公路绿化养护管理办法

公路绿化养护管理办法（通用8篇）

公路绿化养护管理办法 篇1

干线公路小修保养工作管理办法

二0一二年八月十六日

公路养护工程有限公司

干线公路小修保养工作管理办法

第一章总则

第一条为全面贯彻落实《省干线公路养护管理办法》和《市干线公路养护工作检查评比办法》及有关文件的规定，大力促进我县干线公路养护工作向规范化、标准化、科学化目标迈进，进一步提升养护工作管理水平，提高公路养护质量与投资效益，延长公路使用寿命，结合我县干线公路养护工作具体情况，特制订此办法。

第二条公路养护工作必须贯彻“ 建养并重、强化管理、深化改革、调整结构、依靠科技、提高质量、依法治路、保障畅通”的工作方针，坚持“以人为本，以车为本”的服务观念，为社会提供“畅、洁、绿、美、安、舒”的公路运输环境。

第三条小修保养工作的整体要求是：保持路面整洁、横坡适度、行车舒适；路肩整洁、边坡稳定、排水畅通；构造物、桥涵及隧道完好；沿线设施完善；绿化协调美观；扎实抓好预防性、经常性养护，确保道路安全、畅通。

第二章养护机制

第四条公司小修保养工作实行统一管理、分级负责，以专业化道班为基础模块，实行固定保养按需小修，形成分工明确，互相协作的养护生产机制。

第五条公司成立以巡路保洁、路基养护、桥涵及沿线设施保养为主要任务的路基道班，以路面维修为主要任务的机械化道班，以绿化管护为主要任务的绿化道班；按照市局下达的小修保养工作目标，将目标计划分解至各专业道班，对道班实行目标考核、成本核算；组织实施路况评定、桥梁检查、数据整理上报、道路抢险及其它突发性、临时性工作任务。

第六条道班实行班长负责制，道工、机械由公司统一调配，在班长带领下集中作业，形成合力，将道班建设成顽强的战斗堡垒。道班长必须做到以班为家、身体力行，做好职工表率。

第七条道班根据公司下达的养护作业目标，以旬为单位制订养护作业计划，经公司审核同意后，班长带领全班职工组织实施。道班在做好日常养护的基础上，要有计划、有步骤的对分管路段进行高标准综合整治，不断改善路容路貌。

第三章考核与激励

第八条为指导、督促道班抓好经常性的养护工作，公司实行定期与不定期检查相结合的考核制度，对道班的每日

巡路、养护生产、作业质量、施工安全、班务管理、内业整理等情况进行监督检查，每月根据检查结果及养护目标实现情况对道班进行综合考评，考评合格的道班职工除可获得全额岗位补贴外还将给予季度奖。连续三个月考评为不合格的道班将进行整顿。

第九条为了增强道班的凝聚力和吸引力，激发养护一线职工爱岗敬业、乐于奉献的工作热情，公司落实按劳分配、多劳多得的收入分配机制，采取提高岗位补贴及奖金比例等措施，重点提高一线职工的工资待遇，从而保持养护职工队伍的稳定，为养护工作目标的实现奠定坚实基础。

第四章装备建设与人才培养

第十条公路养护工作的发展与进步必须依靠作业手段的科技化、机械化来实现。公司根据技术发展情况及养护工作需要为道班更新、配备各类先进、实用的养护机械设备，基本实现路面清扫、挖补机械化，不断提高养护作业质量与效率，降低劳动强度，使更多的人力可以投入到精细化养护上来。

第十条人才培养是保持公路养护工作可持续发展的关键，公司在不断加强职工培训的同时，要求每个道班、每个关键岗位都确定两名以上的青年职工做为重点培养对象，通过老职工的言传身教、实践磨练及专业培训，促进新一代养

护工人更快的成长起来，建设一支老中青结合、新老衔接的养护职工队伍。

第五章安全管理

第十一条公司贯彻“预防为主、安全第一”的安全生产方针，建立健全安全保证体系，落实安全责任制、责任追究制和安全一票否决制。

第十二条公司以道班为单位配备齐全配套的施工安全设施，道班长做为直接责任人负责各项安全措施的执行与落实；公司将安全生产工作做为道班及班长考核的重要内容，与相关人员经济利益挂钩，形成长效化的安全生产管理机制。

第六章其它

第十三条本办法如与上级有关规定相抵触时,按上级规定执行。

公路绿化养护管理办法 篇2

1 公路养护的分类

(1) 路基养护。路基是公路的重要组成部分是路面的基础, 它与路面共同承担车辆荷载。路基的强度和稳定性是保证路面结构稳定、路用性能良好的基本条件。公路交工验收投入使用后, 路基的质量主要取决于中期的养护水平。通过对公路各部分的日常巡查和定期检查, 发现病害及时查明原因, 从而采取有效的措施进行修复, 可消除根源, 在日常的路基养护工作中我们要特别注意保持路基排水系统处于完好状态。 (2) 路面养护。路面养护是公路养护工作的中心环节, 是养护质量考核的首要对象, 路面是在路基上用各种筑路材料铺筑, 供汽车行驶、直接承受行车作用和自然因素作用的结构层, 其作用是满足安全、迅速、经济、舒适的要求。路面结构整体强度及其各部分必须通过养护, 保持足够的强度, 以抵抗在行车作用下所产生的各种应力。

2 公路养护管理工作存在的问题

尽管我国公路的建设发展十分迅猛, 但从目前来看, 我国公路路面的养护和管理仍然举步维艰, 公路路面养护管理状况十分令人担忧。

(1) 公路养护管理体制不完善。我国公路的养护与管理大多仍采用事业型的管理体制, 不能准确反映公路社会化大生产的商品属性要求, 不利于社会主义市场的形成, 路面养护经费也是依靠上级相关部门拨付, 并未适应公路管理企业经营性的要求, 不能达到社会融资的目的。 (2) 公路养护机械设备落后。由于我国公路路面养护经费仍然比较紧张, 目前我国现有的养护机械设备都存在技术含量低、自动化程度不高等问题, 缺乏大型的、先进的养护机械设备, 致使公路养护机械配备与使用状况与发达国家相比还有很大差距, 严重影响了公路养护的质量和效率。 (3) 公路养护管理人员整体素质不高。长期以来, 养路工人一直是一个不被社会重视的群体, 所以, 一般都是以招工的形式来引进这些处于社会边缘的人群, 这些人的相对条件都比较低, 对他们的文化要求也不高, 唯一的要求就是有力气。 (4) 从时间上看, 公路养护施工不及时。公路的养护工程是一个系统性的工程, 不仅需要人力、物力的投入, 更需要大量财力的投入, 公路养护的成本很大。所以这就导致有些企业从实现利润的目的出发, 尽量减少维修次数, 缩小成本开支。

3 加强公路养护管理的政策建议

养护是建设的延续, 良好的养护可以有效延长公路使用寿命, 降低路桥设施的全寿命周期成本。

(1) 体制改革。首先, 建立合理的养护管理制度, 做到建养并重, 实现公路的持续发展。其次, 按现公路养护管理站布局配备路政管理人员。第三, 顺应公路发展趋势和产业特点, 在建立公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。第四, 公路养护要走向市场, 适应公路养护工程逐渐向信息化、市场化方向迈进的特点。 (2) 人员改革。要建设一支能适应公路养护管理工作, 爱岗敬业、乐于奉献的高素质、高水平、专业化的全面发展的养护队伍。要加强养护维修安全教育, 提高养护人员对安全生产重要性的认识, 树立“安全第一”的思想。再次, 要规范养护作业。 (3) 机械改革。首先, 要加大养护经费的投入力度, 通过资金补助、招标约定等方式, 支持、引导公路养护单位和企业加大养护设备投入, 加快机械化进程。其次, 选用具有作业能力大、操作性能好、自动化程度高、污染小、速度快等特点的机械设备。再次, 引进国外先进的加工设备和工艺技术, 使养护机械向大功率、多用途的方向发展。 (4) 技术改革。首先, 在确保养护质量的前提下, 不断研究、积极推广和采用新材料、新工艺、新技术, 实现公路交通可持续发展的目标。另外, 要加大对公路养护技术的研发投入, 对特大桥隧设施监护、公路交通安全、公路快速养护、公路灾害防治等公路养护中的技术难点开展攻关, 形成实用科技成果, 指导公路养护生产。其次, 公路行业信息化、数字化、网络化是我国公路行业发展的必然趋势。

4 健全养护机制, 提高养护效率

首先交通部门所属的县乡公路管理机构按照“管养分离、强化监管”的原则对公路实施养护, 成立具备公路养护资质的养护工程公司。其次推进公路养护市场化, 打破区域和系统界限, 大、中修按项目, 小修保养按路段, 对养护企业、养护监理公司实行公开招标。最后各级交通主管部门及其公路管理机构要转变职能, 维护公开、公正、公平的市场竞争环境, 规范养护市场秩序。

总之, 公路建设始终是经济社会发展水平的重要标志, 特别是在经济发达地区, 对公路的状况尤为看重。这就要求我们公路管理部门实事求是、与时俱迸, 在实践中不断探索、不断研究、不断创新, 从公路可持续发展战略的高度, 研究现代化公路养护管理策略, 提高养护效率, 确保公路安全畅通, 进而最大限度地发挥其通行能力。

摘要：做好公路的日常养护和施工管理, 能够改善公路品质, 延长公路使用寿命。维护好、管理好、养护好公路的基础设施, 使公路养护逐步向社会化、专业化、机械化方向发展, 是公路管理者所面临的新课题。

关键词：公路管理,公路养护,对策

参考文献

[1]沈捍明.浅论施工组织设计在高速公路管理中的有效应用[J].价值工程, 2012, 12.

[2]王龙琪.论新型高速公路管理模式——专业公司管理[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2008, 07.

公路绿化工程养护管理的探讨 篇3

关键词 公路绿化；养护管理；考核制度

中图分类号：U418.9 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）24-0-02

公路绿化工程养护管理在公路绿化工作中起着举足轻重的作用，它是一种持续性、长效性的工作，有较高的技术要求。只有做好养护管理工作，才能实现公路绿化的可持续发展，逐步达到完美的景观效果。然而，传统绿化建设中，注重绿化建设，却往往忽视了管理工作。

1 公路绿化养护管理遇到的问题

1.1 缺少认识，理念相对落后

目前，市场竞争比较激烈，很多公路绿化工程建设后的1～2 a的养护仍然由施工单位免费或极低廉的费用承担，造成公路绿化建设后最需要养护管理的阶段没有收入，只有投入，挫伤了施工单位的养护积极性。重建设轻管养的落后理念也造成了苗木成活率低，绿化养护质量差，景观难以达到预期的后果，难以符合时代发展的要求。

1.2 保障体系不完善，社会协调不足

当前，社会保护园林绿化的法律法规还不够完善，没有统一规范的养护考核体系，建设单位的职责分工不够明确，某些管理权限又受到限制。公路绿化涉及的绿地线路长，面积大，部分地块邻近农田，需沿线的村镇联合监管，矛盾协调工作量大。一些沿线居民破坏绿化种菜，在树上绑绳晾衣，砍伐树木，向绿化区内仍垃圾，乱折花草树木，乱践踏草坪等毁绿行为都给公路绿化养护管理带来了极大的困难。

1.3 技术落后，人才流失

随着现代科技的发展，公路绿化养护管理也应具备一定的科技含量。但当前的绿地养护管理中，很多地方的绿化养护管理技术应用极少，信息化和机械化水平低，大多依靠人力来完成，这与先进的绿化管理技术差距甚大。绿化管养人员综合技能偏低，人才资源流失严重，公路绿化管理工作水平难以提升。

2 解决问题的措施

2.1 增强管理意识，制定标准和规范

通过的培训、宣传等活动来提高管理者和民众爱绿护绿的意识，保障绿化养护费用专款专用，保证绿化养护人力、物力、财力的投入，建立健全统一的公路绿化养护管理的技术标准和操作规范。

2.2 规范考核，加强宣传

建立完善的养护管理制度、考评制度、奖惩制度，明确责任划分，协调养护和执法部门。

严格执行定人、定岗、定任务；按照实际需要定期考核检查；年终评比的管理制度，全面提高养护管理水平，实行公路绿化长效管理。

单一依靠政府相关部门不足以维护绿地的健康，唯有民众参与才能根本改善绿化工程的现状。可以充分调动媒体的力量，调动民众爱护公路景观的意识，发挥其反馈机制，为问题的解决提供参考。

2.3 创新管养技术，构建景观可持续维护与发展

提高绿地养护质量，提高劳动生产率的关键，是要提高科学技术水平，鼓励对绿地养护的科学技术研究，鼓励养护生产过程中的土、肥、水、植保技术的创新，投资更新养护技术装备，积极采用现代化机械操作，如绿篱修剪机、草坪割草机、自动喷灌和滴灌等设备。以精品绿地创建有实效、一般绿地调整有指标、花灌木修剪技术有提高、病虫危害有控制、新优植物应用有扩大为目标，以文化建绿为导向，推进绿地养护水平和品位的提高。重视对养护技术人员的培养，尤其是提高第一线养护工人的技术水平，改善待遇，稳定队伍。通过培训提高员工的后期绿化养护的能力和水平，建立职工的培训长效机制。

3 公路绿化养护中的注意点

3.1 保证绿化带不妨碍道路运行的安全

公路绿化作为公路环境保护的重要组成，必须保证公路行驶的安全。绿化养护单位应积极参与绿化方案设计的审查，提出调整意见，路口须有规范的路口设计；按照业主要求，及时清理、修剪遮挡视线的苗木；因不可抗拒因素（如树木突然倒塌而碰线、碰屋，或因未养护造成树枝伤人、伤物），养护单位应迅速组织力量，1 h内到达现场及时处理并提供相关依据逐级上报。

3.2 保护绿地不被侵占

为确保绿化财产不受损失，绿地要落实专人进行动

（下转第页）

（上接第页）

态养护管理，全天候作业，确保所有绿化用材不被任何单位和个人迁移或破坏。养护单位发现重大问题时（如因交通事故造成树木倾倒、损坏等）应及时向业主、公路部门汇报并进行处理；对蚀边种植、绿化带内设置垃圾堆放点、私自开道口、侵占公路路产等行为及时发现、制止并上报业主、公路部门；对水毁、树木倾斜等，应及时安排修复。

3.3 养护责任划分和养护交接

养护期间树木花草如有不正常死亡（正常养护死亡率之外），养护单位需通知业主及相关部门，以便确定原因，分清责任，解决处理。若因养护方养护不当造成死亡，养护方应按同规格苗木及时补植，确保成活，否则在其养护款中扣除相应费用。由于补栽的苗木成活观察期的需要，养护交接前6个月，不允许补苗。

3.4 增加重要节点的监管

绿地养护季节性强，选择合适的季节实施有效的措施将达到事半功倍的效果。例如：春季和秋季进行补植除草修剪，冬季重点防冻涂白、防虫。重大节日人流量较多，应加强督查，增加人手，保证绿地的景观效果。

3.5 保证日常养护质量

将绿化养护管理的各项工作列入考核，细化分类，主要有卫生保洁、浇灌排水等常规工作，施肥、绿化长势、病虫害防治、整枝修剪等技术工作，安全制度、安全现场等安全工作，及组织管理工作，明确考核内容及养护要求。为保证绿地养护的质量，业主可与养护单位约定，对于不能及时或不能按标准完成养护任务的单位，业主有权终止养护协议，安排第三方进行养护。

4 结语

公路景观是文明和谐健康公路的具体体现，体现了城市文明指数，突出公路特色和建设成果。只有依靠创新和提高劳动者，才能提高公路绿化养护管理水平，促进公路景观的持续性发展。

农村公路养护管理办法 篇4

第一条为提高我某地农村公路养护和管理水平，巩固农村公路建设成果，遵循《中华人民共和国公路法》、《黑龙江某某公路管理办法》、《黑龙江某某公路路政管理办法》等相关法律法规，结合我某地实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于我某地行政区域内农村公路养护管理工作。本办法所称农村公路，是指列入某地公路管理机构养护管理计划的乡道、村道及未列入养护管理计划的其它村道和专用道路。所称公路养护是指农村公路的日常维护、小修保养、公路构造物养护、受灾工程恢复、中修、大修工程。所称公路管理是指为延长农村公路使用寿命，采取的限高、限载和其他管护工作。

第三条农村公路（包括个人捐资、群众集资修建的公路）及公路设施是社会公益性基础设施，受国家法律保护。包括公路路基、路面、边沟、公路留地、桥梁、涵洞、防护等。任何单位和个人都有爱护公路的责任和义务，不得侵占和破坏公路及公路设施。

第四条农村公路养护和管理应当遵循“管养分离，某场有序，保障投入，专款专用，科学养护，有路必养，保障畅通”的原则，建立“统一领导，分级管理，以某地为主，乡村配合”的农村公路管理体制。

第二章 机构与职责

第五条某地交通局是全某地农村公路养护管理工作的行政主管部门，负责制定公路养护和管理办法，负责全某地农村公路养护管理的组织、实施、协调、指导、监督、检查等工作。

某地公路养护管理部门负责全某地列入某地农村公路养护管理计划的农村公路的养护管理工作，要按照每3公里配备1名养路员工的标准，配齐配强养路员工，同时负责全某地农村公路（包括未列入某地农村公路养护管理计划的村道）养护管理工作的技术指导。

某地养护公司养路员具体职责是：（1）积极学习党的方针政策，刻苦钻研业务知识，做合格的养路员工。（2）努力工作，完成路面好路率指标。（3）路面保洁，路肩草整齐，路肩平整，边坡稳固，边沟通畅，水打沟治理与维护，桥涵维修、维护与保养，超载车辆及履带车辆管理，及时向上级反映情况，向村民宣传公路有关政策、法律、法规等。

第六条各乡镇人民政府负责本行政区域内未列入某地农村公路养护管理计划的村道养护和管理工作。具体养护管理工作由各行政村承担。各乡镇人民政府要确定一名领导和一名素质较高、责任心较强的专（兼）职农村公路管理干部，负责本行政区域内列养公路和未列养公路的养护管理工作。各行政村的村长为本行政村农村公路养护管理工作的第一责任人，按照每3公里配1名养路员工的标准。各行政村要结合村情实际，配备1至2名养路员工，负责本村的农村公路养护管理工作，具体职责是：路面保洁，路肩草整齐，路肩平整，边坡稳固，边沟通畅，水打沟治理与维护，桥涵维修、维护与保养，超载车辆及履带车辆管理，及时向上级反映情况，向村民宣传公路有关政策、法律、法规等。

第七条各乡镇人民政府对公路养护需要的挖砂、采石、取土及取水，应当予以大力支持与协助。

第八条道路养护、管理人员的职责：认真学习国家、某某、某有关道路养护管理的政策、法规、制度和业务知识；巡视道路，清除路障，及时制止侵占和破坏道路及设施的行为，加强红线控制区管理，确保道路畅通无阻；保持路面清洁，路肩平整无缺；做好道路的排水和绿化工作；依法打击超载超限车辆上路行驶行为；发现毁坏公路和交通中断等重大问题，要及时上报某地公路管理部门。

第三章 养护管理

第九条某地公路养护路管理部门应当按照某地交通行政主管部门制定的管养标准、技术规范和操作规程，对公路进行养护和管理，保证公路畅通。

第十条农村公路养护管理工作坚持属地管理。列入养护管理计划的农村公路主要是某地与某地、某地与乡、乡与乡、乡与村之间的道路，具体路段及里程由某地交通行政主管部门确定。凡未列入养护管理计划的农村公路，由所在行政区域内各乡镇人民政府及各行政村负责养护管理，专用道路的养护管理由受益单位或企业自行负责。

第十一条农村公路的养护管理工作要采取常年养护、季节性养护、临时性养护相结合，专业养护与群众养护相结合的办法，突出春季路况恢复，夏季水毁抢修，秋季全面整修三个重点环节，全面提高养护管理水平。

第十二条农村公路的小修保养及大、中修工程项目应当严格按照行业标准和有关规定执行，保证工程质量。

第十三条某地公路养护管理部门、各乡镇人民政府要做好列入养护计划和未列入养护计划公路突发性自然灾害的预防抢修工作，制定抗灾抢修预案，储备抢修物资，清除桥涵淤积，疏通排水系统，修补、加固护坡等构造物，消除水毁隐患；水毁、塌方、滑坡等自然灾害发生后，要及时组织人员进行修复，保证公路安全畅通；对较大的灾害无法立即修复的，应及时报告上级主管部门，并在相应路线设置明显标志，确保车辆安全通行；特殊情况下，可组织延线群众进行抢修。

第四章 路政管理

第十四条某地交通行政主管部门、各乡镇人民政府应当依法履行路政管理职责，保证路产、路权不受非法侵占和破坏。

第十五条公路路政管理员职责：负责宣传、贯彻、执行有关公路养护管理法律法规；负责管理和保护公路路产；实施公路路政巡查；制止和查处各类违法利用、侵占和破坏、损坏路产的行为；依法管理公路两侧建筑控制区；依法处理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他设施相关事宜；对特殊情况下利用、占用公路和超限车辆通过公路事宜进行审批，对其实施情况进行监督检查；维护公路和公路养护、施工作业现场的正常秩序；查处公路违法行为，可向有关单位和人员进行调查、取证，查阅有关文件、档案、资料和凭证；按照乡道以不超过40吨为限，村道以不超过20吨为限的标准，依法查处超载超限车辆；未纳入某地公路列养计划的通村公路由各乡镇、村、负责管理，在保证消防车、送奶车和中型客车能够正常通过的前提下，根据道路承载能力，自行制定限高标准，设置限载设施。限高标准以不超过2.4米为准，应设置活动式限高门架，既限载又方便群众。

第十六条农村公路路政管理应当遵循下列标准：无侵占公路、公路边沟、公路用地、公路路堤及边坡行为；无擅自开设交叉道口及砍伐行道树行为；在公路建筑控制区内无新的违法建筑；无堆放杂物、打晒谷物、挖沟引水行为；无摆摊设点、马路某场等行为。

第十七条任何单位和个人有权制止和检举侵占、破坏公路路产和侵占公路路权行为。对某地列养路线范围内的路政管理由某地公路管理部门负责，对非列养路线的路政管理由各乡村依据《黑龙江某某公路路政管理条例》进行管理与处罚。

第五章 养护资金的筹措及管理

第十八条农村公路养护管理资金的筹措与管理，要坚持“多方筹措、统一管理、分级使用”的原则，保证专款专用。

第十九条某地级公路养护管理资金来源：农用车养路费；汽车养路费中用于某地道公路补助的资金；乡级道路养护转移支付资金；公路遇到大自然损害时的专项补助资金；某地财政预算安排的公路专项资金。

第二十条乡镇公路养护管理资金来源：乡镇财政预算安排的公路养护专项资金；公路受益单位和个人投入养护的资金；单位和个人自愿捐赠的资金；上级政府补助或奖励的资金；法律、法规允许范围内的其他方式筹集的资金。

第二十一条村级公路养护管理的资金来源：村民通过 “一事一议”筹集的资金；公路受益单位和个人投入养护的资金；单位和个人自愿捐赠的资金；政府补助或奖励的资金；法律、法规允许范围的其他方式筹集的资金资。鼓励单位和个人捐资养护村级公路。

第六章 监督检查

第二十二条某地交通行政主管部门应当每年对全某地农村公路养护情况进行一次全面检查、考核，并将检查考核结果作为某地交通行政主管部门考核公路养护单位的主要依据。公路养护管理部门应当每月对全部列养农村公路进行一次检查，每半年进行一次全面检查，并将检查结果上报某地交通行政主管部门。

第二十三条某地交通行政主管部门应当根据工作需要，对农村公路养护进行抽查，并将抽查结果反馈给公路养护部门，并及时纠正、处理存在的问题。

第七章 奖励与处罚

第二十四条某地交通行政主管部门检查考核确认，农村公路达到下列标准之一的，应给予奖励：全面完成养护管理任务，养护质量稳步提高的；路况等级标准提高的；养护工程全部达到优良的；对公路养护管理做出重大贡献的；路政案件及时查处，路产、路权未受侵犯的；农村公路养管达到目标责任要求的。

第八章 附 则

第二十五条本办法由某地交通局负责解释。

公路绿化的作用及其养护管理 篇5

公路绿化是国土绿化的重要组成部分, 是公路建设中不可缺少的内容。搞好公路绿化工作对于国家绿色大通道建设战略决策的实施具有非常重要的意义。公路绿化主要有两大目的：一是防治水土流失，保护生态环境；二是改善视觉质量，保障行车安全。公路绿化不仅可以美化路容、净化空气、降低噪音、改善环境条件，论文网而且有利于行车安全，为司乘人员诱导视线、减轻眼睛疲劳，从而减少交通事故的发生。通过绿化还可以养护公路，稳固路基，保护路面，延长公路寿命。因此，公路绿化工作是公路规划、建设、养护工作的重要组成部分。本文主要对公路绿化的作用，以及如何开展公路绿化的养护管理工作等方面进行初步探讨。

一、公路绿化的范围

公路的绿化包括立交区绿化、中央分隔带绿化、边坡绿化和防护带绿化，四部分紧密结合形成了道路绿化系统中点、线、面、片有机整体。

立交区绿化应乔灌结合、草木结合。按视觉诱导、通视要求和景观需要等，可将植树按诱导树、矮树和主树三种类型进行合理布置。

公路中央分隔带有整体式和分离式两种。一般路段多采用整体式，隧道前后等部分路段多采用分离式。整体式分隔带的营造效果比较弱，绿化的主目的在于遮挡迎面来车的大灯眩光。尤其是弯道竖曲线及组合段落的中央分隔带应尽量减弱夜间行车大灯眩光的影响。因此，中央分隔带用于防眩的植物必须是浓密、多细枝的品种,其高度应足以胜任其功能。

边坡是最易水土流失的区域，因此，对存在水土流失的区域或可能绿化的区域，应尽可能绿化。边坡绿化主要目的是防止流水冲刷、风蚀，保护路基，降低噪音，吸收有害气体，创造优美的行车环境。

在公路的边沟和封闭设施外侧往往还有防护带，防护带树种经常选用抗风性强的树种和乡土树种，防护带应以乔木、灌木和草地相结合，形成一个连续、密集的林带，从而达到防风、隔音的绿化效果。

二、公路绿化的作用

公路绿化一个显著的作用就是改善公路沿线环境。公路绿化能使本来生硬、单调的公路线形变得丰富多彩，创造出许多优美的景观，使裸露的岩石边坡披上绿装，使新建公路对周围环境景观的负面影响降低，使公路两侧的自然及人文景观资源与环境景观有机结合、协调，使公路构造物巧妙地融入到周围的环境之中，给公路的使用者提供优美宜人、舒适和谐的行车环境，同时防止公路范围内的水土流失。

另外一个重要作用是提高道路行车安全性。公路绿化在改善公路沿线环境的同时还提高了公路的交通安全性，大大降低行车肇事的发生频率，减轻了事故的危害。本文重点重点探讨公路绿化对道路行车安全的作用，其主要表现在以下几个方面：

1.视线诱导功能。公路绿化是司机和游客视野范围内的主要视觉对象，规整亮丽的树木花草，不仅可以给人以优美、舒适的享受，而且可以提示高速公路路线线形的变化，使行驶于高速公路上的车辆能更安全。

2.防眩光功能。在夜间，对向行驶的车辆之间会因车前灯光造成眩目，给交通安全带来极大的隐患，但是在高等级公路中央分隔带内栽植一定高度和冠幅的花、灌木，能够有效地起到防眩遮光的作用，保障行车安全。

3.缓冲功能.公路两侧栽植较密的乔、灌木, 可以缓和驶离车道汽车的冲击, 将事故限制在较小规模, 可以减轻事故的危害, 减少生命财产损失。

4.遮蔽功能。用于遮蔽不利于行车的不协调的构造物，从而改善公路景观，提高行车安全。遮蔽的对象一般有墓地、垃圾焚烧场、公路外刺眼的建筑物、广告、构造物等。

三、公路绿化的设计

公路绿化比城市园林、街道绿化气魄要大，比荒山造林或农田网要求标准高、技术性强。公路绿化的特点和风格应该是：交融自然、简洁明快、气势壮观、舒适优美、方便交通。公路绿化应遵循以下原则：

1.符合国家关于环境保护“三同时”的原则。即环境保护实施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

2.对生态环境敏感保护目标采取避绕的原则。生态环境敏感点指: 各类自然保护区、野生动植物及栖息生长地、基本农田保护区、森林公园等。

3.绿化经费预先落实的原则。绿化经费除包括边坡、中央隔离带、立交桥、沿线附属设施等处的绿化费用外, 还包含为补偿因道路建设所占原有地面 的绿化费用，如弃土绿化费用，如弃土场植 被的恢复与防护措施的费用。

4.因地制宜的原则。应根据其功能及植物各自不同优势来设计护坡道及土质边坡，宜栽植多年生耐旱、耐瘠薄的草本植物与适应性强的低矮灌木相结合； 挖方路堑段的石质边坡选用阳性、抗性强的攀缘植物垂直绿化以增加美观；边沟外侧绿地的绿化以生态防护为主兼顾美化，可栽浅根性的花灌木等。

5.测定土壤理化性能的原则。论文网在植树前对土壤理化性能如酸碱性、有机质含量以及土壤硬度等进行详细测定以改良土壤，即对生土需增施有机肥、掺砂掺粘；对死土采用“客土”的方法解决；对石灰含量较少的，可大水浇灌，也可增施有机肥或采用偏酸性的肥料等。

四、公路绿化的养护管理

（一）日常养护管理

公路绿化的日常养护主要是及时检查、灌水、除草、松土、施肥、修剪、防治病虫害和补植等。

1.干旱季节,应及时进行人工灌溉,灌水量应随树苗的大小和土壤气候情况确定。

2.锄草和松土应结合进行，在植物生长最旺盛的春和夏季，松土深度5～6 cm,应除掉杂草根系，注意不能损伤树木根系；风沙较大的地区，可不松土。

3.对土壤瘠薄、生长不良的树木，尤其是果树和经济苗，应与以施肥，促进其生长。

4.各种树木如栽后枯死，要及时补值。补植的树苗，应与原来应植的树苗的种类相同；苗木规格，须大于原植树木规格，并合乎植树技术要求；对于已经基本成材的行道树，除株行距较大、补植后不影响生长外，一般不可补植。

（二）公路绿化树木的采伐

公路树木过密或衰老时，应进行采伐，防止老树倒伏损伤行人、车辆，影响交通，此时需要对高路华树木进行有计划的采伐。

1.抚育采伐:风景林防护林封闭度在0.9以上时，应进行透光抚育。伐出生长过密、生长不良树木，其原则是密间留匀、伐劣留优、伐小留大和伐密留稀，以促进树木生长。

2.更新树木采伐:公路改建或加宽时，要先经审批在采伐；工程完毕后要及时更新。成段的衰老树木的更新采伐，要按照批准的计划办理，未经批准，不得采伐。

五、结语

公路养护工程管理办法（精选） 篇6

第一章 总 则

第一条 为加强公路养护工程管理,提高公路养护工程质量和投资效益,根据《中华人民共和国公路法》及有关法律、法规,制定本办法。

第二条 公路养护工程管理工作实行“统一领导,分级管理”的原则。

国务院交通主管部门主管全国公路养护工程的管理工作。省级交通主管部门主管本行政区域内公路养护工程的管理和监督工作。

公路养护工程的具体管理工作，根据省级人民政府交通主管部门的授权，以及目前各级公路管理机构的职责分工，由县级以上人民政府交通主管部门设置的公路管理机构负责。

乡道养护工程的管理工作,由乡（镇）人民政府负责，县级交通主管部门负责行业管理和技术指导。

第三条 公路养护工程按其工程性质、复杂程度、规模大小划分为小修保养、中修、大修和改建工程,作业内容参见附录，具体划分标准由各省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门制定。

第四条 公路养护工程资金主要来源于国家依法征集的公路养护资金、财政拨款、车辆通行费和国务院规定的其它筹资方式。

第五条 公路养护工程资金,必须专项用于公路的养护和改建。做到专款专用,不得挪用和挤占。

第六条 本办法适用于国道、省道、县道的养护工程管理。乡道和专用公路的养护工程管理可参照本办法执行。

第二章 一般规定

第七条 公路养护工程计划由省级公路管理机构编制，报省级交通主管部门批准后执行。

公路养护工程计划编制时应遵循“先重点、后一般,先干线、后支线”的原则。对于国省干线公路和具有重大政治、经济、国防意义的公路养护工程、抗灾抢险工程,要优先安排。

公路管理机构在安排养护工程项目时,应参照公路路面和桥梁管理系统评定的结果，做到决策科学化。

第八条 经营企业经营的收费公路,其养护工程计划由经营企业编制并报省级公路管理机构核备。经营企业应根据《公路养护技术规范》的要求组织实施。

第九条 各级公路管理机构要积极采用现代化管理手段和先进养护技术,大力推广和应用新技术、新材料、新工艺、新设备,不断提高公路养护管理技术水平。

第十条 公路养护工程管理工作要把工程质量放在首位,建立、健全质量控制体系，严格检查验收制度,提高投资效益。

第十一条 对于公路养护的中修和大修工程,各地公路管理机构应引入竟争机制，并逐步推行招投标制度和工程监理制度;对于公路改建工程,应当实行招投标制度、工程监理制度和合同管理制度。

第十二条 对修复、增设、绿化等专项工程，应根据工程量、规模大小，分别按中修、大修和改建工程管理程序进行管理。

第十三条 公路养护工程施工时，施工单位应按照有关标准、规范的规定在养护工程施工路段设置标志，必要时还应安排专人进行管理和指挥,以确保养护工程实施路段的行车安全。车辆不能通行的路段必须修建临时便道或便桥,并做好便道、便桥的养护管理工作。

第十四条 对由于不可抗拒的自然灾害（如风、沙、雨、雪、洪水、地震等）破坏的公路、桥涵等设施，地（市）、县级公路管理机构要组织人员和设备及时进行抢修。公路管理机构难以及时恢复时，县级以上地方人民政府应当及时组织当地机关、团体、企业事业单位、城乡居民进行抢修，并可以请求当地驻军支援，尽快恢复交通。

第十五条 对有关公路养护工程的计划、统计、审计、机械设备、设计文件、峻工档案等信息资料,应按相应的管理规定进行管理。

第三章 小修保养

第十六条 小修保养是对管养范围内的公路及其沿线设施经常进行维护保养和修补其轻微损坏部分的作业。

第十七条 小修保养经费由省级公路管理机构根据所管养公路的行政等级、使用年限、技术等级、交通量和路况现状等因素，按照养护工程定额核定养护经费，实行定额计量管理。

第十八条 小修保养由县级公路管理机构或省级公路管理机构设置的公路管理单位或委托的合同单位，根据上级公路管理机构下达的养护工程计划指标和要求,组织实施。

第十九条 小修保养要按照有关的公路养护技术规范、操作规程的规定组织实施。同时，要加强对路面、沿线设施及绿化等的养护管理工作，做到全面养护。

第二十条 公路小修保养的管理应实行检查、考核、评定、报告制度，具体办法由省级公路管理机构制定。

各管养单位应建立各类管理台帐、填写生产原始记录，严格实行成本核算。

第二十一条 小修保养质量应严格按照有关检查评定标准的规定进行检查评定。对已实施ＧＢＭ工程、文明样板路的路段，其养护质量应达到《国省干线ＧＢＭ工程实施标准》和《国省干线公路文明建设样板路实施标准》的要求。

第四章 中修工程

第二十二条 中修工程是对公路及其沿线设施的一般性损坏部分进行定期的修理加固,以恢复公路原有技术状况的工程。

第二十三条 中修工程项目由地（市）级公路管理机构向省级公路管理机构提出建议计划和概算，省级公路管理机构审核、汇总提出建议计划，报省级交通主管部门审批下达。

第二十四条 列入计划的中修工程项目，应按有关规范、标准进行设计，编制预算。

第二十五条 县级公路管理机构根据地（市）级公路管理机构批复的设计文件组织实施，严格按照有关标准和规范加强质量管理。地（市）级公路管理机构负责检查、监督和验收。

第二十六条 项目完工后，地（市）级公路管理机构应及时组织验收，并将竣工验收资料报省级公路管理机构备案。省级公路管理机构应组织有关人员对其进行抽查。

第五章 大修工程

第二十七条 大修工程是对公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原技术标准的工程项目。

第二十八条 大修工程项目由地（市）级公路管理机构向省级公路管理机构上报建议计划和概算，省级公路管理机构审核、汇总提出建议计划，报省级交通主管部门审批下达。

第二十九条 大修工程项目，地（市）级公路管理机构应委托具有相应资质的设计单位进行勘察设计，并按照有关规范和标准编制设计文件，报省级公路管理机构审批。

第三十条 大修工程项目由地（市）级公路管理机构组织实施，并要逐步通过招标、投标选择养护施工单位。

第三十一条 大修工程应严格按照有关的施工规范、标准和操作规程进行施工，并要逐步推行工程监理制度。维持正常的施工秩序，认真做好施工记录，建立完整、可信的技术档案。

第三十二条 省级公路管理机构应加强对大修工程的监督和检查，并根据工程进度及时核拨工程资金。

第三十三条 大修工程完工后，地（市）级公路管理机构应依据合同文本组织有关人员对其进行初验，并向省级公路管理机构提交竣工验收申请。省级公路管理机构应及时组织有关单位和人员对工程进行竣工验收。

第六章 改建工程

第三十四条 改建工程是对公路及其沿线设施因不适应现有交通量增长和载重需要而提高技术等级指标，显著提高其通行能力的较大工程项目。

第三十五条 省级公路管理机构应根据本辖区路网的总体规划、现有公路的技术状况、通行能力和国民经济发展等的需要，研究提出本辖区的路网改建计划，报省级交通主管部门审批。

第三十六条 国省干线改建工程项目，由省级公路管理机构组织实施；县道改建工程项目，由地（市）级公路管理机构组织实施。

第三十七条 改建工程项目的设计、施工和监理，应实行招投标制度。对于资质、信誉、技术状况等不符合要求的设计、施工和监理单位，不得参加投标。中标的施工单位不得违法转包与分包。

第三十八条 改建工程项目的质量管理应按照《公路工程质量管理办法》的规定执行。

第三十九条 已经批准的改建工程项目，其建设规模、技术标准、路线走向、设计概算等需要变更时，必须报经原批准机关批准。

第四十条 改建工程项目竣工后，负责组织实施的公路管理机构应根据《公路工程竣工验收办法》的规定，组织初验。初验合格后，要按照竣工验收的有关要求准备竣工验收的各类资料，并向竣工验收的主持单位提交竣工验收申请报告。竣工验收主持单位应按照国家有关规定组织验收。

第七章 附 则

第四十一条 各省、自治区、直辖市交通主管部门可根据本办法制定实施办法，并报交通部备案。

第四十二条 本办法由交通部负责解释。

盐碱地区公路绿化与养护管理探讨 篇7

1、盐碱的形成及对公路绿化的影响

1.1 盐碱形成的环境条件

1.1.1 土壤:

土壤含盐量高, 在0.3%~3%不等, 盐分组成以氯化物为主, 阳离子以钠占绝对优势, 对土壤微生物及植物根系危害严重。其次, 土壤属粘质土, 土壤肥力和物理性能差, 有机质含量低, 通风透气和蓄水能力差, 造成土壤所谓的“冷、凉、板、薄”。

1.1.2 地势:

东营地区大多地形单调, 地势平缓, 自然坡降很小 (1/5000~1/10000) , 地上排水和地下水径流不畅。

1.1.3 地下水位:

黄河三角洲地区, 年平均降雨量为6 0 0 m m左右, 蒸发量为1800~2000mm, 远大于降水量, 高盐量地下水在土壤微粒表面能的作用下, 沿毛细管上升到地面, 日积月累造成地表积盐, 使土壤逐渐盐碱化。

1.2 盐碱对公路绿化的影响

盐碱对公路绿化的影响主要通过影响植物生长表现出来。土壤中的盐分毒害植物的根系 (以毛根为主) , 使植物根系组织受到破坏, 失去吸收功能, 使植物生长不良或致死。同时, 由于地下水渗透压大于细胞液渗透压, 从而使植物根系中的水分发生倒渗而脱水。树体越高, 根系下潜越深, 对树体的危害越大, 轻者出现黄叶、枯梢等现象, 严重的将导致树体死亡, 所以在东营市北部的盐碱地区很难见到参天大树, 这也是公路行道树更新换代频率较高的原因。

2、公路绿化的作用

在市场经济条件下, 人们普遍关注的是经济效益, 而公路绿化能带来什么效益呢?笔者认为, 以下几项功能作用足以说明, 公路绿化的改善提高了通行条件和环境, 能给公路带来有利于交通安全、稳固保护道路、降低养护成本的自身效益, 更重要的是改善了国土生态环境、促进经济全面发展的社会效益和生态效益。

自然环境调和:通过适当的公路绿化, 可解决破坏当地自然生态平衡及与自然环境不调和的感觉, 使公路融于自然环境之中, 达到相得益彰之效。

生活环境调和:人类大肆的开发利用绿地, 已使生活环境的绿色资源逐渐减少。公路绿化可为单调的道路平添绿意, 也具有削弱车辆噪音, 及吸收车辆废气, 净化生活环境的作用。

防止灾害发生:公路的兴建经常破坏沿线地区自然环境的平衡状态, 加强公路绿化可以减缓此种不良冲击, 减少灾害发生。

稳固边坡:裸露的边坡长期在自然条件下可能发生崩塌、滑坡、散落等侵蚀现象, 增加了养护的难度, 而边坡植被可达到水土保持、稳定边坡的目的。

视线诱导功能:合理规划苗木栽植位置, 有助于引导驾驶员视线, 集中注意力。公路沿途连续的植物绿带, 可以显示公路线形变化, 使驾驶员预判前方线形走向, 避免弯道突兀出现。

防止事故发生:边坡栽植的柔韧性强、耐冲撞的植物, 为失控车辆提供了缓冲地带, 有助于减低伤亡程度。中央分隔带规划整齐的花木绿带可以有效遮蔽对向车辆灯光, 起到防眩作用, 有助于降低交通事故。

协助休憩:公路沿线由植物营造的绿意盎然的环境, 能有效消除驾乘人员长途旅行的疲劳。

调整景观:借助密集连续的绿墙遮掩路旁不雅观的景物, 达到美化路容的效果。通过规划公路绿化, 可降低公路所造成的不协调性, 将公路融入当地景观中, 加强景致特色。

3、绿化植物的种植与养护管理

3.1 采取措施提高绿化植物的成活率

针对东营地区盐碱化程度较高的问题, 笔者根据多年的绿化种植经验, 可采用以下五个方面的措施来提高绿化植物的成活率。

一是在选择树种上应选择适宜盐碱地区生长的树木及花卉。乔木多以耐盐碱的白蜡、旱柳为主, 灌木多以柽柳、龙柏、蜀桧为主, 宿根花卉多以鸢尾、大花秋葵和蜀葵为主。二是在盐碱程度较高的路段, 尽可能地做好隔碱处理或换土工作。可采取物理方法来隔断种植土与盐碱土的接触, 隔断土壤毛细管水的上升引盐作用。一般方法是在种植土的下部设5~20厘米的石屑或草隔离层。另外在中度盐碱的路段, 可采用成本较低的化学改碱方法, 即根据含盐量的数值, 在土壤中施入硫酸亚铁来中和盐碱;或者施入“禾康盐碱清除剂”来清除部分盐碱, 以提高树木的成活率。三是应加强做到合理灌溉。根据大水压碱、小水引碱的治盐经验, 做到大雨排水, 小雨灌水。尤其是针对高温季节雷阵雨较多, 但雨量不一定大的实际, 做好小雨后灌水, 坚持一次性浇透, 有效地抑制土壤反盐, 保证植物正常生长。同时及时做好松土、除草工作, 改造土壤结构, 降低地下水位, 在下雨或浇灌后及时翻松土壤, 通过测土配方、换填土、控制含盐量等方法来增强土壤的通透性。四是应多施有机肥。以有机肥为主对绿化树木进行适时施肥, 增加土壤的团粒结构, 改善土壤环境, 减少盐碱和大风对树木的危害, 有效提高植物的成活率, 防止脱盐过程中发生碱化。五是应做到围埝蓄水。种植后在树木周围做好围埝, 用人工浇灌和蓄雨水进行洗盐淋碱, 同时也减少了人工浇灌的次数, 减少了重复绿化, 降低了绿化成本, 增强了绿化效果。

3.2 公路绿化的日常养护管理

3.2.1 冬季养护管理

冬季, 公路两边的地形较开阔, 空气对流, 加上高速行驶的车辆带动风速, 引起树木的剧烈摇摆, 容易导致树木根系受到损伤, 并加快了树木水分的损耗, 降低树木御寒防冻、防寒的能力。在冬季可以采用以下的防冻保温措施:

第一、缠树干的措施:例如对行道树用塑料布缠裹树干, 把树干包严, 再用草绳缠上, 既保湿又防寒, 再用地膜把树根部保温防寒, 可提高树木的成活率。

第二、对根颈培土, 盖地膜:对新栽植的苗木, 灌完冬水后在树木整个树坑内覆盖地膜, 然后根颈培20~30cm的土堆。利用细土将四周培实。这样既能防止冻伤植株根系, 同时又能减少水分蒸发。

第三、树干涂白防冻:这是行道树冬季防寒、防病的一项重要工作, 特别是新植落叶乔木, 涂白时间一般在10月下旬至11月中旬。涂白的配比度为:水:生石灰:硫黄粉:盐=40:10:1:0.5。高度一般1.2m。同一路段区域高度一致, 可以达到整齐美观的效果。

3.2.2 春季养护管理

第一、在春季苗木管理, 防寒材料不可突然式过早拆除, 要采用逐渐过渡的办法, 防止苗木的不适应。

第二、浇水、施肥:春季管理以增加地温, 适时浇足春水和增施有机肥为主, 浇足水份可有效的防止土壤返碱, 起到大水压碱的效果。通过树木的浇水、施肥, 能使树木增加抵抗病害的能力, 还利于生根。实际中, 行道树施肥可采用棒肥, 即在树池四周用钉子打孔, 埋入棒肥, 可起到追肥的作用。

3.2.3 夏季养护管理

第一、夏季的养护管理, 注意水肥管理, 同时道路中心隔离带和绿化带中色块的造型修剪, 一般结合养护大检查及五一、十一来进行修剪整理。

第二、夏季的养护主要以病虫害的防治为主, 由于行道树受小气候多样性、人口密集的影响, 病虫害的发生时间不齐, 不易防治。同时防治过程中还得考虑对人对环境的影响, 以及对植物天敌的保护。近几年来, 一直在推广使用生物防治, 如:采用新性引诱剂防治叶柄小蛾、周氏啮小蜂防止美国白蛾, 灭幼尿防止尺蠖等都取得了很好的效果。

3.2.4 秋季养护管理

秋季的养护管理工作, 主要是合理浇冬水和施肥。合理的冬水既能保证植物的地上部分吸收充足的水分又能保护地下根系抵抗干燥多风的冬季, 有利于植物安全越冬和来年萌芽。浇冬水要根据天气变化不可过早浇灌, 导致新芽徒长。在十月份减少浇水的次数, 增加抗旱性。最后一遍冬水浇到结冰封冻为最佳。

同时, 秋季合理进行施肥, 有利于促进植物的生长和树木的木质化, 同样有利于植物的安全越冬和来年的生长, 这就要选择好施肥的时间、种类和施肥量。

总之, 公路绿化的日常养护主要是及时检查、灌水、除草、松土、施肥、修剪、防治病虫害和补植等。各种树木如栽后枯死, 要及时补值。补植的树苗, 应与原来应植的树苗的种类相同;苗木规格, 须大于原植树木规格, 并合乎植树技术要求;对于已经基本成材的行道树, 除株行距较大、补植后不影响生长外, 一般不可补植。

4、结语

公路绿化是国土绿化的重要组成部分, 是公路建设中不可缺少的内容。搞好公路绿化工作对于国家绿色大通道建设战略决策的实施具有非常重要的意义。公路绿化养护管理工作在公路发展过程中也越来越受到重视, 它既美化公路沿线环境, 又能提高道路行车安全。对于盐碱化程度较严重的东营地区来说, 搞好干线公路绿化, 可为当地带来良好的社会效益和生态效益。

摘要：本文针对山东省东营市的土壤盐碱化程度高, 公路绿化难度大等问题, 从绿化植物的种植和日常养护管理上提出一系列对策来改善公路绿化效果。

关键词：公路绿化,养护管理

参考文献

[1]赵德龙, 刘万共, 赵凤良.道路绿化[M].北京:人民交通出版社.2005.

农村公路的养护与管理 篇8

关键词农村公路;加强;养护;管理

中图分类号U4文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)081-0193-01

农村公路是广大农村地区最主要的运输通道,是农村经济发展的重要基础设施,也是我国公路网的重要组成部分。农村公路与国、省干线公路相比,里程长、分布广,并且这些道路纵横交错,形成了国、省干线公路的补充和连接。近几年来,全国大搞农村公路建设,从2004年开始,河北省也开始大力实施“村村通”工程。农村公路的“村村通”工程是惠及百姓、利在千秋的一项工程,是百姓的一条条致富路,让人们结束了“晴天一身土,雨天一身泥”的状况,给人们的日常生活带来了巨大的方便与收益。但人们普遍认为,把路铺到百姓的家门口,就以为完成了整个工程,殊不知,公路的养护,却是一项更重要、长期的工程。路修好了,如何养护好公路就成为了摆在人们面前的问题。

1农村公路目前存在的主要问题

1.1建设质量参差不齐

由于农村公路每年的修建里程都比较长,时间紧,任务重,有时需要多个施工队伍进行分别修建。有的正规队伍有专业的技术人员,有足够的施工机械,公路修建的质量就较高;有的队伍却一无技术、二无设备,他们认为表面上溜光的柏油路修到各家各户门口就行了,所以对路面以下的基层偷工减料,为实现自己的利益最大化,他们不惜使用种方法。致使公路修完后时间不长就坏了,可那时施工队伍却早已退场了。

1.2养管机制不健全

农村公路,特别是村村通工程,由于养管机制不健全,仍然处于一种分散的管理模式。一般情况下,较重要的县道、乡道均由交通系统公路管理部门进行养护管理,而乡村公路反原则上是属于各乡镇、村委会管理,但事实上一般都是无人养管,此为乡村公路损坏严重的重要原因。即使有的路有人养管,也仍旧是以铁锹、扫帚等为主要工具,也极少有专业的技术人员,工艺粗放,设备简陋,大大降低了养护水平。

1.3养护意识淡薄

在农村公路中,重建轻养的思想仍然普遍存在。各村街好不容易筹资修建的公路,人们却不知道爱护,随意在路上打场、晒粮,有的更是占道堆放农作物,致使路面出现各种病害。出现问题也不及时处理,致使公路病害越来越严重,最终又是“晴天一身土,雨天一身泥”,失去了公路修建的意义。

另一方面,大多数乡村公路更是无排水设施,有的公路两侧虽有排水沟,却早已被老百姓的农作物及垃圾等填得水泄不通。一到下雨,水沿着公路顺流,整个路面便成了排水路面。

2对农村公路养管的建议

根据农村公路建设发展的实际情况,我认为应把如何加强农村公路养管工作作为当前的一项重要任务,要重点做好以下几个方面:

2.1加大施工中的监督力度

不要认为农村公路不重要而疏于管理,在公路建设期间,建设单位、监理单位等各相关部门一定要加大监管力度,工程监理单位、监督单位机构配备一定要齐全,相应的责任人要认真对待施工中的每一道工序,严格把守质量关,不能让施工单位偷工减料,决不能让不合格的产品带入下一道工序,工程全部合格才可以通过竣工验收,最后进行养管单位交接,交付使用。

2.2建立健全农村公路养管机构

先修好路是基础,再养好路是关键。农村公路的建设与养护是一个有机的整体,我们必须要把它们结合起来统筹对待。这二者中,建设是先导,养护是保障,二者相辅相成,缺一不可。建立乡镇公路养护与管理机构势在必行。县级公路要实行统一领导,分级管理,以县为主,乡村配合的原则,形成县道县管、乡道乡管、村道村管的养护管理体系,交通主管部门根据公路的通行情况,分别划定一定的里程或区域,分配给相关的乡镇或行政村,同时,在乡镇要明确一名乡镇领导专门负责辖区内所有道路的养护与管理,真正建立起养护管理机构,来保障农村公路的各项养护管理工作的正常开展。

另外,交通主管部门要定期对农村公路的养管人员进行技术培训,增强养管人员的技术水平。各级政府部门也应积极筹措资金,为农村公路养管单位配备实用的养护机械,现在农村公路中一般都是水泥路面和沥青混凝土路面,养管中不可能像以前一样使用简单的机具就能完成,而是需要专业的养护机具,以便能更好地处理公路变形、车辙、裂纹等病害,延长农村公路的使用寿命。

2.3强化公路养管意识

农村公路在建立健全养护机制的基础上,应加大宣传力度,扭转人们重建轻养的思想,使广大人民群众树立爱护公路、人人有责的良好社会风气。对于穿村公路,沿街村民应该自觉维护,做到不泼脏水、不倒垃圾、不堆柴草杂料、不破坏路面,要经常清扫保洁,及时排水清雪。做到这些,不但延长了公路的使用寿命,而且还美化了庭院村街,为争创文明生态村打下了良好的基础。

有了通畅的农村公路,极大地方便了农民的生产、生活,繁荣了农村市场,推动了经济增长;有了通畅的农村公路,村村通了客车,接近了城乡之间的距离,为城乡之间有有机结合构筑了一条快速通道,促进了城镇化建设的进程;有了通畅的农村公路,改善了乡村的发展环境,为招商引资工作搭建了良好的平台,许多外地投资商纷纷到乡镇去投资创业,推动了乡村民营经济的快速发展。

农村公路的发展前景广阔,建养工作任重而道远,我相信,在各级政府的领导下,在交通系统广大干部职工的共同努力下,在所有老百姓的悉心爱护下,农村公路一定会健康发展,一定会给人们带来更多的收益。

作者简介