市健康教育工作方案

市健康教育工作方案（共8篇）

市健康教育工作方案 篇1

山 课 件 w w w.5Y k J.c oM 据国家环保部、发改委、监察部、司法部、住房和城乡建设部、工商总局、安监总局、电监会《关于2009年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》要求和全省统一部署，市政府决定在全市范围内开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称环保专项行动）。现制定如下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，创新执法手段，加大执法力度，以保护饮用水源安全、遏制水泥及非煤矿山等重污染企业超标排污为重点，切实改善重点区域环境质量，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，为促进全市经济社会又好又快发展提供环境保障。

二、工作重点

（一）深入开展饮用水源保护区集中整治

1、加快水源区重点污水治理工程建设。6月30日前完成下石节煤矿工业污水拦水坝加固工程，9月30日前完成崔家沟煤矿一、二监区生活污水治理工程；按期完成崔家沟煤矿、下石节煤矿生活污水处理系统改造提升工程环保验收，确保达标排放。

2、强化执法力度。加强对污水处理设施运行的监管，安装完善在线监测系统，确保连续稳定运行。对水源区内重点企业每月进行监督性监测，对偷排暗排污水污染饮用水源的企业，实行高限处罚。

3、完善突发环境事件应急预案和措施，落实岗位责任，重点加强水源上游排污企业的应急监管和水源保护区内运送危险化学品的管理。宜君县、印台区和水源区内重点企业要贮备必要的应急物资，确保饮用水源安全。

（二）着力抓好重点区域的污染集中整治

1、集中整治药王山周边水泥企业粉尘污染。按照“分级管理”和“一厂一策”的治理方针，由市环保局和耀州区政府负责对不能稳定达标排放的水泥企业和粉磨站一律实行限期治理，对设备落后、技术不过关的环保设施进行重建，对除尘效果下降的环保设施进行治理改造。6月底前所有水泥窑尾要安装在线监测装置，各企业要落实洒水保洁措施，推广抑尘新技术，对厂区露天堆放的物料进行遮盖，减少二次扬尘污染；10月底前淘汰拆除1.83米以下的水泥磨机；年底前完成所有窑尾环保设施和秦岭水泥公司增湿塔的提升改造。加强监督性监测和在线监测，凡监督性监测连续2次超标或在线监测7天总体超标的，一律实行停产治理。同时，按照“条块结合、环保抓总、区县分片、守土有责”的原则，加大燃煤锅炉乱冒黑烟查处力度，对规划区内所有不能达标排放的燃煤锅炉一律实行限期治理，加装脱硫除尘设施，推广使用固硫剂，经限期治理仍不能达标排放的坚决关停。

2、集中整治漆水河污染。市建设管理局要加强市污水处理厂运行监管，对ABS风管进行更新改造，确保污水处理设施连续稳定运行，污水达标排放；12月底前完成梅苑小区等22处污水收集入网项目建设，加强已建污水收集口的维护、疏通，保证收集效果。加快新耀污水处理及回用工程和垃圾处理厂建设进度，争取早日竣工投入使用。由印台区、王益区、耀州区政府负责，对漆水河沿岸污水未进入市政管网的修理厂、洗车场和饮食摊点进行整治，不具备入网条件的于12月底前予以取缔，工商部门要依法吊销营业执照，环保部门停止办理环保手续；环保部门要加大检查力度，加强工业企业和医疗机构污水处理设施的运行监管，依法严管重罚各类违法排污行为，确保达标排放。

3、集中整治川口地区一道桥至三道桥等区域扬尘污染。公安交警部门从即日起抽调警力在川口地区一道桥至三道桥区域道路和药王山旅游专线及周围道路设点检查，禁止无密闭措施和不符合营运要求的运输车辆上路，严禁超载、超速，防止抛洒和道路扬尘；交通部门要加强对川口地区一道桥至三道桥区域道路和药王山旅游专线及周围道路的管理，从即日起安排专人做好该路段的保洁、洒水等管护工作；由市国土资源局牵头，耀州区、王益区政府配合，对以上两个区域210国道及西铜高速公路两侧各1公里范围内的石渣厂、白灰窑进行集中清理整顿，治理扬尘污染；环保部门加强环境监管，对取缔范围以外的石渣厂进行集中治理，采取有效措施，防止和减少扬尘污染，凡未达到环保要求的，一律不予办理任何环保手续。

（三）加强源头控制，禁止“两高一资”和低水平重复建设

1、开展建设项目“环评”和“三同时”制度执行情况专项检查，及时发现和解决建设项目在环境影响评价审批、“三同时”监管和验收过程中存在的问题。对未经环保部门审批的违法违规建设项目和未按规定申请环保“三同时”验收而投入生产的企业，一律停止建设或停产整治，高限处罚。

2、开展关闭企业专项检查，严防关闭取缔的造纸、水泥、电石等企业死灰复燃，严禁对水泥立窑拆除后遗留的粉磨站进行低水平改建。

3、开展“两高一资”行业重污染企业专项检查，重点查处不符合产业政策、准入条件、未经审批擅自开工或建设投产的企业；不符合有关环保规定、超标排污的企业；拒不执行国家产业政策，使用国家明令淘汰的落后工艺、设备的企业。

三、时间安排

（一）动员部署阶段

确定整治重点，制定工作方案，召开动员会议，全面部署环保专项行动。

（二）集中检查和整治阶段

各级环保专项行动领导小组组织开展监督检查和集中整治，对典型环境违法问题进行挂牌督办，分别于6月底和9月底报送阶段性报告。

（三）总结验收阶段

各区县和有关部门对环保专项行动开展情况进行验收和总结，于11月10日前将总结报告报送市环保专项行动领导小组办公室。

四、工作措施

（一）加强组织领导。市政府成立以主管市长为组长的铜川市2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组，切实加强对此项工作的领导。各区县也要成立相应的机构，结合实际，制定工作方案，广泛动员，周密部署，有序推进工作顺利开展。市级各有关部门要严格履行职责，密切配合，齐抓共管，确保专项行动取得实效。环保部门要对照工作重点进行拉网式检查，对各类环境违法行为依法进行行政处罚；发展改革和经委等部门要组织协调有关部门按照职责分工淘汰落后生产能力、工艺和产品，查处违反国家产业政策的行为；监察机关要强化行政监察，加大责任追究力度；司法机关要加大环境保护法制宣传教育、法律服务和法律援助力度；建设部门要强化排水许可管理，加强对污水、垃圾处理设施的运营和监管；工商部门要严肃查处“两高一资”行业企业违反注册登记法规的行为，及时注销、吊销依法关闭企业的营业执照；安全监管部门要严肃查处危险化学品生产企业违反安全生产法规的行为，防范生产事故引发环境污染事件；公安部门要配合做好执法保障，加强对运输车辆的管理；国土资源部门要做好非煤矿山开采企业的取缔和整治；供电部门要按照关闭或停产治理决定，对违法排污企业采取停电、限电措施。

（二）实行挂牌督办。对群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染问题进行挂牌督办，挂牌督办案件要在主流媒体公开主要问题、责任单位、督办部门、整改措施、解决时限，并报上一级环保专项行动领导小组备案。市级挂牌督办案件一律实行高限处罚，切实做到查处到位、整改到位、责任追究到位。挂牌督办问题按时限整改完毕，经验收达到要求的，由同级领导小组办公室予以摘牌，进行公告。逾期未完成整改任务或经整改达不到要求的，一律停产治理，并追究相关人员的责任。挂牌督办期间，不予安排企业环保治理专项资金，不予审批企业新、改、扩建项目，并向金融部门通报情况，将企业环境违法信息纳入金融诚信系统。环保部门要坚决行使评优创先“一票否决”权，及时将有关情况通报给评选机构，取消其评优创先资格。

（三）加大公众监督力度。积极组织新闻媒体做好专项行动的宣传报道，及时曝光环境违法案件。切实做好环境保护信访工作，充分发挥“12369”环保热线作用，畅通投诉渠道，及时解决群众举报的环境违法问题，营造社会广泛参与和监督的良好氛围。

（四）加强信息调度工作。各级环保专项行动领导小组办公室要确定专人负责环保专项行动信息管理工作，每周编发一期工作简报。及时报送工作中发现的难点、重点问题和查处的典型案件，定期报送工作进展情况。

文 章来源 莲

市健康教育工作方案 篇2

1 制约县(市)委党校教育发展的因素

现行的党校教育体制是在党校教育实践的基础上形成的,对促进党校教育规范化、提高党校教育质量发挥了重大作用,但随着我国社会结构发生变化、教育普及程度提高、党的工作中心发生转移,各级党校的工作也面临着新的挑战。部分县(市)委党校(特别是边远少数民族地区的党校)在一定程度上出现了与时代要求不完全适应的情况。

1.1 师资力量薄弱

从单位性质来看,县(市)委党校是县(市)委直属的事业单位,师资队伍规模比较小。其师资主要有两个来源,一是从刚毕业的大中专毕业生中选拔,二是从县(市)所属中小学的教师中选调。一般来看,刚毕业的大中专学生自身对党的认识不是很深刻、对党的理论了解不够深入、缺乏参加基层党建工作的实际经历、教学缺乏针对性,而选调的中小学教师中不少人是厌倦了教育教学工作、希望以党校为跳板从繁重的中小学教育教学岗位上更换到其他岗位。同时,不少县(市)委党校的工作时间比普通学校相对较短、教师晋升职称比较容易,因此教师在职学习的积极性不是很高。以上因素直接导致不少县(市)委党校的教师队伍不稳定,教师的业务能力不强、师资力量比较薄弱。

1.2 教学资源缺乏

随着我国教育普及工作不断推进,县(市)委各部门干部职工的受教育程度不断提高,县(市)委党校的主要工作也从最初以提高干部的文化知识水平转向对入党积极分子和区乡干部进行短期思想政治培训。一方面,县(市)委党校工作更加明显的阶段性、短期性特点使部分县(市)对拓展党校教育的广度和深度、创造性地开展党校教育工作重视不够,对改善党校办学条件缺乏应有的重视,党校教学必需的图书影像资料、观摩实习基地等教育教学资源十分缺乏,有的甚至连固定的教学场所都难以保证,极大地影响了县(市)委党校的教育质量;另一方面,不少县(市)对干部职工继续教育缺乏科学统筹,重复培训、多头培训的现象比较严重,在一定程度上导致教育资源浪费,使党校教育资源紧缺。

1.3 科研水平不高

2009年10月8日笔者以“党校”为主题词在中国知网(cnki)中对2008年10月以来的文献进行检索后得到663篇文章(其中有303篇是纯宣传性质的文章),在360篇理论文章中有49篇是以县(市)委党校教育工作为研究主题,但研究的视角主要集中在图书、档案和信息管理方面,同时,这49篇文章只有33篇文章的作者的工作单位是县(市)委党校。从这一比较粗糙的统计数据可以大体了解,虽然县(市)党校也是以教学科研为主的事业单位,但受多种因素的影响,县(市)委党校教师的科研积极性和科研水平相对较低,对县(市)委党校教育和基层党组织建设中的一些突出问题缺乏较深入的研究,还没有很好地完成向县(市)委提供决策参考意见的任务。

2 加强和改进县(市)委党校工作的建议

2008年10月27日,中共中央总书记胡锦涛在同全国党校工作会议代表座谈时指出,“面对国际国内不断发展变化的形势,我们要紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期,充分利用前所未有的发展机遇,必须不断培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于治国理政的干部队伍”[1]。截止2007年底,我国有县(市)级行政区划2859个、乡镇级行政区划40813个[2],县(市)级干部在我国干部队伍中占有极大的比重,加强和改进县(市)委党校工作对提高县(市)级及其以下组织的执政能力、维护中国社会政治稳定、推进各项事业可持续发展具有十分重要的意义。对此,根据科学发展观和建设节约型社会的要求,我们可采取以下措施去加强和改进县(市)委党校工作。

2.1 整合县(市)行政区域内的教育资源

“现存的党校培训资源和各部门、各单位的培训资源都隶属于一定的行政主管部门,各自配备有自己的师资、管理人员、教学设备和办学场地,由于财力分散,个人能力有限,谁都无法做大做强干部培训这块阵地。同时,大部分的培训机构包括党校都存在着培训任务不饱和状态,造成较大的资源浪费和资产闲置,未能发挥出其应有的整体功能和效益”[3],因此,在新形势下,必须打破条块分割的现状,强化党校在培训轮训党员领导干部工作中的主渠道作用,统筹安排县(市)的培训工作,将分散的教育资源集中到党校,使县域内的教育资源能在党校教育工作中发挥最大效益。

2.2 普通高校党校参与县(市)委党校教育工作

我国的普通高校都设有高校党委领导的党校,从现行行政级别来看,这些党校的级别一般都在地(市)级以上,有比较稳定的教师和学员队伍、有比较完善的教学体系、有比较成熟的教育教学方法,更为重要的是,受高校在信息资源和科研方面具有的独特优势的影响,高校党校对党的理论研究比较深入,能及时学习了解党的先进理论。因此,在加强地(市)级以上党校对县(市)委党校工作进行指导的同时,动员和引导普通高校党校参与县(市)委党校教育工作,可以较好地弥补县(市)委党校在师资和信息方面存在的不足,提高基层党校教育的质量。

并且,普通高校党校参与县(市)委党校教育工作,主要采取派师生到县(市)开展教学工作或在高校内对需要接受教育培训的人员进行教育培训这两种方式,无论那一种培训方式,都可以在提高培训人员思想认识、开阔参培人员视野的同时,增强高校及师生对县(市)实际情况的了解、提高师生对党的理论的认识和掌握程度、促进高校思想政治教育与科研工作水平的提高,达到“教学相长”的效果。

2.3 依托县(市)属中小学开展党校教育

随着教育普及工作的不断推进,我国中小学教育体系越来越完善,各县(市)所属中小学已有了比较稳定的师资、教学场地和图书资料。同时,不少中小学在加强师生思想政治教育工作的同时,还对积极要求进步的师生开展党的理论知识教育,并取得了可喜的成绩。对此,县(市)委党校可以进行统筹安排,依托县(市)属中小学开展党校教育工作,这样既可以保证党校拥有高水平的师资队伍,提高教育教学质量,又可以进一步规范和引导中小学对进一步加强和改进普及党的理论知识的工作,促进党的基层建设。

参考文献

[1]以改革创新精神全面推进党校工作充分发挥党校在党和国家事业发展中的重要作用[N].人民日报,2008-10-28(01).

[2]中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴2008[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2008/indexch.htm 2009-10-9.

市健康教育工作方案 篇3

今年，是“五五”普法的第一年。为贯彻落实省、好范文版权所有，全国文秘工作者的114!市教育系统法制宣传教育规划和我局年度法制工作要点，深入开展法制宣传教育，全面推进依法治教工作，结合我市教育系统实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平民主与法制建

设理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设社会主义教育法制为目标，以提高师生的法律文化为重点，在全市各级各类学校和局直属部门深入开展法制宣传教育，不断提高教育系统广大干部、教师、学生的法律知识、法制观念和法律素质。使法制宣传教育在工作理念上与时俱进，在工作方式手段上实现创新，在规范化、制度化方面有新进展。

二、目标和任务

（一）目标

在教育系统全面深化法制宣传教育，实现教育行政人员和教职员工普法工作的规范管理，按省厅和市局要求，普及率达到100，优秀率达到95以上；实现学生主渠道普法教育，按“四落实”规定开设法制课的学校达到100；经过各种方法的普法，全面完成年度目标，教职员工和在校学生法律意识与素质进一步提高。

（二）任务

1、局直属部门的人员重点学习《教育法》、《义务教育法》、《行政许可法》、《公务员法》、《民办教育促进法》、《信访条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《学生伤害事故处理办法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》，提高局机关干部依法行政和依法管理的水平。

2、学校领导干部认真学习《教育法》、《义务教育法》、《合同法》、《信访条例》、《民办教育促进法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《学生伤害事故处理办法》，提高依法决策、依法办学的能力和水平。

3、学校教师以《现行教育法律法规与政策选编》、《教师法治教育读本》为普法专用教材。重点学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》、《民办教育促进法》、《治安管理处罚法》、《道路交通管理法》，不断提高教职工法律知识，增强依法执教意识和法律素质，提高依法育人责任感和能力。

4、学生法制教育要以开设法制课为重点，做到计划、课时、教材、师资“四落实”，教学中要结合青少年的年龄特点，辅之于形式多样的教育活动。各校要把法制教育作为对学生进行思想政治教育的重要任务，充分发挥学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用，提高广大青少年学生的法制意识与素质。

5、把法制宣传教育作为对家长经常性宣传的重要内容。具体应以《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》和《学生伤害事故处理办法》为主，使学生家长明确有关责任与义务，提高家长的责任意识和监护意识。

6、在完成上述法律法规学习的基础上，认真组织学习新近颁布实施的有关法律法规。学校领导干部、教师、学生的普法教育，将根据上级要求，确定普法提纲和具体内容。

三、普法形式与办法

教职工普法工作要坚持集中辅导和个人学习相结合;教育专业法学习与相关法学习相结合;师生员工普法学习与验收活动相结合。学生普法坚持课堂教学主渠道、普法讲座与多种形式法律实践活动相结合;法制教育与思想政治教育相结合;课堂教学与课外教育相结合。

1、教学普法

抓好中小学应开法制课年级的“四落实”（计划、课时、师资、教材），保证普及法律常识的任务在九年义务教育期间完成。根据省教育厅《关于在中小学开设法制教育课的通知》的要求，结合我市实际确定：小学四年级,初中二年级开设法制课；职业学校和高中根据实际开设法制课,配齐教师、保证课时课节。按照省教育厅要求统一使用教育部指定的《法治教育读本》。各校要落实普法教育工作部署，强化措施，进一步推进法制教育宣传工作的落实。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

2、培训普法

全面开展教育行政人员、校长、教师三个层面的法制工作培训，落实市、乡、校三级培训工作任务与责任。市局负责全市教育系统的普法工作，重点抓好中心校级以上学校和直属单位的普法培训；乡镇级由中心校负责组织全乡小学的普法培训工作。同时各校要按照要求自行组织开展普法培训活动。

市健康教育工作方案 篇4

一、指导思想

以省市有关语言文字工作会议精神为指导，进一步宣传贯彻《国家通用语言文字法》，按照省二类城市语言文字工作评估要求，努力营造浓烈的“说普通话，写规范字”的氛围，积极引导各地、各校开展自查自纠，增强用语用字规范意识；积极支持语委工作，在检查社会用字、推广普及普通话等方面充分发挥教育系统的基础作用，为确保我市在这次评估中能顺利通过，进一步推动我市语言文字工作向纵深发展奠定一个坚实的基础。

二、工作的范围及要求

这次省级评估，就教育系统来说，教育行政部门为定点检查单位，另外还要随机检查1所幼儿园，1所小学，1所非师范类中等学校，1所非师范类高校，1所师范院校。其中教育行政部门（属党政机关评估范畴）评估分值为58分，学校评估分值为67分。按照要求，各地、各校的得分不能少于评估分值的70%。

三、评估的主要方式

⒈听取受评估部门、单位关于开展语言文字工作的情况介绍；

⒉查阅评估指标要素规定的文件、资料；

⒊与受评估部门、单位有关人员进行座谈；

⒋按照指标要素在规定的抽样范围内进行实地检查；

⒌评估组按照评分标准汇总评分，采取定性与定量相结合的方式进行分析总结，提出认定意见，形成评估报告，并向有关部门反馈。

指标要素和评分标准参见省语委《关于开展城市语言文字工作评估的意见》和《ＸＸ市二类城市语言文字工作评估方案》。

四、工作的主要内容

⒈充分发挥学校的基础作用，大力宣传《国家通用语言文字法》，营造浓烈的迎评氛围。各地、各校要高度重视这项工作，通过各种渠道、各种方式、各种形式，大力宣传国家语言文字的方针政策，动员全体工作人员、教学人员、学生积极参与到迎评工作中来。要通过张贴标语、宣传画、横幅，树立版牌、指示牌，举办知识抢答赛、演讲比赛、征文比赛、书画比赛，设立宣传橱窗，开办专题手抄小报、黑板报，散发宣传资料，开设咨询会等形式，大张旗鼓地宣传与教育系统密切相关的语言文字的法律法规。要着重引导本单位的所属人员认真学习《ＸＸ市语言文字工作评估宣传手册》《ＸＸ市迎接省二类城市语言文字工作评估方案》和《城市语言文字评估标准实施细则》，让全体师生员工知晓本次评估的重大意义和教育系统人员所面临的重大任务，增强投身迎评工作的积极性和责任感，努力营造一个“人人都说普通话、处处都写规范字”的迎评氛围。

⒉贯彻国家语言文字政策，强化教育行政机关、学校规范使用语言文字的意识。学校语言文字工作的基本目标是以国家通用语言文字为教育教学用语用字，使学生具备熟练运用语言文字的素质能力。因此，要对教师尤其是语文教师用语用字加大监督检查，以保证国家通用语言文字作为教育教学的基本用语用字。要提高中等专业学校尤其是师范类学校学生的用语用字的规范程度，并且把它作为毕业的一个硬性条件，不合格的学生缓发毕业证书。要大力普及普通话，使普通话成为教育系统的工作语言、教学语言和校园语言。严格普通话水平培训测试的各项规章制度，使适龄的机关工作人员和一线教师的普通话水平达到相应的等级要求。要求非适龄人员都应努力使用普通话。鼓励已取得合格证书的同志参加升级测试，以取得更高一级的等级证书。要大力倡导规范用字，净化校园的语言文字环境。严格按照《国家通用语言文字法》的规定，引导广大师生树立正确的汉字观，正确书写国家通用的简化字和汉语拼音，正确使用字型、字体，杜绝繁体字、不规范字、变异字。各地、各校要专门组织人员开展普查，从校名、标语、指示牌、板报、作业、教案、试卷、橱窗、网络、档案等用字进行严格过细的自查自纠，确保无一例书写不规范。

⒊积极开展语言文字科研，创造一批富有ＸＸ特色的科研成果。科研是工作的母机，没有一定的科研成果就无法取得语言文字的长足进步。教育系统应当自觉担负起我市语言文字科研工作的重担。一是要利用充足的人才资源优势，倾力打造一支在全市乃至全省过硬的语言文字工作科研队伍。二是要充分调动在盐高校专家、一线语文教师、普通话水平测试员针对我市语言文字工作的实际开展深入调研，就ＸＸ方言与普通话的差异、语言文字教学与运用、普通话水平培训与测试等项目进行研究，鼓励有能力的教师或教研部门申报语言文字工作课题，争取在近期内拿出一批有份量的科研成果。

⒋面向社会做好宣传教育工作，不断改善社会的语言文字工作环境。要鼓励师生走进社区、走进街道，为社会语言文字工作的开展提供咨询、服务以及技术和理论支持。要组织师生积极参与社会语言文字工作，充分发挥教育的辐射作用，努力促进全社会语言文字规范化水平的提高。驻城各校要利用节假日或重大活动时间，组织师生走上街头进行法制宣传、全国推普宣传周等活动；要组织师生参与社会用语用字检查和整治工作，让学生在回归生活学习的同时，净化规范用字的社会环境。

五、工作措施

⒈健全组织，加强领导，充分认识学校在迎评工作中的意义。城市语言文字工作历来是全社会语言文字应用管理的重点，大力推进城市语言文字工作，对实现跨世纪语言文字工作奋斗目标具有重要意义。学校是城市语言文字工作的排头兵，能否在全社会率先达标，对于城市语言文字工作的奋斗目标能否实现至关重要。因此，各地、各校要进一步提高对迎评工作的认识，切实加强领导，并将其列入重要的议事日程。要迅速成立迎评工作领导小组，明确一位领导具体负责这项工作，抽调一批办事能力强、业务水平精的同志搭建专门的语言文字工作办公室，切实把这项工作抓上手，确保这项工作有机构、有人管。

⒉建章立制，加强督查，有计划、有步骤地推进迎评工作。一是各地、各校要制定详细、完善的迎评的工作纪律和工作要求，把它同考核、评优、晋升等工作结合起来，实行一票否决制。二是各地、各校要迅速制定符合本单位实际的迎评方案，并按迎评方案迅速将这项工作落到实处。三是各地、各校要在认真组织检查的基础上，根据省对学校评估的各项指标要素和评分标准，积极开展自评自查，逐条对照，查漏补缺，并按评估党政机关和学校评估的指标要素搜集整理，分类汇总工作台帐。市教育局将在6月下旬组织专项检查。各单位的迎评方案、自评表于4月10日前报市教育局初教处、语委办。

⒊明确责任，加强管理，建立健全完善的迎评工作机制。要切实加强机构和队伍建设，建立和完善适应需要的工作机制，提高管理水平，防止突击迎检和形式主义。教育系统内的迎评工作实行院校分管领导负责制，各教育局在负责做好本机关迎评工作的同时，加强对责任范围内各院校或学校迎评准备工作情况的检查监督。在盐各大中专院校由本校语委负责检查、落实；市直各学校由市教育局负责检查、落实。其他各区的所属中学、小学、幼儿园由区教育行政部门牵头负责。

市清剿火患工作方案 篇5

深入排查社会单位（包括个体工商户、私营企业）、社区、乡村火灾隐患，采取行政、法律等手段，使一般隐患整改率达到百分之百、重大隐患百分之百挂牌督办，一般火灾明显减少，较大以上亡人火灾有效遏制，重特大火灾杜绝发生，全市各地不发生有影响的火灾，力保全市火灾指标“零增长”。

二、战役时间

XX年10月1日至2012年2月底。

三、组织机构

为确保“清剿火患”战役取得实效，成立全市“清剿火患”战役指挥部，以市政府副市长为指挥长，市政府办公室副主任、市公安局副局长、市消防大队教导员为副指挥长，市消防安全委员会成员单位负责人为成员。指挥部下设办公室，设在市消防大队，由教导员兼任办公室主任，具体负责活动的组织、指挥、协调工作。

四、检查分工

由各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关部门和单位主要领导带队，按各自职责分工和管辖范围，迅速开展消防安全大排查大整治活动。

（一）乡镇人民政府、街道办事处：重点检查农村、社区，出租房和三合一场所。

（二）住建局：重点检查物业管理单位。

（三）建管局：重点检查在建工程施工现场。

（四）工商局：重点检查集贸市场。

（五）服务业发展局：重点检查大型商场。

（六）教体局：重点检查中小学校、幼儿园、体育馆。

（七）文广局：重点检查歌舞厅、卡拉ok厅、网吧等公共娱乐场所。

（八）安监局：重点检查易燃易爆场所和烟花爆竹生产、销售、储存场所。

（九）卫生局：重点检查医院。

（十）旅游局：重点检查星级饭店、旅游景区。

（十一）民政局：重点检查养老院、敬老院、福利院。

（十二）行政执法局：重点检查建筑外墙广告牌。

（十三）杭州湾上虞工业园区管委会：重点检查工业园区内危险化学品单位。

（十四）公安局消防大队：消防安全重点单位。

（十五）公安局及派出所：小旅馆、家庭作坊、美容店、足浴洗浴场所等非消防安全重点单位的人员密集场所。

同时在开展“清剿火患”战役期间，市政府领导将带队组织有关部门对各单位检查情况进行督查。

五、清剿范围和整治重点

XX年10月至12月，以农村、社区、“三合一”场所、居住出租房屋、各类小单位小场所、在建工程施工工地和建筑消防设施、中小学校舍工程、消防检测机构专项整治、政府挂牌重大火灾隐患整治“回头看”、未排查整治的区域和单位场所为重点开展清剿火患活动。2012年1月至2月，以高层地下建筑、人员密集场所为重点开展清剿火患。

（一）农村、社区。对农村、社区火灾防控“四个基础”建设情况进行检查，主要检查组织建设、设施建设、群防群治工作、队伍建设和消防安全达标村、示范村建设情况。要制订村民防火公约，加强义务消防队建设，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，结合农村住户改造、电气化改造、水利设施建设、河道整治、清垃圾、清路障等农村清改工作，提高建筑耐火等级，整改消防通道，打筑防火墙，增设消防水源，消除火灾隐患。

（二）“三合一”场所。各地要结合自身实际，对服装、伞业、小化工等行业聚集型火灾隐患区块以及各类从事可燃易燃物品加工的家庭生产加工作坊进行重点排查，切实摸清生产性“三合一”场所底数。按照公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》，重点检查四项内容：一是是否设置在不应设置的建筑内；二是内部防火分隔措施是否符合要求；三是内部疏散、灭火等器材设施是否符合要求；四是内部用火、用电、用油、用气是否符合要求。

（三）居住出租房屋。对辖区内的居住出租房屋进行彻底排查，重点整治居住出租房屋耐火等级、消防设施器材、内部用火用电等方面问题。

（四）各类小单位、小场所。对社区、农村个体或者家庭经营的小酒吧、小网吧、小浴室、小足浴室、小歌厅、小棋牌室、小桌球室等小娱乐场所和小旅馆、小餐馆、小商店、小修理店、小美容美发店、小洗衣店进行排查，重点整治建筑耐火等级、经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。

（五）高层、地下建筑。对本地区高层和地下建筑进行排查，重点整治消防车通道堵塞、举高车作业和扑救场地占用、自动消防设施停用、消防管网无水、水泵房控制开关未设置为自动、自动消防系统操作人员无证上岗等问题。

（六）人员密集场所。对人员密集场所消防安全重点单位进行排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪，疏散通道堵塞、安全出口锁闭，自动消防系统操作人员无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。

（七）在建工程施工工地。贯彻落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》，重点检查是否明确和细化施工现场消防安全管理制度，消防车道是否畅通，是否存在违章动火的情况，是否设置了消防救援场地等。

（八）中小学校舍安全工程。进一步加大中小学校尤其是乡镇、农村寄宿制学校的检查力度，指导学校深化“四个能力”建设；加大对教育培训机构的消防安全检查。

（九）消防检测机构专项整治。对出具虚假报告、降低检测标准的等13类情况给予其警告并限期整改、暂停、降级或取消资信证书的处理，对消防检测机构出具虚假报告的予以处罚。

（十）政府挂牌督办的重大火灾隐患整治“回头看”。相关督办部门加大对政府公布挂牌督办的重大火灾隐患，确保按时整改、销案到位。对已经整改完毕的单位进行“回头看”，巩固成效。

（十一）未排查整治的区域和单位场所。对近年来未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所要进行排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，消除火灾隐患死角和盲区。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关部门和单位要深刻认识开展“清剿火患”战役的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，建立分片、分行业包干制度，落实工作责任，认真研究部署，确定排查整治重点，积极采取措施，扎实开展排查整治工作。公安机关消防机构要充分发挥职能作用，各有关部门要密切协作配合，形成工作合力，确保各项工作落到实处。

（二）建立网格，消除盲区。以乡镇、街道行政区为“大网格”，以行政村和社区为“中网格”，以街区、居民楼院、村组为“小网格”，每个网格明确消防安全管理员、联络员。各行业主管部门要明确消防安全负责人、联络人，健全消防安全责任制，组织开展内部消防安全检查，做好行业系统火灾隐患排查整治。对已排查的社区、行政村、单位场所逐一登记，建立台账，实行“户籍化”管理，消除检查盲区，做到单位场所及火灾隐患底数清楚。各单位消防安全负责人、联络人名单请于10月底前报“清剿火患”战役指挥部。

（三）深入检查，及时整改。各单位要在非常时期采取非常之策，不折不扣地贯彻执行，坚持边检查边整改，以检查促整改。对排查出的火灾隐患，各单位必须依法履行职责，决不手软。对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须坚决依法铲除，决不放过，始终保持整治隐患的高压态势。对违反消防法律法规的单位和个人，必须坚决依法处罚，决不姑息。对执行存在困难的，各单位要通力协作，努力消除执行中的各种干扰。各单位要按照各自分工对人员密集场所、高层和地下建筑、建设工程施工现场、“三合一”场所、出租房等逐一排查，切忌“走过场”。

（四）加强监管，健全机制。各单位要进一步加强消防安全监管工作，进一步强化建筑工程审核、验收和备案抽查等工作，把好行政许可关，防止建设工程留下先天隐患；要加大查处消防安全违法行为的工作力度，消除滋生火灾隐患的根源；要大力推动社会单位消防安全责任制的落实，促进消防安全管理制度的建立和完善，真正做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。实行单位场所“户籍化”管理。要在全面清查的基础上，对排查的单位场所逐一登记注册、建立工作台帐，掌握消防安全状况，推进“四个能力”建设，实施单位场所消防安全“户籍化”跟踪监管。

（五）明确任务，加强考核。此次“清剿火患”战役作为消防重点工作，要进一步加强考核力度。对工作成效突出的单位和个人，要予以表彰奖励。对措施不落实、检查不到位、执法不规范、成效不明显的，要通报批评。特别是要杜绝所属区域、系统发生较大（一次死亡3人）以上火灾事故。

（六）加强宣传，营造氛围。要利用电视台、报纸、广播电台等载体，开设“清剿火患”战役专栏、专题，对大排查大整治工作任务、要求加以宣传，对工作动态跟踪报道，对发现的安全隐患予以坚决曝光，对先进典型给予正面宣传，营造全社会关注支持消防安全检查整治的良好工作氛围。“清剿火患”战役期间，市级新闻媒体每月报道不得少于1次。

市健康教育工作方案 篇6

关键词：BBU,RRU,POI,分布系统,链路预算,覆盖

一、信源选择及配置

(1) 系统构成。地铁覆盖方案原则上采取RRU作为信源, 利用BBU+RRU组网方式, 然后由RRU接入分布系统。城轨隧道内移动通信网络由各运营商负责进行基站建设, 基站设置在本工程沿线各地下车站的民用通信机房内。各运营商的基带信号集中从各车站的公民用通信机房内引出, 通过传输网络传送给各车站区间的RRU设备, 然后经各运营商RRU设备、耦合器后将射频信号传送给POI设备, POI设备合路后将信号灌入室内分布系统中。

(2) 站台、站厅及配套商业配置。站台、站厅及配套商业的信源覆盖方案主要以信号覆盖为设计目标, 预留扩容的空间, RRU安装在本工程沿线各地下站厅或站台的民用通信机房内, 每个车站配置1个RRU, 覆盖站厅与站台, 容量需求较大的车站可配置多个RRU, 以上下行分路的方式通过POI接入到站台、站厅的分布系统中。

(3) 隧道区间信源配置。隧道区间信源的覆盖范围包括列车行驶的上下行两个方向的两条隧道。考虑到每列列车的最大载客量相对固定, 以及每个RRU覆盖范围内的列车数量相对固定。本工程中, 隧道区内, 列车上行与下行两个隧道的信源安装点要保持对称, 三家运营商的2G信源安装的位置保持一致, 通过同一个壁挂POI设备接入到泄漏同轴电缆, 2G信源点间隔距离一般为760米左右。三家运营商的3G信源安装的位置保持一致, 通过同一个壁挂POI接入泄漏同轴电缆, 3G、4G信源点间隔距离一般为380米。RRU安装在隧道壁内, 以上下行分路的方式通过壁挂式POI接入到泄漏电缆中。

二、室内分布系统方案

(1) 站台、站厅及配套商业分布系统方案。地铁的站台/站厅的覆盖范围一般包括出入口、人行通道、零星商铺、换乘通道、办公区、候车站台等, 该部分的覆盖以宽带全频段吸顶天线为主, 采用天线阵覆盖, 天线布置采用高密度、低功率的方式进行覆盖, 合理控制室内天线口功率, 上下行天线分开敷设, 间距保持1.2到1.5米, 上行或下行天线之间的距离保持为10到15米左右的距离。

(2) 隧道区间分布系统方案。地铁隧道区间, 使用泄漏同轴电缆 (上下行各一根) , 形成隧道区间内的无线覆盖。射频信号经POI设备灌入分布系统后沿电缆传输时, 信号从泄漏电缆沿线开口按一定比例从电缆辐射出来, 在电缆通过的地方, 信号即可泄漏出来, 完成覆盖。由于信号是通过电缆的信号外泄进行的, 所以它的覆盖比较均匀, 对信号的覆盖范围可以进行有效的控制, 同时由于电缆的布设比较灵活, 可以因地制宜地对电缆走向和布设进行设计。

三、无线链路预算

(1) 站台、站厅配套商业

由于各系统工作频道的差异, 因此馈线对射频信号的衰减不同。根据自由空间链路损耗公式:

可以计算得出各系统分别在10m和15m的空间损耗, 如表1所示。

吸顶天线端口功率需满足:

其中Po为站厅天线口电平;Pi为边缘场强电平;L1为15m空间损耗;L2为系统余量及快衰落余量;L3为人流密度损耗;L4为天线增益。

各系统的天线最小出口功率如表2所示。

以上数据仅为理论值, 工程设计时结合现场勘测情况和模拟测试结果, 还需考虑留有一部分余量。

(2) 隧道区间

漏缆末端最小功率为:Po=Pi+L1+L2+L3+L4+L5

PO:漏缆末端最小功率;Pi:边缘场强 (d Bm) ;L1:1-5/8”漏缆耦合损耗 (2M处) (d B) ;L2:大于2米漏缆附加损耗 (d B) (10log (d/2) ) ;L3:车体/车厢屏蔽损耗 (d B) ;L4:人体损耗 (d B) ;L5:系统余量及快衰落余量, 如表3所示。

隧道区间信源覆盖距离S= ( (P-L1-L2-L3-L4) -Po) /L5

PO:漏缆末端最小功率;P:RRU输出功率 (d Bm) ;L1:POI插入损耗 (d B) ;L2:分配系统插入损耗 (d B) ;L3:跳线及接头损耗 (d B) ;L4:GSM900电桥插入损耗;L5:漏缆传输损耗 (100m) (d B) , 如表4所示。

三、小结

本文以XX城市轨道交通一号线为背景, 从信源选择、分布系统综合方案、分区原则、切换带设置, 供电方案等多角度, 分析了地铁场景的业务需求和无线覆盖特点, 提出了地铁民用通信系统覆盖方案, 对今后类似的覆盖场景提供一个有意的参考。

参考文献

[1]国家无线电管理委员会, 国无管[1994]19号文《关于公众数字蜂窝移动通信系统使用频段的通知》

[2]中华人民共和国通信行业标准YD/T 5120-2005《无线通信系统室内覆盖工程设计规范》

[3]朱春生.地铁覆盖方案浅析[J].数据通信, 2012 (2) :52-54

市健康口腔行动实施方案 篇7

一、总体要求 (一)指导思想。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，落实《省健康口腔行动实施方案(2019-2025 年)》，坚持以人民健康为中心，坚持预防为主、防治结合、突出重点、统筹资源，以提高群众口腔健康水平为根本，以健康知识普及和健康技能培养为基础，以口腔疾病防治适宜技术推广为手段，以完善口腔卫生服务体系为支撑，全面提升我市口腔健康水平。

(二)行动目标。到 2020 年，口腔卫生服务体系基本健全，口腔卫生服务能力整体提升，儿童、老年人等重点人群口腔保健水平稳步提高。到 2025 年，健康口腔社会支持性环境基本形成，人群口腔健康素养水平和健康行为形成率大幅提升，口腔健康服务覆盖全人群、全生命周期，更好满足人民群众健康需求。

二、具体行动

(一)口腔健康行为普及行动。

1.加强口腔健康教育。采用规范化口腔健康教育教材，在口腔医务工作者、中小学教师等群体中开展口腔健康教育师资培养，开展覆盖全人群、全生命周期的口腔健康教育。以“全国爱牙日”、“全民健康生活方式行动日”等健康主题宣传日为契机，将口腔健康教育集中宣传与日常宣传相结合，创新宣传形式和载体，提高口腔健康教育的可及性，引导群众形成自主自律的健康生活方式。

2.开展“减糖”专项行动。结合健康校园建设，中小学校及托幼机构限制销售高糖饮料和零食，食堂减少含糖饮料和离糖食品供应。向居民传授健康食品选择和健康烹任技巧，鼓励企业进行“低糖”或者“无糖”的声称，提高消费者正确认读食品营养标签添加糖的能力。

3.实施口腔疾病高危行为干预。加强无烟环境建设，逐步推进公共场所禁烟工作，严格公共场所控烟监督执法。对于区域性口腔不良行为，有针对性地开展宣传教育和口腔健康检查，促进牙周、口腔黏膜病变等疾病早诊早治。

(二)口腔健康管理优化行动。

1.生命早期 1000 天口腔健康服务。将口腔健康知识作为婚前体检、孕产妇健康管理和孕妇学校课程重点内容，强化家长是孩子口腔健康第一责任人的理念。强化医疗保健人员和儿童养护人婴幼儿科学喂养知

识和技能。发挥妇幼保健机构和综合医院口腔科的协同作用，预防和减少乳牙龋病的发生。

2.儿童口腔健康管理服务。充分发挥我市儿童口腔疾病综合干预项目示范带动作用，推广卫生健康部门会同教育部门实施儿童口腔健康检查、窝沟封闭、局部用氟等口腔疾病干预模式。鼓励地方政府将儿童口腔疾病综合干预作为民生工程，在有条件下实现适龄儿童全覆盖。

3.中青年(职业)人群口腔健康管理。以维护牙周健康为重点，推广使用保健牙刷、含氟牙膏、牙线等口腔保健用品，推动将口腔健康检查纳入常规体检项目，倡导定期接受口腔健康检查、预防性口腔洁治、早期治疗等口腔疾病防治服务。

4.老年人口腔健康管理。倡导老年人关注口腔健康与全身健康的关系，加强高血压、糖尿病等老年慢性病患者口腔健康管理，积极开展龋病、牙周疾病和口腔粘膜疾病防治、义齿修复等服务。

(三)口腔健康能力提升行动。

1.完善服务体系建设。综合医院口腔科、基层医疗卫生机构和公共卫生机构要建立健全各司其职、优势互补的合作机制。落实分级诊疗制度，探索依托省级口腔专科医联体建设,规范口腔疾病诊疗行为。

2.加强人力资源建设。以需求为导向，充分利用信息技术优化继续教育实施方式，加大对基层和偏远地区扶植力度，全面提高基层在职在岗人员能力素质和工作水平。推动和规范口腔医师多点执业，促进城乡之间、地区之间、不同所有制医疗卫生机构之间口腔健康人才合理流动，创新人才配置机制。

3.建立监测评价机制。将口腔健康内容纳入现有慢性病与营养监测体系，逐步建立覆盖全市、互联互通的口腔健康监测网络。定期开展口腔疾病防治信息的收集和调查，加强数据分析利用，有效评价防治措施效果和成本效益。建立口腔健康信息网络报告机制，逐步实现居民口腔健康基本状况和防治信息的更新。

(四)口腔健康产业发展行动。

充分发挥市场在口腔非基本健康领域配置资源的作用，鼓励、引导、支持社会办口腔医疗、健康服务机构参与口腔疾病防治和健康管理服务。探索将商业健康保险纳入口腔健康服务筹资方，提升保障水平。依托“互联网+”，扩展口腔健康服务空间和内容，优化服务流程，推进居民口腔健康档案连续记录和信息交换，满足群众多样化、个性化的口腔健康需求。

三、保障措施 (一)加强组织领导。高度重视健康口腔工作，完善协调机制，确定工作目标，制订本地区健康口腔行动实施方案，强化组织实施，统筹各方资源，逐步建立政府、社会和个人多元化资金筹措机制，对农村和贫困地区加大支持力度，提高健康口腔行动保障力度。

(二)加强宣传引导。大力宣传国家关于口腔健康各项惠民政策,加强口腔健康科普知识的宣传倡导，提高群众的知晓率和参与度，为健康口腔行动顺利推进营造良好舆论氛围。

市文化局工作方案 篇8

市文化局工作方案

根据《中共市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《中共市委办公室关于印发〈市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案〉的通知》文件精神，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

以党的十八大、十八届*中全会和省委九届九次、十次全会、龙岩市委四届五次全会以及市委十二届九次全会精神为指导，认真贯彻中央和省委、龙岩市委、市委确定的教育实践活动指导思想、基本原则、主要任务、目标要求、方法步骤和关键环节，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以“四下基层”、“马上就办”、“联挂帮”、“党员亮身份、群众来监督”和“文体惠民行动”为主要载体，深入贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、龙岩市委、市委贯彻落实办法以及省委、龙岩市委、市委常委会改进作风意见精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

充分借鉴运用第一批教育实践活动、先学先做先改活动成果经验，坚持主题不变、镜头不换，以局领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务单位的教育实践活动。发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲究实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，切实加强文体系统党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，确保教育实践活动不断取得实效、取信于民，以作风建设的新成效凝聚起推动我市文化事业大发展大繁荣的强大力量，夯实群众基础，把全面深化文化改革各项任务落到实处，扎实推进我市文体惠民富民工程和文化强市战略的实施，为实现“百姓富、生态美”有机统一，全面建成小康社会，推进我市科学发展跨越发展加快崛起，建设海峡西岸宜居宜业美丽幸福提供有力保障。

二、时间对象

这次教育实践活动自 20**年 1 月开始，20**年 9 月基本完成，集中教育时间一般不少于 3 个月。参加教育实践活动的对象是：文体局及下属单位全体党员。

三、主要任务

这次教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决局机关及下属事业单位领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到基层，真正让群众受益。

着力解决“四风”突出问题

局机关及下属事业单位领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，不敢担当，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路，有令不行、有

禁不止，“上有政策、下有对策”等问题。局机关及下属事业单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动，执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。

着力解决群众反映强烈的切身利益问题

坚持为民利民便民，建立健全定期研究解决基层和群众反映的突出问题等制度，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项民生政策，解决群众在文化、体育等方面的基本需求问题，解决与民争利问题。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。

着力解决联系服务群众“最后一公里”问题

以加强基层服务型党组织建设为抓手，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。全面开展进村入户活动，落实党员干部直接联系群众制度，驻村联户、结对帮扶。同时，结合部门职能和实际，深入开展“五送一进”活动（送政策、送信息、送技术、送资金、送项目和文化等进园区），促进党员干部服务群众常态化长效化，不断提升党组织服务人民群众的能力和水平。

四、方法步骤

在教育实践活动启动之前，要认真做好思想、组织、宣传发动、调查研究等各项准备工作。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，坚持时间服从质量，结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。

坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。坚持“三联三促”贯穿教育实践活动始终，着力推行“开放式”学习教育、“开

放式”查摆批评、“开放式”整改落实，促进教育实践活动各个环节实现机关部门与基层单位，领导干部与基层群众的互联互促。着力抓好三个环节：

（一）学习教育、听取意见（时间约 4 周）

这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1、进行思想发动。在去年做好各项准备工作、推动先学先做先改的基础上，按照省委、龙岩市委、市委的统一部署要求，3 月 21 日上午召开动员会。动员会由党组书记和督导组长动员讲话。动员会议结束时，在规定范围内对领导班子及党员领导干部进行民主评议。引导广大党员干部充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，统一思想，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入教育实践活动中去。

2、开展学习教育。结合实际制定学习教育计划，采取中心组学习、专题辅导、交流讨论、上党课、自学、现场教学等多种形式，组织党员、干部认真学习党章、党的十八大报告和十八届*中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神，学习省第九次党代会报告和省委九届九次、十次全会、市委四届五次全会以及市委十二届九次全会精神；认真研读《论群众路线——重要论述摘编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等中央规定的材料。认真学习习近平总书记在福建工作时的重要指示、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《党的群众路线与闽西》。学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神和谷文昌精神，深入学习詹红荔、李彬、林丹、吴一心等先进事迹和身边的先进典型。要充分发挥我市“红军留款信”旧址这一龙岩市教育实践基地作用，组织系统党员干部深入教育实践基地开展五个一“红色课堂”系列活动，通过观看一次《精神典范红色福地》党员电化教育片、聆听一堂《弘扬红军留款信精神自觉践行党的群众路线》党课、重走一段红军路、唱响一支红军歌、体验一次红军生活，接受传统教育，深入基层开展党的群众路线专题研讨，确保学习教育取得实效。组织集中学习、专题讨论，领导班子成员集中学习时间不少于3天，交流讨论不少于2次，学习讨论活动要有专门记录，活动期间将进行跟踪督查。

3、组织专题讨论。开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕中央、省委、龙岩市委和市委通报的“四风”问题典型案例，围绕本单位“四风”具体表现和危害，围绕联系服务群众工作中存在的问题进行研讨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，从思想上弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。

4、直接到群众中去听意见。坚持开门搞活动，开展“三听三问”活动（“三听”即听干部群众意见、听服务对象诉求、听困难群众呼声；“三问”即问症，摸清干部作风存在的问题和症结，问策，寻求改进干部作风的对策和措施，问效，了解改进干部作风的成效和评价），同时把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采取座谈交流、入户走访、拉家常交朋友等方式，广泛听取意见，特别是听取工作对象和服务对象的意见。结合实际，通过开展问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、设立网上邮箱以及进行民主评议等，拓宽听取意见渠道。领导干部要结合“四下基层”、“联挂帮”，广泛听取基层党员、干部、群众以及老同志和“两代表一委员”对局机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的意见，听取对贯彻落实中央八项规定精神和践行党的群众路线方面的意见建议。

要统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。对征求到的意见建议原汁原味进行梳理，及时向领导班子和班子成员反馈，并报送督导组。

（二）查摆问题、开展批评（时间约 4 周）

这个环节是整个教育实践活动的关键，重点是围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，用好批评和自我批评的利器，开展积极健康的思想斗争，以整风精神开好高质量的专题民主生活会和组织生活会。

1、找准找实突出问题。领导班子和党员领导干部要学习和对照党章、廉政准则和改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，自觉把自己摆进去，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题的具体表现、典型事例，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。对领导班子存在的问题，班子成员要结合岗位职能和职责分工，对号入座，主动认领。同时，还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

2、认真撰写对照检查材料。局机关的领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。不是领导班子成员的科级党员领导干部也要撰写对照检查材料。对照检查材料主要内容应包括遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三个部分。查摆存在的问题，要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；分析产生问题的原因，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；要针

对存在的问题明确努力方向和整改措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。单位主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，主要负责同志要认真把关。领导班子和班子成员的对照检查材料，督导组将严格审核。

3、广泛开展谈心活动。召开专题民主生活会前，要普遍开展谈心交心，单位主要负责同志带头开展谈心活动，与班子成员逐一谈心。班子成员之间要互相谈心，还要主动与自己所分管工作有交叉或关联的其他班子成员，与分管、联系部门或下属（挂钩）单位主要负责人谈心。谈心要敞开心扉，坦诚相见，力求谈开、谈深、谈透，真正形成共识，不在会上搞“突然袭击”。

4、开好专题民主生活会。推行“开放式”民主生活会。在实行“开放式”民主生活会中，以适当形式向干部职工通报专题民主生活会工作方案；适当扩大列席人员的人数和范围，邀请服务对象、两代表一委员、离退休老同志列席参加；在会议结束前，进行民主测评。专题民主生活会上要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。讲问题要具体，对群众反映的问题要讲清情况，有问题的要剖析原因。召开民主生活会时间一般不少于 1 天。

5、通报专题民主生活会情况。单位主要负责同志要主持召开会议，在一定范围内通报领导班子专题民主生活会总体情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，对领导班子及其成员存在的突出问题的认识，针对突出问题提出改进的措施和努力的方向等。同时，要形成民主生活会情况专项报告，经督导组审核后报上一级教育实践活动领导小组办公室、纪委、组织部存档备案。

6、开好专题组织生活会。基层单位的党组织要召开专题组织生活会，开展民

主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法；会议由党组织书记召集并主持。会前，要广泛听取意见，查摆“四风”问题，深入谈心交心，做好发言准备。会上，每个党员都要坚持对事业、对同志、对自己高度负责的态度，以整风精神开展积极健康的思想斗争，坚持用事实说话，有一说一、有二说二，不夸大也不缩小，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会。

（三）整改落实、建章立制（时间约 4 周）

这是整个教育实践活动出成果、见成效的重要环节，重点是针对作风方面存在的问题，制定和落实整改方案；针对突出问题，进行专项整治；建立健全长效机制。

1、制定整改方案。单位主要负责同志要亲自主持制定班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施，报主要领导把关。班子整改方案和个人整改措施要报督导组审核。

2、联动推进整改。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。要实行开门联动整改，向服务对象、群众做出整改承诺，及时公布整改情况，接受群众评价和监督。联系的基层单位要邀请挂钩领导监督指导整改。把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3、开展专项整治。不折不扣地落实好中央和省委、龙岩市委和市委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办和办事效率低下，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位人员超

编和超职数配备、在编不在岗，领导干部未经批准在企业兼职，“三公”经费开支过大、“形象工程”和“政绩工程”、侵害群众利益行为、信访突出问题等整治重点，下猛药、出重拳，一项一项整治。同时，结合履行职能职责和作风建设实际，确定单位专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。专项整治方案要由一把手亲自主持制定，报督导组审核，确保有推进措施，有牵头单位（股室）和具体责任人，有检查评估，有监督问责，务求取得实效。

4、强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。结合对领导班子和领导干部的考察工作，加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

5、健全和落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。贯彻好教育实践活动中中央、省、龙岩市和市出台的制度和办法。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督查检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，切实维护制度的严肃性和权威性。

集中教育实践活动告一段落后，继续抓好整改措施的落实，进行回顾总结，巩固扩大活动成果。及时向市委督导组报告整改落实情况，并在下一次民主生活会上进行通报。

五、组织领导

把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保教育实践活动各项要求落到实处。

1、落实领导责任

要切实加强对教育实践活动的领导和指导，成立市文体局党的群众路线教育实践活动领导小组由党组书记任组长，党组副书记、局长任第一副组长，纪检组长任副组长，领导小组下设办公室，具体负责教育实践活动。

单位主要负责同志要承担起第一责任人的责任，带头学习，带头听取意见，带着查找问题，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。

2、注重分类指导

坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导。执法监管部门和窗口单位服务行业，要突出服务群众这个着力点，抓住转变职能、改进作风这个关键；对流动党员、离退休党员和年老体弱党员可以采取灵活管用的方式开展活动。

3、注重特色创新

在整个教育实践活动中，既要认真落实中央、省、龙岩和市委的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结

合自身实际，充分利用我市红色教育资源和部门特点，组织开展文艺小分队进乡村、社会体育指导员进社区、图书掌上阅读进市民等文体惠民行动，创新开展各个环节工作，使“自选动作”有特色。

4、加强督促检查

结合实际，邀请本单位离退休干部、“两代表一委员”、普通干部或服务对象作为内部督导员，加强内部监督引导，配合督导组更加有效做好督导工作，形成内外结合、上下衔接的督导工作局面，切实提高教育实践活动质量。

5、强化宣传引导

要广泛宣传中央和省委、龙岩市委和市委对教育实践活动的一系列部署和要求，精心策划，制定宣传报道计划，通过新闻报道、评论言论、综述报道和理论文章等形式，充分反映活动进展和成效。创新宣传形式和载体，用身边的典型和鲜活的事例激励人、鼓舞人，加强正面宣传和舆论引导，重视发挥微博客、微信等新兴媒体的作用，及时总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，曝光反面典型。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。

7、坚持统筹兼顾