中国城市垃圾处理报告

中国城市垃圾处理报告（精选8篇）

中国城市垃圾处理报告 篇1

日益加重的城市垃圾污染，已经成为目前城市生存与发展的严重制约因素。本文着重调查目前城市垃圾处理现状，及对发展城市垃圾处理产业的相关问题进行讨论，以求引起更多有识之士对城市垃圾处理问题的关注，增强环保意识，推动城市垃圾处理的发展，早日消除城市垃圾污染，为城市的可持续发展扫清障碍。

一、城市垃圾的危害

（1）侵占地表

垃圾挤占了宝贵的土地资源和生存空间，严重影响了工农业生产和生活。

（2）污染环境

固体废物含有各种有害物质，处理不当可直接污染土壤、空气和水源，并最终对各种生物包括人类自身造成危害。

（3）传播疾病

垃圾含有大量微生物，是病菌、病毒、害虫等的滋生地和繁殖地，严重地危害人身健康。

（4）污染土壤和水体

垃圾渗出液改变土壤成分和结构和造成地表水或地下水的严重污染，有毒垃圾会通过食物链影响人体健康。

（5）污染大气

细小固体废物会随风飞扬，加重大气污染。

二、城市垃圾来源

根据垃圾产生来源不同，可将我国城市垃圾主要分为居民生活垃圾、街道保洁垃圾和集团（机关、学校、工厂和服务业）垃圾三大类。经济发达、生活水平较高的城市，有机物含量均较高。

三、城市垃圾处理现状

有资料显示，我国大中城市年产垃圾1亿吨，绝大部分未经处理就堆积在城郊，垃圾堆存量逾60亿吨，侵占土地面积达5亿平方米。全国多座大中城市，约有三分之一陷于垃圾包围中。目前我国城市垃圾正快速增长，城市生或垃圾问题困扰着所有大中城市，城市垃圾无害化处理已迫在眉睫。

研究发现，2吨垃圾燃烧所产生的热量，相当于1吨煤燃烧的能量，可通过发电机组转化为电能。但目前我国城市垃圾处理率仅为50%左右，处理的主要方式是焚烧、填埋和堆肥或其他方式的回收再利用。垃圾中的水、泥土等非可燃成分阻碍了垃圾的焚烧效率，垃圾渗滤液也难于处理，剩余垃圾的填埋又不能符合环保规定，给地下水造成严重的污染隐患，是垃圾的晾晒有造成严重的恶臭污染，会对城市空气环境造成影响。

三、城市垃圾处理存在的问题

1、缺乏有效健全的法律法规体系。

2、垃圾处理行业管理体制落后。

3、垃圾分类回收制度没有真正建立，致使垃圾成分复杂，处理难度大，成本高。

4、投融资渠道单一，政府财政支出难以为继。

5、现行制度无法与市场经济接轨，企业不能产生经济效益，影响企业的处理积极性。

四、城市垃圾处理解决办法

造成目前我国城市垃圾处理滞后，严重污染环境的局面，既与我国垃圾处理的技术水平和城市经济发展水平有关，也和认识上的陈旧观念、落后的管理体制和不完备的政策支持体系有关。正是这些综合因素制约了我国城市垃圾处理产业的快速发展。要解决这些问题就必须：

1、建立比较完善的城市垃圾处理的规范体系，使城市垃圾处理走上规范化、法制化的道路。

2、改革现行城市垃圾管理体系，把垃圾处理由社会公益事业性质的政府行为转变成为企业的社会服务性质的经济行为。

3、培育城市垃圾处理产业市场，为垃圾处理企业在相关领域的活动创造良好的政策环境。

4、建立垃圾处理分类回收制度。

5、把垃圾资源化纳入城市经济的组成部分，建立财税政策支持鼓励体系。

6、采取一切有效措施，减少垃圾来源。

7、深入宣传垃圾处理的重要性，加强环保意识，获得民众的帮助和支持。

五、结论和建议

中国城市垃圾处理报告 篇2

这些事件看似偶然, 实则必然。即便不在广州发生, 也会在中国的某个角落冒出, 从另一个侧面也折射出中国城市垃圾的处理困境。

从分类垃圾箱讲起, 七八年前, 城市推进垃圾分类成为潮流, 各大中型城市均可看到颜色不同的分类垃圾箱, 并标明可回收及不可回收, 然而, 真正的使用情况又如何?

此前, 媒体也曾争相调查分类垃圾箱的使用情况, 其结果是:一方面, 居民没有分类意识, 即便有了分类意识, 有时也无法确定诸如钟表、收音机等物究竟是可回收的还是不可回收的。

而即便居民分类丢放垃圾, 环卫工人还是将其倒在一起, 混着送到了垃圾场, 最后由垃圾处理中心集中统一处理。那么, 终端的分类又有何意义?

以德国、日本等具有成功经验的国家来看, 其不仅具有完备的垃圾回收的配套设施、细化垃圾分类标准, 同时, 还组织专业人士走进社区, 对市民进行培训。

显然, 中国只学到了皮毛, 而如今, 大多数城市不得不重新采用传统的垃圾箱, 并由环卫工人定时收集垃圾。

另外, 就垃圾运输方式而言, 真空垃圾收集系统确实可以解决环保的问题, 但有条件限制, 比如其更适合于新城开发。同时, 这套诞生于西欧的先进系统价格不菲, 虽然环保了, 但不一定经济, 以中国人目前的消费水平, 是否肯负担贵于传统的垃圾处理费, 还有待观察。

中国城市垃圾处理报告 篇3

关键词：垃圾分类;处理现状;回收利用

本次调研的应用价值：  （1）全面分析了城市中的各种类型垃圾的处理现状，分类处理的必要性，以及分类处理的对策，继而为提高城市垃圾处理效率提供思路。（2）可以为各城市的环境管理相关部门提供切实可行的措施，推动城市垃圾分类处理的发展，创建绿色健康的和谐人居环境。

一、生活垃圾分类处理的基本情况

国外研究现状： （1）欧盟：随意乱倒垃圾是犯罪。在欧盟的一些地方里，张贴着“随意乱倒垃圾是犯罪，此类行为将记录在案”的告示。而同样，如果地方政府不能为居民提供垃圾收集的服务或不按分区规划管理新住宅的开发，也将受到社区居民的起诉。欧盟所有的社区生活垃圾都由市政当局集中收集和处理。垃圾箱和垃圾收集处理的费用由地方政府征收的房地产税及其他税收支付。居民家中一般有两个不同颜色的垃圾箱，一个装有机垃圾，另一个装无机垃圾。收取垃圾时，工作人员如果发现没有按规则对垃圾进行分类，或把不适当的东西放到垃圾里，将会拒绝收集这些垃圾箱甚至罚款。 （2）美国：垃圾公司深入乡村。美国城乡的垃圾处理，一般由规模不大的家庭公司来承担。公司的员工也是居民，他们开着小垃圾车，到各家各户收取垃圾，同时也收取一定费用。而每家每户都有一个带轮子的垃圾箱，每天早晨送到公路边，由专车带走分类垃圾。虽然美国有的居民住得分散，但是，垃圾公司会深入到每个社区和乡村的每个角落。具体来说美国对垃圾分类收集问题，采取大类粗分与部分居民分类相结合的方式。目前，美国有70%居民不分类混倒垃圾，约有30%的居民垃圾只分两类收集，一类是资源垃圾（玻璃、金属、塑料、纸类），另一类是其他垃圾。另外，美国政府对办公和校园垃圾，对园林垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等分别组织回收利用。 （3）日本：各种垃圾分类回收。在日本，垃圾分类非常清楚，能回收的垃圾与生活垃圾都分开投放，各放其箱。在有些地方每周回收不同的垃圾，包括玻璃制品、不燃物质（塑料、橡胶、皮革等）、金属、家电等。这样的好处是，垃圾车装运同一种垃圾，可直接送到处理厂去处理，省工、省时。日本运送垃圾的垃圾车也很讲究，全部是自动封闭式、自动加压式的，装车的垃圾可以自动压实，易拉罐之类的废弃物可以压扁成片。

国内研究现状：相比之下，国内的状况就显得不容乐观，不仅是垃圾分类的实施不足，而且对于垃圾分类设施的合理化研究也不足。武汉每年要产生500多万吨的生活垃圾。调查显示，洪山区的生活垃圾物理成分中，11.07%为纸类垃圾、12.70%为塑料垃圾、0.27%为金属垃圾、2.46%为织物、1.76%为玻璃，这些垃圾都属于可回收垃圾。垃圾分类收集带来的好处是显而易见的，但是操作起来困难重重，目前，有近半数的居民不能清楚地说出哪些垃圾属于可回收垃圾，许多人在回收过程中，对于垃圾分类的意义也依旧比较模糊。还有居民反映，相关部门宣传垃圾分类相关知识力度不大，对实施过程中的监督也不够。

据有关专家介绍，受到我国经济发展水平等相关因素的制约，目前，我国居民的垃圾分类意识依然有欠缺，这是垃圾分类在各城市屡遭尴尬的原因之一。在我们对于多个小区的抽样调查中，近75%的被调查垃圾桶是混装的。他们认为，虽然以洪山区为代表的一部分城区在推行垃圾分类投放方面取得了一定成绩，但对于武汉的其他城区，垃圾分类投放仍缺乏社会氛围，大部分居民还不能进行“大类粗放”式的分类投放。另外，他们提出，相关部门还应在垃圾桶的设置、厨余垃圾的处理等方面按照因地制宜的原则，采取一些合理有效的措施，使其更加符合经济性。

目前，国内已有一些关于垃圾分类的调查研究，其中有很多针对社区生活垃圾分类情况做的调查，也有许多关于生活垃圾分类应如何设置进行的研究。但就大学校园这个特定地点而言，国内虽也有一些研究，但大多是针对校园垃圾分类回收的可行性研究，研究了校园垃圾中都有哪些是有回收可能性的，哪些垃圾回收的价值较大。还有针对大学校园内的垃圾回收现状及学生意愿的调查，以及对校园垃圾分类回收提供改进意见。然而校园垃圾最大的特殊性在于它的区域性差别大，如宿舍、食堂、教室、居民区这些地点产生的垃圾种类有明显的差别。这引发了我们对于不同区域进行不同分类设置的价值和可能性的思考。这就要求我们在设立垃圾分类回收设施时，要进行不同地区的不同分类设置，以达到最优的分类回收状态。而不仅仅针对能否回收，回收价值，回收现状作片面研究。

二、生活垃圾分类处理存在的问题

市民对垃圾循环利用重要性的认识和垃圾分类知识的缺乏，很多市民对如何进行垃圾分类，对各种垃圾所属类型没有全面的知识性了解，难以做到对号入座。没有垃圾分类的意识，对重要性特别是对垃圾污染对人类环境和生活影响的严重性认识不足。比如，电池的污染、电子垃圾的污染、白色污染等。对垃圾的有效利用认识不足，比如能源、金属资源等等。武汉市统计局今年曾对年龄结构与市民年龄结构基本相同的样本进行了抽样调查，在获取成功的1000个样本的结果显示，大部分受访市民并未养成垃圾分类习惯，仅两成多的受访市民在扔垃圾时是“先分类，再扔进对应的垃圾桶”的;36.9%只是“将废电池等有害垃圾挑出，其余则都放在一起扔”，还有近四成是所有垃圾都放在一起扔。调查中有市民表示，不是不愿意垃圾分类，只是搞不清楚分类标准，而且很多老的小区中没有分类垃圾的垃圾桶。对市容绿化管理局去年发起的“绿色账户”活动的市民知晓率非常低，仅3.1%的受访者知道。而不知道“绿色账户”的受访市民中有78.3%表示，如果在居住地附近可以定点、定期收取可回收垃圾，“会收集好了去上缴”，而“觉得麻烦，还是会直接扔掉”的只占13%。也就是说，垃圾分类试点15年来成效不佳的原因，在于广大市民对垃圾分类知识的缺乏，普及工作不到位。

三、做好生活垃圾分类处理的对策

生活垃圾分类处理工作在我国实施尚处于起步阶段，推广与普及不是一蹴而就的事情，需要有一个循序渐进的过程，任重而道远。想要做好生活垃圾分类处理工作需要做到：“政府倡导、政策倡导、公众参与、企业运作、科技支撑”。

（1）将生活垃圾回收利用技术提到政府议事日程，将垃圾的分类回收、分类运输、分类加工、分类处理等环节一一落实，建立垃圾分拣中心和资源化利用工厂等硬件设施。我区有部分小区已经安放了分类垃圾桶，但取效甚微，有人说是市民垃圾分类的意识不高，宣传工作不到位。其实，市民垃圾分类投放只是有利于政府分类收集，即使市民做好了垃圾分类投放，政府的垃圾车一来，分好类的垃圾又混着装上一个车拉走，这样一来先前的分类投放变得毫无意义。只有落实好分类运输、分类加工、分类处理等环节，才能使得市民“分了不白分”。垃圾分类从市民投放垃圾开始着手抓，但更需要政府后续的处理环节和制度建立健全，两者缺一不可。（2）在政府引导下，发挥市场自发运行作用。垃圾分类体系主要由市场自发运行，由众多企业自发形成的利益链驱动实施，缺乏政府的主导推动和有效指导，正是垃圾后续处理环节与垃圾分类法的完全不配套，使真正意义上的垃圾分类处理最终流于形式。如果能够落实配套措施的建设，政府再鼓励资源再利用和综合处理技术的产业，将起到事半功倍的效果。（3）广泛宣传，提高市民意识。对垃圾分类的重要性向居民进行广泛宣传，引导居民正确分类，减少后期垃圾分类运营成本，采用公众能够接受的科学方式，促其知行合一，使政府、公众密切配合起来，真正做到垃圾分类处理。（4）充分利用媒体资源，加入普及垃圾分类和可循环利用科学知识的宣传教育。媒体具有社会责任，作为政府也有能力利用各类媒体资源，包括电视、广播、报刊资料等，有效地进行广泛的宣传和普及垃圾资源的再利用知识教育，如何进行垃圾分类的归类知识的宣传教育。很多市民至今尚对哪些是可燃烧垃圾、不可燃烧垃圾、厨余垃圾等的分类不能很好界定。（5）以街道和社区为单位，培训宣传人员，进行垃圾分类科学知识的普及教育。社区居民点是各类家庭残余生活垃圾，包括厨余垃圾、电子垃圾、废纸电池、塑料等的最重要集聚地，垃圾分类也最复杂。对广大居民，特别是年龄偏大、居住分散的社区居民而言，知识的匮乏和分类不当的现象最为集中。有些居民对一些新闻媒体和电视频道有所偏爱，媒体报纸等不能完全覆盖，因而，从街道和社区入手，是解决普及垃圾分类知识的重要场所，必须加强。也可以借鉴日本横滨的经验，据说日本横滨为了提高垃圾处理的效果，分类达到了10类之多，为了帮助人们适应新的垃圾分类方法，还专门为市民发放了一本27页的说明手册。不妨我们也可以采取发放分类书册的方法。（6）在中小学教育中，增加专门的垃圾分类、资源利用和环境保护知识的内容。垃圾分类要从娃娃抓起，这是国外特别是日本的成功经验之一。中小学教育中垃圾分类、资源利用和环境保护知识是解决垃圾分类和资源利用的根本环节。据了解，日本小学的环境教育，就是从垃圾分类做起的。这些学生回到家和在社会上也是很好的普及宣传员和监督员，将对家庭及周围人员进行垃圾分类和回收利用的知识教育，使得整个社会逐渐形成良好的垃圾分类习惯。实施推广定时分类回收，在垃圾回收箱标明分类与回收时间标志。分类和分时回收，是被公认为垃圾分类作的最好的国家日本等国很成功的经验。根据这些经验，一是首先做好分类工作;二是在回收时在每周的特定日进行特定种类的垃圾集中回收，以便很好的循环利用。在垃圾分类做的最好的日本，可以在大街和路边的任一回收点，都贴有垃圾分类知识和每周定期回收的时间安排，非常醒目，对普及和实施垃圾分类与资源再利用具有很好的借鉴作用。其它配套与辅助措施。除了上述具体措施外，其它国际上很好的经验都可以借鉴。例如，①分步实施逐渐完善推广，先行赠送分色垃圾袋（如，绿色为可循环垃圾），袋子上印制类型标志;②对电池类的重点监管，继续普及“绿色账户”回收网店（这一点与台北回收可回收垃圾的做法类似），市民可以定点、定时将家中废弃的电池、玻璃瓶、饮料纸包装、过期药品等可回收垃圾用以兑换积分，换取相应小礼品;③健全垃圾分类回收制度与监督机制，确保垃圾分类回收的逐步推广和加快实施。

城市垃圾分类处理情况的调查报告 篇4

一、现状

(一)垃圾产量及构成特点。目前，我区生活垃圾日平均产量为100吨，其构成特点：城中村无机物含量高于有机物含量，不可燃成份高于可燃成份;市民居住区有机物含量高于无机物含量，可燃成份高于不可燃成份。无机成份中，以灰土、砖瓦、煤灰为主，玻璃、金属等含量很低;有机成份中，生物质所占比例为大。随着经济的发展，居民生活水平的提高，城市生活垃圾产量呈迅速增长趋势，垃圾质量不断提高，特别是城中村垃圾，无机物的含量持续下降，有机物不断增加，可燃物增多，可利用价值增大。

(二)现行处理方式。长期以来，我区城市垃圾的处理方式主要是以填埋为主。20XX年XX市荥锦垃圾焚烧发电厂建成后，经市市政局协调，我区的生活垃圾全部送往荥锦电厂进行分类焚烧处理。为了保证垃圾日产日清，解决荥锦电厂维修调试或垃圾量大，不能及时外运造成的垃圾滞留问题，我区又在朱砦村寻找了一个自然沟作为备用垃圾场对垃圾进行填埋处理，这种传统的填埋处理方式达不到垃圾分类和无害化处理标准。

(三)管理状况。20XX年8月我区对市容环卫体制进行了较为彻底的市场化改革。原由区市政管理局承担的道路清扫、垃圾清掏、清运及处置等作业职能分别交由各办事处相应的垃圾清洁(运)公司承担。运作一年来，效果不甚理想。

二、存在的问题

(一)垃圾减量化工作有待进一步加强。从现有的垃圾产量来看，城市垃圾在减量化方面还存在着不足。

(二)我区垃圾分类收集处理方式起步较晚，基础薄弱，标准不高。部分单位、商店、居民小区缺乏分类封闭存放的设施，垃圾回收利用率低。设施、设备落后，二次污染严重，潜在安全隐患大，传统的填埋和露天堆放、焚烧，给水资源和环境带来了不同程度的污染，成为困扰百姓生活和经济可持续发展的大问题。

关于城市垃圾分类处理情况的调查报告关于城市垃圾分类处理情况的调查报告(三)垃圾运营机制，缺乏科学研究，操作性不强。

1、管理体制应进一步研究，尤其是公用事业公司化后，政府管理部门不能有效地发挥应有的作用，不能全方位保证设施、设备的完好率和工作质量的提高。公司则最大限度地追求经济效益，出现一些不切实际的.限水、限电、设施、设备不能及时维修、增加工人工作量等现象，阻碍了垃圾分类的制度化、经常化、长效化。

2、公司管理人员及工作人员工作专业性不强、经验不足、业务知识不够、素质参差不齐，不利于垃圾管理向减量化、无害化、资源化方向发展。

3、缺乏对新技术的引进和应用。

4、运营机制与目前社会发展不相适应，缺乏活力。

三、建议及对策

(一)按照《XX市人民政府批转市市政委关于对我市垃圾实行统一收集清运报告的通知》郑政文【1997】129号文件精神，结合我区工作实际，出台XX区垃圾分类处理的规范性文件，进一步理顺体制，明确职责，统筹规划，搞好管理。

(二)拓宽资金渠道，保证垃圾分类处理工作的正常发展。垃圾分类收集、存放、处理、运行费用目前缺口大，可采用政府、单位、居民三方筹集的方法，解决资金投入不够问题。还可以结合市内其他区的成功经验，成立收费中心，对全区垃圾处理按照郑价房[1998]10号文件的标准，进行统一收费，实行收支两条线，专款专用。

(三)对承担垃圾分类处理任务的单位除公用事业、环保产业享有的优惠政策外，应按照同行业的经费标准核拨经费或增加补贴等优惠政策，以扶持其迅速发展壮大。

(四)改进现有管理体制，尝试公司制管理的其他模式。针对目前多头管理、多公司负责环境卫生工作存在的问题，建议全区只设一个垃圾清运总公司直属政府行政主管部门管理。总公司下设的分公司或按区域划分承担环境卫生全面工作，或按类别划分承担环境卫生专项工作。

(五)结合实际，推广使用新技术:(1)垃圾的减量化要从源头抓起。(2)推广垃圾分类收集。(3)实施垃圾再利用。(4)垃圾收集存放、处理过程应周密考虑安全问题和环境污染问题。

关于城市垃圾分类处理情况的调查报告各类报告(六)建设综合垃圾处理场。在我区峡窝镇找一处深沟，建设一座投资少、占地少、现代化程度高的综合垃圾处理场。选择工艺先进、没有二次污染、在利用程度高、防渗、防扬尘措施到位，全封闭处理的设备进行建设。

(七)建设一支专业队伍。加强职工业务培训，开展技术比武使职工熟练掌握垃圾分类处理的各个环节、各项程序和各项技术指标，打造环境卫生专业队伍。

(八)加大宣传力度，深入宣传垃圾分类收集处理工作的重大意义，争取得到广大市民的理解和支持，使之成为他们的自觉行为。

中国城市垃圾处理报告 篇5

城市生活垃圾分类处理涉及城市规划、建设、管理等诸多环节，是城市管理和环境保护的重要内容，是社会文明程度的重要标志，关系人民群众的切身利益。近年来，随着城市化进程加快，城市生活垃圾逐年增加，“垃圾围城”已成为影响城市形象、制约城市发展的突出问题。为破解这一难题、不断提升城市管理水平，今年4—5月，由省政协副主席李冬玉、人口资源环境委员会主任周玉明带队，省政协人资环委员会和省民建、省台盟、省发改委、省住建厅、省环保厅组成联合调研组，先后赴咸阳、西安、渭南就“推进城市生活垃圾分类处理”进行了专题调研。

一、我省城市生活垃圾处理的现状与成效

经过实地考察、现场走访、座谈交流，委员们认为“十一五”以来，我省城市生活垃圾分类处理工作已进入初步探索阶段：一是政策法规和规划目标初步确立。省市连续出台了一些法规、政策性文件，提出了推进目标，各级都把抓好垃圾无害化处理和综合利用列入“十三五”规划。二是以填埋为主体的项目建设稳步推进。着力推动生活垃圾无害化处理项目建设，已建成运行的市、县级生活垃圾处理场（厂）99座，其中卫生填埋方式94座，快速生化制肥4座，焚烧发电厂1座，无害化设施处理能力达到2.5万吨/日。三是城市日常保洁得到加强。城市环卫保洁队伍健全，清运体系运转正常，基本做到日产日清，2015年规范化处理生活垃圾已达到745万吨，城市和县城的生活垃圾无害化处理率由“十五”末的38%提高到现在的85.4%.四是垃圾分类试点工作初见成效。2015年4月咸阳市被确定为国家首批垃圾分类示范城市，日处理100吨的餐厨垃圾处理项目正在抓紧建设中，城市生活垃圾焚烧发电综合处理厂于2015年9月开始运营；渭南市从2014年作为省级试点城市开展垃圾分类试点工作，德兆环保科技有限公司运用自主研发的生活垃圾快速资源化处理技术，对城市生活垃圾在终端进行快速、清洁、资源化处理，日均垃圾处理量为200吨，资源回收率超过95%;洁姆环保科技有限公司对餐厨垃圾进行生物处理，较好地实现了垃圾的资源化再利用。这两项新技术都体现出理念的突破和科技创新的力量。

二、我省城市生活垃圾处理存在的差距与问题

近年来，我省在城市生活垃圾处理上取得一些进展，但整体工作仍处于起步阶段，分类处理工作相对滞后、推进困难。

1、体制滞后，“九龙治水”难奏效。垃圾分类工作是系统工程，贯穿于源头分类、过程分类、收集运输、资源利用和终端处理等多个环节。尽管2011年国务院文件已经明确了住建部门负责城市垃圾处理行业管理，牵头建立联席会议制度、协调解决工作中重大问题，但是我省在城市垃圾分类处理体制中，各有关部门没有形成合力。尚未确立住建部门牵头抓总、相关部门协作配合的协调机制，尚未建立政府、企业、公众共同参与的治理模式，尚未形成市际合作、县区联动的运作方式。因此导致成果难以推广，设施难以共享。

2、规划滞后，垃圾资源难利用。各级政府对垃圾分类处理工作缺乏深入细致的调研、分析和顶层设计，系统性方案和长期性措施的谋划处于起步阶段。战略布局不清晰，缺乏专项规划。对促进源头减量、推进垃圾分类、加强资源利用、完善收运网络等缺乏项目规划，对垃圾分类处理方式及技术路线的多元化研究不够。在城市规划中，未按照需求对生活垃圾分类处理进行同步规划布局，致使城市生活垃圾分类处理设施明显不足。如西安市江村沟生活垃圾填埋场是城区唯一的一处生活垃圾消纳场所，自1994年建成并投入运行，至今已实际使用20年。西安市生活垃圾产量连年增加，按目前的日处理规模，江村沟生活垃圾填埋场仅能再填埋6—7年。后备垃圾填埋场还没有规划。

3、建设滞后，无害处理难落实。目前我省生活垃圾末端处理工艺低级、单一，采用卫生填埋方式的约占总量的96%以上。未经分类的混合垃圾卫生填埋方式不仅导致资源的严重浪费，而且臭气、臭水难以控制，尤其是夏季，填埋场附近臭气熏天、蚊蝇乱飞，周边居民怨声载道。有近1/2的填埋场渗滤液处理采用回喷蒸发的落后工艺，加重了垃圾场区域环境的污染，产生的二次污染问题日益突出；有近2/3的填埋场作业机械配套不到位，影响垃圾堆体的稳定，缩短了垃圾场的使用年限。垃圾处理设施建设项目，中省补助资金约为项目总投资的50%,市县普遍存在建设资金不足、施工单位垫资建设等问题。由于缺少社会资金投入的相关政策法规，对社会资金的参与没有有效的引导。融资模式单一，单靠政府投入，财政压力大。项目建设用地难协调，有的项目即使被列入“十二五”规划，也因投入不足、选址困难等因素迟迟未能动工建设。诸多新技术的应用还未得到政府相关部门的高度重视，有的市在垃圾分类处理的设施建设上，依然还在选用以落后的填埋和焚烧技术为主的项目。

4、管理滞后，源头减量难实现。随着城市规模扩大、人口增加，城市生活垃圾产生量呈上升趋势。统计表明，西安市垃圾产量由2011年的4200吨/天增长到2015年的8000吨/天。尽管目前在城市随处可见标有“可回收”和“不可回收”字样的垃圾桶，但现实情况仍是“前期分类不到位，后期处理大锅烩”,生活垃圾的减量效果很不明显。企业的垃圾减量意识不强，包括产品的过度包装等也直接影响着垃圾的源头减量化。加之近几年受经济下滑影响，上游产业的萎缩对下游回收的钢铁、玻璃、塑料等物资需求量大大减少，回收利用行业萎缩，给城市管理带来压力。

5、法规滞后，标准缺失难分类。2015年省人大颁布了《陕西省固体废物污染环境防治条例》，但是由于缺乏各地政府相关的配套政策，对垃圾分类缺乏系统的标准，在分类投放、分类储存、分类运输、分类回收、分类处理各方面企业和公民应承担的义务没有细化，没有上升到法律的层面，因此在操作层面缺乏依据，在工作中无法实施，缺乏强制约束力。

6、宣传滞后，市民观念难改变。由于终端处理设施的缺位，导致在宣传教育中无法形成有效的引导措施。居民对垃圾分类的重视程度不高，知晓率和分类正确率较低，传统习惯主导着现实生活。对如何从源头上做到垃圾减量的宣传还不够，缺乏从经济利益、习惯养成上调动居民进行垃圾分类、垃圾减量的有效措施。

三、国内外垃圾处理的实践与经验

从世界主要发达国家看，在较好的分类基础上，生活垃圾处理的技术路线主要是：德国针对生活垃圾乃至工业垃圾的焚烧或机械、生物处理等特种设备被广泛运用，德国全国范围内仍在运行的生活垃圾填埋场已由1972年的5000个减少至160个；美国的生活垃圾焚化厂从171座减少到目前的102座，并从1995年起再没有新建过一座垃圾焚化厂；在日本，采用最多的方式就是建立垃圾焚烧发电厂。日本垃圾焚烧厂的数量占全球的70%,60%的城市固体废弃物通过焚烧处理。但是，垃圾焚烧的后果是，上世纪90年代，日本空气中测得的二噁英水平竟是其他工业国家的10倍，空气与土壤的二噁英含量均严重超标。因此，日本人将垃圾处理的重点转移至怎样减少制造垃圾。自2000年起，日本先后颁布实施了《家电回收法》、《食品回收法》等与垃圾减量相关的法律，以个人和家庭为单位，从源头上减少垃圾，实行垃圾分类。

目前国内一些发达城市开展了垃圾分类试点工作和前期准备工作，取得一些初步经验。如广州市生活垃圾“定时定点”分类投放模式，是居民在家中做好前端分类，然后在规定时间里自行将垃圾拿到垃圾分类定时定点投放点投放；通过组织再生资源回收公司“收编”收购废品的人员，到社区、住户家庭收购回收物品，在垃圾分类市场化道路上取得成功实效；针对生活垃圾中占比较多的餐厨垃圾，广州把兴建现代化餐厨垃圾处理设施作为重点。上海市垃圾分类的宣传教育主要是让市民树立干湿分类的理念，推进垃圾干湿分类，便于终端分类处理。福建厦门从清洁楼改造、运输车辆配套、终端分类处理入手，打造全程分类收运、处理体系。小区垃圾桶上标注了“干垃圾”和“湿垃圾”,清洁楼设有两个安装干垃圾的压缩箱和一个安装湿垃圾的压缩箱，湿垃圾的压缩箱采用全封闭的箱体，实现单独运输，不再与干垃圾混在一起。

四、推进城市生活垃圾分类处理的意见与建议

中央城市工作会议对推进生活垃圾资源化利用和无害化处理提出了明确要求，今年2月中国共产党中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》对“营造城市宜居环境，加强垃圾综合治理”作出了部署，近日国家发改委、住建部联合发布了《垃圾强制分类制度方案》，为做好垃圾分类处理工作指明了方向、提供了遵循。我们必须认真贯彻新发展理念，综合运用法律、行政、经济和技术等手段，形成政府主导、部门协调、企业运作、群众参与的局面，扎实推进城市生活垃圾分类处理工作。

1、理顺管理体制，夯实工作责任。各级政府要转变工作理念，树立垃圾是重要资源和矿产的观念，在思想上实现从粗放管理向微循环精细化管理转变，从增加处理规模向提高质量和水平转变，从关注末端向全过程管理转变，从立足无害化处理向减量化、资源化、无害化并举转变，建立多方面共同参与的垃圾治理模式。住建、环保、发改、科技、工信、财政、国土、商务、农业等相关部门要明确部门分工，各司其职、各负其责、齐抓共管、形成合力，尽快建立部门协调联动机制和市际县际合作共享机制，加强管理，严格考核。

2、合理规划布局，做好项目设计。按照国家“到2020年底，重点城市生活垃圾分类收集覆盖率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到35%以上”的要求，各级政府及相关部门要做好城市垃圾分类处理专项规划，统筹安排减量化、资源化、无害化处理建设项目，搞好顶层设计，研究确定系统性推进方案。把垃圾分类处理规划与城市总体规划、老城区改造及新城区建设规划同步考虑。坚持先易后难、循序渐进的原则，垃圾分类处理可在西安、宝鸡、咸阳、渭南等大中城市率先实施，5年内实现设区市城区全覆盖，各市应针对每座城市的人口数量和生活垃圾产生量，做好规划设计，科学确定处理方式、规模和数量，选择好技术路线。宜先在管理正规且便于管理的机关单位、农贸市场、商场、校园、酒店宾馆、物业小区等单位（小区）开展垃圾分类示范，保证分类垃圾得到分类处理，并通过分类处理体系建设促进垃圾分类长效化。

3、依靠科技创新，推进综合治理。注重新技术、新工艺、新标准在生活垃圾分类处理整个过程中的运用和提升。扶持一批有自主知识产权的新技术、高科技、创新型企业，推行企业化管理、市场化运作，构建政府、企业、公众共同参与的垃圾分类回收处理体系。科学制定垃圾强制分类办法，对有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、特种行业废弃物实行分类投放、收集、运输和处置。对现有生活垃圾收运设施实行升级改造，推广压缩式收运设备。研究运用物联网技术，探索线路优化、成本合理、高效环保的收运新模式。积极支持和推广德兆环保科技有限公司“工业胃”快速处理技术，集成多种处理技术，实行分类处理、循环利用，有效提高资源利用率、减少填埋量；对于餐厨垃圾，先做到干湿垃圾分类，推行厨余垃圾家庭粉碎处理，推广应用洁姆环保生物处理技术，配套建设现代化餐厨垃圾处理设施。认真解决好填埋场渗滤液综合处理和焚烧发电厂二噁英污染问题，确保达标排放。淘汰或避免新建已经被实践证明不能再用的落后的处理技术及设施。西安是国际化大都市，必须走科技创新之路，率先高标准解决大城市垃圾减量化、资源化和无害化问题。

4、加大资金投入，加快设施建设。实行垃圾分类处理，前提是分类，核心是减量，关键是处理。必须运用倒逼机制，推动终端处理，引导前端分类。加大财政投入，简化程序，加快建立垃圾分类体系，加强终端处理设施建设。各级发改、财政部门要加大专项投入，积极争取垃圾分类处理项目建设资金，减轻市县政府的投资压力；拓宽投资渠道，放宽市场准入条件，完善市场退出机制，引导和鼓励社会资本参与生活垃圾分类处理设施建设和运营；建立激励机制，不断完善税收优惠政策，建立利益导向机制，建立有机垃圾资源化处理推进机制和废品回收补贴机制，研究制定居民垃圾投放袋补贴和垃圾计量收费标准；加大终端处理装备研发投入，依托西安、渭南已有技术，在渭南打造环保产业装备制造基地。垃圾处理终端建设项目要打破市县地域观念，推进就近布局建设、规模处理，减少收运成本。

中国城市垃圾处理报告 篇6

中文摘要：

随着科技的发展，城市垃圾问题越来越收到广泛的关注。城市垃圾不但对环境造成污染，而且造成可利用资源的浪费，同时处理大量的城市垃圾还要花费大量的资金，不利于国民经济的可持续发展。城市垃圾的危害也非常大，不但污染环境，同时危害人类以及其他动植物的生命。城市垃圾排放量有上升趋势，这对环境是较大的威胁。城市垃圾可以说是“放错了地方的资源”，合理利用城市垃圾的可利用性和有效价值，回收利用城市垃圾，较少环境污染，同时能够节约其他有限的资源。创造城市垃圾的价值，合理利用城市垃圾，提高国民经济的增长，促进环境、经济、资源的可持续发展。

关键词：城市垃圾环境污染回收利用节约资源可持续发展

人类消耗地球资源的同时也创造人类的幸福和繁荣。人类在开发资源、创造产品和生活的过程中，又产生大量的废弃物。城市垃圾是固体废弃物的组成部分。随着经济的发展、城市规模的扩大、城市化进程的加快、城市数和人口的增加及人们生活质量的不断提高，城市垃圾的量还在不断增长。大量难处理物进入城市垃圾中，使城市垃圾成分变得日益复杂。城市垃圾已成为一个严重影响环境、严重影响人们生活和经济发展的环境和社会问题。特别是一些发展中国家，经济迅速发展的同时，城市生活垃圾的产量也迅速增长。就我国而言，每年城市生活垃圾的总量已达数亿吨，城市生活垃圾的实际处理、处置能力远远跟不上经济、社会高速发展的需要。城市生活垃圾的管理和处理已成为城市发展的一项重要而十分紧迫的任务。

就目前而言，城市垃圾问题已经成为城市发展所需解决的首要问题。对垃圾的认识和研究逐渐深入。在学术界，固体废弃物一般是指在社会生产、流通和消费等一系列活动中产生的，相对于占有者来说不再是有原使用价值而被丢弃的，一股太和泥状存在的物质。其主要分为：生活废弃物、产业废弃物和危险废弃物。其中，生活废弃物又称城市固体废物、城市生活垃圾、城市垃圾，它是指在城市居民日常生活中或为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物。其主要成分包括厨余物、废纸、废塑料、废织物、废金属、废玻璃、废瓷碎片、砖瓦渣土、园林树枝（草）废旧电池、废旧家用电器等。城市垃圾主要来源于城市居民家庭、城市商业、旅游业、服务业、市政维护管理和企事业单位、机关、学校、军队、社会单位等。

伴随经济的发展和生活水平的提高，影响城市垃圾成分的主要因素有城市的经济发展水平、城市居民的生活习俗和城市所处的地理位置（自然气候）和不同的季节等。一般来说，居民的生活方式、消费习惯将直接影响到生活垃圾中厨房部分的变化，另外，季节的变化，垃圾成分也将相应发生很大变化。影响垃圾产量的因素主要有统计因素、人口因素、经济因素和政策因素。目前，发达国家的垃圾产量随时间的变化均有一定的规律，在一定的阶段以前，垃圾总产量及人均产量逐年上升。据统计，美国、日本等16个发达国家的人均垃圾产量在1975年为0.86kg/d，到1980年为1.04kg/d，而1990年为1.23kg/d，但经济发展到一定阶段以后，其总产量及人均产量逐渐稳定并稍有下降趋势。国内各大城市近年来生活垃圾产量一直呈增长趋势，当前，我国城市垃圾年产量已超过1.4亿t，在近十年里，随着城市化进程的加快能和人民生活生活水平的提高，年增长率打8%左右。照如此速度下去，后果将很难想象得到。地球是我们赖以生存的家园，并为我们提供了如此美丽的环境。但是随着社会经济的迅速发展和城市人口的高度集中，生活垃圾的产量正在逐步增加，我们的这个家园正在被城市生活垃圾所包围。因此，我们很有必要使更多的人、更多的组织认识到城市垃圾问题的危害所在、对城市垃圾有一个新的认识。

总体来讲，城市垃圾的危害如下：对环境的污染主要包括水体、大气、土壤三个方面的污染。对水体污染，固体废弃物进入水体影响水生生物的繁殖和水资源的利用，甚至会造成一定水域生物死亡。堆积的废物或垃圾填埋场等，经雨浸淋，其浸出液和滤涸液也会污染水体。对大气的污染，堆积的固体废物和垃圾中的尘粒随风飞扬，臭气四逸，污染大气。对土壤的污染，固体废物及其滤出或滤涸液中所含的有害物质会改变土壤结构和土质，影响土壤中微生物的活动，妨碍植物生长；有时还会在植物体内积蓄，在人畜食用时危及人畜健康。

具体而言：

1、占地过多。堆放在城市郊区的垃圾，侵占了大量农田。垃圾在自然界停留的时间也很长：烟头、羊毛织物1~5年；橘子皮2年；易拉罐80~100年；塑料100~200年；玻璃1000年。

2、污染空气。垃圾是一种成份复杂的混合物。在运输和露天堆放过程中，有机物分解产生恶臭，并向大气释放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有机挥发气体达100多种，这些释放物中含有许多致癌、致畸物。塑料膜、纸屑和粉尘则随风飞扬形成“白色污染”。

3、污染水体。垃圾中的有害成份易经雨水冲入地面水体，在垃圾堆放或填坑过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，同时将垃圾中的重金属溶解出来。垃圾直接弃入河流、湖泊或海洋，则会引起更严重的污染。例如：秦淮河水面上漂着的塑料瓶和饭盒，树枝上挂着的塑料袋、面包纸等，不仅造成环境污染。而且如果动物误食了白色垃圾不仅会伤及健康，甚至会死亡。

4、火灾隐患。垃圾中含有大量可燃物，在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气，遇明火或自燃易引起火灾、垃圾爆炸事故不断发生，造成重大损失。

5、有害生物的巢穴。垃圾不但含有病原微生物，而且能为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物、栖息和繁殖的场所，也是传染疾病的根源。

城市垃圾的危害多种多样，危害到各个领域。许多的垃圾堆积在一起，不仅占用很多的土地，而且会产生一些有毒有害的物质，发出阵阵的臭味，污染空气、水源。同时，滋生蚊、蝇、蟑螂、老鼠，传播疾病，对人们的健康危害极大。许多的垃圾堆积在一起，不仅占用很多的土地，而且会产生一些有毒有害的物质，发出阵阵的臭味，污染空气、水源。同时，滋生蚊、蝇、蟑螂、老鼠，传播疾病，对人们的健康危害极大。目前，全球每年产生的垃圾量在激增，达到500亿吨，这就需要更多的土地来堆放垃圾。然而，能堆放垃圾的特殊留用地已越来越难找到；垃圾填埋时，化学物质可能泄露，污染地下水和土地；此外，如果利用焚烧处理垃圾，有可能造成空气污染。

以上的所有这些，在城市垃圾产生之初就已逐渐并不断暴露出来。为解决城市垃圾所带来的诸多问题和尽量减少城市垃圾对环境的污染，人们研究出现了城市垃圾处理的多种方法。早在1000多年前，古希腊人就把生活中产生的垃圾导入深坑填埋。现如今，人们更多的提倡的是无害化处理，其处理方法主要有卫生填埋法、焚烧法、堆肥法和资源化综合处理法。这些是国外普遍采用的成熟的垃圾处理技术和方法。国内城市生活垃圾处理现状为绝大部分的垃圾是采用填埋法进行处理及处置的，其中不分已经达到卫生填埋的要求，但更多的是采用建议的填埋法处理。“七五”及“八五”期间，深圳、北京、上海、杭州、成都、苏州、福州等城市相继建成了投资约1亿元人民币的大型垃圾卫生填埋场，而更多的中小城市则建造了数百个投资额在几百万到上千万眼的中小型卫生填埋场。焚烧处理技术在我国的开发应用整体水平滞后于填埋技术和堆肥技术5~10年，焚烧法处理的垃圾量是3种基本处理方法中所占比例最小。我国垃圾堆肥处理技术应用的历史较长。从最初的农村利用人畜粪便和农田废弃物就地沤肥生产农家肥，发展到采用厌氧和通风好氧堆肥解决垃圾出路问题，这期间开展了大量的堆肥化技术及相关设备开发研制的科技攻关，并在上海、杭州、无锡、桂林、天津、重庆等城市陆续建立了一批城市生活垃圾机械化堆肥设施。从运行情况看，由于堆肥机械设备技术水平较低，难以保证设施正常、稳定运行；进入堆肥系统的垃圾没有进行分类和细分选，堆肥产品肥效不高、杂质较多和化肥的大量推广使用等诸因素，使堆肥产品出路日益困难，一些堆肥场处于停产状态。我国的垃圾回收及综合利用方面有着长期实践和成功经验，政府日益重视垃圾的减量化和资源化，一部分城市还开展了垃圾分类收集的试点工作，并且绝大部分城市已将垃圾分类收集、资源化综合利用作为城市垃圾处理的重要内容进行规划，但就整体水平而言，我国城市垃圾的减量化与资源化工作才刚刚起步,垃圾回收和综合利用任重道远。目前我国城市垃圾处理的现状可归纳如下几点：

1、大多数城市的大部分城市垃圾还采用露天堆放和简易填埋处理方式，乱堆乱放的现象还相当普遍；

2、一些地区、特别是经济较发达的沿海地区，适宜的城市垃圾填埋场场地缺乏，并且越来越少；

3、在混合收集的条件下，城市垃圾堆肥处理难以发展，在一些地区还处于萎缩状态；

当然，对于以上的各种方法和措施，我们还是必须予以肯定的，毕竟它们在一定程度上缓解了城市垃圾产量增长的速度。但是，从根源上解决城市垃圾问题才是上策。最有效的解决方法就是减少垃圾的产生和废物的再利用，即垃圾的资源化。许多这人都把固体废物称为“放错地方的资源”。城市垃圾的种类很多，可回收和利用的垃圾有很多，把垃圾用在有价值的地方，垃圾的重复利用，可以用有限的资源创造出无限的价值，同时可以减少没用垃圾的排放量，减少垃圾对环境的污染，减少对社会世界的危害。回收城市垃圾，可以充分利用“放错地方的资源”，创造出经济价值，为提高国民经济起到积极有效的作用。最主要的作用是回收利用城市垃圾可以有效地较少环境污染，这种效益是没法估量的，环境问题是危害人类等其他动物的生活，减少这种危害，能够提供更好的生活空间，有利于是人类社会的和谐发展。总之，回收利用城市垃圾可以促进环境的可持续发展。减少环境污染，回收利用城市垃圾，就要把城市垃圾变成可利用的资源。就要注重垃圾的重复利用、热能利用、制作肥料、垃圾填埋气的资源化。科学合理再利用，深度挖掘垃圾新资源。今天，世界各国的专家们已不仅限于控制和销毁垃圾这种被动“防守”，而是积极采取有力措施，进行科学合理地综合处理利用垃圾。有些国家政府甚至将垃圾利用作为维系经济持续发展的“第二资源”。

例如，我们把废弃物中的有用部分重新回收利用，例如一些瓶瓶罐罐、纸盒、手提袋等，使它们摇身一变，成为既美观又实用的家居饰品，美化我们的生活。这样不仅可以节约大量资源，还能够最大限度的减少垃圾的产生量，降低垃圾处理费用，减少占用土地资源，从而使我们的生活质量有明显改善。用铝制的易拉罐可再制成铝制品比用铝土提取铝少消耗71％的能量，减少95％的空气污染；废玻璃可再造玻璃制品，既节约石英砂、纯碱、长石粉、煤炭等原料（资源），还可节电，减少约32％的能量消耗，减少20％的空气污染和50％的水污染。回收一个玻璃瓶节省的能量，大约可使灯泡发亮4小时。

从20世纪70年代起，一些发达国家便着手运用焚烧垃圾产生的热量进行发电。欧美一些国家建起了垃圾发电站，美国某垃圾发电站的发电能力高达100兆瓦，每天处理垃圾60万吨。现在，德国的垃圾发电厂每年要花费1千亿美元，从国外进口垃圾。据统计，目前全球已有各种类型的垃圾处理工厂近千家，预计3年内，各种垃圾综合利用工厂将增至3千家以上。科学家测算，垃圾中的二次能源如有机可燃物等，所含的热值高，焚烧2吨垃圾产生的热量大约相当于1t煤。如果我国能将垃圾充分有效地用于发电，每年将节省煤炭5千万-6千万t，其“资源效益”极为可观。

在处理有机垃圾反面，福建省厦门市采用了生化技术处理垃圾的方式。所谓生化方式处理垃圾主要是指用微生物垃圾处理机对垃圾中的有机垃圾进行微生物处理，有机垃圾投入微生物垃圾处理机后，由微生物降解菌对有机垃圾进行快

速分解，96%的有机垃圾在12-24小时内转化为二氧化碳、水蒸气及能量达标排放，4%的残余物是一种优质有机肥及土壤改良剂，可以直接用于果蔬栽培和园林绿化。从而带动了一批化肥产业的发展。

更有甚者，1979年春，美国联邦政府责令财政部通告全国招标承担制造美钞的用纸，历经一年遴选，结果大出人们所料，中标者竟是名不见经传、规模小得不能再小的兼收“垃圾”的克兰造纸公司。这家公司由于擅长利用废旧织物造纸，不仅节省木材，保护生态环境，还有效地降低了成本，也成为了垃圾处理的典范。他们生产的纸张以其价格低廉、纸型光洁、厚薄均匀、受潮不变形、坚固耐磨等特点一举击败众多强大的对手而夺冠。

综上所述，可以得知，回收再利用城市垃圾不但可以保护环境，而且同样可以创造出大量的价值，创造国民收入，同样可以促进经济发展。从环保的意义上讲，回收再利用城市垃圾，更进一步促进了经济的可持续性增长。这样一来，减少了处理城市垃圾的大量资金和经费，与此同时，可以利用这一部分资金去美化环境，去治理已经污染了的环境，进一步去促进环境的优化发展，改善我们的生或空间。回收利用城市垃圾，还可以大量减少未利用的资源的开发量和消耗量，可以可持续的开发和利用有效的资源，这样一来，可以节约下更多的资源留给子孙后代，留给后人的开发和利用，促进人类社会的可持续的稳定的健康的发展和进步。

参考文献：

1李国建，赵爱华，张益.城市垃圾处理工程（第二版）.北京：科学出版社2007.2邓小龙．城市垃圾综合治理及资源化技术探讨[J].环境，1998，(5)：38～39 3方创琳．中国垃圾资源持续开发利用方向．环境，1996，(9)：30～31

城市垃圾处理技术 篇7

1 垃圾处理的主要技术

1.1 可规模化收集的生物质垃圾

包括餐饮业及单位食堂餐饮泔水、农贸集市水果蔬菜下脚料、屠宰场及食品加工厂动植物下脚料、畜牧保险制度执行时上缴的死禽畜、为清除外来入侵植物 (如互花大米草、水浮莲等) 而产生的草料等[3,4,5]。这类垃圾含水量大, 营养丰富, 极易变质, 可能传播各种病毒, 有扩散传染源风险。目前处理办法是:一是干燥和直接作为动物饲料, 这存在从食物链传播疾病的风险, 应禁止;二是发酵作有机肥或沼气使用, 要求完全灭菌, 成本高, 是一个亏本经营, 需政府大量补贴企业才能生存。

建议:将生物质垃圾变成微生物农药生产的培养基, 既使垃圾得到完全无害化处理, 又可生产微生物农药, 获得丰厚利润。

1.2 可焚烧垃圾

从居民社区收集的垃圾, 基本上是厨房垃圾、包装物以及废弃生活用品。目前, 社区已定点定人收集垃圾, 只要下达制度, 可以初步分除建筑垃圾等不可焚烧垃圾, 余下可以视大部分为可焚烧物垃圾。焚烧是国际通用的垃圾减量化处理手段, 已有先进的焚烧机械;也有成熟的烟气处理方式。主要采用“湿石灰吸附—活性炭吸附—布袋集尘”, 排出烟气可达到欧洲标准[6,7,8]。

问题:这是一个不断耗费成本的过程, 而且排出减量与投投入入的的增增量量相相关关;中中国国垃垃圾圾焚焚烧烧时时采采用用定定量量补补贴贴的的财财政政模模式。经营者为了谋取利润, 不惜偷工减料, 人为地造成排放超标。因此, 建垃圾焚烧厂的地方, 必然污染严重。

建议:一是采用新的烟气处理模式。“湿石灰吸附—低温等离子体降解—纳米碳纤维布帘式除尘—纳米光催化二氧化钛石英砂降解”。这不但是技术上的升级, 可以更彻底地消除烟尘中包括二恶英在内的污染物, 而且处理成本低廉。二是采用与纳米碳酸钙联产技术。湿石灰可以采用碳酸钙生产过程的副产品, 而经净化后的烟气又作为CO2源, 用于纳米碳酸钙生产。通过这种互惠型经营模式, 使净化烟尘变为生产纳米碳酸钙的必需生产环节, 企业必然“自觉地”处理烟尘。

1.3 可填埋垃圾

填埋处理是城市生活垃圾最基本的处理方法。它是将垃圾埋入地下, 通过微生物长期的分解作用, 使之分解成无害的化合物。现代化大型垃圾卫生填埋场多采用单元填埋法[9], 对填埋的垃圾采用逐层压实和每日覆盖的方法, 提高利用效率。

问题:一是垃圾填埋产生的气体危害, 填埋垃圾经微生物的好氧分解和厌氧分解会产生大量填埋沼气, 其成分主要有CH4、CO2、NH3、H2S等, 其中CH4、CO2占绝大多数。当甲烷浓度达到5%~15%, 在有氧条件下可能发生爆炸;CO易溶于水, 不仅会导致地下水p H值降低, 而且会使地下水的硬度及矿物质增加;此外, 植物由于受根部积聚的CO2和甲烷的影响, 因缺氧而危害其生长。二是渗透液引起的二次污染问题。垃圾经微生物分解和地表水的影响会产生一定数量的渗透液。它是一种高浓度有机废水, 可穿透周围地层, 对饮用水造成污染。

建议:一是通过渗漏液回灌技术加速有机物分解。采用沼气收集网络收集沼气作燃料, 并通过喷射无害化消毒剂与混合填埋生产纳米碳酸钙过程产生的石灰废渣消毒除臭办法。二是在填埋物上方覆盖土壤, 种植香料植物构成香味公园, 既改善环境, 又获得生态化利用。

2 结语

城市垃圾成分复杂, 并受经济发展水平、能源结构、自然条件及传统习惯等因素的影响, 很难有统一的处理模式。对城市垃圾的处理一般是随国情而异, 不管采用哪种处理方式, 但最终都是以无害化、资源化、减量化为处理目标。我国城市垃圾处理起步较晚, 目前我国多数城市垃圾不太适宜焚烧用于发电, 而填埋又受土地资源限制, 采用经济高效与纳米碳酸钙联产技术的处理城市垃圾是值得推广应用的有效方法。其直接利用热能作为微生物农药与纳米碳酸钙生产的热源与冷源 (通过吸收式制冷系统转换) 。考虑到能源平衡问题, 将剩余的热能用于制冰, 生产有保鲜杀菌功能的“超级冰”, 可广泛用于鱼肉保鲜业的卫生用冰。从而实现垃圾高价值利用与完全无害化处理, 不但减轻城市市政负担, 还为社会创造财富, 这种方法可实现垃圾的“减量、再用、循环”的无害化处理。

摘要：介绍和分析了城市垃圾处理的方法和存在的问题, 提出适合我国城市垃圾处理的技术, 以实现垃圾“减量、再用、循环”的无害化处理。

关键词：城市垃圾,处理,问题,技术

参考文献

[1]朱志玲.上海市生活垃圾处理处置现状与对策[J].环境卫生工程, 2009, 17 (4) :51-53.

[2]黄珞, 周晓丽.城市垃圾治理措施新探[J].中州煤炭, 2009 (8) :59-60.

[3]李建兵.浅谈城市垃圾的处理技术[J].江西化工, 2007 (3) :28-29.

[4]王玉丽.关于城市生活垃圾处理方法的技术研究[J].中国西部科技, 2009, 8 (20) :56-57.

[5]庄伟强.固体废弃物处理与处置[M].北京:化学工业出版社, 2001.

[6]教育部人事教育司.城市生活垃圾焚烧处理技术[M].北京:中国建筑工业出版社, 2004.

[7]柴晓利, 赵爱华, 赵由才.固体废物焚烧技术[M].北京:化学工业出版社, 2005.

[8]常万林, 刘丽萍.垃圾焚烧处理技术的现状及趋势[J].煤炭工程, 2004 (12) :52-54.

浅谈城市垃圾处理的对策 篇8

随着环境问题逐渐被重视，节能、环保成为各国的发展主题，已经开始为垃圾处理提供产业发展的机会。全世界垃圾年均增长速度为8.42％，而中国垃圾增长率达到10％以上。全世界每年产生4.9亿吨垃圾，仅中国每年就产生近1.5亿吨城市垃圾。中国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨。总体来说，我国城市垃圾处理还是一个尤为严重的环境问题。本文将对城市垃圾处理对策进行简单探讨。

二、城市垃圾处理存在的问题

1. 城市垃圾混合回收的方式加大了垃圾资源化的难度。

我国城市垃圾基本上属混合回收，从回收的垃圾中分选有用物质，在目前分选技术差的情况下需大量的人力、物力和财力，不利于城市垃圾的资源化。

2. 城市垃圾资源化技术较落后。我国城市垃圾中经济成分低得特点，且大中小城市又各有不同，因而资源化难度大，经济效益差。

3. 城市垃圾资源化的资金不足。我国城市垃圾处理费用主要来自于政府，金额有限，而建大型的卫生填埋厂或焚烧发电厂均需大量资金，从而造成城市垃圾资源化基础设施差。

4. 法规不健全、全民环境卫生意识不高。我国已颁布的《固体废物污染环境防治法》，对防治城市环境污染做出了全面规定，是加强我国城市垃圾管理的基础。国务院也颁布了《城市市容和环境卫生管理条例》。但缺少相应的“子法”及实施细则，给依法管理带来一定的困难。另外，也只有在一个全民环境卫生意识较好的社会，各项管理制度、防治措施才能得到顺利实施。逐步提高我国公民的环境卫生意识也是处理好城市垃圾问题的一个至关重要的因素。

5. 垃圾减量化、资源化未引起重视。我国大部分城市垃圾还没有实现分类收集，增大了城市垃圾的运输和填埋量，也增加了城市垃圾资源化、减量化和无害化的难度。另外，随着生活水平的提高和观念意识的变化，以及包装工业的发展，商品的包装形式越来越多，种类和数量激增。一次性商品消费也急剧增加，这不仅增加了垃圾产生量，同时也是资源的极大浪费。

三、城市垃圾处理对策

长期以来，我国城市垃圾的处理主要是以寻找合适地点加以“消纳”为目的。目前我国城市垃圾处理的最主要方式是填埋，约占全部处理量的70%以上；其次是高温堆肥，约占20%以上；焚烧量甚微。

1.填埋

我国是一个发展中国家，无论从经济、技术，还是废物管理现状来看，垃圾填埋都是一项较为适合我国国情的实用技术。目前我国70%以上的垃圾仍以简单填埋方式处理，由于其建设和运行费用比较低(仅为焚烧的10%，堆肥的30%)，操作简便，易被决策者接受与采纳。但就此项技术总体而言，我国城市垃圾卫生填埋技术尚属初步应用阶段，由于技术上的不完善而造成的环境问题仍很多。例如废物中的有机组成部分，在填埋场厌氧环境中产生的甲烷，增加了大气污染，并易引起甲烷爆炸事故；填埋场的废物受雨水淋滤或地下水的侵蚀，大量污染物进入地下水或地表水，造成水体污染。当前我国大部分城市采用集中堆放或简易填埋的方式处置城市垃圾，填埋场的设计没有考虑对垃圾分解产生的渗沥水采取相应的防渗、防漏及净化措施，今后将逐步为符合国际标准的卫生填埋场所代替。

2.焚烧

焚烧法因其无害化彻底，减量幅度大，余热发电实现资源化，节约大量填埋土地等优点而备受关注。采用焚烧技术处理垃圾在我国尚处于起步阶段。这与我国城市垃圾中的可燃物含量低，经济技术条件差以及综合因素的影响有关。但近年来，随着我国国民经济的发展和人民生活水平的提高，城市垃圾的质量也发生了很大变化。据不完全统计，在全国城市垃圾中有机物与无机物在构成上分别为15%～51%和42%～81%。有燃气和集中供暖的城市和社区有机物占70%～75%，无燃气和集中供暖的城市和社区，无机物构成占67%～82%[2]。部分大城市和部分沿海开放城市垃圾成分中的可燃、易燃物已增长到40%～60%，垃圾热值基本上适于焚烧处理，加之很多城市都出现了垃圾消纳困难问题，因而很多城市都在着手研究开发或引进垃圾焚烧技术。可以说在未来几年间，在大城市尤其对那些土地紧张的沿海城市发展垃圾焚烧技术已是必然的发展趋势。

就目前我国的经济、技术条件而言，以焚烧作为主要方式处理仅在少数城市可以考虑，在大部分中小城市尚不具备建设大型垃圾焚烧厂的条件。其原因在于：采用垃圾焚烧处理的一次性投资过高，超出了这些城市的经济承受能力，日后昂贵的运转费用又会成为沉重的财政负担；中小城市人民的总体生活水平不高，生活能源气化率低，生活垃圾中的可燃、易燃成分少，不适于进行焚烧处理；垃圾产量小。

3.堆肥技术

堆肥技术是依靠自然界广泛分布的细菌、真菌等微生物，有控制地促进可被生物降解的有机物向稳定腐殖质转化的生物化学过程。我国是以农业为基础的发展中国家，近年来，由于大量施用化肥和缺少有机肥投入使农业环境日趋恶化，土质下降。我国城市垃圾中的可堆肥物质，随着城市燃料结构及生活水平的不断提高而增加。大量城市垃圾加上城市粪便，经堆肥化处理后，可成为良好的有机肥。目前全国有20余处堆肥场在运转，上海、南京、武汉、重庆、广州等市都有一部分垃圾堆肥处理，垃圾堆肥在我国有着良好的发展前景。

垃圾堆肥处理不慎也会产生二次污染问题。由于堆肥过程不可能完全去除重金属离子，重金属离子会被土壤吸收，传给植物，最终影响到人体。另外，我國城市垃圾堆肥现在还存在产品肥效较低、质量较差等问题。近年来，由于受化学肥料的冲击，堆肥的销售量逐年下降，市场前景欠佳，使企业难以维持运转，有的堆肥场甚至将肥料送至填埋场处理。

4.城市垃圾处理的发展趋势

由于受经济、技术等条件的限制，我国城市垃圾无害化处理和资源化水平还很低，各地发展也不平衡。城市垃圾处理今后的大致趋势，将是在不断完善各种传统处理技术的同时，积极向垃圾减量化、资源化和无害化的方向发展，尤其是垃圾的资源化将成为世界各国共同研究的新领域。实践证明，有效地控制垃圾产生的源头，推进垃圾中可再生资源的分类回收，尽可能转化利用垃圾中的潜在资源，科学地填埋废弃的固体垃圾是实现城市垃圾减量化、资源化与无害化处置的重要途径和手段。

（作者单位：1.沈阳中兴通科技有限公司；2.营口沃飞斯节能科技有限公司）