政府机构个人述职报告

政府机构个人述职报告（精选8篇）

政府机构个人述职报告 篇1

转眼我在xx教育机构工作了三个半月多了，在这里工作很有意义又有挑战性。我热爱教育事业，平时严格要求自己，认真履行岗位职责。虚心求学，改善不足，吸取新技能。把每个孩子当做自己的小孩用爱心去辅佐他们。以下是我对这几个月的工作总结：

一：教学方面

做到培养孩子的学习兴趣为主，尽量让每个孩子在心情愉悦的情况下完成每节课，适当带领孩子做些安全有意义的游戏。

二： 保育方面

虽然我们不像幼儿园老师天天陪伴孩子，但只要是我们的课堂就要照顾好每一个孩子，一发现幼儿有不适就马上联络园长或家长。

三：家长交流方面

经常与家长沟通，及时了解孩子在家的学习状况以及孩子的身体情况。向家长反映幼儿课堂状况，做好给予及时的鼓励和表扬，做的不够的请家长配合，助幼儿纠正。发现缺席的幼儿及时与家长电话问候。

四：其他方面

政府机构个人述职报告 篇2

今年上半年来, 人民银行海口中心支行个人信用报告查询量陡增, 各项指标成倍增长, 主要表现为今年1-6月累计查询6490人次, 比去年同期增加5039人次, 增长4.5倍。通过对前来现场查询的客户进行调查发现:查询量的激增多为个人被动查询, 查询原因受第三方机构要求来人民银行查询信用报告, 主要作为贷款依据。这些第三方机构主要包括:公积金办、小额贷款公司、保险公司、融资担保公司、汽车租赁公司、村镇银行、中介公司等。客户将仅供本人了解信用情况的信用报告提供给第三方机构使用, 这其中存在的问题值得关注。

二、存在问题

(一) 客户提交的个人信用报告有被自行复制修改的风险, 第三方机构将其作为贷款依据易引起纠纷

第三方机构为防范和降低信贷风险, 需要了解客户个人信用信息, 将个人信用报告作为贷款的参考依据。但这些第三方机构并未接入征信系统, 所以要求客户主动提供当地人民银行出具的信用报告。由于人民银行出具的个人信用报告, 仅供参考, 不具有法律效力, 并不加盖公章。客户在获得人民银行出具的个人信用报告后, 有可能自行复制后修改或者重新按照人民银行信用报告的版本格式, 自行制作一份虚假的个人信用报告提交给第三方机构。如果日后这些第三方机构发现《个人信用报告》为修改件, 可能牵涉人民银行陷入纠纷。

(二) 第三方机构内部缺少对个人信用报告使用保管的具体规定, 为个人隐私滥用、泄漏埋下隐患

个人信用报告涉及客户个人隐私和商业秘密。第三方机构在获取客户提交的个人信用报告后, 存在信息滥用、泄漏的风险。第三方机构重经营轻管理, 只是为了业务经营要求客户提供的个人信用报告, 一般没有对个人信用报告如何使用、保管制定具体的规定和安全防范措施, 有可能保管不当或将信用信息披露给其他组织或个人, 特别是一些中介机构运行不正规、良莠不齐、管理混乱, 为个人隐私滥用、泄漏埋下隐患。

(三) 第三方机构对个人信用报告解读缺乏合理统一的标准, 易造成客户误解

由于第三方机构业务人员缺乏相应的征信知识, 解读个人信用报告并无统一、专业、合理的标准, 通常错误地对个人信用报告中的逾期记录解读为客户有不良信用记录或上了人民银行的黑名单, 并告知客户可以去当地人民银行更改。当客户前来无权更改数据的人民银行, 要求修改其不良信用记录而不能得到满足时, 将对人民银行产生不理解、极易激化矛盾。

三、相关建议

(一) 尽快出台相关管理条例, 建立健全有效的责任追究机制和监管机制

目前, 我国还没有相关法规制度对第三方机构是否有权、如何使用信用报告作出规定, 也没有相应部门进行监管。尽快出台相关管理条例, 一是要建立合理的责任追究机制。明确信息使用人、提供者、第三方机构等各方主体虚假提供或不当储存、披露、转让、使用个人信用信息, 构成侵权行为的内容、形式及应承担的责任;二是要建立健全有效的监管机制。海南地方政府可以借鉴各地经验出台地方个人信用信息保护办法, 如《杭州市个人信用信息征集和使用管理办法》从政府层级对个人信用报告的使用作出了限制, 明确了征信中介机构的主管部门, 加强对个人信息的监管。第三方机构频繁使用个人信用报告容易产生信用信息被泄露等许多问题, 尤其要严格监管、加以规范。

(二) 考虑将第三方机构中的小额贷款公司、村镇银行、融资担保公司等小微金融机构接入征信系统进行统一管理

根据海口中支2012年6月对海南小额贷款公司、村镇银行、融资担保公司的调查问卷显示, 这些小微金融机构明确提出希望接入征信系统, 接入意愿较高。建议小微金融机构接入征信系统, 一方面可以防止出现虚假信用报告提高风险防控, 另一方面可以统一管理。接入征信系统后, 一是可以加强监控。结合非现场监测和现场检查, 对小微金融机构实施严格监控, 一旦发现违规, 将按照《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》等规章制度采取相应惩处措施;二是可以加强培训。指导小微金融机构建立查询、使用、安全管理等内部管理制度, 并加强征信业务培训和对个人信用报告解读辅导工作。

(三) 建议第三方机构中的公积金办委托商业银行进行贷前审查, 由商业银行查询个人信用报告

商业银行已经接入个人征信系统, 在审核个人贷款申请时可以查询个人信用报告, 并且商业银行在信息报送、查询、使用、用户管理、安全管理、异议处理等建立了完善的内部管理制度和操作规程, 有着成熟的人员管理、档案管理、设备管理、信息使用方面的配套制度。公积金办可以委托商业银行专业的贷款风险审查团队进行贷前审查, 在取得客户授权后, 由商业银行直接查询个人信用报告, 出具贷款风险审查意见。这样一方面提高了信用报告的真实性, 另一方面降低了公积金贷款风险。

参考文献

[1]王希军, 姜庆东.个人信用报告查询使用过程中存在的问题和隐患:关于200位查询者的调查与分析[J].征信, 2010 (3) .

[2]徐欣彦.个人信用报告涉及的信息主体权利保护问题探究[J].征信, 2011 (1) .

[3]龙中民.个人信用报告查询中存在的问题与对策[J].征信, 2011 (4) .

一个人的“假政府” 篇3

它不只像模像样地生存了一年多时间，还对外发布红头文件，并且公开面向社会招聘公务员。

“海新是我们的领头人。”5月初的一个中午，大雨如注，蒋庄村七八个妇女围坐在一起，还有些无法接受张海新已被刑拘这件事。后者即假邓州市人民政府的发起人。

这里距离邓州市20公里，全村几千人口，多半外出打工，承担绝大部分村中劳动的，都是留守妇女，伺养牲畜、照顾老小、种地……她们多没上过几年学，最远也只去过邓州市，遇事没什么主意，许多道理心里明白，但要说出来，只会翻来覆去重复同样的话。

能言善辩的张海新很难不脱颖而出。

5年前，因为一起微小的土地维权事件，张海新一步步成为蒋庄村的维权领袖，因此，当她拿着一个金灿灿的公章通知大家“这是上面给我们的”，村民们对她“集体拥护”，并把她看成“大英雄”。

谁也没想到，张海新最终会因涉嫌伪造国家机关公文罪被拘捕。

从“张拍子”到“维权代表”

矮矮的，胖胖的，黑黑的，“一看就是农民”。村民们只能大致描述出46岁的张海新的样子。但他们对她说话的样子印象深刻：大嗓门、洪亮、令人振奋，夹杂着些脏字儿，相当“泼辣”“不好惹”。

和村里大多数妇女一样，张海新的丈夫多年前就外出打工了，在深圳卖海鲜，一年回来两次。她带着三个儿女在家种地、养鸡。不过地不好种，鸡也没养活，张海新后来便在村路边开饭馆，卖些胡辣汤、烩面、窝子面等当地小吃。

村里人都说她做饭好吃，人也热情。她常把自家果树结的果子分给邻居吃，还喜欢聊天，常常因为聊天忘了回家做饭。村里人因此都叫她“张拍子”——当地话，“拍话”即聊天的意思。更多村民喜欢张海新，是觉得她“敢顶撞权贵”“敢反抗”。

当时，乡里村里干部常到张海新的饭馆吃饭，不付钱常“打白条”，几年下来欠了五六千块钱的饭钱。张海新去讨债，讨不来，又去村里告状，时任村支书吴振德回复：她有仨孩子，没交超生罚款，欠的饭钱就算抵消计生罚款。

自此，张海新和村委会结下梁子，村里修路路过她家门口，她拦着工人不许动工，要求“先还饭钱再修路”。村民们也不觉得“张拍子”的个人行为阻碍了村子的发展，反而认为这是“有勇气有正气”。

直到2007年，张海新的二女儿吴甜去邓州市区上学，张海新关了饭馆，搬家到了邓州市里陪女儿，才算告一段落。

再和蒋庄村扯上关系，已是三年后。2009年4月，村里原来养猪用的8亩土地，被五组一吴姓村民拿来建房子。关于这块地的归属，三方一直争执不下，六组认为一直是本组的集体土地，只是借给村里养猪；村委则声称在这块地一直是村集体土地，现在给五组村民吴家建房；吴家则声明是村委欠债用这块地抵债。

吴家挖地基开工那天，两组人各执一辞互骂，一边是吴家请的建筑工人，一边是清一色的“娘子军”。

娘子军自知真打起来不是对手，“得找个人带咱们告状去”。这个带头告状的人选很快锁定在张海新身上，大家觉得她年轻、有文化、敢反抗，还住在城里面。

张海新果然点头同意。告状第一天，张海新找来两辆卡车，载上几十名村妇，声势浩荡地去了乡政府。对方回复，“给解决，回去等吧”。

但解决没有等到。村民们再去告状，就被拒之门外了。最初张罗告状的人渐渐泄了气，张海新却没放弃：“去邓州！去南阳，郑州！不行就去北京！”

“漂亮极了，像是毛主席像章”

18岁的吴甜觉得，自从母亲“被拉上这条船”，家里就全变了。

初到邓州时，张海新带着三个孩子住在邓州市政府旁边一条胡同里，屋子虽然简陋，但还算整齐。张海新在胡同口支摊卖水果，生意还不赖。

就在张海新准备再开个干果铺子时，村里人来求助了，刚刚做好干果铺招牌，从没挂起来过，就被搁在了墙边。

自那以后，张海新就“变了一个人”：不再收拾屋子，不做家务，甚至连最拿手的饭菜都做得没了味。这间原本还算整洁的小屋，如今四处狼藉，隐隐散发着臭味。

张海新似乎找到了某种使命感。她成了蒋庄村的大家长，不仅是养猪场的土地纠纷，村民们找她的任何事，她都有求必应。在外打工的村民被拖欠工资，她帮忙写材料；村里的孩子上学请她收留看管，她也一口答应，这间简陋的小屋里，最多一次挤了8个人——对维权事业的关心最终战胜了对儿女的关心。本来是为了让吴甜在城里上学才举家搬到市区，如今，为了照顾8岁的弟弟，吴甜不得不辍学了。

有几次，张海新跟女儿抱怨，帮忙写过材料或者照顾孩子的村民，竟然在街上碰到她也不打招呼。“太没人情味了，以后不帮了。”张海新生气地说。可是，话说过了，气也就消了。

张海新买来《公共基础知识》，从头学习“如何上访”。从2009年4月到2012年10月，3年里，张海新带着蒋庄村六组的村民反反复复去南阳、郑州甚至北京上访，不只如此，差旅、食宿，全都是张海新负担，村民们渐渐退出后，上访就成了张海新一个人的事。张海新用光了丈夫打工的钱，还欠了十几万元的饥荒（欠债）。

吴甜说不清楚，这究竟是热心，还是逞强。但张海新的鞠躬尽瘁，换来了村民们的无限信任。“她特别无私，不可能骗我们。她是我们村的英雄！”村妇们说。

三年多上访维权，张海新每周至少有3天在外奔波，余下的日子就窝在家里看书、写材料。但养猪场的事情始终毫无进展。

张海新也并非毫无成果。那8亩地始终没有开工建房，村民们将此看作张海新的功劳。张海新也叮嘱村民，“不要跟他们硬碰硬，如果他们开工，立即告诉我，我去告状！”此外，原村支书吴振德曾被“查账”、被“给予党内警告处分”，村民们认为也是张海新维权的胜利。

但在吴甜看来，张海新投入如此多的时间、精力和金钱，换来这种分庭抗礼的局面，实在算不得成功。在女儿的眼里，母亲的维权事业实在看不到尽头。

直到有一天，张海新带回来一个“章子”。

2012年10月，张海新从北京回来，兴奋地拿出一个章对儿女炫耀。“上面给了公章！”张海新笑得合不拢嘴，“这是上面对我的信任！”

谁也没有追问“上面”具体是指哪里。他们对张海新拿回来那个金色的公章充满敬畏——水杯口大小，金灿灿的，“漂亮极了，像是毛主席像章”。

没人注意到，章上面刻的内容有些令人费解：中华人民共和国蒋集体经济组织。村民们只顾着高兴：“有了个这个章，我们就能合法地使用土地了。”

“我都不知道那些人为什么相信她”

张海新的代理律师高承才告诉《中国新闻周刊》，张海新自述：在北京维权时，被国土资源部的工作人员告知，如想拿到土地确权，需当地村、乡、县的各级政府盖章审批。张海新说，政府盖章审批拿不到，但组里人都推选她做村组长。不知是应付还是调侃，对方说：既然推选你做组长了，你怎么不刻个章？

张海新听后，认为自己当村组长就此得到了“领导”认可，出了国土资源部信访办的大门，就在北京监察部门口的地摊上刻了个章。她丝毫没觉得任何不妥，这个刻章的也是在北京部委门口呢。

刻章人疏漏了一个“庄”字，这个章于是变成了不伦不类的“中华人民共和国蒋集体经济组织”。但这丝毫没影响它的功效。

张海新带着这个金色大章回到蒋庄村，告诉当年委托她帮忙维权的乡亲们：要按这个章所赋予的权力，成立由五人组成的集体经济组织委员会，之后“递上去给组织审批”，以后村里土地的事儿，就由这五个人一起商量解决。

村民们兴奋极了：“咱的地能回来了。”

五个委员很快被七八个经常聚在一起维权的农妇选出来了：张海新本人，识字又能说的刘金兰，一个高中文凭的年轻村民，德高望重的老组长，以及张海新的大儿子吴洋——因为在张海新身边，能帮上很多忙，比如“用电脑打字的时候，能给些指导”。吴洋这样对《中国新闻周刊》解释村民们选他的原因。

为了“方便工作”，张海新又照着政府各机构的设置，去刻了各级机关的红色公章，包括一枚邓州市人民政府印。

蒋庄村六组200多个村民，都认可张海新组建的这个新的委员会。除了老支书吴振德。

可他不承认也没办法。不用交接，新的委员会很快就开始了工作。第一项工作，就是由五名委员集体商议后，给占领养猪场土地建房的五组村民吴家庆家传达了“停建通知”。

《责令停止违法行为通知书》由张海新拟写：××户属非法占用集体的耕地无证建筑，你户的行为违反了《农村土地承包法》的相关规定。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，现责令你户立即停止上述违法行为，听候处理。

通知书下附：邓州市人民政府印、文渠乡人民政府印、邓州市人民检察院、张海新印以及刻有五人名字的集体印章。

“停建通知”很快又发给了其他有违章建筑的村民。有人收到通知后，拎着水果去张海新家解释：不盖房娶不了新媳妇啊。张海新温柔又坚决：娶媳妇也不能建违章建筑。再等等，我给大家办合法的建筑证。水果拿回去！

村里人开始按照张海新的指示，挨家挨户上交家庭信息，填写《邓州市村镇规划区居民建房申请表》，申请“办证盖房子”。

张海新购置了办公桌、办公椅、传真机，本来就不大的家里，挤得满满当当。为了保留证据，她还专门买了台数码相机，专拍看到的违章建筑。各种书籍迅速摆满了家里的各个角落：《户口、人口与计划生育》《一本书读懂土地法》《最新土地法律政策》，甚至还有《领导不可不读的精彩演讲》……

就在邓州市政府一墙之隔的小胡同里，张海新一个人的“政府”似乎正越来越完善，而张海新本人，也越来越像“公仆”。

每天早上7点送小儿子上学后，张海新便一直整理材料、看书，或是去政府部门上访，直到晚饭后才稍微靠在床上眯一会儿，半夜十二点再起来继续“工作”。她因此得了颈椎病，需要吃药，还常找中医按摩。

一次，张海新在推拿时听按摩师闲聊，说某个村民家有冤案，她一下子来了精神：“谁家？告诉我。我帮忙解决。”

陪在一旁的吴甜连气带拦，“你可别再揽事儿了。”吴甜觉得，张海新一天从早忙到晚，最后也没办成什么事儿，但是就是有人不断来找她。“我都不知道那些人为什么相信她。”

“为什么不信”

“张海新有章能办事”。

她在附近维权圈子里出了名。还被添油加醋了诸多杜撰成分：张海新打赢过官司；张海新以前是教师，现在是中央派下来的领导。

无从得知张海新本人是否对这些传闻辟过谣。总之，她成了名人。人们也愿意相信她。

38岁的小学毕业生王良双就是追随者之一。他是高集乡李岗村村民，在土地纠纷维权过程中成了村维权代表，偶然听说“邓州县城有个人能办事”，四处打听，找到了张海新。

另一个是汲滩镇廖寨村村民马香兰。廖寨村村民描述的马香兰瘦瘦高高，看起来弱不禁风，但为人处事和张海新有些类似，“刚正”“敢反抗”。

2012年2月，廖寨村启动镇中村改造的“廖寨明盛社区”项目，许多农户房子被强拆，甚至有人在讨要说法无果后，喝农药自杀。村民们自发维权，推选了“敢举着药瓶子跟开发商对抗”的马香兰为代表。

村民最初在当地反复告状，毫无进展。突然有一天，马香兰领来了张海新，说她“在上面有人”，之后便组织起8个村民代表，去北京告状。

廖春洲也是廖寨村维权代表。他记得第一次见张海新2013年初，张海新穿了一件黑呢子大衣，“一看就是农民，完全不像领导”。廖春洲自我安慰，“也许高级干部都朴素”。

但张海新一说话，廖春洲的顾虑全打消了，“柔和，就是领导语气”。张海新只简单说了一句，“既然到了北京，咱就要把赔偿拿到手。”廖春洲觉得如沐春风。

廖春洲忍不住问：“你们大领导不都有贴身保镖什么的吗？”

张海新笑而不语，旁边有人抢话说：“秘密的，这都是上面不愿意公开的关系，就像是电视里演的中情局！”

廖春洲追问：“那你的领导是谁啊？”张海新简短地回答：“领导？我就是啊！”

那次北京上访并不顺利。眼看就要过年了，村民耗不下去了，无功而返。

可又过了几个月，马香兰带话回廖寨村，张海新要给大家办《农村土地承包经营权证书》，“有了这个证，咱们的房子就合法了，开发商的赔偿就要按照法律程序走，不然的话，他们想给多少就给多少，不会跟我们谈判的。”

村民们似懂非懂，不知该不该办。但他们最终被打动了：“就收5块钱工本费，证办下来才收！”

“为什么不信！”廖寨村村民至今仍觉得马香兰和张海新不会骗人，“他们站在老百姓这一头，不收钱就给老百姓办事，他们也没骗我们什么啊！”

在为维权奔走多年的农民眼里，许多事情都是“张海新是上面派来的人”的佐证：张海新输入自己的身份证号码，可以进入中纪委的内部举报邮箱；每次张海新帮忙递交举报材料，检察院都客气地接收；当然，还有那个“金灿灿”的大印章。

很快，廖寨村和李岗村如法炮制，在当地“选举”出五个人的“集体经济组织”。张海新任命马香兰为汲滩镇“负责人”，王良双为高集乡“负责人”，她本人则为邓州市兼任文渠乡“负责人”。所有这些集体经济组织的唯一工作，就是帮助各村进行土地维权。

因为给廖寨村改造项目的开发商下达“停建通知”，马香兰被开发商举报。警察带走马香兰三天后，张海新和王良双正在家里商量如何营救马香兰，警察就冲了进来。被带走的，还有整屋子的材料，“整整装满了两个面包车的后备箱。”吴甜说。

三个村“负责人”各自领导的维权进程因此停滞了。房子被扒，土地上盖上新房，村民们只敢偷偷在一旁观望。不过，导致这起荒唐事的养猪场土地，倒是一直未再开工建设。

听说张海新被抓捕，村民们坚持认为：海新是帮共产党维权啊，根本不是和政府作对，只要把情况跟“上面”汇报清楚，很快就会被放出来。

但是，怎么让“上面”知道这些情况呢？

“去北京！”64岁的刘金兰说。商量解救张海新的人中，她最有主见，文化水平最高——小学毕业。“只有‘上面的人能解决。”她坚持。

“上面”究竟是哪里？众说纷纭：中纪委、邓小平、胡锦涛、国土部、检察院、法院、联合国……

这个提议最终却没有获得拥护，因为在座的人“不认识路”，“七八十岁了”，“有冠心病”，“谁都没有个手机”……大家开始念叨“海新在就好了”“海新一定很快就能出来”。

政府秘书个人述职述廉报告 篇4

一年来，在秘书长的直接领导下，在全体同事的真诚支持和帮助下，我牢记宗旨，恪尽职守，紧紧围绕研究室职责，扎实工作，与研究是全体同志共同努力，较好地完成了各项任务。现将个人履职和廉洁自律情况汇报如下。

一、加强学习，努力充实自己

由于岗位的特殊性，要搞好高质量的调查研究，起草好高质量的文稿，为区委领导决策当好参谋，必须有扎实的理论基础，能够熟练掌握领会上级党委、政府的决策部署和政策文件精神，真正做到吃透“上情”，摸清“下情”。学习无止境。当今时代是一个知识涌流、信息密集、科学技术日新月异的时代，新情况层出不穷，新形势瞬息万变，如果不学习，不仅无法应对工作。因此，尽管工作压力再大、任务再重、时间再紧，我始终抱着从零开始的态度，总是千方百计挤时间学习，把学习当作生活中的一部分，把学习当作一种责任，坚持不懈潜心钻研、用心思考。一年来，我注重了以下几个方面的学习：一是加强政治理论学习，进一步增强了贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性。以高度认真的态度，积极参加保持共产党员先进性教育。继续加强了对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，认真学习了党的十六届三中、四中、五中全会精神、科学发展观和四五普法的有关内容。二是加强对上级党委和政府的一些重要会议精神和重大政策的学习，明确工作要领。主要是结合工作的实际，学习了有关政策。三是加强了业务知识技能的学习，特别是强化了经济知识的学习。通过不断学习，头脑更清醒，理论水平、专业知识和工作能力都得到较大提高。

二、苦干实干，做好本职工作

对工作高度负责，一丝不苟，竭尽所能，尽职尽责。法定节假日有一半的时间在加班，周末基本没有完整休息过，平均每周有3-4个晚上在加班，但仍然任劳任怨。一年来，与研究室的同志一道，圆满完成了区委大型会议、重要文件的起草工作；为领导视察准备各类汇报材料10余篇；在《领导科学》、《》、《秘书工作》、《决策导刊》等报刊撰写有影响的各类署名文章23篇；完成各类专题调研、考察报告5篇。完成了区委二届六次、七次全会主报告等重要文稿。积极支持区委先进性教育办公室，完成区委领导讲话文稿、党课材料等文稿。完成《政党志》部分章节的起草工作。初步统计，共完成了以领导讲话为主的各类文字材料***篇，受到了区委主要领导的肯定。编发区委机关刊物12期，获得全国政研系统优秀刊物。

三、维护团结，增强工作合力 一是注重尊重班长权威，维护班子团结。二是注重维护科室之间、同志之间的团结。三是注重研究室内部团结。团结好每一位同志，发挥好每一位同志的积极性，增强整体工作合力。这些同志自身素质都很好，好学习、能吃苦，很快就适应了工作，大多数都能独当一面开展工作。

四、加强修养，廉洁自律

作为党员干部，要在各方面发挥先锋模范作用，必须加强党性修养和个人品德修养。自己力求做到“四清”：保持清醒的头脑，甘做清苦的工作，维护清廉的形象，安于清贫的生活。同时注意平实处事，保持良好的心态。一是对权利正确看待，保持平常的心态。二是对他人坦诚友好，保持平和的心态。无论对上对下、对内对外，都不卑不亢，尊重、理解、真诚、友好，决不欺上瞒下，阳奉阴违。三是对工作尽心尽责，保持平稳的心态。四是对生活力求朴素，保持平静的心态。没有不良嗜好，也不与别人比阔气、比潇洒，守得住清贫，耐得住寂寞。在廉洁自律方面主要注重了两点：一是警钟长鸣，筑牢思想防线。认真学习党风廉政建设得有关规定和要求，学习先进典型得的优秀事绩的高尚情操，吸取反面典型的深刻教训，牢牢把握一个领导干部该干什么、不该干什么。二是廉

洁自律，做到身体力行。一言一行都能从严检点，从高要求；要求别人做到的事，自己带头做到；要求别人不做的事，自己带头不做。一年来，自我反省，没有作过违反党纪政纪条规的事。

政府办主任个人述职述廉报告 篇5

2021年，在县委、县人民政府的坚强领导下，本人始终牢固树立执政为民意识，以促进全县经济社会全面发展为出发点和落脚点，认真履行工作职责，切实提高服务水平，狠抓各项工作协调、督查和落实，加强干部队伍建设，圆满完成了全年各项工作任务。现将2021个人述职述廉报告如下：

一、加强学习教育，不断提高自身和队伍素质

“事非经过不知难，书到用时方恨少。”任职县政府办公室主任以来，我对这句话有了更深刻的认识，因此本人从未间断过自身学习，除组织本办集中学习外，还注重创新学习方式，调动干部职工学习积极性，提高综合能力。一是加强政治理论学习。坚持“三会一课”制度，制定学习计划，带领县政府办全体职工学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记重要指示批示、重要讲话精神，认真把握精神实质和核心要义，并贯彻落实到具体工作中。再抓好自身学习的同时，组织好每周一学，每周一课活动，2021年共组织开展“周学习”、“主题党日集中学习”等学习会40余次。二是加强自身业务学习。认真学习公文处理、社会管理及经济管理等方面的知识，努力提高业务水平。充分利用各种会议、外出培训、考察交流的有利时机，扩宽自己的知识结构，提高自己驾驭工作的能力。三是加大培训学习力度。亲自对办公室办文、办会、督查、会务等业务知识进行培

训，坚持组织每周召开一次干部学习会，对经常易出现错漏之处进行反复分析和强调，办公室综合服务水平得到进一步提升。

二、切实加强领导班子和干部人才队伍建设

一年以来，狠抓领导干部队伍建设，统筹管理，增强县政府办综合调研、组织协调，提高工作效率和服务水平，更好地发挥参谋助手作用，对各股室工作进行了优化调整和条块分解。坚持定期组织学习，强化干部队伍政治理论和业务知识的学习，提升队伍素质。一是充盈办公室干部队伍，以借调、跟班学习的形式，从各部门、各乡镇挑选年轻干部学习锻炼，全面提升各股室力量；二是多次组织办公室副主任、秘书参加相关业务培训；三是组织每周固定时间召开周例会，全面梳理总结一周重点工作完成情况，安排和部署政府办当前重点工作，提出下周具体的工作计划，不断推动办公室各项工作。

三、坚持真抓实干，全力推进各项工作

（一）严格把关办文办会质量。

把好源头关，对各部门和乡镇报的公文经审核发现不符合文体规范、存在严重错误的，进行退文和通报。及时处理不积压，提高公文处理时效性。全年共审核公文XX份，共处理阅处、批示件XX份，密件XX余份。同时精细化会务组织，组织筹备承办会议XXX余次，其中县政府常务会议XXX次。

（二）严格落实值班值守制度。

不断充实值班室人员，行双休日和节假日期间专人值班制度，进一步规范应急值班处置程序，做到了值班工作不断档、值班信息畅通无误，成功处置“6·6”XXX强降雨等突发事件。全年累计上报应急值班信息XXX条，没有发生漏报、瞒报、错报信息情况。同时，发挥协调配合作用，协助县委、县政府全力做好新冠肺炎疫情防控各项工作，X月XX日24时实现“四个清零”并持续巩固至今。

（三）坚持抓好督办协调落实。

2021年共撰写和整理会议报告、领导讲话及各种汇报材料XX余篇，撰写综合调研文章XXX篇，为领导决策积极发挥参谋助手作用。高度重视督查督办工作，对县委、县政府确定的重点工作和重大项目及时跟踪协调，解决推进中存在的问题，并加强督查督办力度。积极主动对接推进重大项目及重点工作的开展。

（四）推动信息工作提质增效。

落实专人负责政务信息上报工作。围绕县委、县政府中心工作及领导关注的重大问题，挖掘有新动态、新举措、新成效的信息，并亲自把关审核，筛选上报高质量信息。2021共向XXX政府报送政务类信息、互联网信息1568条，采用XX条，得分XXX分，目前排名全市第1位，连续四年排全省111个县（市、区）前10名。

（五）规范接待程序。

严格接待标准，规范接待程序，并统筹县接待办及相关部门、乡镇认真细致地做好协调接待服务工作。较好的为全县各项工作做好接待后勤服务保障。

四、以三个建设为抓手，加强廉洁自律。

注重廉政思想建设，自觉遵守廉政准则，切实增强廉洁自律意识。始终将党的建设、作风建设、党风廉政建设和抓好自身业务工作同安排、同部署、同落实。

（一）抓好基层党组织建设。

始终把抓党务与抓业务放在同等重要位置，作为办公室基层党建工作“第一责任人”，积极带头履责，加强领导班子、党员干部队伍和基层党组织建设。

（二）抓好作风建设。

牢记“正人必先正己”这一要求，始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，认真遵守领导干部个人重大事项报告等制度，严控办公室公务接待等各项支出；始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（三）抓好党风廉政建设。

按照“一岗双责”要求，认真抓好本单位廉政建设，从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度。通过组织观看廉政教育专题片等多种方式，筑牢全体同志的思想防线。

县政府民生工程个人总结报告 篇6

这篇关于《县政府民生工程个人总结报告》的文章，是特地为大家整理的，希望对大家有所帮助！

在市政府三月二十七日召开全市实施民生工程大会以后，我县积极响应，迅速行动起来，就如何贯彻落实好今年的任务，制定了相应措施，同时做了具体安排，其主要做法如下：

一、围绕落实民生工程、着力构建长效机制

为确保十七项民生工程顺利实施，县政府及时调整了县民生工程协调小组成员，成立了以县长为组长、常务副县长及其他几位副县长为副组长的全县实施民生工程协调小组;县民生工程协调小组各成员单位和各乡镇也调整建立了相应的协调机构，明确了专门承办人。县民生工程协调小组下设办公室做到“四有四专”：即有专门办公场所、有专业人员办公、有专户办公资金、有专放资料信息台帐档案。同时于4月3日召开了全县民生工程工作大会，大会表彰了XX年在民生工作中先进单位及个人，并与全县各乡镇签订了全年的民生工程责任书。

接着我县民生办刊印了第一、二期**民生简报，下发了《**县民生工程工作会议制度的通知》、《**县民生工程情况报送制度》，《**县关于深入实施十七项民生工程的意见》，为下一步实施民生工程向纵深发展夯实了基础、搭建了平台。

二、明确任务，全力推进民生工程稳步实施。

为全面贯彻落实xx大提出的学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标任务，我县具体安排以下民生工程任务：

（一）着力实施三项扩面提标的民生工程。

一是进一步完善农村居民最低生活保障制度。将全县农村居民最低生活保障线从683元提高到860元；增加农村低保对象9948人，全县保障人数达到30896人。二是全面实施新型农村合作医疗制度。将新农合筹资标准从人均50元提高到100元，其中：中央财政补助标准由20元提高到40元，省财政补助标准由15元提高到30元，县财政补助标准由5元提高到10元，农民个人缴费标准由10元提高到20元。三是深入开展城乡义务教育经费保障机制改革，继续免除城乡义务教育阶段学生学杂费，对农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书，补助贫困寄宿生生活费，提高农村义务教育阶段中小学生的生均公用经费基本标准。

（二）深入推进既定的九项民生工程。

继续按XX年县政府办公室转发的民生工程配套文件执行。根据这九项民生工程系统性、长期性、复杂性的特点，项目实施范围只能扩大不能缩小，标准只能提高不能降低，进度只能加快不能放慢。

（三）全面抓好拓展新增的五项民生工程。

按照市政府的统一部署，我县新增的五项民生工程一是广播电

视“村村通”，到XX年底全面完成国家下达的全县207个20户以上通电广播盲村的广播电视节目的覆盖任务。二是建立高校和中职学校家庭困难学生资助制度。三是完善大中型水库移民后期扶持政策。每人补助600元发放到人。四是实施农村公路“村村通”，XX年确保43.5公里铺设任务。五是建立诚市低收入家庭住房困难保障机制。今年对400户符合规定条件的城市最低收入住房困难家庭实行应保尽保，到XX年末，实物配租户数占廉租住房保障总户数的比例原则上不低于30％。

三、制定奖惩措施，加大督查力度。

（一）对工程类项目建设要强化监管。要求保证监管，保证工程建设标准、质量和进度，严格落实招标、投标、政府采购、工程监理和竣工验收等各项制度，强化质量监管和责任追究；研究项目的优惠政策，降低工程建设成本，高度关注工程设施建成后的运行、维护和管理问题，使项目让群众满意，经得起考验。

（二）要确保资金发放或补助类项目“一线实”。各部门要充实一线工作力量，推广和完善惠民资金管理“一线实”的做法。认真把基础核实、把发放对象核准、把惠民成效落实。各县直单位都要具体制定管理制度，严格把握补助条件、严格资格确认程序、加强人员信息和资金管理、保证资金发放或补助到位。县民生办已经发出《通知》，除常规工作以外，将于“五一”前后邀请县委、人大、政府、政协四大班子的部分领导对项目类工程进行全面现场督查；对资金发放或补助类项目工程进行不确定抽

查，各实施单位正在积极准备中。

四、抓好先进典型，营造民生工程良好气氛。

以先进促落后，各牵头实施单位针对县政府的工作部署积极行动起来，分别制定了一系列措施，取得了良好的效果。劳动和社会保障局在3月24日召开了全县城镇居民医疗保险兑现大会，当场兑现了医疗费5万余元，受到参保人员一直好评，取得了良好的社会效果。

政府机构个人述职报告 篇7

科学合理的个人征信报告在金融借贷、招聘求职、租房、婚恋等众多领域都有重要作用。将来根据个人信用情况租车、住酒店时将有望不用再交押金,网购时可以先试后买,办理签证时不用再办存款证明等等。目前,我国提供个人征信服务的“正规军”只有央行征信中心及其下属的上海资信公司。北京、上海、广州以及部分县市如深圳、睢宁、江门等地也建立了各具特色的个人信用服务平台。2015 年1 月,央行首次批准阿里、腾讯、平安、拉卡拉等8家企业准备个人征信工作。其中阿里的“芝麻信用”在个人征信服务方面表现得十分活跃。但目前各个征信平台或侧重于信息的查询验证而缺少评价模型,或侧重于金融领域征信建设而无综合评价,它们在信用信息的全面性、时效性、权威性、监督性等方面存在着或多或少的问题。

1 地方政府主导的优势

旨在弘扬诚信文化,配合打造诚信和谐社会,各级地方政府可以在“个人信用征信公共服务平台”的建设上发挥主导作用。运用先进的云计算技术,通过让更多的机构、企业、院校等社会组织成为共建单位,对个人诚信档案管理和维护,使个人的“信用”成为现代社会的财富和通行证。同时这也是把“信用”从道德范畴转变为一种信用约束机制,改善社会信用环境的重要举措。发达国家社会信用体系建设主要有两种模式:以美国为代表的“信用中介机构为主导”模式,完全依靠市场经济法则和信用管理行业的自我管理来运作,政府仅负责提供立法支持和监管信用管理体系的运转。在这种运作模式中,信用中介机构发挥主要的作用,其运作的核心是经济利益。以欧洲为代表的“政府和中央银行为主导”模式,是政府通过建立公共的征信机构,强制性地要求企业和个人向这些机构提供信用数据,并通过立法保证这些数据的真实性。

与国外相比,我国的社会信用体系尚在建设发展的探索阶段。在建设初期,从规模上来看市、县一级个人信用征信平台服务的对象不至于过大,但又足够丰富。个人信用征信平台建设首要难在信息收集。长期以来,信息分散于各个职能部门,相互独立,也不公开,更没有统一的信息发布平台。由地方政府主导可以统筹协调相关单位,打破部门壁垒,连通信息“孤岛”,进而促进社会信用体系建设。虽然一些第三方信用评级机构已开始展开相关业务服务,但由政府主导建设的征信平台所发布的个人信用报告更具权威性。此外,相对第三方机构而言政府部门的信息收集过程也更加规范和透明,尽量避免了侵犯个人隐私以及暗箱操作的机会。采取政府统筹、市场参与、社会共建的模式,同时发挥市场“无形之手”和政府“有形之手”的作用可以极大提高个人信用征信平台的效能。

2 总体架构设计

平台的逻辑架构由2 个数据库和4 个子系统组成。分别为基础信用数据引接数据库、个人信用数据库、个人信用评分系统、安全控制系统、用户业务系统和管理员后台维护系统。

2.1 平台数据库

基础信用数据引接数据库:其本质上是代理数据库,接入了户籍、银行、司法、学籍等基础数据库。相关信用数据也由各个职能部分维护管理,该数据库仅存储部分信用数据,比如以往有查询记录的个人信用数据。

个人信用数据库:用于存储经分析、汇总后的个人信用数据,也是用户可以直接访问的数据库。它对外提供信用报告查询服务,必须满足大访问量和扩展性的需求。

2.2 平台子系统

个人信用评分系统:根据选定的指标体系和评价模型,提取“基础信用数据引接数据库”中相关数据进行计算,生成的结果存入“个人信用数据库”。当用户查询个人信用时,由“户业务系统”自动调用该子系统。也可由管理员指定或者定期利用系统“空闲”时间进行批量计算,减少用户查询的响应时间。

安全控制系统:其主要功能是网络访问安全控制和数据容灾备份,也包括系统内部管理员的权限控制和硬件部分的安防设备。

用户业务系统:主要包括用户注册、查询和生成信用报告、编辑和维护个人基本信息、相关法规查询等业务功能。并且提供了“个人信用情况申诉”以及“评价指标内容及权重提交”的用户反馈功能。

管理员后台维护系统:是所有信息服务平台均存在的一个子系统,主要用于维持网络和服务器的稳定运行,以及用户管理、数据审核、安全控制等功能。

3 评价指标体系确定

3.1 信用评价指标的设置原则

信用评级指标体系是信用评级机构和评级人员从事信用评级工作的依据,也是衡量信用评级结果是否客观公正的标尺,它包括指标体系的内容和相关指标的权重[4]。根据国际标准和国内的相关准则,信用评价指标必须遵循全面性、科学性、针对性、公正性、合法性和可操作性五大原则,以保证评级结果的可用性。

3.2 信用评价指标体系的确定

个人信用本质上是他人对某个人的一种认可程度,首先是一种主观上的感受,其指标体系的构建要侧重于“人”的考察。可由专家委员会提出指标内容及其对应的权重。再选取社会各行业、阶层的普通大众为样本,进行大量的社会调查而确定下来。同时也应该考虑到社会生活习惯和价值观念有可能发生变化,并且一次性确定的指标体系不可能十分完善。因而需要在信用征信平台上提供相应的功能,方便用户反馈评价指标的内容和权重。专家委员会根据大量用户的反馈意见,通过会议决定如何修改指标体系。参考国外较为成熟的信用评价指标结合我国社会生活实际,可以初步将指标体系分为两级,各级指标的权重则可利用层次分析法(AHP)来确定。

4 信用数据的来源

个人信用评价信息需要从多种渠道、多个机构、部门来获得。其中的一些信息相对稳定且详实可查,如个人的基本信息、学历、职称等可以直接使用。而有一些信息相对动态变化并不易验证,如各类缴费情况、当前职业和财产情况等,可鼓励个人凭可信资料或证明材料上报,由后台管理子系统审核并确定是否采用。

有代表性的社会第三方机构“芝麻信用”,是基于阿里巴巴的电商交易数据和蚂蚁金服的互联网金融数据,并与公安网等公共机构以及合作伙伴建立了数据合作。与传统征信数据不同,芝麻信用数据涵盖了信用卡还款、网购、转账、理财、水电煤缴费、租房信息、住址搬迁历史、社交关系等等。甚至还会充分分析用户在淘宝、支付宝等平台的行为记录。

政府主导的征信平台信用数据从接入途径来看,其中的个人基础信息接入机构包括公安局的户籍部门、人事局的档案中心、教育局学位中心等。个人经济情况信息接入机构包括各类银行、保险公司、住房公积金中心、车辆管理所等。社会信用信息接入机构包括自来水公司、电力公司、税务部门、交警部门等。个人涉法信息接入机构主要是各级法院和人民调解委员会。

5 平台建设的关键技术

5.1 Web前后端程序设计

个人信用征信平台首先是一个基于网络的信息系统,展现给用户的直观感受是一个网站。前端开发需要用到HTML、CSS、JSP、AJAX等技术,其中HTML是构成网页文档的言语;CSS用于定义和统一网页中的样式;AJAX用于实现网页与用户之间信息交互;JSP使网页更加生动活泼。后端采用SSH(Struts+Spring+Hibernate)搭建Web架构。它可以方便开发人员快速搭建结构清晰、可复用性好、维护方便的Web程序。其中Struts负责MVC的分离,在Struts框架的模型部分控制业务跳转;利用Hibernate框架对持久层提供支持;Spring做管理,管理struts和hibernate。

5.2 数据库管理和优化技术

征信平台数据库必须满足高并发、可扩展、大容量的需求,因此采用RAC(Oracle Real Application Cluster真正应用集群)的并行服务器结构。数据引接采用OLTP(On-Line Transaction Processing联机事务处理)或者批量加载模式。并要注重在高并发处理情况下负载调优技术的使用。

5.3 信用评价模型

信用评分的原理是借用统计数据和分析技术的结合,将各种涉及个人信用表现的资料量化,经过加权平均得出简单且具体的分数。采用“加权平均法”对个人信用进行评级,不仅算法十分简单,同时更便于用户的理解。公式如下:

其中,Xｉ表示一级指标的分值,Zｉｊ表示Xｉ下二级指标的分值,Wｉ、Uｉｊ分别对应表示Xｉ、Zｉｊ的权重,Y表示个人信用总分值。同时为使评分结果更加通俗易懂,可以采取百分制法,即每一项Xｉ的总分都设定为100 分。如果某个一级指标已经获得了可靠的信用评分,比如说商业银行的个人信用评分,则可将FICO信用模型得到的分值换算成100 分。

5.4 数据挖掘分析

在互联网+ 大数据时代,我们可以利用数据与信用的关联度深层次挖掘信用数据。可综合采用决策树、聚类、回归分析、神经网络等多种算法,也可集成使用诸如WEKA、Rapid Miner、NLTK、R-Programming等数据挖掘工具。数据挖掘分析不仅是对过去信用的描述,也包括对未来的预测,它可以帮助我们更好地刻画客户的违约概率和信用状况。

5.5 信息安全控制

为了保障信用信息安全,个人通过互联网平台查询本人信用信息必须经过严格的身份认证,只有通过身份验证的个人才能注册成为查询用户。此外,为了保障安全,平台应该设置物理隔离,基于互联网运行的个人信用数据库与引接自机构数据库的代理数据库应有防火墙。平台用于验证个人身份的信息和信用报告信息存储在个人信用数据库中,内联网每日会对平台的注册和查询申请集中处理,并需要在两网间进行数据交换。

6 结语

在构建全社会诚信体系的大趋势下,地方政府主导的个人信用征信公共服务平台的体系建设必将驶向快车道。同时应注意,在个人信用信息的收集和使用过程中保护个人隐私、指标确定时避免引入道德评价指标等活动还需要进一步研究和论证。

参考文献

[1]王建丽.个人信用评价指标体系的构建[J].中国农业银行武汉培训学院学报,2011(04)148:45-46.

[2]黄卫东,李文霞.我国个人征信指标体系设计研究[J].求索,2008,(08).

[3]黄岚,张晓晖,殷树友.个人征信系统数据仓库与信用评估模型的构建[J].中国管理信息化,2007(10):60-63.

[4]张福双,郭强.我国个人征信体系分析[J].中国商界,2010(2):53-53.

第三方机构个人理财业务发展探讨 篇8

第三方理财机构是一个独立的中介理财机构，它既不代表保险公司、基金公司或者银行，也不代表消费者的利益，它严格地按照客户的实际情况来分析其自身财务状况和理财的需求，通过科学的方式来分析其内在的理财目标，然后利用保险公司、信托投资公司、基金公司或者是商业银行的金融产品为其提供组合投资工具。因此，第三方理财业务的价值核心就是金融产品的交叉营销。

一、第三方理财业务的现实需求分析

（一）个人可用于理财的财富数量不断增加

近年来，随着我国宏观经济的持续向好运行，个人手中累积的货币财富越来越多。截止到2007年3月末，我国居民储蓄存款余额已达到176881.43亿元。由于基于传统中国文化及财富观念导致个人储蓄率逐年增高（我国国民储蓄率2001至2005年间达到44%，居民户储蓄率达16%以上），再加上家庭发展因素的制约，如住房、子女教育、养老以及疾病等问题的内需成本持续走高，也使得居民个人消费被极大抑制。而从2005年以来，由于我国国民经济的快速发展，导致轻微的物价持续走高逐渐向通货膨胀转化。在这种情况下，个人现金资产保值增值的需求不断增强。

（二）金融机构无法满足个人理财的需求

从目前金融机构能够提供的理财产品看，主要特点是金融产品简单叠加而缺乏创新、产品重复率高。虽然各个金融机构的理财产品名称不同，但其市值内涵基本相似，对于客户而言，实际上没有较多的选择。因此，无法改变理财产品单一的困境。此外，理财门槛过高、手续繁杂也是制约金融机构开展个人理财业务的桎梏。

（三）金融市场对个人金融活动的开放度提高

随着我国金融改革的不断深入，金融抑制现象逐步改变，体现在金融市场和金融产品对个人投资者的开放。2005年7月，上海黄金交易所的黄金交易正式向个人开放，个人投资者可通过特批的商业银行作为平台，直接参与国内黄金市场进行实物黄金投资；2007年2月开始实施的《个人外汇管理办法实施细则》将个人持有外汇的额度从2006年刚刚放宽的2万美元又扩大到了5万美元，增加了个人的投资选择；2007年5月11日，中国银监会颁布了《关于调整商业银行代客境外理财业务境外投资范围的通知》。该通知取消了以前代客境外业务“不得直接投资于股票及其结构性产品”的限制性规定，它表明今后国内的个人投资者可以通过国内银行的“代客境外理财业务”（QDII）投资纽约、伦敦等海外股市、基金，这就为国内现在相对封闭的个人投资市场打开了新途径。这些都表明了我国个人参与金融市场已经越来越广泛和深入。在这种背景下，个人投资者对金融机构提出的投资预期收益不断高涨，就给包括银行在内的金融机构产生了压力。

（四）宏观调控政策对个人金融活动的影响不断增强

市场经济的发展使得个人逐渐对金融市场产生更大的影响，构成了金融市场另一强大主体。例如，2003年末，沪深股市账户总数达到6981.23万户，2004年总数至7215.74万户，而截止到2007年5月末，沪深两市账户总数已经突破1亿大关，其中，2006年以来的新增开户数超过2660万。因此，宏观经济政策的调整对个人投资者的针对性不断加强，调控个人投资主体变得与机构投资者一样重要，但个人投资者毕竟是市场中的弱势群体，信息获得和专业性反应都较差，因此，往往成为政策调控的牺牲品，这就促进了个人投资者寻求专业理财机构的需求。

二、第三方机构与其他金融机构理财业务的差异

（一）理财服务理念不同

第三方机构可以保证理财建议的公正性，能够客观地为客户提供咨询顾问和理财策划服务。第三方机构的费用收取与客户的最终收益率之间呈正相关。理财方案往往会涉及基金、保险、债券、信托、税务等多项内容。第三方机构服务的出发点是站在客户的角度，设身处地为客户资产保值增值着想，考虑如何综合运用这些金融产品为客户获取最大化的利益。它的理财顾问服务是从以产品为导向转换为以服务（客户）为导向的，并提供满足客户生命周期需求的全方位金融服务。另外，还注重长期稳定的客户关系的建立。而金融机构的理财业务是建立在它自身金融产品的基础上，并不是全部着眼于客户的真正需求，其主要动机仍然是销售金融产品或产品的组合而已。

（二）业务开展的独立性不同

在金融机构开展的理财业务中，理财人员无法按照市场原则去为客户量身定做适合的产品，因为在其内部对于产品的推销策略是固定的模式，这样做的目的是能够保证金融机构的利益最大化，而非客户。而第三方机构开展理财业务的最主要特征是具有较强的独立性，第三方机构在为客户作出理财规划时，不受任何金融机构的干预和限制，它可以根据客户的需要和市场的变化作出合理的投资建议，面向所有的金融机构选择真正符合客户利益的金融产品。当然，理财规划能否实现是受制于整个金融业的发展，而非某家金融机构。

（三）理财规划范围不同

第三方机构理财业务的理财手段更加丰富。由于受到分业经营的限制，传统理财服务的理财手段比较单一。第三方理财机构则可为客户提供全方位服务，涵盖的金融产品包括国内几乎所有的金融产品，甚至还可根据客户的具体情况投资海外市场。因此，这种业务范围弥补了客户在对金融机构的信息理解和利用中的不对称和不平等地位，使客户有效地规避风险，实现客户理财愿望。

（四）业务开展模式不同

客户首先选择和聘用独立理财顾问，在理财顾问的协助下，先分析自身的财务状况，进而测试风险承受能力，在设定理财的目标后，选择不同的理财组合和投资工具，实现理财目标。第三方理财机构发出的理财规划书不具有强制作用，客户可以根据自身需求来做出是否采用的判断。

三、第三方理财业务发展中的制约因素

第三方理财只有在成熟的金融市场中才会出现，这是符合金融市场发展规律的。因为这些区域拥有发达的金融市场、雄厚的资产管理人才储备、丰富的理财产品与极高的市场信誉等优势，因此，理财服务得以在金融机构与第三方理财机构中广泛存在。相比而言，目前我国发展第三方机构理财仍有很多的因素制约。

（一）法律保障缺失

我国对于金融机构理财业务的监管标准不统一，商业银行有《商业银行个人理财业务管理暂行办法》；证券公司有《证券公司客户资产管理业务试行办法》；基金公司有《关于基金公司开展委托理财业务办法》；保险公司有《保险资产管理公司管理暂行规定》；信托公司有《信托投资公司资金信托业务管理办法》，这些办法一般都是行业主管部门制定，在税收、利率（收益率）以及会计制度等多方面的规定各自为战，造成金融机构竞争上的事实不平等，金融秩序一定程度的混乱。理财业务是近年来金融业的新兴业务，尤其第三方理财业务更是其中的创新，因此更需要完备的法律法规环境来规范其发展，以保证各方参与者的利益。目前，与第三方理财相关的法律法规以及行业管理政策仍是空白，客户迫切需要有相关法律保护其合法利益。第三方理财业务是将金融业的各种产品进行综合运用，从而创造出较高效益。这种情况与我国金融业“分业经营、分业监管”的现状是矛盾的，因此，如果缺乏针对性更强的法律法规的界定，第三方理财业务要取得快速发展将非常困难。解决问题的关键在于首先界定对应的监管机构，然后由监管机构协调其他业务监管部门共同制定法规，使第三方理财业务从开始就在规范下开展。

（二）理财规划师的培养滞后

从金融机构开展理财业务的优势看，主要体现在理财队伍更具专业性。而第三方理财业务的开展和延伸，需要的人才更具有复合性，因为理财产品涉及到银行产品、信托产品、保险产品以及各种有价证券等投资等。这就要求理财规划人员不但要对目前金融市场所有投资领域的理财产品十分熟悉，还要能够根据客户的具体情况做出合理的财务安排。但是目前我国金融行业内部的分业经营使得国内理财领域的多数专家仅具备单个领域的投资经验，缺乏综合理财的经验和能力，这对第三方理财业务的发展将产生较大影响。因此，培养复合型金融人才是第三方理财业务发展的基石。

（三）信用制度建设薄弱

长期以来，我国居民已经习惯并认可了商业银行的金融产品和服务，并且建立了较强的信任感。第三方理财业务的开展必须要解决个人对于机构的信任问题，这就要求建立完善的信用制度。个人理财业务是建立在个人与机构互相信任基础上的金融活动，但由于有限理性和信息不对称的广泛存在，第三方机构极易产生“道德风险”。健全的信用制度可以在一定程度上防止“道德风险”给客户带来大的理财损失。我国信用制度的建设刚刚起步，针对理财机构的信用制度建设还处在空白阶段，这在很大程度上制约了第三方理财业务的整体发展。因此，金融监管部门必须建立信用信息平台，推出信用缺失惩罚制度，从根本上保障个人利益，这也能够促进理财业务的快速发展。

（四）金融机构的合谋排斥

第三方机构开展理财业务，从理论上看是独立的业务处理，完全游离于各种金融机构的控制之外，为客户制定出利益最大化的理财方案，但是金融机构利用自身的优势，组建独立的第三方理财机构，这将不可避免地和金融机构产生关联交易，从而影响甚至损害客户的利益。金融机构的第三方理财机构很可能建立联盟，通过封锁信息渠道等手段，对第三方机构进行合谋压制，逼迫其退出理财市场，从而重新获得理财业务的垄断地位，客观上造成客户理财成本的提高。

四、结论与建议

第三方理财与商业银行、保险公司及信托投资公司都有着本质差别，第三方理财业务的开展又无法离开各种金融机构业务的开展，二者之间又存在着相互依存的关系，互动发展是未来双赢模式的基础。因此，在鼓励发展第三方理财业务的同时，一定要注意与上述公司之间的适度竞争，防止过度竞争带来的风险转移到客户身上。

第三方机构理财业务是一种新兴的理财业务形式，不仅需要法律的保护，而且需要法律进行监管。如果市场监督机制不健全，则会出现第三方机构与商业银行等金融机构主动合谋的现象。第三方机构按照金融机构提供的金融产品，从中被动选择一些并不适合客户实际情况的产品组合，结果是在损害客户利益的基础上，第三方机构与金融机构共同瓜分了客户应得到的理财利润。因此，必须建立有效的风险监管机制，从产品输送渠道上和利益分配机制上加强控制，防止道德风险给客户带来的损失。