党外干部如何提高参政议政能力和合作共事能力

党外干部如何提高参政议政能力和合作共事能力（通用3篇）

党外干部如何提高参政议政能力和合作共事能力 篇1

王丽玉

一、充分认识党外干部提高参政议政能力的必要性

党外干部提高参政议政能力，是中国共产党加强执政能力建设的需要。作为执政党的中国共产党要提高引导经济和社会发展的管理能力，光依靠党员干部还不行，还必须依靠党外干部。因为经济和社会发展离不开掌握科学知识的知识分子，而在知识分子中，党员仅仅占30%，还有70%是党外人士，而党外干部是这70%的代表人物。因此，党外干部提高参政议政能力是中国共产党加强执政能力建设的需要。

党外干部提高参政议政能力，是贯彻中共中央5号文件《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的需要。事实证明：各民主党派和党外各界人士参政议政的作用发挥得越好，对于社会主义事业就越有帮助；反之，社会主义事业就会走弯路。历史的经验和教训告诉我们：新时期新阶段，尤其需要发挥参政党和党外干部在管理国家事务和社会事务中的重要作用。

党外干部提高参政议政能力，是巩固新时期统一战线，实现构建社会主义和谐社会宏伟目标的需要。构建社会主义和谐社会，需要党外干部加强思想政治工作，努力做好各自成员和所联系群

众的工作，化解矛盾，理顺关系，促进团结；需要党外干部及时了解情况，反映社会各界民众的意见建议和利益诉求，帮助党和政府了解民情、体察民意，为构建社会主义和谐社会作出更大贡献。

党外干部提高参政议政能力，是巩固人民民主专政，保证人民群众行使当家作主的民主权利，调动各种社会力量贯彻中国共产党的路线、方针、政策的需要。党外干部是党外群众的代表人物，在各自所联系的群众中往往具有党员领导干部不可替代的影响。同样的语言，由党外干部向自己所代表的群众去说，有时比党内干部说出来更容易被接受；同样的工作，由党外干部到自己所代表的群众中去组织和开展，常常比党内干部去做效果更显著。可以说，对党外人士是使用一小部分人，就可以影响一大批人。党外干部提高参政议政能力，是推进依法治国的基本方略的需要。党外人士人才荟萃，与社会各方面有密切联系，党外干部是党外人士中的代表人物，到政府和司法机关担任领导职务的党外干部，可以在党外人士与各级政府和司法机关之间架起沟通、合作的桥梁，既能在适时立法、深入普法、公正司法、严格执法上形成合力，不断推进依法治国工作的深入开展，又能强化各项执法监督机制，广泛听取各方面人士的意见和建议，促进政府和司法机关的勤政和廉政建设。

二、正确把握党外干部的角色定位

作为一名党外干部，除了要具有与党员领导干部共同的目标追求、行为准则之外，还应有一些基于自身身份的行为取向和角色定位。

（一）要确立好角色定位。主要体现在政治上把握好方向。要牢记党的统一战线理论，准确把握共产党领导的多党合作和政治协商制度，以服从党的绝对领导、维护党的绝对权威为宗旨，即要体现党派特色，发挥党外干部优势，履行好党外干部职能；又要紧密团结在基层党组织周围，不折不扣地贯彻执行党组织的决策部署和工作要求。既不能因为自己是党外干部，而不受党性纪律的约束，搞特殊化；又不能因为自己是党外干部，而孤立于党组织之外，脱离组织。

（二）要把握好人生坐标。党外干部如果工作平庸、作风恶劣、腐化堕落，不仅会影响个人事业的健康发展，而且还会影响党派形象，破坏共产党领导的多党合作和政治协商制度。因此，作为一名党外干部，要想得到组织信任、获得同事尊重、赢得群众爱戴，除了在自己的工作岗位上和职责范围内创造出领人信服的业绩处，更重要的是堂堂正正做人、清清白白为官、踏踏实实干事。只有胸怀坦荡、心底无私、严于律己、作风正派、心理健康，才能真正为人民服务、为社会出力、为国家效力。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众公认”的标准严格要求自己，并自觉向着这一目标奋进。

（三）要正确处理好各种关系。党外干部不仅要依法、高效地履行岗位职责，还应注意处理好各种关系。一要处理好对上、对下的关系。对上，要积极工作，作好参谋和助手。要做到服从而不盲从、尽职而不谋权、善断而不武断、补台而不拆台，既要敢于独立负责、处理好分管的事务，又要注意在重大事项上及时沟通和请示汇报，严格按照议事规则和决策程序办事。对下，要主动承担责任，充分调动下级的积极性，既不求全责备，又不以偏概全，推功揽过。二要处理好和班子其他成员的关系。要重视与班子成员的沟通、协调、配合，增进同志间的感情，做到相互尊重、相互支持、相互理解、相互配合，积极营造宽松、融洽、团结的氛围，努力创建和谐班子，维护领导班子的团结和集体威信。三要处理好保持一颗进取心和平常心的关系。在工作中高标准、严要求，积极进取，开拓创新；在个人利益上保持一颗平常心，低调做人，以诚待人，平易近人。

三、党外干部的努力方向与重点

（一）坚定信念，增强政治把握能力

要坚定地接受共产党的领导，拥护社会主义制度，在政治上与共产党保持高度一致；要自觉维护国家的统一和中华民族的团结，共同致力于建设有中国特色社会主义事业；要有政治敏感性，遇事要善于从政治角度考虑问题，不能人云亦云；处理问题，要从大局发发，无论何时何事都要维护稳定团结这个大局。

（二）坚持学习，增强政策运用能力

党外干部要不断提高理论素养，只有做到理论上的清醒，才能保持政治上的坚定，才能正确认识改革发展中利益格局的变化；才能更好地协助党和政府多做理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，及时消除影响社会稳定的各种因素，为改革开放和现代化建设创造良好的社会环境。

（三）体察民情，增强调查研究能力

“没有调查研究、就没有发言权”。党外干部只有围绕经济发展这个中心工作，选好题目，认真搞好调研、发挥自身智力优势，为当地经济建设服务，才能真正提高参政议政的能力。党外干部只有通过深入基层、深入实际、深入群众，才可能了解群众在想什么、盼什么，最需要向党委、政府反映什么，从而使党委、政府的各项决策和工作部署更能集中民智、体现民意、反映民情，把好事办在群众必坎上。

（四）深思熟虑、增强开拓创新能力

党外干部提高开拓创新能力，首先要把稳定作为“第一责任”，增强应对复杂局面的能力；其次，要把发展作为“第一要务”，增强发展经济的能力；第三要坚持科学发展观，结合各自实际，综合考虑本地资源配置和科学规划，以现代 的观念谋求经济跨越式发展，实现本地区的率先发展。

（五）清正廉洁，增强拒腐防变能力

首先，人品要端正。要树立一身正气做人、一尘不染做官、一丝不苟做事、一心一意为民的良好信念；第二，内功要练实。很多党外干部是从专业岗位上转到行政岗位上的，对这些同志来讲，行政管理就是弱项，要加强“补课”，善于从具体的现象中抽象出带规律性的东西；善于在协调中统一认识，实现目标。第三，目标要明确。对自己要严格要求、自加压力，在每一个时间段内，设定好奋斗目标。此外，在具体工作中，还要依法执政。要把依法办事作为“第一素质”，增强依法执政的能力。

（六）培养责任意识，增强参政议政的能力

党外干部如何提高参政议政能力和合作共事能力 篇2

关键词：学生干部,素质,能力

素质可以理解为人自身生存与发展的生理基础特性以及在社会实践中积淀形成的相对稳定的、长期发挥作用的基本品质, 它是自然和历史赋予人的潜在力量, 包括身体发育状况, 心理健康状况及文化修养等。能力则是直接影响活动效率顺利完成某种活动的心理特征, 包括一般能力与特殊能力。作为学校中一支“特殊群体”的学生干部队伍, 不但是联系学校与同学的桥梁和纽带, 而且还是一个集体学习、生活、活动的组织者和领导者, 从一定意义上讲, 干部自身素质的高低, 工作能力的强弱, 会直接影响到集体整体的面貌。学生干部应该具备哪些素质呢?我认为政治素质高、心胸宽广、顾大局、识大体、学习好、纪律严明、工作作风朴实、任劳任怨、锐意进取、不甘落后是衡量干部是否优秀的基本标准。近几年, 学生干部队伍的整体素质在学校的教育管理下有了明显的提高, 但个别干部素质还不尽如人意, 具体表现在:小官僚主义、实用主义的意识较为严重, 工作缺乏主动性、责任心, 不能很好的发挥“先锋模范”作用, 甚至有些还带头违反校纪校规, 在同学之间造成不良影响。为此, 进一步提高学生干部的素质和能力迫在眉睫, 具有现实意义。我认为, 要提高学生干部的素质和能力, 应从以下几方面入手:

一、选拔干部要做到德才兼备, 以德为先

培养干部, 首先要精心挑选干部苗子。从众多的莘莘学子中选拔学生干部, 必须坚持一条基本原则, 这就是“德才兼备”。这里所讲的“德”包括:①品质优秀、思想上进, 政治面貌最好是党团员, 或能主动向党团组织靠拢。②以身作则、身先示范。作为干部不仅自己必须严格遵守《学生守则》及学籍管理中各项规定, 还应带动其他同学以此要求自己。③关心帮助同学的学习、生活, 力所能及的解决同学的困难。④努力当好班主任的助手, 上通下达。处理好干部之间、班级与团委、学生会之间的关系, 不拉帮结派。虽为一名干部, 但主业仍是学生, 学习是学生的本职, 所以必须搞好自己的学习, 也只有在学习上出类拔萃, 工作上技高一筹, 才更具有说服力、感召力。除此之外, 还应有组织活动、社交、口才、主持节目、文娱体育等能力, 只有德才兼备, 才能做好一名“又红又专”的干部。

二、处理好几种关系

1. 得到与付出的关系。

作为学生干部, 为了工作要付出许多, 如宝贵的学习、休息时间, 获得荣誉的机会, 忍受同学的误解等。我们不能要求学生干部只付出而不考虑所得, 关键在于如何正确对待这种关系。你的付出是为了组织发展时得到优先解决, 是为了个人形象、威信在同学心目中的完善, 如果从这种目的出发, 结果将事与愿违。相反你的付出是为了锻炼完善自己的人格、修养, 是为了补充与扩展自己跻身社会、适应社会的能力, 是为了实现自己人生的真正价值, 那么你最终能够得到一般同学难以得到、充分发挥潜质、增长才干的机会。事实胜于雄辩, 在学校曾担任过学生干部的毕业生, 在工作岗位上往往比一般同学适应得快, 也容易得到用人单位的肯定和提拔。

2. 个人与集体的关系。

每个学生干部, 都是从集体中走出来的。任何人的成长、发展都离不开集体而独立存在, 作为干部必须清醒地认识到这一点。集体是学生干部的根, 集体是学生干部智慧的源泉。“水能载舟, 亦能覆舟”, 一个人再出色, 没有群众基础也难以撑起一方蓝天。因此, 必须树立群众观点、集体观念, 经常深入到同学中去, 虚心听取大家对自身工作的意见, 吸收或采纳同学提出的合理化建议, 争取得到更多同学的支持, 自觉维护集体、同学利益, 在个人利益与集体、他人利益发生冲突时, 应以集体、他人利益为先, 而不能高高凌驾于集体、他人之上, 搞特殊化。

3. 工作与学习的关系。

学生干部应成为班级学习的佼佼者, 但目前的现状是:有些干部为了工作, 不注重学习或轻视学习, 常借工作关系逃课, 学习成绩差, 出现挂课现象;有些干部只顾埋头学习, 身在其位, 不谋其政, 造成自己职责范围内常常出现问题或失误, 起不到干部应有的作用;有些干部工作敷衍了事, 学习蜻蜓点水, 干不好也学不好。不否认, 为了工作有时会耽误干部的学习, 但“症结”不是没有时间, 而是没有合理、科学地利用时间或不求效率。为此, 学生干部要正确处理工作与学习的关系, 可以充分利用节假日、双休日或课余时间去做工作, 工作与学习要做到两不误, 两促进。

4. 正人与正己的关系。

没有规矩, 不成方圆, 这是每个人都熟悉的道理, 学校的各项规章制度是为了保证学校良好的教育教学秩序, 保证学生健康成长而制定的。在学校人人平等, 无特殊学生, 作为学生干部, 要认真负责、为人正派、作风严谨。但有些学生干部却不以为然, 对自己放任, “知法犯法”, 对他人却苛刻要求, 对别人是马列主义, 对自己却是自由主义。或感情用事, 搞小团体, 和自己关系好的同学违反校纪校规姑息迁就, 对有过节的同学则寻机打击报复。学生干部要配合系部、团委、学生处、班主任管理好学生就必须认识到“其身正、不令而行, 其身不正, 虽令不从”, 做到正人先正己, 严格要求自己, 时时处处做学生的表率。

5. 评价自己与评价别人的关系。

“金无足赤, 人无完人”, 学生干部要正确看待自己, 客观评价自己, 正确认识自己的长处与不足, 在工作中发挥优势, 弥补不足。不要计较一时得失, 要自信而不自负, 沉稳而不优柔寡断, 果断而不可独断。同时, 要公正的评价别人。当其他干部取得成绩时, 应真诚的表示祝贺, 虚心的学习经验, 不应嫉妒或不满。也应从其他同学身上吸取精华, 切不可唯我独尊, 狂妄自大, 以此树立自己的形象和威望。

6. 关心他人与提高自身修养的关系。

作为学生干部, 一切工作的根本出发点, 就是要讲奉献, 关心服务同学。应善于发现同学中存在的问题, 并能妥善解决。要善于了解同学的思想动态, 及时向老师反映, 以便因势利导。要做到这些, 学生干部就必须加强学习, 努力提高自身修养, 要多读书, 扩大知识面, 要视同学为亲人, 扩大群众面。

三、大胆使用, 全力支持

对于选拔任用的学生干部, 要根据他们的特长量材使用。在思想上, 要敢于放手让他们挑重担, 在处理具体工作中接受锻炼。对学生干部在工作中出现的失误, 要帮助分析, 耐心指导。既不能因为出现小失误而否定其成绩, 也不能因为是学生干部就放任自流, 只有这样, 才能真正调动干部的积极性、主动性、创造性, 引导他们走向成功。要在学习、生活上关心他们, 帮助他们克服生活中的困难, 并给于必要的感情投资。

党外干部如何提高参政议政能力和合作共事能力 篇3

关键词：工会干部、自身素质、工作能力

坚持走中国特色社会主义工会发展道路，对学校工会干部来说，需要在提高自身素质和工作能力上下功夫。具体来说，就是要进一步提高学校工会干部的自身素质，切实增强实际工作能力，以适应工会工作新形势、新任务的要求。

一、学校工会干部应具备的素质

1、政治素质。要提高工会干部的政治素质，加强对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，深入贯彻落实科学发展观，不断增强政治鉴别力，政治敏锐性和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性、坚定性，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，真正把党的路线方针政策和工作部署贯彻到学校工会的各项工作之中。

2、业务素质。要提高学校工会干部的业务素质，加强对社会主义市场经济和科技、法律、人事管理、会计学、统计学、教育学、心理学、思想政治心理学、外语、计算机、劳动工资、文学艺术、竞技体育及工会基本理论和业务知识的学习，要想为人民服好务，就要掌握过硬的本领，不断增强分析问题、研究问题和处理问题的能力。

在这里特别值得一提的是工会干部一定要学好思想政治教育心理学，因为政治教育的对象是人。研究人的心理，深刻揭示思想现象产生的心理基础，科学地把握教育對象的心理活动规律，是开展思想政治教育的必要前提，也是实现思想政治教育科学化、改进思想政治教育的迫切要求。

把心理学的理论引入思想教育领域，探索心理学与思想政治教育的有机结合，揭示思想政治教育心理规律，它必将进一步推动新时期思想政治教育朝着系统化、理论化的方向发展。心理学与思想政治教育学的联系十分密切。因为只有掌握人们心理过程的活动规律和不同教育对象的心理特征，才能有的放矢地进行思想教育，起到事半功倍的教育效果。

二、如何提高学校工会干部的自身素质

1、增强责任意识

要充分认识学校工会工作是党的事业的重要组成部分，能够从事学校工会工作是职工群众的信任，党的工作的需要，要树立强烈的事业心和敬业精神，出色的完成各项任务。

2、增强学习意识

作为基层学校工会干部，一定要从内心深处把学习作为一种责任，一种任务，不仅要学习政治理论，学习业务技能，还要学习劳动经济政策、科技常识、法律法规以及历史知识、社会学知识等。只有把自己锻炼成为复合型人才，才能创造性地开展工作，才能适应新时期工会工作的需要。

3、增强维护意识

学校工会干部应做到胸怀宽阔，不畏困难，了解民声、顺应民意，一切从教职工的愿望出发，通过卓有成效的工作维护教职工的合法权益。在维护教职工合法权益过程中，要把握相关的法规政策，既要旗帜鲜明地维护，又要依法办事，讲究方法，解决实际问题，为构建和谐社会做出贡献。

4、增强务实意识

民主管理、民主监督是工会的重要工作，求真务实、建言献策是工会的优良传统。作为学校工会干部就必须做到说实话、办实事，自觉克服形式主义、官僚主义的倾向。更好地服务社会，服务职工。

5、增强群众意识

学校工会干部的一切工作都是为教职工服务，为社会服务，为党和国家的工作大局服务。作为职工群众的代言人，学校工会干部应情系职工，真正把群众当主人、当亲人，把群众的事当自己事办，思想上尊重群众感情上亲近群众、工作上依靠群众，与群众人对人、面对面、手拉手、心连心。

三、如何提高学校工会干部的工作能力

1、提高工会干部推动科学发展、促进社会和谐的能力

学校工会干部要在工会工作中深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，认真履行工会职责，切实维护好教职工的合法权益。要围绕发展、促进发展、服务发展，在党和国家的大局中展现更大的作为。要发挥工会组织的桥梁和纽带作用，促进党群、干群关系的健康与和谐，不断增强工会组织的凝聚力和影响力，促进单位形成思想统一、行为规范、运转协调、公正透明、清正廉洁、团结和谐、充满活力的良好氛围。

2、提高组织、宣传、教育、服务职工的能力

学校工会干部要密切联系群众，最大限度地把教职工组织到工会组织中来。组织和动员职工群众，在实现小康社会和中华民族伟大复兴的主战场上建功立业，为完成学校教育教学工作任务作出贡献。要善于通过思想政治工作和寓教于乐的方式，用党的先进理论统一教职工的思想，把党的方针政策转化为教职工的自觉行动，引导群众坚定不移地走中国特色社会主义道路。要善于用市场经济、知识经济和现代化经济的新理念，激励教职工全面提升自身素质。要善于适应新形势、新任务和本单位工作的新要求，做好服务职工群众的工作，切实为教职工办实事办好事，使学校工会组织真正成为广大职工群众信赖的“职工之家”。

3、提高协调劳动关系、依法维权的能力

要按照全总关于“加强协调劳动关系，切实维护职工合法权益，为构建社会主义和谐社会作出贡献”和“主动维权、科学维权”的要求，不断探索基层学校工会履行维权职能的内容、方式和手段，注重抓好理论创新，依法建立健全维护基层工会职工经济利益、保障政治权利和精神文明的机制，不断提高学校工会工作水平和依法维权的能力。

4、提高善于运用、引导新兴媒体的能力

学校工会干部要善于把握正确的舆论导向，充分发挥高速信息、网络、新兴媒体、信息管理平台等宣传媒介的作用，通过开辟工会专栏、电子屏幕、编发简报等，及时宣传工会工作的思路、做法及成效，宣传先进典型，推广成功经验，进行通报表彰，不断增强工会工作的凝聚力和影响力。同时，充分利用媒体宣传工会的性质和作用，积极争取党政领导的支持，树立工会有为有位的新形象。

5、提高应对和处置群体性突发事件的能力

学校工会干部要及时群体性事件的特点，不断提高对群体性事件的判断能力、处置能力。要针对不同的情况，明确相应的应急处置措施，重点做好政策宣传、教育疏导、化解矛盾、提出建议等工作。要明确任务和责任，建立工作制度和处置程序，做到“早发现、早处置、早报告”。要推动建立劳动关系矛盾的调解机制、关注困难职工的突出问题，维护职工合法权益，反映职工的利益诉求，积极配合党政部门将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态之中。

6、提高语言表达能力

语言表达能力是一门艺术和本领，工会干部要求使用的语言真实、准确、全面，流利、简练、通俗易懂，讲求实效，切入点要准。不讲空话大话，不讲过头话和绝对话。要讲心里话，正确运用概念、判断和推理，多用诱发性、趣味性和富有哲理性的语言，调动教育对象的思维活动，使之在听中受教育，想中受启发。使人们既有理智的增益，又有道德的熏陶，还有艺术的感染，在美的享受中，让思想得到升华。

参考文献：

1、《新编机关事业单位工会工作指导丛书》 张春华主编