桐梓社会实践调查报告

桐梓社会实践调查报告（共6篇）

桐梓社会实践调查报告 篇1

关于对桐梓县松坎镇鑫鑫煤矿“8·3”较大

瓦斯爆炸事故处理意见的批复

遵义市人民政府：

2017年8月3日0时48分许，你市辖区内桐梓县松坎镇鑫鑫煤矿（以下简称鑫鑫煤矿）发生一起较大瓦斯爆炸事故，造成5人死亡、3人受伤，直接经济损失571.5万元。

事故发生后，贵州煤矿安全监察局遵义监察分局（以下简称遵义分局）会同你市有关部门组成事故调查组对事故进行了调查。我局对遵义分局报来的《关于呈报桐梓县松坎镇鑫鑫煤矿“8·3”较大瓦斯爆炸事故调查报告的请示》（黔煤安监遵呈〔2017〕12号）进行了研究，现批复如下：

一、事故调查工作符合《煤矿安全监察条例》、《生产安全 事故报告和调查处理条例》和省有关规定。

二、原则同意事故调查组对事故原因的分析和事故性质的认定，这是一起责任事故。

三、同意事故调查组对有关责任人、责任单位的处理建议。对有关责任者和责任单位的处理意见如下：

（一）因在事故中死亡，不再追究责任的人员。

1．张高攀，事故当班1304运输巷掘进工作面班长。对事故的发生负有直接责任。鉴于其已在事故中死亡，不再追究其责任。

2．李庆海，事故当班1304运输巷掘进工作面专职瓦检员。对事故发生负有直接责任。鉴于其已在事故中死亡，不再追究其责任。

（二）司法机关已采取措施人员

3．许仁启，鑫鑫煤矿2017年8月2日中班爆破员。被公安机关以擅自处置民爆物品罪名于2017年8月7日执行刑事拘留。

4.李伦营，鑫鑫煤矿1304运输巷掘进工作面掘进队长。涉嫌犯罪，于2017年8月8日被公安机关刑事拘留。

5.李长东，鑫鑫煤矿安全副矿长，事故当班地面值班矿领导。涉嫌犯罪，于2017年8月4日被公安机关刑事拘留。

6.周云，鑫鑫煤矿生产副矿长，事故当班带班矿领导。涉嫌犯罪，于2017年8月4日被公安机关刑事拘留。

7．李长金，8月1日前代行矿长职责，负责煤矿全面工作。涉嫌犯罪，于2017年8月4日被公安机关刑事拘留。

8.张德怀，8月1日接任矿长。涉嫌犯罪，于2017年8月4日被公安机关刑事拘留。

9.李占朝，鑫鑫煤矿法定代表人。涉嫌犯罪，于2017年9月12日被公安机关刑事拘留。

（三）移送司法机关立案查处的人员

10．赵凤勤，鑫鑫煤矿总工程师。对事故的发生负主要责任，建议移送司法机关立案查处。

（四）给予行政处罚的企业人员

11.彭学琴，鑫鑫煤矿通风副总工程师。对事故的发生负重要责任。处9000元的罚款。

12.张孝强，贵州加益煤业集团有限公司安全副总经理。对事故的发生负重要责任，撤销其安全生产知识和管理能力考核合格证，并处9000元的罚款。

13．任登云，贵州加益煤业集团有限公司总经理。对事故的发生负重要责任，撤销其煤矿主要管理人员安全资格证，并处上

附件：

桐梓县松坎镇鑫鑫煤矿“8·3”较大

瓦斯爆炸事故调查报告

2017年8月3日0时48分许，桐梓县松坎镇鑫鑫煤矿（以下简称鑫鑫煤矿）发生一起较大瓦斯爆炸事故，造成5人死亡、3人受伤，直接经济损失571.5万元。

事故发生后，国家煤矿安监局局长黄玉治，省委常委、副省长王晓光等领导分别对事故救援和善后处理等工作作出了重要批示。贵州省安全监管理局、贵州煤矿安监局局长李建民、遵义市人民政府副市长廖海泉率有关部门负责人赶赴事故现场，指导事故抢险救援、善后处理及事故调查工作。

8月3日，依照《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家有关法律法规及相关规定，成立了以贵州煤矿安监局遵义监察分局局长蔡龙春为组长，遵义市人民政府副秘书长许禄荣、遵义市监察局副局长李开相、遵义市安全监管局局长骆亚、遵义监察分局监察专员黎学恭为副组长，遵义监察分局、遵义市监察局、公安局、安全监管局、市工能委、市总工会等部门相关人员为成员，并邀请遵义市人民检察院派员参加的桐梓县鑫鑫煤矿“8·3”较大瓦斯爆炸事故调查组，对事故进行全面调查，并聘请有关专家参与调查。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，经过现场勘察、调查取证和技术鉴定分析，查明了

事故经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任人和责任单位的处理建议及防范措施。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）公司概况。

贵州加益煤业集团有限公司（以下简称加益公司）为私营企业，为贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室确定的兼并重组主体资格煤矿企业（集团）公司。公司法定代表人、董事长柯峰，总经理任登云。所属煤矿14处，设计生产规模共计198万吨/年。设置有生产技术部、安全监察部、通防部、机运部、地测部、监控（调度）中心等二级部室对所属矿井的安全生产工作进行管理。

2014年7月2日，鑫鑫煤矿加入加益公司，但相关过户手续尚在办理中。2016年3月，加益公司与鑫鑫煤矿签订了《安全生产目标责任书》，将其纳入公司管理，对其相关的采掘等重大安全技术文件进行了审批。自2017年2月份复工复产以来，加益公司到鑫鑫煤矿检查共10次。

（二）鑫鑫煤矿概况。

鑫鑫煤矿位于桐梓县松坎镇水柴村，由原桐梓县石湾煤矿、龙坪煤矿、南源煤矿、许家坪煤矿等四家煤矿整合而成，为设计生产能力21万吨/年、证照齐全的生产矿井。

该矿井田范围内自下而上有K1、K3两层可采煤层，K1煤层厚度0.85～0.95m，K3煤层厚度1.78～2.43m，煤层平均倾角20°，煤层间距平均15m。经鉴定，该矿属煤与瓦斯突出矿井，鉴定范围内K1煤层在+1010m标高以上、埋藏深度280m以浅的区域内为非突区域，K3煤层为突出煤层。根据贵州创新矿冶工程开发有限责

月19日～20日，遵义市安监局与桐梓县安监局共同对鑫鑫煤矿进行安全检查，查出10条问题，责令“继续停产整改”。2017年7月26日，桐梓县安监局松坎片区监管组对鑫鑫煤矿进行复查，因隐患未整改完毕复查不予通过。

3.按照桐梓县《驻矿工作组工作职责及管理制度》（桐安监通〔2017〕52号）的规定，驻矿工作组由所辖片区监管组进行管理和业务指导，负责督促煤矿企业认真履行安全生产主体责任、准确掌握煤矿基本情况的安全生产动态等工作职责，驻矿工作组每月入井检查次数不得少于15次，参加班前会不得少于10次。桐梓县安监局派驻鑫鑫煤矿驻矿工作组组长赵远涛，工作人员胡克平。赵远涛6月份下井检查2次，7月份下井检查2次，8月份未下井；胡克平（6月13日调到鑫鑫煤矿）6月份下井检查1次，7月份下井检查2次，8月份与赵远涛轮休未下井。

4.县、乡领导包保情况。依据《中共桐梓县委办公室、桐梓县人民政府办公室关于调整桐梓县煤矿安全包保领导的通知》（桐党办通[2016]61号），鑫鑫煤矿县级领导包保人为县委常委、常务副县长谢庆松（原县委副书记），乡级包保领导为松坎镇党委书记王毅。县级包保领导主要职责为负责督促包保煤矿落实安全生产主体责任情况、落实省、市安排的有关煤矿安全生产的其他工作等，每月至少1次到包保煤矿进行安全检查；乡（镇）包保领导重点监督包保煤矿全面落实安全生产法律法规和《遵义市煤矿安全管理十条规定》和有关现场管理的规定、依法组织生产和建设等，每月至少2次对所包保煤矿进行安全检查。今年以来，谢庆松未到过煤矿检查，王毅未能提供到矿检查工作记录。

二、事故发生经过及抢险救援情况

（一）事故发生经过。

7月30日，李长金召集矿级管理人员及相关科室负责人召开会议，宣布恢复1304运输巷掘进，并于4点班开始恢复1304运输巷掘进，至事故发生时共掘进进尺4.3m。

8月2日，4点班1304运输巷掘进班班长张胜玖和爆破员许仁启等人到炸药库房领取12kg炸药和10发雷管，因当班未进行爆破作业，许仁启将未使用的炸药和雷管存放于1304运输巷的临时存放铁箱中后升井。

8月3日0点班，当班入井共28人，其中带班领导1人，安全员1人，瓦检员3人。21时左右，根据李伦营安排，张高攀与6名矿工先入井到1304运输巷作业。22时，带班矿领导周云组织召开3日0点班班前会安排当班工作，其它作业地点的工人陆续入井。

8月2日22点40分，周云、安全员王洪荣、1304运输巷瓦检员李庆海、1304底抽巷瓦检员石丰收一起入井，李庆海直接到1304运输巷，周云、王洪荣和石丰收到1304底抽巷检查后，于8月3日0点左右到达运输上山皮带输送机机头处，看见电工李晓峰在检修皮带输送机电机，然后2人一起协助电工维修电机。

1304运输巷掘进队班长张高攀与6名工人到达1304运输巷后，李少华、赵明生、牛伟彦（事故现场唯一生还者）负责运料至迎头，张高攀、王振举维修完刮板输送机后，与王马超、王建岭清理迎头浮煤并负责施工炮眼，张高攀到迎头装药。8月3日0点20分左右，张高攀安排李少华和赵明生到1304运输巷皮带机头警戒，王马超、王振举、王建岭和李庆海（瓦检员）撤至+990西进风上山上平台变坡处，张高攀和牛伟彦撤至1304运输巷与

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能有效监控炮后1304运输巷内瓦斯变化情况；三是1304运输巷瓦检员在总工程师授意下，不按规定如实填写瓦斯检查情况。

（3）井下现场安全管理混乱，违章放炮。一是违反规定一次装药分次起爆，放炮过程未严格执行“一炮三检”、“三人联锁”放炮制度，放炮时未按规定将人员撤至防突风门外，事故当班第一次爆破后，在未检查起爆点瓦斯的情况下，违规进行第二次放炮；二是事故当班井下放炮母线长度不够，违规采用监控线与放炮母线明接头混接用于放炮；三是事故当班1304运输巷爆破由无爆破资质人员进行爆破；四是井下爆破器材管理混乱，未按规定当天退库。

2．加益公司。

（1）安全责任体系不完善。加益公司未与鑫鑫煤矿签订安全管理专项协议，导致安全责任边界不明确，内部工作流程不清晰。

（2）安全生产主体责任不落实。对鑫鑫煤矿安全管理不到位，对鑫鑫煤矿隐患整改进度和井下生产情况掌握不清，对鑫鑫煤矿安全管理混乱、违法违规恢复停掘工作面的掘进作业失察。

（3）安全检查工作流于形式。未按省及公司的规定进行检查，未按规定填写安全检查五定表和检查文书，2017年7月4次到鑫鑫煤矿检查，仅制作了一份文书。

3．桐梓县人民政府及相关部门。

（1）桐梓县安监局派驻鑫鑫煤矿驻矿工作组。未按照《驻矿工作组工作职责及管理制度》（桐安监通〔2017〕52号）的规定履行职责，入井检查次数不足；未采取有效措施督促鑫鑫煤矿落实上级监管指令，对鑫鑫煤矿违法违规组织掘进失察。

（2）桐梓县煤矿安全生产监督管理局松坎监管组。对派驻鑫

鑫煤矿的驻矿工作组管理及监督检查不到位，对鑫鑫煤矿落实上级监管指令督促不力，未及时发现并制止鑫鑫煤矿违法违规组织掘进作业。

（3）桐梓县安全生产监督管理局。未认真督促松坎监管组按规定对鑫鑫煤矿开展安全监管工作，对上级部门监管指令落实不力。

（4）县政府对职能部门的工作督促检查不力，对县、乡包保领导未认真落实包保工作情况管理不到位，打非治违的各项工作未真正落实到位。

（三）事故性质。

经调查组认定，桐梓县鑫鑫煤矿“8·3”较大瓦斯爆炸事故是一起责任事故。

四、对事故有关责任人员和责任单位的处理建议

（一）因在事故中死亡，不再追究责任的人员。

1．张高攀，事故当班1304运输巷掘进工作面班长。1304运输巷瓦斯监控弄虚作假，爆破时未将人员撤至规定地点，未严格执行“三人联锁”爆破制度，违章爆破导致事故发生。对事故的发生负有直接责任。鉴于其已在事故中死亡，建议不再追究其责任。

2．李庆海，事故当班1304运输巷掘进工作面专职瓦检员。未严格执行“一炮三检”、“三人联锁”爆破制度，对事故发生负有直接责任。鉴于其已在事故中死亡，建议不再追究其责任。

（二）司法机关已采取措施人员。

3．许仁启，鑫鑫煤矿2017年8月2日中班爆破员。被公安机关以擅自处置民爆物品罪名于2017年8月7日执行刑事拘留。

4.李伦营，鑫鑫煤矿1304运输巷掘进工作面掘进队长。涉嫌

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16.金砚，中共党员、松坎片区监管组组长（事业编制人员）。对鑫鑫煤矿履行企业安全生产主体责任监管不力，对驻矿工作组人员管理不严，对事故发生负重要责任。依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条第（九）项的规定，建议给予其记过处分。

17.张进，中共党员、桐梓县煤安局局长（事业编制人员），负责全县煤矿安全生产监督管理工作。对鑫鑫煤矿履行企业安全生产主体责任监管不力，对松坎片区监管组和鑫鑫煤矿驻矿工作组管理不到位，对事故发生负重要领导责任。依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第十七条第（九）项的规定，建议给予其警告处分。

18.梁辉，桐梓县安全生产监督管理局（县煤炭管理局）党组书记、局长，主持县安委办和全局工作,全面负责全县的安全监管和煤矿行业管理工作。对煤矿安全监管的分管领导、片区监管组、驻矿工作组负责的工作监督检查不到位，对事故发生负领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条的规定，建议给予其警告处分。

19.王毅，松坎镇党委书记，鑫鑫煤矿乡（镇）级安全包保责任人。对桐梓县鑫鑫煤矿的包保联系责任落实不到位，到鑫鑫煤矿检查未严格执行有关规定，对事故的发生负有领导责任。建议由纪检监察机关对其进行诫勉谈话。

20.杨登洪，中共党员，桐梓县人民政府副县长，分管安全生产工作。对桐梓县煤矿安全生产监管工作督促不到位，对县安监局煤矿安全监管工作监督检查不够，对事故的发生负有领导责任。建议由纪检监察机关对其进行诫勉谈话。

21.谢庆松，桐梓县县委常委、县人民政府常务副县长，鑫鑫煤矿县级安全包保责任人。对桐梓县鑫鑫煤矿的包保联系责任落实不到位，未到鑫鑫煤矿开展检查，对事故的发生负有领导责任。建议由纪检监察机关对其进行诫勉谈话。

（六）对相关责任单位的处理建议

22．鑫鑫煤矿，拒不执行安全监管指令，安全管理制度不落实、安全培训不到位、现场安全管理混乱，在被监管部门下达停产整改指令后，仍然违法违规组织掘进作业，对事故发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条的规定，建议对鑫鑫煤矿处90万元的罚款。

建议责成桐梓县人民政府向遵义市人民政府作出深刻书面检查。

五、防范措施建议

（一）煤矿企业要认真落实企业安全生产主体责任，切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位，建立完善全员安全生产责任制。一是要树立法制观念，加强守法意识，依法办矿，依法管矿，对于上级部门作出的安全监管指令，必须严格执行。二是建立健全安全责任体系，保持煤矿管理机构稳定，突出主要负责人责任，落实好岗位责任制。三是加强通风、瓦斯管理，通风设施设置合理、可靠，加强通风设施的巡查管理，不得无风、微风作业，防止瓦斯积聚；严格遵守瓦斯管理规定，监测监控系统不得弄虚作假。四是加强爆破管理，爆破作业必须严格执行《爆破安全规程》、《煤矿安全规程》等相关规定，爆破器材的发放、领取、使用、清退要符合《民用爆炸物品安全管理条例》。五是加强全员安全培训，提高全员安全意识，杜绝“三

桐梓社会实践调查报告 篇2

关键词：桐梓；中学；体育教师；在职后培训

随着我国教育体制改革的不断发展，人们生活水平的不断提高和生活节奏的加快，人们越来越认识到强身健体的体育运动是生活中不可缺少的一个重要组成部分，随着体育基础教育改革的不断深入及人们对终身体育思想的不断领悟。为此，在体育教学中，根据桐梓素质教育和体育基础改革发展需求。以中学体育教师为出发点，对桐梓中学体育教师在职后培训的目标、模式、内容等方面进行调查研究。

一、桐梓中学体育在职后培训的可行性分析

1.从当前的现状出发。在市场经济条件下，正确分析中学体育的基本特征，具有特殊性、特色性，运用现代市场营销的理念和方法对中学体育培训进行调查研究，充分开发中学体育培训市场，以促进中学体育市场健康发展，已成为中学体育产业工作者必须认真考虑的一个问题。随着社会经济高速发展，城乡居民的实际收入、消费水平和生活质量有了明显的提高。但是，条件的改善、生活的安逸、生态的破坏，使越来越多的人变嫩、变弱，疾病趁机吞噬着一个个群体的生命，人们对体育健身的参与，为中学体育培训市场的形成和发展创造了良好的消费条件。

2.国家相关政策对职业教育的决定。目前，中学体育教师在职后培训引起国家教育行政管理部门的高度重视。被列为我国体育教育事业发展的重点，从中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确提出：“开展以培训全体教师为目标，骨干教师为重点的继续教育，使中小学教师的整体素质明显提高”。素质教育的全面实施和时代的发展呼唤着高素质的教师。如何进行职业教育培训以促进中学体育教师整体素质的提高，使我们成为适应社会发展所需的新型体育工作者，已经成为一个亟待解决的问题，为此，在体育教学中，根据桐梓素质教育和体育基础改革发展需求，以中学教师为出发点。

3.中学体育教师职后培训蓬勃发展的主要原因。当前，我国中学体育教师在职后培训工作在“三个面向”重要思想的指导下，认真学习贯彻全国基础教育工作会议的精神，加大了改革与发展的力度，呈现出一片蓬勃发展的势头。主要原因可分为主观因素和客观因素，事物在发展变化过程中，各种因素不是齐头并进，而是呈现某一因素的突前性，主观因素起决定的作用。

二、中学体育教育职后培训的目标

随着体育教师教育的发展，中学体育教师职后培训的目标也不断发展变化，呈现出多层次和多样性趋势，体现了培训的目标性和针对性。中学体育教师职后培训的目标性：当前，中学体育教师职后培训的目标往往重学历、学位或晋升等级资格。在培训时，在老师的引导下，大部分中学体育教师逐步转向为更新、拓宽教师知识和提高教师自身素质与能力方面的培训，不断提高教师的实践能力和创新精神。反之，有少部分体育教师有一种消极的思想，侥幸的心理，仅仅为了毕业证、学位证去学习和培训。笔者认为，中学体育教师职后培训的目标是：全面提高教师的知识、能力、素质结构、主动为体育基础教育改革和实施素质教育服务。其中，思想观念的提高是根本、知识更新是基础、能力的提高是关键、三者相辅相成、缺一不可。中学体育教师职后培训的针对性：以拓宽自身知识结构，提高教育教学能力，以改进教学教育实践为主要目标。

三、中学体育教师职后培训的模式

1.教学模式。现在现阶段中学体育教师职后培训的教学模式主要有：（1）在培训者指导下，自己发现问题，探究问题，进而提出解决问题的方法和措施；（2）有利于进一步的交流、合作、研讨提供充分的机会和充足的时间；（3）教学中的案例分析，该模式不仅是解决教学过程中所遇到的难点最有效的方法之一，也以理论与实践结合的桥梁，是老师能力评价的一个指标；（4）现场教学结合模式，培训者与任课教师合作，进行分析、讨论，当前所需解决的问题，并作为方案策略，此外还可采用“自主学习”，“情境体验”，“改革式教学”等教学模式，每一种教学模式都是针对一定职后培训需求而产生的、各有所长，各有各的适用范围。不同的教学模式采用不同的方法，因地制宜、突出针对性，以便获得理想的培训效果。

2.组织模式。中学体育教师职后培训的组织模式可采用：（1）体育教学与培训相结合，融为一体；（2）学校本位模式，根据学校和教师的目标和发展的需求，以学校为教学培训基地或教学培训点，从而可缓解工作与学习的矛盾；（3）“远程教育培训”模式，它是最为重要和最为实用的。总之，不管采用任何方法及组织模式，总的目标都是以提高中学体育教师素质、提高体育教学专业水平。促进体育事业在中学的发展，进一步完善和管理体系的建成，有利于中学体育课程的开展，有利于增强学生体质，增进健康为目的，进一步促进体育事业的发展需求。

四、中学体育教师职后培训的内容

1.中学体育教师职后培训内容的重点。为了更好地了解当前桐梓中学体育教师对职后培训内容的要求，通过调查研究，从教学内容和课程体系的侧重点进行，教师在培训过程中对教学能力培训呼声最高，其次是适应社会发展需求的现代化信息技术，再者是实践技能。

调查表明，现阶段中学体育教师对培训课程体系的需求由重到轻的顺序依次为：教育理念一现代教育理论一现代教育方法一从事科研方法一教育科学知识。

2.中学体育教师对职后培训内容中专业知识的看法。对于中学体育教师职后培训内容中专业知识方面的课程设置，要突出、能达到、拓宽、强化、加深、更新、完善专业知识的目的。一防止、二避免、三缺乏新意。

五、中学体育教师职后培训的评价

中学体育教师职后培训的评价：评价是教学过程中必不可少的环节，评价的目的是要及时纠正教学工作过程中的偏差，调整思路，进一步改进工作方法、内容和方式，才能提高质量，使职后培训工作沿着正确的目标发展，在学习中，有自主学习者，他们具有一定的知识与经验，能进行批判性反思，在这过程中，对他们这种情况进行评价时，就得根据年龄性别特征的特点，采用多样化的方式。首先在教学管理方面采用“学年学分制”、“学时制”、“学分制”。其次，考试内容“理论与技术均考”。再次，可采用分阶段的形式进行测试，能及时更全面的反映出教师教学的能力，也可采用开卷或开卷与闭卷相结合的形式来进行。

六、影响中学体育教师职后培训的情况分析

1.家庭反对教师参加职后培训的比例。在所调查的全部家庭中，母亲反对，父亲同意的占25.6%，父亲反对，母亲同意的占4.8%，子女反对的有2.1%，子女同意的占28.9%，从这组数据我们可以看出，出现这种差异的原因与家人们受我们传统文化的影响有一定关系。女性对子女的责任感、保护感及期望值要高于男性，她们不希望子女从事比较艰苦的运动训练。

2.家庭反对教师参加职后培训的年龄。在所调查的家庭中，家人年龄主要集中于30~50，50~60岁这两个年龄阶段，因此，将其分成50岁以上和50岁以下两组人群，50岁以上家人反对的要高于50岁以下的家人。

笔者认为，受年龄的影响，家人对各种社会因素（包括政治、经济、文化等）的反应更为敏感，对事物容易产生偏激的看法。

3.中学体育教师经济收入不同的影响。教师的传统收入与其职后培训的态度有一定的关系，经济收入偏高与偏低教师对职后培训反对率低，分级为42.9%、40.2%，而收入是中等的体育教师反对职后培训率较高，56.2%出现这种情况的原因：经济收入较高家庭教师考虑精神生活的丰富，自然也包括追求体育运动训练的强身健体、陶冶情操的实效。

经济收入较低的家庭，家人对教师溺爱较少，保护程度较低，对未来的发展方向更多地主张顺其自然。调查发现，经济收入较低的家庭主要是工人和农民家庭（其中只有一个体育教师有固定的收入工资占40%）。他们对体育教师一般都有吃苦耐劳的精神，深受社会各人次的喜欢。

4.文化程度不同的家庭对体育教师参加职后培训的影响。家人的文化程度结构与所持态度密切相关，随着家人文化程度的升高，不同的比例逐渐增大，一般来说，文化程度高的人具有丰富的知识，开拓的视野，对某一事物所蕴涵的价值可作深层的思考，并且能全面把握。然而，调查结果都与此相反，高文化程度家长的反对率反而高，因此，我们应该看到高文化程度家人的态度对体育教师在职后培训产生的消极影响。

七、结论

1.当前桐梓中学体育教师职后培训蓬勃发展的主要原因：体育教师自身能力提高，知识更新等的需要，体育基础教育改革的需要及体育教育体制改革的必然性。

2.桐梓中学体育教师职后培训的目标是通过培训提高教师的思想、文化和业务等素质，同时以提高教育、教学、科研、创新及体育基础教育服务的能力，适应21世纪中学体育改革与发展的需要。

3.桐梓中学体育教师职后培训的教学模式可采用：组织模式、远程教育培训等模式。

4.桐梓中学体育职后培训内容侧重于教育理念，现代教育理论与方法和科研方法和教育科学知识、专业知识方面注重科学的知识更新，体育教育技能与方法，体育教育实践及体育教育的问题研究能力等模块。基本能力培训方面要加强的是：教育教学、科研创新、组织管理、获取新知识、掌握工具、训练竞赛、实践操作等能力。

5.桐梓中学体育教师职后培训的评价方式应不同于职前培训，评价过程要根据培训形式的不同而突出培训的实效性。

6.影响桐梓中学体育教师职后培训的一些因素和分析：（1）家人反对教师参加职后培训的比例；（2）家人反对教师参加职后培训的年龄；（3）中学体育教师经济收入不同的影响；（4）文化程度不同的家庭对体育教师参加职后培训的影响。

参考文献：

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桐梓社会实践调查报告 篇3

——关于将桐梓县设为贵州沿成渝开放先导区的调研报告

省委政研室调研组

今年5月，国务院下发《关于同意设立重庆两江新区的批复》，明确把两江新区“作为统筹城乡综合配套改革试验的先行区”，“着力发展内陆开放经济，构建现代产业体系”。6月，中共中央、国务院印发《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，明确将成渝经济区 “建成具有全国影响的经济增长极”。两江新区的设立和成渝经济区的全新定位，不仅对促进重庆、四川加快发展，推进西部大开发意义重大，而且为毗邻的贵州特别是黔北地区的开放开发带来新的机遇，产生极其重要的影响。面对扩大开放的新形势新机遇，8月23日，省委书记栗战书在省委常委（扩大）会议上指出：“对贵州来讲，开放带来的活力，在一定意义上将比改革带来的活力还要大”。强调要借力发展，借“梯”发展。9月1日，栗战书书记在遵义调研时对遵义提出了“增比、进位、突破”的要求。随后，遵义市委书记慕德贵在桐梓县调研时要求桐梓加快对接重庆，发展开放型经济，把桐梓建设成为遵义对接成渝经济区的桥头堡和主战场，为遵义融入成渝经济区带好头、探好路。为此，遵义市委、市政府着力把桐梓县打造成我省对接成渝经济区、重庆两江新区辐射带动的桥头堡和黔中经济区对外开放的重要门户；桐梓县委提出了将桐梓设为“贵州沿成渝开放先导区”，为全省以开放促改革，以开放促发展，大胆探索、先行先试的建议。由此，省委政研室调研组赴重庆、黔北进行了专题调研，认为遵义、桐梓所提出的措施建议符合扩大开放、加快发展的省情实际，应尽快开展将桐梓设为“贵州沿成渝开放先导区”的相关工作，为全省进一步开放开发、借力发展,大胆探索、先行先试，作示范、探路子。

一、把桐梓建成贵州沿成渝开放先导区的积极作用和基础条件

（一）把桐梓县建成贵州沿成渝开放先导区是遵义市深化与重庆合作的桥头堡和传接带我省有遵义、毕节和铜仁3个市（地）13县（市）与成渝经济区接壤。遵义市北接重庆、南临贵阳，位于西南地区出海大通道上，是贵阳和重庆两个特大城市中间唯一的大城市，有着独特的区位优势。经过多年的发展，目前遵义已基本具备了更好更快发展和实现“增比、进位、突破”的基础和条件。作为我省与重庆毗邻区域面积最大、距离最近、经济联系较紧密的地区之一，遵义市面临扩大开放、加快现代农业发展、促进制造业和资源型产业调整升级、加快旅游业发展等多方面的机遇。特别是黔渝快速铁路和一批跨境公路建成后，遵义将进入重庆“一小时”经济圈范围，两地联系与合作的优势将更加明显。

在遵义所辖14个县（区、市）中，有7个县市与成渝经济区接壤，其中，桐梓县处于遵义与重庆快速铁路和高速公路的交通主干道上，有8个乡镇与重庆接壤，是遵义对接成渝经济区和重庆两江新区基本条件最好，资源条件最好，工作基础最好、先导效应最好的县，既有与重庆在经贸往来、历史文化、风土人情等方面联系紧密的传统优势，又有与重庆深化合作的资源互补优势。因此，桐梓是遵义主动对接重庆、借“梯”借力加快发展的最佳前沿，拥有扩大对内对外开放的特殊区位优势。把桐梓建成贵州沿成渝开放先导区，对培育黔中经

济区经济增长点和将遵义融入成渝经济区具有重要而积极的战略意义。

（二）把桐梓县建成贵州沿成渝开放先导区将为我省扩大开放、借“梯”发展作示范、探路子

在经济全球化、区域经济一体化深入发展以及产业转移不断加快的背景下，区域合作正成为不同地区打破行政疆界、扩大开放，实现优势互补的重要途径。贵州毗邻的省份有四川、重庆、云南、广西和湖南等5个省（区、市），全省共有30余个县（市、特区）与邻省接壤。但从国家级经济区的辐射作用和省内沿边各县（市、特区）的比较优势来看，桐梓县具有建成贵州沿成渝开放先导区的特殊有利条件。

首先，在与贵州接壤的5个省（区、市）中，重庆对贵州的辐射作用和影响力相对最强。当前重庆兼具成渝经济区和两江新区的特殊政策支持，成为西部内陆地区对外开放的重要门户和国家层面的经济增长极。从区位合作的基础来看，重庆在国家新一轮西部大开发战略的推动下，正处于高速发展和快速崛起的阶段，“十一五”前四年该市经济总量年均增长14.4%，居西部第三、西南第一，其经济实力和辐射带动能力将在“十二五”期间迅速增强。

其次，桐梓在我省对接重庆过程中的区位优势明显。桐梓是四川、重庆通往贵州、两广、东南亚的主要通道，是目前成渝南下出海必经之地，也是贵州实施北上东进发展战略和遵义实施中路突破发展战略的重要通道。尤其是崇遵高速公路的贯通，使桐梓率先挤入重庆“一小时经济圈”，黔渝高铁建成投运后，更将大大缩短桐梓联接重庆的时空距离。

第三，桐梓与重庆的合作基础较好，将在贵州对外开放中发挥示范带动作用。近年来，桐梓分别与重庆市万盛区、綦江县、南川区政府签订了经济社会发展、旅游、交通框架协议等合作性文件。干部群众开放开发意识不断提高，对内对外开放的广度和深度逐步拓展。把桐梓建成贵州沿成渝开放先导区，有利于桐梓在深化和加强与重庆的合作中率先加快发展，探索新思路、新途径、新举措，并在扩大开放、加强省际合作与区域经济协调发展中，发挥探路子、作示范的作用。

（三）桐梓县已具备建立贵州沿成渝开放先导区的基础条件

“十一五”期间，桐梓县充分发挥区位、交通、资源优势，经济社会实现了质和量的飞跃。2008年桐梓跻身全省建设经济强县行列，2009年全县生产总值38.72亿元，按可比价格计算，比2005年增长65%。目前，该县农业正步入产业化经营、集约化发展轨道；工业发展形成以煤、电、化工、冶金为支柱产业的工业集群，为在“十二五”期间加速发展奠定了坚实基础；以旅游、商贸为重点的服务业规模初就、蓄势待发。由此，为桐梓建立贵州沿成渝开放先导区聚集了相对优势。

一是资源优势突出。桐梓拥有丰富的矿产资源，特别是煤炭资源已探明可开采储量47.72亿吨，是重庆市的两倍，为全国100个重点产煤县之一，预计“十二五”期末可建成1000万吨级重点矿区。桐梓的笋用竹资源丰富，拥有世界上最大的原生方竹林资源20万亩，方竹种植面积已达43万亩，被国家林业局授予“中国方竹笋之乡”。桐梓旅游资源十分丰富，境内拥有多姿多彩的自然景观和人文景观，以及红军长征战斗的多处遗址，特别是冬暖夏凉的宜人气候，使该县成为重庆人到贵州休闲避暑的旅游首选地。

二是经济社会发展势头强劲，利用外资的总量和质量不断提高。工业建设大规模快速迈进，海绵钛、煤化工、火电厂等大项目即将建成投产或已开工已建设。桐梓积极发展外向型经济，一批跨国企业和国内知名企业相继前来投资兴业，实现了投资高速增长。2009年全县引进资金25亿元，同比增长25.8%，增幅在全市处于领先地位，投资对经济增长的贡献率超过60%。

三是自然条件得天独厚，旅游开发潜力巨大。桐梓属亚热带高原季风湿润气候，年平均气温15℃，夏季平均气温25℃，冬无严寒，夏无酷暑。凉爽宜人的气候条件，山川纵横的立体地貌，快速便捷的交通优势，以及“四在农家”创建活动，使桐梓乡村旅游成为享誉渝黔两地的特色品牌，被世界旅游组织确定为乡村旅游观察点。依托桐梓得天独厚的区位优势和丰富的自然资源，把桐梓建成贵州沿成渝开放先导区，不仅将使黔渝两地在平等互利、优势互补的前提下共创双赢，还将辐射带动习水、正安、务川、道真等省内沿成渝经济区的县逐步融入开放先导区，增强我省在区域经济协调发展中的综合实力，提升我省沿边地区的省际合作和对外开放水平。

二、设立桐梓为贵州沿成渝开放先导区的总体思路和发展目标

（一）总体思路

深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省委、省政府关于扩大开放和“增比、进位、突破”以及遵义市委、市政府发展开放型经济的要求，以加速发展、加快转型、促进跨越为主题，以扩大开放为动力，以互促共进为目标，充分发挥桐梓的相对优势，把桐梓作为黔北对外开放的大平台，立足遵义，面向成渝，服务黔北，大胆创新和率先突破，通过政府推动、市场带动、区域互动、同频共振，着力把以桐梓为前沿的黔北综合经济区打造成为贵州重要的经济增长极，探索建立富有活力、运行高效的对外开放新机制，促进遵义经济社会又好又快更好更快发展，为我省实施更加主动的开放带动战略作示范、探路子。

（二）战略定位

——我省对外开放开发的先行先试区域。依托桐梓丰富的自然资源，在探索实践黔中经济区优势互补、联动发展的同时，对跨区域、跨省际的经济合作模式等进行先行先试，为全省加快对外开放、以开放促开发提供经验和示范。

——我省主动对接成渝经济区的重要门户。充分发挥桐梓相对优势，把桐梓建成成渝出海大通道上的产业转移承接区、循环经济产业集聚区、外向型乡村旅游示范区，探索深化省际开放新途径，将桐梓打造成为贵州对外开放的重要门户。

——黔渝经济技术合作的重要平台。以桐梓为窗口，吸引省外，特别是重庆投资者参与当地产业结构调整和产业布局优化，加强黔渝经济技术合作，成为黔北地区优势互补、内外联动的省际合作载体，努力构建更加开放、富有活力的省际经贸合作区域。

——黔中经济区的重要增长点。发挥桐梓区位独特、环境容量大、特色资源丰富等比较优势，做大做强特色优势产业，进一步优化区域产业分工协作，合作建设具有核心竞争力的新型工业、现代服务业和现代农业示范基地，充分发挥桐梓开放先导区在黔中经济区经济社会发展中的开放带动作用，提升黔中经济区的整体综合实力。

（三）发展目标

通过5年左右的努力，着力把桐梓打造成为我省对外开放的黔北门户、承接重庆辐射带动的前沿产业高地和利用省外投资的“桥头堡”，建设成为重庆重要的配套产业生产基地、农副产品供应基地和旅游休闲避暑目的地。到“十二五”期末，桐梓对外开放窗口功能显著增强，开放前沿功能得到健全和完善，区域整体综合实力明显提升；力争经济总量在现有基础上翻一番，产业结构进一步优化，生态环境更加优良，实现地区生产总值250亿元，工业总产值500亿元，项目预计投资1000亿元以上，财政收入25亿元；森林覆盖率保持在60%以上，基本公共服务体系初步建立，省际合作平台作用凸显，进出口贸易总额大幅度提高，成为黔北经济发展的重要增长点。

到2020年，对内区域合作关系更加协调，对外开放水平实现重大突破，特色产业体系形成明显竞争优势，科技创新能力接近成渝水平；森林覆盖率达到68%，资源环境承载能力与生产发展、生活富裕、生态良好的生态文明建设要求相适应，综合运输通道全面形成，物流便捷畅通，城市功能完备，基本公共服务体系进一步完善；区域经济总量翻两番以上，建成黔北重要的新型工业基地、现代农业示范基地、科技创新基地、现代物流基地和省际商业服务基地，形成黔北经济发展的重要增长极。

（四）主要工作

——先行先试、创新机制体制，打造贵州对外开放的重点区域。构建主动承接成渝经济区、重庆两江新区辐射，促进一二三产业协同发展、加快发展的开放先导前沿。积极争取省、市两级在政策、资金、管理、人才等方面给予重点倾斜和支持，鼓励先行先试、敢闯敢试，形成一个主动承接成渝经济区辐射，重点对接重庆的对外开放先行先试的“洼地”。着力创新促进一二三产业协同发展的机制体制，创先对外开放、加快发展的政策、措施、制度，逐步带动习水、赤水等黔北地区的其他县市融入先导区，为黔中经济区与成渝经济区相互促进、加快发展探路子、作示范。

——兴工强县，建设产业配套基地，打造重庆制造业“第一车间”。抓住重庆汽车、摩托车、装备制造、新材料、新能源、电子信息等支柱产业加速扩张的机遇，发挥桐梓能源和矿产资源丰富、新材料和装备制造产业发展前景广阔等优势，坚定不移地兴工强县，全力推进新型工业化建设。在积极承接东部地区产业梯度转移的同时，主动参与重庆产业链各环节的协作配套，实现产品研发、生产制造、物流运输、市场营销多环节向桐梓转移，不断增强产业集聚水平、就业吸纳能力和竞争力。规划实施桐梓循环经济工业园区“6+1”组团，即蟠龙工业园、华电工业园、楚米工业园、夜郎工业园（重庆工业园）、娄山食品工业园、彩阳工业园与黔渝经济一体化示范区。实施“4331”发展战略，即发展能源、化工、铝钛及铝钛加工、轻工及特色农副产品加工业四大支柱产业，重点培育能源产业集群、化工产业集群、铝与钛产业集群三大百亿元级产业集群，建设渝南黔北地区重要的煤电化工业基地、西南循环经济工

业示范基地、铝与钛产业基地等三大工业基地，将桐梓循环经济工业园区建设成1000亿元级工业园区。到“十二五”期末，工业园区规划面积达到45平方公里，工业总产值达到500亿元，实现利税50亿元以上。

——建设现代农业示范区，打造重庆“菜篮子”。瞄准重庆消费市场，充分发挥桐梓立体气候明显，蔬菜、笋用竹丰富等优势，以蔬菜（辣椒）、生态畜牧业等特色产业为重点，扎实推进桐梓现代农业示范区建设。一是大力打造笋用竹基地。紧紧抓住中央实施新一轮西部大开发和国家在贵州实施水利建设、石漠化治理、生态建设“三位一体”工程的机遇，发挥“中国方竹笋之乡”品牌优势，积极发展方竹笋种植业和深加工、精加工产业，使桐梓方竹笋走出国门，成为知名品牌。二是做大做强畜禽商品基地。大力发展节粮型、食草型畜牧基地和龙头加工企业，着力打造生态畜牧大县。三是改造完善10万亩无公害蔬菜生产基地。充分利用桐梓与重庆的气候差异，大力发展反季节无公害蔬菜和延季节蔬菜。

——利用气候和旅游资源优势，打造重庆“后花园”。充分发挥桐梓旅游特别是气候、生态优势，依托川黔渝建设旅游“金三角”的框架格局，抓住省市旅游连线开发的契机，加大与周边县市的旅游开发合作，大力发展红色、人文、生态旅游。重点面向重庆，着重发展以休闲、避暑、漂流为主的乡村旅游和生态旅游，集中精力引资打造娄山关、凉风垭72湾等8个旅游度假区。在“十二五”末，努力实现10万个旅游床位，接待500万游客，综合收入达50亿元。

——依托重庆信息技术等资源,打造“重庆卫星城市”。紧紧抓住遵义市委、市政府把桐梓作为全市4个城市群之一来建设的机遇，把城镇化作为桐梓“十二五”经济社会发展的重要动力之一，提高科技应用水平,力争用5至10年时间再造一个县城,全力建成燎原新区，建设能容纳20万人口的“重庆卫星城市”。以新区开发建设为重点，建成松坎、水坝塘、新站、花秋、夜郎等5个万人集镇和若干小集镇。

三、对桐梓建成贵州沿成渝开放先导区的几点建议

（一）鼓励先行先试，大胆探索扩大开放的新途径、新方法。支持桐梓在对外开放、加快发展上先行先试、大胆探索，使其成为我省对外开放的高地之一。组织省市有关部门及相关专家学者共同帮助桐梓完善开放带动战略框架，并在推进过程中对其跟踪指导，及时将桐梓的成功实践提升为具有典型性、普遍性的经验，供省内其他地区借鉴推广。

（二）鼓励以扩大开放先行先试的理念创新“十二五”规划编制工作。加速发展、加快转型、推动跨越是我省“十二五”规划的主基调，以开放促开发是规划的重要内容之一。针对桐梓县的特殊地位和作用，支持桐梓将扩大开放、先行先试的理念全面融入“十二五”规划，将开放带动战略作为开放先导区的主导战略。加强与重庆方面的协商与合作，扎实作好主动融入成渝经济区、重庆两江新区的规划编制对接工作，在桐梓北部规划建设黔渝经济一体化示范区，充分发挥桐梓在黔渝之间的连接、对接、传接作用。

（三）鼓励创新扩大开放的体制机制。通过调研，了解到成渝经济区、重庆两江新区建立后，重庆市大胆、积极地出台了一系列强力促进开放开发的政策措施，全面加快了各区县

及相关产业和行业的发展。对此，调研组对我省相应政策措施进行了初步梳理，整理出《重庆与贵州部分先行政策对比及建议》，希望能借鉴、援用重庆的相关政策措施全力缩小政策差异，促进区域经济社会加快发展。我们认为，应当大力支持桐梓扩大开放、先行先试，探索发展“飞地经济”。抓住重庆大力发展制造业和高新技术产业的机遇，在桐梓北部打造一个特殊的制造业园区（重庆工业园），采取合资建园、异地建园、企业自建等模式，实行特殊的投资政策和财税机制，促进经济协作和功能互补。支持桐梓学习借鉴两江新区和寸滩保税区的相关政策措施，大胆引进、充分利用，结合省情、不断创新，进一步引导全县及遵宝钛业、金赤煤化工等重点企业扩大开放、加快发展。

（四）鼓励创新管理体制机制。支持桐梓在全省率先打破地域、行业界限，推行乡镇行政区划改革。支持桐梓在适当的时候撤县建区或撤县设市，以利推进机构改革，为融入成渝经济区提供制度保障。赋予桐梓引进大型企业高管人员、金融人才、高级专业技术人才等特殊政策。支持桐梓的科级以上干部、企业管理人才到重庆毗邻的县区挂职锻炼。

（五）需省市给予支持的优惠政策。一是把桐梓列入省级经济技术开发区、省级乡村旅游示范县、统筹城乡一体化改革试验区、城乡建设用地增减挂钩试点县、集体建设用地流转试点县。二是尽快尽可能地让桐梓同时享有成渝经济区、重庆两江新区、黔中经济区的各项优惠政策。如桐梓县建议按15%税率征收企业所得税，高新技术产业所得税按10%的税率计征；新增地方财政、税收、行政事业性收费全额作为桐梓发展专项资金；用地计划指标单列并予以倾斜，保证优先发展；省市每年给予1亿元贴息贷款，集中用于桐梓基础设施建设；对符合国家产业政策的项目，在土地利用、贷款融资和市场准入等方面给予支持；引进的高新技术或战略性新兴产业，获利年度起3年内按有关规定提取的风险补偿金可税前扣除；取消基础设施建设、公益设施建设项目县级配套资金；利用储备土地进行抵押贷款时，经人大同意后，政府财政可以担保，为土地储备及运作创造良好的融资平台。

桐梓社会实践调查报告 篇4

日期:2007-05-28 12:23:09

来源:桐合医会发[2006] 2号

各乡镇人民政府：

为了加强和规范我县新型农村合作医疗定点医疗机构及定点药店的管理工作，县合医会认真组织制定了《桐梓县新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法（试行）》和《桐梓县新型农村合作医疗定点零售药店管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。特此通知

桐梓县新型农村合作医疗管理委员会二OO六年十二月十日

桐梓县新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法（试行）

第一条为加强和规范我县新型农村合作医疗（以下简称合作医疗）定点医疗机构管理，根据《桐梓县新型农村合作医疗制度实施办法（试行）》，制定本实施办法。

第二条定点医疗机构是指经县卫生行政主管部门初审合格，报经县合作医疗管理委员会批准，为参合人员提供医疗服务的医疗机构。

第三条经卫生行政部门批准并取得《医疗机构执业许可证》的各类非营利性医疗机构，可申请合作医疗定点医疗机构资格。

第四条申请定点资格的医疗机构，应向县合医办提供下列材料：

（一）《定点医疗机构申请书》；

（二）《执业许可证》副本原件及复印件；

（三）合作医疗服务的各项内部制度、服务程序和管理措施。

第五条县合医办根据医疗机构的申请和提供的各项材料，对医疗机构进行审查，并报经县合医会批准。审查合格的，发给定点医疗机构标牌，并向社会公布，供参合人员选择就医。

第六条县合医办与定点医疗机构签订包括服务对象、服务范围、服务内容、服务质量等内容的协议，明确双方的责任、权利和义务。协议有效期为1年。任何一方因故要求解除协议，须提前15日通知对方，并报县合医会裁定。

第七条定点医疗机构必须严格执行本县合作医疗的各项政策、规定，严格执行物价部门规定的各项收费标准。并将各项收费标准张榜公布，接受社会监督。

第八条定点医疗机构必须统一悬挂《桐梓县新型农村合作医疗定点医疗机构》标牌，设立合作医疗工作机构，并有相应的管理人员、经办人员、电脑操作人员。负责审查参合人员的人、证、卡是否相符；审核合作医疗处方用药、功能检查、住院诊治等医疗行为是否符合规定；协调处理合作医疗工作中出现的问题；及时准确地向合作医疗经办机构提供有关情况及报送有关信息。

第九条定点医疗机构应使用全县统一印制的各种单据和报表。

第十条定点医疗机构应对参合人员的医疗费用进行单独列帐管理，实行医药分开核算，保证药品质量，严格执行药品监督管理部门规定的进药渠道和物价部门规定的药品零售价和批零差价。

第十一条定点医疗机构要加强医护人员的职业道德教育，提供优质服务，热情接待参合患者，及时抢救危重病人，不得以任何理由拒收参合患者，不得伪造住院病历、医疗记录、谎报医疗结论。

第十二条定点医疗机构及其工作人员必须依据病情进行合理检查，因病施治，合理用

桐梓社会实践调查报告 篇5

2011年,在县教育局的领导下，在省市教育督导部门的指导下，我室人员齐心协力,努力工作,较好地完成了2011年的工作,取得了可喜的成绩,现将各项工作总结如下：

一、建立了对全县义务教育学校督导评估机制，修订并完善了《景县中（小）学督导评估标准》，完成了对全县20所初中学校、33所小学的督导评估工作，并对督导评估结果进行了总结，对评估结果好的学校和校长进行了表彰。通过评估，加强了学校标准化建设，增强了广大教职工的标准意识和规范意识，学校管理逐步由规范化向精细化和科学化迈进，有力地促进了全县中小学校办学水平的提高。

二、完成对全县义务教育阶段学生综合素质抽测工作。根据省市学生综合素质测试标准，结合我县学生实际情况，对学生8项素质进行了抽测，检查了学生素质评价工作，并查看了学生素质评价手册和学生成长记录袋的使用情况，对抽测结果进行了总结，下发《县教育局关于2011年中小学生综合素质测评情况的通报》，促进了全县义务教育阶段素质教育的深入开展和学生综合素质的培训和提高。

三、开展了一次全县中小学档案建设大检查。通过检查，对档案建设比较规范的学校进行了表扬，对一些学校存在的问题提出了改正意见，有力地促进了学校档案建设的规范化。

四、顺利通过了市语委对我县黎阳学校、杜桥完小、王谦寺完小、龙华镇中、广川镇完小申报市级语言文字规范化示范校的评估验收。

五、组织全县部分学校教师参加了“河北省第六届中小学生素质综合评论文征集和比赛”活动，有15名教师论文分获市级一、二、三等奖。

六、在中小学文科教师中开展“中华诵·2011经典诵读大赛”的县级比赛活动，选拔并推荐了4名教师参加了市级比赛并获奖；组织部分学校学生参加了“中华诵·2011全球华人学生暨全国学生规范汉字书写大赛”活动，并有15名同学在省市获奖，15名教师分获省市级优秀指导教师奖。

桐梓社会实践调查报告 篇6

中共桐梓县委组织部

（2012年8月）

随着经济社会的快速发展，各种社会矛盾更加复杂、更加凸显，对我们党员队伍建设提出了新要求。怎样才能更好地发挥党员先锋模范作用，促进经济发展、文化繁荣和社会和谐，更能适应当前社会复杂形势，需要我们扎实抓好党员的教育和管理，认真开展党员“五带头”活动。

一、当前党员队伍建设存在的问题

一是腐朽思潮冲击抵制不住。改革开发30余年来，经济社会取得了长足进步。但同时拜金主义、享乐主义、个人主义等各种腐朽思想也在侵蚀着党员的思想和心灵，部分党员没能抵抗住诱惑，放松自我约束，淡忘宗旨意识，对党员身份认可度不高，把自己放在了普通群众的地位，有的甚至还不如普通群众。

二是党员发展教育抓得不好。有些基层党组织为片面完成上级给予的党员发展任务而发展党员，不顾发展对象素质，没有仔细认真把好发展对象的思想政治关。部分村党支部对新形势、新矛盾、新问题缺乏足够的理论和思想准备,党员教育管理的方式方法单调、重复，影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。另外，党员教育培训资源也不足,严重影响了对广大农村党员的教育和培养。

三是群众工作不得其法。我们常说党和群众是鱼水之情，这个情从哪里来？就是多为群众办实事，解难事，想群众之所想，忧群众之所忧。乡镇有句话“和群众聊天也是工作”，这就是长期从乡镇工作中认真积累和总结出来的。但是，现在很多党员，甚至是领导，不与群

1众接触，不为群众办事，不了解群众困苦，就容易与群众产生矛盾。

四是党纪监督执行不力。主要表现在一些基层党组织对违反党章规定和其他规章制度的党员查处不力，放任部分党员宗族观念和势力以及宗教活动，对参与矛盾纠纷，甚至带头组织群众越级上访等问题臵之不理。

二、工作思路及做法

要开展好党员“五带头”活动，抓好教育管理是关键，要多让党员与群众接触，在实践中不断提升自我。重点围绕以下五个方面：

正本清源——强化教育管理，带头忠诚于党。一是抓源头，保纯洁。严把党员质量关，把好入口关，严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，注重在农村致富带头人、退伍军人、外出务工人员中发展党员工作，特别是35岁以下青年党员的发展，不断改善党员队伍结构。畅通“出口关”，对于信仰不坚定，屡教不改，不能较好地发挥先锋模范作用，造成恶劣影响的，要坚决予以清理出党。二是抓学习，强党性。加强学习培养, 要充分利用各种资源，建立培训阵地。同时整合涉农部门资金，有计划地安排部分经费，为实施培训基地示范点配备必要的教学设施。通过采取“走出去”学、“请进来”教以及远程教育、现场培训、集中学习、个别辅导等多种形式，不断加强党员干部党性修养。三是抓责任，强作用。充分发挥好“三基金”作用，进一步完善党内关怀基金，对困难党员在政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，探索建立健全对老党员、困难党员、贫病党员、失业党员的关怀与救助机制。完善无职党员作用发挥保障基金，切实解决无职党员在设岗定责活动中“有岗不作为”、“有岗浅作为”、“有岗难作为”三种现象，充分发挥党员服务群众、服务发展的主体作用。完善能人党员创业激励基金，结合开展“党员创业带富”工程，“四培双带”活动和实施“百千万”工程，着力打造

农村能人党员队伍，激发党员干事创业的激情，带动广大群众自力更生抓产业、谋发展。

志存高远——强化宗旨意识，带头服务人民。一是建强阵地，有址服务。加大对村级活动场所建设资金投入力度，在丰富功能上下功夫，在作用发挥上做文章，打造农村党员教育培训活动的前沿主阵地。按照村级标准化党员活动室建设“八有”（即有场地、有桌椅、有挂牌、有党旗、有学习资料、有电教设备、有规章制度、有档案文柜）要求，进一步整合党员群众综合服务中心、远程教育播放室等资源，积极完善相应的配套设施，全面提升农村党员教育培训工作水平。二是抓学习提升，有效服务。切实提高农村党员干部和农民群众的基本素质，增长知识，开阔视野，坚定发展信心。在这里我想说一下我县官仓镇的村级业余党校，他们将党员和入党积极分子的教育前移，培训充分体现实践性、针对性和可操作性，老师讲的就是基层党员干部想要听的。大河镇结合自身实际，谱写一曲《十感党恩》，朴实无华的歌词，朗朗上口曲风，使《十感党恩》在大河镇广为传唱。三是抓活动开展，增强能力。结合“双晋”工作，大力开展“四培双带”工作；深入开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、党员承诺等活动，在农村实行无职党员“设岗定责”制度；注重在“四项目”人员中发展党员，切实发挥基层党员干部带头创业、争当先锋的能力。要以服务型基层党组织创建为契机，充分利用好四级服务网络，让广大党员在服务岗位上有为有位，真真正正为群众办好事办实事，在服务群众中拉近与群众的关系，在服务发展中锻炼自身的综合能力，在干事创业中提升认识境界。

奋发进取——强化履职意识，带头服务发展。坚持发展是第一要务，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，要以贯彻国发2号文件精神为契机，根据“十二五”规划，理清党建思路，制定党建工作目标，完善管理制度和措施，树立“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的思想，党员领导干部要带头履职，率先垂范，一般党员要奋力争先，甘于奉献。如楚米镇面对经济快速发展态势，根据自身工作量大，工作强度高，干部人数少的实际，整合部门资源组建了“一办六中心”，将部门职能和干部职责进行细化和分解，充分调动党员干部的积极性和能动性，大力推动了园区建设、项目建设，创造了一月征地1000亩的记录，刷新了桐梓速度。

提升效能——强化作风建设，带头作风优良。发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评以及谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗等优良作风，真抓实干，务求实效；大力开展学习型党组织建设，强化优良学风；狠抓岗位职责、绩效考核、服务承诺、作风巡视、责任追究等制度建设，认真贯彻落实干部作风建设“四要十不准”，提高执行力；自觉高效履行职责，勇挑重担，迎难而上，做优良作风的表率。要深入开展“作风建设年”活动，继续抓好“千名干部进农家”，让党员吃在农家、住在农家、工作在基层、服务在基层，促进作风转变。要做好“四要十不准”，加强党员干部管理，大力整治文山会海，如我们燎原镇从缩短会议时间入手，要求每位领导安排工作只有7分钟时间，以此推动会风转变。九坝镇建立群众服务中心，将镇干部安排到村工作，吃住全部在村，实现问题在一线解决，矛盾在一线化解，决策在一线制定，困难在一线解决，党员更加贴近群众、贴近基层、贴近实际，群众自然对干部、对党和政府满意。