镇敬老院管理制度

镇敬老院管理制度（精选12篇）

镇敬老院管理制度 篇1

1、认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位安全管理规定》（公安部令第61号）的各项防火安全制度。

2、依照《公安部令第61号》规定，养老院被列入消防安全重点单位，应当按照此规定的要求，实行严格管理。防火安全员对院内的重点部位检查每月不少于一次，做好日常工作记录并定期组织相关人员开展火场逃生演练。

3、经常劝阻老人及其家属不要将易燃、易爆等其他危险物品带进房间，如有劝阻不听或已带入的客人，应及时报告后勤部。

4、要及时清理房间的可燃物品，如：不用的废纸、报纸、资料及木箱、纸箱(盒)等以便减少起火隐患。如果房间可燃物品较多，又不让清理的或不遵守公安部门制定的住宿防火规定的，要及时报告后勤部。

5、在房间内不准吸烟、点蜡烛等有明火活动，禁止擅自使用电器（如电饭锅、电磁炉等）和严禁私接电器；特殊情况需要使用自带电器的(如电热毯)，需向院方申请，经审核同意后，方可使用。

6、对房间内配备的电器应按有关规定、制度办理，发现不安全因素如短路、漏电、接触不良、超负荷用电、产生烟焦味等问题除及时采取措施外，要立即通知电工检修，并报后勤部。

7、工作人员在整理房间和其它服务工作时，随时注意火源、火种，如发现未熄灭的烟头、火柴棒等需及时熄灭后再倒入垃圾桶内以防着火。

8、工作人员必须做到人人熟悉灭火器存放的位置，掌握灭火器的性能及使用方法，灭火器存放的位置不得随意移动，并维护好辖区内一切消防设施、设备。

镇敬老院管理制度 篇2

1 研究方法与样本情况概述

本文主要以四川省南充市M镇敬老院的65位五保老人为主要研究对象,运用观察法和访谈法收集资料,对其中的6位老人进行深度访谈,运用马斯洛需求层次理论对老人日常生活中所体现的不同层次的需求进行分析。其中,6位访谈对象均为男性,年龄最小的57岁,最大的70岁,平均年龄为63岁。六位老人基本接受过小学以上教育水平,仅有一位为文盲。六位五保老人的入院时间最长为7年,最短的不足1年。访谈对象的具体情况如表1所示。

1.1 M镇敬老院简介

M镇敬老院始建于1958年,坐落于该镇南海村境内,距离政府驻地2km,建筑面积约535.76㎡。自建院的58年间该敬老院累计供养五保老人已达125人,院内现有院民65人,年龄自49~93岁不等,年龄跨度很大。院内共配有管理人员4名,设院长一人,由民政部门的工作人员肖某担任,肖某在敬老院任职已有六年,风评良好。其余3名管理人员,是由政府从优秀村民干部中选拔出来,其中一位许姓管理人员工作时间长达十年之久,主要负责敬老院的日常管理工作。院内管理人员实行轮班制,值班人员的主要工作就是安排院民的日常生活,例如伙食、就医、卫生保洁及其他休闲活动,维持敬老院的正常生活秩序,保证院民的生命安全。

1.2 五保老人基本生活情况概述

目前,M镇敬老院供养的56名老人中有3名托养老人,其余全为五保老人。院内的五保老人多为两人同居,住房人均可达到15㎡。由于人手不足,院内的五保老人只能自理生活,个别身体素质较好的院民还承担着院内开展的农业活动及其他副业,诸如养鱼、喂猪、养鸡、种菜等简单的农事活动。

据统计,马鞍镇敬老院的五保老人供养标准可达到每人每年1375元(其中:粮食350㎏,零花钱240元,医疗费用200元,服装费200元,食用油12㎏,肉类25㎏)。在院民的日常生活方面,除了有集体食堂以外,还安装有小型的天然气灶,便于老人自己做饭、熬药。国家每个月给每位老人拨付350元五保供养金,由院内统一开支,负责院民的日常衣、食、住、行、医等各项开支。受敬老院人手与财力的限制,敬老院的管理人员配备不足,部分生活难以自理的老人均由院内安排其他老人承担护理责任,形成院民帮扶互助的形式,帮助体弱者减轻生活负担,更好的保障老人的养老需求。

2 五保老人的基本需求及其满足现状

马斯洛(A·H·Maslow)在《动机与人格》一书中,提出了著名的需求层次理论。马斯洛认为人类行为的心理驱力是人的需要,需要是人类内在的、天生的存在,而且按先后顺序发展。

五保老人首先要解决的就是生存的需要。受生活环境以及身体机能不断下降等因素的影响,五保老人普遍处于孤苦伶仃的弱势条件下,自身具有较大的脆弱性。吴晓林(2006)指出:“由于五保老人缺乏年龄优势、丧失劳动能力、缺乏子嗣供养、适应能力下降、没有经济收入,再加上社会缺乏必要而充足的社会救济,导致该群体与普通农村老人相比更加脆弱。”五保老人的脆弱性,导致在社会保障体系仍不完善的情况下,需要政府承担满足其基本生活所需的义务。

2.1 生理需求基本得到满足

生理需求是人类最不可缺少的基本需求,也是人类进行社会活动的基础动力。生理需要主要包括空气、食物、穿衣、水、性欲等自然欲求,必须首先得到满足。由于五保老人普遍处于社会的底端,因而在养老问题上,我们习惯性地将五保内容等同于五保老人的实际需求。集中供养的五保老人,食宿等需求均由敬老院统一提供,支出皆由集体和国家财政保障。

目前,M镇敬老院中仍有部分老人难以满足其自身的基本需求。因为缺少积蓄,部分老人只能选择通过捡废品、打零工等方式赚取一部分生活费用。比如61岁的袁爹爹,身体硬朗,经常会出去帮别人打零工,帮村民干一些简单的农活。一天20元的工资对老人来说,也是一笔不小的收入。虽然院内每个月补助老人30元的零用钱,对于比较年轻的老人却是杯水车薪。由于不满足领取新农保的年龄,如果不出去自己挣钱,很难满足老人的基本生活需求。

基本的生理需求是每个人最基本的需求。对于五保老人来说,最基本的生理需求就是生存的需求,包括衣、食、住这三个重要方面。满足老人“衣、食、住”这三个最基本的生存需要,是我国五保供养工作中最重要的部分。

2.2 安全需求有待完善

马斯洛认为,整个有机体是一个追求安全的机制。人类普遍具有保障自身安全、摆脱事业和丧失财产威胁、避免职业病的侵袭、接触严酷的监督等方面的需要。安全的需求层次明显高于基本生理需求。五保老人处于农村社会的最底层,不同于一般人的安全需求,五保老人最迫切的安全需求,是其自身的健康与医疗保障。敬老院中的五保老人多是老弱病残的弱势群体,在安全方面的需求集中表现为医疗需求。

年仅60多岁的张爷爷属于敬老院中比较年轻的老人。但是,他整个人看上去有点萎靡。病痛的折磨,让老人变得很暴躁,跟他交流的过程中也能明显感觉到他的悲观。院内像他这样病痛缠身的老人占到60%以上。

“我就是病痛多的很呐,我晚上睡觉腿疼的不行,每天还会头疼,好几年了根本没有办法解决。还有就是上厕所的次数特别多,这些病都很折磨人啊。晚上也睡不好,身上难受的很呐。”张爷爷外出买药,也没有在敬老院所对应的社区卫生服务站内买药,而是自己出钱到宏济医院看诊问药,医药费再由敬老院帮其报销。

就医需求无疑是年老体弱的五保老人最关心的部分。根据了解,敬老院每个月公布的老人的医药费开销,10~500元不等,每个月的药费总和能够达到5000元以上。大部分老人并不是生病才会买药,而是为了买药而去买药。除此之外,五保老人的住院费用由国家财政负担,解决了老人最紧迫的问题。

就医需求的保障解决了五保老人最大的负担,同时也消除了老人的后顾之忧,为老人们更好的享受晚年生活提供了保障。

2.3 情感与归属的需求被忽略

情感与归属的需要,是个人渴望得到家庭、团体、朋友、同事的关怀爱护理解,是对友情、信任、温暖、爱情的需要。与生理、安全这类需求基本得到满足的情况不同,五保老人的社交需求往往容易被忽略。很多情况下,社会各界普遍将“保吃、保穿、保住、保医、保葬”这五个内容构成了五保老人的实际需求,从而忽略了他们更高层次的需要。

在弱势群体的研究过程中,社会排斥理论属于比较常用的理论之一。社会排斥理论主要强调个体与社会整体之间的断裂。“特殊型”排斥理论认为排斥是一种歧视,是群体之间的差异性导致的个人参与社活动受到限制。老年人参与社会交往的机会逐渐减少,更加处于弱势地位的五保老人更容易被边缘化,正是“特殊性”排斥理论的表现。集中供养于M镇敬老院的五保老人在社交需求方面的满足情况,要明显优于其他选择分散供养的老人。相比于前面提到的几位,陈爹爹在生理以及安全需求得到一定满足的情况下,更注重个人的精神需求。现将我与他的谈话记录如下:

问:在敬老院的生活跟在家比起来,有什么好的地方吗?

答:在这里还是要好很多了。在这里,像我这种做不得的,在这里啥也不得管,只是吃饭的时候就舀饭吃,有啥子要不得啊。在这里,比家里还是好多了。

问:那你觉得你有什么要求是在家里满足不了的?

答:满足不了的,那就是这里有人关心。起码逢年过节,或者你人有啥子不好了,还有人能问你一句。你在屋里哪个得关心你嘛,那个会管你啊。我以前在家就是自己住,生病了也没有人问一句。

陈爹爹还表示自己很喜欢热闹,在这里过集体生活,可以“摆摆龙门阵”、打打麻将,相比自己独居在家时要愉快很多。

敬老院属于典型的群居生活,用老人的话说就是“这里面你要干什么都是大家一起的,不像我们在家里连个说话的人都没有”。分散供养的老人多数独居在家,面临无人照料的困境,甚至有些老人平日里连说话的人也没有。在实地观察过程中,大部分老人每日的消遣方式以看电视、听收音机为主,与外界之间的交流少之又少,凸显了五保老人社交需求层面的空白。

3 五保老人的精神需求现状分析

人的需求从低级向高级不断递进,满足过程也是逐级上升的,层次越高越难满足。人类的精神需求是以物质需求为基础,又明显高于物质需求。由敬老院集中供养的五保老人因为享有集中住房和饮食,温饱问题基本得到解决,就会渴求更高层次的需求。由于五保内容的局限性,人们习惯性的忽略了五保老人的精神需求。随着社会保障制度的不断完善,需要我们对五保老人的精神需求的满足状况进行重点关注。

3.1 寻求尊重的需求难以实现

尊重既有自我尊重,也有社会尊重。自我尊重,就是人的自尊,也是一个人对自己所做的评价。自我尊重对人的认知、动机、情感及行动都会产生有力影响。

彭爷爷是院里负责清洁卫生的老人,工作一年多,尽职尽责,多次得到院内工作人员的赞赏,也让他工作起来更加起劲。M镇敬老院里统一发放的衣服上面印有“M镇敬老院”的字样。他擅长针线,就自己把它遮盖了起来。问起原因,彭爷爷不好意思的说:“人都是有羞耻心的嘛。”彭爷爷觉得自己住进敬老院里是一件“不光彩”的事情,不希望别人知道他是住在敬老院的五保老人。

社会尊重则是一个人因为自身的地位、威信而受到社会的尊重、信赖与高度认可。居住在敬老院的五保老人就组成了一个集体。集体中得到别人的尊重与认可,必然成为促进老人追求更高层次需求的动力。彭爷爷隐瞒自己“五保老人”的身份,除了个人自尊的心理,也是追求社会尊重的一种表现。

3.2 自我实现的意识普遍较低

在马斯洛需求层次理论中,自我实现的需要是最高层次的需要,是个人理想、抱负的实现,也是个人能力的发挥。但是,自我需求及其实现途径是因人而异的。

根据《五保供养条例》规定,农村五保供养内容中包括为农村五保老人提供疾病治疗,对生活不能自理的给予照料。但是,农村敬老院受财力、人力的限制,难以满足五保老人的医疗需求。M镇敬老院进行院民帮扶互助的形式进行开展护理工作,解决生活不能自理的老人的日常生活问题。

院内的护理工作多是院长等工作人员安排的。每一位参与护理工作的老人对此都表示:“是院里喊我们做的呀,喊我们护理他们我们才做的。”而林爷爷在院里承担着一份大多数人都不愿意接受的工作——护理瘫痪的肖婆婆。

问他是不是自愿做这份工作的时候,林爷爷很憨厚的说:“这个是院里给我安排的嘛。你说要是哪个完全自愿的话肯定没有哪个会自愿。别个不愿意护理,是院长安排到我,我就答应了。我护理她也有三个月了。像他们年纪要大点,我们稍微年轻一点,有啥子不能护理的。经常去看看,帮她收拾收拾,就当耍了,也不费力,只不过是要操点心,有啥子不可以嘛。像她这个瘫痪的,大小便都容易搞到床上,你平时多看看,她就不容易臭掉。你不招呼她就不行,管到起她就好点嘛。”

选择护理瘫痪老人,不仅仅是因为林爷爷“人好”,更是林爷爷实现自我价值的一种方式。林爷爷照顾瘫痪老人之前,一直负责照顾院内的住院老人。其他人不愿意做的工作,“不愿意往外面跑”,都是林爷爷在做。而做这份工作,也并没有比其他人得到更高的生活补助。目前,大部分“五保”老人处于年龄较大、劳动能力下降、没有子嗣供养、缺乏经济收入的状况,导致该群体处于更不利的生活境地,其生存状况具有明显的高脆弱性。根据敬老院的实际情况,需要护理服务的五保老人占据一半以上,服务人员人手不足的情况下,老人之间的相互帮助就显得尤为重要了。但是,由于五保老人缺乏家庭观念,常年独居生活是大部分的五保老人缺乏友爱互助的意识,愿意帮助别人的老人屈指可数。这也是老人缺乏自我价值实现的一种表现。

4 五保老人精神需求满足的缺陷

4.1 角色转换对五保老人带来的冲击

多数人的潜意识中,步入老年期之后人们最应该以享受为生活目标而不再需要社会化。农村社会,传统思想中老年人具有天然的封建家长地位,他只需要对别人施行教化,而自己则不需要重新面对社会化的问题。现代社会的发展不断证明老年人仍然需要继续社会化,主要的理由之一在于老年人口社会角色的转换。

对五保老人来说最显著的角色改变就是由劳动角色到供养角色的转换,这种变化容易使老人产生经济危机感。五保老人在年老之后失去劳动能力,缺乏子女赡养的情形让他们的生活状况变得岌岌可危。处于自养状态的五保老人相对于集中供养的五保老人将面临更艰难的境地。社会角色的转变让五保老人变成集体、社会的依附者,使得他们主观的忽视自己的实际需求。根据实地调研,超过70%的五保老人认为只要满足自己的基本生活所需,愿意忽略其他方面的需求,以免给集体带来“麻烦”。

4.2 理论与现实的差距

在笼统的将五保供养的内容等同于老人的实际需求的情况下,五保老人的精神需求必然遭到忽视。又或者,理论关注的角度与老人的实际精神需求存在一定差距的。专家多是从理论角度出发,认为在敬老院应该建立图书室、活动室或者康复健身器材。但是,这些对于五保老人来说却形同虚设。

就M镇敬老院的实际情况来看,院内设立的图书室、活动室只是为了应付上级的验收工作而设立的,并无实际意义,并且还会使老人的住房减少,影响其他老人的入住需求。康复健身器材更是闲置多年,老人不懂得也不愿意使用这些器材,这些器材对老人们来说仅仅是休息的工具。理论需求跟实际需求的不一致,导致五保老人的精神需求层次被忽视,也是养老工作中屡见不鲜的问题。

4.3 社会各界对老人精神需求的忽视

相比其他社会养老机构,敬老院作为集中供养五保老人的机构,面临着更加艰难的境地。五保老人所具备的“脆弱性”,导致人们过多关注五保老人的基本需求,而忽视了他们较高层次的需求。精神需求的形成是由于主体的主观心态与环境的不平衡,为了维持和恢复平衡的主观心态而产生的一种渴求状态。目前,社会各界对五保老人的关注更多的停留在形式主义,仅仅通过简单的献爱心活动,提供简单的日产用品之后就不再过问。而在五保老人看来,停下来多说几句话,简单的一个微笑,就是对他们最好的关心(陈爹爹)。

关爱五保老人并不只是形式上的“送温暖、献爱心”的慰问活动,不能只是“匆匆过客”式的形式主义,而应该真正关心老人的实际情况,从老人的现实需要入手老关爱五保老人。

城镇化进程不断深化,随之而带来的一系列社会问题必然少不了人口老龄化程度的不断加深。老年人对物质供养和精神满足等方面需求的日益增长,必将给国家的经济建设和社会发展带来巨大挑战。集中供养的五保老人,物质需求得到一定程度的满足之后,就会在此基础上产生更高层次的需求。五保老人的精神需求满足的状况如何,将会直接关系到我国五保老人供养制度的完善与发展。从物质保障逐步发展为精神保障,将会成为我国社会保障事业的主流发展趋势。

摘要：“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段。五保老人作为影响农村地区社会发展的重要环节,需要得到更多的关注。城市化进程中,农村五保老人生活状况及现实需求的改变,将会成为应对老龄化问题、稳定农村社会的工作重心之一。基于对南充市M镇敬老院进行集中供养的五保老人进行实地观察,以他们的生活现状为切入点,进而分析他们的实际需求。

关键词：五保老人,敬老院,集中供养

参考文献

[1](美)亚伯拉罕·马斯洛.动机与人格[M].北京:中国人民大学出版社,2007.

[2]吴晓林,牛磊.脆弱性:农村五保老人的特质--来自湖南省农村五保养老问题的实证研究[J].甘肃农业,2006(11).

[3]苗艳梅.从物质保障到精神保障--农村五保老人精神需求状况分析[J].社会福利,2012(3).

[4]左高山,吴晓林.农村“五保”老人的生存权及其道德辩护[J].道德与文明,2009(1).

[5]苗艳梅.从物质保障到精神保障--农村五保老人精神需求状况分析[J].社会福利,2012(3).

镇敬老院管理制度 篇3

刘锋同志把敬老院当做自己的家，把院里的每位老人当做自己的亲生父母，与老人同吃同住同劳动，朝夕相处。近30年来，刘锋没有休过一天假，时时处处关心和照顾这些孤老，不怕脏，不怕累，任劳任怨，服侍周到。95岁的邓加丁老人得了脑血栓，长年瘫痪在床，生活不能自理。刘锋每日亲自喂饭熬药，倒屎倒尿，直至老人含笑而去。86岁的李光华老人有天夜里2点多钟，小便失禁，腹痛难忍。刘锋闻讯后，迅速将老人送往医院救治，经诊断为膀胱结石。老人住院期间，刘锋及其他工作人员日夜值守陪护直至他康复出院。老人逢人就说：“是刘院长救了我，他比亲儿子还要亲！”去年中秋佳节，从香港回大陆探亲的游修女到敬老院参观，看到该院环境优美，老人生活幸福，特别是听到老人夸赞刘锋时，不禁肃然起敬，连声称好，并当场拿出1000元港币奖励刘锋，但刘锋却将这1000元港币交到院财务上，用于改善老人的生活。从台湾回乡的周文兴先生听姐姐细诉刘院长把自己当亲娘服侍后，不胜感激，连忙掏出一个红包塞到刘锋手里以表谢意。当刘锋执意不收时，周先生感慨地说：“还是共产党好，社会主义制度好啊！”

刘锋同志深知要办好敬老院，不能光靠民政部门的补助救济，应当凭借自身优势，从实际出发，挖掘潜力，发展生产，增强经济活力，不断改善老人的生活。多年来，在刘锋院长的带领下，垦荒种地，开店办厂，种菜养花，喂猪饲鸭，经济收入逐年提高，1993年率先闯入全市“万元院”先进行列。该院已逐步实现了庭院生产基地化、剩余产品的商品化，从而使院里的经济大有好转，院里老人们的生活水平也随之提高。老人们高兴地唱起顺口溜：生活一天更比一天好，敬老院里好养老。

近年来，刘锋同志为改善老人居住环境，提高老人生活质量，日夜奔忙，四处筹资。功夫不负有心人，在上级部门的大力支持和倾情关怀下，共筹集资金50余万元，建成了钢筋水泥两层四合院式楼房，彻底改变了过去人多拥挤、阴暗潮湿、通风不良、破败陈旧的模样。院民住房不仅宽敞明亮，而且还配有统一的床、桌、椅、柜等生活设施，另外还设有厨房、餐厅、娱乐室、阅览室、公共卫生间等配套设施，并全部实现了通路（路面硬化）、通电、通水、通讯（电话和闭路电视），房前屋后栽种了各种花草树木，呈现出了“春有花、夏有阴、秋有果、冬有青”的迷人景象。住进了新房的老人们个个喜气洋洋，笑逐颜开，高兴地说：共产党像爹娘，我们生活幸福住新房，空气新鲜冬暖夏凉，我们越活越寿长。

当人们赞扬刘锋“为社会分忧，代儿女尽孝”时，他总是憨憨一笑：“我只不过是做了应该做的事情，尽了一个共产党员应该尽的一份责任罢了。”

范里镇敬老院安全隐患 篇4

范里镇敬老院过去在安全管理上，制定了一系列的规章制度和管理措施，如敬老院院长职责、服务员岗位职责，炊事员岗位职责及院民守则，工作人员值班制度，请销假制度，食堂管理制度，安全管理制度等制度健全，但是这次安全隐患大排查中，我们还存在以下几个问题。

1、.没有灭火器，楼道应急灯，安全通道标志。

2、没有制度安全应急预案。

3、无食品购销台账。

4、院民生活用品未定期消毒。

针对以上排查的问题，具体整改措施如下：

1.成立范里镇敬老院安全领导小组和范里镇敬老院安全事故应急预案。制作安全领导小组、安全管理制度版面，做到制度上墙，职责上墙，院民监督。

2.在安全上特别容易发生火灾的用电电路、线路进一步的改造和整修，聘请专业电工，组织设计与安装院内线路，对各个线路加装了漏电保护器，对各个楼梯口加装应急灯等措施，对老化、负荷过小的线路及时更换，对生活所用插座重新设计，满足院民生活所需，防止私拉乱接现象发生。

3.预防火方面购买配置灭火器2台，已安装上墙，并张贴了安全通道标志等。

4.预防食品、卫生安全方面规定每周及时为老人生活用品消毒；迅速建立了食品台账，确定专人负责食品安全监督。

仙踪镇敬老院建设工程 篇5

项

目

建

议

书

仙踪镇人民政府

二OO九年五月二十六日

一、项目概况：

1、项目名称：仙踪镇敬老院建设项目

2、项目单位：仙踪镇人民政府

3、项目法人：秦家木

4、项目性质：新建

二、建设背景

仙踪镇位于含山北部中心位置，属市级中心镇和典型的农业大镇。总面积182.5平方公里，辖16个行政村和3个社区，330个自然村，总人口6.45万人。仙踪敬老院初步拟建于仙踪镇玉皇行政村挂山程村民组境内，省道S226古塔路南侧1.1公里处，距离含山城14公里，地理位置相对偏僻。随着社会经济的发展，社会福利事业的不断进步，在各级党委政府的关怀支持下，新筹建敬老院一座，瓦房60间，并用围墙等配套设施形成三进四合院，同时，院内进行合理布局，进行相关辅助设施建设，如厨房、餐厅、办公室、医疗室、贮藏室和活动室等建设、力争使入院孤寡老人不但衣、食、住有保障，而且业余文化生活也丰富多彩。但随着乡镇行政区域的调整扩大，孤寡老人数量的增多，以及镇域内原有的两座敬老院（姚庙敬老院、河刘敬老院）已不能满足数量不断增多的孤寡老人养老需求。因此，迫切需要新建一座敬老院，以适应新形势下社会福利事业的发展。

三、项目建设的必要性和可行性

1、随着2004、2005年乡镇行政区域调整，所在地人口的增加，孤寡老人数量明显增长，镇域内原有的两座敬老院房屋数量

及状况已不能满足孤寡老人数不断增长的养老需求，当地群众要求强烈。因此，该项目实施后，可有效解决部分孤寡老人老有所养的问题，同时也能进一步改善孤寡老人的生活环境，扩大生活空间，提高生活质量。

2、敬老院建设是构筑城乡社会救助体系的重要组成部分，是我镇实施民生工程重要内容之一，是认真贯彻《农村五保供养工作条例》，实现农村五保对象集中供养、提高供养水平的必经之路，也是体现中华民族尊老、敬老、爱老的传统美德的具体行动。

3、加强农村敬老院建设是“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的客观要求，也是建设社会主义新农村的一项重要举措，对于健全社会制度，实现农村老有所养、老有所乐、老有所为的目标，加快镇域经济及社会各项事业的持续稳步发展，具有十分重要的意义。

四、项目建设主要内容

总体要求：按照房屋美观大方，坚固耐用，适合老年人居住为标准，以增加敬老院床位数，扩大容量为主要目标。该项目建设主要内容如下：

1、新建砖瓦结构房屋60间；

2、新建房屋的粉刷及简单装璜；

3、500米围墙、台阶、绿化设施等附属工程建设；

4、新铺设4米宽1.1公里标准水泥路；

5、新添置床、桌、椅等生活必需品。

6、购置老年活动室简易健身器材。

7、厨房、餐厅、医疗、办公等配套房屋建设。

五、投资估算及资金来源

（一）投资估算：

项目总投资200万元，其中：

1、新建砖瓦结构房屋60间，每间按1.1万元标准，共需66万元。

2、新建房屋的粉刷及简易装璜，每间按0.5万元标准，共需30万元。

3、500米围墙，按200元/米计算，共需10万元。

4、水、电、台阶、院内绿化设施为附属工程，共需21万元。

5、添置床、桌、椅等老人必需品，需20万元。

6、新铺设4m宽1.1公里长水泥路，每公里按30万元计算，共计33万元。

7、1.1公里水泥路两侧护坡及绿化，需8万元。

8、厨房、餐厅、医疗、办公等配套房屋建设，需7万元。

9、购置老年活动室简易健身器材，需5万元。

（二）资金来源：

仙踪镇敬老院建设工程工程量大、任务重、投资高，因镇级财政困难，拟向上级财政申请资金48万元，镇配套及自筹152万元。

六、项目建设期限：

2009年10月至2010年2月

七、效益分析：

该项目的实施，能切实解决全镇孤寡老人养老需求，有效提高孤寡老人的生活质量，也为建设社会主义和谐社会奠定坚实的基础，确保党的“以人为本”执政理念真正贯彻落实到农村，维护地方稳定，促进地方经济的可健康持续发展，因此，经济效益和社会效益明显。

八、结论

镇敬老院入住仪式上的主持词 篇6

三月春风暧人意，桃花盛开寄深情。今天，我们在此隆重举行**镇敬老院建成入住仪式。在今天入住仪式上，我们非常荣幸地邀请到了市政府*市长、市民政局*局长，以及相关领导和各位嘉宾、新闻媒体的朋友。参加今天入住仪式的有：全体镇干、各村“三大员”、部门单位负责人、相关企业负责人。在此，我们向莅临这次入住仪式的各位领导、各位嘉宾，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！**镇敬老院建设，是我镇党委、政府发展老年保障事业、关爱五保老人生活而启动实施的一项爱心工程。在市民政局的大力支持和帮助下，投入155万元，建成占地面积3400平方米、建筑面积1656平方米的公寓式敬老院。今天敬老院的顺利入住，是我镇五保老人的一件大喜事，标志着我镇五保老人由分散型供养向集中型供养的重大转变，体现了镇党委、政府把关心关爱弱势群体真正落实在实践中，对推进我镇各项社会事业的发展具有重大的意义和深远的影响。

下面，我宣布，**镇敬老院入住仪式现在开始。首先，举行揭牌仪式。请市政府*市长、市民政局*局长、镇党委书记共同为**镇敬老院揭牌

×××××××××××××××× 下面，请镇敬老院院长***介绍敬老院筹备工作情况 ×××××××××××××××× 下面，请入住五保老人代表发言

××××××××××××下面，请镇党委书记致辞（鼓掌）

××××××××××××下面，请市民政局局长讲话（鼓掌）

××××××××××××下面，请市政府市长讲话（鼓掌）

××××××××××××今天**敬老院入住仪式到此结束。

谢谢各位！

镇敬老院管理制度 篇7

——武圣宫镇敬老院典型发言材料

武圣宫镇敬老院地处武圣宫镇街道南阳路东侧，是一所设施齐全、管理有序、院户满意的益阳市四星级敬老院。我院始建于1993年，占地面积26亩，建筑面积3200平方米，可供100名五保老人同时入住。敬老院建有食堂、花园、门球场、娱乐室、会议室、医务室、阅览室、办公室、老人来客接待室等配套设施，目前住有五保老人共83人。近年来，我院着重在完善设施、突出服务、经营创收等方面下工夫，使五保老人真正老有所住、老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐。

一、加强规范建设，打造幸福乐园。武圣宫镇敬老院建成已有近20年，在新的发展形势下，为给五保老人提供更优质的服务，今年我院全部按照五星级敬老院标准进行了改建，力求营造最舒适优雅的生活环境。房间内床被、桌椅、衣柜、电风扇、取暖器、门帘窗帘窗纱、脸盆、毛巾、衣架、牙刷牙膏、拖鞋等生活必须品一应俱全，每个房间均配置有室内卫生间，全天候24小时供应热水；食堂进行了重新装修翻新，并配置有高规格豪华桌椅、餐柜、餐具，做到了餐具集中清洗消毒；我院还配置有专门的医务室一个，专业医生一名；配置有阅览室可供老人学习、娱乐，有门球场等健身场所可供老人锻炼身体，有娱乐室为老人提供日常休息娱乐的去处；庭院内院

内绿树成荫，花木茂盛，环境优雅舒适；同时规范了经营生产区的配套，在生产经营区与生活区之间修建了艺术围栏。硬件设施的优化，为我院服务质量的提升提供了有力保障。

二、提升服务质量，强化制度关怀。为把服务质量提上来，我院制定了《生活卫生制度》、《医务人员制度》、《食堂管理制度》、《安全管理制度》等一系列管理制度，并做到制度上墙，严格按制度办事。在生活卫生方面对衣物、被单定期拆洗、更新，工作人员每天保持两次以上的室内打扫，每月中旬召开院民大会，开展讲卫生、插红旗评议活动；在医疗保健方面，医务室人员定期到各房间为老人进行健康检查，并为每位老人都建立了健康档案，发现问题及时救治；在伙食管理上，炊事员根据老人们的饮食特点制定每周菜谱，早餐有稀饭、中晚餐都是四菜一汤，荤素搭配，保证了五保老人营养全面，目前我院五保老人年人均生活开支超过3500元，比去年增长了25%，真正使院民过上了丰衣足食的晚年生活。

三、发展院办经济，保障生活待遇。我院的院办经济项目有蔬菜基地一个，种植红萝卜、白菜、红菜苔等蔬菜近5亩，基本上可以满足食堂用菜需求,仅此一项就每年节约资金5万多元；有精养鱼池两个，每年可为食堂提供一万斤的鲜鱼；有养猪场一个，常年存栏40多头；今年又新建了养鸡场一个，存栏乌鸡300多只。通过院办经济的经营，既保障了五保老

人的生活待遇，又有效降低了生活成本，弥补了财政资金的不足，同时又为老人们提供了劳动交流的平台。

四、重视老有所为，丰富生活内容。我院在保障老人物质生活的同时，非常重视老人们精神文化、业余生活的需求。鼓励有劳动能力、有专业特长的老人积极竞聘院办经济的管理员，鼓励老人发挥互管互助作用，既节约了运行成本，又能让老人们的生活内容更丰富；定期组织有劳动能力的老人和院内职工一起参加义务劳动，让职工和老人们在共同劳动中加强交流，深化感情；阅览室的报刊杂志按时更换，让老人有精神文化家园；娱乐室可以为老人提供象棋、扑克、看电视等娱乐活动。经常和各村、各单位联合组织开展五保老人慰问活动，比如在今年重阳节组织开展的唐家村、武圣宫中心小学慰问活动中，唐家村带来地花鼓表演、小学生和老人们一起参加的游戏为敬老院带来了欢声笑语。通过劳动、娱乐等集体活动的开展，让五保老人能真正老有所为、老有所乐。

武圣宫敬老院是个大家庭，在这个大家庭里，院民们一

镇敬老院管理制度 篇8

立协议人：______________________

（委托方，以下简称甲方）________________________________

(受委托方，以下简称乙方)为加快瓯海区社会福利舍业的发展，完善XX镇敬老院的养老配套设施，扩展养老服务功能，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民法通则》及相关法律法规，经甲乙双方友好协商，遵循平等、自愿和诚实守信的原则，现就XX镇敬老院“公办民营”即委托管理及相关合作事宜，达成如下协议条款，以资共同信守、履行：

一、甲方所有的XX敬老院面积约______㎡，占地面积_______㎡（具体以现状为准），委托乙方经营管理。合作协议签订后，敬老院挂靠“温州东日老人公寓藤桥分院”牌子，乙方设立单独账户进行管理，并优先安排XX镇敬老院工作人员。

乙方在经营管理期间，必须自觉遵守法律法规和政策规定。接受甲方及各行政主管或者职能部门的监督、检查和指导，并及时更正不正当或缺陷的行为。

二、XX镇所属五保户优先入住敬老院，费用由XX镇政府按照1000元/人月的标准支付给乙方（敬老院入住低保人数25人，如少于25人，甲方按照25人和乙方结算；如果多余25人，甲方按照实际人数和乙方结算），费用从第三年起开始进行递增，递增幅度为每年10%。乙方应向五保户免费提供一日三餐及住宿，上述费用包含水电费等基础性费用。五保户老人的护理费、药费等额外、非基础性费用，由XX镇政府负责，乙方概不负责。

三、在合同签订后，甲方做好运行所需的厨房设备更新与维修、外墙粉刷等基础设施建设。甲方委托给乙方经营管理的所有房屋、建筑物、构建物及场地、设备、设施，双方均确认已符合使用功能和质量标准，并经相关职能部门查验通过。在乙方经营管理期间，乙方应依法依规合理、适当、适时地进行维护保养，并请相关部门查验，保证其场所和管理各项条件符合法定要求，否则由此产生的不良后果由乙方承担。敬老院的水电物业费、资产设备保养、保修、更新设备费用，均由乙方负责。

四、乙方在经营管理期间，应严格履行各项管理和服务职责，做好各项安全消防工作。如期间发生安全事故造成人员或者财产损失，由乙方承担全部责任。

五、协议履行期间，乙方如需对敬老院进行装修或者增设附属设施和设备的，实现须征得甲方书面同意；按规定须向相关部门审批的，则还需要甲方请有关部门批准后，方可进行。装修后的成果归甲方所有，乙方不得拆移或补偿。

六、甲方应配合乙方做好敬老院的开业前期各项工作、确保乙方顺利接受和运营敬老院。敬老院按照法律或政策须申办或年轻年检（审）的各类许可、行政审批手续均有乙方负责，甲方给予相应的协助，产生的费用由乙方自理。

七、甲方应积极向上级争取配套的专项资金和各类补助资金，支持敬老院的开发建设，由乙方负责支配，但乙方保证专款专用。如乙方擅自挪用，甲方单方解除本协议并追求乙方相应的法律责任。

八、在合同履行期间，甲方将不定期通过走访、谈话、问卷等形式了解入住五保老人满意度，从而对乙方日常管理情况进行督查，如 有提出改进意见，乙方需及时进行改正。同时，甲方将不定期组织相关人员对乙方管理情况进行考评（一年不少于二次），考评结果将作为协议终止后双方继续合作的重要参考依据。

九、区政府今后如果在XX镇敬老院开设残疾人护理机构“阳光庇护中心”等，由乙方负责经营和管理，甲方开展的社会养老服务如居家养老等项目，乙方在同等条件下享有优先权。

十、乙方不得将敬老院经营管理权转包给第三方，不得将上述权利向第三方担保或实施其他任何可能损害甲方或者敬老院利益之行为，否则甲方可单方解决本协议并追究乙方法律责任。

十一、合作期限为_____年，从____年____月_____日起至_____年____月____日。期满本协议自然终止。协议期满如乙方有意继续经营管理，应提前6个月以书面的形式向甲方提出，双方协商一致重新订立协议，但同等条件下乙方享有优先经营管理权。

十二、为便于本《瓯海区XX镇敬老院“公办民营”合作协议》的履行，双方待指定如下联系，通知《告知》的方式，地址：

甲方：手机 电话 联系地址：

乙方：手机 电话 联系地址：

十三、在本协议期满且双方没有续订协议或双方协商一致提前终止协议履行，以及甲方依法或者依据协议约定提前解除本协议等情况下，乙方应确保敬老院的正常运营，妥善保管敬老院的设备设施。结清有关乙方营运期间应承担的费用后，向甲方移交敬老院。乙方在营 运期间投资于敬老院的所有资产（医疗设备除外）均归甲方所有。

十四、本协议签订之日3日内，乙方应向甲方交付履约保证金_____元，协议期满后，在乙方结清水电、物管等费用情况下，甲方无息退换乙方履约保证金。

十五、协议履行期间，若遇项目遭国家征用（以上级政府文件为准）或遇不可抗力因素等影响，无法继续履行本协议的，经甲乙双方协商一致，可以变更、决绝或者终止本协议，损失由双方各自承担。

十六、任何一方未履行本协议约定，导致敬老院无法正常运行，相对方有权要求解除本协议并要求违约方赔偿经济损失。

十七、协议履行期间，任一方不得随意对协议内容进行变更或解除。本协议需要变更或解除时，须经甲乙双方协商一致并签订补充协议。

十八、如因本协议履行发生纠纷，双方友好协商解决；如协商无法解决，任何一方向敬老院所在地法院诉讼解决。

十九、本协议一式四份，甲乙双方各执两份，协商经双方盖章、法人代表签字后生效。

甲方：

乙方：

法人代表：

法人代表

镇敬老院管理制度 篇9

况总结

根据鲁甸县卫生局转发《鲁甸县关于2014年“敬老月”活动的通知》的文件精神和具体部署，为大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，进一步营造良好的爱老助老社会氛围，我院以“关爱老人 构建和谐”为主题，坚持以人为本的原则，对“敬老月”活动进行了统一部署，组织村医，扎扎实实地开展敬老月活动，精心组织了一系列敬老爱老活动，把活动推向一个新的高潮。现将我院敬老月活动总结如下：

一、宣传发动，认识到位

（一）为组织好 “敬老月”活动，我院召开了全院职工会议，从实际出发，结合各自特点，开展各具特色的爱老敬老活动。

（二）在宣传活动中，我院医务人员利用诊治服务的空闲时间，加大对群众面对面的宣传力度，为他们讲解有关老龄等方面的知识，积极倡导每个家庭关心、爱护老人，通过宣传在全院营造出了关心老年人、支持老龄事业发展的浓厚氛围。

（三）利用宣传栏、板报等各种宣传形式，大力营造爱老敬老的舆论氛围，强化了全社会的爱老敬老意识，使这次“敬老月”活动丰富多彩，得到了老年人的好评。

（四）切实为老年人办实事，认真开展慰问活动，积极为老年人解决实际问题。我院在国庆节期间，组织全院离退休职工进行了一次全面的体检，并为他们建立了健康档案；并积极走访慰问了孤寡老人和贫困老人，为他们送去药品、生活用品等，进一步培养爱老敬老的中华传统美德。

二、求真务实，工作到位

“敬老月”期间，每位职工积极主动为老年人办好事、实事，工作到位不走过场。

（一）国庆节期间我院组织精干力量在院长的带领下为附近65岁以上老年人和我院退休职工进行了免费健康体检和义诊活动，受到了老人们的欢迎。老人们自觉排队，依次接受血压测量、五官检查、B超、心电图、肝功能、内科等一系列项目检测。对健康人群进行健康教育，指导禁烟控酒，合理饮食；对发现问题的人群进行服药指导，叮嘱其定期复查。体检过程中，医务人员热情、仔细、认真的工作态度得到了大家的好评。

（二）为特困老人免费体检、健康指导、建立健康档案，帮助特困老人解决了生活急需。

（三）开展健康讲座，我院及各村卫生室为老年人进行免费义诊，组织健康讲座，发放健康宣传资料，受益人达300余人，深受老年人的欢迎。

三、依法维权、保障到位

在“敬老月”活动期间，我们开展了《老年法》的宣传教育活动，强化维护老年人合法权益的意识，发挥调解组织的作用，使尊老敬老活动真正落到实处，弘扬了中华民族尊老敬老的传统美德和邻里互助的道德风尚。

通过“敬老月”活动，我院广大职工对老龄事业的发展有了进一步的了解，在全院营造了尊老、敬老的浓厚宣传氛围，弘扬敬老爱老传统美德，倡导全民健康文明生活方式，推动了老龄事业的深入开展，为促进老年人老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为作出一定的贡献。也深受老同志们的欢迎，增强了离退休人员对组织的归属感，使老干部们感受了到文明、发展、和谐、充满亲情的社会大家庭的温暖，充分彰显了中华民族尊老、爱老、敬老、助老的传统美德。

敬老院管理制度 篇10

一、敬老院实行院长负责制，院长对各方面工作及管理负总责。

二、全体工作人员，包括短期聘用人员，必须严格遵守安全管理制度，上岗前必须由院长进行安全培训。坚持经常性安全教育，每日检查安全情况，发现安全隐患必须立即采取消除措施，隐患不消除不能安排居住或正常活动。

三、对入住老人经常引进安全知识教育，让老人掌握自我保护的方法。对看护老人、居室内外用电器、饮食卫生，要明确具体规定，落实安全管理责任人和相关要求，确保安全。

四、保持室内外清洁卫生环境，按要求清洗更换床单、衣服、晾晒被褥，室内定时通风。不让老人吃腐烂变质的食品。严格做好餐具消毒，生、熟食品分开，确保食品卫生安全。

五、收住老人必须经过老人和家属同意，持有二级以上医院出具的健康体检证明。有传染病、精神病、老年痴呆病、严重心脏病及其他疾患导致生活不能自理的老人，不能收住。入住老人在正式办理入院手续前，由本院负责人与入住者本人见面交谈，根据考察的情况，电话通知家属代表是否同意办理入院手续。老人入院必须由老人及其监护人与本院签定入院协议书，并同意遵守本院各项规章制度。

六、工作人员必须关心尊敬老人，爱护老人，不得与老人争吵，不准有不文明、不礼貌举动，发现老人有思想问题时及时劝导，生活有困难时主动帮助，照顾老年人的合理要求。

七、坚守工作岗位，不准随意离岗办私事。坚持夜间值班制度，按时交接班，认真做好记录，发现老人患急病或异常情况，必须及时与家属联系，报急救中心妥善处理。

敬老院管理制度 篇11

1、乡镇(街道)和村(居)委会对各类材料按期整理，并及时归档，敬老院档案做到一人一档

2、应归档的文件材料要收集齐全、完整、核对准确，按照文件材料的形成规律及其内在联系，进行分类、立卷，使案卷能正确反映出本局工作活动的真实情况，便于保管和利用。

3、归档的文件材料一般一式一份。重要或利用频繁的，可酌情增加归档份数。

4、凡归档的文件材料，其制作材料必须利于长期保存，同时要保证书面清洁，字迹工整，签署完备。禁止用铅笔、圆珠笔和复写纸制作文件。

5、案卷封面各个项目应填写清楚、准确;卷内文件材料按规定次序排列、编号。

6、归档案卷要按一定次序系统排列，按照不同门类、载体和不同保管期限分别进行编号，并编制案卷目录，填写案卷目录号。

7、归档手续，各部门将文件材料和案卷向档案室移交时，应编制“移交清单”一式二份，经交接双方核对签字后，各留一份，以备考查。

敬老院管理制度 篇12

一、职责单位和职责人

职责单位:县民政局救灾救济股(电话:5536760)

职责人:廖翔鲲、黄广华、廖雄彪、史文锋

二、审批权力行使依据

<永兴县农村五保供养工作实施办法>(永政办发[]5号)和<永兴县农村敬老院管理实施细则>(永政办发[2012]16号)。

三、集中供养基本原则

(一)供养水平与经济发展水平相适应的原则;

(二)属地管理、动态操作的原则;

(三)院财乡管院用的原则;

(四)财政供养为主的原则;

(五)入院自愿、出院自由的原则。

四、审批(办理)条件

入住敬老院的五保对象，应由五保对象本人申请或经本人同意由其监护人或村民小组申请，经村委会民主评议、张榜公示，报乡镇人民政府审核。乡镇人民政府对申请人和监护人的基本状况进行调查核实，组织体检，由敬老院与五保对象监护人或村委会签订入院协议，明确相关职责和义务。入住敬老院的对象务必是农村五保户，服从敬老院的管理，用心参加敬老院组织的力所能及的活动。患有传染性疾病和精神病的五保对象，不能到敬老院集中供养。

五、农村敬老院供养资料和标准

农村敬老院为集中供养的五保对象免费带给吃、穿、住、医、葬(教)等方面的生活照顾和物质帮忙，并每月发放适当数额的零用钱。

集中供养标准为每人每月280元，其供养资金透过乡财县管专账直接拨付到各乡镇敬老院。

六、申报农村五保供养所需材料

入住敬老院的五保对象在个人申请的基础上，需带给以下证明材料:

(一)永兴县农村五保集中供养入院审批表;

(二)本人身份证、户口簿原件或复印件和监护人身份证、户口簿复印件;

(三)体检表;

(四)入院协议;

(五)属残疾人的，应带给残疾证原件和复印件;

(六)申请人近期一寸免冠半身照2张;

(七)敬老院认为需要带给的其它证明材料。

七、办理程序

(一)本人申请;

(二)村民委员会民主评议;

(三)组织体检;

(四)张榜公示;

(五)乡镇敬老院审核;

(六)乡镇审批;

(七)签订协议;

(八)贴合条件的予以办理入院手续，不贴合条件的说明理由。

八、政策咨询服务