切实履行职能 构建模范之家

切实履行职能 构建模范之家（共4篇）

切实履行职能 构建模范之家 篇1

慈利一中2009年工会工作总结

慈利一中创建于1906年，是一所百年名校，2004被省教育厅授予湖南省示范性普通高级中学。现有在校学生3380人，在职教职工276人。工会工作在学校党政领导关怀支持下，组织机构健全，学校工会委员会配备了主席1人，副主席1人，委员7人。建立健全了经审委员会、女工委员会、调解委员会，分学科建立了9个工会小组，在册会员331人，其中合同工55人。多年来，工会始终坚持以人为本，和谐发展的理念，切实履行“维护、参与、建设、教育”四项基本职能，积极发挥桥梁和纽带作用，形成了党、政、工共建和谐之家、模范之家的良好局面。2008年被县总工会授予“模范教工之家”的称号，2009年被县、市教育工会授予先进工会组织。

一、领导重视，工会工作上台阶

学校党总支、校行政重视工会工作，每年都专门听取、研究工会工作，在学校工作计划、总结中都有工会工作。随着办校条件的改善，工会的硬件建设也随之上台阶。今年学校投资3500多万元新建体育馆、塑胶田径运动场，在新建的体育馆中，学校专为工会安排了游艺室、舞厅、桌球、乒乓球室、离退休教师活动室，为教职工学练太极拳、拉丁舞、交谊舞，添臵了大批的音响设备，投入十多万元添臵了各类健身器材。工会办公室的办公条件优越，设施、设备先进；工会经费足额到位，工会组织活动所需经费据实报销；工会主席进入学校领导班子，参与党政 1 班子会议，参与学校的决策、管理；在工会组织的各种活动中，学校领导、二层骨干积极支持、带头参与。尤其是对工会申报创建市级模范教工之家，学校领导给予了极大的支持和鼓励。6月份，就创建市级模范职工之家，学校党总支、行政召开会议，专题进行了研究。学校领导明确指出：一所百年名校，省级示范性普通高级中学，工会在建家的工作中明显滞后，这是很不相称的，学校大力支持工会加快创建市、省级乃至国家级模范教工之家的步伐。

二、发挥教代会作用，推进学校民主政治建设

教代会制度，是教职工行使民主参与、民主管理，民主决策、民主监督的根本制度，是实现从源头上维护教职工合法权益最有效的途径，是创建模范教工之家的重要一环。因此，学校工会始终把完善教代会制度作为头等大事来抓，坚持规范化、制度化。教代会从会议的筹备、代表产生或增补、大会主席团的确定、大会的议程，都按规程进行，按程序办事，精心准备，不走过场，会后资料整理完善。学校颁布实施的各项规章制度，都经过代表充分酝酿，反复征求意见，再按照民主集中的原则表决通过，最后，才交付诸实施。比如，近两年我们通过教代会制定并通过了《慈利一中结构工资实施方案》、《慈利一中教研成果奖励方案》、《慈利一中教学质量奖励方案》、《慈利一中班主任管理方案》、《慈利一中高考奖励方案》、《慈利一中津补贴发放标准》、《慈利一中教师专业技术职务评审申报考核细则》等。

校务公开是使教职工真正实现知情权、参与权、监督权的重要途径。学校党、政、工把校务公开提高到党风廉政建设的高度去认识，常年不 懈地抓紧抓好抓落实。工会牵头制定了校务公开的实施方案，学校党总支、行政以红头文件的形式颁布施行。我们坚持公开的内容主要有：①学校财务收支情况，收费政策、依据；②公务费用、小车使用、维修，对外接待情况；③高中招生，新生编班，尤其是招收调节生情况；④校领导个人廉洁自律情况；⑤涉及教工切身利益，如评先、评职、晋级等；⑥学校重大决策等。这些内容，我们不仅公开事件结果，还公开事件的经过，派代表参与，让教职工知其然也知其所以然。校务公开我们采取了召开全校师生大会、校务公开专栏、教代会，邀请媒体、家长、教师、学生代表直接参与、校园广播电视网络等多种形式。比如，今年对反映强烈的新生编班的问题，我们运用电脑随机排序，请家长、教师、学生代表参与监督，请媒体公开“曝光”。我们建立了校务公开的台帐，仅今年我们向全体师生公开的基建投资招标、收费政策、招生文件、评先评优、公务费用、食堂财务等就有60多次。

工会经费审查委员也发挥积极监督作用，每年都要对学校公务经费、服务中心账务、食堂账务进行两次审计。

民主评议学校领导干部也是教职工实现参与权、监督权的一个重要方面。每次教代会，我们都安排了民主评议学校领导干部的议程。采取领导个人述职，代表评议记分的方式，较好地落实了民主评议干部的制度，有力地促进了领导的工作作风和廉洁自律。今年民主评议学校领导干部虽然没有到入教代会议程，但在科学发展观教育活动中，我们进行了认真地组织、分析、评议，班子成员个人又进行自我党性剖析，然后公开这些信息，最后是群众满意度测评。从群众评议结果看：思想认识 深不深，问题查找准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，工作措施行不行五个方面看，优秀率81.3%，良好率18.7%；从群众满意度测评结果看，七个方面的综合评价满意率为92%，比较满意率为8%。10月份省、市、县教育工会对我校校务公开进行了检查，领导评价很好。省教育工会杨主席从四个方面作了肯定：一是学校领导重视，完全按要求落实校务公开；二是资料齐全，机制健全；三是内容具体，全方位公开；四是成效明显、教学质量高、师生精神面貌新。

三、积极维权，努力构建和谐校园

维护教职工的合法权益，构建和谐校园，这是相互关联、相互促进的统一整体。教职工合法权益得到维护，诉求得到表达和落实，教职工就会心情舒畅，团结一致，自觉地贯彻执行学校的决议、部署，学校的大局就会和谐稳定可持续发展。“维护”是工会职能的重点，我们坚持在源头上积极参与，在源头上开始维护。对教职工的诉求，我们广泛征集提案。在每次召开教代会二十天前，便开始征集提案。通过教代会提案组收集、分类、整理、处理提案，落实到相关领导、相关处室处理、整改，最后向教代会报告处理结果。对教职工普遍关心的热点问题，学校重大决策，通过校务公开专栏，教代会公开、公布，让教职工都明明白白。今年教代会，共收到20位代表的10份提案，有四件立案，其余的转相关负责人和相关处室处理并当面回复本人。

除利用教代会征集提案外，平时我们也广泛地听取群众意见建议，让广大教职工诉求得到发达。在今年的科学发展观教育活动中，我们共收集到合理化建议300多条，归纳整理成15个方面的问题，很多问题切 中要害。学校于以及时整改。针对教学设备老化、现代教育技术手段不足问题，学校多方筹资，为60个教室20多个教师办公室配备了多媒体终端和网络教学设备，为270多名教职工配备了手提电脑；针对学校领导责任心不强的问题，学校及时作出规定，实行学校行管干部月工作述职制度，从校长到书记、副校长、处室负责人，每月都必须在全体教师会上进行述职，接受教职工的监督评议。

学校有合同工55人，主要从事饮食服务和环境卫生保洁，不管这些在校服务期的长短，工会都把他们吸收为会员，组织他们与学校签定劳动合同，签约率履约率均为100%。学校为他们买了养老保险。学校建立了调解组织，主要负责调解劳资争议和民事纠纷，合同工与教职工一视同仁。对于他们的诉求，劳动保护，都在学校行政、工会调解下圆满解决，多年来无上访事件发生。

情系教工，服务会员，把组织温暖、学校的关怀及时送到广大教职工中去，充分体现人文关怀。在日常工作中，工会真诚地为教工办实事、做好事、解难事，把工会作为教职工的帮扶中心。我们坚持教职工有困难去帮扶，有矛盾去调解，有病痛去探望，家有丧事去吊唁；坚持执行教职工健康体检制度（包括离退休人员和女教工“两癌一病”普查），节日慰问制度，召开老教师恳谈会。工会的真情付出，使每个教职工切身感受到慈利一中这个大家庭的温暖，广大教职工也积极为学校的可持续发展真情付出。

四、创建学习型组织，提高教师队伍素质

教师队伍素质从两个层面体现：一是思想素质，二是业务素质；要 想建立一支高素质的教师队伍，就必须紧紧抓住这两个方面。

深入开展职业道德教育，是我们常年坚持的必修课。这项工作工会与政教处配合紧密，协调一致。首先从机制抓起，我们建立了《教师教育教学综合评价方案》、《班主任评价方案》。其次先措施到位：坚持每期召开一次德育工作经验交流会；坚持办好寒暑假政治学习班，交流心得，查验笔记；坚持班主任工作手册制，每月交政教处查验备案，从而计算班主任工作的得分。三是组织活动促师德：今年我们组织了“学生在我心中”的征文活动，每个教师从不同角度谈出了新型师生关系，教学相长的关系，收到征文200多篇有50多篇获奖；开展“八荣八耻”教育师生演讲会，有廖月初等五位老师与学生一起互动；开展学生评教活动，促进教师作风转变，学生评价结果按50%计入教师评价体系。激励机制的作用，使师德师风蔚然一新。

深入开展“创建学习型组织，争做研究型教工”读书学习活动，努力提高教师队伍的整体素质，全面促进学校教育教学质量的提高，这是学校可持续发展的关键，也是工会工作的出发点和落脚点。在实践中，我们努力营造“人人学习，终身学习”氛围。工会与学校教科室紧密配合，“创建学习型组织”与教学科研协调一致，工会的教科委员，又是学校教务处教科负责人，既抓教学科研又抓创“学习型、研究型”活动，两者相互促进，相得益彰，成效显著。为了这项工作深入持久地开展，工会与教科室、教务处共同建立了教职工“研究性学习学科评审小组”，制定了《帮学合同制，培养青年教师暂行办法》；组织了数理化生青年教师教学比武、语外政史地青年教师教学比武；制定了《慈利一中研究性 学习活动课程管理职责》；还安排了研究性学习专任教师。

今年以来谭健校长主持有9名教师组成的国家级课题《慈利一中校本课程开发研究》已经结题并获市优秀奖；朱银坪主持有10名教师组成的湖南省教育科学“十一〃五”规划中小学教师继续教育研究专项课题《普通高中提升教师模块教学能力的研究》已进行开题论证；朱银坪等7人的6篇论文在省级刊物上公开发表；3人在省举行的教学比武活动中获一等二等奖；13人获省级优秀教研论文一、二、三等奖；38人的教研论文在市内获奖；有16名教师任主编或编委所编撰的6种资料由出版社出版发行；有44人在学校主办的《教研通讯》上发表论文40篇。

由于职业道德教育、学习型、研究型活动深入,学校教育教学研究广泛深入的开展，大大提高了教师队伍的素质。学校现有特此教师2人，国家级、省级、市级、县级劳模7人，学校九大学科有学科带头人20多人，有一批教学能手、骨干教师、优秀班主任，每年有30%的工会会员被评为优秀教育工作者。几年来，我校教育教学质量，综合质量评价，在全市始终保持领先地位，在全省也处于先进行列。在激烈的高中招生竞争中，尤其是在优质生源竞争中，今年学校虽然取消了已执行多年的前30名免交学杂费的规定，但优质生源不仅未减还有所增长。这充分证明师资素质高，才有好效果，有质量就有效益，有效益才能可持续发展的道理。

五、丰富多彩的工会活动，增强了广大教职工的凝聚力

教职工工作强度大、压力大。如何把教职工从繁忙紧张的工作环境中解脱出来，缓解他们在生理、心理上的紧张情绪，使之以一种较好的 精神状态投入新的一天，这是作为工会作者时刻应该关注考虑的问题。活动开展得好，让教职工乐在其中，自然而然地就会增强凝聚力。近些年来，我们就是围绕这一理念组织工会活动，也可以说活动是丰富多彩的。

一是有一支由部分体育教师组成的文体活动教练班子，常年进行太极拳、拉丁舞、交谊舞、轮滑培训教练；二是组建了一支太极拳队伍，随时可为广大教职工作表演以及参加全县的大型比赛，以他们良好姿态，健康的身体吸引人；三是有专人管理的健身房，健身器材齐备，随时为教职工健身提供方便；四是有定期召开教职工文体活动好制度，每个学期都要举办1—2次教职工文体比赛活动，比如教职工篮球运动会、乒乓球比赛、象棋扑克比赛、健美操比赛、钓鱼比赛、春游、登山活动等。在建国六十年大庆之际，工会又组织全校300多名教职工开展庆国庆6公里公路赛跑，职工全员参与，还吸引了两名外教的参加，警车开道，领导带头，即使不能坚持跑完全程，也要坚持走到终点；五是有计划地组织教职工外出考察，红色旅游。利用寒暑假，工会有计划地组织教职工赴外地学习考察旅游，如比去井冈山、韶山、洪家关红色旅游。工会没有忘记离退休的老同志，今年就组织了离退休教师去香港、澳门旅游观光。教职工都民会多组织这些健康舒心的活动，工会也通过这些活动，把广大教职工凝聚在一起，通过活动贯彻学校意志。

六、抓好自身建设，建设和谐务实的班子

“火车跑得快，全靠车头带”。我们十分注重工会自身的建设。首先是坚持“两有”、“三强”的标准（有热心，有责任心；活动能力强，开 拓进取精神强，实干精神强）配备工会领导班子。其次是狠抓工会组织机构建设，民主选举产生了工会委员、经审委员会、女工委员会、调解委员会，以九大学科为单位建立了工会小组。三是狠抓工会各项制度的建立健全，职责明确、有章可循。四是坚持每月一次工会学习、研究工作制度，明确责任、转变作风，增强责任心。要求工会干部除了完成日常教学工作外，还要贴近教工与会员交朋友，了解民意，倾听呼声，宣传、贯彻、落实学校决策、部署。可以说一中工会的位子、牌子、班子、房子、章子一应俱全。工会班子一共九人团结一心，目标一致，和谐务实，处于良好的精神状态。

实践证明，我们以创建模范教工之家为契机，使我们全面地提升了工会工作的整体水平。创建市级模范教工之家只是我们现实的目标，下个目标就是创建省级模范教工之家乃至国家级模范教工之家，以期在新的工作平台上更好的发挥工会的职能。

切实履行职能 构建模范之家 篇2

近年来，永仁县检察院在县委及上级检察院的领导下，紧紧依靠县人大的法律监督、县政府的大力支持和县政协的民主监督，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿点，把提高干警深入群众的能力、沟通群众的能力、服务群众的能力和化解社会矛盾的能力作为着力点，不断探索检察机关做好群众工作的新机制，促进检察干警群众工作能力的提升，切实维护全县社会和谐稳定。

一、检察机关做好群众工作的重要意义

群众工作是党的一切工作的核心和基础，加强检察机关群众工作是履行法律监督职能的根本措施，提高检察机关的群众工作能力也是促进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法的保障。检察机关只有坚持“一切依靠群众，一切为了群众，从群众中来，到群众中去”的工作思路和方法，才能“稳、准、狠”地打击和预防刑事犯罪，营造公平、公正、合法、合理的法制环境，为经济的发展和社会稳定做出更大的贡献。离开群众基础，脱离人民利益实际，许多民生领域的职务犯罪线索很难被发现，许多侵害人民群众切身利益的犯罪的行为得不到及时的查处，这与和谐社会科学发展 的理念相悖。因此，检察机关的一切工作应以服务群众、服务民生为核心，扎实推进。

二、检察机关做好群众工作的基本思路

（一）认真履行检察职能，切实维护好人民群众合法权益。一是严肃查办损害群众利益的案件。要把“两抢一盗”等多发性侵犯财产、黑恶势力和严重暴力犯罪等影响稳定、影响大局的犯罪作为打击重点，做到提前介入，快捕快诉，稳、准、狠地打击，增强人民群众安全感。要加大对非法经营、诈骗等严重经济犯罪的打击力度，着力营造有利于经济发展的法治环境。二是重点查办和预防涉及民生领域的职务犯罪案件。突出查办教育、医疗卫生、征地拆迁、建设等领域发生的职务犯罪，严肃查办失职渎职造成重大安全生产事故的犯罪，解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。在查办职务犯罪的同时，采取多种形式开展预防职务犯罪教育，充分运用社会资源开展预防工作，积极推动社会各方面力量参与预防职务犯罪工作，形成社会化预防网络，增强预防实效。三是全面加强诉讼监督，促进公正廉洁执法。把经常性监督与专项监督相结合，着力加强法律监督工作的薄弱环节，严肃查处司法工作人员贪赃枉法、徇私舞弊犯罪，促进司法公正，彰显社会正义。四是更加注重促进社会和谐。认真研究和落实在检察工作中化解矛盾纠纷的措施，积极做好释法说理等工作；深入贯彻宽严相济的刑事政策，进一步 完善相关工作机制；注意在执法中发现带有倾向性、苗头性的民生诉求，创新便民信访方式，妥善处理涉检信访问题，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，以实际行动和工作业绩赢得社会公众的信任。

（二）畅通信访渠道，合理解决群众诉求。一是建立以控申、民行检察业务为支撑，检察机关内部全员参与的接访工作机制，推行信访联络互动制、督查督办制，坚持首办责任制、检察长接待日制等制度。形成领导带头、全员参与、责任明确、便民高效的信访接待处理新模式，在第一时间解决群众的合理诉求。二是深入开展形式多样、内容丰富的法制宣传活动。坚持每年开展“综治维稳宣传月”、“民行宣传月”、“举报宣传周”等活动，积极发动群众举报犯罪行为，畅通群众举报渠道，引导群众据实举报、实名举报，推行实名举报答复制度。深入学校、企业、社区、乡村，开展以案讲法、警示教育、法律咨询等多种形式的法制宣传活动，增强人民群众的法治观念和依法行使权利的意识。

（三）深化检务公开。利用门户网站、新闻媒体向社会公开执法权限、执法程序、执法纪律，让人民群众充分了解检察工作。认真开展“检察开放日”活动，邀请人民群众到检察机关参观，让人民群众了解检察机关职责、办案流程、执法程序等不涉密的事项和程序，最大限度地保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权。

（四）建立检察机关同人民群众联系的工作机制。建立健全人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员经常性联系制度，主动邀请他们视察和评议检察工作。积极采取网络互动、调查走访、问卷调查、召开座谈会、设立意见箱等多种形式相结合的办法，广泛征求人民群众对检察机关及检察工作的意见和建议，不断加强和改进检察工作。

（五）围绕中心，服务大局，认真做好县委政府中心工作。一是紧紧围绕县委政府中心工作，圆满完成了方山诸葛营民族文化生态旅游村包户恢复重建工作，积极参与地震恢复重建两周年文艺演出活动。二是面对百年未遇的特大旱情，我院坚决服从县委、政府和上级检察院的领导，从服务全县工作大局出发，突出“保增长、保民生、保稳定”工作主题，积极投入抗旱救灾和维护稳定工作。工作中，按照县委政府的统一安排部署，由党组成员担任工作队长，选派干警分批到扶贫联系点帮助抗旱救灾及春耕生产工作，并积极组织干警、党员捐款14350元。全年总计投入抗旱资金56000余元，并协调为挂点村委会麻地组修建一条300米长的沟渠；为上利皮乍组送去价值1.4万元的水管，成功将泉水引到该村，有效解决了全村39人60余头大牲畜的饮水及生产困难；为阿里地13户孤寡老人及困难户购买了容量为200公斤的水缸，并组织党员为他们送水。三是积极响应县委政府的号召，全力投入社会主义新农村建设。为挂点村委会捐赠图书90余册，向猛虎完小捐赠计算机4台，积极参与农村环境整 治和“三德”教育活动。

三、存在问题和困难

一是部分干警对群众工作的重要性认识有待进一步提高；二是检察机关深入群众不够，对做好群众工作方法、措施不多，成效不明显；三是法律监督能力有待进一步加强，维护司法公正任重道远。

四、下步工作打算

下步工作中，我院将认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、全国政法工作电视电话会议及县委十一届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持群众路线不动摇，全面履行法律监督职责，统筹兼顾，协调发展，为实现我县“十二五”时期经济社会发展良好开局提供有力的司法保障，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。重点抓好以下几方面的工作：

（一）更加注重围绕中心，服务大局，依法保障和促进全县经济社会平稳较快发展

紧紧围绕县委、政府及上级检察院的安排部署，进一步加强、完善和落实检察工作服务大局的措施，充分发挥打击、监督、教育、预防、保护等职能作用，促进全县经济平稳较快发展，社会和谐稳定。一要紧紧围绕县委十一届七次全会提出的工作目标和工作重点，找准检察工作服务大局的切入点和结合点。二要严厉打击各种严重刑事犯罪，维护正常的 社会主义市场经济秩序，维护好人民群众的根本利益。认真研究贯彻刑事政策，做到理性、平和、文明、规范执法。三要切实抓好查办和预防职务犯罪工作。充分发挥检察机关在建立健全惩治和预防腐败体系中的职能作用，正确处理办案力度、质量、效率和效果的关系，确保办案工作平稳健康发展。同时，重视和加强职务犯罪预防，深化预防宣传、警示教育、行贿犯罪档案查询等工作，促进从源头上遏制和减少职务犯罪发生。四要切实抓好对诉讼活动的法律监督工作，维护司法公正和法制权威。进一步加强刑事诉讼监督，进一步加强民事行政检察工作，进一步加强刑罚执行和监管活动监督。

二、更加注重维护社会和谐稳定，着力深化三项重点工作

要把三项重点工作摆在突出位置，立足自身实际加以深化、细化，高度重视总结经验，着力在检察环节建立健全群众诉求表达机制、执法办案风险评估预警机制、贯彻宽严相济刑事政策的工作机制、社会矛盾化解机制、涉检舆情汇集分析和应对机制、参与社会管理创新机制。要更加注重群众工作，深刻领会检察机关做好新形势下群众工作的重大意义和基本要求，更好地联系群众、依靠群众、服务群众。着力保障民生，严肃查办民生领域职务犯罪，加大涉检信访化解力度，维护群众合法权益。

（三）更加注重加强党的建设和检察队伍建设，切实提 高公正廉洁执法水平

坚持把党的建设与队伍建设结合起来，持之以恒的加强教育、管理与监督，努力建设公正廉洁执法的高素质队伍。一要以党的建设带动和促进队伍建设，继续深入开展创先争优活动和“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员干警的先锋模范带头作用。认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动，不断完善检察职业道德教育长效机制。二要突出抓好领导班子建设。继续完善和落实党组中心组学习、民主生活会等制度，不断提高统筹谋划检察工作，协调解决问题的能力。三要继续加大教育培训力度，积极推进队伍专业化建设。坚持和完善检察人员执法业绩档案、“一案三卡”等制度，对执法办案过程适时监督，深入推进执法规范化建设。四要认真做好县委政府安排的其他工作。

切实履行职能 构建模范之家 篇3

——民兵连长怎样做好本职工作

各位领导、同仁：

大家好！我叫龙飞，来自张佳坊乡三江口村，200年退役，2008年当选为村委会副主任。今天有幸与大家一起交流一下怎样做好本职工作，我就谈谈我的意见，不妥之处，敬请批评指正。

做好本职工作是一个永恒的主题，是一个人最基本的职业道德，也是对工作的一个最起码的标准。无论你是领导还是百姓，无论你是教授还是农民，无论你是企业家还是员工，只有做好自己的本职工作你才算是称职的，否则就像一颗松动的螺丝钉，轻则导致机器不能下常运转，重则将出现毁灭性事故。敬业是奉献的基础，乐业是奉献的前提，勤业是奉献的根本。我们正处一个崭新的世纪。新的世纪，希望与挑战并存，对一名新时期的民兵干部来说，新形势，新要求下如何做好我们的本职工作？刚接触这要块工作，觉得无从下手。怎样才能做好本职工作？我认为，必须结合自己的本职岗位从以下几方面加以强化：

一、加强学习

一个人的文化素质好不好，管理能力和水平怎么样，关键在于学习好不好，邓小平同志曾经指出：“没有知识是不行的，所以非学习不行”。的确，不学习，在文化、科学、管理等方面素质都难以提高，都得不到提高。现今，随着经济、科学技术的发展，情况是在不断的变化，要适应新的情况，要提高人的素质，提高人的知识和专业水平，只有在加强学习、联系实际上去努力实践的基础上，才能在复杂的环境中，站稳立场。联系我们当今实际，作为一名民兵干部，不仅要在服从命令之下完成任务，而且要在学习基础上完善工作。所谓对某项事物、某项工作行不行、懂不懂，了解不了解，能力够不够，都是脱离不了知识这个源泉。毛泽东曾说过这么一句话：“不重视学习理论，天天搞事物，一定要迷失方向。”确实是这样的，如果我们就忙着事物，不去学习，局势必然会是陷入庸俗的事物主义中去，立足现实，要当好“军事参谋”。把自己分管的民兵预备工作搞好，也是村级的工作任务之一。显然，上级关于国防后备力量建设的知识学习、批示精神是相当的重要。我认为要提高人的文化素质、管理水平，总是要学习理论知识，学习科学、文化和业各知识。共产党员、团员都要从自身实际出发，努力学习，不断地加强学习。

二要强化四种意识

首先要强化职责意识。我们村位于偏僻山区，经济条件不是很好，再加上民兵工作要么是要钱、要么要人力，不能为村上创收。在市场经济前提下，要处理好此种关系，的确也不容易。把主要精力放在本职工作上，把自己分管的民兵

预备工作搞好，是我们的村级工作任务，要及时准确地把上级关于国防后备力量建设的批示精神向村上领导报告，结合实际提出贯彻落实的意见和建议，掌握本地区民兵预备役工作情况，及时发现和解决问题，特别是民兵预备役工作中“经费难到位、人员难集中”的问题和新形势下出现的新情况、新问题，及时提请村上解决，；努力完成好上级交给的其他任务，组织民兵参加重点工程“一大四小”工程，进行生态建设，配合公安机关维护社会治安，完成抢险救灾等急难险重任务。

其次要强化责任意识。市场经济条件下“四个多样化“的形成和发展，对人们的思想观念和价值取向产生了重大影响，容易诱发拜金主义，享乐主义和利己主义的错误倾向，导致一些人在多元化的价值观念和人生追求面前摇摆不定，形势的变化，社会诸多诱惑以及外界的影响等，也容易使一些曾通党员滋生凌架于群众之上，如官不大，架子不小，小事不愿干，大事干不了，说得多，做得少，对别人要求严，对自身要求松，拈轻怕重，作风飘浮，不求过得硬，只求过得去，平平淡淡，不思进取，索取多，奉献少，与“三个代表”要求格格不入，责任意识、纪律意识、服务意识淡化，应当引起警醒。

再次要强化纪律意识。我们党是按照民主集中制原则建立丐来的，是有严格组织纪律的战斗集体，新形势下，要继

续保持强大的战斗力和凝聚力，就必须坚持党的组织纪律，比如此次培训，刚好家里要栽种，且我们山区农田较多，怎么办？我认为，既然选择了这个职位，就应服从，就应以大局为重。

另外，要强化服务意识。党的宗旨是全心会意为人民服务。我们村干部，特别是民兵干部，更应该牢记宗旨，深入群众，与群众保持一到致。切实谋群众所需，急群众所急。

三、原则面前要敢说话

现实生活中，确有那么一些人，信奉“好人主义”，工作上只图表面光，满足于过得去，对待同志，爱说一些奉承话，求得一团和气，不难想象，这种人多了，工作将会怎样？不仅领导听不到正确的意见，影响正确决策，也使得正义不容易得到伸张，而一些人之所以这样做，主要还是从个人利益出发，把个人得失看得太重。如果是为集体利益，顾大局着想的人，那么他就一定是个敢于坚持原则，坚持实事求是的人。因此作为民兵干部，为村级工作建设着想，在原则则问题上，任何时候都不要避实就虚，而要理直气壮地说真话。

四、做事要公道正派

公道正派的公正形象。作为民兵干部，办事公道是必备素质。在这方面，一是要一视同仁，不以感情代替政策，处事公开公平，无亲、疏、厚、薄之分；无爱恶、生熟之别。二是要公正守法，决不“看来头”处理问题，凭关系决定奖

赏。三是要做到清正廉洁，不侵占青年民兵利益，公道凝民心。

切实履行职能 构建模范之家 篇4

乡镇卫生院是我国公共卫生服务体系的重要组成部分，在满足基本医疗、提高农村居民健康水平、预防传染病的传播、宣传普及公共卫生知识等方面都发挥着不可替代的作用。但是农村卫生院在发展中也面临着许多迫切需要解决的问题，特别是乡镇卫生院在完成上划管理后，如何坚持科学的发展观，按照镇乡卫生院职能要求，加强农村公共卫生工作，切实做到社会效益、经济效益协调发展，已成为当前值得思考的问题。为此，我就认真履行乡镇卫生院职能，切实加强公共卫生工作讲点意见和建议，与大家一起商榷。

1、乡镇卫生院的功能与任务农村卫生工作是农村工作的重要组成部分。

进一步深化农村卫生体制改革，加强农村卫生工作，对保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会稳定、确保我区全面建设小康社会具有十分重要的意义。而乡镇卫生院又是公共卫生体系的重要组成部分，发挥好乡镇卫生院的职能，对于加强农村公共卫生工作，提高农村居民健康水平，又起着关键性的作用。

乡镇卫生院的职能包涵的内容很多，而且关系着农民兄弟的切身利益，落实好乡镇卫生院的职能是在农村贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。具体的说，乡镇卫生院的功能与任务主要包括以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健、基本医疗、健康教育、计划生育技术等综合性服务。公共卫生服务又包含健康教育、妇幼保健、疾病控制、爱国卫生、新型合作医疗、计划生育技术、卫生监督、乡村卫生一体化建设和突发性公共卫生事件的紧急处理等。应该说，政府所应承担的农村公共卫生职能很大程度上委托了乡镇卫生院来行使。

2、认真履行乡镇卫生院职能

乡镇卫生院一直以来都重视履行乡镇卫生院的职能，能注重经济效益和社会效益的有机统一。为促进农村卫生工作，提高农村居民的健康水平，发挥了积极的作用。特别在突如其来的“非典”和“人感染猪链球菌病”疫情发生后，政府和相关职能部门以及乡镇卫生院自身都对乡镇卫生院的职能提出了更高的要求，近几年来在推进农村卫生工作中也取得了显著的成效：一是理顺了管理体制，完成了上划管埋；二是公推公选院长，选聘了公卫人员；三是完善养老保险，解决了后顾之忧；四是利用国债项目逐步改善了基础设施。这些工作的完成使我区的农村卫生工作得到长足发展，但雁江区乡镇卫生院的状况与相邻市县相比仍很薄弱。其原因主要有管理水平低、投入机制不健全、基本设备落后、适用人才匮乏等导致乡镇卫生院自身造血功能不足，市场竞争力不强。特别是实用人才匮乏是目前制约雁江区乡镇卫生院发展的瓶颈问题。

乡镇卫生院要履行为农民提供高效、优质、低价的基本医疗服务，必须树立全心全意为农民服务的思想，一切从农民医疗需求出发，改变服务观念和方式，坚持以人为本，拓宽服务内容，深入村社、家庭、学校，为农民提供快捷方便的基本医疗服务。要加强全科医生的培训，努力提高技术水平，完善服务功能，健全医疗规章制度和技术操作规程，不断提高医疗质量，保证医疗安全。要加强门诊急诊工作，做好重大紧急事故抢救预案。要努力降低医疗成本，公开服务项目收费价格，严格执行收费标准，确保农民看得上病，看得起病。

从现在的情况来看许多乡镇卫生院还不能完全履行乡镇卫生院基本医疗职能，离《农村卫生服务体系建设与发展规划》的要求还有距离，给新型农村合作医疗制度的开展带来困难，不是卫生行政部门不许可，而是我们根本没有能力。乡镇卫生院发展的机遇来了，可是我们抓不住，机遇很快就要与我们擦肩而过。想想看我们的境况：一个乡镇卫生院医务人员2～3名，还是家族式；执业医师1-2名，资格取得老人老办法；住院医师、护士、医技人员为零；医疗设备“老三件”，与个体行医没有差别。怎样具有市场竞争力？处在“大病城里看、小病个体看、乡镇卫生院无病看”的尴尬局面。基础设施，医疗设备有项目有资金很快能改变。人才匮乏三五几年是解决不了的，短期的解决办法可考虑就近在地名卫生院医务人员中根据岗位的需要招聘具有执业资格医师签订合同进修学习，以解燃眉之需。建立长效的用人机制是区卫生局、人事局每年根据各农村卫生院对人才的需求统一招聘应往届大中专毕业生或具有执业资格的医师服务乡镇卫生院，也

可以安排专项资金委托高等医学院校定向为农村培养全科医生，或由医学院校与地方政府联合举办面向农村的大专班的方法，即由学校与地方政府签订协议或合同书，学生全部定向分配到乡镇医疗卫生机制工作，以解决农村卫生院人才匮乏问题。但乡镇卫生院要留住人才必须坚持规范化办院，在情感上下功夫，需要在政治上给予荣誉、精神上给予鼓励、事业上给予机遇、生活上给予待遇。从而培养一支扎根农村工作的卫生队伍。

乡镇卫生院的管理者在正确处理开展基本医疗服务与搞好公共卫生工作的关系。要深刻领会：乡镇卫生院发展的基础是开展基本医疗服务，生存的根基在于搞好公共卫生体系建设工作，不能“重医轻防”。开展基本医疗要在“基本”上下功夫，量力而行，循序渐进，按照准入标准适时开展一些急需的科室，如妇产科、内科住院业务，满足当地群众的基本医疗需求。只有这样乡镇卫生院才会持续健康发展。

3、切实加强公共卫生工作

3.1乡镇卫生院在履行公共卫生职能中存在的问题和薄弱环节。

全区的农村卫生服务体系运转总的来说还是比较好的。大部分乡镇卫生院能重视公共卫生工作，并取得了一定成效。但在履行公共卫生职能的过程中还是遇到了很多困难，有些也急需解决。一是政府投入与需求差距较大。乡镇卫生院承担了政府公共卫生方面的职能（计划免疫、传染病、地方病、慢性病、食物中毒等）。既然是承担了部分政府在农村公共卫生方面的职能，政府“买单”是解决乡镇卫生院做好农村公共卫生的保障。（吴仪副总理最近讲话：要探索创新建立稳定的资金筹集机制，探索政府“花钱买服务”等资金技入、补偿方式技入机制，并随财力增长逐步增加技入）这样可部分缓解社会热点“看病难，看病贵。”20世纪80年代后，随着农村社会经济结构的深刻变革，农村医疗卫生投入越来越少。据有关资料显示，目前占中国总人口15%的城市人口享用着2/3的卫生保障服务，而约占85%的农村人口却只能享用不到1/3的医疗卫生保障服务。我区由于财政困难在农村卫生投入方面明显低于其他市县，远远不能满足农村卫生工作的需求，乡镇卫生院都未拨办公经费，更无力添置设备和改善设施，公卫人员收入还要部分依赖乡镇卫生院等问题。财政投入的不足，是制约农村公共卫生事业发展的瓶颈之一。

二是公卫人员队伍素质偏低。诊断、治疗和护理传染病需要经验丰富、有专业特长的临床专科医生的护士。但目前，区级医院具备诊治传染病专业知识的医生都很少，乡镇卫生院的公卫人员大多数是非正规院校毕业，乡镇卫生院具有专业学历的更少。从事防疫工作的人员因长期得不到专业培训，加之本身缺乏主动获取新知识的能力，疾病预防知识逐渐淡忘和老化，对流行病学常识知之甚少。有的单位甚至让干不了医疗的干公卫，让非正规院校毕业的干公卫，而且公卫队伍年龄结构不合理，许多公卫人员的年龄偏大，干公卫显得力不从心。乡镇卫生院在工作环境、待遇等方面又缺少足够的吸引力，很难招聘到专业公卫人员，公卫人员队伍整体素质的提高还有一段路要走。

三是基础条件差功能不完善。大部分乡镇卫生院的设施比较简陋，缺乏必要的检测和医疗设备。根据《突发公共卫生事件应急条例》的规定，乡镇卫生院应设立传染病门诊和隔离观察室，但许多乡镇卫生院因条件所限无法达到隔离要求，更无防治传染病的专用设备和监测检验设备。近年来，特别是“非典”过后，乡镇卫生院在农村疾病预防、妇幼保健、健康教育、卫生监督执法等功能发挥上虽有不同程度的提高。但存在着孕产妇和儿童保健与计生部门多头管理，健康教育长年得不到进一步深化。计划免疫、卫生监督执法未完全覆盖到农村，传染病流行、食品安全、非法行医等威胁农村居民健康这些问题。乡镇卫生院的功能还需要完善。

四是对乡镇卫生院的职能定位偏差尚未得到有效纠正。由于卫生经费投入不足，乡镇卫生院进行了多次改革，三起三落。在部分领导层脑中凝固的医疗机构为“赚钱自养”的认识尚未得到有效纠正；个别乡镇卫生院“重医轻防”，公共卫生职能认识不到位，没有把承担农村初级卫生保健、疾病预防、卫生监督、以及对村卫生站和乡村医生管理职能作为乡镇卫生院的重要职能；部分乡镇卫生院对公卫人员的配备管理不重视，公卫人员不在其位，干私事搞医疗；一些乡镇卫生院把

仅有的2～3名公卫人员还兼临床、收费等其他工作，承担一定的经济指标任务。这些认识定位偏差不纠正难以发挥好乡镇卫生院以公共卫生为主的职能，造成处置突发公共卫生事业应对能力差，执行力不足，落实不够，更无创新意识。此外我区对村一级的公共卫生工作等公益性劳务缺少必要的、合理的补偿或补助，使在农村落实公共卫生工作成了一句空话，三级预防保健网网底还十分脆弱。

3.2加强乡镇卫生院履行公共卫生工作的意见建设。

在抗击“非典”、“人感染猪链球菌病”、“食流感”的斗争中，使人们认识到农村卫生工作存在的诸多问题。这些问题直接关系到农民健康、农村稳定和农业繁荣，关系到全面建设小康社会的奋斗目标能否顺利实现。因此建立保障有力的农村卫生服务体系，发挥好乡镇卫生院的公共卫生职能，提高农民健康水平，势在必行。为使乡镇卫生院能更好的加强公共卫生工作，提出以下意见和建议。

一是要进一步加强对农村卫生工作的领导。做好农村卫生工作，保护和增进农民健康，是各级党委和政府义不容辞的责任。各级政府要全面贯彻中央的农村卫生工作方针政策，把农村初级卫生保健纳入当地经济和社会发展规划，落实人力、物力、财力等各项保障措施，确保各项规划目标的实现。要全面落实《中国农村初级卫生保健发展纲要（2001-2010年）》，建立基本设施齐全、功能完善、管理体制顺畅、结构优化、配置合理、卫生队伍素质较高、运行良好的农村卫生服务体系，建立有效控制突发公共卫生事件的指挥系统、预警系统、快速反应系统和医疗救治系统，建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，使农村居民人人享有初级卫生保健，主要健康指标达到国家标准。要把改善农村基本卫生条件，组织建立新型农村合作医疗制度，提高农民健康水平，减少本辖区因病致贫和因病返贫人数，确保农村卫生经费投入等目标作为各级领导干部政绩考核的重要内容，要逐级签订工作目标责任书。

二是要加大政府的投入力度，保证公共卫生工作的有效运转。各级政府要按照《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》的要求，逐年增加卫生投入，应不低于同期财政经常性支出的增长幅度。各级政府每年增加的卫生事业经费要重点用于农村卫生服务体系建设，要根据农村公共卫生基本项目和公共卫生服务机构人员编制，依据人员经费按实际、公用经费按定额、专项经费按需要和可能的原则，全额安排预防保健机构头员经费和业务经费，并根据经济增长情况适当增加，提高公卫经费补助力度。要加强乡镇卫生院的公共卫生硬件设施建设，努力达到规范合理、科学布局的要求，促使公共卫生工作业务用房、人员、设备三配套，保证必须的公共卫生服务条件。

三是加强公卫队伍建设，重视公共卫生人才的培养问题。公共卫生体系建设并不仅仅是盖几栋大楼，买几台设备就能解决的，软件尤其是人才问题是关键。公共卫生事业人才培养周期长，成本高，没有经过若干年的培训和锻炼，是造就不出高层次的人才和训练有素的现场流行病调查人员等各方面公共卫生人才的。建议设立专项培训基金，落实培养和培训制度，有计划、分层次进行人员培养和培训。一方面选择一批人员进行高层次的培养和锻炼，让他们成为公共卫生政策决策和处理突发公共卫生事件的骨干；另一方面，加强对基层公卫人员的培训，重点放在规范和基础质量方面的培训，让他们在一线具有一定的调查处理能力和广泛的应对能力，通过若干年的磨合和锻炼，提高他们处理突发公共卫生事件的能力和素质。

对乡镇卫生院的公卫人员要定编定岗，根据国家法律法规，制定公共卫生专业人员准入、辞退制度和激励政策。对责任心不强，技术水平不高，特别是达不到执业要求的现有人员，要调离技术岗位，进行转岗、下岗分流。同时要建立岗前、岗位培训制度，特别是加强公卫人员的能力建设，要针对农村卫生实际，采取科学的教育方式，为农村培养短缺适用的公共卫生专科人才。要制定优惠政策，鼓励医学院校毕业和城市卫生机构的在职或离退休卫生技术人员充实农村公共卫生队伍。在加强农村卫生队伍技术和管理培训的同时，要加强医德医风教育，促进农村医疗服务态度和工作作风的不断改善。

四是要正确定位乡镇卫生院的公共卫生职能。针对目前乡镇卫生院职能定位尚有偏差的实际，要把乡镇卫生院定位成承担疾病预防控制、卫生监督、提供基本医疗服务和管理的农村公共卫生机构。要根据疾病预防控制体系和卫生监督体系建设的要求，延伸公共卫生体系建设的范畴。乡镇卫生院要切实将工作的重点转移到预防保健、卫生监督和为农民提供基本医疗服务上来。各级政府在加大经费投人的同时，要出台相关政策措施，稳定基层公共卫生人员队伍，使广大农民在得到基本医疗保障的同时，得到政府提供的公共卫生的服务和保障，使农村公共卫生工作有平台有依托。为创和谐社会，建设社会主义新农村作贡献。