我国烟草行业发展背景

我国烟草行业发展背景（共7篇）

我国烟草行业发展背景 篇1

烟草行业是我国国民经济的重要支柱产业，为我国国民经济的发展作出了巨大的贡献。从1982年实施国家烟草专卖制度以来，全国烟草经济先后出现过1982-1991年和1992-1999年两次较为完整的发展周期性循环。从2000年开始，全国烟草经济开始进入第三个发展周期，至今已连续9年保持快速增长态势。2000年我国烟草全行业实现工商税利1112.2亿元，增长率由1999年的2.O％上升到

9.3％，提高了7.3个百分点。2003年实现税利1600亿元，比实行专卖前的1981年的75亿元增长21.3倍。2005年，烟草行业全年实现工商税利超过2400亿元，同比增长14％。2007年l一11月，中国卷烟制造行业实现累计工业总产值343 1.07亿元，比上年同期增长了20.18％；实现累计产品销售收入3362.37亿元，比上年同期增长了17.58％，实现累计利润总额593.99亿元，比上年同期增长了35.44％，全年累计实现工商利税3880亿元。而2008年，全国烟草行业生产卷烟4439.8万箱，比去年同期增加了157.0万箱，同比增长3.7％；累计实现工商税利4499亿元，比去年同期增加619亿元，同比增长18.1％。中国卷烟制造行业实现累计工业总产值4029.45亿元，比上年同期增长了17.82％；实现累计产品销售收入3848.20亿元，比上年同期增长了16.68％；实现累计利润总额694.7l亿元，比上年同期增长了17.42％。正因为烟草行业在我国的财政税收中的重要地位，通过实施卷烟的品牌营销策略，培育我国自主卷烟品牌，从而提高我国烟草行业整体竞争力就显得十分重要。

我国烟草行业发展背景 篇2

1981年, 中国烟草行业进行了管理体制改革, 主要内容是实行烟草的统一调度、垂直管理和专卖专营, 这就使得在接下来的较长时间内, 烟草行业始终保持快速发展, 向国家缴纳的税额占税收总额的10%, 是国家经济发展的支柱行业。

我国烟草行业具有其他行业所没有的特点, 即烟草专卖制度。从管理到销售都是自上向下设置的, 从上游的国家烟草局到省局, 再到地市县局, 最后到村级销售网点。销售的特点是“垂直管理、专卖专营”。由于长期的计划经济和专卖专营体制, 以及无法适应迅速发展的信息化时代特点, 管理手段落后, 导致烟草行业面临如下问题:一是信息更新速度慢、反馈滞后而且失真严重。二是产量经常无法得以准确地控制, 以致超产、压库难等问题严重, 使企业在现代化市场经济环境中竞争力下降。三是上游管理的实效性难以得到保证。

我国加入WTO后, 国外卷烟品牌进入我国市场, 市场竞争更加激烈, 因此, 采用基于信息化平台的行政与市场相结合的管理模式, 是我国烟草公司未来发展的唯一选择。

随着信息化的较快发展, 计算机应用水平的大幅提高, 烟草行业的信息化水平也逐步提升。烟草行业信息化建设也初具规模, 由单机应用、局部系统应用向网络化、集成化、数字化的转变也已初显成效;虽然国内一些烟草企业的信息化建设有了一定的基础, 但是当前的信息系统还处于起步阶段, 许多信息系统仅限于一般的统计分析功能, 无法实现更高级的信息处理工作, 并没有有效的挖掘出企业信息的内在资源, 进而提高企业的经济效益。因此为了能够实现成本降低、管理水平提升, 资源优化配置, 烟草业对信息化建设又提出了更高的要求。

近几年, 在经济较为发达的地区, 部分烟草企业已经开始充分利用其企业内部积累的大量业务数据, 通过数据挖掘等当前先进技术, 通过对数据的分析建立起模型, 找出数据内部规律, 对企业的经营决策, 提供了有效的支持。

二、烟草企业销售预测系统应用的意义和技术路线研究

(一) 烟草企业销售预测系统设计的意义

数据挖掘技术建立在大量数据的基础上, 从数据中分析发现潜在的知识的一种技术, 是当今企业营销管理中重要的技术手段。我国烟草行业也正在积极地利用网络信息资源, 部分烟草公司已经建设有电子化的烟草营销管理系统。烟草行业可以利用这些系统产生的数据来分析其内在规律, 以数据挖掘技术为基础, 通过分析、挖掘, 实现数据的有效利用, 实现资源优化、销量预测、决策支持等功能, 提高企业的市场竞争力。

(二) 国内外数据挖掘系统设计的研究动态

数据挖掘DM (Data Mining) 的前身是KDD (Knowledge Discovery in Database) 。该词在1989年8月举行的第11届国际人工智能学术会议上首次出现。随着科技的发展, 信息化技术的普及, 21世纪数据挖掘的研究热点可能会集中到以下几个方面:像SQL语言研究出数据挖掘专用语言;为了能够更容易让用户理解, 可视化技术的发展尤为关键;实现网络数据挖掘技术等。随着数据挖掘技术的不断发展, 众多领域对数据挖掘都有了一定程度的应用。在金融领域, 可以通过数据挖掘来预测市场动向、吸引顾客等;在电信行业, 可以通过数据挖掘来分析资费标准的优劣等;还可以对体育运动员的特点和不足交易分析等。

目前, 国内诸多科研单位和高等院校先后开展相关理论基础及其应用研究。在模糊方法知识发现领域中, 北京系统工程研究所进行了较深入的研究;在对数据立方体代数的研究中北京大学做出了较为深入的研究;华中理工大学、浙江大学等院校在对关联规则算法优化和改造中有所建树;南京大学、上海交通大学等在非结构化数据的知识发现以及Web数据挖掘领域中做出了一定的贡献。

(三) 目前主要开发技术介绍

1. Java介绍

Java平台由Java虚拟机 (Java Virtual Machine) 和Java应用编程接口 (Application Programming Interface、简称API) 构成。Java应用编程接口为Java应用提供了一个独立于操作系统的标准接口, 可分为基本部分和扩展部分。在硬件或操作系统平台上安装一个Java平台之后, Java应用程序就可运行。现在Java平台已经嵌入了几乎所有的操作系统。这样Java程序可以只编译一次, 就可以在各种系统中运行。Java应用编程接口已经从1.1x版发展到1.2版。目前常用的Java平台基于Java1.5, 最近版本为Java1.7。Java分为三个体系Java SE (Java2Platform Standard Edition, java平台标准版) , Java EE (Java 2Platform, Enterprise Edition, java平台企业版) , Java ME (Java2 Platform Micro Edition, java平台微型版) 。

2. Swing技术

Swing是一个用于开发Java应用程序用户界面的开发工具包。它以抽象窗口工具包 (AWT) 为基础使跨平台应用程序可以使用任何可插拔的外观风格。Swing开发人员只用很少的代码就可以利用Swing丰富、灵活的功能和模块化组件来创建优雅的用户界面。工具包中所有的包都是以swing作为名称, 例如javax.swing.*, javax.swing.event。

参考文献

[1]赖奕宪.中国烟草行业现状探析.世界商业评论, 2004.10

我国烟草行业发展背景 篇3

【关键词】控烟公约；烟草工业 ；烟草企业管理；烟草消费市场

一、前言

2004年12月1日，世界卫生组织在日内瓦宣布，由于秘鲁11月30日成为第40个批准《烟草控制框架公约》的国家，该条约于2005年2月27日正式生效。经过近3年的艰苦谈判，2003年5月，《烟草控制框架公约》在日内瓦召开的第56届世界大会上获得一致通过。该公约的产生是针对全球烟草流行而做出的反应，其目的就是提供一个由签约国在国家、地区、和全球各级领域实施烟草控制的合法依据。迄今为止已有168个国家签署该公约，57个国家已正式批准，从而使该公约的签约和批准国家达到符合国际法效力的规定数目。公约生效后，缔约国必须严格遵守文件规定的各项条款：提高烟草的价格和税收，禁止烟草广告，禁止或限制烟草商进行赞助活动，打击烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示，并采取措施减少公共场所被动吸烟等。从烟草业的角度来看，这等于为烟草业“画地为牢”，使烟草业无法像其他合法产品行业一样按照市场规律发展。从整个人类的发展来看，这将对保护人们的健康做出巨大贡献。中国是世界烟草生产和卷烟消费大国，也是该公约的签约国，烟草业接受公约的全面约束是无法逃避的。

二、控烟公约对我国烟草行业带来的影响

控烟公约的实施对当前时期我国的烟草工业、烟草企业的管理以及烟草的市场带来了很大的变化。

1.对我国烟草工业发展的影响

控烟公约的条款中，大部分是针对烟草工业企业而产生的，烟草工业企业作为烟草的生产者，到底会产生何种影响呢？

（1）《公约》要求披露烟草制品的成分，并要求国家制定相关燃烧释放指标进行控制

在公约中，披露烟草制品成分和释放物质是烟草生产企业颇为无奈的条款，因为一方面这被业界视为公司的“商业秘密”；另一方面烟草对人身体有害，必须向消费者有公开。怎样以及为什么要生产和销售这些产品，所使用的应用与生产程序，以及围绕一些化合物应用的潜在法律问题，是烟草生产企业不情愿讨论的话题。尽管此条款遭到了烟草制造商的强烈抵制。不过，从整个控烟发展的趋势来看，烟草信息的披露是势在必行。目前，已经有一些国家要求卷烟公司列出所有的成分来，烟草所有信息的披露，将使卷烟消费者更加清楚烟草的危害，对烟草消费将有着更加理智的认识。

（2）烟草广告宣传促销控制的影响

早在前些年烟草广告就被写进了法律，禁止在广播、电影、报刊、杂志等媒体进行宣传，但生产烟草制品的烟草企业却屡屡在烟草宣传中打擦边球，投入巨资通过其他方式开展烟草宣传，为卷烟品牌成长和自身企业的发展获取了预期的社会效益。但随着控烟公约的生效，《烟草控制框架公约》对烟草广告和促销进行了严格的限制，国家出台一系列的烟草广告管理措施，烟草宣传进一步被约束和规范，烟草宣传的渠道会越来越窄，通过采取赞助、折扣、促销等方式开展宣传的局限性越来越大。加之一种对人体有危害的产品销量连年增长与人们对健康重视和健康意识不断提高形成反比例，今年来烟草行业一次次被推向了舆论的风口浪尖，社会上的控烟声音愈来愈高，势必对烟草的发展造成影响。

（3）烟草制品包装和标识控制影响

首先，框架公约对烟草制品的包装盒标识做了严格的规定，我国又以法律的形式加以固定，烟草企业必须履行公约落实法律规定，加强对烟草制品包装盒标识控制进行必要的改变，增添新的危害人身健康性警语，以符合政策的需要。其次，改变包装，势必会带来品牌形象的改变，挑战品牌发展和延续的影响力，而且，所有的这些包装的改变都在很大程度上增加了烟草商的成本。但对包装业来说无疑是一件好事。因为包装的更换，特别是要求轮流放置不同的健康警语，这就会给包装业带来更多的业务，而且新的设计，需要有新材料，新工艺，又促进了相关部分的发展。烟草企业变化导致了包装企业的变化，给善于抓住机会的企业提供了新机遇。

2.对烟草消费市场的影响

烟草企业根据市场预测，向烟草零售客户定期供应卷烟产品烟草，零售客户根据获得的卷烟产品，向消费者进行销售。目前，卷烟零售客户主要分为七大类，分别是食杂店、便利店、超市、商场、烟酒店、娱乐服务和其他，其中，食杂店和便利店在所有卷烟零售客户中比重最大，并且这些卷烟零售客户主要以经营卷烟为生计，如果控烟力度加强，对这部分群体而言，是对他们生计的一个挑战；而其余几类卷烟零售客户销售卷烟只是作为经营的一部分，可以通过其他经营方式来对卷烟控制损失进行弥补。因此，控烟对绝大数的卷烟零售客户来说，是对生存的一种威胁。

三、对我国烟草企业未来发展的展望

随着《烟草控制框架公约》对全球烟草行业的限制越来越深入，其公约的延伸必将会对我国未来烟草业带来更多的制约性，同时也将提供更多的发展机会。近几年，我国烟草行业的发展仍然处于一个调整阶段。随着烟草行业逐步全球化，经济发展的市场化进一步推进，烟草行业的市场竞争和品牌的发展将进入到新的发展阶段，为此企业重组、品牌定位、市场发展等方面的变革将成为未来阶段中国烟草发展的主旋律。

中国是世界上的烟草大国，虽然受世界经济的影响，目前我国的烟草重组现象已有所改变，但还尚未编成庞大的“联合舰队”，还未造就出可以抵御更大市场风浪的“航空母舰”。我国的烟草品牌在发展的过程中仍然较为分散，当国外品牌大幅度进军我国市场的时候，国内品牌易被各个击破。所以，未来我国加强企业合并重组，建立更加强大的烟草集团，创造更加强硬的烟草品牌势在必得。

自国家烟草提出了“532、461”品牌战略和五年行业发展规划后，我国围绕“卷烟上水平”这个发展战略为目标，在烟叶生产、卷烟销售等方面不断形成新的跨越，烟草产业的市场结构也逐步发生重大的改变，消费群体将随着社会经济的快速发展逐步减少中低档卷烟消费，从而提升卷烟结构，快速推进国内卷烟的发展。

我国烟草行业发展背景 篇4

烟叶生产要努力实现由传统农业向现代烟草农业转变，把现代烟草农业概括为“一基四化”模式，即全面推进烟叶生产基础设施建设，努力实现烟叶生产 的“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”。探讨现代烟草农业的内涵特征和运作模式，把握现代烟草农业的着力点，对提升烟叶生产整体水平，促进烟叶可持续发展和推动大农业的发展具有重要意义。

现代烟草农业的概念和本质

现代化是人类历史长河中不断更新自己的连续进程，具有正方向矢量演化的动态特征。现代化的阶段目标不是一成不变的，而是在前进中逐步提升的，也就是说，实现现代化的程度和要求是与时俱进的。现代农业定义为“以科学技术为强大支柱，以现代工业装备为物质条件，以产业化经营为基本途径，以城乡结合、工农协调发展为重要前提，把农业的产前、产中和产后紧密结合，贸工农一体化的综合性产业”。故现代烟草农业的本质应是科学化，特征是机电一体化和商品化，方向是集约化，目标是产业化。

发展现代烟草农业，一是生产方式体现发达的农业水平，建立高产、优质、低耗的烟叶生产系统；二是保护烟叶产区生态环境，保证基本烟田土壤的物理特性、化学特性和生物特性均处在形成优质烟叶的阈值范围之内，没有重金属、农药残留等化学污染，即保持优质烟叶生产的生态安全状态；三是烟区的基础设施建设完善，建立以烟叶为主的耕作制度，配套完整的机械化作业体系，营造以烟叶为链条的生产社会化服务体系和管理制度。烟叶生产的经济效益能够促进社会主义新农村建设，建立以烟叶为特色的和谐社会。

发展现代烟草农业的形式

我国烟区约三分之一分布在贫困地区，地势地貌复杂，全方位使用机械作业的可能性不大。根据我国的国情和烟区的现状，具有我国特色的现代集约持续农业将是现代烟草农业建设的必由之路。衡量农业现代化水平的指标一般包括农业劳动生产率、土地生产率、农产品商品率、农业科技进步贡献率、农业资源与环境指标和农民人均纯收入等几个方面。为了提升我国烟草农业生产的上述指标，发展现代烟草农业的形式可以包括以下几个方面，即烟叶生产技术科学化、农事操作机械化、生产服务社会化、管理信息化和烟农知识化。

烟叶生产技术科学化： 烟叶生产技术科学化包括培育和种植优质抗病的烟草优良品种，提高烟叶品质的质量潜力；推广以烟为主的耕作制度，维护和改良土壤的理化性状和生物性状，提升土壤的产出率；合理施用复合肥料、全量肥料、高效浓缩肥料和缓释肥料，提高肥料利用率，降低肥料成本投入；使用高效低毒、广谱、低残留、无公害的农药或生物农药，并不断研制出新的除草剂，维护生态环境安全；栽培技术逐步体现集约化、标准化、模式化和定向化；积极推进精准农业在烟叶生产中的应用，优化灌溉施肥技术，体现节水、高效、降耗的特征，提升科技进步贡献率。

农事操作机械化： 农事操作机械化应该体现机械化、电气化、化学化和智能化等特征。各国生产手段现代化多是从机械和化学起步，目前基本上实现了农业现代化的国家，都已形成了适合本国情况的农业机械体系，即由动力机械到多种配套农具，达到全面机械化阶段。在烟叶生产上积极推广农田机械耕作、密集化烘烤、集约化育苗等技术，因地制宜的开发农业机械，降低烟叶生产的用工量烟农的劳动强度，提高农业劳动效率。

生产服务社会化： 现代农业的一个明显特征是提高专业化服务水平。借鉴国外的烟叶生产经 验，通过专业化分工，建立社会化服务体系，把复杂的技术问题留给烟叶生产技术员和专业技术队伍；利用社会力量，组织专家来研究解决技术问题，把农民从复杂的技术要求中解脱出来。通过生产模式创新，以产业化为链条，利用各种新型的合作社等烟农自己的组织，将农户与市场更好地连接起来，解决烟叶“小生产、大市场”的矛盾。烟叶生产的社会化还体现在物资供应方面，种子、肥料、农药和农业机械等生产资料均有专业公司经销，烟农可根据权威机构或专家推荐和经验自愿选购，体现出公平竞争。

管理信息化： 用信息化改造传统烟叶生产，带动现代烟草农业的发展，能够大大提高生产技术到位率。信息化管理要从单独的户籍化管理逐步向生产技术管理环节和烟叶经营环节延伸，利用网络平台技术，进行烟叶生产技术的专家决策管理，烟叶收购、原级原调、配打复烤、定向调运等的流通管理，以及整个烟叶生产供应的过程管理，在烟叶链条上实现全方位信息化服务。

知识普及化： 随着现代农业的发展，农业生产过程中的科学技术含量越来越高，积极开展多种渠道的烟农技术培训，打造一支知识化的队伍也是现代农业对烟叶生产发展的要求。只有农民理解和掌握了现代科学技术，才能掌握复杂的烟草种植技术，使科学技术转化为生产力。

烟叶生产是农业的一部分，制约现代烟草农业发展的原因除了我国农业整体水平较低的不良影响之外，还与政策的稳定性、管理水平、生产组织方式、科研水平等方面有关系。因此我们总结制约现代烟草农业发展的原因：烟叶生产技术现代化基础薄弱；烟叶生产规模化水平较低；烟叶生产技术水平有待提升；烟农的技术素质普遍较低；信息化水平较低。

发展现代烟草农业的建议与讨论

改善基础设施，提升现代烟草农业的机械装备水平：借助于国家国土资源整理、沃土工程等农业工程项目经费和国家烟草专卖局的基础设施建设经费，积极整合其他社会资金，以基本烟田为重点，按照“田成方，路成网，渠相连，旱能灌，涝能排”的标准进行土地整治，全面配套机耕道路建设，加强基本烟田基础设施建设，改善农业生产基础条件，提高烟田产出效益和抗御自然灾害能力。根据当地的地理条件，积极引进、改造和 研制耕地、整地、起垄、覆膜、移栽、植保等作业机械，提高基本烟田机械化作业水平。

加强科学技术对现代烟草农业的支撑引领作用： 大力普及现代烟草农业科技，用现代科学技术改造传统烟草农业。积极推广土壤改良技术，提升土壤丰产性能；实施精准农业技术，精确施用氮、磷、钾等营养元素，利用水肥耦合效应充分挖掘土壤生产力，以最低的投入获取最高的烟叶质量和效益。加大烟叶标准化生产工作的推进力度，完善烟叶生产科学技术推广体系。选择适宜产区，以促进烟株营养平衡为内涵，以新设备和新技术为形式，建造优质烟生产的科技园区，体现出机械化作业、优良品种、集约化育苗、平衡施肥、烟水配套和三段式烘烤综合配套技术的高水平，把这些示范园区变成新技术示范基地，以此引导烟农观念向现代农业转变。建立优质烟叶生产预警系统，保证现代烟草农业的可持续发展，稳定烟农的种烟积极性。

积极探讨社会化服务和专业化分工的生产组织模式：积极探索土地有效流转的机制，设计科学合理的利益分配链条，依靠利益驱动，解决土地有效流转，促进规模化种植。用政策和加大投入力度的方式引导、组织烟农向优质产区、好田好地转移，扩大种植规模，稳定烟农队伍。通过统一规划烟地，向种烟能手、种烟大户转租种植，实行土地合理流转，整合烟地资源，发挥规模种植效益，促进烟叶生产向“专业化、规模化”经营方向发展。探索和发展烟农新型合作组织，逐步摸索出既能实现烟叶生产产业化、规模化、集约化，又利于烟叶产业可持续发展的组织模式。把家庭劳动力不充足、有一定技术水平和文化素质的烟农组织起来，发展育苗专业户、机耕专业户、植保专业户、烘烤专业户，让烟农分别从事专业化育苗、专业化机耕、专业化喷药、集中式烘烤，解决烟叶种植分散、技术推广困难、效益低下不稳、种植风险大的问题。

我国烟草行业发展背景 篇5

摘 要：创新驱动开创了电力企业发展的新篇章。近年来随着国内外经济形势的不断变化和行业竞争的日益激烈，华电重工股份有限公司（以下简称“华电重工”）亟待寻求进一步的可持续发展。本文结合电力企业的发展现状，借助SWOT分析法剖析了华电重工的优势、劣势、机遇和挑战，对华电重工的发展战略及实施措施进行了研究，以期探讨如何塑造适合我国电力企业发展的经营管理战略规划。

关键词：创新驱动；华电重工；SWOT分析

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1671-0037（2018）4-79-4

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.04.019

Abstract： Innovation driven has opened a new chapter in the development of electric power enterprises.In recent years，with the continuous change of domestic and foreign economic situation and the increasingly fierce competition in the industry，Huadian Heavy Industries Co.，Ltd.（hereinafter referred to as “Huadian Heavy Industries”）urgently needs to seek further sustainable development.This paper analyzed the advantages，disadvantages，opportunities and challenges of Huadian Heavy Industries with the help of SWOT analysis，combined with the current development situation of the electric power enterprises，and studied the development strategy and implementation measures of Huadian Heavy Industry，in order to explore how to shape the management strategy planning suitable for the development of electric power enterprises in China.Key words： innovation driven； Huadian Heavy Industries； SWOT analysis 创新驱动背景下我国电力企业的发展现状

近年来，我国电力行业以“四个革命、一个合作”的能源战略思想为指导，电力产业持续快速发展。我国的电力企业从改革开放至今已走过30余年，经历了集资办电、政企分开、厂网分开等阶段，逐步从承政府行政管理职能的企业到自主经营的现代化、公司化企业。随着国家开始实施创新驱动战略，电力企业纷纷加大科技投入力度，积极推进核心技术研发、科技成果转化以及示范工程建设等，开创了电力企业发展的新篇章。但是，我国电力行业整体发展水平还有待提高，自主创新能力、核心技术研发能力等难以达到世界先进水平，能源结构问题依然突出，电力行业中的一些关键装备和材料都有赖于进口。

华电重工股份有限公司成立于2008年12月，是中国华电工程（集团）有限公司的核心业务板块及资本运作平台、中国华电集团公司工程技术产业板块的重要组成部分，业务涵盖国内外电力、煤炭、石化、矿山、冶金、港口、水利、建材、城建等领域，已成为电力行业不可忽视的中坚力量。在创新驱动背景下，随着国内外电力行业的变革发展以及新能源的崛起，电力行业正在逐步推进市场化进程，华电重工既要适应不断变革的行业环境和经济形势，也要时刻关注自身发展，如何保持自身可持续的竞争优势成为华电重工现阶段的战略发展重点。我国电力企业发展的SWOT分析

在总结我国电力企业发展现状的基础上，采用SWOT分析法，对华电重工自身存在的优势和劣势、面临的机遇和挑战进行分析（见表1）。华电重工虽然在技术实力和合作发展方面有一定的优势；但是由于自身体制的弊端和人才的流失率高也使企业发展面临一些问题；电力行业本身的发展空间和绿色可持续能源的发展前景给华电重工带来一定的机遇，同时我国整体经济实力水平和电力行业日益激烈的竞争也给华电重工的发展增加了压力。我国电力企业发展的具体SWOT分析如下。

2.1 优势

2.1.1 技术实力雄厚。我国电力企业按照党中央、国务院的统一部署，积极转变发展理念，近年来一直致力于能源转型升级。首先，发电方面，2015年全国电力工程建设中电源工程建设完成投资3 936亿元，比上年增长6.78%，占全国电力工程建设完成投资总额的45.90%，国家对发电工程的建设力度逐渐增强；其次，输电方面，截至2015年底，全国电网220千伏及以上输电线路回路长度60.91万千米，比上年增长5.46%；220千伏及以上变电设备容量33.66亿千伏安，比上年增长8.86%，我国的电网跨省区输送能力进一步提升。

作为五大发电集团下属二级单位，以发电为主业，华电重工建立了“由公司领导层领导，由研发及科技管理中心组织管理，由各事业部及其各分子公司技术部门实施研发”的三层次技术研发组织体系，设有北京、上海、天津、郑州技术中心，技术研发人员约占公司员工总人数20%。被评为“北京市高新技术企业”和“中关村国家自主创新示范区十百千工程企业”，拥有物料搬运及仓储工程、轻型钢结构工程、特种设备（压力管道、起重机械）等甲级设计资质与制造许可等20余项资质，已取得专利技术200余项、科技奖项60余项、行业和国家工程建设质量奖5项，大型散料装卸输送成套设备跻身中国机械工业优质品牌。

2.1.2 注重国内外合作。近年来，我国积极加快“一带一路”能源领域中的合作，与重点国家和地区合作建设能源项目，其中能源装备和核电“走出去”取得了一定的成果。2015年，电力企业分别与美国、俄罗斯、英国、法国、德国等20多个国家的地方政府、企业、大学签署合作协议，共同开展战略合作；我国积极参与全球能源治理，与国际能源署（IEA）建立了联盟关系，由能源宪章组织的受邀观察员国变为签约观察员国。

华电重工一直重视国内外的交流与合作，最早一批开始做跨行业物料输送，华电重工的技术、总承包能力一直深得国外行业认可；在噪声治理业务方面，华电重工与上海交大、美国声与振动研究所、清华大学、中科院声学所、北京劳保所等高校和科研院所建立了密切的合作关系，并和香港大学、英国IAC公司达成了战略合作框架协议，共同开展相关降噪技术和产品研发工作，并参与完成华电集团噪声治理技术规范的编制工作。

2.2 劣势

2.2.1 体制存在一定的弊端。虽然自1987年国务院逐步开始实施“政企分开”，但是大多数电力企业作为央企、国企，在机构管理上依然残存着体制弊端，比如电力行业中的一些输电项目属于垄断业务，国企依靠自身体制优势得到这些项目，但实施中却缺乏创新性、积极性；机构设置上，虽然进行了市场化改革，但依然未摆脱行政化机构运行导向，无论是规章制度还是业务流程、人事管理，都体现不出市场化的竞争机制和公司化的运营理念。

以华电重工为例，作为央企下属公司，首先，市场化业务方向与行政化管理体制有一定的冲突，组织机构不够合理，经营层下设职能部门、研发及科技管理中心、事业部、分公司和子公司5个部分，其中职能部门下设10个分部，而研发和销售部门仅下设5个分部，分公司和子公司共有9个，行政管理组织庞杂，而业务部门组织布局过于简单，有待科学细化管理。其次，审批流程过于复杂、拖沓，不如一些民营企业、中小企业灵活，影响业务部门的办事效率，有可能延误商机。再次，人力资源管理建设有待优化，受到体制影响，收入不能稳步或大幅提高、提升主要看资历等问题的存在，导致员工工作热情不高。

2.2.2 “双创”环境导致员工流失率高。市?鲂枨笸贫?了经济成分、经济利益、生活方式、组织形式的多样化，使得人们在就业方式上有了多种选择，“大众创业、万众创新”应运而生，80后和90后年轻创业者、大企业高管及连续创业者、科技人员创业者、留学归国创业者并称“创业新四军”。“双创”时代的来临，对于企业最直接的影响就是人才流失严重，尤其是电力行业中新能源这类国家鼓励的领域，创业政策优惠力度大，激发了人才的创业积极性。

华电重工在电力行业中占有重要地位，聚集了大批电力专业高学历和高层次人才、海外留学人才，但是由于地处北京，受到近几年北京大力推进创新创业的举措的影响，华电重工的人才流失情况严重，尤其是技术人员和海外人才。

2.3 机遇

2.3.1 电力行业有一定的市场发展空间和实力。基于近五年的能源生产总量和消费总量的情况来看[1]（见表

2、表3），水电、核电、风电能源的生产量和消费量的情况都优于其他能源。具体来看，虽然近五年能源生产总量有所波动，年平均增长率呈负增长，但是水电、核电、风电能源生产量近五年的平均增长率达到了10.28%；消费总量呈现下降趋势，而水电、核电、风电能源近五年的平均增长率达到10.44%。不难看出，水电、核电、风电能源的生产量可以满足消费量，并且消费量是逐年增长的，说明电力行业有一定的市场发展空间，并且现阶段的技术也可以保障生产需求。

2.3.2 从生态角度来看，绿色可持续发展的电力产业成为主流

党的十九大报告中明确指出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系[2]。能源消耗可以说是生态文明建设的重头戏。

华电重工以“创造绿色生产、促进生态文明”为己任，践行“拼搏进取、严谨高效”的企业精神，秉持“诚信求真、创新和谐”的核心价值观，奉行“客户至上、价值导向”的经营理念，坚持科技导向、资源协同、绿色可持续的发展道路。为深入贯彻国家环境保护和节能减排要求以及国务院“大气污染防治行动计划”要求，发展绿色可持续的电力行业，华电重工研发、引进节能环保技术，推广、应用绿色能源产品，着力成为具有国际竞争力的工程系统方案提供商。

2.4 挑战

2.4.1 从经济角度来看，我国经济整体实力有待提高。党的十九大报告指出我国的经济实力大幅提升，2013―2016年，我国GDP年均增长7.2%，平均增长水平高于同期世界2.5%和发展中经济体4%；我国对世界经济增长的平均贡献率在30%以上，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和，居世界第一位[3]。虽然我国经济总量已经是世界第二大经济体，但是我国在产品质量、生产效率、经济结构等方面与发达国家相比仍有很大距离。

2.4.2 从行业发展现状来看，竞争压力较大。近年来，我国大力推进“中国制造2025”，制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程和高端装备制造创新工程等五大工程已经全面开始实施，电力行业有一大批工程类企业特别是大型民营企业和中小型技术创新型企业，开始加大研发投入和创新力度，力图通过提高质量与服务水平赢得竞争优势，打响品牌，从中低端向高端需求定位进发，提高我国制造业整体实力，同时也给华电重工的未来发展带来一定的竞争压力。我国电力企业发展战略研究

以华电重工为代表的我国电力企业虽然具有技术和合作等方面的业务优势，但也存在组织机构设置不科学和人才流失等内部管理问题；面对电力行业广阔的发展空间和环保新能源的新业务需求带来的发展机遇，华电重工还要面临同行竞争和整体经济发展欠佳的压力。可见，我国电力企业的未来发展战略应继续发扬自身优势，把握行业市场机遇，改进管理弊端，从政策、技术、人才等多角度迎接同行竞争的挑战。

首先，拥有前瞻性的战略嗅觉，洞察电力企业发展方向。政府制定、修改政策普遍具有滞后性，企业应顺应市场、经济环境变化做到与时俱进，根据自身市场、融资、税收减免等方面的需求密切关注、预测政府态度和政策走向。四大高耗能行业用电快速回落导致第二产业乃至全社会用电增速明显放缓，而以互联网、大数据、云计算等新一代信息技术为主要代表的第三产业用电量持续高速增长，电力企业可以将业务的重心向信息传输计算机服务和软件业倾斜。华电重工地处北京，北京第三产业尤其是信息业发展水平位居全国之首，可以把握这一地理优势，率先发展计算机信息产业的发电业务，抓住市场先机。

其次，以创新带动技术进步，为电力企业占据更多市场。近年来，创新行业在产业结构中所占比重逐渐增加。特别是地处北京、上海、广州等科技、经济发达地区的电力企业，应结合地区优势和特点，加强创新投入，在研发方面向“高、精、尖”项目发展，着重提高科研水平，同时调整产业结构适应现有产业布局，缓解能源问题。华电重工应在继续发展优势项目的基础上，结合新技术、新市场的需求将传统产业升级改造成为新兴的高精尖产业，以高新技术拉动产业经济增长，这样不仅缩减了创新成本，还能在竞争激烈的传统业务和广阔市场的新兴业务中同时占据一定的地位。

再次，开放协同、走向国际，达到合作共赢。我国的电力企业不应再“闭门造车”，而是通过“互联网+”、开源技术平台等方式，实现资本、市场等要素资源的聚集融合，增加与国内外市场、资本互动的机会。一方面，紧跟国内政策方向，发展区域间合作，比如2015年国家发改委、环保部共同发布的《京津冀协同发展生态环境保护规划》中提到，实施国土生态整治、清水、大气污染防治等一批重点工程，将治理需求切实转换为工程措施，在改善生态环境质量的同时培育新的经济增长点。这一规划给华电重工与天津、河北相关企业进行新能源、环保项目合作提供了机制保障和发展方向。另一方面，通过发挥央企的技术、资本优势，与国外市场交流，促进技术与社会需求、资本等要素的有效对接。在打开国际大门的同时，不应盲目追求国际市场发展趋势，而是要坚持以自主创新参与国际竞争，着力打造具有自身特色的产业群。

最后，借鉴“蓝海思维”，调整电力企业竞争战略。W。钱?金教授和勒妮?莫涅教授认为企业的竞争战略选择通常会在“差异化”和“成本领先”上二选一。但在日益激烈的竞争和增长渐缓的需求环境下，任何一种战略的结果都是缩小企业的获利增长，企业应把关注点从供给方和竞争对手转向客户，低成本为客户提升价值，通过挖掘、创造新的市场需求，开创“蓝海”，实现“差异化”和“成本领先”并重，使企业获得持续性获利增长。对于以华电重工为代表的电力企业而言，现阶段应重点关注党的十九大提出的“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”号召，重组客户和市场的潜在需求，剔除现有业务中重污染的元素，将发展重点定在节能环保、清洁生产、清洁能源等方向，构建和发展绿色、安全、高效的能源产业体系。

另外，还应加快培育人才，抢占竞争核心。我国各省市都利用落户、工资补助等方面的优惠政策“抢占”高层次人才。而企业间的竞争核心就是人才的竞争，企业通过自身魅力和待遇可以吸引人才，但是培养和保有人才是企业提高竞争力的根本。包括华电重工在内的大部分电力企业都正在面临由于“双创”等外部环境带来的人才流失率高的问题，解决这一问题的关键应放在提高人才的归属感上。一方面，为员工定制成长计划，使其找到工作价值，比如实行轮岗制让员工在实际工作中找到最适合自己的岗位、实施各种人才计划为员工发展指引方向、提供培训机会提升员工专业技能；另一方面，完善激励机制，增加对个人和企业发展的信心，比如建立定期晋升和优秀评选制度提高员工工作积极性、通过拓展训练等方式增加员工凝聚力。

参考文献：

我国烟草行业发展背景 篇6

我国烟草行业一直实行国家专营制度, 近年来在国家宏观政策的指导下, 取得蓬勃发展, 目前在国际和国内市场占有稳定的市场份额, 具有良好的信誉和发展前景, 同时通过税收杠杆作用的调节, 成为财政收入的主要来源, 为我国各项社会事业发展提供了资金保障, 促进了社会进步。近年来我国烟草系统不断加强自身建设, 提高财务管理水平, 推行全面预算管理, 压缩和控制行政运行成本, 取得了明显成效, 但是在预算管理过程中仍存在一定的问题, 制约着预算管理成效的发挥, 本文进一步探讨如何深化我国烟草行业的预算管理改革, 强化财务监管, 提高资金使用效益, 促进烟草行业健康、持续发展。

二、目前烟草行业预算管理中存在的问题

1、对预算管理的重视不够, 影响了预算管理工作的开展

虽然国家烟草总局下发的《关于烟草行业全面预算管理上水平的指导意见》和《全面预算管理应用指南》对各单位如何开展和强化预算管理工作提出了具体要求, 但目前部分单位 (部门) 将精力主要集中在本部门任务效率的提高上, 对预算管理的重要性认识还不到位, 重视不够, 有的甚至认为预算管理只是财务部门的职责, 缺乏对预算管理工作的正确领导, 内部人员参与、配合预算管理工作的积极性不高, 出现应付现象。有些单位 (部门) 上报预算时经多交催促才勉强上报, 所编制的预算质量不高, 对预算执行中出现的异常现象没能积极采取应对措施, 导致部分可控费用支出失控, 影响了预算管理的精细化、规范化、科学化。

2、预算编制方法的科学性有待提高

在省、市分解下达预算指标、效益预算指标时, 并未能真正按照“因素分配法”进行, 历史因素权重相对较大, 仍然习惯采取“一刀切”的方式, 要求全地区各单位保持统一的增长幅度, 导致上年各项任务指标完成较好的单位面临很大的压力, 同时未能考虑各单位在经济、地理、交通环境上的差距, 而是一味要求卷烟人均销量、销售均价 (单箱值) 等指标达到本地区行业平均水平, 使预算指标“高不成, 低不就”, 这在一定程度上影响了基层单位参与预算管理工作的积极性。同时虽然每年10月就开始部署下一年度的部门预算编制工作, 但经过“自上而下、自下而上”的流程反复后, 要到每年的四、五月份才能进行正式的预算批复, 这导致单位在前一段时间内无法执行预算, 部分支出进度偏快, 影响了预算的有序执行。

3、缺乏完善的预算管理考核体系。

尽管每年也会对各单位的预算管理情况进行评比、考核, 但最终总把预算执行结果作为考核考评的重点指标, 重结果、轻过程, 忽略了对预算执行差异具体情况的分析, 从而影响了考核的公平和公正, 影响了基层单位参与考核的积极性。

三、深化烟草行业预算管理的措施

针对烟草行业预算管理过程中存在的上述问题, 为加强支出管理, 规范支出行为, 切实提高预算管理水平, 笔者建议采取如下措施逐步加以解决:

1、提高对预算管理的认识, 为预算管理工作开展创造的良好氛围。

各单位 (部门) 的负责人要清楚地认识到新时期开展预算管理工作既是上级部门的要求, 对压缩和控制单位支出, 规范单位支出行为, 提高财务管理水平也具有重要意义, 真正重视预算管理工作, 加强对预算管理工作的领导, 不断完善单位内部支出控制措施, 把职工薪酬、捐赠支出、物流费用、业务招待、宣传促销等重点项目作为预算管理的重点, 开展厉行节约工作的同时防止费用开支的随意性, 同时在单位内部加大宣传力度, 明确部门预算管理责任, 强化内部考核, 纠正“预算管理只是财务部门的职责”的版面认识, 在单位内部形成“人人重视预算管理、个个参与预算管理”的良好氛围, 为搞好预算管理工作, 充分发挥预算管理成效奠定基础。

2、改进指标分解办法, 提高预算编制水平

各地区要按照国家总局“因素分配法”的原则, 结合各单位的实际情况, 制订合理的成本费用定额标准, 科学地分解预算指标, 以此作为各单位预算编制和考核的依据。要针对以往预算编制的不足, 不断改进预算编制方法, 采用零基预算, 一切从“零”开始, 通过对项目重新进行审查、分析和考核, 消除增量预算中一些不合理因素和长期沿袭的影响, 推行以成本费用标准定额为依据, 以生产经营作业为成本费用动因的零基预算, 对费用、利润采用弹性预算, 从而提高预算编制的准确性、科学性和可操作性, 增强预算的适用性, 使预算管理和生产经营准确对接。同时要不断优化预算编制流程, 提高预算编制时效, 让预算尽早出台, 便于单位执行。

3、加大培训力度, 切实提高财务人员综合素质

财务人员具体从事单位的财务管理工作, 执行行业和单位内部各项财务管理制度, 对单位预算管理工作质量有着重大影响, 因此要开展形式多样的培训活动, 不断提高财务人员的综合素质:一是注重会计人员的继续教育工作, 要经常举办会计人员知识培训班, 通过培训活动, 让财务人员学习新的财务知识和行业内外的先进管理经验;二是鼓励财务人员树立学习意识, 充分利用业余时间, 不断提高自己的学历层次和专业技术资格层次, 如参加注册税务师和高级会计师考评活动, 适应新时期的管理需要, 不断提高业务水平和管理能力, 提升解决问题分析问题的能力, 当好领导高水平的参谋助手, 协助单位领导建立健全内部管理制度, 并在日常工作中加以执行, 提高单位财务管理水平和预算管理水平。三是加强员工财务管理和预算管理知识的培训, 增强员工预算管理知识, 使广大员工认识的预算管理的重要性, 强化员工预算意识。

4、完善考核评价机制, 促进预算管理水平的提高

要不断完善预算管理的考核评价机制, 着重对预算编制、执行和分析进行全程考核, 以防范不注重预算编制质量, 盲目扩大预算支出盘子, 以及在预算执行过程中采取变通手段将不合理支出合理化的现象, 将考核结果与单位绩效、职工福利等相挂钩, 并相应提高权重, 以此激发单位和职工参与预算管理的积极性, 真正将预算管理工作落到实处, 促进预算管理工作的开展。

摘要：烟草行业一直以来都是我国税收的主要来源, 为我国各项社会事业的发展提供了强有力的资金保障, 为促进我国经济又快又好地持续发展发挥了重要作用。十一五期间烟草行业不断规范行业管理, 强化监管, 财务管理水平得到极大的提升, 预算管理工作扎实推进, 在此基础上本文探讨如何进一步完善预算管理理制度, 提升预算管理水平, 促进烟草行业强化内部支出管理, 实现持续、稳定发展。

关键词：烟草行业,预算管理,创新

参考文献

[1]、陈丽君.浅析烟草行业全面预算管理的思考.中国新技术新产品.2011 (10)

我国烟草行业发展背景 篇7

关键词 精确农业；农业机械化；发展前景

中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.30.062

精确农业即精细农业，是指农业人员通过运用新型的理论知识和新生的养殖信息来组织农业生产的一种新兴管理模式，其中包括电子技术、农作物新生培育等科学的农业养殖技术，精确农业的出现与发展成功地降低了传统农业的生产成本，将资源效用最大化的同时增加了农产品的产量，提高我国农村整体收益[1]。随着我国生产生活方面的科技水平不断发展，农业精确化必将成为未来农业发展的大趋势，与此同时，农业精细化在满足我国基础农业的前提下，改善了传统农业机械的状况，将农业机械更好地应用于实际的生产工作中，在保障农作物质量的同时，大大提升了工作的质量和速度，因此精确农业背景下的我国农业机械发展迫在眉睫。

1 精确农业对农业机械化的要求

1.1 农村土地规范化

在我国，很大部分农村耕种土地采取农户联产承包制，每家每户分得的平均耕地面积不足1m2，农村土地分割较为严重[2]，不利于耕种土地大面积的共同作业，无形中增加了耕种、务农的成本，想要实现将我国耕地机械化，规范化就必须将土地整合、规范，投入的大型设备器材才能够效用最大化。

1.2 农业机械精确化

大力开展精准化农业，其中包括施肥、播种、机械灌溉等各个方面的精准化，其中最为重要的便是机械的精准化，各方面开展精确化工作能为我国农业现代化提供更多的便利，在进一步增加农产品质量的前提下，最为有效地节约农业资源。

1.3 农业机械相关服务体系化、正规化

在我国发展精确农业的背景下，农业机械不断朝着智能化、精确化的方向发展，为确保农业产业能够正常进行，需要将农业服务体系化发展作为工作的重心[3]。在开展农业生产前，要制定出一系列与之相关的服务体系计划，保障生产、使用过程中各方人员、配置额定协调性，做到“有人管、有人问”，避免相关人员只是推广农业机械，而无人从事相关售后、说明服务。使得农业机械化在各方面层次符合农业服务体系化生产的要求，进而促进我國农业的发展。

2 我国农业机械发展现阶段存在的问题

2.1 缺少专业的农机设备

农业机械化发展离不开相应的设备支持，但从我国目前的情况看来，在精心农业背景下，我国可供使用的专业农机设备仍不足以满足农业机械化的生产需求，缺少专业的农机设备无疑是我国农业机械发展的一大阻力，是不能忽略的重要问题。例如，目前我国对于农作物深加工的农用机械较为缺乏，很多需要深加工的作物需要借助外来设备或运往国外进行二次处理，这无疑增加了其生产的成本。

2.2 缺少专业技术人才

由于专业农机设备的匮乏，与之配套的人才、技术也不可避免地较为紧缺，同时操作、使用农业机械的工作人员很多情况下都是农民自身，他们缺乏对农业机械的整体认识，更多情况下只能靠着自己摸索去使用农用机械，这在很大程度会造成农业机械使用效率的偏低，从而使之无法达到预期效果。

2.3 农机操作人员收入不稳定

由于农产品本身具有季节性，导致很多农业机械的使用、操作也会随着季节的更替进入相应的“夏季”和“冬季”，需求量的不同造成了农机操作手们收入的不稳定，从而致使本就匮乏的农机操作人员持续性流失，导致后续的专业农机操作工作无法正常有序进行。

3 精确农业背景下改善农业机械存在的问题

首先，应着力于重点研发多品种、类型的农业机械，在丰富人们选择的同时，创造出更多、更适合我国农业领域现状的自产农用机械[4]。其次，应普及农用机械的生产、制造，对经济状况较差的地区、农户等给予一定量政策性的补偿，加大其对农业机械化改革的积极性，使得各地区、各人员积极参与进来，为我国未来农业机械发展作出努力。最后，需要加强地方、政府的重视，提升专业人员的素质，定期组织对农业机械操作人员的整体培训，将人员精细化，减少不必要的人员支出，使其在实际的农业机械的操作过程中保障农业机械的正常、合理使用以及效率的最大化。

4 未来我国农业机械化的发展趋势

4.1 农业机械逐渐转向全程智能化、无人化发展

二十一世纪，我国已进入半机械化的时代，机械化农耕正逐渐用人工或无人操纵机械代替传统的人为耕种，它既满足了满足现代人对工作、生产的需求，也节约了一定的人力、物力资源。同时，它还可以解决因耕种、养护不当等造成的产量过低等问题，进而在保障品质的前提下提高产量，增加农民收入，造福我国农业领域[5]。所以农业机械化会逐渐地专项智能化、无人化发展也将成为我国未来农业发展的必然趋势。

4.2 农业机械逐渐将绿色、环保作为发展理念

随着时代的发展，人们的生活水平不断提高，人们不再满足于现状的同时越发注重在生活中对农副产品绿色、环保等质量需求，食品安全逐渐走进人们的视野，因此必须注重农业机械的绿色健康、环保化发展，在源头上避免污染、有害物质通过环保不合格的农业机械进入农副产品，在最后机械废物上环保、合理排放，使农业机械化朝着绿色农业产业链的方向发展，在为人们供给健康的农作物产品同时保障人们赖以生存的环境。

5 结语

随着当代社会建设快速发展，我国农业领域也在不断地推陈出新，农业作为我国经济发展的重要组成项目，合理、妥善地加快农业机械化、精确化的发展进程，减少不必要的能源、能量支出成为未来我国发展新型农业产业的重点，今后，在我国精确农业背景下的农业机械化发展将会在探索中成长，逐渐走向成熟，成为我国未来农业领域发展的一大助力。

参考文献

[1]王攀，陈建，曹中华，等.基于GA-BP神经网络的工业机械化综合水平预测模型[J].农机化研究，2016（8）：75-79.

[2]张晓辉，李汝莘.法国的精确农业研究及应用现状[J].农业机械化研究，2011（12）：12-15.

[3]张荣阁，董春杰，付永涛.精确农业背景下我国农业机械发展趋势[J].吉林农业，2015（13）：58.

[4]段向敏，代荣.精确农业背景下我国农业机械发展趋势[J].农机化研究报，2013（12）：229-232.

[5]高辉松，朱思洪，贺亮，等.拖拉机动力换挡变速箱和无级变速箱发展现状与趋势[J].机械传动，2012（8）：119-123.