改进作风 狠抓落实 促进工作 活动方案

改进作风 狠抓落实 促进工作 活动方案（通用10篇）

改进作风 狠抓落实 促进工作 活动方案 篇1

以2月6日森林火灾为契机，查找工作、思想方面存在的问题，落实整改措施。经乡党委研究决定，在全乡开展 “严明工作纪律加强作风建设”整顿活动，进一步改进工作作风，在全乡形成“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的工作氛围，现结合我乡实际，特制定以下实施方案。

一、活动主题

查找工作作风、思想问题，议定改进落实措施，促进工作快速发展。

二、活动内容

这次整顿活动主要是解决干部职工在思想作风、工作作风、工作纪律等方面存在的突出问题，进一步促进机关作风建设，进一步提高机关工作人员的办事效率和工作水平。一是解决纪律松懈、要求不严的问题。二是解决精神不振，工作不实的问题。

1、查找问题：工作职责是否尽到；工作落实是否到

位；工作纪律是否严明；工作效果是否明显。

2、查找亮点：

3、议定措施：

4、2011年全乡重点工作：

三、活动安排

这次集中工作纪律整顿时间为2月11日至2月20

日，大体为三个阶段。

第一阶段：（2月11日——2月14日）为查找问题阶段。通过开展批评和自我批评

第二阶段（2月15日——2月17日）为议定措施阶段

第三阶段（2月18日——2月20日）为归纳总结阶段

四、活动要求

1、加强领导，经心组织。党委书记负总责，各分管领 导牵头，科室为单位具体开展活动。

2、议定措施，狠抓落实。以科室为单位，分管领导把 关，形成措施，上党委会研究。

3、及时做好材料信息报送工作。在每阶段的实施过程中，各科室要及时向乡党政办公室报送活动进展情况、活动信息、活动经验。

4、当前工作与防火工作紧急结合，做到“两不误、两促进”。各分管领导做好活动的衔接和协调。

三、方法步骤

改进作风 狠抓落实 促进工作 活动方案 篇2

改进作风 狠抓落实 务求实效教育部全面部署中央“八项规定”贯彻落实工作

作者：

来源：《云南教育·视界》2012年第12期

据《中国教育报》消息 12月17日下午，教育部在京召开机关司局、直属单位负责人及机关处级以上干部大会，传达学习总书记在12月4日中央政治局会议上的重要讲话和中央“八项规定”及其实施细则，并对机关贯彻落实工作进行了部署。教育部党组书记、部长袁贵仁主持会议。

转变工作作风，狠抓工作落实 篇3

一、思想作风方面：使命感和责任心不强，求真务实不够；工作指导思想不够端正，执法目的不明确；精神状态不佳，工作态度不端正，眼里无活，心中无责。

二、工作纪律方面：在执法过程中，有没有不按程序执法，有没有不作为等问题；在日常管理上，有没有对自身要求不严，制度不落实，作风散漫，迟到早退，工作期间闲谈、开车东游西转等问题；在履行职责上，有没有出工不出力，责任不清，执行大型任务时队员不努力，不能坚守工作岗位等问题。

三、执法能力方面：自身业务素质不高，执法时取证不充分，证据不足，立案不准，处理问题的方法不够科学；解决自身问题能力不强，不善于总结经验教训，缺少理性思考；解决棘手问题能力不强，不善于化解矛盾，在能干事、会干事、能成事、不出大事上欠功夫。

改进作风 狠抓落实 促进工作 活动方案 篇4

作落实”主题活动实施方案

为进一步加强学校教职工作风建设，提高工作效能，根据横纪发[2011]9号文件精神，决定从6月份开始，集中用3个月时间在学校教职工中开展 “强化作风建设，狠抓工作落实”主题活动。现制定如下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会和县十二次党代会第五次年会精神，以作风明显转变、工作效能明显提高为目标，着力解决宗旨观念不牢、责任意识不强、遵守纪律不严、精神状态不振、形象素质不佳、服务质量不优、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题。切实加强学校教职工作风建设，不断提高教职工的综合素质和执行力，推动重大决策部署和各项工作落到实处，为全面完成学校工作的各项目标任务、实现“十二五”规划良好开局提供有力的作风和纪律保证。

二、时间安排和活动对象

这次主题活动从2011年6月份开始，至8月底结束。参加活动的对象是学校全体教职员工。

三、任务和目标

这次主题活动，着重解决七个方面的突出问题：

1、对上级部门的决策不执行或执行不力，对上级部门部署的工作不落实或落实不力等有令不行、有禁不止、政令不畅的问题；

2、服务、履职意识差，利用工作便利吃拿卡要等行政不作为、慢作为、乱作为的问题；

3、干部职工上下班迟到、早退、擅自离岗脱岗、上班时间玩游戏等工作纪律散漫的问题；

4、工作人员玩忽职守，工作态度不端正、不负责任、不受管理、出工不出力等问题；

5、参加会议人员迟到、早退、缺席、玩手机等会风会纪不正的问题；

6、学校进行违规补课、教师进行有偿家教、巧立名目乱收费、体罚或变相体罚学生、赌博等违法乱纪行为。

7、教师不服从学校管理、对工作推委或严重拖沓、不按课程规定备课、授课、批改作业等违规行为。

通过解决以上问题，实现三个目标：

一是思想作风进一步端正。通过开展这次主题活动，使领导班子和教职工政治敏锐性和政策意识、法制意识、纪律意识、服务意识、大局意识、责任意识明显增强，落实上级部门决策和重点工作的主动性显著提高；思想更加解放，视野更加开阔，思路更加清晰，影响科学发展和工作落实的突出作风问题得到有效解决，干部职工工作热情高涨，精神状态振奋，群众满意度明显提高。

二是工作作风更加务实。通过开展这次主题活动，主动抓落实、全力促发展的意识进一步增强，措施更加有力；“一线工作法”全面落实，讲实话、报实数、出实招、办实事、求实效的氛围更加浓厚。三是生活作风有效改进。通过开展这次主题活动，使教职员工严格执行廉洁从政各项规定，廉洁自律得到加强，党风廉政建设责任制落实到位，生活情趣健康，精神追求高尚，艰苦奋斗、勤俭节约的氛围更加浓厚。

四、方法步骤

这次活动安排3个月时间，分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署（6月7日至6月17日）。主要任务是进行广泛的思想动员，使学校教职员工提高对干部作风建设的认识，明确干部作风建设的基本要求，消除妨碍干部作风建设的错误观念。重点抓好两个方面的工作：

1、制定方案。结合学校实际制定具体的实施方案。

2、思想动员。召开全体教职工动员大会进行思想发动，组织全体教职工准确把握，认真学习胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上的重要讲话精神。重点加强教职工进行科学发展观教育、宗旨意识教育、工作态度教育、工作纪律教育，通过学习教育，不断增强干部职工转变作风、落实工作的紧迫感、责任感和使命感，把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来。

第二阶段：查找问题（6月18日至6月30日）。一是自己找。开展“四查”活动，一查思想观念，看是否牢固树立了宗旨意识、大局意识、服务意识、发展意识；二查学习风气，看是否理论联系实际、学以致用；三查工作作风，看是否履行职责到位、工作优质高效、服务态度端正；四查领导作风，看执行政策、落实制度、遵守规定是否坚决彻底；五查廉洁自律，看是否存在违纪违规行为。二是别人提。领导班子要集中一周时间开展班子成员之间的谈心活动，互相查找班子和个人在工作作风存在的问题。采取设立意见箱、公开举报电话、发放征求意见表等方式，广泛征求干部群众的意见建议。三是领导点。主动征求上级主管部门和当地社区的意见。四是社会评。向广大群众征求对现象及教职工的意见建议。

第三阶段：集中整改（7月1日至8月15日）。一是对第二阶段查找出来的问题，逐一制定整改措施，确定时限整改。二是对群众反映强烈的问题，通报情况，限期整改；三是对已形成的各项规章制度进行一次集中清理，对属于制度不完善、落实不到位的，要进一步健全制度，加大抓落实的力度。

第四阶段：总结考核（8月16日至8月31日）。一是由学校对主题活动进行全面总结，向全体教职工进行通报，并向中心学校写出书面报告。二是召开“强化作风建设、狠抓工作落实”主题活动总结大会，总结主题活动开展情况，巩固和扩大主题活动成果。

五、组织领导

为确保活动顺利进行，成立学校“强化作风建设、狠抓工作落实”主题活动工作领导小组，负责主题活动的组织领导工作。

组长：

谢礼军（云表镇中心学校（本校）副校长）副组长：

黄卓良（云表镇中心学校（本校）副校长）组员：

麦成梁（云表镇中心学校（本校）办公室主任）

刘再东（云表镇中心学校（本校）教导主任）谢宏健（云表镇中心学校（本校）总务主任）宋志康（云表镇中心学校（本校）副教导主任）谢芳兰（云表镇中心学校（本校）副教导主任）领导小组下设办公室，办公室设在校长办公室，具体负责主题活动的组织协调、督查指导工作。办公室主任由麦成梁担任。联系电话：7433227。

改进作风 狠抓落实 促进工作 活动方案 篇5

─楼底镇优化发展环境工作总结

3月15日，央视3.15晚会对我县西营乡无证无照餐巾纸厂进行了曝光，其非法经营者为谋私利不择手段的行径令人发指，这是对人民群众生命健康的严重漠视和亵渎，也是对政府公信力的重大打击，每一名栾城人都应做出深刻反思，特别是党政机关和各级党员干部。楼底镇作为栾城县北大门，肩负着经济发展的重任，更是不敢有丝毫的懈怠和放任，我们从餐巾纸厂以及“1.20”以来的7起事件中汲取教训，深刻反思，并以此为鉴，查摆问题，迅速整改，努力以全新的面貌迎接挑战，推动全县经济和各项事业跨越赶超。

深刻反思。对于西营餐巾纸厂以及“1.20”以来的7起事件，都是关系人民群众生命和财产安全的重大问题，楼底镇作为一级政府，反思这几起事件，认识到：

1、100－1=0，从事人民的事业，做了100件工作，如果一件出了纰漏，那全部的努力都将付诸东流。

2、从哪里跌倒，还从哪里爬起来。对餐巾纸厂的曝光是对政府公信力的严重打击，我们只有从上到下做出深刻反思和整改，明确责任，认真履职，加大监管，对不法行为坚决予以取缔，以全新的面貌重树政府形象。

3、时刻保持“如临深渊，如履薄冰”的状态，老百姓把关系身家性命的监管权交给了政府，我们必须时刻绷紧这根弦，把责任作为良心、检验政治敏感性标准和推动工作动力来抓。

查摆问题。通过反思，楼底镇查找存在的一些突出问题有：一是责任意识有待进一步提高，楼底镇作为乡镇一级，执行上级方针政策多，较县职能部门的监管权少，责任意识不够强；二是工作作风存在漂浮现象，针对农村工作，虽然大部分干部能够深入一线，仍有个别干部对分管工作存在底数不清问题；三是抓落实存在缺位情况，由于底数不清，个别干部不能很好的监管分管工作，落实抓的还不实。

积极整改。针对查摆的问题，楼底镇经党政联席会研究决定，在下步工作中：一是开展企业清查整顿大行动。对辖区内所有企业特别是涉及群众生命和财产安全的，由主管领导挂帅，镇企管委、安监站牵头，进行拉网式、无缝隙清查整顿，不管涉及到谁，对无证无照的，坚决予以取缔；对存在隐患的，限期整改，整改不到位，立即关停。二是开展机关干部作风大整顿。班子成员以身作则，对本线、本部门的干部加强教育管理，发现问题及时处理；严肃干部工作纪律，严格上、下班，值班制度，对上班时间打游戏、干私事等行为严肃处理；开展警示教育，自我约束，自我加压，教育镇村干部从反面案例中吸取教训。三是形成干部下基层长效机制。针对项目、包村和部门工作特点，分别制定下基层工作制度，做到底数清，责任明，所有干部必须沉下身子，一线指挥，大事小情了如指掌。针对现在的环城水系、石环辅道、安瑞科、高压线塔迁改和新民居建设工作，分别成立5个专门工作组，明确分工，分解责任，确保按时间节点完成任务。四是加大干部问责力度。由镇纪委和办公室督察，对不遵守机关工作纪律，对不合理现象见惯不怪，政治敏感性不强，作风漂浮，工作懈怠，贻误工作的，给予经济处罚，政治处分，直至劝退，绝不姑息。

通过深刻反思和警示教育在全镇形成一种氛围，以饱满的热情投身工作，坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入基层、深入群众，努力争创一流业绩，不断开创各项工作新局面。

改进作风 狠抓落实 促进工作 活动方案 篇6

主题活动第一阶段工作总结

武功县长宁学区-华达小学 hxd 根据武功县教育局和长宁学区关于开展“强责问效抓落实，改进作风促发展”主题活动的总体部署，进一步推动华达小学教学服务“提速、提质、提效”高速发展，我校领导高度重视，把此次活动的开展作为当前一项重要工作任务，精心安排、周密部署、深入学习动员，使全校教师充分认识开展此次活动的重要意义和必要性。目前，我校“强责问效抓落实，改进作风促发展”主题活动在学区领导的精心指导下，开局良好，进展顺利。现将我校“强责问效抓落实，改进作风促发展”主题活动第一阶段的工作总结如下。

一、思想重视、行动积极、落实工作严肃认真

“强责问效抓落实，改进作风促发展”活动是为解决干部作风和工作落实方面存在的突出问题而采取的有效举措。活动开始以后，我校领导高度重视，精心安排部署。先后于9月12日召开了会议，传达讨论武功县教育局“强责问效抓落实，改进作风促发展”主题活动动员大会精神。成立了由校长雷密鸽担任领导小组组长、贾文轩、侯新党为副组长“强责问效抓落实，改进作风促发展”活动领导小组。制定了切实可行的实施方案，提出了明确要求。9月17日，召开了“强责问效抓落实，改进作风促发展”活动动员大会。进一步增强广大教职工对这次主题活动的重大意义的认识，坚定信心和决心，充分调动参与活动的积极性、主动性，为该项活动的深入开展奠定坚实的思想基础。

二、创新活动载体，活化教育方式

在这次教育活动中，我校按照“求实”和“创新”的原则，不断创新活动载体，活化教育方式，确保学习教育活动取得实效。

（一）是在学习形式上做到“四个结合”，即集中学习与分散自学相结合、个人心得与集体讨论相结合、专题辅导与个别辅导相结合、学习读书与电化教育相结合。

（二）是在学习方法上努力做到了“四学”。即领导干部带头学。积极带头参加理论学习和专题学习讨论，和教师一起交流讨论，活跃学习气氛。讨论交流学。通过召开讨论会、交流会，共同提高。

（三）是在学习效果上，努力做到学习工作两不误、两促进。通过深入的学习讨论，使全校教职工服务人民群众的宗旨意识、服务意识和纪律意识不断增强，组织观念淡薄、自律意识不强，工作方法简单粗暴、缺乏工作责任心等问题有了明显改善，从思想深处认识到在开展“强责问效抓落实，改进作风促发展”主题活动的必要性和重要性。

（四）是在学习的基础上，我校教师能结合实际写好心得体会，写好工作承诺书，办好“强责问效抓落实，改进作风促发展”活动专栏，营造一个好的学习氛围，把这次活动推向一个高潮。

三、边学边改立说立行，教师作风有了明显改变 工作作风的转变重在思想认识，思想认识提高了，教师就会自觉地按照《中小学教师职业道德行为规范》来严格要求。在以后的工作中才会争着干，抢着干，才能够积极深入到教学一线，用自己的实际行动去落实各项工作任务。

总之，我校““强责问效抓落实，改进作风促发展””活动第一阶段的工作，由于各级领导高度重视，全体干部同志积极参与，组织领导得力，措施完备，各项工作达到了预期目的，真正做到了学习工作两不误、两促进。在下一阶段工作中，我们要再接再厉，按照上级部门的安排部署，做好学习阶段的组织安排工作，广泛征求社会各界意见建议，抓好制度落实，建立长效机制，确保取得预期效果。

华达小学

改进作风 狠抓落实 促进工作 活动方案 篇7

开展“内强素质、外树形象、严明纪律、狠抓落实”主题实践活动的实施方案

为了全面优化全体教职员工的作风建设，增强驾驭教科发展的工作本领，树立风清气正的教科形象，进一步在学校形成“从严从实抓工作，又好又快促发展”的浓厚氛围，根据上级文件精神，决定集中三个月时间在我校开展“内强素质、外树形象、严明纪律、狠抓落实”主题实践活动。具体安排如下：

一、活动意义

当前，我们正处于教育改革爬坡过坎的关键期，科技创新增量提质的发展期，教科有效融合的加快期，要实现“培育更多优秀人才、发明更多核心技术”的目标，必须依靠业务精良的队伍去支撑，必须依靠人民群众的支持去推进，必须依靠优良过硬的作风去保证，必须依靠真抓实干的劲头去实现。开展这项活动，高度契合发展需求，对接发展需要。“内强素质”，就是要提升工作本领，“外树形象”就是要赢得人民支持，“严明纪律”就是要锻造优良作风，“狠抓落实”就是要实现超常发展。因此，校长及教职员工，必须把思想和行动统一到活动的意图和主旨上来，积极参与，争先实践，以实际行动为教科事业发展作出更大贡献。

二、指导思想

坚持以十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真践行“三严三实”，按照“拼在基层，敬业担当；干在实处，紧贴民心；领导带头、以上率下；凝心聚力，攻坚克难”的总体要求，坚持“问题导向，领导带头，全员参与，从严整改”的原则，结合县委开展的“遵纪守法与敬业担当”专题讨论活动，切实抓好学习教育、问题查摆、整改提升、建章立制、评比达标各个阶段工作，全面做到教育规范化、整改常态化、纪律严明化、工作务实化、发展高效化，进一步形成作风扎实、落实有力的工作氛围。

三、解决的主要问题

开展此次活动，主要是解决当前教科队伍中存在的六方面问题：

1、解决精神不振、人浮于事、缺乏担当等问题。主要针对校长和学校中层，着力纠正“到站”思想、“守摊”思想、“厌管”思想、“混日子”思想，刹除不专注工作落实只倾心人情往来，不研究教学管理只精于利益算计，不关心师生冷暖只贪图个人享受的现象，改变干工作拈轻怕重、推拖等靠、畏缩不前、怯于攻坚等缺乏担当的行为，以及任人唯亲、用人唯近等“山头主义”倾向。

2、解决厌学厌教、兼职谋利、师德滑坡等问题。主要针对部分教职员工，着力解决当前存在的放松学习、应付学习、厌倦学习，怕带课、少带课、不带课，怕承担公开课、示范课任务，小病大养、胡乱请假、违规补课、兼职经商、使役体罚学生，以及不愿在农村一线扎根奉献想方设法要求调动进城，城区到农村支教教师不愿带课、不带主课、不服管理、自由散漫，农村在城区及周边交流教师交流期满不愿返回原校等现象。

3、解决纪律涣散、作风疲软、职业倦怠等问题。大力刹除迟到早退、脱岗“走读”、造谣生事、串岗闲聊、上网游戏等无视政治纪律、组织纪律、工作纪律的行为，纠正“出工不出力”、“身在学校心在外”、“报纸清茶等下班”等风气，彻底打消寻关系图清闲、找借口乱请假、想办法少干活等各种职业倦怠念头。

4、解决工作飘浮、花拳绣腿、应付支差等问题。主要是力戒形式主义，提倡真抓实干，重点刹除教学管理中的花拳绣腿、落实工作中的应付支差等各种“重形式到位轻实效考量”的行为表现。

5、解决盲目行事、创新不足、被动工作等问题。主要是解决不吃透把准政策精神盲目安排各项工作，不主动积极担当重任总等领导安排部署、不创新改革攻坚奋进只按部就班循规蹈矩等致使工作出现延误、推进缓慢、成效低下的工作态度问题。

6、解决无视纪律、无视规矩、无视制度等问题。围绕县委开展的“遵纪守法与敬业担当”讨论活动，大力刹除财务管理混乱无序（包括未申报先建设购置、私设“小金库”、虚假报账、胡支乱花、随意赊账集资等）、工作生活不讲政治规矩、缺乏对法律的了解和敬畏、办学行为、招生行为和管理行为不规范、具体工作执行与相关制度脱节违背等各种行为，树立敬畏法律、恪守规矩、敬业担当的良好氛围。

四、方法步骤

本次活动分五个阶段进行，具体如下：

第一阶段：学习教育阶段（11月1日— 11月8日）认真组织教职员工以学习总书记系列重要讲话、省委王儒林书记、市委王宇燕书记以及县委、县政府主要领导关于加强干部作风讲话，以及各级出台的加强纪律作风要求为主要内容，采取集中学习与个人自学相结合、专题讲座与分组讨论相结合的方式进行深入学习教育，做到人人学原文、人人记笔记、人人写体会，进一步统一思想、提高认识、增强本领。

第二阶段：剖析查摆阶段（11月9日—11月25日）坚持问题导向，人人对照“八项规定”、“反对四风”和“五大”典型问题，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议等方式，深刻进行剖析和查摆，认真撰写对照检查材料，通过召开民主生活会、组织生活会、机关全体人员大会、教职工代表大会，真刀真枪地开展批评和自我批评，切实把自身的作风问题找准挖深，为整改工作打下坚实基础。

第三阶段：整改落实阶段（11月26日—2016年1月10日）对照查摆出来的问题，认真研究讨论，严细制定整改方案，做到整改时间、整改措施、整改标准“三明确”。校长是本校的第一责任人，不仅要负责抓好本单位的整改工作，而且要带领大家，努力在名师骨干队伍建设、校园安全管理、教学质量提升、管理机制优化、研发核心技术等方面抓出实效，干出实绩，并从中发现一些优秀干部、优秀教师，切实取得“以整改带发展，以发展促整改”的良好效果。

第四阶段：建章立制阶段（2016年1月11日—1月18日）针对活动查摆出的问题，总结整改工作中的经验，按照“制度化、规范化、常态化”要求，依据上级要求，结合教科实际，围绕安全管理、财务管理、队伍建设、工程建设、质量提升、科技创新、办学规范、考核评价、师德师风、资助帮扶、作风建设等重点，由上而下依次建立指导有力、长期管用、效果明显的长效管理机制和制度，指导各项工作更加规范、更加健康、更加有序地开展。

第五阶段：验收评比阶段（2016年1月19日— 1月31日）准备好资料、汇报，迎接督导室及相关股室的验收评比。

五、组织领导

为确保主题活动顺利推进，取得实效，特成立领导组： 组 长：武晓鸽

副组长：昝普奎 朱雪逢 张芬贤 成 员：全体教职员工

工作职责：负责对活动进行整体安排部署；牵头组织各阶段的活动开展；对活动开展情况进行指导、督查、评比；对涌现出的典型人事进行宣传。

六、工作要求

1、强化组织领导。校长是本校教育活动第一责任人，要亲自研究谋划，亲自指导推动。特别是对本单位表现集中而需要解决的问题，做到心中有数，对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。

2、做好统筹兼顾。主题实践活动要紧紧围绕中心工作展开，要把开展教育实践活动与推进学校综合改革结合起来，与推进今年各项重点工作结合起来，与教科系统开展的各项专题活动结合起来，力戒形式主义，努力做到教育实践活动与各项工作两手抓，两不误，两促进。

改进作风 狠抓落实 促进工作 活动方案 篇8

狠抓专项整治

促进中国交建安全生产工作持续稳定好转

——在中交集团暨中国交建2016年安全生产工作会议上的报告

王海怀

（2016年1月28日）

同志们：

本次会议的主要任务是总结2015年和“十二五”时期的安全生产工作，分析面临的形势和问题，明确2016年的工作思路和重点工作。下面我代表公司安委会向大会做工作报告。

一、2015年和“十二五”时期安全生产工作回顾 2015年是“十二五”规划的收官之年，中国交建认真贯彻落实党中央、国务院及中央领导对安全生产工作的指示精神，创新安全管理模式，坚持预防为主、标本兼治，不断夯实基础，全面提升安全监管和应急处置能力。“以人为本，安全可持续发展”的理念不断深化，安全生产“双基”工作不断夯实，各项安全考核指标满足上级主管部门的监管要求，为实现中国交建“十二五”总体规划“一个中心、两个创新、三个调整、四个强化”的战略目标提供了有力保障。

一是安全生产形势基本受控，起到了保驾护航作用。2015年，中国交建未发生较大及以上生产安全责任事故，较大以上事故和死亡人数较去年均有较大幅度的下降，-12 各部门、各岗位人员的安全职责，分级责任制的落实不断加强。特别是公司于2014年印发了新的职业健康安全环保责任制，明确了“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的责任体系，公司各级管理部门能根据责任分工，开展安全工作，不断完善规章制度，形成“各司其职、各尽其责”的安全局面。安全生产监管分离，一岗双责，齐抓共管的大安全格局基本形成。

三是安全技术工作进一步加强，科技兴安，本质安全得到保障。

2015年中国交建大力推进安全科技创新工作，以技术安全保本质安全。科学技术部完成了8个临时设施施工科研课题的立项工作，总工办出台了重大技术方案管理办法，港航疏浚事业部、路桥轨道交通事业部组织有关单位编制了各类作业指导书、操作规程、指南等第三层次技术文件，强化了以技术保安全的措施。公司安监部负责主编的行业标准《公路工程施工安全技术规范》（JTG F90-2015）由交通运输部正式发布实施。

“十二五”期间，公司作为主编单位编制行业安全技术标准规范、标准化指南4项，获得了上级主管部门和行业相关单位的认可。完成由公司自主立项的《建设工程安全隐患防范治理课题》研究工作，已形成相应治理手册；已立项临时设施施工科研课题8项。参与完成行业安全科研课题1项，已通过交通运输部验收。“十二五”期间完成各类作业指导-14 查。总工办深入开展了技术督导活动，活动中，各级单位完善制度668项，发现并整改问题11797项，开展技术交流与培训1086场次；各直属项目部补充完善技术管理制度45项，发现并整改问题305个，开展技术交流与培训54场次。督导活动中，公司还评出了12家先进单位和58名先进个人。路桥轨道交通事业部开展“项目管理年”活动，继续深化隧道施工专项整治和直属项目信用评价检查。港航疏浚事业部开展了水上交通、水上作业安全专项整治活动，对所属有关单位进行抽查，召开总结会进行通报。投资事业部对投资项目的依法合规性进行了重点整治，加强了对投资项目的内部管控，确保投资项目合法安全地开展生产经营活动。海外事业部牵头组织对俄罗斯、以色列、黑山、埃塞俄比亚、刚果（布）及香港特别行政区的十余个在建项目进行了安全质量综合检查及技术督导。

作为一项常态化的工作，中国交建每年6月份都会认真开展“安全生产月”活动，并组织安全质量综合大检查。“十二五”期间，公司总部共组建督查组34支，抽查单位总部29次，抽查当年重点项目153个，查出问题和隐患1591项，均完成了整改。

六是应急管理基础不断强化，演练工作持续开展。2015年，公司针对近年来隧道事故多发的态势，出资3500万元依托一公局组建了中国交建（重庆）隧道抢险救援队。

规划提出的要求；各级单位、项目共配备专职安全总监487人，兼职安全总监255人，实现了从无到有的突破。

九是积极参加评优评先，获得多项外部奖励。“十二五”期间，中国交建参建的132个项目获交通运输部“平安工地”称号，25个施工项目获得“AAA级安全文明标准化工地”称号，5家所属单位获得全国“安全生产月”活动先进单位称号，50余家所属单位（二级、三级公司）通过一级标准化达标，5家所属单位获评“全国安全文化建设示范企业”，取得了上级主管部门和行业内的认可。

通过公司各级领导干部职工的共同努力，安全生产“十二五”规划的既定任务及目标基本完成，2015年的各项工作有序开展，特别是安全生产责任分解、隧道施工专项整治、事故分析会等工作都取得了良好的成效。这是公司领导班子正确决策，各部门、各单位、各岗位干部职工不懈努力、团结协作的结果！在此，向大家为公司安全生产工作做出的突出贡献，表示由衷的感谢！

二、当前面临的安全生产形势和问题

首先从国家层面来说，随着“以人为本”社会经济发展理念的深入，政府对安全生产监管空前严厉。

新《安全生产法》规定了事故行政处罚和终身行业禁入，大幅提高了对事故责任单位的罚款金额，最高可达2000万。主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

拓展，公路、铁路等项目逐步转向西北、西南地区，山岭、重丘、黄土、富水、岩体破碎等不良地质条件频现，施工条件恶劣，极易发生生产安全事故。远海岛礁、跨海特大型桥梁、隧道工程、地铁项目不断增多，这些工程技术含量高，施工环境复杂，装备要求高，对施工安全管理提出了极大的挑战。

快速发展过程中，一些单位和项目的领导不能正确认识安全生产与生产经营的关系，不能深刻吸取事故教训，总是抱有侥幸心理，以至于同一单位事故频发、同一项目事故频发、同一类型事故频发。

再次，境外安全事故增多，传统安全和非传统安全交织，事故呈现高发事态。中国交建的海外业务利润占比已经超过三分之一，未来，随着公司“大海外”战略的推进，比重还会继续增加。随着业务的全球拓展，境外项目面临的因恐怖袭击、抢劫、骚乱、战争等带来的非传统安全问题越来越突出。2015年11月21日，中国铁建国际集团的3名高管在马里遇恐怖袭击身亡，震惊国内。悲痛之余我们也要明白，这是国际化的代价，也是“走出去”必然要面对的问题，加快构建并完善公司海外安全的应急管理和安全管理迫在眉睫。

三、全力做好2016年安全生产重点工作

2016年安全生产工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议和全国安全生产电视电话会议精神，以总书记、李克强-20 主体责任。

日常生产经营过程中，企业要承担安全生产工作的主体责任，具体到企业内部，就需要进一步划分。简单的说，就是安监部门“管两头”、业务部门“管中间”的工作思路，由安监部门承担监管责任，业务部门承担主体责任。

落实两个责任的关键，就是继续做好安全生产责任细化分解工作。2015年这项工作已经取得了初步的成效，但是问题依然存在，2016年要重点解决三个问题。一是2015年分解出的各项工作尚有一些没有完成，特别是制度修订，2016年要继续推进这项工作，进一步完善安全生产管理体系，强化安监部门“管两头”的工作思路；二是公司安监部和事业部之间的责任界面、海外事业部和专业事业部之间的责任界面、平台公司和专业施工单位之间的责任界面，都需要进一步梳理；三是目前中交所属各单位对于安全生产责任分解工作的理解还不够透彻，执行还不够彻底，2016年要加强这方面工作，通过日常检查宣贯、年底考核，将安全生产责任分解的工作原则逐级贯彻至各级单位。

2016年，新的适应性组织，房地产集团、疏浚集团、资产运营公司等新成立的单位，要将本公司的安全管理作为一项重要工作纳入日常管理的范畴，基本建立适应业务要求的安全管理架构和制度体系。

第三，要加强队伍建设、应急能力建设和信息化平台建设。

将基于北斗的大型集成项目云服务综合管理平台，重点实现应急指挥调度、生产指挥调度、施工监测控制、工程资源保障四个方面的功能与数据集成，并依托重大工程项目不断开发完善。

第四，要重点开展隧道施工、水上交通和水上作业、机械设备、防坠落专项整治活动。

隧道施工专项整治活动已经连续开展了两年，今年要把重点向地铁这一类市政工程延伸，隧道开挖、高边坡施工等风险较大工序要实行项目负责人在岗带班。

水上交通和水上作业专项整治要以船舶拖带、维修保养、应急管理等为重点，杜绝水上交通和水上作业过程中的各类违章行为，确保人员、船机安全。

机械设备安全专项整治的重点，首先是明确机械设备管理归口责任部门，近年来，各级施工企业和项目部的机械设备管理呈现弱化趋势，必须得到加强。其次要健全机械设备管理制度，完善各类机械设备的操作规程，明确各岗位人员的安全责任；三是从源头上把好设备进场关，确保各种设备的证件、验收手续齐全；四是对特种设备和大型设备进行全过程管理，安装、拆除必须编制专项施工方案并由具备相应资质的单位实施，方案必须按规定进行审批或专家论证，方案实施过程中必须由专业技术人员现场监督。五是外租设备和自有设备要实行“一体化”管理，抓好机械设备的“管用养修”各个环节。要通过专项整治活动，迅速弥补机械设备-24 和安全管理水平刻不容缓。二是加强全员，尤其是境外派出人员的教育培训，海外事业部要牵头落实《海外工作人员派出前教育培训》总体方案，组织开展境外项目或工作人员遇恐怖袭击、社会动荡或宗教活动等突发事件的应急演练或桌面推演，加强境外项目对各类突发事件的应对能力。各级单位的教育培训部门要牵头组织好各级、各类人员的安全生产教育培训工作。

作业许可制是中国交建自2014年就提出的一项工作思路，经过一些单位的实际应用和探索，以及公司的进一步研究，目前已经基本明确了许可流程、人员责任、许可范围等关键内容，将在进一步完善后在公司范围内推行。

隐患清单管理制度是交通运输部提出的一项新要求，2016年各单位要大力推行事故隐患清单管理，按照有关规定要求，认真排查事故隐患，实行清单管理，以“隐患就是事故”的态度，制定事故隐患治理措施，强化现场监督检查，把事故消灭在“萌芽”状态。

转变干部作风 促进工作落实 篇9

加强党员干部作风建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加强党的执政能力和先进性建设的有力保证。胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第七次全体会议上就加强领导干部作风建设发表了重要讲话，号召全党大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面良好风气。我们局根据县局的统一部署进行了学习。

开展“作风建设年”活动既是对每个公务员的一次检验，也是我们每个人在工作、学习、实践中不可缺少的，是自身认真学习的神圣责任和终身的追求，因为我们所处的是基层工作，必须全面地、系统地学，更重要的是坚持、认真、深入领会。坚持全心全意为人民服务思想，加强正确的世界观、人生观、价值观的学习，努力提高自身的思想素质，始终保持一种爱岗敬业精神，为民尽责，实现自己的人生价值。

一是加强学习，提高素质，适应工作需要。认真学习党的路线、方针、政策,在实际工作中坚持正确的政治方向，认真领会邓小平人口理论和“三个代表”重要思想，始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的根本观点，深入群众、深入基层，体察民情、了解民意，解决群众实际问题，增进对群众的理解，倾听群众呼声，反映群众意愿，使各项政策符合实际和工作要求。在开展“作风建设年”活动中要勤记笔记，勤写心得，将学习理论与抓好工作紧密结合，提高自身的政治素质。要多向老领导、老同志虚心请教，学习他们的工作经验和决策能力，增强自己的工作能力。在实际工作中边学边干，不断增强观察、思维、决策、应变等方面的能力，以充分适应新形势下的工商行政管理工作的需要。

二是和谐共处，团结协作，发挥整体效能。在实际工作中，要团结同事，我感到大家能在一起共事实在是一种难得的缘分，与同事不能有根本的利害冲突，要建立一种和谐、友好、关爱的关系，做到大事讲原则，小事讲风格。同事之间在工作中要互相帮助,取长补短，共同进步，成为志同道合的挚友；在生活中要互相关心，互相照顾，成为情同手足的兄弟姐妹。工作上要兢兢业业，积极主动，上班早来晚走，工作量大时，要加班加点努力完成任务，不向领导讲条件、要代价，以良好的工作作风实践“作风建设年”活动的各项要求。

三是严格执法，热情服务，坚持以人为本。实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。改变工作作风，使办事群众不感到有“门难进，脸难看”的现象。四是与时俱进，开拓创新，想方设法创亮点。要通过创新观念、创新体制、创新服务，最终体现在优化发展环境上，体现在促进经济发展上。因此，开展作风建设年活动的主题必须定位在发展这个第一要务上，必须体现在作风建设与促进发展的有机结合和内在统一上，才能使各机关干部自觉地借助作风建设年活动这个载体作为推动机关工作的内在动力,着力打造具有强大竞争优势的精干、高效、务实的新型机关。

改进作风 狠抓落实 促进工作 活动方案 篇10

抓大事难事 务求实效提速赶超

——在全市转变作风狠抓落实大会上的讲话

同志们：

这次会议的主题很鲜明，目的很明确，就是认真贯彻省委书记李源潮、省长梁保华前不久来连调研视察时的重要讲话精神，进一步动员全市各级干部改进作风，狠抓落实，务求实效，提速赶超，以更加得力有效的举措全力推进连云港的快速崛起和全面振兴。刚才，市党政班子领导成员就抓重要工作事项、重大项目、重点企业责任制的落实作了表态发言，相信本次会议的特殊开法和特殊内涵一定会给所有与会同志留下深刻印象，其效果也一定会在今后的工作中逐步显现出来。下面，我就推动领导班子和各级干部转变作风，进一步营造干事创业浓厚氛围讲几点意见。

5月21日至22日，省委书记李源潮同志来我市调研视察，他认为，“改革开放20多年来，连云港自己与自己比有了很大的发展，尤其是近两年城市发展重新进行战略定位后，发展明显提速，人民群众也很满意”，“但是必须清醒地看到，与周边地区的发展相比，连云港的发展速度没有人家快，各项人均经济指标差距也在逐步扩大”，明确要求我们振奋精神，抢抓机遇；解放思想，加快发展；艰苦创业，真抓实干；全力开拓，争先进位，努力创造出无愧于时代和人民的发展业绩。5月30日，省长梁保华来我市调研沿海开发建设情况并到港口进行现场办公，实地研究解决了深水航道疏浚、集疏运体系建设等一系列我市期盼已久、事关港口发展前途的重大问题，为我市建设深水大港、应对沿海港口竞争创造了有利条件。领导同志的讲话，一方面升温加压，对我们猛击一掌，催逼我们奋起赶超；一方面指明路径，给予前所未有的支持帮助，为我市加快发展创造了良好的氛围和条件。这种压力动力同步到位的做法，为我们正在推进的富民强市伟大事业提供了强有力的物质支持和精神力量。

冷静客观地分析市情实际，积极向上地看待发展态势，我们要在今后一段时间谋求跨越发展，不仅是非常必要的，也是完全可能的。当前的连云港正面临着产业转移加快、后发优势凸显带来的宝贵机遇，尤其是省委、省政府对我市发展振兴的重视程度前所未有，省委、省政府主要负责同志在最近不到半年的时间内多次来连调研视察，时时事事体现了对连云港所寄予的特殊关注和莫大希望。我们还要看到，与周边地区相比，彼此各有优长，我们有着独特的交通区位条件，有着广阔的经济腹地，有着在工业和城市开发上的先发优势，有着潜在的土地资源和发展空间，我们完全有条件、有可能，也有决心、有信心实现赶超目标，在发展竞争中赢得主动。

在最近一段时间多次调研检查督导工作的过程中，李源潮同志经常说的一句话是连云港当前缺的不是发展思路，而是狠抓落实的举措和力度，这的确抓住了问题的关键。应该肯定地说，通过近年来的不断探索和完善，我市的发展思路是清楚的，努力的方向是明确的，主攻的重点是突出的，我们提出的加快工业化进程，实施临港大开发，率先发展东部城区等一系列工作举措不仅完全符合上级意图，而且并不迟缓落后，现在需要我们深入思考、特别关注的突出问题就是如何以更加到位的压力、更加过硬的手段、更加务实的作风狠抓具体工作的落实。从市情实际出发，我们认为抓落实的重点应放在这样几个方面：

首先，要在突破重大工业项目上狠抓落实。现在，全市上下对推进重大工业项目的认识高度一致。长期以来，特别是近几年来，全市上下也为此付出了艰苦努力。下一步，我们必须更加务实地推进重大工业项目，力争一年取得明显突破，两年取得实质性进展，三年能够有一批支撑发展大局、决定连云港前途和命运的重大项目落地生根，从根本上改变我市的经济结构，显著提升城市的综合实力。务实推进重大工业项目，必须继续以重点地区、重点客商为主攻对象，更加有效地开展招商引资，更加主动地承接产业转移。对于韩国、日本、台湾等国家和地区的重要工业城市、大型跨国公司，对于境内的大企业，包括一些成长性很好、投资欲望很强的民营规模企业，一些实力雄厚、正在加紧进行战略布点的国字号大企业，要逐个地区、逐家企业地进行研究，摸清他们的发展走向、资本流向、转移方向、投资意向，一个一个定向发邀请，一家一家上门去攻关，坚持不懈，必有所成。特别是对于当前在谈在手的一些重大项目，更要明确责任、一步不让、盯死盯牢、加快突破。务实推进重大工业项目，必须继续高度重视现有优势企业的发展，千方百计支持他们做大做强。特别是29家销售收入过亿元的重点企业，市经贸委要会同有关方面深入研究，逐户拿出培优培强的发展计划。务实推进重大工业项目，必须继续狠抓港口和园区建设，进一步发挥其载体和主体作用。要加快启动建设矿石、原油等有利于要素聚集的深水大码头，超前规划石化基地等重大产业集聚区，为突破重大工业项目提供重要依托和基础条件。要继续狠抓各类园区特别是临港产业区建设，完善基础设施，强化产业配套，对接先进园区，主攻关键环节，使之成为重大工业项目落户我市的主要载体，应对周边竞争的主要战场。务实推进重大工业项目，必须继续狠抓项目的前期工作，切实打牢工作基础。从今年起，市财政每年都要安排专项资金用于市重大项目前期工作，用于垫付重大项目的调研论证和包装推介费用，确保拿出去招商的重大项目都能达到预可研程度。一个项目就是一座堡垒，争取一个重大项目就如同打一场攻坚战役。在重大工业项目组织推进过程中，要大力发扬至今仍很管用的“四千四万”刻苦精神，学习山东人为了项目“厚着脸皮、硬着头皮、磨破嘴皮”的一贯做法。要建立市党政领导挂帅抓重大项目责任制和责任包干制，将重大项目责任落实到相关领导、责任部门和具体人员，承担责任的领导同志对项目推进过程中涉及到的市有关部门，不管是分管范围之内的还是分管之外的，都有权进行指挥与协调，有关部门必须坚决服从。要建立重大项目悬赏招标制，每年排出一批重大项目向社会悬赏招标，工作到位实现突破的经济上给予重奖，政治上给予荣誉。要实行重大项目丢失责任追究制，如果丢失系主观原因造成的，要进行深入剖析，并对相关领导和具体责任人员作出严肃处理。

第二，要在建设深水大港上狠抓落实。港口不仅是连云港最重要的发展资源和立市之本，也是纵比提速、横比赶超的焦点所在、潜力所在，我们一定要把建设深水大港作为强化工作落实的重要内容之一，大思路谋划，大手笔运作，大力度建设，大踏步跨越，确保在新一轮港口生死竞赛中赢得胜局。要进一步拓宽建港思路，重中之重是进一步整合优化和充分利用港池现有岸线资源，主要靠引进外来投资主体特别是战略合作伙伴，走出一条更加广阔的多元投入之路，尽快在港池内形成2亿吨以上的吞吐能力。同时，结合产业开发的需要，抓紧对全市岸线资源进行调研论证，努力构筑“一体两翼”港口群发展格局。尤其要加大连云港本身的投资建设力度，争取在最短的时间内、以最快的速度将深水航道、集装箱码头、矿石码头、原油码头等决定港口竞争能力和发展前景的重大基础设施规划建设好，在硬件条件上迅速缩短与先进港口的差距。吞吐总量决定港口的地位，我们在继续加快扩大集装箱运输优势的同时，决不能放松总量规模的扩张，今年要全力冲刺吞吐量6000万吨、集装箱100万标箱的既定发展目标。要进一步强化物流功能，积极发展货运代理、电子商务、长途配送、连锁经营，加快物流基地交易市场的建设，特别要注意推动港口与出口加工区的区港联动，创造条件申办物流保税区。在港口工作上，当前还要特别强调三点：一是要进一步提高港口规划水平。要从瞄准沿海大港、服务腹地经济、支撑全市大局的高度，从港城一体发展、港口工业互动、港口带动全局的角度，以高远的眼界、开阔的思路、超前的意识进一步做好港口总体发展规划的修编完善工作。在这方面，政府港口主管部门要更加充分地发挥职能作用，承担更大的工作责任。二是要进一步做好相关政策的衔接落实工作。最近，省政府专门在我市召开了港口现场办公会，研究解决了若干制约港口发展的重大问题，给港口发展带来了前所未有的机遇。当务之急，就是要把这些政策落到实处。牵涉到哪个部门，就由哪个部门负责对上衔接争取。凡是因为我们自身工作不力造成这些政策不能及时落实或者落实不到位的，将严肃追究有关领导和相关人员的责任。三是要进一步加强协调配合。已经成立的市港口建设领导小组，要定期召开现场办公会议，急事急办，特事特办，对港口建设发展中遇到的困难和问题要吃透情况，提高效率，及时到位地加以协调解决。市各有关部门，特别是口岸各单位，一定要确立服务港口就是服务全市发展的观念，自觉主动地为深水大港的建设贡献一份力量。

第三，要在打造特色海滨城市上狠抓落实。中心城市建设的竞争是区域发展竞争的重要体现，也是一个地区经济社会快速发展的重要载体。近年来，我市在旧城改造、新区开发、东西连接、绿化美化亮化等方面实施了大量工程，去年我们还专门召开了东部城区加快发展动员大会，采取了一系列重要举措加以推进，城市总体面貌明显改观。但是与周边地区比，从得天独厚的资源禀赋所提供的条件看，我们的突破还不够大，城市亮点还不够多，特别是海滨城市特色不够明显，港城发展还需要更深程度的联动和融合。前不久，省委主要负责同志又一次明确要求我们要在人力、物力、财力和干部精力上更加集中地投向东部城区，尽快展现海滨城市的个性特色。今后一段时间，我们要更加全面、更加扎实地贯彻这个要求，更富成效地落实率先发展东部城区的既定方针，在对新海地区继续完善提高的基础上，全面推进城市建设重点战略东移，举全市之力迅速刷新东部城区形象。一要抓紧修编东部城区整体规划。坚持向大连、青岛等一流海滨城市看齐，聘请国际规划专家，对东部城区统一实施高起点规划。正确处理好港口与城市、城市与产业、产业与人居、人居与环境等重要关系，为港口留下空间，为城市扩大空间，为产业拓展空间，真正使港区、城区、开发区各得其所、相得益彰、相互补充、互为依托。二要加快打造东部城区亮点。整合港口、连云区、开发区的优势资源，一手抓海滨城区的大手笔改造，高水平塑造海滨城形象，一手抓新区启动建设，加快东西城区的呼应连接，构建现代化海滨大城市的格局。对已经排出的东部城区88项建设发展项目以及与现代海滨城市总体规划不冲突、不矛盾的21个环境改造治标工程，有关责任主体要挂图作战，加快进度，确保按时或提前完成，力争使东部城区每月都有新变化、年内面貌大改观。三要显著增加东部城区投入。做到城市建设资金向东部城区倾斜。在规划定位明确的前提下，大力推进整个城市可开发土地的招拍挂，通过土地运作筹集建设资金，优先支持东部城区建设，同时，鼓励支持党政机关、企事业单位到东区选点搞工程或项目建设，迅速形成大建设、大发展的新一轮高潮。四要切实加强对东部城区的组织领导。成立东部城区工作委员会，同时成立东部城区建设发展指挥部，切实加强对东部城区建设发展的组织协调和跟踪督查工作。最近，市委根据工作需要，经过通盘考虑、认真研究，决定对连云区、开发区两区党政主要负责人实行交叉任职，其目的就是要进一步强化东部城区的统一领导，从而促进两区联动，整合各种资源，实现优势互补，加快发展步伐。五要进一步加大对东部城区政策和工作支持力度。东部城区的快速崛起事关全市的发展振兴，但实施过程中，难度不小，为此，必须采取综合措施才能大见成效，这些措施包括对东部城区给予更多、更加到位的支持，赋予东部城区更大、更加广泛的权利，原则上东部城区的事情不出东部城区办结，真正做到放权放活，打造一个政策活、体制顺、效率高、发展快的特殊区域。

第四，要在振兴县域经济上狠抓落实。近年来，在市县两级的共同努力下，我市四县综合实力在全省的位次均有所前移，整个县域经济逐步呈现出提速赶超的良好势头，但我市县域经济总体实力偏弱、位次明显靠后的状况还没有从根本上改变，无论是县均经济总量，还是县域人均指标，我们与周边地区都有明显差距。面对你追我赶的发展态势，我们要在较低的发展水平上尽快把县域经济搞上去，各级干部，特别是市县两级领导干部承担着重大的历史、政治和工作责任。市委、市政府将把县域发展摆在全市发展大局更加突出的位置上，在继续坚持分类指导的原则下，进一步加强督查指导和发展环境的营造，更多地采取现场会办等方式，帮助各县区解决涉及市级层面的突出问题。四县三区承担着县区域经济振兴的主体责任，一定要有自加压力的精神状态、赶超进位的目标追求、促进发展的创新办法和显著实在的工作业绩。要围绕前段时间重新确定的发展指标和赶超对象，重在狠抓落实，全力组织赶超，以实在可靠为前提，在发展速度上求快，在综合实力上求强。要突出工业化这一重中之重，大力开展招商引资和工业园区建设，狠抓重大项目特别是重大工业项目推进，真正做到以工业立县、兴县、强县。要切实抓好城乡统筹发展，进一步拉开县城框架，提高建设品位，刷新县城形象，改善城镇居民生活质量。在强势推进工业化、城市化进程中，还要高度重视“三农”工作，以农民增收为中心落实措施，搞好城乡之间各种发展要素的对接和互补，确保农民快速增收、农业快速增效、农村快速发展。

改进作风、狠抓落实是干好工作、实现发展、让组织和人民满意的重要保证，也是我们一贯倡导的最为重要的工作要求。近年来，我们在不同会议和若干场合几乎都无一例外地强调抓落实的问题。但现在看来，如何从领导干部做起改进作风抓落实，仍然是没有得到很好解决的一大突出问题，若干方面的确不如人意，一些干部仍然无动于衷，基层同志和人民群众对领导带头狠抓落实、机关作风进一步改进、各级干部更加尽心尽责有着强烈要求，为此，我在最近一段时间领导层多次讨论研究的基础上再强调几点：

第一，改进作风、狠抓落实，领导干部必须自觉带头。各级领导干部一定要把抓落实作为一种强烈的内在要求和工作常态，在思想上时时想着抓落实，在工作上处处带头抓落实。这里所说的抓落实，首先应表现为勇于担责任。领导者在被赋予比别人更多权力的同时，也被赋予比别人更大的责任、更重的压力。不愿担责任，就不该当干部；不敢担责任，就不配当干部。各级领导干部一定要明确肩负的责任，一事当前，万万不能畏首畏尾、瞻前顾后，一定要做到该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，决不能矛盾上交、责任下推、难题后拖、避实就虚、议而不决，失去当干部的核心价值，延误一个地区、一个条线、一个单位的发展进程。第二应表现为善于抓具体。现在在我们的干部队伍中，有不少同志很会做官，不会做事，抓工作大而化之，议问题不着边际，把以会议贯彻会议当作主要工作方式，把空洞无物的划圈批示当作主要工作手段，长期以来，不知因此耽误了多少急事、难事、大事。狠抓落实就是要求各级领导干部从自己做起、从具体事抓起，切实做到责任靠身、项目靠身、督查靠身。我相信只要全市各级领导干部带头靠前，一线工作，切实做到项目一个一个狠抓，难题一项一项破解，事情一件一件实办，连云港并没有多少解决不了的问题，我们的发展步伐也一定会成倍加快。第三应表现为不怕得罪人。敢于批评落后，敢于抵制歪风，敢于抓那些不抓落实的人，确保令行禁止、政令畅通，是做好工作、推动发展必不可少的手段和做法。在此特别强调四点，一是强化领导责任。在今天会上市委、市政府专门下发了有关文件，进一步落实了市四套班子每一位领导成员推进重要事项、狠抓重大项目和联系重点企业的工作责任。希望相关领导同志切不可寻常对待，务必认真到位地开展工作，并及时向组织和人民群众报告工作的过程和结果。二是强化工作纪律。为了强有力地推进工作，我们将更加注重管事与管人相统一，支持分管领导放胆直言，放手工作，支持县区和部门的同志大胆创新解难题，顶着压力干大事，把“落实不好我找你、不好落实你找我”作为一个明确的工作要求加以强调。需要强调的是，各级领导干部出以公心，着眼于为加快发展排除障碍所提出的干部调整意见将得到充分尊重，与之相反，不讲发展讲人情，不顾事实顾情面，不负责任甚至是出于讨好卖情的庸俗目的，向组织无原则推荐干部的做法必须严厉批评，其诚信品质如何组织上应予掌握。各级领导干部一定要坚决克服患得患失，一团和气，只求相安无事，不愿动真碰硬的意识和行为，长期以往，损害的不仅是班子群体和干部个人的威信，更严重的是误人误事，严重影响工作和发展。我们坚决支持干事创业的同志敢抓敢管，查处不作为或乱作为的班子成员和下属干部，如果因此工作上去了，得票下来了，组织上一定会予以充分理解，并继续在政治上、工作上予以大力支持。三是强化督促推进。市委、市政府将对市领导分工抓重要事项、重大项目和联系重点企业的情况实行严格的督查考核，通过汇报交流、内部通报、社会监督、综合考核等多种方式，促进狠抓落实风气的形成。一年工作结束的时候，市委、市政府将对市党政班子及成员工作作风情况组织测评，看今天会上所说的是否已经做到，看领导同志在勤政务实上是否能得到广泛认同。会后，市直机关所有党组（党委）都要围绕做一个作风务实的干部组织一次专题民主生活会，通过批评与自我批评，提高认识，查找差距，推动整改。

第二，改进作风、狠抓落实，职责任务必须十分明确。明确职责是抓落实的前提，责任不明抓落实就缺乏依据，抓落实的过程，实质上就是目标任务明确到人、工作压力传递到位的过程。要进一步建立和完善纵向到底、横向到边的责任考核体系，对每一项工作都要定人员、定责任、定时间、定进度，确保事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期，坚决克服那种看似大家都在抓实则没人抓、看似大家都在管实则没人管、看似大家都在负责实则没人负责的不良现象。要全面推行重点工作分管领导负责制和责任包干制，将责任包到分管领导、责任部门和承办人员。要实行重点工作、重大事项主要领导交办制、分管领导催办制、责任部门承办制、专门机构督办制，确保领导批示和会议、文件部署的重要工作任务事事有结果。

第三，改进作风、狠抓落实，督办查办必须全面跟进。强化督办查办，是推进工作落实的一种有效方法，是转变工作作风的得力举措。事实证明，督查不跟上，我们所部署的工作多半不是推进不力，就是流于形式，对此，我们必须清醒地加以认识，并切实有效地予以解决。在这方面外地有不少好的做法，基层有不少新鲜经验，我市的督查工作机制也在进一步完善之中，相信只要落实“认真”二字，过硬到位地解决已经发现的问题，短期内一定会见到实际成效。为了让大家集中精力抓落实，我们提倡少开会、少发文。但是那些有实质内容的会议、能够解决实际问题的会议，如现场办公会、任务交办会等，不仅不能减少，还要大力提倡；那些问题研究很透、工作措施很实、基层十分欢迎的文件不仅不能排斥，还应有所增加。我们之所以将“家家到”项目现场观摩会由每年一次改为两次，目的就是要通过这种强有力的督查推进，在全市掀起一浪高过一浪的项目推进热潮、比学赶超热潮。要把考核奖惩作为必要的督查手段，坚持定性考核与定量考核的有机结合，坚持逐月考核与年终综合性考核的前后衔接，必要时将考核结果在新闻媒体上予以公布，请全市广大干部群众共同监督。为进一步加强督查工作，市委、市政府将在两办现有督查处室的基础上，抽调有关人员成立联合督查机构，授予其直接查办权、直接汇报权和情况通报权，对市委、市政府确定的重大工作事项和领导作出的重要工作批示进行得力到位的督促检查。近期还将组织干部作风督查考察组，深入县区、部门了解干部的作风状况，对作风不实、工作不在状态的干部进行诫免谈话，问题突出的及时作出组织处理。

第四，改进作风、狠抓落实，用人导向必须相当鲜明。干部是抓落实的关键因素，用人导向对抓落实的成效至关重要。实现赶超目标，推动加快发展，关键在人，关键在干部，关键在干部政策。要坚持以发展论英雄、为发展配干部的鲜明用人导向，让能者上，平者让，庸者下，大胆启用想干事、会干事、干成事、不出事的干部，积极引导各级干部集中精力为人民干事业，为地区发展作贡献。所谓想干事，就是要有想干事业、想抓落实的内在动力和工作激情，而不是什么都要上面压着抓、领导逼着干，这是干部做好工作的思想基础；所谓会干事，就是有抓工作落实的思路、办法和能力，这是最重要的条件；所谓干成事，就是不仅要想干、会干，还要做到干有实绩，这是我们要求干部勤政务实、干事创业的最终落脚点；所谓不出事，并不是让干部时时处处谨小慎微，缩手缩脚，怕乱求稳，明哲保身，处于当前发展阶段的连云港，特别需要大力倡导敢冒风险，敢担责任，大胆开拓。这里所说的不出事，主要是指个人廉洁问题，就是要求做到不该要的不要，不该拿的不拿，不该沾的不沾，这是做人做事最起码的底线，至于改革中的失误，发展中的问题，方法上的缺点，都应该予以理解和包容。今后，我们要把转变作风、狠抓落实的要求更加明确到位地体现在干部工作的全过程，在抓落实的过程中考察干部，用抓落实的成果检验干部。要进一步深化干部人事制度改革，围绕发展一线、紧贴发展需要、依据发展实绩来选配干部，为有本事的人提供舞台，让干事业的人得到施展。为此，我们鼓励全社会具名向组织推荐干事创业的能人强手，只要言之有据，符合事实，一定会引起组织的高度关注，同时也鼓励无记名地揭露不作为、乱作为的干部和工作人员，一经查实，坚决处理。

第五，改进作风、狠抓落实，推进力度必须特别到位。在此特别强调四点：一是要真抓实干。提倡说实话、办实事、求实效，注重深入基层、深入群众、深入一线，一心一意，全力以赴，艰苦创业，执政为民。二是要雷厉风行。许多事情需要以快制胜，这一点市内市外都有若干经验和教训。凡是已经定下的事，一定要抢时间，争速度，能立即办的立即办，该什么时间完成就在什么时间完成，决不拖泥带水，贻误时机。三是要追求卓越。标准不高，绝对办不出像样的事情。不管做什么事，要做就要确保做好，并力争做得最好。四是要开拓创新。竞争力的背后是创造力。连云港的事业特别需要敢想敢干的干部，各级党政组织和全社会都应该理解、支持、推崇这样的干部。可以想象，如果我们的干部特别是领导干部都能从重在(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)求稳、容易满足走向勇于开拓，从习惯安于现实、守旧守成走向敢于创新，从喜欢置身事外、评评点点走向融入大局，投身发展，全市上下的精神面貌和层层级级党政组织的工作状态必将在短期内发生显而易见的变化。