社区开展创建三无社区实施方案

社区开展创建三无社区实施方案（精选6篇）

社区开展创建三无社区实施方案 篇1

我社区坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，在辖区内广泛开展“倡导科学文化，创建平安社区，促进邻里和谐，加强防范和处理邪教”等活动，坚持依法治理社区，按照上级领导指示，在开展社区反邪教警示教育活动上下功夫，现结合社区实际，制定工作计划如下：

一、强化组织领导 健全信息网络

1、成立由社区党总支书记为组长,社区民警和社区副书记为副组长，其他人员为成员的“三无社区”创建工作领导小组。每季度召开一次回头看分析会，不定期安排上门走访，对重点人头做到底数清、情况明，并对重点人头实行“三包一”制度。

2、成立一支居民积极分子、楼幢长为主的“反邪教”信息员队伍，密切注意散发反动宣传册和制造谣言的可疑人员，发现不正常现象，及时反馈信息，遇到节假日和敏感日来临,对重点人头、进行严密布控，以增强广大群众防邪拒邪反邪的意识。

二、加大宣传教育力度 提高居民抵御邪教能力

1、在居民小区以悬挂横幅、张贴宣传标语、出黑板报的形式进行广泛宣传，用展板宣传的形式到辖区单位、学校进行宣传，努力营造“崇尚科学,关爱家庭,珍惜生命,反对邪教”的良好氛围。增强广大群众防邪拒邪反邪的意识。社区还将反邪教警示教育纳入党员教育的内容，利用居民代表会进行反邪教警示教育，利用寒暑假对青少年进行教育，是社区反邪教警示教育率达到95%以上。使居民群众防范邪教意识和识别能力明显增强。

2、加强社区文化建设，创建社区品牌文化，丰富居民的文化生活，并吸引居民广泛参与。如；组织文体队伍、成立志愿者队伍等，倡导健康文明的生活方式，提高社区居民的文化修养，使社区形成健康向上和相互关爱的氛围，并在这种氛围的熏陶下，培养社区居民的社会责任感、正义感和奉献精神，从而树立起居民良好的社会公德和家庭美德，养成高尚的社区风尚，使居民自觉站在反邪教的前沿，促进人和社会的协调发展。

3、利用党员学习日这个平台，对居民进行全方位、多渠道的培训教育，为建设和谐社区打基础。由于社区教育的对象是社区全体成员，包括：儿童、青少年、成人、老年人，因此，针对广泛的教育群体，社区在抵御和防范邪教侵害方面。在反邪教过程中，我们明确教育目标，重点选择教育内容——科普教育和家庭教育，并结合其他社区教育的内容，利用社区教育资源，如图书阅览室、文化休闲广场，开展形式多样，群众喜闻乐见的活动，如：知识培训、展览、专题讲座、影视播放、居民议事会等，加大对反邪教的宣传力度，正确引导社区居民，不断提高人们明辨善恶、认知美丑，以及抵御各种异端邪说危害的能力。

我们社区坚持以“社区之家”为平台,深入开展各类活动,不放松对“法轮功”邪教组织的警惕，并充分利用文化阵地,营造一个健康、文明和谐的社区氛围，把防范和处理邪教工作做好，把工作落到实处。

社区开展创建三无社区实施方案 篇2

一、以群众文化宣传活动为抓手, 营造创建氛围

首先, 充分利用宣传栏、板报向广大居民宣传文明创建, 广泛开展创建五好“文明家庭”“文明楼院”“学习型家庭”“才艺家庭”“布艺家庭”“节约型家庭”活动。把文明和谐行动推向学校和幼儿园, 进行文明礼貌“八荣八耻”的教育, 让少年儿童影响家庭, 让家庭影响社区, 让社区影响社会, 人人争做文明市民, 让文明新风传遍社区的每一个角落。

其次, 充分利用辖区资源开展各项公益活动。开展爱心走进福利院, 组织到睢宁大余小学开展“环保友好大行动, 绿色希望手拉手”活动, 组织小区居民游览美丽的小南湖、参观新城区建设, 在小区开展“百米长卷画出我心中的绿色社区”活动和书法绘画展览, 进行乒乓球、台球、棋类比赛, 每到暑假积极开展科教、文体、卫生、法律四进社区活动, 教育引导青少年崇尚科学, 遵纪守法立志成才, 共同举办了纳凉文艺晚会, 受到了居民的欢迎和称赞。以“邻里手牵手欢乐大家庭”为主题开展了社区“邻里节”活动, 通过居民家庭才艺展示的形式, 使居民们增进了解, 拉进距离, 把道德建设的内容与群众喜闻乐见的文化活动有机地结合起来, 营造浓厚的创建氛围。

二、开展文化活动, 引导公众参与, 是创建工作的关键

创建绿色社区同任何一项事业一样, 要真正走向深入必须首先成为社会化的运动, 而成为社会运动化的前提是公众的广泛参与。

云龙区晓光社区是一个典型的老小区, 为充分调动居民的创建积极性, 社区发动居民搞好家庭绿化, 开展花木栽培技术培训, 让他们利用庭院、阳台种花养草, 不断提高绿化档次, 使社区春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿。人们给予自然, 环境也回赠人类, 如今整个小区就像一个绿色公园。

社区居民还享受着丰富的文化生活。社区建成的“四家”“四校”“四室”:即妇女之家、老年之家、青年之家、民兵之家;人口学校、市民学校、法制学校、家长学校;图书室、影视室、健身室、青少年俱乐部等全面提高了市民的素质。社区还利用宣传画廊、公开栏、警务宣传栏等宣传阵地以及文明市民学校办学阵地, 经常不定期开展环境教育活动, 不仅培养了居民的环境保护意识, 还促进了社区居民文化素质的提高。

为丰富居民文化生活, 该社区广泛开展各类文化活动, 先后举办了科普知识讲座, 环保图片展, 居民花卉培训和花卉展, 环保文艺晚会等等。社区青少年革命传统教育、“婚育新风进万家”知识竞赛、青少年护绿植绿等活动, 极大地丰富了社区文化活动内容, 倡导了健康文明的生活方式, 提高了居民生活质量。

三、正确认识群众文化工作在创建绿色社区中的重要意义

很长时间以来, 群众文化工作只是为了烘托气氛, 而其所具有的很多功能被人为忽略了。随着绿色社区创建的深入开展, 群众文化工作的巨大作用逐渐显现出来, 甚至成为不可或缺的重要手段。这种转变说明党对发展先进文化的重视, 尤其是对群众文化工作的重视。新时期的群众文化要与时俱进, 拓宽思路, 重新认识群众文化工作的功能和作用, 以科学发展的眼光开展群众文化工作, 为绿色社区的创建、生态市的创建摇旗呐喊。群众文化建设的目标是使人民群众在良好的社会环境和丰富的文化实践中实现身心健康和综合素质的全面提高, 促进社会和谐、文明与进步这和绿色社区创建的意义不谋而合, 都是以人民群众的切身利益为前提, 从基层点滴做起。

四、在创建绿色社区活动中开展群众文化宣传的几点思考

社区开展创建三无社区实施方案 篇3

红旗区人民政府关于

印发《红旗区深入开展创建无传销社区（村）活动实施方案》的通知

各镇、办事处，区政府相关部门：

为进一步防控传销，有效防止传销活动的发展和蔓延，在全区深入开展创建无传销社区（村）活动，现将《红旗区深入开展创建无传销社区（村）活动实施方案》印发给你们，望认真遵照执行。

二〇一一年七月十四日

红旗区深入开展创建无传销社区（村）

活动实施方案

为深入开展打击传销专项行动，建立和完善打击和防范传销活动的长效机制，彻底铲除传销滋生蔓延的土壤，红旗区决定在全区范围内进一步开展“创建无传销社区（村）活动”特制订本方案。

一、指导思想和工作目标

从维护市场秩序和社会稳定、建设和谐平安新乡的高度出发，认真贯彻执行《中华人民共和国治安管理处罚法》、《禁止传销条例》、《直销管理条例》、《刑法》修正案等法律法规，深入开展打击传销专项行动，加强重点区域监管，在社区（村）建立打击和防范传销的长效工作机制，包括在社区（村）建立对传销严密监控和及时预警的互动机制，建立快速打击传销活动和严肃惩处传销头目的信息反馈机制，建立职责明确和责任追究到位的责任机制，建立惩处与教育相结合的预防机制，严密防范和严厉打击传销违法犯罪活动，提高广大群众识别和抵御传销的能力，进行群防群治，在红旗区大力开展创建“无传销社区（村）”活动，挤压和清除传销赖以生存的空间和条件。

二、工作方法

在前一时期打击传销专项行动的基础上，各（乡、镇）、办事处要通过在社区（村）大力开展“五个一”的工作，即：派发“一张联系卡”、建立“一个信息台”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”、构建“一个监管网”，开展“创建无传销社区（村）”活动。并结合本区域的实际情况，学习和借鉴外地的经验，扎扎实实开展“无传销社区（村）”活动，最终实现社区（村）无传销组织、无传销网络、无传销人员的目的。

（一）建立打击传销的互动机制。以派发“一张联系卡”为内容，建立打击传销的群众、社区、职能部门之间互动机制。要将派出所、工商所、街道办事处（乡、镇）、社区（村民）委员会的打击传销举报电话和联系方式公布给每个居民（村）民，以便随时保持联系，实行群防群治群管制度，使群众能及时快速反映在日常生活中发现的传销活动，让基层组织迅速掌握辖区内打击传销工作动态，使各基层执法单位能迅速及时出动、把传销消灭在萌芽状态。

（二）建立打击传销信息机制。各社区（村）要以出租房屋和暂住人口的管理为重点，建立集线索收集和指挥协调为一体的综合“信息台”。要按照加强出租房屋管理等文件的要求，充分发挥街道办事处（乡、镇）、派出所、村（居）委、出租房屋构成的四级出租房屋管理服务网络和协管队伍作用，把社区

（村）内的出租屋、宾馆、饭店、公众聚集场所、常住人员、外来人员的基本信息登记造册，使社区（村）内的基本情况直观地反映出来。社区（村）要实现对出租房屋的“两清楚”和暂住人口的“四知道”，即：清楚出租房屋的底数，清楚房屋出租人的基本情况；知道是什么人、在干什么活、有什么资金来源、主要有什么活动。基层执法部门要通过“信息平台”及时掌握有效线索，迅速进行排查，捣毁传销窝点,清理传销人员，抓捕传销头目及骨干分子。

（三）建立打击传销宣传教育机制。各社区（村）要印发给群众“一封公开信”，加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作。公开信要着重宣传国家打击传销的坚定决心和法律、法规、政策。要通过发放传单、张贴通告、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销工作宣传进社区（村）。要利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的诈骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区内群众能深入了解传销的危害。自觉远离传销，主动举报传销，不为传销活动提供培训、住宿等便利条件。

（四）建立责任明确和责任追究相结合的责任机制。各（乡、镇）、办事处要进一步完善打击传销属地管理责任制度，区政府与各乡、镇、办事处之间；各乡、镇、办事处与所辖社区（村

民）委员会之间；公安局和派出所之间；工商局和工商所之间都要签订“创建无传销社区（村）”责任书。责任书要以创建“无传销社区（村）”为目标，做到分工明确，责任到人。把打击传销工作与综合治理和平安建设工作结合起来，并列入工作考核内容。对达不到责任目标的，实施责任追究，确保“创建无传销社区（村）”活动的有效开展。

（五）建立打击传销的监管及打击机制。街道办（乡、镇）和社区（村民）委员会要充分发挥宣传机制作用，通过宣传教育手段，发动群众广泛参与，认真落实定期排查制度，加强对传销的监控预警。各有关部门要措施到位、齐抓共管、形成合力，确保政令上下贯通，形成协同打击的综合治理格局，在社区（村）建立纵到底，横到边的立体监控与全面打击的联动工作网络。

三、实施步骤

根据省、市政府的部署和市打击传销工作的安排部署，结合我区实际，创建活动分四个阶段进行。

第一阶段为宣传发动阶段（7月14日至7月底）各（乡、镇）办事处要按照《实施方案》的要求，结合本辖区的实际，制定具体的创建无传销社区的《实施方案》，组织召开由公安、工商、民政、乡镇、办事处、居委会、村委会、社区等部门单位相关人员参加的动员会，采取各种方式宣传传销的危害性和创建无传销社区的重要性，把社会各个阶层和社区的广大居民都动员起来，让他们都参与到创建.无传销社区活动中来，在红旗区营造浓厚的创建无传销活动氛围。各单位《实施方案》于8月1日前报区政府打击传销办公室。

第二阶段为重点突破阶段（8月1日至8月底）。、各（乡、镇、）办事处在此阶段要把传销活动较频繁，且多次打击屡禁不止的社区（村）作为创建活动的重点进行重点突破，要明确时间、明确进度、明确责任，要采取一些行之有效的措施，充分发挥和调动基层组织的战斗堡垒作用。要通过召开创建无传销社区命名大会，签订目标责任书等方式，使社区（村）真正成为无传销社区。

第三阶段为全面推广阶段（9月1日至11月底）。在前一段工作的基础上，认真总结经验，要把辖区内所有社区（村）作为工作目标，要实行分片包干，责任到人的工作方法，把相关部门、办事处、居委会、村委会的工作人员的积极性调动起来，特别是要把相关责任人的积极性调动起来，让他们充分参与到创建无传销社区活动中来。同时，各（乡、镇）办事处要制定严格的考核办法，并纳入年终辖区综合治理的考核目标，确保所有社区（村）真正成为无传销社区（村）。

第四阶段为检查验收阶段（12月份）。

有区打传办抽调成员单位成立检查组，对各（乡、镇）办事处创建工作进行检查验收，对不开展或不积极支持开展“创建无传销社区（村）”活动的，给予通报批评并追究其有关人员的责任。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识，树立长期作战思想。打击传销是一项长期且十分艰巨的工作。各相关部门要高度重视，进一步加强组织领导，落实责任，克服麻痹松懈和厌战情绪，增强紧迫感和责任感，紧紧围绕不让传销在我区立足的工作目标，采取切实措施，扎扎实实开展好“创建无传销社区(村)”活动。区政府将把创建无传销社区工作列为单项目标考核内容，组织相关单位人员进行考核。

（二）精心组织，积极推进。按照“重点突破、全面推广、不走过场、确保成效”的工作思路，各相关部门要精心做好准备工作，分工负责，定岗定人，把“五个一”工作落到实处。区打传领导小组领导要对加强对“创建无传销社区（村）”活动督促指导，并签订责任状，积极全面推进创建“无传销社区（村）”活动的开展。

（三）加强部门配合，形成合力。创建“无传销社区（村）”

活动是一项社会工程，各打传办要履行好组织协调职能，各有关职能部门要根据具体工作分工要求，积极参与，大力配合，建立上下指挥通畅、左右配合密切的指挥协作机制，务必取得实效。

（四）加强信息反馈，交流经验。各（乡、镇）办事处要及时向区打传办报告本部门创建“无传销社区（村）”活动开展的具体情况。区打传办要总结推广各相关部门的经验做法，促进“创建无传销社区（村）”活动迅速开展。

（五）从本周起，每周四下午5点前报活动开展情况。12月1日前将活动开展情况及创建无传销社区的名单报区政府打击传销办公室，办公室将根据情况进行抽查和验收。区“创建无传销社区（村）活动”办公室设在区商务局。

电话：2048713 *** 传真：2033969 E－mail:hqqzsj2005@163.com

主题词：经济管理

工商

打击传销

方案

通知

社区开展创建三无社区实施方案 篇4

为严厉打击传销活动，整顿和规范市场经济秩序，维护社会稳定，着力构建平安习水、和谐习水，根据《遵义市开展创建无传销社区（村）活动工作方案（试行）》（遵府办发〔2008〕59号）文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国治安管理处罚法》、《禁止传销条例》、《直销管理条例》等法律法规和中央社会治安综合治理委员会办公室、国家工商行政管理总局、公安部《关于做好将打击传销纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》为依据，按照上级统一部署，从维护市场秩序和社会稳定，建设和谐习水、平安习水的高度出发，把打击传销工作作为落实科学发展观，维护市场经济秩序，维护群众利益，维护社会稳定的具体行动，继续抓好我县传销重点部位的综合防范工作，着力建立健全打击传销的长效机制，从根本上铲除滋生传销的土壤。

二、工作目标

根据《遵义市开展创建无传销社区（村）活动工作方案（试行）》（市打传办〔2008〕1号）文件要求，结合我县实际情况，确定东皇镇天生社区为我县开展创建“无传销社区（村）”活动的示范单位。通过示范单位的带动作用，推动面上工作，最终在全县建立起打击传销的长效机制。长效机制包括：在社区（村）建立快速打击传销活动的联动机制；在社区（村）建立职责明确的责任追究机制；充分发挥工商所、派出所、司法所、居民（村民）委员会和物业管理中心作用，及时发现和查处传销活动。

三、具体措施

（一）完善组织架构和互动机制。进一步加强由工商、公安等部门执法人员和治安队员组成的打传专业队伍建设。以派发“一张联系卡”为基本内容，让每户居民掌握派出所、工商所、社区(村民)委员会联系方式，建立群众、社区、职能部门之间打击传销的互动机制。各基层执法单位、居(村)委之间建立定期互通信息机制，做到一有情况，随时出击。

各乡镇（区）成立打击传销领导小组，组长由乡镇（区）分管领导担任，副组长由工商所长、派出所长担任，司法所长、社区（村）主任等为成员；各社区（村）要成立打传专业队。各成员单位要各司其职、各负其责、互通情况，及时掌握传销活动动态，把传销消灭在萌芽状态。

（二）建立信息整合和上报机制。“无传销社区（村）”示范点要率先建立线索收集和指挥协调为一体的综合“信息平台”，将社区（村）基本情况特别是出租屋和外来暂住人口的基本信息录入电脑，并建立书式档案，掌握详细情况，使执法人员能够根据“信息平台”提供的资料，迅速确定目标、制定方案、选择路线、实施行动。有条件的社区（村）要逐步推进该项工作。各地工商所、派出所要建立传销和传销组织者、策划者及骨干分子黑名单，违规房屋出租户黑名单，加强监控。

（三）建立打击传销宣传教育机制。一是各社区（村）要加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育，做好“致房屋出租户”、“致企业”、“致大中专学生”和“致（村）居民” 四封公开信的派发工作。二是通过发放宣传单、张贴海报、图片及漫画、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销宣传工作进社区（村）。三是利用典型案例向群众揭露传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理，揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区群众了解传销危害，自觉远离传销，主动举报传销。四是各社区（村）要设立宣传栏宣传打击传销工作。五是城镇小区要有打击传销的宣传横幅（标语）。

（四）建立职责明确的责任机制。各乡镇（区）要进一步完善打击传销属地管理责任制度，逐级签订责任状。责任状以创建“无传销社区（村）”为目标，做到分工明确，责任到人。打击传销工作纳入基层综合治理工作，并列入目标考核内容。对达不到责任目标的，严格考核，严格责任追究，确保创建“无传销社区（村）”活动有效开展。

（五）突出整治重点，建立打击机制。各级各地要认真落实定期排查制定，由派出所通过户口检查，工商所通过市场巡查、社会治安综合检查，社区（村民）委员会通过计划生育检查和常住人口访问等多种方式建立巡查机制，加强对传销的监控预警，做到早发现、早报告、早打击。各有关部门要齐抓共管、形成合力，在社区（村）建立纵到底、横到边的立体监控与全面打击联动工作网络。对于已经摸清的传销组织及传销头目，立即上报县打传办，由公安局、工商局和乡镇打传办成立专案组，坚决把传销组织彻底铲除。

（六）建立监控预警机制。各乡镇（区）要通过发放公开信、召开联谊会等多种方式，发动群众尤其是工商服务维权社区联络员、志愿者、党员、公务员、离退休老同志等，重点加强对出租屋的监控。充分发挥房管员、社区治安协管员、治安联防队、小区保洁员的作用，加强对出现在小区(村)内的可疑人员的监控。尽可能多地动员群众中的积极分子参与打击传销工作，建立立体监控传销网络，对传销活动实行全方位监控预警。

四、工作要求

（一）提高认识，树立长期作战思想。打击传销是一项长期且十分艰巨的工作，各相关部门要予以高度重视，进一步加强组织领导，落实责任，克服麻痹松懈和厌战情绪，增强紧迫感和责任感，树立长期作战的思想，决不让传销活动在我县出现。

（二）精心组织、积极推进打传工作。按照“边试点、边完善、边深化”的工作思想，精心组织，周密部署，分工负责，定岗定人，把创建“无传销社区（村）”工作落到实处。县打击传销规范直销工作领导小组各成员单位，特别是工商局和公安局要加强对“创建无传销社区（村）”试点社区（村）的督促指导，积极推进“创建无传销社区（村）”活动的开展。各乡镇（区）在创建“无传销社区”活动中要积极探索、大胆创新，使创建活动出实效、出战果，在社区实现无传销组织、无传销网络、无传销人员。

（三）露头就打，保持打击传销高压态势。切实发挥“两委两所”（居民委员会、村民委员会和派出所、工商所）作用，进一步强化出租房屋管理、流动和暂住人口管理，密切注视传销活动的动向，做到发现一户，清理一户，巩固一户。

（四）加强配合，形成工作合力。创建“无传销社区（村）”活动是一项社会工程，要求各有关部门要齐心协力，密切配合，才能取得实效。各乡镇（区）要将创建“无传销社区（村）”活动与创建“平安社区（村）”、创建“无毒社区（村）”等活动有机结合起来，统一布置、统一安排。各级打传办要担负起组织协调职能，有关职能部门要根据分工，建立上下指挥通畅、左右配合密切的指挥协作机制。

五、时间安排

（一）第一阶段（2009年7月1日至8月31日）：以东皇镇天生社区为示范点，全面推进“无传销社区（村）”创建活动，成立打击传销领导小组，完成与社区（村）签订创建“无传销社区（村）”责任书，建立打击传销联动机制，并对本辖区的房屋出租户、外来人员的情况进行摸底调查，于8月1日前建立书式档案，做好开展创建“无传销社区（村）”活动的准备，9月1日前全面完成此项工作。

社区开展创建三无社区实施方案 篇5

为了认真贯彻落实孝青发[2004]16号《关于深入开展创建青年文明社区活动的意见》的文件精神，有计划、分步骤地在孝感城区开展创建青年文明社区活动，团市委特制定活动方案如下。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以创建“青年文明社区”活动为依托，以服务社区青少年，加强社区未成年人思想道德建设为重点，以开展青少年文明活动为载体，引导广大青少年积极参与社区文化和精神文明建设活动。通过创建活动，把团的不同工作领域向社区聚集，让全市共青团品牌活动项目进社区，增强青少年对社区的认同感和归属感，形成“青少年服务社区、社区培养青少年”的互动局面。

二、工作目标

依托孝感城区街道办事处及规模较大的居民小区和驻街企业、机关、学校等单位，建立多种形式的青年文明社区，根据社区内居民的服务需求，提供创业就业信息，招募组织青年志愿者和青年志愿服务队，开展丰富多彩的文体活动和便民服务活动。同时，探索在社区建立大（中小）学生社会实践教育基地。

三、工作内容、加强社区团、队组织建设。

要巩固和加强街道辖区内单位团组织建设；积极在社区中普遍建立团支部(总支)，动员和吸收在本社区居住的团员青年参加团的活动，推广在社区设立兼职青年干事的做法；以物业管理、市场管理部门和社区内有关单位为立足点，大力在居民小区、工业小区、商业街、集贸市场等功能社区中建立团组织；以社区为依托，采取灵活方式，推动私营企业外资企业的团组织建设和团的活动开展。无论哪种类型的基层团组织都要努力实行按期换届和团干部民主选举，围绕服务中心工作和“青年文明社区”创建开展团的活动，增强自身活力。积极探索社区少先队组织建设，经常开展少先队活动。根据青少年的需求，坚持一手抓发展，一手抓管理，建设团组织外围的青少年社团，使青少年社团成为团组织更广泛地联系青少年的途径。

2、落实青少年违法犯罪社区预防计划。

一是要建立社区青少年管理档案。通过开展调查摸底，掌握社区内青少年的状况，并建档建册。重点是要加强对单亲、闲散、贫困、有劣迹、释解青少年的档案等管理并建立帮教档案。二是开展帮教活动。通过开展助学活动、“一助一”、“多助一”结对帮困服务，帮助辍学、失学和学习有困难的青少年完成学业。对有劣迹、释解青少年要制定社区综合帮教措施，组织动员团员青年、青年志愿者、青年企业家、青年文明号、“优秀青少年维权岗”创建单位以及“五老”队伍（老干部、老战士、老教师、老模范、老专家）等教育资源，采取“一帮一”长期结对方式，签订结对工作协议。三是维护青少年的合法权益。针对青少年的生理、心理特点，定期聘请专家进入社区开展心理健康知识讲座和咨询；通过举办社区自护培训班、训练营、自护学校，帮助社区青少年掌握自护知识和技能；深入开展创建“优秀青少年维权岗”活动，动员各单位为社区青少年办实事、办好事。四是净化社区青少年成长环境。街道、社区要积极协助公安、文化、工商等相关部门，做好对社区内文化娱乐场所的监督管理工作，及时举报或配合查处如毒品、不健康“口袋本”图书、违规经营“网吧”等危害青少年合法权益的行为，特别是教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪的行为。

3、建立中小学生红领巾社会实践教育基地。

组织城区各中小学校与所在社区结对，在各社区建立“**学校红领巾社会实践教育基地”，成立雏鹰假日小队，开展雏鹰争章等活动，将中小学生的课外活动引向社区，通过开展各种科普宣传、兴趣小组、艺术培训、素质拓展等，培养他们广泛的兴趣爱好和积极向上、团结进取的合作精神，把社区建设成为中小学生素质教育思想道德教育的社会实践基地。同时组织他们力所能及地参与社区服务活动，使学校、家庭、社会三方面的教育在社区有机地结合起来。

4、建立大学生社会实践教育基地。

团市委拟定孝南区广场街道办事处、新华街道办事处分别与孝感学院、湖北职院建立“广场街道——孝感学院大学生社会实践教育基地”和“新华街道——湖北职院大学生社会实践教育基地”，组织大学生深入社区担任社区青年中心工作人员或居委会主任助理、青年干事、少先队辅导员等职务。此项活动旨在发挥社区资源丰富优势和大学生人才优势，通过开展共建活动，一方面组织大学生广泛开展家庭教育、医疗卫生、法律援助、家电维修、心理咨询等社区服务活动，为社区建设贡献力量，提高社区管理和建设水平；另一方面使大学生接受社会实践锻炼，增强和提高社会阅历以及实践能力。

5、实施“青年创业者行动”。

一是帮助青年转变创业就业观念。在青年中宣传劳动光荣的优良传统，尊重劳动成果，引导他们树立“待业不如就业、就业不如创业”的新观念。二是依托社区劳动就业服务站，发布就业信息，联合劳动、教育、工商等部门开展技能培训、职业介绍、信息咨询等服务。三是开展创业扶持。落实小额贷款政策，支持青年自主创业；摸清外出务工青年的具体情况，鼓励吸引他们回乡创业。四是建设网络平台。团市委已建立孝感青年创业网，各社区团组织迅速与孝感共青团网站实现链接，让本地的用工信息及青年求职者的基本情况和求职需求及时传送到团市委的网站，逐步实现全市“青年创业者行动”良性互动的网上工作平台。

6、开展社区青年志愿服务。

要着眼社区的实际需要，牢固树立项目意识，探索建立起以青年志愿者社区发展计划为统揽的社区青年志愿者工作项目体系。要根据实际需求开展好以下工作： 一是要以困难群众为重点扎实推进“一助一”长期结对服务。二是要围绕公共利益和公共需求广泛开展社区公益服务。着眼于社区文化、社区教育、社区卫生、社区环境、社区秩序等广大群众切身利益密切相关的领域，动员和组织青年志愿者开展经常性的集中服务。

7、推进社区青少年文化教育服务

一是开展青少年读书活动。深入实施“中国青少年新世纪读书计划”，依托城区内现有阵地（如市图书馆、新华书店等）、青少年网上阵地向青少年推荐健康向上的图书，营造社区学科学、学知识、学文化的氛围。二是加强社区青少年法制教育。采取知识竞赛、法制展览等形式，开展社区系列普法宣传活动、法制实践教育活动，帮助青少年在实践中掌握法律知识，增强法制观念。三是加强社区青少年教育培训，丰富青少年业余文化生活。依托学校面向社区青少年开展外语、计算机网络知识、科普知识、实用技能等培训活动。四是开展各类文体活动。要以“社区青年文化节”、“青年文明社区大家乐”等活动为载体，广泛开展球类运动、棋类竞赛、文艺演出等社区群众性文化活动。

8、建立健全青年中心。

首先，选择孝感城区条件较好的社区，根据各自特点建立青年中心试点，然后在城区其它社区推广建立青年中心。青年中心可采取新建、改建、挂建等方式，按照新的建设理念、新的职能定位、新的组织架构来建设。青年中心管理的基本模式是理事会制和会员制，基本要求是管理社会化，基本方向是青年自我管理、自我约束、自我运行。要指导青年中心按照国家有关法律法规，在民政部门登记注册，明确青年中心的地位。在运转上，要研究探索项目化服务、品牌化经营、企业化管理等方式，建立青年中心可持续运转的机制。青年中心建设要本着“先建设、后规范”的原则，因地制宜，突出实效，力求创造出适合不同社区特点的不同工作模式，达到五项基本要求：

①一个统一名称。青年中心必须按照团中央设计的统一样式进行挂牌，统一使用“××社区青年中心”名称。②一个固定场所。青年中心一般应具备50平方米以上的室内场地，地点应选择在青少年相对密集、交通便利、具有一定的辐射面积的街道中心地带。③一名以上专职人员。要建立稳定高效的青年中心秘书处，由街道团工委书记担任秘书长，负责青年中心的协调、服务工作。另外，可采取志愿服务接力形式聘用一名热爱社区青年工作，有一定工作能力的专职工作人员进行日常管理，经考核合格后，担任青年中心的主任。也可聘请多名青年志愿者负责青年中心的各项工作。④一个组织形态。青年中心是在街道团工委领导下的社区型青年组织。青年中心可探索会员制、理事会制等组织形式，开放性地吸纳青年。⑤一套工作项目。青年中心要设立一套以服务青少年和青少年事务管理为基础内容的工作项目，特别要探索协助政府管理青少年事务的项目，实现青年中心承担街道（社区）团组织服务、管理、教育青年的职能。

四、实施步骤

1、调查摸底，制定方案。孝南团区委、市开发区团工委要积极争取各级党政领导和有关部门的支持，对城区街道办事处、居民小区、社区居民分布，特别是困难群众分布情况、社区内所辖企业、机关、学校情况、社区青少年基本情况、未成年人违法犯罪情况、开展社区青少年工作资源情况等进行调查摸底。做到街道居民小区、困难群众分布情况清；办公地点清；困难群众服务需求清、人数清；社区内青少年辍学、退学或失（待）业、有违纪违法行为的情况清；社区内企业、机关、学校情况清，能提供的志愿服务项目内容清。9月底前，完成社区情况的调查工作。10月底在调研的基础上，指导各社区结合各自实际，制定切实可行的详细实施方案。孝感学院、湖北职院团委要积极争取校党委支持，力争11月底以前完成与街道结对挂牌工作，并组织开展对结对街道各社区情况的调研工作，摸清底数，制定大学生社会实践锻炼的长远规划和计划。

2、点面结合，突出重点。今年10月底到明年元月，首先选择新华街文昌阁社区、中山社区，广场街城东社区、一宫社区，书院街书院社区、后湖社区，车站街民主社区、胜利社区，高新区汉光社区、红光社区等10个社区作为首批创建社区。在这10个社区中，团市委将重点抓两个社区，作为全市创建青年文明社区的示范点。

3、总结经验，全面推广。创建青年文明社区要边探索边推广、边总结，争取两年内，孝感城区所有的社区都建成青年文明社区。与此同时，各地可采取不同方式，把孝感城区创建青年文明社区的经验推广，在全市范围内开展青年文明社区创建活动。

社区开展创建三无社区实施方案 篇6

1 措施

1.1 健全网络管理、加强规范运作

目前,该中心已形成了健康教育四级网络体系,即由湖南省第二人民医院院长任组长的健康教育活动领导小组;由发展部、医务部和健康教育科等职能部门负责人和中心所在街道主管社区卫生的主任与中心主任组成的健康教育活动办公室;由各临床科室主任组成的健康教育活动小组;由中心所在街道、社区与中心健康教育专干组成的健康教育宣传小组。通过实行能级管理,使活动计划和督促检查得以层层落实。中心把这项工作作为中心建设的重要内容,同时将其与科室管理和医疗质量控制体系结合起来进行综合考核。

1.2 采用各种措施,为健康教育工作提供信息支持

1.2.1 不断收集、整理、完善人口资料

中心在芙蓉北路街道与社区居委会的大力支持下,对每个社区建立健康档案工作的专干进行培训,社区专干在中心公卫专干的统一指导下开展入户收集健康信息工作。目前;中心已经为芙蓉北路街道建立家庭健康档案5456份,共计17 731人,其中,0～14岁儿童2638人,60岁以上老年人521人,低保贫困人群102人,残疾人65人,精神患者8人。慢性非传染性疾病中高血压74人,糖尿病45人,心血管疾病74人,脑卒中5人,恶性肿瘤3人,慢性阻塞性肺疾病4人。2010年1月1日～6月30日辖区内有孕产妇173人,新生儿107人。

1.2.2 中心和街道、社区通力合作,不断扩大健康教育信息的覆盖面

每次中心组织医院进行各项义诊、健康讲座及其他健康促进活动,都会提前拟好通知发至街道健康教育专干,由该专干负责联系社区健康教育专干,并将相关通知张贴至辖区内各居民小区与单位。

1.2.3 利用短信平台,保证居民可以准确的获得健康教育信息

中心将辖区内建立健康档案的居民的手机号码输入短信发送平台,将健康教育的信息与各类资讯通过该平台点对点的对居民进行发送,保证了居民接受健康信息的准确性与有效性。

1.3 组织专家深入卫生服务中心内部,开展形式丰富多彩的健康教育活动

1.3.1 专家坐诊

每周五上午,中心都会至院本部接送包括内、外科副主任以上职称的两位医师来中心坐诊,使得社区居民在家门口即可享受到大医院专家门诊的诊治。对于需要到专科进一步治疗的患者,坐诊专家即为患者留下联系方式,行动不方便的患者,则由中心联系医院本部救护车予以转诊,充分实现了医疗卫生服务的可及性。

1.3.2 门诊健康教育

利用患者候诊间歇,开展候诊教育,适时向患者及家属传播一些卫生科学常识和自我保健措施;以个别谈话方式进行接诊教育,通过医生与患者进行一对一的方式,针对患者最关心的问题不失时机的进行必要而简单的解释、说明、指导。

1.3.3 健康教育处方

中心配备有医院印制健康教育处方和宣传资料以及各级卫生行政部门配发的资料100余种,主要在门诊各诊室、健康教育室、留观室、预防接种室等部门对相关疾病患者与参加健康教育讲座的患者进行有针对性的发放。

1.3.4 健康教育专栏

中心在中心与社区均设有健康教育宣传橱窗,同时在健康教育咨询台、候诊区域设置了统一制作的健康教育系列资料架。根据不同季节及疾病流行特点进行针对性宣传,内容通俗易懂,居民喜闻乐见,专栏每季度一换。

1.3.5 健康教育培训

该中心每周一的中午均会对医务人员进行健康教育与沟通技巧等内容的培训,不仅使广大医务人员的健康教育技巧有所提高,而且增强了对患者的“四心”,即关心、爱心、耐心、细心。医患之间的关系更加融洽,未发生任何医疗纠纷与事故。真正的实现了中心的理念——“朋友式的服务关系,亲人般的全面关怀”。

1.3.6 利用各种节假日、针对不同的人群有针对性的开展多种形式的健康教育

中心根据疾病流行季节与居民的需求,每月组织院本部专家来笔者所在社区开展健康讲座,讲座对象覆盖老人、儿童、妇儿、残疾人等各个人群,内容包括自我保健知识和非传染性慢性疾病的预防保健知识,同时开展一系列的趣味活动,通过寓教于乐,使其增强战胜疾病的信心。

此外,中心还利用节假日与各种疾病防治日如高血压宣传日、艾滋病宣传日、爱耳日、红十字活动等组织院本部专家来笔者所在社区开展大型义诊咨询、宣传和发放健康教育宣传资料及免费送药品等活动,深受居民欢迎。

2007年12月来,中心组织医院专家进行健康教育活动达33次,为社区居民常年免费发放各类健康教育处方150 000张。

1.4 大力开展各种健康教育措施,预防与控制慢性非传染性疾病

中心由责任医师对辖区内的慢性病患者及高危人群,开展了“运动、饮食、心理平衡促健康”为主要措施的慢性病综合干预,根据每个人的病情、爱好、习惯,制定个体干预方案,并根据社区居民健康需要由全科医生开具适宜的健康教育处方,从运动、膳食、戒烟限酒、心理治疗、科学用药等方面进行干预。通过两年半的系统干预,32%的高血压、糖尿病患者的血压、血糖、血脂都有不同程度的下降。辖区居民心脑血管病、糖尿病并发症发病率下降20%。在满足社区人群基本医疗服务的基础上,以提高亚健康和健康人群的健康素质为重点,开展健康教育进社区,以控烟和膳食干预为主要内容,对居民生活行为进行健康指导和干预,促使居民形成健康的生活方式。针对湘菜咸腻和居民嗜咸、口味重的现象,中心还免费发放控盐小盐勺、控油壶,对居民炒菜控制油盐用量进行现场指导。

2 意义

2.1 有利于优化配置卫生资源,缓解患者“看病难、看病贵”的问题

我国目前卫生服务的社会需求大部分在基层,即卫生服务的社会需求呈“正三角形”的分布。但是,我国大部分的卫生资源却配置在城市和较大的医疗卫生机构,使卫生资源的配置呈“倒三角形”;显然,这是一种不合理的配置状态。开展社区卫生服务,可以引导卫生资源从上层向基层的流动,使卫生资源的配置与需求相对应,变“倒三角形”为“正三角形”,改善卫生资源配置效益。

同时,大医院主办社区卫生服务中心,使得医院与社区卫生服务中心之间的转诊更加便捷,有利于实现“小病在社区、大病去医院、康复回社区”的目标。

2.2 有利于抑制医疗费用的增长

我国目前医药费不合理上涨的重要原因之一是:本应在社区解决的医疗卫生问题,被吸引到了城市上层机构,使大医院做了许多应是小医院或社区做的事情,技术效率不能充分发挥;同时造成了消费者直接费用和间接费用的增加。

大医院主办社区卫生服务中心利用大医院的资源优势,大力开展健康教育,将预防疾病发生发展的关口前移,努力让居民不生病、少生病、晚生病,有病情变化及时转诊,防止居民病情恶化。从而减少居民医药费用支出。

中心在辖区通过高血压系统管理,无并发症的1、2期高血压患者,有2/3的人单纯应用复方降压灵和复方罗布麻就可以维持血压稳定,平均每人每天只需花8分钱。据调查,通过一年半慢性病系统干预,辖区居民用于心脑血管病、糖尿病治疗的医药费下降了40%。

2.3 有利于提高医院本部和中心的知名度和美誉度

该中心组织院本部专家将健康教育贯穿于整个健康管理与诊疗的过程中,能让患者与居民感受到全面、综合、协调、持续的卫生服务,从而提升了医院本部与中心的公共形象,提高了医院本部与中心的竞争力,必将为医院和中心带来更多的综合效益,包括经济效益和“广告”效应。

2.4 有利于落实预防战略

目前,国家卫生部公布的我国城市地区的主要死因已经由传染性疾病转变为生活方式造成的慢性非传染性疾病,其中前4名死因顺位为:恶性肿瘤、脑血管疾病、心脏病、呼吸系统疾病,因此,为应对这一转变,大医院主办社区卫生服务中心利用大医院的资源优势,大力开展健康教育,对辖区内所负责的家庭、人群的健康状况自始至终地给予监测、治理和提供及时必要的服务,使预防保健经常化、主体化,有利于提高居民的身体素质。

2.5 有利于改善医患关系

该中心组织专家深入社区开展各种健康教育活动,各专家不再是“坐堂”医生,社区卫生服务所建立的全科医生或家庭医生制度,使医患关系发生了重大变化。专家和居民零距离的接触,打破了医生高高在上的冷漠感觉,通过社区卫生服务,很多居民和医院的专家成了朋友,医患关系十分融洽。

摘要：以湖南省第二人民医院主办的开福区芙蓉北路街道社区卫生服务中心为例,介绍大型医院主办的社区卫生服务中心开展健康教育的措施和意义。开福区芙蓉北路街道社区卫生服务中心依托湖南省第二人民医院的技术力量,健全了健康教育的组织机构,并通过居民健康档案的建立掌握了居民的健康信息,由此针对性的组织湖南省第二人民医院的专家开展了各种形式的健康教育,提高了医院和中心的知名度和美誉度。