责人：

项目技术负责人：

意见：

监理单位（章）：

项目总监理工程师：

意见：

建设单位（章）：

项目技术负责人：

关于安全文明施工管理标准及措施 篇14

一、指导思想和编制目的：

南京地铁二号线一期工程BT标元通站位于河西大街和江东中路两条主要城市交通干道交汇处，南至绕城高速公路，北往南京市区，来往车辆很多，车流量大。为强化施工现场安全管理，推动安全标准化工地建设，增强全民安全意识，保护员工在生产中的生命安全和身体健康，加大力度降低安全事故的发生，排除安全事故的隐患，为使本项目的安全管理、文明施工更加规范化、科学化、标准化，进一步提高安全生产、文明施工水平，以获得更好的环境效益和社会效益，针对各施工队相应的特点，根据有关技术规范，特制定相关的安全生产、文明施工管理标准和管理措施。

二、编制依据：

1、地铁指挥部下发《安全生产、文明施工管理办法》。

2、项目公司下发《安全生产、文明施工管理办法手册》。

3、项目公司下发《2006年地铁二号线BT标项目部百日大干劳动竞赛考核评分标准》

4、相关的安全生产、文明施工的法律法规。

三、各项要求与措施：

现在元通项目部施工现场已大规模施工，为了有一个好的开头，为以后的施工奠定良好的基础，为此要求各施工队必须制度管理、责任落实，定时召开安全例会，做到工前有布置、工中有落实，工后有讲评，岗前有培训，技术有交底。积极组织安全生产检查，做到自查和互查相结合，定期检查，突击检查和特殊检查相结合，边检查，边整改，为明确责任范围和便于检查整改，项目部特将安全生产和文明施工所涉及的各方面标准及管理措施逐一细化具体如下：

1、安全生产：（1）、进入施工现场的人员必须戴好安全帽，从事2M以上高空作业必须系好安全带，若不戴者对其个人罚款50元，对其所在施工队罚款100元。

（2）、各施工队所属配电箱必须上锁，配电箱门上必须有电箱负责人及其联系电话，每天必须有专业电工值班，如发现配电箱不符合要求或夜间无人值班，对其施工队罚款200元。（3）、配电箱开关必须做到一机一闸一保险，同时必须设有漏电保护器，严禁使用倒顺开关和瓷底板闸刀，如检查发现有一项，对其施工队罚款500元，发现两项罚款1000元。（4）、各施工队所属配电箱必须设置重复接地PE线，并与高压供电箱变的接地线相连接，如接地线不符合规范要求，对其施工队罚款200元。（5）、现场所有的基坑、基槽等临边必须按照“五临边”的要求设置安全防护。如检查发现不符合要求将罚款200元。

（6）所有安全操作规程、规章制度必须上墙，并放置于醒目位置，妥善保管，如发现受污、受损、丢失将进行罚款，每块50元。（7）、氧气瓶、乙炔瓶放置、使用必须分开，其安全距离不得小于5M，距离明火不得小于10M，并抓好夏季高温防晒防护工作，如检查发现不符合要求将罚款200元。

（8）氧气瓶、乙炔瓶必须安装回火阀，如没有将罚款200元。

（9）对焊机操作人员必须站立于绝缘平台上，穿防护鞋，戴防护眼镜，并且前后必须设置安全防护挡板，防止电火花飞溅伤人，如缺少一项罚款200元。（10）、电焊机所有的进出线必须安装安全防护罩，所有用电机械设备必须都要有重复接地，如有不按照规定罚款200元。（11）、现场所有施工机械的传动部位必须安装安全防护罩，必须经常做好保养工作，如检查发现没有防护罩或机械没有保养，如缺少一项罚款200元。（12）、每个施工队的电工对其宿舍应定期进行检查，严禁工人宿舍内乱拉、乱接电线，严禁使用违规电器，如发现违反规定者，将对施工队罚款200元。（13）、大型钢筋骨架吊装时，下方严禁站人，施工人员严禁随架行走,指挥人员必须保持安全距离,必须待钢筋骨架降落地面才准许靠近，就位支撑好方可以摘钩，吊装机械设备时，机械设备上严禁站人,严禁人物同吊,高空操作时必须戴好安全带,如发现一项罚款500元。(14)、跨基槽、基坑施工作业时，所有操作面必须铺设安全防护底铁格栅，禁止操作人员，凭空跨越，如缺少一项罚款500元。

（15）、施工现场所有的配电箱、电焊机、对焊机、氧气瓶、乙炔瓶等周围不得堆放杂物和易燃易爆物品，一经发现罚款200元。

（13）现场施工机械加油时必须使用铁皮油桶，严禁使用塑料油桶，同时禁止烟火，如有违反者，罚款1000元

2、文明施工；

（1）、加强施工现场的保洁工作，清理杂物，加大清扫力度，天气干燥时应洒水降尘,所有施工现场和道路不允许有结尘、结水、稀泥，如有一项罚款2000元。

（2）、施工现场材料必须堆放整齐，澎润土码放整齐，钢筋分仓堆放，用途、规格标识清楚明确，文明施工、环境保护如一项没有达标，罚款500元。

（3）、严禁在宿舍从事违法活动，杜绝黄、赌、毒，同时不允许夏天工人穿内裤光着膀子穿拖鞋在四外乱走，禁止进入施工现场，如有发现对工人罚款50元，对施工队罚款100元。（4）、严禁穿着拖鞋，露头凉鞋进入施工现场，或操作各种机械，如检查发现对工人罚款50元，对施工队罚款100元。（5）、施工队的食堂要干净卫生，要有防蚊防蝇和消毒设施，生活区垃圾特别是剩饭剩菜要设置临时垃圾封闭站，垃圾按时集中清运并定期清洁、消毒，营区周围和厕所要经常打扫，作到无污垢、垃圾、臭味，无蚊无蝇，如百日大干劳动竟赛考核因此原因扣分，每扣一分罚款1000元，以次类推上不封顶。

四、上述的各项罚款，均从各施工队当月计价款项中扣除。

五、以上各项希望各个施工队领导高度重视，落实到实际工作中。安全工作要常抓不懈，要有长远的计划，杜绝走形式、走过场，坚决消灭冒险主义、经验主义和侥幸心理，以务实的工作作风抓好安全生产、文明施工工作，以达到预定的目标。

中铁十九局集团地铁二公司 南京地铁二号线BT标元通站项目部