财政监督会计信息化的论文

财政监督会计信息化的论文（共12篇）

财政监督会计信息化的论文 篇1

一、会计信息化服务中信息安全问题的监督

首先，要选择安全性高的会计信息化软件，保证会计信息系统的高性能;其次，会计信息服务的操作人员要具备崇高的使命感，不断提升自身素质，尽量避免失误;最后，采用合理的会计信息应用服务模式，保证会计数据的安全。

二、会计信息化服务市场的财政监督

(一)会计信息化服务企业的监督

1.用户企业监督。用户企业在保障自身企业会计信息安全的同时还要对会计信息服务市场进行监督。第一，用户企业要结合企业自身的业务需求和技术能力，选择适合企业的会计信息服务模式，主要包括购买、研发、购买欲研发相结合三种方式;第二，用户企业在使用会计信息化服务软件的过程中，要保障自身会计信息的安全，在购买或研发软件的`过程中，与服务企业签订有效合同，避免出现信息安全事故时服务企业逃避责任的现象;第三，我国一向尊崇外国软件本土化，本土软件国际化的原则，当出现会计信息软件的数据服务器部署在境外的状况时，一定要在境内对会计信息进行备份，保证企业工作的正常运行[2]。2.服务企业监督。服务企业在提供会计信息化服务的过程中，要保证服务系统的功能性，保障用户企业使用的安全性，在提供服务的时间段内要保证服务的连续性，保证为用户企业提供人才、技术支持的有形性服务，为用户企业提供安全有效的会计信息化服务。

(二)会计信息化服务政府政策的监督

会计信息化服务项目是新兴的信息化项目，国家要通过制定一系列的相关政策、法规，对其进行有效监督。会计信息化已经使传统的会计环境发生巨大改变，是传统会计理念的突破性发展。财政监督的主要目的是引导会计信息化服务市场的有序发展，在新的政策环境下，财政监督的对象和内容都发生了变化，财政监督的手段也要不断向信息化形式发展。政府可以组织同行业间进行互相评议，采集用户企业对会计信息化服务的意见与建议，鼓励对不合法规的会计信息化服务企业进行举报，加强对会计信息化服务企业的审计工作，保证会计信息化服务市场环境的良好。

(三)会计信息化服务财政部门的监督

会计信息化服务市场的监管主体就是财政部门，财政部门的监督行为在加强市场管理的同时，要严格遵守会计信息化服务市场的规范与要求，实施切实可行的监督惩罚措施，保证监督工作落到实处。在监督过程中，财政部门也可以积极与审计部门、工商部门、税务部门进行合作，对会计信息化服务市场进行全方位监督，保证市场的有序、健康发展[3]。财政部门在监管的同时，还可以在市场中实行同行评议政策，对会计信息化服务企业的服务状况实施规范性检查。

(四)会计信息化服务人才的培养，保证监管工作有效进行

大部分的会计信息化服务企业都反映了会计信息化服务人才缺少的问题，这一问题成为了企业在进行会计信息化服务建设过程中的瓶颈，使得会计信息化服务工作不能有效的展开。面对信息化时代的来临，财政部门要求会计从业人员要掌握一定的计算机技能，企业在培养会计信息化服务人员的过程中一定要注重知识的更新，保证会计人员在时代的发展中能够与时俱进。只有培养出大量的高素质的会计信息化服务人才，才能保证企业在会计信息化服务建设过程中符合国家的一系列政策，保证会计信息化服务的合法性，有利于政府和财政部门对会计信息化服务市场监管工作的展开。

三、结论

当今的时代，是不断发展的时代，信息技术的日新月异，使互联网信息技术逐步的融入到各个行业领域，在这一大环境下，会计信息化服务的发展也出现了新的形势，会计信息化服务市场也面临新的机遇与挑战。无论是哪一领域的市场发展，都不能忽视对其监管，在监管过程中，更是要全面考虑监管范围，针对会计信息化服务市场的监管，要在国家政策、财政部门、服务企业、用户企业、技术人才等多方面进行监督，注重会计信息化服务人员和监督人员的培养工作，保证监督工作的有效性，使会计信息化服务市场健康、有序的发展。

财政监督会计信息化的论文 篇2

关键词：会计,信息化服务,市场,财政监督

长时间以来, 我国在进行会计工作时, 主要以账簿、凭证、报表等文字及纸张作为载体, 通过人工手写进行计算。然而, 在20世界, 信息技术的产生与发展, 转变了民众以往的思想及方法, 为企业提高了工作质量及效率。面对当前信息化水平不断增强, 在会计工作中, 信息技术得到了广泛使用, 并获取了良好成果。账簿、记录、报表等信息通过软件、互联网得以传递与共享。以下简要针对会计信息服务市场财长监督的相关内容进行探讨, 仅供参考。

一、会计信息化的概念

对于会计信息化来讲, 其指的是把会计信息当做信息管理的资源, 使用网络、计算机、通信等方法对会计资料进行加工、处理、使用、传递等。进而为企业的发展提供辅助。会计信息的定义是我国1999年四月在“会计软件管理市场研讨会”中提出的, 其实质为将会计信息管理工作同信息技术融合在一起的动态过程, 是会计工作适应时代发展, 改革传统模式的必经阶段。

二、会计信息化的特点

对于会计信息来讲, 其是社会发展的产物, 同时也是将来会计行业的发展方向。施行会计信息化不但需要把网络、计算机、通讯等信息技术同会计融合起来, 同时还需要结合以往的会计工作, 在核算财务、处理业务过程中发挥更多功能。另外, 会计信息化同时还包含更多内容, 例如:实务的信息化、管理的信息化、理论的信息化、教育的信息化等。同以往的会计系统比较发现, 会计的信息化主要包含以下几方面特点:其一, 技术方法以网络、计算机、通讯等信息技术为主;其二, 目标以达成会计信息化管理为主;其三, 依据会计的目标, 遵照信息管理的准则同技术相融合沟通会计电算化管理流程;其四, 会计的信息化管理能够良好的满足顾客的需要;其五, 传递范围更广;其六, 会计信息的形式更多。

三、实行会计信息化的意义

当前, 全球已经步入了信息化的领域, 网络、信息技术飞速发展, 不管是进行会计审核、落实内部管理标准, 或者决策经济、管理微观信息, 都需要借助企业的信息网络, 所以, 这对于企业的会计信息化工作来讲, 既是机遇, 也是挑战。会计信息正逐步成为我国信息化战略工作的重要构成内容, 其不仅对改进及完善我国信息整体布局发挥重要作用, 同时也可以增强社会信息化整体水平, 推动经济增长。在当前信息技术的背景下, 唯有将会计工作同信息技术全面结合在一起, 才能够更好发挥会计的监管能力, 保证企业更好发展。如今, 中国正加大信息建设项目的力度, 这对于由会计电算化转变成信息化来讲有着重要作用, 相关工作人员应对其进行深入研究, 勇于尝试、大胆挑战, 紧抓机遇, 促进会计信息化工作更好发展, 提高会计工作的质量, 提高服务效能。

四、会计信息化服务对财政进行监督的方法

对于企业的财政机构来讲, 其是会计实施信息化服务的监管主体, 实施着监管功能。想要提高市场管理水平, 财政机构不仅需要遵照会计信息化服务的标准严格开展工作, 同时还需要创建全面、科学的奖惩制度, 确保会计标准落到实处。在财政机构单独行事监管工作期间, 需要同审计机构、税务机构、工商机构等进行沟通与交流, 从而保证会计工作的信息化服务有序、健康发展。当财政机构发现同会计信息软件服务标准不吻合的规定, 就需要尽快对企业进行改进, 假如在一定时间内没有改进, 则相应给予惩处, 同时将情况上报审计部门, 国家税务局、工商管理局等机构。财会机构应该对信息软件的服务质量予以严格监督, 并且对信息软件服务的企业实行评议, 征求使用企业的建议等。细致对会计信息服务的标准予以检查, 从而保证企业会计工作有序开展, 促进企业更好发展。

五、加大培养专业会计信息服务人才的力度

由使用企业会计方面信息化人才角度来看, 经过相关调查发现, 很多使用企业都表示, 企业建设会计信息化系统的重要难题就是缺少相关专业技术人才。在实行会计电算化期间, 财政机构要求相关从业者必须经过电算化的考试, 取得合格证书后方可上岗, 其也是确保从业者达到工作需求的因素。迎来信息化时期, 企业需要保证会计从业者信息知识水平的更新速率, 确保从业者专业技能、知识水平、综合素养等同企业发展相吻合。对于企业中会计信息的服务从业者来讲, 其肩负着构建会计信息实施及核算系统的重任, 想要保证生成的会计信息科学、精准, 符合标准, 从业人员就需要全面掌握会计的规定, 基础指标等内容, 从而更好的落实会计信息化工作, 提高企业市场竞争能力, 促进企业更好发展。

六、总结

总而言之, 伴随着当前社会经济发展速率的不断加快, 市场竞争局面越来越激烈, 想要保证企业能够在激烈竞争的浪潮中生存并不断发展, 就需要实行会计信息化工作, 对财政工作进行监管, 提高财务信息的科学性、精准性与客观性, 从而保证企业进一步发展。从业者需要不断提高自身的专业技能及综合素养, 全面发挥会计信息化的功能。以此, 对会计信息化服务市场的财政监督进行探讨是十分重要的事情, 值得相关工作人员深入进行研究。

参考文献

财政监督会计信息化的论文 篇3

【关键词】监督体制；财政部门；工作质量；惩罚制度

0.引言

财务部门对于整个企业能否正常运作有着举足轻重的作用，为了适应市场经济制度体系的需要，就必须要完善企业的财务管理，加强监督，规范企业财政部门会计的行为，结合企业自身制定相应的制度。企业的财务管理要真实的反映情况，防范财务风险。因此企业的财务部门要提升对会计的监督水平要受到高度重视，这样企业才能够良性发展。会计监督是财政部门的日常工作，但目前我国财政部门的会计监督工作有着许多方面的不足，我们需要逐渐的完善体制。

1.我国财政部门会计监督工作存在的问题

1.1法律、法规不够完善，工作人员的法律意识不强，无法从规范化角度完成对会计工作的监督与管理

目前，我国财政部门会计监督工作存在许多方面的问题，由于我国各个单位和各个企业的相关工作人员对法律意识淡薄，法律观念不强，这样在工作中会不规范化，工作操作流程会不得当，从而对整个单位或者是企业的财政支出与预算都会具有不准确性。虽然国家现在已经出台了关于会计的有关法律法规，但一些相关人员仍然存在法律观念不强，造成工作中的失误，这就需要工作人员加强对有关法律法规的了解和清醒的认识。财政部门的会计监督工作必须加强法律化和规范化。现今时代的变迁，我们不能在以传统模式来管理，要紧跟着时代的步伐，与时俱进，采取全新的管理体系来提升会计监督水平，以整体眼光去发展会计监督的管理工作。社会在不断的进步，会计改革制度也在逐步的向前推进，财务管理设计到企业和单位的各个部门。应该统筹兼顾，从整体大局为出发点，加强财务管理水平，将财务管理对会计的监督渗透到各个部门以及各项工作中，因此要重视会计监督对于企业和单位的发展的作用，对财务管理有较深入的认识了解。

1.2财政监督者的责、权、利无法满足平衡对等，造成监督不力，流于形式

我国财政部门多以财务总监的名义向国有企业委派监督人员，理论上而言，这种财务总监应该只对董事会负责，行使其独立、公正、客观的监督权责，以保证企业会计信息准确、战略分析方向无误、避免失误或随意操纵账目的现象出现，更好地处理企业内部及外部的各类财务会计工作。然而在实际的操作过程中，我们发现财务总监的实际责、权、利并未达到平衡对等。

1.3社会监督力度不够，监管质量得不到保障

监督体制，除了有专业的组织机构外，来自于社会各界的监管之声不可或缺。会计信息应该是社会化、规范性的，因此也绝对逃不开社会监督。目前的主要社会监督形式是会计师事务所，他们通过专业的审计、验证、评估、咨询工作完成社会化会计管理的监管。但是社会监督的大多数形式为有偿性服务，而委托单位多数又是审计部门自身，造成监管质量得不到保障，监督力度下降。有时再加上部分注册会计师职业道德的缺失，导致审计报告数据失真、结论偏差较大等问题，严重影响我国会计行业的发展。

1.4会计工作人员的职业素质有待提高

会计工作人员素质的高低直接影响到整个企业的生死存亡，财务管理是整个医院的经济命脉，所以提高会计工作人员的素质是重中之重。对于会计人员所存在的问题，应该采取应对之策。比如应该定期进行专业性知识的培训，如今会计人员大多数是此专业的人员，所以容易忽视对会计人员的专业素养的重视。这是个误区，因为会计人员要随时补充新知识，才能与时俱进，掌握财务最新的状况。会计人员必须加强基础理论知识的学习以及会计制度的学习，提高专业素养，也要培养职业道德素质。也要完善对会计人员管理的体制，做到奖罚分明，做到规范化的管理秩序。作为一名会计人员，必须工作充满热情，细致，严谨，认真，要有责任心，只有这样财务管理在企业和单位管理中才能起到重大作用，要做到正确对待企业和单位的经济效益。

2.如何提升财政部门会计监督的水平

财政部门是我国《会计法》授权的主管部门，它不仅要对会计工作的监管负责，同时应遵循科学发展观，与时俱进，更好地为我国会计工作服务。

2.1建立和健全会计监督制度，必要时进一步制定相关法律以使会计管理更具规范性

建议尝试建立起重大会计事项的公共报告制度，即为加强会计监督工作的有效性和针对性，应首先对重大会计事项增加关注度，加大监管力度。

2.2建立惩罚制度，追究重大会计失误的事故责任人

企业和单位大多没有完善的内部控制制度。现有的内部控制制度的并没有涉及到全部的部门和人员，造成各部门的职权和权责衔接不明确，和别的部门的业务衔接不明确。而且，因为财务管理会计人员的工作杂乱、账户不实等原因导致财务信息失真，控制制度的缺乏导致各业务部门间相互约束和牵制较弱，这些主要是由单位或者是企业领导者的内部控制管理思想缺失造成了制度的不完善或执行不力。一个单位或者企业如果会计的工作出现了重大的失误，那么很可能会造成不可挽回的局面，对经济效益产生巨大的损失，因此要建立惩罚制度，严重者将会承担相应的法律责任。只有这样，会计工作人员才能提高警惕，减少工作上的失误，起到了警示的作用。

2.3引入网络管理与优化，提高工作质量和效率

随着科技的发展，计算机网络已经在当今时代广泛应用，并在未来有足够大的发展空间，拥有广阔的平台。它已经离不开人们的生活，遍布到各个领域中，计算机网络的应用使企业财务管理上取得优势，通过网络来实行第三方监督，建立起网络监管的系统，让群众一起进行财政会计的监督，体现了我国财政部门会计工作的透明化，也体现了公正化。

2.4建立起来自于社会监管组织的有效监督制度

对于新形势下的改革，企业和单位的财务管理中对会计的监督工作是一项长期的艰巨的业务，必须做到细致，严谨。会计监督的能力代表着一个企业和单位的整体实力与未来的发展空间。在社会主义经济制度体系下，企业面临着巨大的竞争压力，财务管理对企业在社会中能否立足起到了至关重要的作用。只有把会计监督制度逐步的进行的完善，结合自身情况进行分析，防范财务风险，使企业的经济效益与社会效益达到最大化，在这同时为人民提供更好的服务项目。我们应该从会计人员的业务水平开始监督，公正的完成各种审核工作。会计人员应该时刻保证财务数据的准确性与真实性，对会计报表要做到细致的审计。在有需要的时候可以上上级部门申请经费，来供给支出，这样可以保证获取到更多有价值的财务数据。在会计监督上会计师事务所起到了重要的作用，要加强事务所对会计的监督管理工作。

3.结束语

通过上文所述，我们对提升我国财政部门的会计监督水平的方法有了了解，也知道目前我国会计监督所处的水平。因此要高度重视财政部门会计的监督。对于一个企业来讲，应该全面分析来来发展财政部门工作，企业的财务分析与财务管理在社会主义经济体系中，对企业的竞争有着不可取代的作用。切实的来完善企业财务部门会计监督制度，适应社会的发展，不断的改变相应的操作模式，用发展的眼光去分析会计监督，统筹兼顾。企业的财务部门对会计监督是整个企业的经济命脉，要谨慎分析，整体分析，这样才能使企业蓬勃发展。

【参考文献】

财政局会计监督检查工作简报 篇4

简报一：

为切实履行财政部门会计监督职责，全面提升会计信息质量和会计工作规范化管理水平，根据财政部、省财政厅会计监督工作要求，结合本州实际，西双版纳州财政局以“六措施”推进此项工作顺利开展。

一是部署及时，有序推进。及时下发了《西双版纳州财政局关于开展会计监督检查工作的通知》，成立财政监督检查领导小组和办公室，具体负责会计监督检查的日常工作，抽调相关业务科室骨干人员组成检查组，将检查措施细化，责任明确到人。及时在门户网站公示了检查的时间、检查重点、检查单位名称等内容，接受社会和舆论监督。每月均按省厅要求及时上报检查的动态信息。

二是把握重点，统筹兼顾。结合“小金库”专项治理、专项资金检查、国有资产清查、工会经费审计等内容，统筹安排，整合内、外部各部门的检查力量，实现检查资源共享，从而提高检查的效率。

三是加强培训，提升技能。结合会计监督检查的重点举办了为期两天的全州财政监督综合业务培训班，培训内容紧紧围绕财政监督干部应具备的综合素质与专业技能这一主题，涵盖了行政事业单位、企业审计的方式方法、财政部门决算报表核查等财政业务知识。全州二县一市、三区财政监督机构相关人员共计38人参加了培训。

四是统筹协调，扩大范围。针对景洪市工业园区管委会、度假区管委会会计监督力量薄弱、未开展会计监督检查工作情况，采取景洪市工业园区管委会、度假区管委会牵头，州局监督检查科协助的方式，选取了1家农场管委会、1户企业开展了度会计监督检查。同时要求勐腊县财政局协助勐腊(磨憨)重点开发开放实验区管委会同步开展此项工作，从而实现全州会计监督检查工作的.全覆盖。

五是积极参与，有序推进。按照检查实施方案的部署，在圆满完成本级检查工作的同时，积极参与勐海县财政局对2户行政事业单位、2户企业的会计监督检查。通过直接参与的方式不仅能够及时纠正县级财政部门在会计监督检查工作中存在问题，同时也能够将勐海县财政局在监督检查工作中的好的工作方式方法推广到其他县级财政部门。

六是创新探索，实现转变。在总结以前年度行之有效的检查方法基础上，结合今年会计监督检查的新特点、新要求，实现检查工作的三个转变，即：由“集中检查”向“突出重点、全面兼顾”转变、由“单项检查”向“复合监管”转变，由“侧重财务会计检查”向“侧重管理提升内控”转变。

简报二：

一是组织保障有力。成立由分管财监工作的局领导任组长，财法股及相关业务股室工作人员为成员的检查组，对检查工作进行组织、指导、协调，及时解决检查中存在的问题，确保检查工作顺利进行。

二是明确检查方案。印发《罗江县财政局关于开展20会计监督检查工作的通知》，制定《罗江县20度会计监督检查工作方案》，对会计监督检查的范围、重点、内容和时间及检查要求等方面做出规定。对检查内容及检查单位依法进行公示。

三是按程序开展检查。遵循《财政部门实施会计监督办法》等相关规定，对被查单位的预决算资料、会计凭证、会计账簿等财务资料进行抽查。重点检查农业企业会计核算，信息披露，会计造假，严格执行财税政策等内容;检查行政事业单位内控制度建设和实施情况，执行财政预算管理和财务会计制度规定情况，是否存在资金挪用、虚报预算支出、使用假发票等违法违规行为。

四是发现问题及时整改。对检查中发现的问题，责成相关业务主管部门和下属单位进一步加强财务管理，严格按照年度预算执行，强化支出管理，严格按照支出编制决算报表，确保资金安全使用;责令相关单位进行账目调整，及时清理往来款项，严格按照《预算法》规定将应纳入预算收入管理的非税收入及时缴入财政非税专户;加强会计队伍建设，全面提高会计人员素质，加大对会计人员的继续教育培训力度，特别是对新从业会计人员的基础工作不扎实等问题，加强《会计基础工作规范》培训工作，进一步提高会计信息工作质量。

简报三：

为切实履行财政部门会计监督职能，充分发挥会计监督服务宏观调控和财政管理的重要作用，从7月下旬开始，金溪县财政局开展了对全县行政事业、企业单位会计监督检查工作。

一、强化组织领导，制定检查方案。为做好2016年度会计监督检查工作，保质保量完成工作任务，金溪县财政局高度重视，及时研究部署,成立会计监督检查工作领导小组，负责检查全过程的组织、指导、协调工作，制定《金溪县财政局2016年会计监督检查工作实施方案》，明确具体分工，强化责任落实。

二、加大宣传力度，提高社会影响。充分利用门户网站、财政信息、会计监督工作简报、报纸等，宣传会计监督检查工作的重要意义及检查成果;完善查前公示和查后公告制度，查前公示和检查公告应用正式文书格式在财政部门门户网站等媒体上公开。

三、完善监督程序，明确检查重点。按照检查工作实施方案，明确检查对象、检查内容、处理原则、检查时间、工作纪律及要求等事项。联合纪检、审计等部门，重点开展行政事业单位住房公积金缴存情况、财务会审、捐赠(接收捐赠)、节日期间作风建设等检查工作，形成相互配合、整体推进的局面，提高检查效率，扩大检查成果。

四、依法实施检查，加大查处力度。检查人员在检查过程中以《中华人民共和国会计法》《财政部门实施会计监督办法》和《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规为依据，认真做好各项检查、复核和处理处罚工作，作到定性准确、依据充分、处理恰当，确保检查工作的规范化、制度化。

财政监督会计信息化的论文 篇5

1、财政部门实施财政监督检查，应当遵循的原则包括（ABC）。

A、合法原则

B、客观原则

C、公正公开原则

D、公平原则

2、按照国家现行法律法规的规定，下列选项中哪一项不属于财政机关履行财政监督职责的权利（C）。

A、检查权

B、调查取证权

C、审查权

D、制止纠正权

3、财政监督检查具有规范的操作流程，下列流程正确的是（B）。

A、达检查通知书——制定财政监督工作计划——实施监督检查——提出处理意见——形成检查报告

B、制定财政监督工作计划——下达检查通知书——实施监督检查——形成检查报告——提出处理意见

C、下达检查通知书——制定财政监督工作计划——实施监督检查——形成检查报告——提出处理意见

D、制定财政监督工作计划——实施监督检查——下达检查通知书——形成检查报告——提出处理意见

4、完善的内部控制制度对会计信息质量的可靠性具有关键作用，下列选项中可以保证会计内部监督制度的健全和施行的有（ABCD）A、建立严格的内部牵制制度

B、明确与经济业务事项和会计事项有关的人员职责，实行岗位分离，相互制约的机制 C、坚持财产清查制度，并对财产清查的范围、期限和组织程序予以明确 D、保证对会计资料定期进行内审

5、会计人员应按照要求进行对账以保证会计信息的真实性，具体来讲对账的内容包括（ABC）。

A、账证核对

B、账账核对

C、账实核对

D、账表核对

6、针对当前基层行政事业性收费票据和往来款项管理中存在的问题，可采取的措施有（ABCD）。

A、加强对票据的核销管理，要求每一个收费单位在上缴财政款项填写缴款书时同时附填一张与缴款书金额相对应的款项构成的票据号及金额明细表 B、禁止行政事业性收费票据跨使用现象发生，每年末对行事业性收费票据进行全面清理决算，每年更换一次

C、加大对行政事业单位会计基础业务和会计职业道德的培训力度

D、敦促部门单位正确执行会计法律法规，切实规范行政事业单位会计基础工作，维护财经纪律的严肃性

7、近年来,“小金库”现象屡禁不止，屡查不绝，严重扰乱了我国社会经济秩序,为杜绝“小金库”现象的进一步泛滥，我们可以采取的有效手段是（ABCDE）。A、加强教育，增强法制和职业道德观念

B、进一步整顿会计工作秩序,强化内部会计监督的制衡作用 C、建立监督网络，加大执法力度，强化监督和法治职能 D、加快现代支付手段建设，强化单位资金的管理和监督 E、大力整顿金融秩序，强化现金监管

8、孟德斯鸠说：“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”针对民政部门挪用彩票公益金的案例，我们得到的启示是（ACD）。

A、财政部门要切实加强对社会公益金的分配使用的监督和管理 B、公益金是民政部门自己筹集的，应该为自己的部门办点事

C、要建立一套完善的监督机制，努力做到公益金使用过程的公开化、透明化、规范化 D、在公益金的使用上必须做到资金管理和项目管理相分离

9、周转金借款期限一般为1－2年，少数周转期较长的项目，经特殊批准借款期限可适当放宽，但最长不得超过3年（）。

A、正确 B、错误

10、对财政部门及其职能部门批复各部门行政事业经费决算和企业财务决算的情况进行审计属于以下哪一项审计内容（D）。A、补助地方支出审计 B、预算支出审计 C、预算批复审计

财政监督会计信息化的论文 篇6

财政部关于全面推进我国会计

信息化工作的指导意见

国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

信息化是当今世界发展的必然趋势，是推动我国现代化建设和经济社会变革的技术手段和基础性工程。党中央、国务院高度重视信息化工作，中共中央办公厅、国务院办公厅制定发布了《2006—2020年国家信息化发展战略》（中办发[2006]11号），对各部门、各地区提出了全面推进信息化建设的要求，并有计划有步骤地组织实施。会计信息化是国家信息化的重要组成部分。为了贯彻国家信息化发展战略，全面推进我国会计信息化工作，进一步深化会计改革，充分发挥会计在经济社会发展中的作用，现提出以下指导意见。

一、全面推进我国会计信息化工作的重要意义

《2006—2020年国家信息化发展战略》明确指出，国家信息化发展的战略重点包括：推进国民经济和社会信息化、加强信息资源开发利用、推行电子政务、完善综合信息基础设施、提高国民经济信息应用能力等。全面推进会计信息化工作，是贯彻落实国家信息化发展战略的重要举措，对于全面提升我国会计工作水平具有十分重要的意义。

会计工作是经济社会发展的基础，直接关系到企事业单位会计信息质量和内部管理，国家宏观决策、社会管理和市场监管，以及市场经济秩序和社会公众利益等各个方面。随着社会主义市场经济不断完善和经济全球化，现代信息技术和网络技术的日益普及，会计工作应当按照国家信息化发展战略的要求，全面推进信息化建设。会计工作与信息化建设密切相关、相辅相成、相互促进。通过全面推进会计信息化建设，能够进一步提升会计工作水平，促进经济社会健康发展。

我国会计改革已经取得了显著成效和长足进展。企业会计准则实现了国际趋同并得到有效实施，企业内部控制规范体系建设基本完成，会计人员市场准入制度及会计人才评价体系业已建立，注册会计师行业管理全面加强，以委托代理记账为主要形式的农村会计服务已经启动，会计理论研究与会计教育水平逐步提升，会计参与企事业单位和社会管理的作用不断加强。在新的形势下，全方位的会计改革与发展要求推进会计信息化建设，会计信息化建设本身也属于会计改革的重要内容，应当顺时应势、抓住机遇，全面推进会计信息化工程，为我国经济社会全面协调可持续发展作出应有的贡献。

二、全面推进我国会计信息化工作的目标和主要任务

全面推进我国会计信息化工作的目标是：力争通过 5—10年左右的努力，建立健全会计信息化法规体系和会计信息化标准体系〔包括可扩展商业报告语言（XBRL）分类标准〕，全力打造会计信息化人才队伍，基本实现大型企事业单位会计信息化与经营管理信息化融合，进一步提升企事业单位的管理水平和风险防范能力，做到数出一门、资源共享，便于不同信息使用者获取、分析和利用，进行投资和相关决策；基本实现

大型会计师事务所采用信息化手段对客户的财务报告和内部控制进行审计，进一步提升社会审计质量和效率；基本实现政府会计管理和会计监督的信息化，进一步提升会计管理水平和监管效能。通过全面推进会计信息化工作，使我国的会计信息化达到或接近世界先进水平。

根据以上目标，全面推进我国会计信息化工作的主要任务是：

（一）推进企事业单位会计信息化建设。一是会计基础工作信息化，会计基础工作涉及企事业单位管理全过程，只有基础工作信息化，才能为企事业单位全面信息化奠定扎实的基础；二是会计准则制度有效实施信息化，通过将相关会计准则制度与信息系统实现有机结合，自动生成财务报告，进一步贯彻执行相关会计准则制度，确保会计信息等相关资料更加真实、完整；三是内部控制流程信息化，根据企事业单位内部控制规范制度要求，将内部控制流程、关键控制点等固化在信息系统中，促进各单位内部控制规范制度的设计与运行更加有效，形成自我评价报告；四是财务报告与内部控制评价报告标准化，各企事业单位在贯彻实施会计准则制度、内部控制规范制度并与全面信息化相结合的过程中，应当考虑XBRL分类标准等要求，以此为基础生成标准化财务报告和内部控制评价报告，满足不同信息使用者的需要。

（二）推进会计师事务所审计信息化建设。一是财务报告审计和内部控制审计信息化，加强计算机审计系统的研发与完善，实现审计程序和方法等与信息系统的结合，全面提升注册会计师执业质量和审计水平；二是会计师事务所内部管理信息化，通过信息化手段实现会计师事务所内部管理的科学化、精细化，促进注册会计师行业做强做大，全面提升会计师事务所的内部管理水平和执业能力。

（三）推进会计管理和会计监督信息化建设。一是建立会计人员管理系统，创新会计人员后续教育网络平台，实现对全社会会计人员的动态管理；二是在全国范围内逐步推广无纸化考试，提高会计从业资格管理工作效率和水平；三是推进信息系统在会计专业技术资格考试工作中的应用，完善会计人员专业技术资格考试制度，切实防范考试过程中的舞弊行为；四是完善注册会计师行业管理系统，建立行业数据库，对注册会计师注册、人员转所、事务所审批、业务报备等实行网络化管理；五是推动会计监管手段、技术和方法的创新，充分利用信息技术提高工作效率，不断提升会计管理和会计监督水平。

（四）推进会计教育与会计理论研究信息化建设。一是建立会计专业教育系统，实时反映和评价会计专业学历教育情况，掌握会计专业学生的培养状况以及社会对会计专业学生的需求，改进教学方法和教学内容，促进会计专业毕业生最大限度地满足社会需求；二是建立会计理论研究信息平台，及时发布和宣传会计研究最新动态，定期统计、推介和评估有价值的会计理论研究成果，促进科研成果转化为生产力，以指导和规范会计理论研究，为会计改革与实践服务。

（五）推进会计信息化人才建设。一是完善会计审计和相关人员能力框架，在知识结构、能力培养中重视信息技术方面的内容与技能，提高利用信息技术从事会计审计和有关监管工作的能力；二是加强会计审计信息化人才的培养，着力打造熟悉会计审计准则制度、内部控制规范制度和会计信息化三位一体的复合型人才队伍。

（六）推进统一的会计相关信息平台建设。为了实现数出一门、资源共享的目标，— 2 —

应当构建以企事业单位标准化会计相关信息为基础，便于投资者、社会公众、监管部门及中介机构等有关方面高效分析利用的统一会计相关信息平台。该平台应当涵盖数据收集、传输、验证、存储、查询、分析等模块，具备会计等相关信息查询、分析、检查与评价等多种功能，为会计监管等有关方面预留接口，提供数据支持。在建立统一的会计相关信息平台过程中，应当关注信息安全。

三、全面推进我国会计信息化工作的措施和要求

（一）高度重视，加强领导

全面推进我国会计信息化工作是一项系统工程，涉及到会计改革和经济发展的各个领域，政策性强，技术要求高，社会效用大，应当高度重视，加强领导，统筹规划，有序推进。这项工作做好了，将会带动各地区会计工作水平的全面提升。各地区在会计信息化方面已经做了卓有成效的工作，如企事业单位会计电算化、会计从业资格无纸化考试、注册会计师行业管理系统建设、委托代理记账和会计集中核算等。根据新形势发展的要求，各地区需要从全局和战略高度出发，组织调查研究，总结已有经验，分析存在问题，提出本地区会计信息化建设的战略规划和具体措施。

各级财政部门应当根据本指导意见，结合本地区实际情况，组建本地区会计信息化委员会，加强对会计信息化工作的领导，将推进会计信息化工作列入会计改革与发展的重要议程，从组织领导、制度建设、专业管理、试点工作、人才培养等方面，有序推进本地区会计信息化工作。

（二）明确职责，协调配合财政部作为我国会计主管部门，负责全国会计信息化工作的组织领导。一是建立和完善会计信息化法规制度体系并组织实施，及时制定或修订会计基础工作规范及其他相关会计信息化管理规定；二是制定会计信息化标准体系并组织实施，当前着重制定基于国家统一的会计准则制度的XBRL分类标准；三是制定并实施会计信息化人才培养规划，特别重视复合型会计信息化人才的培养；四是开展会计信息化国际交流与合作，积极参与国际会计信息化技术标准与规则的制定与协调；五是其他有关会计信息化管理工作。

财政部及各地财政部门应当加强与相关部门的协调与合作，整合资源，齐抓共管，形成合力，积极构建统一的会计相关信息平台，促进会计相关信息资源的综合利用，全面提升政府监管效能。

各地财政部门应当按照财政部的统一部署，认真组织实施好本地区会计信息化工作。

（三）重视人才，加快培养

各级财政部门应当采取切实有效措施，抓紧打造会计信息化人才队伍。全面推进会计信息化工作，人才是关键，推动企事业单位、注册会计师审计、会计管理和会计监督的信息化建设，构建统一的会计相关信息平台，都需要强有力的人才保障和技术支持。为此，应当充分利用学历教育、继续教育、实践锻炼、交流培训等途径和方式培养会计信息化人才，同时要建立和完善会计信息化人才选拔和评价机制，发现和选拔会计信息化人才，在此过程中，要重视会计信息化人才培养与选拔工作的投入，以完成会计信息化人才建设任务，确保会计信息化人才建设与全面推进会计信息化工作的要求相适应。

（四）组织试点，稳步推进

各级财政部门应当根据本指导意见做好全面推进会计信息化的试点工作。试点内容为全面推进会计信息化工作主要任务所涉及的范围。在组织试点工作中，既要防止一哄而起、盲目跟风，又要避免反应迟缓、贻误时机。试点单位的选择应当具有代表性，包括大型企事业单位和大型会计师事务所等。各级财政部门应当积极做好会计从业资格无纸化考试、会计人员管理系统建设、村级委托代理记账等试点和推广工作。试点工作应当制定方案，明确任务，精心组织，先易后难，稳步推进，务求实效。

在推进会计信息化工作中，应当重视发挥会计软件公司和有关服务商的技术支持作用，着力培育一个能够满足信息化发展需要的会计信息化服务产业，促进会计软件公司等提供的产品符合会计信息化法规制度和相关标准的要求。

（五）督促指导，强化监管

各级财政部门应当根据全面推进会计信息化工作的要求，加强对会计信息化建设的指导和监督，通过召开座谈会、现场会和组织经验交流等多种形式，推广先进经验，解决存在问题。在会计信息化工作不断推进过程中，应当督促和指导进展情况，监管会计信息化工作是否符合国家统一的会计准则制度、内部控制规范体系和会计信息化标准的要求，确保完成会计信息化各项任务，努力实现全面推进会计信息化工作的目标。

（六）加强宣传，营造氛围

各级财政部门应充分利用各种媒体，采取多种形式，加强对会计信息化工作的宣传，重点宣传会计信息化建设的意义、目标和主要任务，会计信息化有关法规制度和标准，会计信息化建设方面的重大举措、重要活动、示范企业、人才战略、典型案例，以及会计信息化领域的热点、难点和焦点问题，提高社会各界对会计信息化工作重要性的认识，增强企事业单位和相关人员对会计信息化的应用意识，转变观念、交流意见、普及知识、推广经验，为全面推进会计信息化工作营造良好的社会氛围和发展环境。

二○○九年四月十二日

主题词：会计信息化△意见

信息公开选项：主动公开

新形势下的财政会计监督分析 篇7

关键词：财政,财政会计监督,人大监督,财政管理

引言

新形势下, 财政职能发生重大转变, 财政会计监督工作面临新要求和新问题, 如何全面融入财政管理, 实现财政管理和财政会计监督的全面融合, 社会监督、审计监督、会计监督的有效结合, 推进阳光财政的实现, 成为财政会计监督面临的重大课题。

一、我国财政会计监督存在的问题

1. 缺乏有效的财政会计监督法律法规体系。

财政会计监督是指财政部门会计人员和监督部门根据法律赋予的权限, 通过会计手段, 对预算单位的经济活动有效性、合理性和合法性进行监督的一种方式。财政会计监督需要有相应的完善的法律法规为基础和依据, 但是, 我国至今尚无一部完整的财政会计监督法律出台, 而且在预算法中也未能对财政会计监督相关问题作出明确规定, 财政会计监督缺乏相应的法律法规支撑。

2. 财政会计监督存在形式主义。

目前, 我国财政会计监督知识停留在只管不治、只治不理的层面, 财政会计监督形式较为单一, 财政会计监督效果未能得到较好体现。财政会计监督主体面对监督中存在的一些问题, 只能简单的作出相应的处罚或处理, 但是不能进行广泛教育和宣传, 导致经济活动中的一些腐败问题更加隐蔽, 经济腐败类型和形式也越来越多样化, 财政会计监督难度越来越大。有的监督主体只是临时性的应付财政监督, 采取集中式监督和治理, 在会计监督中面对一些腐败问题甚至是睁一只眼闭一只眼。以上存在的问题, 导致财政会计监督治理腐败问题只是治标不治本, 没有发挥财政会计监督的实质性作用。即使是查处一些腐败问题, 也没有一查到底, 大事化小、小事化了, 财政会计监督工作存在一定形式主义。

3. 财政会计监督缺乏相应社会监督。

财政会计监督涉及面广, 面对问题较为复杂, 单靠财政部门进行监督, 难以形成有效监督效应, 必须要有相应的社会群体参与其中, 共同参与其中, 如果缺乏有力的社会监督, 财政监督将有可能会流于形式。在我国目前财政会计监督体系中, 社会监督往往又是容易被忽视的。虽然全国各地, 从中央到地方都要求进行政府信息公开, 财务公开是其中重要内容, 主要就是要加大社会监督力度。但是, 在实际操作中, 财务信息公开存在较大难度, 一些有效信息和数据都被其它支出等缺乏详细数据信息公布出来, 社会各界虽然是看到了这些信息, 但是却难以深入其中进行了解, 因此无法形成有效的社会监督。虽然有人或者团体看出端倪, 申请相应信息公开, 但是也往往容易被以保密或不在信息公开范围内等诸如此类理由而拒之门外。

二、我国财政会计监督长效机制构建措施

针对我国财政会计监督中存在的问题, 主要可以从以下几个方面加以完善, 不断构建我国财政会计监督长效机制。

1. 建立健全我国财政会计监督法律法规体系。

在对审计部门和财政部门职责权限加以明确的基础上, 尽快研究制定全国性的《财政监督法》, 这也是从法律上加强财政会计监督、提升财政会计监督在经济执法监督体系地位的基础。我国社会主义市场经济执法监督体系需要有相应的财政会计监督法律体系和财税法律框架支撑, 要通过法律法规明确财政监督机构职权、监督方式、监督程序、违法财经纪律的法律责任, 同时也要制定财政监督和财政管理等相关环节的行政实施细则和行政法规, 多采用法律手段, 减少使用行政手段, 违纪监督和公众监督要更多通过法律程序加以解决, 杜绝暗箱操作, 为财政部门提高财政会计监督公众严肃性和权威性创造法制基础, 要把财政会计监督纳入法制轨道, 建立健全系统完整的财政会计监督法律法规体系。

2. 要不断建立健全财政会计监督管理制度。

第一, 要尽量减少行政审批事项。根据中央十八届三中全会精神, 不断精简财政部门行政审批事项, 特别是要在财政资金转移支付和分配、拨付, 会计师事务所设立、会计资格认定等方面, 减少寻租空间, 从根本上加强财政会计监督权威性。

第二, 要不断完善财政会计监督内控机制。实现财政会计监督、财政资金分配、财政绩效管理的分离, 提高财政资金和项目分配的透明度, 不断增强财政会计监督的公平性和公正性。要在财政会计监督部门内部建立一套行之有效的相互制约机制和管理机制, 要将财政资金和项目分配列入财政会计监督重点, 通过完善财政会计监督内控机制, 规范财政资金拨付渠道和财政资金分配程序, 使财政会计监督每个环节都做到有章可循。要制定财政会计监督工作规章制度和要求, 不断规范财政会计监督科学化和规范化。

3. 要加强财政会计日常监督检查。

财政会计监督要转型, 要从突击性、集中式监督和事后监督向日常监督与专项监督、事前监督进行转变, 形成事前监督、事中监督和事后监督有机结合, 要实现财政会计监督的制度化和常态化。要着眼于财政活动全过程, 针对财政会计监督检查中发现的问题, 及时提出整改措施, 堵塞漏洞, 形成监督与管理并重, 专项监督与日常监督结合的财政会计监督工作新格局, 不断提高财政管理水平。

4. 要充分发挥外部监督的作用。

财政会计监督改革创新发展, 要不断公开财政会计监督工作程序和处罚结果, 提高财政会计监督透明度, 要接受社会监督和人大监督。加强社会监督, 特别是舆论媒体监督, 这是提高财政会计监督工作水平行之有效的形式, 要及时设立财政违法行为举报信箱, 根据举报线索及时安排检查任务, 提高财政会计监督检查工作效率。要在检查过程中, 积极协调新闻媒体参与报道, 对违法违纪案件给予适当曝光, 加大财政会计监督检查工作力度。要主动接受人大监督, 在预算编制、预算执行和决算全过程中, 积极报告, 主动接受预算审查和监督。

参考文献

[1]施德清.分析如何加强会计监督构建稳定长效的财政监督机制[J].现代经济信息, 2012 (8) :17-22.

[2]杨冠军.我国会计监督工作的问题及对策[J].现代经济信息, 2011 (4) :126-139.

财政监督会计信息化的论文 篇8

关键词：完善监督提高会计信息质量

1会计信息失真的根源：会计监督体系的缺失

根据我国《会计法》的规定，我国会计监督体系由以下三个层次构成：一是内部监督，即单位负责人对本单位会计工作的领导和监督，以及会计机构和会计人员对本单位经济活动过程的监督；二是社会监督，即社会中介机构给各有关单位会计工作的监督；三是政府监督，即国家会计主管部门对会计监督工作的再监督。三者相辅相成，但它们之间的职责、目标、实施手段及承担的责任等存在很大差异。有关规定明确了其基本任务是在维护国家财经法律、法规，但在操作中三种监督并没有完全按照目标进行，有的甚至以平衡预算和“创收”为目的，更加弱化了原本就不强的监督职能。监督的基本原理应是制衡和牵制，即通过上下左右的相互制约纠正偏差。单位内部的会计监督，其主要任务是在单位领导人的领导下，通过对记账凭证的审查、财务收支的审核、会计账簿的登记、财务报告的编制等提供合法、真实、准确、完整的会计信息，并保证财务会计活动和经济活动在法定范围之内。政府监督存在重复进行和职能不到位的问题，没有形成威慑力，影响了其实际效果和长远效用。各种监督职责不清，造成检查重复，有了问题相互推诿。而单位内部会计监督困难重重，会计人员作为监督者并不具备独立地位，特别是其利益关系依附于本单位和本单位领导人，监督一般很难坚持下去，除非出现特别严重的问题，严重挫伤了会计人员坚持原则的积极性。社会监督没有达到预期效果，不规范的从业环境和不正当市场竞争，难以发挥注册会计师的“经济警察”作用。所以，薄弱的缺乏严密而系统的监督体系是会计信息失真的重要原因。

2新准则下会计信息质量要求带来的监管挑战

新会计准则将会计目标定义为决策有用性，会计信息质量特征就是使会计信息对决策有用特征，而可靠性和相关性就是保证会计信息对决策有用的最重要质量特征。新会计准则对二者进行了强调：首先《企业会计准则——基本准则》在会计信息质量要求的第一条就对可靠性进行了诠释，要求以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认、计量和报告，如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息，保证会计信息真实可靠、内容完整。其中还明确规定了资产、负债、收入、费用等会计要素的确认条件，这些条件突出强调了资产负债表项目的真实性和可靠性。其次由于所有权与经营权的分离，经营者拥有更充分的信息，投资者和债权人等外部信息使用者获得的信息是不充分的，所以为了做出正确的决策，他们都需要可靠的信息，任何虚假和误导决策的信息都比没有信息更有害。因此，可靠性是保证会计信息对决策有用的另一个重要质量特征。

虽然新会计准则的颁布与实施对会计信息质量有了更加明确的要求，但是由于会计准则与会计制度自身的不完善，给会计监督也带来了挑战：①新会计准则的运用仍然具有较大的局限性，会计信息的横向可比性可能降低。首先会计准则的制定是各方利益相互博弈的结果，是一种不完全的合约，具有不完全性。财政部在发布会上称新会计准则将于2007年1月1日起在上市公司中执行，其他企业鼓励执行。换言之，除了上市公司必须执行新会计准则外，对于新会计准则和会计制度中存在差异的地方，其他企业仍然有较大的选择空间。由此可见，新会计准则的运用仅限于上市公司，与同行业的非上市公司相比较，二者提供的会计信息可能基于不同的核算标准，导致其可比性进一步降低。其次会计方法是在会计原则的指导下对某一经济事项或会计事项的确认，计量与报告的会计方法，目前企业经济业务日趋复杂和不确定，而《企业会计制度》等会计规范日趋简约，使会计处理的选择余地越来越大。这种可选择性，给企业会计信息的质量带来了不可低估的消极影响。还有，目前在基本会计准则和具体会计准则、具体会计准则和行业会计准则、会计准则与财务通则、会计准则与税收制度之间都存在不协调甚至冲突、矛盾的地方，在这些法规、规范、准则的指导下所产生的会计信息就有可能偏离实际情况。②会计准则与会计制度对于一些重要新会计准则吸纳了国际投资者所熟悉的会计原则，注重强化上市公司财务信息真实性，使资产和交易得到更为公允的反映，但是不可能完全堵住财务报表上所有的漏洞，不可能杜绝某些公司高管操纵利润的冲动和意图。主要表现在信息资产和信息负债很难用历史成本原则来计量，金融衍生品的出现更是改变了传统的计价模式，如果会计人员按照历史成本原则处理会背离会计信息的客观性、公允性原则，则会低估公司的资产和收益，与公司实际的财务状况和经营成果产生差异。再加上权责发生制、配比原则、稳健性原则、历史成本原则等在执行中本身就有很大的灵活性，企业本身就有对外夸大自身优势的动机，这样往往造成损益计算不实，虚增利润，从而造成会计信息的偏差。

3完善会计监督体系的思考

3.1完善会计法规、制度，保证会计监督有法可依进一步完善以《会计法》为中心的会计法律、法规体系，对《注册会计师法》、《证券法》等法律、法规根据实际需要进行修改完善，切实有效执行《新企业会计准则》和《新企业审计准则》，加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。

3.2完善企业内部控制体系建设，强化内部监督内部控制体系是企业内部相互制约、相互联系的基础，在此技术上健全和完善内部会计管理和控制制度。包括会计人员岗位责任、账务处理流程、内部牵制、稽核、定额管理、原始记录管理、财产清查、账务收支审批、会计档案保管、财务分析、违纪处理等项制度。采取的有效的控制措施，从原始凭证的索取，到会计报表的核算，规范必须的程序，建立内部审计机构，强化内部监督，防止非法取得或填制、伪造原始凭证，强制会计人员必须依据真实的原始凭证进行核算，从而形成的一套严密的控制体系。杜绝违法现象的发生。

3.3加强会计队伍建设，全面提高會计人员素质量加强职业道德规范，树立正确的人生观、价值观和世界观，自觉抵制社会不良风气。当前市场经济竞争激烈，社会不良风气对单位负责人和会计人员的职业道德存有一定的影响。加强职业道德规范，势在必行，应制定细致的便于操作的职业道德规范，以便规范约束单位负责人和会计人员的思维方式和职业道德倾向，促使他们树立高尚的职业道德意识和正确的人生观、价值观和世界观，以理智的心态对待社会，自觉抵制社会上不良的诱惑，以减少会计违法现象的发生，保证会计信息的真实。

3.4实施会计人员委派制会计是企业管理者授意、迫使提供虚假信息的必经之路，以会计为突破口，把住会计这一“关隘”是防范会计信息失真的有效途径。会计人员委派制的出台和试行就是针对会计人员对企业经营活动监督弱化的缺陷，按照“国家(国务院)一会计局(财政部领导)－会计人员(执行监督)－内部人”逐层委托的设想，主要向各级企业中委派独立客观的会计人员来强化对国有企业经营活动和企业管理当局(内部人)的监督，实施会计委派制有利于真正发挥会计的监督作用，强化制约机制，防止管理者授意、指使、强令会计人员搞账外账，遏止虚假会计信息的产生。

3.5加强注册会计师审计监督的力度和广度全面贯彻实施《中国注册会计师》，壮大注册会计师队伍，加强职业道德建设，提高注册会计师的执业水平，整顿会计师事务所的执业行为，加大对社会中介机构的监督管理力度，完善注册会计师审计制度，在全社会推行企业年度会计报表注册会计师审计制度，充分发挥注册会计师对企业和管理人员的监督作用，以有效的防范会计信息失真。

财政监督会计信息化的论文 篇9

第二十一号

2010年，财政部紧紧围绕国家宏观调控重点和积极财政政策的实施，充分发挥会计监督的服务和保障作用，组织驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）对114户企业的会计信息质量和56户证券资格会计师事务所（分所）的执业质量进行了检查。此次检查重点包括：一是为确保中央宏观调控目标的实现，重点选取部分资源、能源、医药等国民经济基础行业和重点企业开展检查；二是为维护资本市场健康发展，切实加大对上市公司执行会计准则和内部控制规范情况的检查，重点选取了部分创业板、中小板上市公司开展检查；三是围绕房地产市场宏观调控，加大对大型房地产企业的检查力度，密切关注房地产行业的盈利状况、资金链条和经营风险；四是进一步强化证券资格会计师事务所行政监督，按照“三年轮查一遍”的要求，对部分证券资格事务所的执业质量、内部控制、财务管理等进行了重点检查。

检查结果表明，大部分企业内部控制体系健全有效，较好地执行了《会计法》和企业会计准则，会计核算较为规范，会计信息质量逐步提高。多数证券资格会计师事务所风险意识显著增强，质量控制制度得到有效执行，审计执业质量明显提升，较好地发挥了审计鉴证作用。

检查也发现，仍有部分企业执行《会计法》和企业会计准则不到位，在内部控制、会计核算、缴纳税款等方面存在不同程度的问题，主要表现为：

四是部分企业内部控制不够健全，存在随意调节利润、以假发票报账、私设“小金库”、侵占国有资产等违规问题。

江西铜业集团公司下属江西省江铜-耶兹铜箔股份有限公司以虚假发票列支销售人员业务费19万元，下属江西铜业股份有限公司贵溪冶炼厂将外聘人员劳务费结余103万元存入职工个人账户；

根据上述检查结果，财政部及相关财政监察专员办事处依据《会计法》分别对相关单位下达了处理决定，责令其认真整改，调整会计账务，补缴相关税款，并对上海久隆电力（集团）有限公司、上海南江（集团）有限公司、瓮福（集团）有限责任公司、瓮福达州化工有限责任公司、美罗药业股份有限公司、江西铜业股份有限公司贵溪冶炼厂、江西铜业股份有限公司德兴铜矿、烟台冰轮集团有限公司、河南天方药业股份有限公司、中国石化集团资产经营管理有限公司长岭分公司、湖南天润化工发展股份有限公司、岳阳兴长石化股份有限公司、广东鸿图科技股份有限公司、东莞宏远工业区股份有限公司、广东宏远集团房地产开发有限公司、中粮地产（集团）股份有限公司、深圳一致药业股份有限公司、深圳能源集团股份有限公司、三亚亚龙湾开发股份有限公司、四川大学后勤集团、新疆国统管道股份有限公司等企业予以罚款的行政处罚，对直接责任人予以罚款、吊销会计从业资格证书、建议撤换会计负责人等处理处罚，对偷漏税款等问题依法移送税务等有关部门处理。财政部依法对中准会计师事务所、上海东华会计师事务所、大信会计师事务有限公司的6名注册会计师予以行政警告，并对存在执业质量问题的有关会计师事务所依法下达了整改通知书。相关企业和会计师事务所已按要求进行了整改。

财政部驻江西省财政监察专员办事处

1、财政部驻江西省财政监察专员办事处对江西铜业集团公司2009会计信息质量进行了检查。

检查发现，该公司存在所有者权益不实9723万元、成本费用不实8673万元、利润不实5416万元等会计违规问题，少缴各项税款1.2亿元。其中：该公司下属江西省江铜-耶兹铜箔股份有限公司2009以虚假发票列支销售人员业务费19万元；下属江西铜业股份有限公司德兴铜矿2009年多列备件成本1340万元；下属江西铜业股份有限公司贵溪冶炼厂将外聘人员劳务费结余103万元存入职工个人账户，形成账外资金。

针对检查发现的问题，财政部驻江西省财政监察专员办事处依法下达了处理决定，并对江西省江铜-耶兹铜箔股份有限公司、江西铜业股份有限公司德兴铜矿、江西铜业股份有限公司贵溪冶炼厂予以罚款的行政处罚。江西铜业集团公司已按照要求进行整改，对有关责任人予以党纪处分，并补缴相关税款。

2、财政部驻江西省财政监察专员办事处对罗宾有限公司2009会计信息质量进行了检查。

检查发现，该公司存在资产不实232万元、成本费用不实320万元等会计违规问题。其中：该公司预收客户款项入账不及时，形成账外资金116万元。

针对检查发现的问题，财政部驻江西省财政监察专员办事处依法下达了处理决定。罗宾有限公司已按照要求进行整改，调整会计账务。

3、财政部驻江西省财政监察专员办事处对中磊会计师事务所江西分所的执业质量进行了检查。

检查发现，该事务所在部分审计项目中，存在未实施风险评估程序、未实施函证程序和存货监盘程序等问题。

针对检查发现的问题，财政部驻江西省财政监察专员办事处依法下达了整改通知书。中磊会计师事务所江西分所已按照要求进行整改。

4、财政部驻江西省财政监察专员办事处对安永华明会计师事务所审计江西铜业股份有限公司的执业质量进行了延伸检查。

检查发现，该事务所在审计中对江西铜业股份有限公司德兴铜矿2009年多列备件成本1340万元等事项未予以充分关注。

财政监督会计信息化的论文 篇10

论文摘要:财政监督是指国家财政机关对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况,以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项依法进行的监督检查活动。而监督财政,主要是指人大、审计、税务、司法、新闻媒体、社会团体、群众组织以及其他有关部门对财政收支进行的监督。

一、文献回顾

中国财政学家在苏联财政学家提出的财政职能两分法的基础上,先后提出财政职能的三分法和四分法,均认可财政监督是财政的基本职能之一。至于什么是财政监督,叶振鹏(1980)说,“监督职能就是利用社会再生产的四环节的相互联系和相互制约,通过财政资金运动来综合反映国民经济各方面的活动情况,研究再生产过程中的平衡关系,使国家有可能有计划地分配资金、调节和控制国民经济中的各种比例关系,经常自觉地组织平衡实现对社会产品的生产和消费的核算与监督。”[1]随着中国市场经济的发展,有的学者通过对西方发达国家财政监督的考察,间接提出了与一个市场经济条件相适应的财政监督的特征。如徐瑞蛾对西方发达国家如美国、日本、意大利、法国,德国等多个国家财政监督的状况进行了整理。并提出其共同点是:公共资金是一个立体化、全方位的体系,包括财政部门监督、审计监督、议会监督和社会公众监督;财政监督高度法治化、透明度很高[2]。还有不少学者指出,财政监督的含义有广义与狭义之分。广义上的财政监督包括财政、审计、税务、司法、社会团体、群众组织以及其他有关部门对财政收支进行的监督。狭义上的财政监督是指财政机关及其专职机构对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法规和政策的情况以及对财政收支等事项的合法性、合规性和有效性所进行的督察、调查和检查活动。

针对中国现行财政监督实践中存在的突出问题,傅道忠认为,“目前财政监督的方式“专项性和突击性检查多,日常监督少;事后检查多,事前、事中监督少;对公共收入检查多,对公共支出监督少。”[3]部分研究者对此提出改进建议,如贾康认为,财政监督机制要实现两个转变:一是要从事后检查、事后处罚为主向事前、事中监督和及时纠正调整的方向转变;二是要从合规性检查向合规性与合理性检查相结合,并且加强政策性、纳税绩效性的检查方向转变[4]。

二、财政监督与监督财政的重新界定

在界定“财政监督与监督财政”之前,有必要明确“监督”和“财政‘的概念。《辞海》将“监”释为“监视、监察”,《新华辞典》将“监”释为“察看”,将“督”释为“监管、察看”,因此“监督”连成一词,基本意思是从旁察看,发现问题。从经济角度看,监督是委托人通过预算约束、要求和制定操作规则等方式来控制代理人行为所作的努力,目的是为了减少便车行为以及偷懒行为,从而使效益最大化。从管理角度看,监督是为了达到某种既定目标而对社会经济的具体运行过程所实施的检查、审核、督导活动,是一种特殊的管理活动。

什么叫“财政”,20世纪40年代中华书局出版的《辞海》对“财政”一词做如下解释:财政谓理财之政,即国家或公共团体以维持其生存发达之目的,而活动收入、支出经费之经济行为也。陈共教授对“财政”的解释是,从实际工作来看,财政是指国家(或政府)的一个经济部门,即财政部门,它是国家(或政府)的一个综合性部门,通过它的收支活动筹集和供给经费和资金,保证实现国家(或政府)的职能。从经济学的意义来理解,财政是一个经济范畴。财政作为一个经济范畴,是一种以国家为主体的经济行为,是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动,以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标[5]。财政部财政科学研究所的贾康所长指出,财政是“以政控财,以财行政”的分配体系。这种“以政控财,以财行政”①的分配体系必然引出了对财政活动进行监督的问题。

财政监督的卫士 篇11

把监督当作天职

监督是财政的重要职能，也是财政人的职责，更是财政监督人员的天职。作为主要负责财政监督检查工作的朱少平，针对全县一些单位以往存在的突出问题：违反《现金管理条例》规定，大量使用现金结算；想方设法做假账，套取国家财政资金；违反财经政策纪律，挤占挪用财政专项资金；会计基础工作薄弱，会计内部监督不到位，大胆履行财政监督职能，决心用财政监督检查法律法规武器彻底扭转全县各单位财政资金管理的被动局面。如对一所高中学校进行会计信息质量检查时，发现该单位将一大笔资金转入个人账户，他和检查人员根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》，用《财政违法行为处罚处分条例》，对该单位“公款私存”行为责令其全额追回了财政资金，对单位予以警告并处以1万元的罚款，用监督职责维护了财政监督检查人员的权威。就是靠着“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，从2008年至2013年6年，慈利县财政监督检查局共派出以朱少平为组长的检查组检查单位215户，其中发现违规违纪180户，共下达检查报告180份，下达处理处罚决定165份，检查出违法违规资金4200万元，纠正违法违规资金4200万元。该局连续6年被评为张家界市、慈利县“财政监督检查工作先进集体”，2011年荣获“湖南省小金库专项治理工作先进集体”，2012年、2013年荣获“湖南省财政监督工作评比二等奖、一等奖”，朱少平同志连年被评为湖南省、张家界市、慈利县财政监督检查工作先进个人。

用行动诠释责任

有人说监督检查不怎么受人欢迎，因为他是专业的“找茬部队”，同时又极受人敬畏，因为他守护着公共资金，捍卫着国家利益，在推进完善国家经济治理过程中担当着“免疫系统”；有人说财政监督检查工作很枯燥，每天都要面对枯燥的数据，厚厚的账表，要付出辛勤的汗水，担负沉甸甸的责任。但朱少平同志义无反顾地选择了这份职业，他怀着对财政监督检查工作的执着和追求，选择了忠诚和责任，选择了勇敢和担当，用行动诠释着责任。对他来讲，加班加点，已不值得一提，熬更守夜，更是家常便饭，查凭证、填表格、写底稿，是他最基本的功课，分析判断、处分处罚、整改建制是他独具的课程。只要能查出违法违纪，只要能挽回经济损失，为国家经济建设发展保驾护航，无论有多么辛劳，他都认为理所应当。朱少平从1984年参加财政工作就一直从事财政监察工作，至今已满30年，30年的坚守与奉献，他对财政监督充满着无限的热爱，也为之付出了大量的心血，更为慈利财政监督检查工作作出了很大的贡献。

2013年5月，慈利县财政监督检查局接到举报反映一所学校虚报学生花名册套取贫困学生助学金30万元未入账，朱少平便立即带领局里2名业务骨干赶赴那所学校检查，去后又发现主要证据被人为烧毁，一种强烈的责任感驱使他一定要千方百计查出事实真相，为贫困学生追回助学金，他日夜奋战，通过12个昼夜的艰辛努力，终于查清了30万元资金的去向，追回资金并对学校依法依规进行了处罚。

勇当经济卫士

“经济越发展，监督越重要”，财政监督责任重大，它充当着“经济卫士”的重要角色，财政监督人员一定要“履职尽责，保一方净土”，这是朱少平对自己从事的财政监督检查工作的诠释，也是他的行动使然。当财政资金流向哪里，他就带领慈利财政监督检查局的工作人员监督跟踪到哪里，做到了财政资金监督检查全覆盖。他敢于顶真碰硬，严格执法，刚正不阿，敢于向各种违反财经法规纪律的行为“亮剑”，敢于充当“经济卫士”，从而使全县财政违法违规现象每年以30%的趋势下降，受到了全县人民的敬畏。他紧扣财政经济时代脉博，不断更新财政监督观念，实行财政大监督理念，适应国家财政资金向基层“三农”不断增加，公共财政职能不断增强，乡镇村级财政资金使用额度不断增大、项目越来越多的特征，把财政监督检查的关口下移，把财政监督检查的触角延伸到了乡镇村组，确保民生财政资金安全，首先保证国家用于广大农民群众的资金运转安全，明确了财政监督检查的“六个重点加强”：一是重点加强乡镇财政收入的监督检查，确保国家税收的应收尽收；二是重点加强民生资金的监督检查，促进基本公共服务均等化；三是重点加强惠农补贴资金的监督检查，严格审核补贴资金发放对象、程序、标准、方式，突出查处骗补、挪用行为；四是重点加强财政资金的规范性、安全性、有效性监督检查，促进完善财政管理体制；五是重点加强会计监督、规范财经秩序；六是重点加强财政内部监督检查，促进管理水平不断提高，努力建成为民务实清廉财政。

2010年4月，朱少平带领检查组对某乡中学检查九年制义务教育“普九化债”资金时，通过查看会计凭证，发现有几笔化债资金金额20万元学校没有在会计账簿登记，经查是学校将这几笔资金挪用了，当检查组人员要按规定处罚时，一时打招呼的、说情的、请客的，甚至送礼的都来了，要求朱少平“放学校一马”，他顶住各方压力，明确监察纪律，一律予以回绝，依法依规下达了处罚决定书，全部收缴被挪用的财政资金上缴国库，对单位给予了2万元的处罚，树立了财政监督检查人员的正义和正气。

2012年9月，朱少平带领财政监督检查组对全县乡镇开展惠农补贴发放民生资金检查，在一个乡发现打入几个农户“一卡通”补贴数额较大，不是国家规定的补贴标准，凭着对职业的敏感，他便对其进行重点检查，打开电子文档，查看打入农户补贴资金的基本情况，查清该笔资金打入了乡民政工作人员储蓄卡上，金额9万多元，由2名工作人员私分了，对这一贪污国家惠农补贴民生资金的恶劣行为，他依照程序依法移交司法机关处理，及时追回了赃款上缴国库，对2名直接责任人开除公职，分别判处有期徒刑1年、5年。

此案发生后，慈利县引以为戒，对惠农补贴发放监管引起了高度重视，全县组织对各种惠农补贴资金发放情况进行了一次全方位的清理检查，认真进行了整改，使全县民生资金使用正常运转，再没有发生类似违法违规的现象，各种惠农补贴资金能及时安全无误地发放到广大农户手中。

同时，朱少平还要求慈利县财政监督检查局举一反三，主持起草制定了《关于进一步加强财政部门内部监督检查工作的通知》，约法八章，强化了日常监督和开展专项检查，进一步明确了问责机制，有效堵塞了财经违法违纪违规漏洞，使全县财政违法违纪违规现象越来越少，财经秩序越来越好。

（作者供职于湖南省慈利县财政局）

财政监督会计信息化的论文 篇12

1 会计信息监督为目标导向的内部会计控制体系的理论依据

1.1 构建会计信息监督为目标导向内部会计控制制度向现代企业管理理论的借鉴

制约内部会计控制理论进一步发展的是三个问题:内部会计控制目标定位, 内部会计控制的对象, 内部会计控制的评价标准体系。内部会计控制是企业内部控制的重要组成部分, 同时企业内部控制是企业内部管理的重要职能, 随着经济全球化的到来, 社会经济环境发生了很大变化, 这必然要求企业在加强经营管理的同时, 必须健全内部会计控制制度, 因此, 从现代企业管理理论中可得到启示。

1.2 建会计信息监督为目标导向的内部会计控制制度对EMR报告的借鉴

ERM报告代表了内部控制理论新的发展方向, 报告提供了一个清晰的层次结构, 揭示了环境、目标、风险和制度之间的内在联系, 体现了一种制度动力学的观念, 在八个要素中, 目标设定、事项识别和风险应对是COSO报告所没有的, 对风险管理之重要性的强调也得到了拓展既包含了规则, 又包含了规则约束下的惯例, 即规则的延伸和执行, 因而构建了一个比较全面的概念框架。具体到内部会计控制而言, 通过前面对于内部会计控制概念与范围的界定, 可以从ERM报告中得出对于内部会计控制整体架构构建的要求;强调内部会计控制环境、风险管理及规则的执行问题, 考虑信息和沟通, 拓展内部会计监督的范围。综上所述, 在构建我国的企业内部会计控制整体架构时, 可以借鉴ERM报告的思路。

1.3 会计信息监督为目标导向的内部会计控制制度的设计思路

目标控制是指一个部门或单位的业务活动和管理工作应有不同层次的明确而合理的计划目标, 并有特定主体对其执行过程和结果实施监督和检查, 进而进行信息反馈和调节的控制方法。以目标为导向内部会计控制也应具备规范化的程序控制。程序控制是为了合理保证企业目标的实现, 针对重复出现的业务, 规定其处理的标准化程序或政策, 以规范业务活动, 达到控制要求的一种控制方式。以目标为导向内部会计控制也应具备良好的内部控制环境。会计控制环境就是决定影响和制约会计控制从形式到内容以及作用的企业内外部条件。会计信息的控制应该与经济业务循环为载体的同时, 还要强调风险管理及规则的执行问题, 考虑信息和沟通。

2 会计信息监督为目标导向的内部会计控制制度创新

2.1 目标设定——会计信息监督

财政部颁发的《基本规范》中明确指出, 内部会计控制当达到以下基本目标: (1) 规范单位会计行为, 保证会计资料真实、完整; (2) 堵塞漏洞, 消除隐患, 防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为, 保证单位资产的安全、完整; (3) 确保国家有关法律法规和系统内部规章制度的贯彻执行。

现代会计具有控制职能, 能对企业经济活动进行组织、调节, 使它按规定的目标进行。所以, 会计控制的基本目标查错防弊, 对会计信息进行监督, 既要强调防范风险, 又要讲求企业综合效益。总的来说, 企业会计控制就是运用会计方法和程序对企业经营过程进行控制, 以充分有效地获取和利用各种资源, 提高企业经营效率, 获取最大经营效益, 保证企业经营目标地实现。

2.2 控制环境

内部会计控制环境是指影响和制约会计控制的内容方法、程序及其作用发挥的企业内、外部条件。将控制环境作为会计控制整体的组成部分, 扩大了会计控制的范围, 是会计控制的研究得到了深化。构成会计控制环境的因素有外部因素和内部因素。外部因素是企业所处的外部环境, 它对会计控制的影响更多地体现为约束与规范, 如企业会计必须符合会计法律、法规、制度的规定和要求。外部因素对会计控制的影响是刚性的, 是企业内部所无法控制的。因此, 研究会计控制环境主要是研究企业内部因素, 内部因素的影响更直接、更复杂, 并且是企业内部能够控制的。

2.3 风险管理

任何企业皆会面临来自组织内、外部的各种风险。在现在市场经济条件下, 企业间竞争日趋激烈, 各种不确定的因素日益增多, 这就使得企业所面临的经营风险不断提高, 从而对会计控制目标的实现产生重大影响。因此, 会计控制的设计和实施不可能脱离其赖以生存的环境和内、外部各种风险因素, 风险评估和控制就成为提高企业会计控制效率和效果的关键, 也成为会计控制体系的重要内容。会计控制的风险来自内部和外部, 内部风险主要来自企业生产经营状况、财务状况以及现金流动状况的改变以及人的认识和能力, 如生产成本上升、销售收入下降、财务结构改变、资金供应不足, 等等;外部风险主要来自国家有关会计政策的改变、市场的变化、客户信用状况的恶化, 自然因素等。

2.4 预算控制

按照一般的分类方法, 预算可分为经营预算、资本预算和财务预算三大类。经营预算是指企业日常发生的各项基本活动的预算, 通常涉及一个会计年度的收支计划。经营预算是在销售预测的基础上形成销售预算, 进而按产品品种、数量等编制生产预算和费用预算。资本预算是指有关固定资产的购置、改扩建、更新等的预算, 它具体反应企业在何时投资、投资多少、资金如何取得、何时获得收益、每年的净现金流量多少、投资回收期多长等。

预算的编制基础是企业经营目标, 以企业经营目标作为预算编制的起点, 然后层层分解得到各分项目的预算, 采用这种预算体系的优点在于能够掌握预算的全局性, 更好地起到控制作用。企业经营目标的实现围绕着企业经营业务来制定, 需要良好的会计信息系统作为支持。

2.5 责任会计控制

责任会计是适应分权管理原则的要求, 将会计数值同经济责任、会计控制同业绩考核相联系, 对企业内部各个部门的经济责任和工作成绩进行计量、分析、考核和评价的内部控制制度。实施责任控制可将企业目标转化为责任预算, 然后通过责任控制可以实现企业优化生产, 减少生产的盲目性和资金浪费, 保证企业计划的实施和目标的落实。它在整个会计控制系统中, 担当着会计事务中控制的责任, 一方面它是联系预算控制与控制评价的桥梁;另一方面, 它与企业业务和其他管理系统密切相连, 做到高度的集成化。责任会计控制是我国企业对内加强过程控制、实现目标管理, 对外增强企业竞争力、增加企业价值的一种切实可行的有效的控制方式。

2.6 评价与报告

会计控制制度中一个极其重要的功能模块是控制评价、报告和决策支持系统。该体系作为会计控制体系的一个独立的子系统, 既担当着整个系统控制信息的输出, 又作为未来会计控制体系的输入而发挥作用。第一, 控制评价是报告和决策支持的基础, 或者说只有经过系统初步评价, 被认为是控制有效的数据才能进入报告及决策支持, 这对于整个反馈控制相当于双重控制;第二, 报告系统作为连接评价系统和决策支持系统的纽带, 是将经过控制评价的数据按照决策和决策支持系统的要求予以分析、整理, 提供给决策支持系统。

总之, 内部会计控制无疑是会计发展成为更先进的经济管理活动的一个必然选择, 它的发展动力来自于经济环境的变化, 来自于企业内部控制方法需求的变化, 更来自于技术进步下会计的变化, 因此, 我们有理由相信, 内部会计控制在科技和信息时代将得到更大的发展, 其作用空间将会更深更广, 作用形式将会更多更活, 作用的方法将会更加先进。

参考文献

[1]周杨.会计信息失真与我国会计信息质量特征体系[J].皖西学院学报, 2005-12-30.