企业主要负责人责任

企业主要负责人责任（精选8篇）

企业主要负责人责任 篇1

责任书

一、总经理安全生产责任书.......................................2

二、财务负责人安全生产责任书...................................4

三、综合部负责人安全生产责任书.................................6

四、市场部负责人安全生产责任书.................................6

五、采购部部负责人安全生产责任书...............................6

六、事业部门负责人安全生产责任书..............................10

七、安全员安全生产责任书......................................14

八、车间主任安全生产责任书....................................16

九、员工安全生产责任书........................................18

宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

一、总经理安全生产责任书

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针,加强安全生产管理，杜绝、减少各类事故，实现“安全、健康、快速”发展，根据国家相关法律要求:

一、安全目标

1.确保全年安全生产无死亡事故。2.确保全年安全生产无重伤事故。

3.职业病事故为零，职业危害检测100%，职业病体检100%。4.事故隐患整改率95%。

5.全员安全教育率100%；特种作业人员上岗持证率和教育复审率均为100%；新员工“三级”安全教育率、变换工种教育率和复岗教育率均达到100%。

6、轻伤事故发生率不高于3%。

二、安全管理指标

作为公司法定代表人，是本公司安全生产第一责任人，对本公司安全生产负全面责任。履行安全决策、授权、协调的职责，拥有安全决策、指挥、奖励、一票否决的权力。安全生产责任如下：

1、认真贯彻执行国家和地方政府及负责人部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章、制度，加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核。

2、建立健全本公司安全生产责任制和签订安全生产责任书并落实。

3、组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程。

4、保证本公司安全生产投入的有效实施，建立安全机构，配备安全生产管理人员，落实安全生产经费。

5、确定本单位安全生产目标，签发安全生产规章制度、安全技术检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

6、主持召开安委会会议，研究解决安全生产的重大问题，督促检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

7、组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案。

8、组织对重大事故的调查和处理，及时、如实报告生产安全事故，对事故按照

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“四不放过”的原则处理。

9、向职工大会、职工代表大会报告安全生产情况，接受上级安全负责人部门、工会等对本企业安全生产工作的监督。

10、落实监督老员工安全生产培训不少于8小时；新进员工三级安全教育培训不少于24小时。

三、考核、奖罚

1.奖励：全年完成《责任书》各项指标，奖励5000元。

2.扣罚：在“主要指标”中，没完成、没达到或发生一项扣罚全年安全生产奖；在安全管理指标中，没完成、没达到或超过一项扣罚全年安全生产奖金额的10%。3.由安全管理部会同有关部门，每年考核一次《责任书》完成情况，考核结果作为年终奖励的依据。

四、执行时间2018年1月1日至2018年12月31日

公司盖章： 总负责人签字：

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二、财务负责人安全生产责任书

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针,加强安全生产管理，杜绝、减少各类事故，实现“安全、健康、快速”发展，根据国家相关法律要求:

一、安全目标

1.确保全年安全生产无死亡事故。2.确保全年安全生产无重伤事故。

3.职业病事故为零，职业危害检测100%，职业病体检100%。4.事故隐患整改率100%。

5.全员安全教育率100%；特种作业人员上岗持证率和教育复审率均为100%；新员工“三级”安全教育率、变换工种教育率和复岗教育率均达到100%。

二、安全管理指标

1、按照安全生产资金投入保障的有关规定，并监督执行；

2、负责保障事故隐患治理费用、安全教育费用等安全费用的资金到位，负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入企业经济活动分析内容；

3、负责保障劳动保护用品的开支，保证安全生产实际需要的经费。

4、负责在预算中对安全生产资金加以规划。

5、分管部门人员管理，部门安全培训计划完成合格率达到100%，；

6、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，坚持安全第一的原则。

7、参加安全会议时，首先汇报本部门的安全工作情况和安全问题落实情况；在安排本部门工作任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。

8、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。

9、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，有记录。

10、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。

11、必须按规定对部门员工进行培训和新员工上岗教育； 宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

三、考核、奖罚

1.奖励：全年完成《责任书》各项指标，奖励3000元。

2.扣罚：在“主要指标”中，没完成、没达到或发生一项扣罚全年安全生产奖；在安全管理指标中，没完成、没达到或超过一项扣罚全年安全生产奖金额的10%。3.由安全管理部会同有关部门，每年考核一次《责任书》完成情况，考核结果作为年终奖励的依据。

四、执行时间2018年1月1日至2018年12月31日

总经理签字： 财务负责人签字：

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日

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三、综合部负责人安全生产责任书

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针,加强安全生产管理，杜绝、减少各类事故，实现“安全、健康、快速”发展，根据国家相关法律要求:

一、安全目标

1.确保全年安全生产无死亡事故。2.确保全年安全生产无重伤事故。

3.职业病事故为零，职业危害检测100%，职业病体检100%。4.事故隐患整改率100%。

5.全员安全教育率100%；特种作业人员上岗持证率和教育复审率均为100%；新员工“三级”安全教育率、变换工种教育率和复岗教育率均达到100%。

二、安全管理指标

1、对本部门的安全生产负直接领导责任，必须规范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本部门全面落实，并全力支持安全工作。

2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本部门内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。

3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与生产”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。

4、参加生产会议时，首先汇报本部门的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本部门生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。

5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。

6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，有记录。

7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。

8、虚心接受员工提出的安全问题，杜绝不接受或盲目指挥。

9、发生事故，应立即报告负责人领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

10、必须按规定对部门员工进行培训和新员工上岗教育；

11、严格执行公司安全生产各项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。

三、考核、奖罚

1.奖励：全年完成《责任书》各项指标，奖励2000元。

2.扣罚：在“主要指标”中，没完成、没达到或发生一项扣罚全年安全生产奖；在安全管理指标中，没完成、没达到或超过一项扣罚全年安全生产奖金额的10%。3.由安全管理部会同有关部门，每年考核一次《责任书》完成情况，考核结果作为年终奖励的依据。

四、执行时间2018年1月1日至2018年12月31日

总经理： 综合部经理：（签字）（签字）

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日 宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

采购部负责人安全生产责任书

为贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”的安全生产方针,加强安全生产管理，杜绝、减少各类事故，实现“安全、健康、快速”发展，根据国家相关法律要求:

一、安全目标

1.确保全年安全生产无死亡事故。2.确保全年安全生产无重伤事故。

3.职业病事故为零，职业危害检测100%，职业病体检100%。4.事故隐患整改率100%。

5.全员安全教育率100%；特种作业人员上岗持证率和教育复审率均为100%；新员工“三级”安全教育率、变换工种教育率和复岗教育率均达到100%。

二、安全管理指标

1、对本部门的安全生产负直接领导责任，必须规范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本部门全面落实，并全力支持安全工作。

2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本部门内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。

3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与销售、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。

4、参加生产会议时，首先汇报本部门的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本部门生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。

5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。

6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，有记录。

7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。

8、虚心接受员工提出的安全问题，杜绝不接受或盲目指挥。

9、发生事故，应立即报告负责人领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

10、必须按规定对部门员工进行培训和新员工上岗教育；

11、严格执行公司安全生产各项禁令，保证本部门所有人员不违章作业。

12、认真执行上级有关交通安全的规定，做好机动车辆的年检和驾驶员的年审、安全教育和考核工作。

三、考核、奖罚

1.奖励：全年完成《责任书》各项指标，奖励2000元。

2.扣罚：在“主要指标”中，没完成、没达到或发生一项扣罚全年安全生产奖；在安全管理指标中，没完成、没达到或超过一项扣罚全年安全生产奖金额的10%。3.由安全管理部会同有关部门，每年考核一次《责任书》完成情况，考核结果作为年终奖励的依据。

四、执行时间2018年1月1日至2018年12月31日

总经理： 采购部负责人：（签字）（签字）

年 月 日 年 月 日

宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

事业部门负责人安全生产责任书

为贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”的安全生产方针,加强安全生产管理，杜绝、减少各类事故，实现“安全、健康、快速”发展，根据国家相关法律要求:

一、安全目标

1.确保全年安全生产无死亡事故。2.确保全年安全生产无重伤事故。

3.职业病事故为零，职业危害检测100%，职业病体检100%。4.事故隐患整改率100%。

5.全员安全教育率100%；特种作业人员上岗持证率和教育复审率均为100%；新员工“三级”安全教育率、变换工种教育率和复岗教育率均达到100%。

二、安全管理指标

1、对本部门的安全生产负直接领导责任，必须规范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本部门全面落实，并全力支持安全工作。

2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本部门内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。

3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与生产、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。

4、参加生产会议时，首先汇报本部门的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本部门生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。

5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。

6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，有记录。

7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。

8、虚心接受员工提出的安全问题，杜绝不接受或盲目指挥。

9、发生事故，应立即报告负责人领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

10、必须按规定对部门员工进行培训和新员工上岗教育；

11、严格执行公司安全生产各项禁令，保证本部门所有人员不违章作业。

三、考核、奖罚

1.奖励：全年完成《责任书》各项指标，奖励2500元。

2.扣罚：在“主要指标”中，没完成、没达到或发生一项扣罚全年安全生产奖；在安全管理指标中，没完成、没达到或超过一项扣罚全年安全生产奖金额的10%。3.由安全管理部会同有关部门，每年考核一次《责任书》完成情况，考核结果作为年终奖励的依据。

四、执行时间2018年1月1日至2018年12月31日

总经理（签字）： 事业部门负责人（签字）：

年 月 日 年 月 日

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六、市场部负责人安全生产责任书

为贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”的安全生产方针,加强安全生产管理，杜绝、减少各类事故，实现“安全、健康、快速”发展，根据国家相关法律要求:

一、安全目标

1.确保全年安全生产无死亡事故。2.确保全年安全生产无重伤事故。

3.职业病事故为零，职业危害检测100%，职业病体检100%。4.事故隐患整改率100%。

5.全员安全教育率100%；特种作业人员上岗持证率和教育复审率均为100%；新员工“三级”安全教育率、变换工种教育率和复岗教育率均达到100%。

二、安全管理指标

1、对本部门的安全生产负直接领导责任，必须规范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本部门全面落实，并全力支持安全工作。

2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本部门内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。技术作业规程和工艺规程须符合安全生产要求。

3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与销售、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。

4、参加生产会议时，首先汇报本部门的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本部门生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。

5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。

6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，有记录。

7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。

8、虚心接受员工提出的安全问题，杜绝不接受或盲目指挥。

9、发生事故，应立即报告负责人领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

10、必须按规定对部门员工进行培训和新员工上岗教育；

11、严格执行公司安全生产各项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。

12、组织开展安全技术研究工作，积极采用安全生产的新技术、新工艺和新材料，提高本质安全。

三、考核、奖罚

1.奖励：全年完成《责任书》各项指标，奖励2000元。

2.扣罚：在“主要指标”中，没完成、没达到或发生一项扣罚全年安全生产奖；在安全管理指标中，没完成、没达到或超过一项扣罚全年安全生产奖金额的10%。3.由安全管理部会同有关部门，每年考核一次《责任书》完成情况，考核结果作为年终奖励的依据。

四、执行时间2018年1月1日至2018年12月31日

总经理（签字）： 开发部负责人（签字）：

年 月 日 年 月 日宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

安全员安全生产责任书

为贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”的安全生产方针,加强安全生产管理，杜绝、减少各类事故，实现“安全、健康、快速”发展，根据国家相关法律要求:

一、安全目标

1.确保全年安全生产无死亡事故。2.确保全年安全生产无重伤事故。

3.职业病事故为零，职业危害检测100%，职业病体检100%。4.事故隐患整改率100%。

5.全员安全教育率100%；特种作业人员上岗持证率和教育复审率均为100%；新员工“三级”安全教育率、变换工种教育率和复岗教育率均达到100%。

二、安全管理指

1、加强安全生产理论和业务知识学习，不断提高自身的业务水平和工作能 力。积极宣传“安全第一，预防为主”的方针以及安全生产、法律、法规等制度。协助公司领导组织推动、开展各项安全生产工作。使所在安全部不发生重大安全及环境责任事故。

2、按照组织设计督促检查安全部贯彻执行安全法规、安全技术操作规程和各项安全规章制度等情况。

3、调查研究生产中可能出现的不安全因素，及时提出改进预防措施意见，了解生产中的安全技术措施及其计划，安全设施设置情况，协调和处理周边环境的安全事务，督促操作人员落实安全措施。

4、协助安全部负责人，做好对新进员工和外用工进行安全生产入场教育和安全技术交底工作，并做好存档资料。坚持特种作业必须“持证上岗”的制度。

5、每日随时巡视检查生产中安全状况，及时制止违章作业的行为，发现隐患及时提出整改意见。并落实整改时限、措施，时候要有检查复核情况回执，督促生产班组及个人执行安全规章制度和安全操作规程。做好安全工作日记。

6、随时督促和检查环境卫生、消防安全、文明操作和外租机械、车辆使用情况。

7、对违章作业和违反劳动纪律的行为，应立即对其行为进行纠正或停止其工作，对不愿执行者有权向上级或越级反映。

8.对公司所发生的大小工伤事故必须如实上报安全科，不得隐瞒。宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

三、指标分解：

1、员工死亡、重大责任事故为“零”，重大机械设备责任事故为“零”。

2、公司在职员工职业病发病率为“零”。杜绝食物中毒。

3、火灾事故为“零”。

4、公司轻伤负伤率控制在12‰以内。

5、做好安全资料，并有据可查，做好安全工作日记。

6、对公司所发生的大小事故及时报告，不得私下处理及隐瞒。

四、考核、奖罚

1.奖励：全年完成《责任书》各项指标，奖励2000元。

2.扣罚：在“主要指标”中，没完成、没达到或发生一项扣罚全年安全生产奖；在安全管理指标中，没完成、没达到或超过一项扣罚全年安全生产奖金额的10%。3.由安全管理部会同有关部门，每年考核一次《责任书》完成情况，考核结果作为年终奖励的依据。

五、执行时间2018年1月1日至2018年12月31日

总经理（签字）： 安全管理员（签字）

年 月 日 年 月 日

宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

车间负责人安全生产责任书

为贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”的安全生产方针,加强安全生产管理，杜绝、减少各类事故，实现“安全、健康、快速”发展，根据国家相关法律要求:

一、安全目标

1.确保全年安全生产无死亡事故。2.确保全年安全生产无重伤事故。

3.职业病事故为零，职业危害检测100%，职业病体检100%。4.事故隐患整改率100%。

5.全员安全教育率100%；特种作业人员上岗持证率和教育复审率均为100%；新员工“三级”安全教育率、变换工种教育率和复岗教育率均达到100%。

二、安全管理指：

1、车间主任对本车间的安全工作负全面责任，副主任对分管业务范围内的 安全工作负责。车间主任或副主任外出期间或缺额时，安全工作由其代理者负责。

2、对本车间职工进行经常性安全技术教育，劳动纪律教育。

（1）每周安排一次安全活动，安全活动日的教育要做到有计划、有内容、有记录、有效果。

（2）负责安排新工人（包括代培人员、临时工人）的二、三级安全教育。（3）根据公司内外事故安全案例，负责安排事故案例教育，从中分析原因，教育职工。

（4）根据本车间特点，作出事故预想，使职工都能掌握可能发生的事故及 处理办法。

（5）根据本车间可能发生的尘毒危害、设置急救药品，使职工熟悉急救 方法。

（6）采用包括视听教育在内的各种手段，增加安全教育效果，使职工掌握 自我防护能力和互救能力。

3、负责组织制订车间的安全生产检查细则，编制安全技术措施计划。

4、负责组织车间的安全生产检查工作，并落实整改措施。

5、组织各项安全生产活动，总结、交流安全生产经验，推广先进技术和现 宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

代化管理办法。

6、带头严格执行国家、上级部门有关安全的法令、法规，不违章指挥、不 盲目指挥，教育职工遵守国家、上级部门有关安全的法令、法规，不违章作业，不盲目蛮干。

7、加强对生产设备、安全装置、防火设施、事故柜的管理，防止事故的发 生。

8、严格要求，热情支持、指导车间安全员工作。

9、按“四不放过”的原则，对发生的事故及时处理。

10、及时组织力量消除隐患，不断改善劳动条件。

三、考核、奖罚

1.奖励：全年完成《责任书》各项指标，奖励1500元。

2.扣罚：在“主要指标”中，没完成、没达到或发生一项扣罚全年安全生产奖；在安全管理指标中，没完成、没达到或超过一项扣罚全年安全生产奖金额的10%。3.由安全管理部会同有关部门，每年考核一次《责任书》完成情况，考核结果作为年终奖励的依据。

四、执行时间2018年1月1日至2018年12月31日

总经理（签字）

车间负责人（签字）：

****年**月**日

****年**月**日 宁波市安通机械制造有限公司安全生产文件

员工安全生产责任书

为贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”的安全生产方针,加强安全生产管理，杜绝、减少各类事故，实现“安全、健康、快速”发展，根据国家相关法律要求:

一、安全目标

1.确保全年安全生产无死亡事故。2.确保全年安全生产无重伤事故。

3.职业病事故为零，职业危害检测100%，职业病体检100%。4.事故隐患整改率100%。

5.全员安全教育率100%；特种作业人员上岗持证率和教育复审率均为100%；新员工“三级”安全教育率、变换工种教育率和复岗教育率均达到100%。

二、安全管理指标

1、严格遵守各项安全规章制度，本人不违章作业，制止班组内 的违章作业。

2、遵守劳动纪律，不串岗、脱岗、睡岗和做与本职工无关的事 宜，按时认真进行巡回检查，发现异常情况应及时处理和报告。

3、正确分析，判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。

4、加强设备的维护保养，保持作业现场整洁，搞好文明生产，熟悉本岗位有害物质性质，熟知急救方法，消防知识，气体防护等知识。

5、有权拒绝违章作业的指令。

6、上岗必须按规定着装，并持证上岗。

7、精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录，交接班必须 交接安全生产情况，交班要为班者创造安全生产的良好条件。

8、学习各种安全知识，增强自我保护能力。

三、考核、奖罚

1.奖励：全年完成《责任书》各项指标，奖励600元。

2.扣罚：在“主要指标”中，没完成、没达到或发生一项扣罚全年安全生产奖；在安全管理指标中，没完成、没达到或超过一项扣罚全年安全生产奖金额的10%。3.由安全管理部会同有关部门，每年考核一次《责任书》完成情况，考核结果作

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为年终奖励的依据。

四、执行时间2018年1月1日至2018年12月31日

班组长（签字）：

员工（签字）：

****年**月**日

企业主要负责人责任 篇2

一、《会计法》明确规定需要对单位会计工作负责主要体现在以下几个方面:

1) 单位负责人是会计行为主体之一。2) 单位负责人是单位的法定代表人, 应对本单位的所有经营管理工作负责, 包括应对本单位的会计工作负责。3) 从我国会计工作实际情况来看, 单位负责人授意、指使、强令是产生违法会计行为的关键因素, 强化单位负责人的负责, 有利于约束单位负责人行为和依法追究责任。4) 单位负责人对会计行为和会计信息的真实性、完整性负责, 符合国际立法标准。

二、那么作为单位责任的会计主体, 单位负责人有哪些会计责任呢?

新《会计法》明确规定了单位负责人的会计责任, 归纳为以下六个方面:

1. 保证会计资料质量的责任。

新《会计法》第四条规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”

2. 保证财务会计报告质量的责任。

新《会计法》第二十一条规定:“财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人 (会计主管人员) 签名并盖章;设置总会计师的单位还须由总会计师签名并盖章

3. 建立健全内部会计监督制度的责任。

新《会计法》第二十七条规定:“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。”

4. 保障会计机构、会计人员依法行使职权的责任。

新《会计法》第二十八条规定:“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责, 不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。”第四十六条规定:“单位负责人对依法履行职责, 抵制违反本规定行为的会计人员以降级、撤职、调离工作岗位、解聘或开除等方式实行打击报复, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的, 由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。”

5. 依法接受监督的责任。

根据新《会计法》第三十一条规定:“单位负责人必须依照有关法律、行政法规的规定, 接受有关监督检查部门依法实施的监督检查, 如实提供会计资料以及有关情况, 不得拒绝、隐匿、谎报, 应当向接受委托的会计师事务所如实提供会计资料及有关情况, 不得以任何方式要求或者示意注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或者不当的审计报告。否则, 也将承担相应的法律责任。”

6. 依法设置会计机构, 配置会计人员的责任。

根据新《会计法》第三十六条、三十八条规定, 各单位应根据会计业务的需要, 设置会计机构, 或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。

三、防范由于违反新《会计法》所引起的法律责任风险, 单位负责人必须努力做到以下几点:

1. 单位负责人应该倡导相关部门学好新《会计法》, 认真执行国家统一的会计制度。

2. 遵循新《会计法》规定, 设置会计帐簿。单位负责人必须按照会计法的要求, 认真组织单位的会计机构、会计人员正确进行会计核算, 只有单位的财务会计信息真实而全面地得到反映, 确保财务会计报告的真实、完整, 单位负责人才能正确履行其会计责任, 防范法律责任风险。

3. 重视会计人员配置和会计机构建设, 建立健全行之有效的内部控制制度。单位负责人是会计责任主体, 要保证会计信息的真实、完整, 除了自己遵守《会计法》, 还必须防止会计机构内部人员的作假舞弊行为。

4. 单位负责人应该重视会计机构建设, 加强对财会知识的学习, 提高辨别、区分违法会计行为的能力, 不断提高会计人员素质。

5. 单位负责人应该正确认识会计监督的重要地位, 充分发挥内部审计的监督职能, 并且能够积极配合外部会计监督。会计监督是现代经济管理的重要组成部, 有效的全方位的外部会计监督是会计信息质量的重要保证。

总之, 《会计法》作为会计行为的最高法律规范, 在社会主义市场经济体系的建立中具有极为重要的地位, 单位负责人权力在手, 责任重大, 切不可滥用职权, 违法乱纪, 必须要有高度的事业心和强烈的责任感, 认真学好、深刻领会《会计法》精神, 依法履行各项会计责任, 确保本单位的各项会计工作合法有序地开展, 把因违反《会计法》而引发的法律责任风险降到最低限度。只有从全局着手, 进一步深化改革和完善经济监督体系, 才能从根本上解决问题, 才能为建立与现代企业制度相适应的会计监督机制创造良好的社会环境。

参考文献

如何开展企业负责人经济责任审计 篇3

1.为考核和选拔领导干部提供依据。过去，一些企业领导班子在换届交接时，由于未经过公正的审计，以致责任不清，互相推诿，造成干部考核难度很大，无法正确评价经营业绩和经营能力。少数亏损企业负责人弄虚作假、胆大妄为，报喜不报忧，反而容易得到提拔。实行企业负责人任期经济责任审计，可以有效改变这种状况，对搞好企业领导班子建设、搞活国有大中型企业将起到积极作用。

2.有利于增强企业领导者的责任感、危机感和使命感。贯彻“先审计后离任”的原则，通过任期经济责任审计，对每一位任期届满的企业负责人都有一个恰如其分、实事求是、公正的评价，能够增强企业领导人的责任感；根据审计报告的评价，结合平时考察，决定企业法人职务的升、降、留、免及平调，增强企业领导人的危机感；审计按照责权利挂钩的原则，通过对权责授予情况和责任完成情况的评价，给予相应的奖励或处罚，能增强企业领导人的使命感；从物质和精神两方面，对企业负责人全心全意搞好企业，都能起到一种有效的鼓励和鞭策作用。

3.有利于督促企业合法经营，保护国家财产安全与完整。通过企业负责人任期经济责任审计，查错、纠错、防弊、堵塞漏洞，杜绝浪费，制止经济犯罪活动，可彻底改变目前个别单位存在的“富了方丈，穷了和尚，破了庙”的不正常现象，维护国家、集体、个人三者的合法权益，保护国家财产的安全与完整。

4.促进企业改善经营管理，提高经济效益。在任期经济责任审计中，通过广泛深入地调查研究和综合分析，全面掌握被审单位经济活动的全貌，找出企业经营管理上存在的问题和薄弱环节，利用审计人员接触面广、视野宽、专业知识丰富的优势，提出可行的建议方案和改进措施，促进企业改善经营管理，挖掘内部潜力，提高经济效益。

二、企业负责人经济责任审计的主要内容

1.企业负责人任职期间企业经营成果的真实性。企业经营成果的真实性是指企业负责人任职期间会计核算是否准确，企业财务决算编报范围是否完整，企业经济成果是否真实可靠，以及企业计提资产减值准备与资产质量是否相匹配。主要包括：企业财务会计核算是否准确、真实，是否存在经营成果不实问题；企业年度财务决算报告合并范围、方法、内容和编报质量是否符合规定，有无存在故意编造虚假财务决算报告等问题；企业是否正确采用会计确认标准或计量方法，有无随意变更或者滥用会计估计和会计政策，故意编造虚假利润等问题。

2.企业负责人任职期间企业财务收支核算的合规性。企业财务收支核算合规性是指企业负责人任职期间财务收支管理是否符合国家有关法律法规规定，会计核算是否符合国家有关财务会计制度，年度财务决算是否全面、真实地反映企业财务收支状况。主要包括：企业收入确认和核算是否完整、准确，是否符合国家财务会计制度规定，有无公款私存、私设“小金库”，以及以个人账户从事股票交易、违规对外拆借资金、对外资金担保和出借账户等问题；企业成本开支范围和开支标准是否符合国家有关财务会计制度规定，有无多列、少列或不列成本费用等问题，以及企业工资总额来源、发放、结余和企业负责人收入情况；企业会计核算是否符合国家有关财务会计制度规定，是否随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或计量方法，有无虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者权益的问题；企业会计账簿记录与实物、款项和有关资料是否相符，有无存在账外资产、潜亏挂账等问题，有无存在劳动工资核算不实等问题。

3.企业负责人任职期间企业资产质量变动状况。企业资产质量变动情况是指企业负责人任职期间各项资产质量是否得到改善，是否存在严重损失、重大潜亏或资产流失等问题，企业国有资本是否安全、完整，以及对企业未来发展能力的影响。主要包括：企业负责人任职期间有关企业资产负债结构合理性及变化情况，以及对企业未来发展的影响；企业负责人任职期间企业资产运营效率及变化情况，以及对企业未来发展的影响；企业负责人任职期间企业有效资产及不良资产的变化情况，以及对企业未来发展的影响；企业负责人任职期间企业国有资产保值增值结果，及企业在所处行业中水平变化的对比分析。

企业负责人任职期间对企业有关经营活动和重大经营决策负有的经济责任。企业有关经营活动和重大经营决策是指企业负责人任职期间做出的有关对内对外投资、经济担保、出借资金和大额合同等重大经济决策是否符合国家有关法律法规规定，及其企业内部控制程序，是否存在较多问题或者造成重大损失。主要包括：企业重大投资的资金来源、决策程序、管理方式和投资收益的核算情况，以及是否造成重大损失；对外担保、对外投资、大额采购与租赁等经济行为的决策程序、风险控制及其对企业的影响情况；涉及的证券、期货、外汇买卖等高风险投资决策的审批手续、决策程序、风险控制、经营收益或损失情况等；改组改制、上市融资、发行债券、兼并破产、股权转让、资产重组等行为的审批程序、操作方式和对企业财务状况的影响情况等，有无造成企业损失或国有资产流失问题。

4.企业负责人任职期间企业执行国家有关法律法规情况。企业经济责任审计要认真检查企业负责人及企业执行国家有关法律法规情况，核实企业负责人及企业有无违反国家财经法纪，以权谋私，贪污、挪用、私分公款，转移国家资财，行贿受贿和挥霍浪费等行为，以及弄虚作假、骗取荣誉和蓄意编制虚假会计信息等重大问题。

5.企业负责人任职期间企业经营绩效变动情况。企业经济责任审计在全面核实企业各项资产、负债、权益、收入、费用、利润等账务的基础上，依据国家有关经营绩效评价政策规定，对企业负责人任职期间经营成果和经营业绩，以及企业资产运营和回报情况进行客观、公正和准确的综合评判。

三、企业负责人经济责任审计风险及防范措施

1.影响经济责任审计风险的因素审计权限、审计手段的局限性形成审计风险。审计主要是通过被审计单位提供的资料发现和查证问题，而有些违法违纪问题不一定就在资料中反映，而靠审计手段难以深入查证，如假发票、假经济合同、假会议记录等。

2.审计人员综合素质不够高所形成的内在审计风险。经济责任审计涉及面广，要求审计人员不仅要具备查账能力，还要熟悉宏观经济管理知识、政策法规、具备综合判断分析能力等，而目前大部分审计人员的业务素质不够全面，严重制约和影响审计工作的质量。

3.审计项目多、任务重，审计人员少，难以满足审计工作的需求。目前审计力量普遍偏少，而审计任务较重，而在领导班子换届是经济责任审计任务非常集中的时期，审计人员普遍感到压力很大，不堪重负，对审计工作质量也有影响。

4.审计对象任期时间长、情况复杂，导致审计风险的加大。大多数企业负责人任期时间长，所形成的会计资料多，财务人员更换频繁，新的财务人员对过去发生的一些经济事实又不清楚，确认财务收支或资产负债及损益的真实性、合法性方面的审计工作量大，给审计实施工作带来不少困难，存在着潜在的审计风险。

5.经济责任的界定问题难度较大形成审计风险。如何界定原任责任和现任责任，主管责任和直接责任，个人责任和集体责任等。如被审单位违反财经纪律，既有离任者的个人行为，又有领导班子的集体行为时，往往相互推卸责任，很难界定个人所起的作用大小，致使责任难以区分。

6.“先离后审”带来的审计风险。按规定企业负责人任期届满或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前，应当接受任期经济责任审计。可现实中，组织人事工作往往衔接不上，“先离后审”、“先任后审”现象普遍存在，对离任领导缺乏约束力，使审计流于形式，也增加审计工作难度。

7.被审单位提供的资料不真实、不完整，或有意制造虚假会计信息，导致的审计风险。审计评价在很多情况下是靠数据说话的，而目前会计信息不实，会计资料的可信度差，直接影响审计评价的客观性，甚至造成判断上的错误。审计人员如果发现不了重大问题，对被审单位财政财务收支不实，资产、负债、损益不实揭露不了，反映不出事物本来的面目，出具的审计结论就不真实，形成审计风险。

8.经济责任审计风险的防范。科学确定审计程序。审计程序即审计工作步骤。合理的审计程序，可使审计工作有条不紊地进行，有利于提高工作效率，保证工作质量。企业负责人任期经济责任审计应包括准备阶段、实施阶段和终结阶段三个步骤。准备阶段的工作主要包括明确审计任务、组织审计力量与拟定审计实施方案，下达审计通知书两个方面；实施阶段的工作包括进驻被审单位听取个人述职报告和单位评价报告与调查了解生产经营活动情况、审核检查有关经济活动资料两个方面；终结阶段的工作包括整理审计工作底稿，撰写审计报告，离任者、接任者签意见书；单位领导审定审计报告，做出审计结论及决定，下达审计决定书；建立审计档案，进行必要的后续审计。

9.正确选择审计方法。审计方法选用是否得当，直接影响到审计工作效率和审计效果。因此，审计人员对各种审计方法应有较深刻的理解，在实施审计过程中要能根据具体情况灵活运用，以达到事半功倍的效果。如运用对比分析方法评价指标完成情况；采取座谈会与个别了解相结合的方式考核企业负责人的政策水平及经营管理能力；通过全面审查与重点抽查相结合方式检查经济活动资料的真实性、完整性和合法性；用实物盘点和账面检查相结合的方法检查企业的实有资产；用微观审计与宏观分析相结合的方式考核评价经营业绩。

10.突出审计重点，注重审计证据收集。在审计内容上，要重视经营决策的审计。决策是否科学往往直接关系到决策项目的成功与失败，关系到企业的兴衰存亡，决策失误造成的损失往往是惨重的和无法弥补的。

主要负责人安全生产责任制 篇4

1、贯彻执行国家安全生产的方针、政策和法规，掌握公司安全生产动态，每年组织一次董事会研究安全生产工作，决策并制定公司安全生产方针和目标。在研究制定公司中、长期规划和生产经营计划的同时，研究制定安全生产工作的中、长期规划和工作计划；

2、建立、健全安全生产责任制；

3、组织制定安全生产规章制度和操作规程；

4、确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人；

5、依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员；

6、定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督；

7、保证安全生产投入的有效实施；依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定；

8、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

9、组织开展安全生产教育培训工作；

10、依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作；

11、组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康；

12、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；

13、及时、如实报告生产安全事故；

14、必须将安全作为一项重要决策内容，代表董事会监督经理贯彻执行国家和公司有关安全生产的方针、法律、法规、政策和制度；

15、主持召开安全生产会议，亲自参加重要的安全工作会议，研究安全生产中的重大问题，督促经理落实会议精神；

16、经常了解公司安全生产情况，对公司安全生产提出建设性意见；

17、组织重、特大安全事故的调查与处理工作。

分管安全负责人安全生产责任制

1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，实施公司安全生产动态控制，协助董事长、经理落实本公司各项安全生产管理制度，对本公司安全生产工作负直接管理责任。

2、落实公司安全生产工作计划和安全生产责任制，并计划、布置、检查、总结、评比公司的安全生产工作。

3、审核安全技术管理措施，制定公司安全技术措施经费的使用计划。

4、组织本公司安全生产活动和安全生产宣传教育工作，提高全体施工生产人员的安全生产意识。

5、领导本公司安全生产监督管理机构开展工作，研究公司安全生产工作，领导组织本公司安全生产检查管理工作，及时解决生产过程中的安全生产问题。

6、及时有效地掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范措施；对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。

7、有效的组织公司各类安全检查及应急预案演练活动。

8、组织伤亡事故调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任人提出处理意见。

9、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻公司各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。

10、协助领导组织本公司安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。

11、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。

12、有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。

13、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范措施。

14、及时为经理、生产负责人、安全生产管理人员改进施工工艺和操作方法提供资料信息，协助施工项目负责人及时解决工程安全方面的技术问题。

15、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。

16、遇有特殊紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产并且立即报告领导研究处理。

安全生产管理人员安全生产责任制

1、组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案，贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻公司各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。

2、协助领导组织公司安全生产活动，组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。

3、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。

4、有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。

5、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范措施。

6、组织或者参与本单位应急救援演练。

7、及时为经理、技术负责人、安全生产管理人员改进施工工艺和操作方法提供资料信息，协助施工项目负责人及时解决工程安全方面的技术问题。

8、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。

9、督促落实本单位安全生产整改措施

10、遇有特殊紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产并且立即报告领导研究处理。

安全生产领导小组安全生产责任制

1、组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案，贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻公司各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。

2、研究公司安全动态，组织调查研究活动，编制研究报告，制定或修改安全生产管理制度，负责审查本公司制定的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。

3、组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。组织本公司安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。

4、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。建立定期安全检查制度。安全生产领导小组每月进行一次安全检查，并有会议记录。

5、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。安全生产监督管理人员，有权随时进入所辖范围内的施工现场进行检查，检查人员发现事故隐患，责令受检查人立即组织整改，按时限要求及时反馈整改情况。

6、安全生产监督管理人员有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。

7、参加施工组织设计（或施工方案）的会审，对其中的安全技术措施签署意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。

8、组织安全生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议，参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。

9、组织或者参与本单位应急救援演练。

企业主要负责人责任 篇5

一、职责

1.建立健全并督促落实本单位安全生产责任制;

2.组织制定、修订并督促落实本单位安全生产管理制度和操作规程;

3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;

4.保证本单位安全生产投入的有效实施;

5.督促、检查本单位安全生产工作，及时消除事故隐患;

6.组织实施本单位职业病防治工作，保障从业人员的职业健康;

7.依法履行本单位建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”)的规定;

8.依法设置本单位安全生产管理机构并配足安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员;

9.组织制定、修订并实施本单位生产安全事故应急预案;

10.及时、如实报告生产安全事故;

11.定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况;

12.法律、法规、规章规定的其他职责。

二、目标

(1)安全生产目标

1.重伤、死亡重大交通事故、火灾发生率为0;

2.重大设备事故为0;

3.轻伤事故每年控制在2起以内(含2起);

4.事故隐患排查率98%、一般事故隐患治理率98%、重大事故隐患监控率100%;

5.安全生产责任事故为0;

6.确保安全投入足额保障。

(2)安全教育目标

1.第一责任人、安全负责人和安全管理人员培训考核合格率100%;

2.“三级”安全教育率100%;

3.在职员工安全教育培训率100%。

(3)职业健康目标

1.有毒有害作业人员体检率100%。

三、奖惩考核办法

依据《安全生产责任制的制定、评审、修订及考核管理制度》，每年12月30号对责任制落实情况和安全生产目标完成情况进行考核，考核采取打分制，考核结果经过安全生产第一负责人认可。

四、说明

主要负责人单独签订安全生产责任书，逐条完成履职和目标，由安全生产领导小组年终进行考核。

主要负责人签字：

企业主要负责人责任 篇6

召开法治建设工作会议，落实依法治国委、自治区委依法治区委、赤峰市委依法治市委历次会议精神，将全面依法治理的决策、部署纳入区委、政府理论中心组学习重点内容，组织专题学习。

召开法治建设工作会议，落实依法治理会议精神；

每半年至少组织开展1次理论中心组依法治国理论集体学习，全年不少于2次；

组织开展多种形式学习、培训不少于1次。

提供2019年、2020年召开相关会议的通知、纪要、新闻资料；

提供理论中心组集体学习通知、培训记录、学习资料、工作简报、图片等资料 旗委办 政府办 宣传部 依法治旗办（各乡镇街道、旗直各单位自备有关法治学习的印证材料）2 将法治建设工作实绩纳入所属部门和镇乡街领导班子绩效考核指标体系。将履行推进法治建设第一责任人职责列入党政领导班子和主要领导年终述职内容。落实法治政府建设报告制度和向社会公布制度。

将法治建设工作实绩纳入领导班子绩效考核指标体系。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职述法内容。落实法治政府建设报告制度，并在规定期限内上报市政府、区委、人大，同时向社会公布。

提供依法治区考核办法、干部绩效考核指标体系，主要负责人述职述法报告、法治政府建设工作报告、公布报告的报刊或政府网站截图等资料 依法治旗办 旗委办 政府办 人大 组织部（各乡镇街道、旗直各单位自备述职报告）3 定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入工作计划，对下级党政主要负责人推进法治建设情况开展定期检查、专项督查。落实议事协调机构机构、人员、经费，规范工作制度和运行机制。

安排法治建设的专题会议不少于1次，且具有研究的具体事项。定期开展法治建设情况检查或专项督查不少于1次。落实事编匹配要求，单设依法治区办秘书股，具备法律职业资格专职人员不少于2人。

提供会议通知、记录、纪要、备案报告、汇报材料、定期检查、专项督查的通知、结果通报、图片等资料。提供“三定方案”、人员配备、人员资格等资料 旗委办 政府办 编办 财政局（各乡镇街道、旗直各单位自行将法治建设纳入工作计划，备相应材料）一级督察指标 序号 二级督察指标 完成要求 评价佐证材料 责任单位 4 重视法治素养和法治能力的用人导向，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

制定实施干部选拔任用制度，将法治素质好、依法办事能力强作为干部优先培养、考察、选拔任用的条件。

提供印发的干部选拔任用制度、工作汇报；

提供优先选拔任用法治干部的用人案例等资料 组织部 二、严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，加强对重大行政决策的合法性审查，依法制定规范性文件，全面推进政务公开。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》。

依法落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大行政决策程序，健全科学民主依法决策机制。通过官网和媒体及时公布重大行政决策。

提供年内不少于3件重大行政决策案例及5个环节相应资料，提供向社会公开行政决策的报刊、门户网站截图等资料 政府办 6 落实重大行政决策出台前按照规定向同级地方党委请示报告制度。

重大行政决策出台前向区委请示报告。

提供不少于3件重大行政决策出台前向区委请示报告的事项名称、请示、报告、批复等资料 政府办 7 落实重大行政决策事项目录、全过程记录和决策资料归档管理制度。

制定重大行政决策事项目录，明确重大决策主体、事项范围、法定程序、法律责任。建立重大行政决策过程记录和材料归档制度。

提供重大行政决策事项目录、重大决策归档管理制度，提供重大决策资料档案、卷宗等资料 政府办 8 建立法律顾问制度，有效发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。

聘用法律顾问并签订聘用合同协议，在作出重大行政决策时发挥法律顾问的咨询服务作用。

提供律师聘用合同、不少于3件律师参与重大行政决策的全套相关资料 旗委办 政府办（各乡镇街道、旗直各单位自备有关材料）一级督察指标 序号 二级督察指标 完成要求 评价佐证材料 责任单位 三、为常态化疫情防控和经济社会发展提供法治保障。

贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要讲话精神。强化疫情防控和企业复工复产法治保障，及时宣传、解读疫情防控有关热点难点法律问题和疫情后复工复产法律政策措施，主动为复工复产企业提供法律指引、“法治体检”等法律服务。

通过专题讲座、理论业务学习等多种方式学习讲话精神。通过网站、新闻媒体等介质，及时回应社会关注的政策法律热点问题，开展疫情防控和复工复产法律服务。

提供专题讲座、学习记录、防控方案、复工复产法治保障、疫情防控法律法规政策宣传解读文本、不少于3件“法治体检”事例、有关法律服务等相关资料 卫健委 司法局（各乡镇街道自备有关材料）10 有效做好疫情防控期间和后期维护政治安全和社会稳定工作，加强舆情监控、形势分析研判和预测预警预防，加强重点人员教育管控。

做好疫情防控期间和后期维护社会稳定工作，开展舆情分析研判，落实预警预防措施。对重点人员加强教育管控。

提供开展相关工作的制度、办法、通知、公告、措施、总结、预警方案、舆情应对等资料 公安局 司法局 网信办 11 围绕全面做好“六稳”“六保”工作，加强立法、执法、司法、调解、法律解读、法律宣传等各方面的工作，切实做好涉及企业纾困、群众就业、困难群众帮扶等方面的法律服务工作，依法化解社会风险。

开展“六保”“六稳”法治保障工作。做好企业纾困、群众就业、困难群众帮扶法律服务等有关工作。

提供开展“六保”“六稳”法治保障相关工作总结、新闻报道、工作简报、调研报告、具体措施等资料。提供企业纾困、群众就业、困难群众帮扶法律服务案例2件 司法局 12 深化“放管服”改革，落实清单制度并实行动态管理，着力解决行政权力“重下放、轻监管，放得下、接不住”等问题。

公开权责清单、随机抽查事项清单、市场准入负面清单等清单，简化行政审批服务程序，依法下放权力，做好上级下放权力承接工作。

提供公开各类清单的政府公报、门户网站截图、简化审批流程措施、文件、下放权力目录、承接权力文件、工作总结等资料 政务服务局 一级督察指标 序号 二级督察指标 完成要求 评价佐证材料 责任单位 四、全面正确履行政府职能，推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会持续健康发展。

推动诚信政府建设，将政务履约和守诺服务纳入所属部门和镇乡街领导班子绩效考核指标体系。建立常态化政企沟通联系机制，完善企业服务体系，制定涉企政策制度措施应当征求企业或行业协会意见和建议，打造风清气正的政商关系和营商环境。

将政务失信责任追究制度、责任倒查纳入区政府所属部门和镇乡街领导班子绩效评价体系。完善政商沟通机制，切实解决服务企业不充分、不到位等问题。

提供绩效考核方案、制度、文件、图片、座谈会会议记录、征求意见等资料。提供至少2件以上政商沟通解决实际问题的案例 政府办 发改委 政务服务局 14 审慎监管民营企业经营活动。

依法处理企业失信、违法违规经营的行为。按照法治意识、契约精神、守约观念规范民营企业经营，打造信用经济、法治经济。

提供开展相关工作的失信人员名单制度、规范企业经营行为的举措、办法、指南等文件资料 各行政执法单位 15 落实涉企规范性文件意见建议反馈工作要求。

建立起草审查规范性文件听取工商联、律师协会、相关企业和行业协会等单位意见建议的工作机制。

提供听取意见建议的相关制度、办法。提供征求相关单位意见的函、通知等文件。提供反馈企业建议的答复、说明、总结等资料 政府办 政府各部门 16 加强党对规范性文件制定工作的领导。

区人大常委会将规范性文件制定计划报送区委批准执行。对规范性文件中的重大问题及时向区委请示报告。

提供报批的规范性文件制定计划、规范性文件目录、请示、报告、规范性文件文本等资料 旗委办 人大 17 落实规范性文件制定程序，全面推行行政规范性文件合法性审核机制。

履行规范性文件评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。

提供2件规范性文件制定过程的全套资料 政府办 司法局（各乡镇街道、政府各部门自备相应材料）一级督察指标 序号 二级督察指标 完成要求 评价佐证材料 责任单位 五、依法制定行政规范性文件，加强行政规范性文件备案审查和清理工作，全面推行行政规范性文件合法性审核机制。

除依法需要保密的外，规范性文件应当向社会公开征求意见，通过政府官网、媒体建立征求意见平台；

建立由国家机关、社会团体、专家学者、法律顾问、人大代表、政协委员参与规范性文件制定的咨询论证机制。

提供2件规范性文件向社会公开征求意见的通知、公告、反馈意见等资料。提供2件相关单位、人员参与规范性文件咨询论证的材料。

提供开展相关工作的文件资料及平台征求意见截图、通知、公告、参与论证的人员名单，规范性文件名称、论证意见、采纳情况、反馈意见等相关资料 政府办 司法局（各乡镇街道、政府各部门自备相应材料）19 加强规范性文件备案监督，依法报备规范性文件。

规范性文件自发布之日起30日内，按规定通过信息管理平台报备，上报有管理权限的部门、区委、人大备案。规范性文件报备率、报备及时率、规范率应当达到100%。

提供规范性文件备案报告、备案网上截图等相关资料 政府办 司法局（各乡镇街道、政府各部门自备相应材料）20 落实规范性文件定期清理机制，及时向社会公布。

完成规范性文件清理工作，并向社会公布。

提供清理文件、清理结果通告、现行有效规范性文件目录等资料 政府办 司法局（各乡镇街道、政府各部门自备相应材料）21 全面贯彻《内蒙古自治区行政执法公示 执法全过程记录 重大执法决定法治审核办法》，全面推行行政执法“三项制度”，实现区、镇乡街执法单位全覆盖。

印发实施“三项制度”的办法、规定，并在行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收征用、行政监督检查等行政执法实践中贯彻实施。

提供相关工作制度办法。提供行政处罚、行政许可、行政强制案卷备查。提供相关工作资料 政府办 司法局（各行政执法单位自备相应材料）一级督察指标 序号 二级督察指标 完成要求 评价佐证材料 责任单位 六、依法全面履行政府职能，深化行政执法体制改革，推进综合执法，全面推行行政执法“三项制度”，推进行政执法责任制落实，支持执法机关依法公正行使职权，推进严格规范公正文明执法。加强重点领域执法。

加强食品药品、安全生产、劳动保障、道路交通安全等关系群众切身利益的重点领域执法检查。

提供开展执法检查通知、记录、结果通报、处理决定等资料 市场监督管理局、应急管理局、人社局、交通局、公安局（其他行政执法单位自备有关材料）23 继续推进落实行政综合执法改革。严格行政执法人员资格和证件管理，强化执法队伍素质能力提升。

完成区、镇乡街综合执法机构建设。加强行政执法人员资格管理，开展执法人员法律知识培训，落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

提供改革方案、经费保障、人员编制、资格管理、教育培训、持证上岗、执法监督等资料 编办 司法局 24 严格执行疫情防控各项法律、法规，确保疫情防控期间社会秩序、经济秩序、生活秩序稳定。

依法规范行政强制、行政征收、行政处罚等执法行为。落实两法衔接，严厉打击疫情防控期间各类违法犯罪行为。

提供不少于2件规范涉及疫情防控行政执法典型案例、不少于1件依法打击暴力抗法、伤医、哄抬物价、制造传播谣言、制假售假典型案例，并提供相关工作总结、图片、政府网站截图、宣传材料等资料 公安局 卫健委 25 利用“双随机一公开”平台，实现监管覆盖，加强行政执法监督，实行动态管理。建立行政裁量权基准、行政执法案例指导等制度。

行政执法纳入“双随机一公开”监管平台，落实行政裁量权基准和行政执法案例指导制度。

提供监管平台应用网络截图、1件应用行政裁量权基准案卷、1件行政执法指导案卷及相关文件、汇报材料等资料 司法局 市场监管局（各行政执法单位自备有关材料）26 落实行政执法情况监督检查、通报制度。

开展执法监督检查，并形成监督检查结果，进行公开通报。

提供开展相关工作的文件、制度、处理决定、通报等资料 司法局（各行政执法单位自备有关材料）一级督察指标 序号 二级督察指标 完成要求 评价佐证材料 责任单位 七、督促领导班子成员和政府部门主要负责人依法行政，自觉接受监督，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。加强行政复议和行政应诉工作，尊重并执行生效行政复议决定和法院生效裁判。自觉接受监督，拓宽群众监督渠道。

接受党内监督、国家机关监督、审计监督、司法监督、民主监督、群众监督、舆论监督等各方面监督，并及时反馈整改意见。

提供监督电话、网址、监督员名册、接受监督制度等资料。提供接受质询、举报、加强整改的有关工作资料 各乡镇街道 政府各部门 28 推动通过法定渠道解决矛盾纠纷。

有效衔接调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼矛盾纠纷，深化一站式多元化解纠纷机制建设，完善诉前多元化解纠纷机制，切实减轻人民群众在依法维权中的负担。

提供建立多元化解矛盾纠纷机制的制度措施。提供通过行政裁决、行政调解解决行政争议、民事纠纷的案例各1件。提供相关工作资料 法院 司法局 29 加强行政复议能力建设，落实事编匹配和案件审理人员配备要求。推进网上行政复议平台建设，构建便捷、高效化解矛盾纠纷机制。

区政府单设行政复议机构，具有法律职业资格的行政复议人员不少于3人。推动网上行政复议平台建设，实现在线立案、在线办理、信息共享、数据分析等应用。

提供“三定方案”、从事行政复议工作人员的资格证书、网上办理行政复议案件的相关网络截图等资料 司法局 30 建立落实贯彻《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》的具体措施。

制定负责人出庭应诉制度，涉诉政府、部门负责人内至少出庭应诉1次。

提供落实行政机关负责人出庭应诉案例（区政府、部门、乡镇）。提供开展相关工作的制度、汇报、卷宗、具体举措等资料 法院 各乡镇街道 政府各部门 31 支持法院受理行政案件，尊重并执行生效行政复议决定和法院生效裁判。

支持、配合法院审理行政案件，完全履行法院生效裁判。

提供开展相关工作的制度、应诉卷宗、履行法院生效裁判的措施等资料。

法院 一级督察指标 序号 二级督察指标 完成要求 评价佐证材料 责任单位 八、完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任制。学习宣传《民法典》，把《民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，规范政府各项工作，为实施《民法典》营造良好氛围。

落实党委（党组）理论中心组集体学法制度；

年内政府主要领导要讲一堂专题法治课；

对新任领导干部开展宪法宣誓。

年内集体学法不少于2次，政府主要领导带头讲1堂法治课，对新任干部开展宪法宣誓。

提供开展相关工作的制度、会议记录、专题讲座授课内容、宣誓材料、图片等资料 旗委办 政府办 宣传部 组织部 33 组织开展“12.4”国家宪法日学习宣传活动；

学习宣传《民法典》及习近平总书记有关颁布实施《民法典》的重要论述；

按照各自的职能职责要求，开展“法律六进”主题活动。

完成国家宪法日相关学习宣传活动；

将《民法典》列入党委（党组）中心组学习内容；

通过专题讲座、集中学习辅导等方式，组织全员学习宣传《民法典》；

通过官网、媒体学习宣传《民法典》，规范政府各项工作；

至少开展一次“法律六进”主题活动。

提供开展相关工作的材料、图片、党委（党组）中心组学法计划、开展全员培训的文件、现场影像、网络截图、会议记录授课内容、“法律六进”相关宣传图片等材料 旗委办 宣传部 司法局 各乡镇街道 旗直各单位 34 加强青少年法治宣传教育。

每个学校配备法治副校长、法治辅导员，并定期开展工作；

保障法治教育师资、课时、教材三落实；

推动建立青少年法治教育实践基地建设。

提供法治副校长、辅导员名单，开展普法相关工作文件、图片资料。提供法治教育三落实相关文件、措施及法治基地建设文件、图片等资料 教育局 司法局 35 落实普法责任制。

每年制定普法责任制清单；

每半年至少召开1次专题会议，全年不少于2次。研究解决本地区普法工作遇到的困难和问题，推动普法责任制的落实；

梳理总结本部门“七五”普法工作材料，组织好“七五”普法总结验收，进一步增强普法工作实效。

提供普法责任制清单、召开专题会议的通知、研究事项、会议纪要；

提供“七五”普法验收总结、佐证文件等迎检资料 司法局 一级督察指标 序号 二级督察指标 完成要求 评价佐证材料 责任单位 八、完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任制。学习宣传《民法典》，把《民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，规范政府各项工作，为实施《民法典》营造良好氛围。

开展以案释法和警示教育。

组织行政执法人员开展多种形式的经常性以案释法活动，通过网站以公布案例的形式向社会公众开展普法。

提供开展相关工作的案例读本、以案释法活动方案、现场照片、网站截图、具体案例、汇报等资料 公安局 检察院 法院 司法局 各行政执法单位 37 深入推进法治旗县区示范创建活动。

建立健全创建工作标准和评价指标体系，开展创建工作先进单位评比活动。

提供开展相关工作的文件、方案、措施、图片等资料 依法治旗办 38 通过法治大讲堂、开辟各类宣传栏，加强城乡居民法治宣传教育。

通过法治大讲堂、法治宣传栏、法治文化公园、法治长廊、法治阅览室、法治乌兰牧骑等多种形式开展法治宣传教育。

提供开展相关工作的文件、方案、措施、图片、宣传册等资料 司法局（各乡镇街道自备相应材料）39 加强法治专门队伍系统学习、培训，创新法治人才培养机制。提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。

加强法治专门队伍系统学习、培训，创新法治人才培养机制，做到学法的培训计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。

提供业务培训计划、通知、内容、图片、参训人员名单等资料；

提供学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略、党内法规政策文件等资料。

司法局（各乡镇街道、旗直各单位自备相应材料）40 落实《关于加强法治乡村建设的意见》。

推进脱贫攻坚与法治乡村建设深度融合，大力开展法治乡村建设宣传教育，充分发挥法治在乡村建设、乡村治理中的保障作用。

提供开展相关工作的文件、方案、宣传册、宣传图片、汇报材料等资料 依法治旗办 各乡镇街道 一级督察指标 序号 二级督察指标 完成要求 评价佐证材料 责任单位 九、开拓创新，充分发挥法治建设示范引领作用。

开展法治建设第三方评估工作。

对法治建设情况（如重大行政决策、规范性文件评估、法治政府建设、优化营商环境等方面）进行分析评估，形成评估报告，并向社会公布。

提供评估报告、向社会公布的报刊杂志、网站截图及开展相应项目评估工作的全套资料 依法治旗办 政务服务局 42 将法治理论研究课题发表在国家级重要期刊上。

在国家级重要期刊上至少发表2篇以上关于法治政府建设的理论研究成果。

提供发表的课题论文、截图、照片等资料 依法治旗办 43 运用法治手段，采取有效措施化解信访矛盾纠纷。

采取逐级报告、日常监控、工作督查等措施解决信访矛盾纠纷。本地区实现零上访。

提供相关制度措施及日常监控、督查记录。

信访局 司法局（各乡镇街道自备相应材料）44 扩大宣传，运用融媒体宣传法治政府建设工作，提升法治政府建设公众知晓度。

每月在自治区级以上主流媒体或网站上至少发表1篇以上宣传稿件；

每半年发表1篇法治政府建设综述性宣传稿件。

提供发表的文章报刊杂志、网络截图、照片、文章原文等资料 政府办 依法治旗办 45 落实领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试制度。

建立领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试制度。领导干部任职前进行相应法律知识和依法行政能力测试。

提供干部任职前考试制度文本，并提供领导干部任职前参加考试的现场照片、试卷、成绩单、组织实施文件等全套资料 组织部 司法局 46 发挥典型引领示范作用。

法治建设工作获得国家省部级或自治区以上表彰、奖励。法治建设有关经验做法在全国范围内得到推广。

提供获奖文件、证书、图片、照片、领导批示等资料 依法治旗办 47 开展营造法治化营商环境相关工作。

法治化营商环境典型、经验及模式被国家、自治区正面宣传报道，有关经验做法在全国范围内得到推广。

企业主要负责人责任 篇7

中华全国总工会副主席张鸣起最近在中国新闻周刊主办的第三届中国企业社会责任国际论坛上表示,对职工负责是企业首要的社会责任。中华工商时报就此发表署名文章认为,张鸣起副主席的这一观点,应当引起企业的重视。

文章说,联合国2002年正式推出《联合国全球协约》,确立了企业社会责任十大原则。这其中,就包括了必须承担对员工的责任。

为什么对职工负责是企业首要的社会责任呢?主要理由在于:第一,企业发展是经济和社会发展的前提。企业是市场的主体,而职工是企业发展的支撑力量。在生产力构成的诸要素中,劳动力是最活跃的因素,亦即人力资源是企业的最宝贵资源。企业只有承担起保护职工生命、健康和确保职工待遇等责任,才能提高他们对企业的忠诚度、向心力,进而激发出最大的潜能,为企业永续发展、创造最大价值提供内在动力,从而为国民经济和社会发展作出贡献。第二,企业劳动关系和谐是社会和谐的基础。构建社会主义和谐社会是我们国家在新时期、新阶段要实现的宏伟目标和工作大局。企业是社会的细胞,只有劳资关系主导方的企业所有者和管理层,积极营造以人为本的现代企业文化,切实对职工负责,才能发展和谐的劳动关系,进而对社会的和谐稳定发挥基础性作用。第三,对职工负责才能更好地履行社会责任。企业社会责任是一个综合性指标,包括:承担诚实守信、货真价实、缴纳税款、节约资源、保护环境、公共建设、扶贫济困、发展慈善事业、发展科技、保护知识产权等责任。这些社会责任的承担,需要以企业长足发展为条件,而企业的发展是通过对职工负责激发内在动力来实现的。

企业主要负责人责任 篇8

摘 要 通信企业开展市分公司负责人经济责任审计有利于促进市分公司规范经营行为、防范腐败，有利于市分公司负责人更好的履行经济责任。确定市分公司负责人经济责任审计内容，运用恰当的审计方法进行经济责任审计，提高经济责任审计质量，增强经济责任审计结果运用效果。

关键词 通信企业 负责人 经济责任审计

一、通信企业开展市分公司负责人经济责任审计的意义

通过经济责任审计，能够客观公正地评价市分公司负责人经济责任履行情况，可以促进市分公司负责人加强经营管理，更好地履行经济责任。还可以充分发揮审计的监督、检查作用，促进市分公司建立健全内部控制制度。同时，通过审计，也能发现公司存在的违反法规的行为，对市分公司负责人起到警示监督作用，有效促使市分公司负责人自省自律，规范市分公司的经营管理行为。另外，经济责任审计是以业务事实为依据，以法律、法规、制度为准绳，来对管理者的素质和经营业绩进行鉴证、评价，是比较客观公正的，具有科学性。开展经济责任审计，可以为组织上选拔干部提供参考，有利于正确评价、合理选拔聘用干部。

二、通信企业市分公司负责人经济责任审计内容

依据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》以及市分公司负责人的经济责任确定通信企业市分公司负责人经济责任审计内容主要包括以下几方面：

（一）任期内经营指标完成情况审计。以省级分公司下达市分公司的各项经营指标为主，确认市分公司经营指标的完成情况。审计中应重点关注市分公司经营收入指标、利润指标等关键性指标的完成情况，重点对营业收入、成本费用的真实性进行审计。对营业收入的审计，应重点关注计费系统调账是否符合公司规定、优惠减免是否经过审批，会计账面确认的收入与计费系统收入数据是否一致；大额卡类销售现金的来源，是否存在为完成指标倒卡虚做收入现象；依据合同确认的收入是否真实存在，有无少确认收入或签订虚假合同虚做收入现象。对于成本费用支出，运用分析性复核方法，分析各项成本费用的的变动趋势，发现异常现象，确定审计重点。重点关注修理费、劳务租赁费、代办手续费、宣传费、存货、装移机材料费等易出现问题科目。另外审核成本费用支出应关注有无违规采用待摊、预提等方法人为调节成本费用等问题。

（二）资产、负债管理情况。一看资金管理是否严格按照收支两条线，营业款是否按规定缴存。库存现金是否账实相符，银行账户清单、对账单、银行存款余额调节表是否相符，审核未达账项。有无违规设立的银行账户，是否存在账外资金。二看采购及存货管理中有无私自采购属于省公司集采范围的物资，大额采购是否通过“三重一大”。存货的收、发、存审批手续是否齐全，是否账、实相符，是否定期进行盘点，是否存在利用存货调节成本费用等问题。三看固定资产的日常管理、使用、维护是否规范，固定资产信息是否真实完整，重点关注固定资产是否按规定及时办理固定资产增减变动手续。四看各种债权债务的真实性和合法性，重点关注个人借款及长期无动态债权，有无虚挂债权的对外投资挂账，关注结余为负数的债务情况。

（三）内部控制制度的建立和执行情况审计。检查市分公司的主要经济业务是否建立了完善的内部控制制度，评价市分公司执行内部控制制度的程度与效果。重点关注绩效考核办法是否科学，是否能有效促进市分公司经营目标的实现。财务管理内部控制制度方面，是否建立预算管理制度，预算指标确定是否科学，是否有效执行预算；货币资金内部控制管理制度是否完善，是否有效执行；卡品管理制度是否完善，是否有效执行；费用支出管理制度是否完善，是否有效执行。另一方面是经济合同订立、执行控制制度，采购、存货管理控制制度等内部控制制度是否健全有效。

（四）工程管理情况。工程管理方面重点关注市分公司有无无计划、超计划施工问题；有无虚报工程进度、虚验预验工程价款问题，审查虚报工程价款形成资金的使用情况；有无预提工程款、虚列建设工程成本等用于发放工资、奖金等问题，审查预提各项费用形成资金的使用情况；审查重要投资项目新增生产能力及经济效益情况，有无重大投资失误、损失和浪费等问题。

（五）市分负责人重大经营决策及遵守财经法纪廉洁从业情况。审查市分公司重大经营决策事项（主要包括投资项目、重要经营战略、大额借款、担保、重要合作项目等）是否经过可行性研究、论证，是否经过领导班子集体研究决定。审查重大经营决策情况及效果，查明有无因决策不慎或决策失误而造成巨大损失浪费或导致企业资金短缺、效益下降等问题。确认被审计人员和被审计分公司有无违反国家财经法规，侵占或造成国有资产流失，将已实现的收入或收取的业务回扣（折扣），隐匿在往来账户上，或进入“小金库”行为。

三、恰当运用审计方法