副县长在全县清理纠正投资入股煤矿工作会议上的讲话

副县长在全县清理纠正投资入股煤矿工作会议上的讲话（共8篇）

副县长在全县清理纠正投资入股煤矿工作会议上的讲话 篇1

县委常委、常务副县长 ＸＸＸ

（2006年5月30日）

同志们：

今天的会议，既是贯彻中、省、市投资入股煤矿工作会议精神的学习会，也是全县进一步清理纠正投资入股煤矿工作的部署会。同志们都非常清楚，深入开展清理纠正国家机关工作人员、国有企业单位负责人投资入股煤矿工作，是中央、省、市部署的一项重要工作。去年以来，在县委、政府的高度重视下，我县采取积极有效措施，下大力气开展矿业秩序整顿，取得了较好成效。但这只是阶段性成效，对成绩不能估计过高。清理纠正工作与上级的要求和群众的期望值还有差距，源头治理的长效机制还有待进一步完善。ＸＸ如此，全市几个产煤大县清理整治情况也相近。正因如此，全省清理纠正投资入股煤矿工作会议后，市委、市政府迅速于5月24日召开清理纠正投资入股煤矿工作会议，传达贯彻省委、省政府工作会议精神，安排部署全市清理纠正工作任务。为认真贯彻落实好中、省、市会议精神，切实抓好我县清理纠正投资入股煤矿工作，按照会议安排，我首先将上级清理纠正工作会议精神作一个简要传达。

中、省、市清理纠正投资入股煤矿工作会议主要精神

4月11日至12日，中央纪委、监察部、国资委、工商总局、安全监管总局、国家煤矿安全监察局在北京组织召开了全国清理纠正工作汇报会，山西、四川、黑龙江等23个主要产煤省（区、市）的有关领导参加了会议。会议总结了前一阶段清理纠正工作，科学分析了当前清理纠正工作中存在的困难和问题，对继续深入开展清理纠正工作作了具体的安排部署。会议要求进一步做好以下工作：一是做好完成申报登记情况的核实和处理工作；二是严肃查处干部投资入股煤矿的典型案件；三是探索建立防范违反规定投资入股煤矿问题的长效机制。会议要求各地加强领导，落实责任，形成合力，强化督查，确保清理纠正工作取得实实在在的效果。

5月15日，省纪委、省监察厅、省国土资源厅、省工商局、省安监局等部门在雅安市组织召开了清理纠正工作汇报会，成都、绵阳、自贡等15个市州的领导参加了会议，宜宾等13个市州作了书面发言。省纪委常委任俊年同志通报了违规投资入股煤矿典型案例，省委副书记、省纪委书李崇禧同志，省政府副省长杨志文同志分别作了重要讲话。李崇禧和杨志文两位领导要求：一要高度重视，继续加大清理纠正工作力度；二要敢于碰硬，抓好线索排查，严格掌握政策，严肃查处违规行为；三要组织交叉检查，深入推进清理纠正工作；四要建立长效机制，并于7月15日前完成申报核实和处理工作。

全省清理纠正工作会后，5月24日下午，宜宾市及时召开深入开展清理纠正投资入股煤矿工作会议。会议传达了全国、全省清理纠正工作汇报会精神，安排部署了全市清理纠正工作。市纪委、市监察局、市国土资源局、市工商局、市安监局等清理纠正投资入股煤矿领导小组成员单位及各区县县委书记、区县长、分管领导及县级相关部门负责人参加了会议。

全市清理纠正工作会上，市委副书记、纪委书记江金河作了重要讲话。江书记要求：一要切实提高认识，统一思想，认清继续抓好这项工作的重要性。二要端正态度，扎实清理，全面深入开展清理纠正工作。三要坚持标本兼治，狠抓典型案件查处，努力构建长效机制。

市委常委、常务副市长刘成鸣在讲话中肯定了全市清理纠正工作取得的阶段性成效，对下步工作提出了具体要求：一要不断加大宣传力度，形成清理纠正工作的强大舆论氛围。二要精心组织，认真登记清理，确保不走过场。三要坚决查处，狠抓典型，保证专项整治不走过场。成鸣副市长还强调，要进一步落实责任，强化管理，建立健全监督防范违规投资入股煤矿问题的协调机制；要抓好结合，完善措施，着力规范清理纠正工作机制；要注重源头，突出实效，坚决推行市场化配置矿权的措施办法，重拳出击，一抓到底，确保清理纠正工作取得更大的成绩，并以此为契机，建立起长效监管机制，促进全市煤矿生产秩序和安全生产形势的根本好转。

中、省、市清理纠正工作会议精神我就作以上简要传达。下面，结合全县清理纠正工作，我讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好清理纠正工作的紧迫感和责任感

去年以来，党中央、国务院多次强调要继续清理和纠正投资入股煤矿问题，省委、省政府和市委、市政府高度重视，突出“干部是关键，利益是要害”这个核心问题，在全省扎实开展矿业秩序整顿工作。县委、政府按照中央、省、市的工作部署，采取积极有效的措施，清理工作也取得了较为明显的成效。但是，我们对取得的成绩不能估计过高，清理纠正工作任务还十分艰巨。我县属宜宾市六大产煤县之一，也是清理纠正的重点县。作为在座的每一名同志，必须充分认识到继续深入开展清理纠正国家机关工作人员、国有企事业负责人投资入股煤矿，既是推进依法行政的需要，又是构建和谐ＸＸ、魅力ＸＸ的内在要求；既是领导干部廉洁从政的根本要求，又是树立科学发展观、规范领导干部从政行为，加强党员干部廉政教育的迫切需要，它体现了爱护干部、保护干部这个根本目的。全县各级各部门和国家机关工作人员要认真学习、坚决贯彻落实中央和省、市清理工作精神，从维护改革、发展、稳定大局的高度，充分认识深入开展清理纠正投资入股煤矿工作的重要性，切实增强责任意识，进一步端正思想，消除厌烦情绪，扎实推进我县清理纠正工作，确保清理工作取得实质性的成效。

二、突出重点，狠抓落实，扎实推进清理纠正投资入股煤矿工作

中、省、市对清理纠正工作提出了明确要求，全县国家机关工作人员要认真学习领会，正确把握好清理纠正工作的政策界线和具体内容，各级各部门要进一步突出重点，落实责任，继续推进清理纠正投资入股煤矿工作并取得实效。

一要加大宣传力度，营造舆论声势。按照市委、市政府的要求，今后一段时期，我们必须集中精力，集中力量，认真深入开展清理纠正投资入股煤矿工作，我们必须始终注重清理纠正治理工作宣传教育的经常性、层次性和针对性，营造宣传教育的强大声势。竹海之都、ＸＸ有线电视台及党政网等新闻媒体要配合清理纠正工作的每一个阶段，通过刊登政策规定、发表评论文章、采访正反典型等形式，营造良好的舆论氛围。各乡镇、各部门要通过召开会议、开展专题讲座、组织观看宣传片等形式，教育、引导党员、干部、职工提高思想认识，认清危害，为清理纠正工作奠定思想基础。同时，县纪委监察局要把专项治理的政策规定作为反腐倡廉宣传教育的重要内容，结合今年的党风廉政建设宣教工作部署，以廉政文化“六进”活动、“学党章保先进促发展”主题活动及社会主义荣辱观教育活动为有效载体，不断强化广大党员干部的廉洁从政意识。

二要突出清理重点，认真自查核实。按照省、市清理纠正工作意见，此次清理纠正工作要突出抓住撤资、收缴违法所得、党员干部、长效机制建设四个重点，在去年已进行申报登记的基础上，全面认真开展自查核实。全县各乡镇、各部门国家机关工作人员、国有企业单位的负责人要再次申报登记，再次逐项自查，做到人人过关，绝不能走过场。在再次申报登记的基础上，各乡镇、各部门必须认真落实好自查公示和承诺二项制度。首先，要落实好自查公示制度。国家机关工作人员和国有企业负责人必须按照国家机关工作人员投资入股自查申报登记表认真自查并将登记申报情况进行公示，广泛接受群众的监督，公示期不少于7天。其次，要继续落实承诺制度。市清理纠正领导小组已向全市六个产煤大县副科级以上干部致一封公开信，要求经商办企业的干部主动申报、按规定撤资退股。按照市委、市政府要求，县委政府主要领导、分管领导和其他县级领导要分别给市委作出坚决清理纠正的书面承诺，各乡镇、各部门副科级以上领导干部也要作出书面承诺，并将书面承诺与申报登记表一并公示后，于6月中旬上报清理纠正领导小组办公室（县纪委党风室），一般干部要向所在党委（党组）作出坚决清理纠正的书面承诺并报本单位备查。配合申报登记工作，各乡镇、各部门要设立举报电话和举报箱，设立公开栏，将本单位干部职工自查申报登记情况在公开栏进行公示，主动接受群众监督，并将收集的群众意见及时反馈县纪委党风室。自查申报工作结束后，各相关单位要于7月10日前完成对申报登记情况的核实和处理工作，并注意抓好以下四个方面的工作：一是抓好撤资退股的核实及认定工作。要深入做好排查核实处理工作，落实撤股撤资和组织处理；对尚未完成撤资的要逐一清理，对提出辞职的要抓紧核实有关情况，符合条件的要依纪依法及时办理手续，尽快结案；对拒不申报的投资入股官员、以他人名义入股、持“干股”等违纪违法行为，采取切实措施，依法依纪做出处理。二是抓好收益的确认及收缴工作。要按照有关规定和要求，加快对投资入股煤矿收益的审核认定上缴。对不按要求申报、上缴收益的，要严肃查处。三是妥善处理清理纠正对象提出辞职的问题。对符合政策规定的，应允许辞职并按规定程序办理手续。四是对清理纠正对象做出分类处理和书面结论。县清理纠正工作小组对确已撤出投资，并如实申报和上缴收益、公示期内群众没有反映的，要及时报市清理纠正工作小组进行审核确认和备案。

三要抓好四个结合，完善工作机制。一是要把清理纠正工作与矿业秩序整顿相结合，坚决淘汰落后的生产力和不具备基本条件的小煤矿，规范煤矿资源配置；二是要把清理纠正工作与专项治理商业贿赂工作相结合，严厉查处商业贿赂案件，逐步建立防治商业贿赂的长效机制；三是要把清理纠正工作与市场化配置资源相结合，巩固专项治理领导干部及其配偶、子女及其配偶违规经商办企业成果。四是要把清理纠正工作与党风廉政建设工作相结合，切实增强领导干部廉洁从政的主动性和自觉性。各清理纠正领导小组成员单位要按照各自的分工，加强协调配合，结合安全生产大检查，以煤矿企业为重点再次进行一次拉网式排查，确保清理纠正成效。

四要狠抓线索排查，彻查违纪案件。为进一步畅通信访渠道，推进工作开展，除安监、国土、经商、工商、水利等部门要向社会公开举报电话外，县清理纠正领导小组将在县纪委设立清理纠正投资入股煤矿举报电话（4622919、4622536、4625835、4624110），受理群众举报。同时，各相关部门要坚持举报线索排查制度，从清理私营煤矿的股本构成情况入手找线索，从清理国有和集体煤矿改制过程中资产的转让处置情况入手找线索，从查处生产经营领域的违纪违法问题入手找线索。在此基础上，各级纪检监察机关要集中力量，加大对逾期未申报登记、私自将股份转让给他人或私下退股、采取各种形式继续持有股份、顶风违纪投资入股等四类典型案件的查处力度。对逾期未申报登记、私自将股份转让给他人或私下退股、采取各种形式继续持有股份、顶风违纪投资入股的机关干部、国有企业负责人，一经查实，按照中央和省、市规定，一律先就地免职，然后依据有关规定严肃处理。调查核实中，要注意挖掘矿业秩序整顿、煤矿整顿关闭和煤炭资源整合、煤矿企业变更登记中的线索。对发生事故的煤矿，要按照责任倒查的原则查清事故背后有无“官煤勾结”等腐败问题。

三、标本兼治，综合治理，积极探索源头防范违规投资入股煤矿问题的新举措

清理纠正工作是一项长期、艰巨、复杂的工作，必须树立长期作战的思想，既要治标，更要治本。要进一步深化改革，加快国有资产及国有资源交易中心、政府采购中心、建设工程招投标中心建设，构建交易平台，健全管理制度。要按照市委、市政府《关于深入推进市场化配置资源工作的实施意见》的部署要求，扎实推进市场化配置资源进程。全县新设置的探矿权、采矿权，除法律法规另有规定以外，一律实行公开拍卖，其他各类资源，包括自然资源、企业国有产权、国有特许经营权、行政事业性资产等有形和无形的资源，要按照规定采用公开拍卖等方式进行市场化配置。各级各部门对本单位、本部门国有资产、国有资源的出让，必须严格信息公开和资产处置程序，引入市场竞争机制，最大限度吸引竞争，广泛接受社会监督。

全县各级领导干部要管好自己和配偶子女，严格遵守有关从业规定，严禁利用职权影响侵占资源和违规干预资源配置工作，各级领导干部不得违规参与房地产开发与经营，不得参与煤矿、非煤矿山等开采与经营，不准违规干预建设工程招投标。对拒不执行市场化配置资源要求，破坏矿业秩序，以权谋私牟取非法利益，损害国家、集体和群众利益的行为，将按《党纪处分条例》及有关规定从严处理。

四、加强领导，落实责任，确保清理纠正工作取得实效

为进一步加强对清理纠正投资入股煤矿工作的领导，县委、政府成立了清理纠正投资入股煤矿领导小组及办公室。县纪委要充分履行牵头单位职责，充分发挥组织协调作用，科学组织、合理安排好各项工作任务。各乡镇、各部门要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立责任制，主要负责人要对本单位、本部门的清理纠正工作承担第一责任人的责任，各相关职能部门要在党委（党组）的统一领导下，根据各自的职能，认真履行监管职责。要突出抓好“六个牵头”。一是由县经商局牵头，坚决关闭小煤矿。二是由县安监局牵头，坚决杜绝安全事故的发生。三是由县国土资源局牵头，会同县工商局开展对股本金的自查、公示，以矿找股，以股找人，对股本金的构成进行公示。四是由县纪委监察局牵头，进一步抓好群众反映线索的调查和处理。五是国土局、水利局、工商局等部门牵头，加强对非煤矿山、沙石采集、户外广告、水能资源清理。六是由县委宣传部牵头，对查处的典型案例公开曝光。

同志们，省上将于近期组织对各地清理纠正工作进行交叉检查，市上已经派出检查组，对我县清理纠正工作进行督查。各级各部门必须高度重视，按照今天会议安排，认真抓好落实。县清理纠正办公室要抓紧成立督查组进行明查暗访，对工作进展迟缓、工作开展不力的乡镇和部门，县委、政府将进行通报，并按有关规定追究相关人员责任。

副县长在全县清理纠正投资入股煤矿工作会议上的讲话 篇2

今天，我们在这里召开全县林木管护工作会议，是经县委、县政府研究同意召开的，主要任务是安排部署2009年林业生态县建设所栽幼树管护及森林资源管理工作，巩固我县林业生态县建设成果。下面，结合当前实际，我讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强林木管护的紧迫感和危机感。

今

年以来，县委、县政府高度重视林业生态县建设工作，紧紧围绕绿色通道、农田林网、苗木花卉、经济林、防沙治沙、围村林绿化等六大林业工程建设，强化措施，狠抓落实，截止目前，全县已完成造林5.9万亩，林业生态县建设工作已取得了阶段性胜利。

在肯定成绩的同时，我们也发现了一些不容忽视的问题。主要表现在：一是苗木栽植质量差。部分乡镇在造林过程中，主观应付思想严重，对新栽树木挖坑小、栽植浅，导致树苗倾斜歪倒现象十分严重；二是管护协议落实不到位。尽管各乡镇在前一阶段的工作中，与农户签定了管护协议，但部分乡镇仍存在着少签、漏签和代签现象；三是管护人员未上岗或管护不力。部分乡镇没有按要求认真组织护林员和护林队伍，造成当前新植树木无人管理、无人管护。这些问题已影响到了目前新栽树木的成活。

今年，我县是唯一一个代表安阳市创建全省林业生态县建设的县区，如果因为林木管护不到位，致使林业生态县建设不成功，那么我们的工作将会非常被动，后果是非常严重的。因此说，做好当前新栽幼树的管护工作显得尤为重要，大家一定要增强做好林木管护工作的责任感和紧迫感。

二、突出重点，抓住关键，采取有效措施做好林木管护工作。

做好当前的林木管护工作，要重点做好以下几个方面工作。

1、做好幼树抚育工作。针对当前新栽树林倾斜歪倒严重的现象，各乡镇要把做好幼树抚育作为当前林业工作的重点和中心来抓。一是要扶正培土。对于浇水后出现的倒伏、歪斜树木，一定要重新种植，深挖坑，认真培土，确保树木生长良好。二是要及时浇水。各乡镇要逐树、逐地块对所植树木进行检查验收，对于个别仍未浇水的新植树木，一定要迅速组织人员及时浇水，确保全部浇透第二遍水。三是要及时涂白。对新植幼树要及时用石灰水把苗木　1米　以下全部涂白，以增强苗木的防虫、抗病和防日灼能力。同时，要加强对中龄林的抚育，改善林分结构，提高森林质量。

2、严格落实户户管护协议。各乡镇要严格实行“缺一补

一、毁一罚　十”　的政策，确保新植幼树保存率。特别在“夏收”和“秋收”期间，对在农地上栽有新植幼树，不利于农业机械作业的，要安排人工收种。对于缺少劳力的五保户等，各乡镇政府要妥善安排，帮助收种。要做好新植幼树培土工作，在耕作时新植幼树每侧要留出不低于　1米　的营养带，确保树木生长良好。

3、加强护林队伍建设。经县委、县政府研究，决定由县林业稽查队组成林业中心管理站。每个中心站负责3-4个乡镇的造林规划、林业执法、林木管护等工作。林业中心管理站要随时监督核查林木保存情况，一旦发现有林木面积减少人情况，要立即向当地政府和林业主管部门反映，确保在第一时间内掌握林木资源消长情况，由过去的结果管理变为过程动态管理。同时，各乡镇、新区要按照“属地管理”的原则，成立护林领导小组和护林大队，各行政村要建立“五护员”队伍，对“五护员”要划分责任区段，落实待遇，制定奖惩措施，以充分调动其护林积极性。

4、加大执法检查力度。县林业主管部门要加大依法治林力度，严厉打击毁坏、偷盗新植幼树等涉林案件。县森林公安分局及各乡镇派出所要严格执法程序, 规范执法行为, 提高执法效率,加大打击力度。对于擅自毁林复耕的，要依照《森林法》的有关规定追究相关人员的责任。对毁坏幼树、偷盗树木、剥树皮、放火烧树、乱砍滥伐等案件，做到发现一起、查处一起，以震慑犯罪，杜绝毁林案件的发生。

5、加快林权制度改革。各乡镇、新区要按照乡镇负责组织、村委负责实施、林业局负责技术指导的原则，做好辖区内的林地勘界确权工作，务必于8月底前将所有图、表册上报县林业局。

三、加强督导，明确责任，切实保障林木管护工作顺利开展。

1、强化宣传，营造氛围。各乡镇、新区和县林业部门要充分利用电视、广播、标语等多种媒体，加大对《森林法》及有关林业法规的宣传力度，营造林木管护的强大声势，做到家喻户晓，人人皆知，全面提高广大群众的绿化意识和守法意识，形成“林木管护，人人有责”的良好氛围。在广泛宣传的同时，各地林业主管部门要搞好野外火源管理，加强巡逻防守, 随时发现问题，及时进行处理。

2、明确责任，狠抓落实。县乡村三级之间要层层签订责任书，落实管护责任。各乡镇要把围村林、环城防护林、生态廊道等林业生态建设工程的新植幼树作为管

护重点，认真落实领导分包责任制，对本乡镇的造林地块进行巡逻，将任务分解到区、到村、到户，明确到人，真正做到林有人管、树有人护、事有人办。

3、加强督导，严格奖惩。县政府将组成督导组和护林专项行动领导小组，对全县新植幼树管护工作进行定期不定期督查。对管理有方、措施得力、效果明显的乡镇，要进行表彰奖励；对措施不到位、管

副县长在全县清理纠正投资入股煤矿工作会议上的讲话 篇3

刚才，XXX同志及各位领导都讲了很好的意见，我完全赞同。借次机会，我再强调几点，请大家一并贯彻落实。

一、切实抓好农村义务教育经费保障机制改革工作

深化农村义务教育经费保障机制改革，是建国以来农村教育领域内的一次重大改革，具有划时代的意义。这一具有深刻里程碑的重大改革，为农村义务教育带来了千载难逢的发展机遇，对整个教育战线也是极大的鼓舞和鞭策。通过这项改革，将从根本上改变以往农村义务教育投入责任不清、保障范围较窄、保障水平偏低、发展相对落后的面貌。是一项使广大人民群众受益、深受亿万师生期盼和拥戴的民心工程、德政工程。因此，相关部门和各中小学校务必从讲政治的高度，加强组织领导，搞好协调配合，把这项利国利民的好事办实办好。

改革的基本原则是：“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育保障机制。

改革的主要内容有：

（一）从2006年开始，全部免除农村义务教育阶段学生杂费；对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。

（二）提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。

（三）建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。

（四）巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。

为全面贯彻落实改革举措，我们必须抓好以下几项工作：

（一）加强预算管理。从2006年起，以农村初中和中心小学为基本预算单位，建立预算编制制度，农村小学（含教学点）统一纳入中心小学代编，实行报帐制。学校的各项收费全部纳入预算，细化支出项目，硬化预算约束。县教体局要按照预算编制原则，与各中小学校一起把预算做全、做实、做规范，把学校维持基本运转的日常经费和保障事业发展的建设经费全部足额预算到位，并汇总后报县财政局审核、批复。在预算　未确定前，要提前预拨经费，以保证农村中小学的正常运转。

（二）加强经费管理。财政预算安排的新机制经费将全额通过县财政部门设立的“基础教育专项资金户”管理和拨付。县教体局要定期向财政部门报送分校、分季度、分月份预算拨款计划，经财政部门审核后，由预算内和专户直接拨付农村中小学，其中村级小学（含教学点）的预算资金拨付乡镇中心小学管理。学校不得向学生预收杂费。县教体局要会同财政部门尽快培训学校财务人员,使其熟练掌握各项业务知识。

（三）加强财务管理。各中小学要建立健全财务管理制度，规范财务行为，积极推行财务公开制度，确保资金分配使用的及时、规范、安全和有效，严禁挤占、挪用新机制经费。全面取消中小学各项行政事业性收费，坚决杜绝乱收费。免收杂费政策落实后，学校只能按“一费制”规定收取课本费（贫困生除外）、作业本两项收费项目和寄宿生住宿费，所收费用要据实结算，不得收取任何形式的“回扣”，严禁乱搭教科书，严禁收取任何形式的服务费，严禁教师擅自为学生订购教辅材料。

（四）加强监督检查。各学校在安排农村义务教育经费时要切实做到公开透明，向社会公布，接受社会监督。县财政、教育、物价、审计、监察等有关部门将分赴各中小学校对新机制经费安排使用、贫困学生界定、中小学收费等情况进行监督检查，凡有违者，必将严查重处，决不姑息。

（五）加强宣传教育。县教体局和中小学校要立即行动起来，积极争取主动，会同宣传、广电等部门，制定切实可行的宣传方案，充分利用各种媒体，采取多种形式，向全社会广泛宣传免收杂费的重大意义，使党和政府的这项惠民政策家喻户晓、深入人心，尽快在全县营造一个义务教育经费保障机制改革的浓厚氛围，确保新机制改革顺利推行。

（六）深化配套改革。县教体局和学校要加快推进教育综合改革，大力提高农村教育质量。一要抓住建立新机制的有利时机，深化教师人事制度改革。要依法全面实施教师资格准入制度，坚决清退不合格和调整超编教职工，优化教师队伍结构。要推行县城教师、大学毕业生到农村支教制度，今后教师进城任教必须具有3年以上农村任教经历。要加快推进中小学教师聘任制度，理顺中小学教师管理体制，今后未经县教体局批准，任何学校不得临时聘请代教课教师，未经县上批准，局机关、学校之间坚决不准借调教职人员。二要合理调整中小学校布局。要按照“适当撤并、扩大规模、合理布局、优化配置，改善条件、确保入学，提高质量、群众比较满意”的原则，积极稳步的推进农村中小学校布局调整，进一步优化资源配置。对按照布局调整撤消和自然淘汰的学校资产，县教体局要会同财政部门，严格按照《国有资产处置办法》处置，妥善处理好与乡（镇）村的关系。三要按照素质教育的要求，加快农村中小学课程改革，加强薄弱学校建设，积极促进区域内义务教育均衡发展。原创文章，尽在文秘知音网。

二、深入开展干部作风集中教育整顿活动

县委决定，从2月5日开始，利用一个月的时间，在全县开展机关干部作风集中教育整顿活动，主要目的是巩固先进性教育成果，动员全县各级干部立即行动，思想绷紧弦，工作铆足劲，转变作风，狠抓落实，加快发展。综观教育战线干部作风，主流是好的，广大教职工对镇坪教育事业的发展做出的贡献不可磨灭，付出的心血汗水不容质疑，取得的成绩经验十分宝贵，主要的工作表现值得称赞，具体情况一一罗列难以胜数。但是，面对新的形势，我们存在的问题还很多，一些问题不容忽视。一是政治思想工作薄弱，教职工政治理论学习不够深入，业务钻研不扎实，知识结构更新缓慢，教育教学方法老化，工作能力不强，难以适应新形势下教育工作的要求。二是部分教职工思想不进取，意志消沉，安于现状，得过且过，缺少工作责任心和事业心。三是部分教职工组织纪律松散，闲聊、上网游戏、下棋、打扑克、上下班迟到、早退、擅自离岗、上课接打手机、体罚学生、打牌赌博现象时有发生。四是少数教职工无所事事，无事生非，从个人利益和小集团利益出发，搬弄是非，挑拨离间，制造矛盾，影响单位团结稳定。五是少数学校领导大局意识差，领导班子不团结，相互掣肘，学校管理混乱，学校工作推动不力。六是个别教师素质低下，行为失范，放松了对世界观、人生观、价值观的改造，缺乏基本的是非观念和道德修养，侵害学生身心健康和权益，损害了人民教师形象。针对以上问题，务必要以此次干部作风集中教育整顿活动为契机，认真抓好整改。县教体局要高度重视，精心组织，深入基层，深入一线，现场检查指导。同时要抓好局机关干部作风集中教育整顿工作，班子成员之间要多沟通，多谈心，主要领导要率先垂范，带好班子，带好队伍，要对照全县干部队伍中存在的十个方面的问题，认真查找自身存在的问题，剖析原因，认真开展批评与自我批评，认真进行整改。今后，县教体局的重要工作决策、学校班子调整、教师调动等工作必须按程序向县委、县政府汇报，进一步规范行政行为。各位校长要切实负起责任，按照县委的安排部署，认真查找教职工在思想、工作、领导、生活作风和宗旨意识方面存在的突出问题，广泛开展批评和自我批评，剖析思想根源，找准问题症结，明确努力方向，迅速予以纠正，切实增强广大教职工的宗旨意识、创新意识、竞争意识、开放意识、纪律意识、服务意识意识，培养广大教师爱岗敬业、乐于奉献的精神，树立“学高为师、身正为范”的良好形象。

三、切实抓好学校各项管理工作

要全面落实校长负责制，建立健全行政管理、教学管理、教职工队伍管理、学生管理、财务管理、资产管理、后勤管理、安全管理、档案管理等学校内部管理制度。各位校长要致力思考管理学校的新方法和新举措，不断创新管理方法，完善管理机制，确保学校和谐稳定。要紧紧围绕提高教育教学质量这个中心，创新工作思路，强化工作措施，克服一切困难，在狠抓薄弱环节上下工夫，在提升教育教学质量上见实效。要高度重视高中教育，积极创造条件，多方争取项目，推进高中晋级达标，建成上规模、高质量、有特色的镇坪高中；要进一步强化高中学校封闭管理，完善后勤社会化服务，提升管理水平；要切实抓好高考工作，认真汲取铜川“高考移民”教训，严格把关，确保高考工作顺利进行。要以市场和就业为导向，大力发展职业教育，努力为全县培养更多的技术人才。要充分发挥县教研室的职能作用，加大对教育教学的研究力度，多深入学校指导教学工作。县政府教育督导室要认真履行职能，积极主动开展工作，强化对教育工作全方位督导评估。要始终把安全工作放在学校管理工作的首位，时刻警钟长鸣，确保师生生命安全。要结合实际，精心设计，合理布局，认真搞好校园文化建设，营造良好育人环境。要强化学校领导班子建设，努力造就一支作风优良、业务精通、善管理、能干事的学校领导班子。要采取得力措施，加强教师队伍管理，加大教师培训工作力度，提高教师素质。

副县长在全县清理纠正投资入股煤矿工作会议上的讲话 篇4

2011年4月20日

同志们：

这次全县食品药品安全监管工作会议，主要是认真贯彻落实省、市食品药品安全工作会议精神，分析当前我县食品药品安全形势，安排部署今年的主要工作。刚才，占强局长对去年食品药品安全工作进行了全面总结，并对今年的重点工作做了具体安排。下面，就做好今年的食品药品安全工作，我代表县政府讲三点意见。

一、认清形式，切实增强安全监管的责任感和紧迫感

改革开放以来，随着我国食品药品行业的迅猛发展，食品药品安全问题逐渐成为社会关注的热点与焦点问题，尤其是近几年频发的食品药品重特大事故，更是凸显了当前食品药品安全形式的严峻。食品药品安全无小事，直接关系我们每一个人的切身利益，加强安全监管既是推动行业健康发展的经济问题，也是确保民生福祉的迫切需要。今年是“十二五”规划开局之年，做好食品药品安全监管工作对保障全县社会和谐稳定发展具有重要意义。一直以来，县委、县政府高度重视食品药品安全工作，严厉打击制售假劣食品药品的违法犯罪行为，特别是在全国食品药品安全事件频发、形势严峻的情况下，我县食品药品安全形式比较平稳，没有发生危害公众饮食用药的重特大安全事故，这是非常不容易的。在此，我代表县委、县政府对辛勤工作在食品药品监管一线上的同志表示诚挚的谢意！在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，当前我县食品药品安全隐患依然存在，食品医药行业规模的散、小状况一时难

1以得到根本扭转、食品药品安全的基础保障较为薄弱，违法经营假冒伪劣产品的现象时有发生。对此，我们必须对全县食品药品安全形势有一个客观而清醒的认识，一定要牢固树立食品药品安全重于泰山的思想，一定要树立防患于未然的警惕意识，充分认识肩负的重任，进一步增强食品药品安全工作的紧迫感和责任感。

（一）对食品药品监管形势要有更加清醒的认识。从全国范围来讲，食品药品安全仍处于矛盾凸显期和风险高发期，安全事件时有发生，特别是受国际金融危机和市场利益驱动的影响，有的企业可能会违反标准和规范，挑战法律底线，人为制造的安全隐患可能会有所增加。近几年，齐二药注射液、安徽华源生物欣弗事件，以及“苏丹红咸鸭蛋”、三聚氰胺奶粉等重特大安全事件的发生，使我们警钟长鸣，食品药品监管部门一定要时刻保持清醒，决不能有丝毫放松心理，一定要深刻认识到食品药品安全的严峻性与重要性，坚持严格而科学的行业监管，最大限度地减少食品药品安全事故的发生。

（二）对食品药品监管任务要有更加清醒的认识。目前，我县食品药品安全形势总体较好，但困难和矛盾仍然比较多，仍然存在风险隐患、仍然存在薄弱环节，仍然存在整治重点，食品药品安全状况与人民群众的期望还有一定差距。在食品药品监管体制改革结束，职能刚刚完全理顺，监管合力初步形成，基础设施投入不足，基层监管人员少，监督管理经费短缺，技术支撑能力较弱，食品医药行业规模化程度不大，餐饮服务业自身管理水平不高，特别在风景旅游区和农村地区显得更为突出，这些都增加了监管工作的难度。因此，我们要自觉服务于大局，克服各

种困难，把思想和行动统一到县委、县政府的总体部署上来，清醒把握形势，研究解决存在的问题，不断提高监管工作水平。

二、突出重点，扎实做好全年食品药品监管工作

在今年的县委工作会议上，县委赵书记强调：要重点强化食品药品安全领域的监管，坚决遏制重特大安全事故的发生。做好食品药品监管工作，对于保障群众饮食用药安全，促进社会和谐稳定具有重要意义，我们一定要牢固树立和落实科学发展观，高度关注民生问题，强化大局意识、责任意识和服务意识，积极探索新时期食品药品安全监管的新思路、新方法、新举措，扎实做好今年的食品药品安全工作。

（一）突出重点，深入开展食品药品安全整治工作。保障食品药品安全是食品药品监管部门的根本任务，要按照上级部门和县委、县政府的部署和安排，坚持科学监管、创新监管机制和措施，严厉打击制售、使用不合格食品药品等违法违规行为，确保群众饮食用药安全。一是坚持全程监管，要针对消费环节的食品安全，保健食品和化妆品监管以及药品生产、经营和使用环节存在的突出问题，深入调查研究，排查安全隐患与开展专项整治。二是坚持重点监管，确保重点品种、重点区域和重点环节上不出问题。三是坚持常态监管，促进监管工作的规范化、制度化和法制化。四是坚持综合执法，完善多部门联合的工作机制，形成监管合力，提高监管效能。五是进一步深化农村药品“两网”建设，确保农村居民用上放心药、便宜药。

（二）改革创新，积极探索监管工作新模式。食品药品监管工作任务繁重，要正确处理好监管与发展的关系，始终坚持严格而科学的行业

监管，统筹解决好监管工作中的重大关系，努力构建适应新形势、新任务要求的长效监管机制，不断提高监管能力和水平，防范各种食品药品安全风险，促进食品药品产业健康发展。一是统筹解决好食品监管与药品监管的关系，在全面履行药品、医疗器械监管职能的同时，积极探索履行消费环节食品安全、保健食品、化妆品监管的新职能。二是统筹解决好行政监督与技术监督的关系，坚持以技术监督为主，行政监督与技术监督相结合，进一步提高监管效能。三是统筹解决好日常监管与专项整治的关系，在坚持全程监管，动态监管的同时，加强对重点品种、重点区域、重点环节的监管，确保监管不留空白。四是统筹解决好监管与服务、安全与发展的关系，严厉打击制售假冒伪劣违法犯罪行为，为医药产业发展营造良好的市场环境、社会环境；着力帮助企业规范生产经营行为，提升质量管理水平，实现食品医药产业的可持续发展。

（三）依法行政，完善行政执法监督机制。食品药品监管工作政策性、法制性很强，要牢固树立依法行政、科学监管的理念，认真贯彻落实食品、药品相关法律法规，促进监管工作的科学化、制度化和法制化。一是加强普法宣传，增强人民群众的食品药品安全、依法维权和监督意识，增强企业的自律意识和社会责任意识，营造有利于食品药品监管的社会舆论环境。二是加强执法培训，使执法人员特别是领导干部精通食品药品监管法律法规知识，增强法制纪律观念，提高依法监管水平。三是加强执法监督，全面推进和落实执法责任制、过错追究制，建立和完善约束机制，把监管的全过程纳入监督机制，切实解决“不作为”和“乱作为”等问题。

（四）落实责任，强化企业是第一责任人的意识。要完善食品药品安全责任体系，层层签订目标责任书，进一步落实“政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的要求。要推动企业加强内部质量控制，建立健全质量保证体系，加强从业人员教育培训，落实质量责任，把质量安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个责任人。要牢固树立“保障群众饮食用药安全是企业发展的第一目标和价值追求”的经营理念，以高品质、重诚信求得企业的生存和发展。在加强监管的同时，监管部门要积极支持、引导、促进食品医药企业增强自主创新能力，增强市场竞争力，坚持走质量效益型发展道路。

三、强化能力建设，为食品药品监管工作提供有力保障

目前，食品药品监管工作处于重要的转型期、机遇期和矛盾凸现期，形势复杂、任务艰巨。监管部门要进一步解放思想，努力适应新形势，不断加强自身建设，全面提升科学监管水平，坚持抓好食品药品监管工作。一要扎实开展“胸中有全局、心中有百姓”主题实践活动，增强责任感和群众意识，加强对监管工作重要意义的理解和认识，提高驾驭监管局面的能力。二要进一步优化行政执法人员和专业技术人员的结构，努力培养和造就一支适应监管工作发展需要、具有改革创新能力的监管人才队伍。三要进一步加强党风廉政建设，加强对干部队伍依法履行职责情况的监督检查，进一步转变工作作风，全力提高干部队伍的执行力，树立食品药品监管系统的良好形象。

同志们，群众利益无小事，“国以民为本、民以食为天、食以安为先”，食品药品安全监管工作关系到广大人民群众的身体健康和生命安

副县长在全县清理纠正投资入股煤矿工作会议上的讲话 篇5

副县长在全县核桃和花椒产业发展现场会议上的讲话 同志们：

县委、政府对这次会议高度重视，主要任务是：回顾总结20**年林业产业工作，分析林业产业发展中存在的困难问题，安排部署20**年林业产业任务。今天上午，与会的各位同志进行了现场参观、学习，希望通过这次现场会议，进一步统一思想认识，快速推进全县林业产业化发展进程，努力把核桃和花椒产业培育成促进农民增收致富、农村经济发展的又一大支柱产业。下面，我讲三点意见。

一、克难攻坚，20**年林业产业工作取得明显成效

20**年，县委、政府团结带领全县干部群众，克服了“春、夏、秋三季连续伏旱”的不利影响，上下一心，共度难关，以核桃、花椒为主的林业产业建设在大灾之年实现了新突破。全县共新植核桃5.1万亩，花椒1.9万亩。总投资4380万元，其中：中央投资800余万元、省级60余万元，群众投工投劳折资3520余万元。截至20**年底，全县核桃种植面积达44.99万亩，挂果面积7.5万亩，年产核桃仁1568吨，产值达8467.2万元；花椒种植面积达16.65万亩，投产面积8万亩，年产花椒1960吨，产值达1.06亿元。主要呈现三个到位：

一是责任落实到位。县委、政府把林业产业列入了优先发展的“八大产业”中，实行了“一把手”负责制，始终把林业产业建设作为事关全县经济建设和农民增收的大局来研究部署、狠抓落实。县政府与各乡镇，各乡镇与村委会签订林业产业发展责任状，层层落实了责任制。在产业建设中，一律实行行政领导和技术人员双负责制，有力推动了林业产业的发展。

二是资金投入到位。把林业产业建设专项资金与其他行业的项目资金相结合。在充分发挥天保工程、退耕还林、生态建设等林业项目主渠道作用的同时，按照“集中使用、归口管理，用活资金、讲求实效，为民增收、各记其功”的原则，尽量整合了水土保持、扶贫工程、农业综合开发等相关项目资金，加大了核桃、花椒等经济林建设的投入，促进了核桃、花椒产业的发展。

三是保护管理到位。建管并重，加强了对林农的宣传发动，积极组织林农搞好施肥、病虫害防治、修枝整形等管理，大力推广实用技术的普及运用，有效提高了林业产业的产量和质量。同时，加大了各类破坏经济林木违法行为的打击力度，保障了经济林木的安全。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县的林业产业发展与建设现代农业和农业产业化的要求相比，仍有很大差距，任务十分繁重，尚有许多亟待解决的困难和问题：一是发展规模偏小，缺乏竞争优势。二是科技措施有待加强，产业链条短，初级产品多，缺乏精深加工企业，产业化经营水平不高。三是产业基础设施建设滞后，抵御自然灾害的能力较弱，可持续发展能力不强。四是林业标准化生产需进一步规范，林产品质量监测及认证体系工作需进一步加强。五是经营和保护品牌的意识不强，措施不扎实，难以发挥产业优势、体现产业特色。六是全县林业科技力量薄弱，不能适应现代林业发展的需要。

二、坚定信心，加快推进核桃和花椒产业大发展

当前，省、市非常重视核桃花椒等经济林产业的发展，提出了“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展原则。相继出台了一系列发展林业产业的重要文件，很多扶持政策和资金都向林业产业发展倾斜，甚至连“天保”、“退耕还林”等国家重点工程项目也向林业产业发展倾斜。这些政策都为我县核桃和花椒等林业产业发展指明了方向，提供了坚强的政策支撑，科学判断、准确把握发展机遇，充分利用各种有利条件，切实推动我县核桃、花椒产业又好又快发展已刻不容缓。

（一）发展核桃、花椒产业我县具有得天独厚的优势。

除中央、省、市加大对发展林业产业的良好政策环境外，我县大力发展核桃和花椒还具有得天独厚的区位和自然资源优势。我县地处地处成渝经济圈、滇中经济圈与攀西经济圈交汇部，是出滇入川的便捷通道，特别是昭巧二级路全线贯通后，交通更加便利，区位优势更加明显。加之，我县特殊的立体气候为树种资源和林木的生长发育提供了良好条件，特别是低海拔地区林木生长较快，部分环境条件又是花椒、核桃的适生区域，为发展核桃和花椒特色经济林提供了良好条件。

（二）核桃和花椒产业是实现农民增收最具潜力的产业之一。发展核桃和花椒产业，对调整农业产业结构，实现农民增收、农业产业增产、财政增长具有重大作用，是促进山区群众脱贫致富最具潜力的产业之一。各级各部门要进一步深化对我们县情的认识，把核桃和花椒产业作为调整农业产业结构，促进农民增收、财政增长的一个新兴支柱产业认真地抓紧、抓好、抓实。所以，“坚定信心”首先就是要把开好这次会议作为推动核桃和花椒产业发展的一个重要突破口来理解。

（三）核桃和花椒产业是实现生态产业化、产业生态化的最佳选择。在恢复生态的过程中，一直有一个问题在困扰着我们，就是我们究竟是要生态还是产业。核桃和花椒产业比较其它产业有一个突出优势，既是摇钱树、景观树，又是生态树，把产业和生态有机结合起来了，所以，在中央强调可持续发展的今天，发展绿色gdp，核桃和花椒产业可以说是最佳选择。我们完全可以甩开膀子、理直气壮、拼命发展。因此，各乡镇XX县直有关部门要进一步深化对发展核桃和花椒产业的再认识，切实增强发展核桃和花椒产业的信心和决心，把更多的工作精力调整到发展核桃和花椒产业上来，确保在未来几年内，全县核桃面积迅速扩大，带动农村经济发展，促进农民增收致富。

三、狠抓落实，全面完成20**年核桃和花椒产业建设目标任务 20**年全县核桃和花椒产业目标任务是：新植优质核桃9.2万亩，花椒3.4万亩；新建优质核桃密集型采穗圃20亩；开展农村技能技术培训2000人次。

围绕上述目标任务，各级各有关部门要按照“打好两个基础，强化六项措施”的思路，加快推进核桃和花椒产业发展，做大做强核桃和花椒产业。

（一）打好两个基础。

一是摸清家底，搞好规划。各乡镇、林业部门要按照县委政府“十二五”林业产业发展规划的要求，进一步摸清现有核桃、花椒的面积、产量、产值。要盘活本乡镇内适宜种植核桃、花椒的陡坡耕地、闲置空地、荒山荒坡、低产低效林地。认真统计现有核桃和花椒地块面积、陡坡耕地闲置空地、荒山荒坡和低产低效林地，按其分布情况分村、分地块，因地制宜、科学规划，把本乡镇的适宜核桃、花椒种植的土地资源作出全面系统的发展规划。规划中要注意做到几个结合，即要与生态建设相结合，与调整产业结构增加农民收入相结合，与天保工程、退耕还林工程、石漠化综合治理、农业综合开发、新农村建设、扶贫开发等工程相结合，确保规划的科学性、可行性，为加快推进核桃和花椒产业发展奠定坚实基础。

二是选好种苗，确保质量。各有关乡镇和林业部门要继续巩固和完善白鹤滩、老店、包谷垴、新店核桃良种采穗圃的建设，新建两个优质核桃密集型采穗圃。苗圃地建设要根据计划任务实行就近、定点、定向育苗，要根据不同的海拔区域选择育苗地块。种苗出圃要严格执行“一签两证”制度，所有的种苗供应由县林业局统一培育调运，苗木必须由县林业局长、林业技术人员签字认定后方能移栽，各乡镇不得自行外调苗木，否则不予补助，更不能出现劣质、假苗上山移栽和坑农害农现象。对县内供给不足的，再由县林业局及县财政、发改等相关项目实施部门进行询价采购，询价采购的种苗，要根据规划种植地块位置，采购适宜区域生长的优质苗，确保种苗质量高和数量足。

（二）强化六项措施。

一是切实加强组织领导。应该说，县委、政府对核桃产业发展的决心是大的，今年，县财政预算、县林业局争取、县发改局和财政局整合项目资金共790余万元扶持核桃、花椒产业发展。并进一步建立健全了奖惩机制。因此，各乡镇要严格按照县委、政府制定的林业产业发展方向，切实加强对发展核桃、花椒产业的领导，认真落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，深入调查研究，认真制定核桃、花椒产业发展规划及相关技术措施，建立相应的目标责任制，严格检查验收和考核奖惩兑现，落实好行政领导和技术人员双负责的责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。真正把核桃、花椒产业做大做强，推进林业产业发展。

二是切实强化科技措施。各级各部门要严格按核桃、花椒种植管理的技术规程，合理布局下达的任务。要坚持“适地适树”的原则，优先把核桃、花椒种植布局在领导重视、群众基础好、积极性高的乡村，充分利用各种条件进行规范化和规模化种植，鼓励山区群众在房前屋后、田边地角、沟旁路边零星四旁种植。县林业局要按照总体规划布局做好施工作业设计、技术指导等工作。林业部门要加强对农户的培训指导，把好栽植质量关，栽植后做好防冻、防害等工作，每年结合耕种农作物时进行中耕除草和施肥管理，确保苗木成活率。

三是切实整合项目资金。县林业、发改、农开、人力等部门要充分整合有关林业产业建设的项目资金，加大资金投入。要科学合理地把石漠化综合治理工程造林项目、农业综合开发造林项目、人力资源技能技术培训项目等资金与林业建设项目有机统筹，共同发展核桃、花椒产业。各乡镇、林业部门要结合造林地块实际，大力发展林粮间作、林下养殖、林药间作等方式提高单产，增加农民收入。金融部门要积极开办林权抵押贷款、林农小额贴息贷款和林农联保贷款等业务，提高信贷投入效率，加大信贷支持力度，保障林业产业发展资金的投入。四是切实搞好样板建设。各乡镇、林业部门要加强核桃、花椒产业样板建设，因地制宜、科学规划，打破村组界限，大力营造核桃、花椒“县级”、“乡级”、“村级”样板林的建设。以大面积、高规格、大连片的样板示范点带动和推动全县核桃、花椒产业的发展。县级样板面积不得少于1000亩，乡级样板不少于200亩，村级样板不少于50亩。要搞好发展核桃、花椒产业的规划服务、挖塘施肥验收服务、种苗提供服务和嫁接技术服务。把发动群众、组织群众、高标准种植好优质核桃、花椒，并培训好一批得力的嫁接员和管理技术人员，适时组织林农开展现场技能技术培训，搞好具体的服务和指导工作，辐射带动周边村组核桃、花椒产业的发展，不断壮大产业规模，提升产业发展水平，推进核桃、花椒规模化、标准化发展。

五是切实加强建设管理。各乡镇、有关部门要根据项目规划设计的要求，严格造林地块的管理，拟定管理办法，明确职责，责任到人，实行专人管理，确保项目按质按量完成。各乡镇要根据产业发展的需要，聘请具备核桃、花椒的栽培管理、修枝整形、病虫害防治、嫁接等技术的辅导员，指导农户科学种植，提高核桃、花椒的产量和质量。具体聘请辅导员的方法、考核和要求由各乡镇自行确定。

六是积极引进龙头企业。龙头企业缺乏，仍然是我县核桃、花椒产业需要解决的一个突出问题。招商、林业、税务等部门要充分运用市场机制，打造各类核桃、花椒产业招商项目，完善落实各项优惠政策，广泛吸纳企业和各类社会资金参与发展核桃、花椒产业，带动广大林农迅速掀起经济林果产业建设高潮。积极引进龙头企业，培育知名品牌，是我们必须下决心花力气做好的一项重要的工作。只有真正把“公司+基地+农户”机制建立起来了，才能更好更快地促进核桃、花椒产业向规模化、标准化、产业化发展。

县长在全县公路工作会议上的讲话 篇6

这次全县公路工作会议，是在全县上下深入学习贯彻党的十六届五中全会精神的形势下召开的，会议的主要任务是全面贯彻落实省、市公路工作会议和市、县交通工作会议精神，认真总结去年的公路工作，研究部署今年的工作任务。刚刚过去的一年，在全县广大公路干部职工的共同努力下，全县公路工作成绩突出，公路事业继续保持了持续、快速、健康发展的良好态势，为全县的经济发展和社会事业的进步做出了积极的贡献。一是公路工作围绕中心，服务全局富有成效。2005年，公路系统广大干部职工紧紧围绕建设经济强县的奋斗目标，求真务实、拼搏进取、创新发展，圆满完成了县委、县政府交赋的各项工作任务，为经济发展创造了良好的公路交通环境。二是创建文明行业工作取得了新突破，获全市公路系统创建文明行业金杯“*连冠”，同时包揽了工程建设、养护管理、规费征收、路政管理、财务审计、计划管理、安全管理、精神文明、行风廉政、综合服务等全部××个单项杯，充分展示了我县公路工作的整体水平。三是公路重点工程建设进展顺利。××大桥、××*国道××段、××*省道××段、××*省道××至××*段等国省干线公路大修改建工程于年内全部竣工通车，××高速公路××段建设工程进展顺利，并积极争取了××*国道创建全国文明样板路建设二期工程。四是依法行政水平不断提高，全年无公路“三乱”现象发生。六是“三城联创”配合有力。2005年，投资524万元对府前街水泥厂至××*国道路段进行了沥青混凝土铺筑，并对府前街与××路、××路的平交道口进行了硬化连接。极大地改善了县城府前街道路通行条件，为塑造文明诚信的××形象做出了突出贡献。这些成绩的取得，是公路系统广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，艰苦奋斗、干事创业、开拓进取、无私奉献的结果。在此，我代表县委、县政府向公路系统广大干部职工表示亲切的慰问，向受到大会表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

今年是实施“十一五”发展规划的起步年、开局年，做好今年的公路工作，对于我县全面实现全县公路发展的宏伟目标意义重大。关于今年的公路工作，刚才，*局长作了全面的部署和安排，与县委、县政府的工作重点和要求是完全一致的，我完全同意。下面，我再讲几点意见。

第一，以科学发展观统揽全局，推动公路事业又快又好地发展。实现“十一五”公路发展规划和今年的任务目标，必须牢固树立和贯彻落实科学发展观，转变公路增长方式，走质量效益型、科技先导型的公路可持续发展之路，着力建设“资源节约型、环境友好型”行业。要不断提高创新能力，努力做到在机制创新上有新思路，在人才培养上有新进展，在推进科技进步上有新成果，在实现可持续发展上有新突破，支撑公路事业可持续发展。

第二，始终坚持大局观念。要始终坚持把握大局、服务中心，把公路发展置于建设强市的前沿，自觉服从服务于全县经济社会发展和交通发展大局，使公路与经济、交通融为一体，推进全县公路工作实现跨越式发展。认真做好上级指示精神和我县公路实际相结合的文章，圆满完成了县委、县政府交办的各项任务。

第三，始终以广大人民群众的利益为公路工作的出发点和落脚点。坚持从广大人民群众的根本利益出发，把公路发展与人民群众和利益结合起来，把路网改造、养护路政管理等工作与当地经济建设发展有机结合起来，建好路、管好路、养好路，为人民群众提供安全、优质的公路环境，有利于城市化发展的需要，有利于建设社会主义新农村的需要。

第四，始终把握“三个责任重于泰山”这一主题。坚持“多干事、干好事、不出事”的指导思想，把安全生产、工程质量、廉政建设作为公路工作的永恒主题贯穿于公路改革发展的各个环节，警钟长鸣，常抓不懈，实现了工程优质、干部优秀、安全生产的目标，确保公路事业健康稳定发展。

第五，切实加强党的建设。要加强思想政治建设。面对新形势，新任务，各级领导干部必须把理论学习摆在更加重要的位置。加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学展观等理论知识的学习培训，不断提高领导干部政治理论水平，引导广大党员干部自觉用先进的理论武装头脑、指导实践，切实提高思想道德素质和科学文化素质。当前，全系统要把党章的学习作为理论学习的重要内容来抓，迅速掀起学习高潮。各种党组织要有放的引导党员以党章为思想武器，自觉遵守党的纪律，永葆共产党人的先进性、纯洁性。广大党员干部要联系个人思想实际，认真学，反复学，细心体会，反复思考，做到融会贯通、学以致用。要加强作风建设。按照“八个坚持、八个反对”的要求，发扬求真务实的工作作风，深入基层、深入群众，坚持从公路实际出发，按照客观规律办事，重实干、办实事、求实效、不摆花架子，不做表面文章，努力发展好、实现好、维护好人民群众的利益。要坚持标本兼治、综合治理的方针，不断加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，严格

实行责任追究，确保反腐介廉的各项任务落到实处。

第六，要强抓机遇，加快重点工程项目建设。今年干线公路重点建设项目是××*国道××段创建国家级文明样板路工程，我们必须认清形势，抓住机遇，强化措施，按时完成建设任务，为全县经济发展创建良好的道路交通环境。一是提高认识，强化措施，为公路建设创建良好的施工环境。实践证明，公路事业的快速发展，对加快城镇建设速度，改善招商引资环境，促进农村产业结构调整，推动县域经济发展，都有着十分重要的意义。但是，公路建设牵扯到征地拆迁等一系列问题，如果工作不到位，极易诱发不安定因素。我们要按照省、市、县统一的政策规定，全方位的做好公路建设中的协调工作，确保施工顺利进行。二是要加大力度，落实措施，实现质量、速度双赢。百年大计，质量第一。必须牢固树立质量责任重于泰山的思想，要落实质量责任制，实行质量终身制，建立健全三级质量保证体系，严把工程质量关。要正确处理质量、进度、效益三者关系，一切服从和服务于工程质量，用精品工程、名牌产品展示东平公路形象。在确保工程质量的前提下，要加快工程进度，确保按计划工期完成任务。

第七，以创建文明行业为总抓手，推动公路工作再上新水平。创建文明行业，是时代的要求，是人们的愿望，是适应全面建设小康社会、实现公路现代化新形势的需要。在去年的全市公路系统创建文明行业工作中，*公路局取得了“金杯*连冠”的优异成绩，并继续保持了省级文明单位荣誉称号，今年要在巩固成绩的基础上，实现行业文明建设新突破。一是品牌塑造要有新思路。要进一步深挖提炼“筑和谐路，架连心桥”服务品牌的丰富内涵，拓展延伸外延，使这一品牌既突出××特色，又具有强烈的凝聚力，感召力和影响力。二是服务内容上要有新延伸，坚持“以人为本，以车为本”的服务理念，贴近人民群众的现实需要，提供更加安全、畅通、舒适、和谐的公路交通环境，全面提升公路行业的社会地位和影响。三是公路文化要有新气象。充分利用公路设施，发挥公路点多、线长、面广的行业特点，积极开展丰富多彩的公路文化活动，用先进的公路文化引领方向，弘扬正气，凝聚队伍，振奋人心。四是机关作风建设要有新面貌。按照建设“六型三满意”机关的要求，大力加强机关作风建设。领导干部要带头改进作风，以身作则，率先垂范，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，努力提高工作效率和服务质量，建设让人民群众满意的文明公路行业。

同志们，县委、县政府对公路部门一直寄予厚望，也一直对你们满怀信心。希望大家要继续发扬开拓创新、勇争一流的进取精神，与时俱进，干事创业，为建设经济强县做出新的更大的贡献。

副县长在全县清理纠正投资入股煤矿工作会议上的讲话 篇7

今天，我们在这里召开全县造林绿化工作会议，主要任务是对全县“大造林、大绿化”工作进行全面部署，对各乡镇、各部门今冬明春造林绿化任务提出具体要求。刚才，喜庆县长就全县“大造林、大绿化”工作的实施方案进行了全面讲解，对具体工作进行了详细安排，在工作措施、目标、任务、责任、政策等各个方面讲的都非常到位、非常明确，完全符合省、市政府的目标要求，符合我县发展实际。各乡镇、各部门要高度重视，细化任务，强化措施，把全县造林绿化

工作抓好抓实，为全县生态环境建设的快速发展打下坚实基础。下面，结合全县造林绿化工作的实施，我重点强调以下三点意见：

一、充分认清造林绿化工作的重要意义

造林绿化工作是省委、省政府向全省各级党委、政府下达的一项重要工作任务，也是涉及生态保护、环境改善的一项基础性民生工程，目标是力争用三年时间将辽宁建设成为环境秀美的绿色生态大省。市委、市政府高度重视造林绿化工作，按照省委、省政府统一部署和出台的相关政策，明确提出“三年任务两年完成”的总体奋斗目标，国相市长还多次深入有关乡镇进行实地考察，全面了解造林绿化工作的实际情况，找准问题，理清思路，制定了详细周密的全市造林绿化工作实施方案，确保造林绿化工程在全市全面高效铺开。前不久，市政府专门召开造林绿化动员大会，动员全市上下全力以赴完成好今冬明春绿化工作任务，要求各县区、部门高度重视、认真落实，进一步细化职责分工，为完成整体工作任务提供坚强保障。多年来，县委、县政府对造林绿化工作的认识始终与省、市的要求保持高度一致，尤其是近几年，在全县城乡一体化建设不断加快、工农业迅猛发展、路网建设和基础设施建设突飞猛进的基础上，更加需要通过造林绿化来衬托和完善县域经济的大发展、快发展，为全县广大群众展现一个生态宜居的秀美家园，展现出一座新兴、外向的绿色滨海水城的全新风貌。因此，各乡镇、各部门要充分认清此次造林绿化工作的重要意义，以高度的政治责任感和为人民造福的历史使命感，充分把握全省“大造林、大绿化”工作的有利时机，凝聚力量，圆满完成“大绿化、大造林”的各项工作任务。今天召开这次会议，就是要动员全县上下，从现在开始，充分利用秋冬季节的最佳时机，通过全党动员、全社会参与的方式立即投入到“大绿化、大造林”工作中来，扎扎实实开展好林台土方工程建设，这不仅是树木成活率的有效保障，也是实现预期目标的关键所在，是我们当前工作的重中之重。全县上下要立即领受任务、解读方案，大规模、大力度地投身到秋冬季节这场关键性战役之中，为明年春季大面积造林绿化奠定坚实基础。

二、扎实开展大造林大绿化工作

刚才，喜庆县长对全县造林绿化工作任务的安排和部署非常全面，也非常有针对性，我完全赞同。在此基础上，我再重点强调以下几点：

一是坚持贯彻属地原则。要进一步明确造林绿化的主体单位，即乡镇、园区、学校等，各乡镇、各部门要依据属地管理的原则对所在辖区内的造林绿化工作进行统一部署和安排，认真细致研究方案中涉及的各项目标任务，制定实施方案，确保各项工作任务扎实有序进行。二是明确各级政策标准。为促进造林绿化工作全面贯彻实施，省、市政府相继出台了树苗补助及其他相关政策，结合我县实际情况，县政府研究决定对县内沿路两侧占用群众耕地的绿化地在享受省、市相关政策补贴的基础上，由县财政再给予适当补助，其他与群众利益无关的地块则不享受县财政补助。在实施过程中，各乡镇要高度重视造林绿化的六个重点，尤其是路网、乡村造林绿化，参照补助标准严格实施，在占地补偿工作中，要严格按标准执行，坚决杜绝资金截留现象，要切切实实为群众着想，不与民争利，确保资金全额补偿到位，如出现任何一例相关信访事件，将严肃追究相关乡镇、部门主要领导和相关人员的责任，并严肃处理，决不姑息迁就。

三是实施林权拍卖政策。造林绿化是一件利国利民的大事，既有极大的生态效益、社会效益，也将带来良好的经济效益。因此，各乡镇要按市场经济规则，认真开展林权拍卖工作，拍卖后所得收益归各乡镇所有，用以补充造林绿化相关补偿资金，超出部分由乡镇自由支配。同时，林权拍卖一定要采取报批制度，全县将进行统筹管理、集中研究，稳定市场价格，保持市场秩序，尽可能创造更大价值，让各乡镇受益。

四是建立健全台帐机制。各乡镇造林绿化工作领导小组和县农经部门务必建立健全“大造林、大绿化”工作台账，作为各项补助等工作实施的重要依据，要本着实事求是的原则，由主要领导亲自把关，专人负责，做到深入一线、亲自测量，确保帐实相符。县政府对此将高度重视，严格标准，统一验收，确保各项工程公开公正，各项政策落实到位。

五是要积极对上争取资金。各乡镇、各部门要积极对上争取资金、政策扶持，在确保现有政策争取到位的基础上，不断扩大争取范围，提高补助

标准，为全县造林绿化工作提供更加有利的前提条件。同时，县农经部门要充分发挥对口联系和桥梁纽带作用，加大对各乡镇及其他部门的指导力度，积极行动，全力开展对上争取工作，最大限度地提高我县造林绿化工作水平。

六是科学实施造林绿化工作。在造林绿化工程的实施过程中，我们既要注重绿化的数量，更要考虑绿化美化的效果，尤其是沿校园周边等地区要以达到美化效果为主要目标，科学规划，巧妙设计，合理搭配，在绿化成林的基础上实现最好的视觉效果，全方位打造花园式学校、单位和景观大道。同时

要结合我地区土壤和气候条件，选择适宜树种，注重科学植栽方法，切实提高树木的成活率。七是要切实做好群众工作。全县造林绿化工作要建立在不与民争利的基础上，对于涉及到群众的补偿政策要坚决落实到位，足额发放。可采取逐年实施的办法，由县、乡财政预算逐年进行拨付，切实做到让广大群众放心、满意。

八是要全面加大督促检查力度。县农经局等相关部门要通力配合、团结协作，深入基层及施工现场检查并指导工作。县委、县政府督查室要做好督查督办，及时通报有关工程进展情况，大打一场造林绿化工程的擂台赛，促进各乡镇之间互相学习、彼此借鉴，全面提高工作效率，掀起全县“大造林、大绿化”工程实施的新高潮。同时，要将造林绿化工作任务纳入年终目标考核范畴之中，作为考核评比的重要依据。

九是要进一步加大宣传力度。造林绿化是一场涉及全县人民切身利益和全县经济社会发展的重大战役性工程，县内各新闻媒体一定要高度聚焦，多角度、全方位进行实时跟踪报道，尤其是对工作过程中涌现出来的优秀单位和个人要给予重点关注，及时总结成绩和经验，进一步弘扬先进，鞭策后进。

十是动员全社会参与造林绿化工作。要做到全党动员、全社会参与，县直各部门以及工、青、妇、武等社会团体、单位都要积极参与到造林绿化工作中来，发挥组织和引导作用，调动一切积极因素，团结全社会的力量，积极投身到这项利国利民、美化家乡、造福子孙的重大工程中去。

三、高标准、高水平完成好造林绿化任务

副县长在全县清理纠正投资入股煤矿工作会议上的讲话 篇8

今天召开全市政务公开暨政府信息公开工作会议，主要目的是安排部署当前政务公开和政府信息公开一些十分紧要的工作，确保今年政务公开目标任务圆满完成，确保《政府信息公开条例》实施准备工作尽快落到实处，确保迎接省、广安市检查验收顺利通过。下面，我讲三点意见：

一、转变对政务公开的思想认识

今年以来，各级各部门积极贯彻有关政务公开的一系列文件精神和工作安排，不断建立健全政务公开工作机制，在原有工作的基础上，推动了政务公开工作向纵深发展。但是，经过对各乡镇街道和一些部门的检查发现，我市的政务公开工作依然存在不少问题：一是部分单位对政务公开认识还不够到位，机构、人员、经费落实流于形式；二是公开载体建设滞后，公开内容不全面，公开形式单一；三是大量存在应付现象，没有在政务公开和推进工作的结合上下功夫；四是列入全市政府公开示范点建设的部分单位启动缓慢；五是新的政府信息公开网上填报工作任务繁重，政务公开目录编制工作需要进一步完善；六是还没有建立统一的政务公开平台，各单位政务公开资源很散乱、不规范、不平衡。这些问题，若不及时解决，我们必将在全省和广安市掉队。为此，各级各部门、各单位要按照市上的统一要求，全力抓紧抓好政务公开工作和《政府信息公开条例》实施的各项准备工作。首先，要提高和转变思想认识：

（一）要深刻认识《 政府信息公开条例》带来的变化。今年4月5日，温家宝总理签署国务院第492号令，公布《中华人民共和国政府信息公开条例》，该《条例》将于2008年5月1日起施行。这部《条例》的出台，标志着中国政府迈向“信息公开时代”，表明中国的政务信息公开步入“有法可依”时代，这是继《行政许可法》实施之后政府的“又一次自我变革”，它的实施将更加有效地促进廉洁高效政府的建设。出台《政府信息公开条例》将对推进政务公开工作带来六大深刻变化：

一是政务公开性质发生变化。尽管近年来一些地方和部门都在推动各种形式的政务公开工作，但许多地方仍然停留在单方面的承诺阶段，甚至在少数地方被当作某种恩赐。因此，有些政府工作人员想公开就公开，不想公开就不公开，想公开多少就公开多少。《条例》的出台实施，把保障公民、法人和其他组织获取政府信息作为行政机关重要职责法定化，把信息公开从单方面的恩赐变成申请人的权利，公众有权获得政府信息。如果政府机关再随意缩小公开的范围或者拒绝公开应该公开的信息，公众可以通过《条例》规定的渠道寻求救济。

二是政务公开范围发生变化。原先的政务公开大多是办事制度公开，《条例》的出台实施将大大地扩大公开的范围，政府机关不但要公开办事程序与结果，还要公开手中掌握的大量信息。

三是政务公开程序发生变化。原先的政务公开程序比较简单，大多使用政务公开栏，并且只有主动公开一种形式。《条例》出台规定的程序将更为多样和严格，既有主动公开又有依申请公开，既有法定公开形式，又有非法定公开形式。尤其是将实行依申请公开，是《条例》的一个亮点和创新。

四是政务公开救济发生变化。原先的政务公开一般都没有法定救济途径，只能采用传统的反映意见或申诉的方式，救济结果充满不确定性。《条例》出台规定了行政复议、行政诉讼等法定救济途径，法定机关通过独立审查解决争议，监督政府机关依法公开信息。

五是政务公开配套制度发生变化。原先的政务公开相对比较简单，要求并不是太高。相比之下，《条例》出台对配套制度要求更高，政府机关应当准备政府信息目录和公开办事指南，应当指定专门人员负责政府信息公开工作，应当在办公地点提供查阅条件，必须在规定时限内作出答复，应当建立违法责任追究制度等。可以说，《条例》的实施实际上是打开了政府信息资源管理的末端环节，必然会产生倒逼效应，对政府信息资源管理提出全面要求，促使政府机关完善整个政府信息资源管理制度。

六是政务公开法律地位发生变化。原先的政务公开大多是靠文件推动，法律效力不明或者效力等级低，一旦遇到上位法就容易产生冲突。《条例》作为国务院制定的行政法规，可以说是目前政府信息公开领域效力层级最高的法律依据，体现了国家意志和法律的权威性。

为此，各级各部门要充分认识这些变化，把思想和行动统一到贯彻执行《政府信息公开条例》上来。

（二）要深刻认识上级对我市政务公开提出的更高要求。今年以来，为了做好施行《条例》的准备工作，全国政务公开领导小组、国务院办公厅、省政府办公厅、广安市政府办多次召开会议、下发文件、组织培训，其频繁程度和重视程度在以往年份从未有过，我们组织这次会议培训势在必行。今年，广安市还把华蓥推荐作为全省、广安市的政务公开示范点建设单位（而不仅仅是联系点单位），要求我市作出典型示范，探索出经验，其工作要求是很高的。2003年广安市政务公开现场会曾在我市召开，我市民政、工商、公安等单位作为现场点接受了检验、得到了肯定。几年来，我们的这些示范点巩固得如何、深化得如何、创新得如何，各级各部门面上的政务公开工作推进如何，就在11月份将要接受省、广安市的全面检查和抽查。但就目前政务公开现状看，差距和问题不少，各级各部门、各企事业单位要切实增强抓好政务公开工作的责任感和紧迫感，抓紧完善相关工作。

二、抓紧做好政务公开紧要工作

市政府对做好施行《条例》的准备工作高度重视，各级各部门要将政府信息公开工作与政务公开工作统筹考虑，认真组织研究实施。

（一）编制公开目录，健全公开体系。编制《政府信息公开目录》和《指南》，是做好施行《条例》最急迫最关键的工作，是施行《条例》的核心保障，既可以解决政府信息公开随意性大的问题，又能方便公众按图索骥获取信息，同时还能有效解决信息共享、资源整合的瓶颈问题。各单位要根据自身职能和有关规定，抓紧做好《政府信息公开分类详细目录》编制工作。根据省、广安市政府的要求，我市将启用政府信息公开网上填报系统，采取统一规范模式在政府门户网站上填报和公开《政务公开目录》和《指南》，由于这套系统硬件要求很高，市政府办专门购置了服务器和操作系统。各单位要按照“谁提供、谁审核、谁负责”的原则，搞好信息的审核把关，通过政府公众信息网直接填报并自动生成公开目录，按照编制方案规定的时限要求及时完成，以便在政府网站和相关政府信息查阅场所公布《政务公开目录》和《指南》。

（二）加强载体建设，创新公开形式。

1、加强政府网站建设。相对于传统模式，政府网站具有不受时间空间约束访问信息的优势，最大限度保证传递信息的及时性、存储信息的丰富性、获取信息的便捷性、使用信息的广泛性。所以，中、省、广安市要求，各地要把政府网站建成政府信息公开的第一平台，要强化政府网站群的功能，使公众能通过政府网站了解所有需要公开的政府信息。目前，全市大约有16家网站，资源分布很散乱，政府网站缺少必要内容支撑，网上信息量不够丰富，应用和服务功能不强，严重制约了我市电子政务工作的深入开展。为减少重复建设和资源浪费，树立良好的政府形象，同时加强对各单位各类服务过程的监督管理，各级各部门今后不要再建立具有独立域名的网站，都要整合到市政府门户网站，统一在市政府公众信息网建立子站群；已经建有网站的部门或单位，其网站服务器到期后不再续期建设。今后，各单位通过市政府门户网站负责本单位网页信息的更新维护工作。除了信息公开之外，政府网站还要适应广大人民群众对方便快捷办事的迫切需求，加强网上办事、网上咨询等功能建设。各单位要积极配合，将各类办事项目的办事指南、各种表格都上传政府网站，方便办事群众浏览、下载、填写。

2、充分发挥政务公开栏的作用。要真正把政务公开栏这种基本公开形式充分发挥好、运用好，进一步规范完善已经建立的政务公开栏，抓紧更新公开栏内容；没有建立公开栏以及公开栏损坏了的，必须在11月15日前建立、完善、规范。

3、加强资料查询中心建设。档案馆、公共图书馆要设立政府信息查阅场所，充分运用好现有设施设备及信息资源，配备必要的设施设备；其他各单位要因地制宜，在方便群众的地方设立集中的公共查阅室、资料索取点或便民告示栏。

４、建立双向互动平台。公共企事业单位以及其他公共服务单位是推行办事公开制度的责任主体，一定要按照有关要求，将办事公开贯穿于单位管理和社会服务的全过程，使办事公开成为一项基本管理制度。特别是供水、供电、供气、公交、旅游、电信、金融、教育、卫生、住房、食品药品、农资、环保等公共服务单位，要进一步完善社会听证、专家咨询、社会公示等制度，每次开展的社会听证和专家咨询等活动都要形成规范的记录存档备查；对有关政策法规、产品成本、服务收费的依据和标准、服务承诺，以及群众关心的其他问题都要及时公开，切实解决“信息不对称、资费不透明、监管不到位”等问题，保障群众的知情权、建议权，提高行业公信力；要抓好行风热线、服务热线建设，设置社情民意反馈信箱，保证群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。

（三）落实公开制度，加强监督检查。

1、落实主动公开和依申请公开制度。对于应当让社会广泛知晓或参与的事项，各单位要及时主动向社会公开，依据《保密法》和《条例》规定，科学界定不公开事项，严格限制不公开事项的范围。暂时不宜公开或不能公开的，法定依据和理由必须充分，并报市政府办公室备案，切实做到“该挡的要挡得住，该透的要透得出”。对于只涉及部分人和事的事项，申请人只要提出公开申请的（申请人可从华蓥市人民政府网站“政务公开”栏目下载《政府信息公开申请表》），各单位要按照《条例》和各级政务公开规定程序，及时登记受理，明确受理责任人，并在规定期限内作出是否公开的答复，暂时不宜公开或不能公开的，要作好解释说明工作。

2、落实政务公开调研制度。要通过对政务公开具体实施情况与和谐社会建设、行政权力运行、服务型机关建设的调查研究，找准问题，抓住关键，提出措施，切实解决政务公开工作中出现的新情况、新问题和一些深层次问题，探索政务公开的新方法、新途径，为政务公开提供工作指导和理论服务。为了加强这方面的工作，我们将创办《政务公开工作简报》，各乡镇街道、有关部门要按时完成每年的政务公开调研和政务公开信息上报等工作任务。

3、落实考核评议制度。为了将《条例》贯彻落到实处，根据中、省、广安市要求，市上将把政务公开作为党风廉政建设和考核工作的一项重要内容，纳入目标考核体系；将把公共服务单位办事公开情况作为行风评议的重要参考依据，建立政务公开评价体系，确保工作有人抓，责任有人承担。

（四）加强示范点建设，做好迎检准备。今年，永兴镇、双河街道办事处、市公安局、市司法局、市民政局、市劳动和社会保障局、市人口和计划生育局、市环保局、市人事局、市教育局、市卫生局、市工商局等12个政务公开示范点建设单位，要按照市政府办公室《关于切实做好政务公开联系点及示范点建设工作的通知》（华府办发〔2007〕128号）文件精神，按时按质完成相关建设任务，特别要积极探索，当好先锋模范，确保我市政务公开工作早出经验。华府办发〔2007〕128号文件明确要求每个联系点10月底前要报送5条以上政务公开动态信息、1篇以上政务公开调研文章、2条以上政务公开合理化建议，很多单位至今仍没有报送，请各单位抓紧落实。

三、强化政务公开工作措施保障

（一）加强组织领导。各级各部门要将政务公开工作列入重要议事日程，建立健全组织机构。没有建立政务公开工作机构的，要尽快建起来；已经建立的，要充分发挥作用。各单位要在11月15日前将政务公开领导机构名称、负责人和成员、联系人和联系电话，书面报送市政府信息服务中心，今后实行政务公开工作专人联系。要加强对具体经办人员的技术培训，最好选用熟悉电脑网络的同志担任该项工作，便于以后搞好本单位在政府门户网站的网页维护工作。各单位要落实办公地点、办公设备、办公经费，保证该项工作正常运行。

（二）保证时限和质量。推进政府信息公开的基础和关键是全面梳理政府信息。由于各单位的政府信息资源分散在各流程、各环节，贯彻实施《条例》还有大量准备工作要做，时间紧、任务重、要求高，必须确保时间、质量两不误。各部门要结合本单位工作实际，将梳理任务分解细化，落实到人，由近及远，逐步向后梳理历年政府公开信息。

（三）加强《条例》宣传贯彻。各单位要把《政府信息公开条例》纳入政治学习内容，使本单位广大干部职工都要知晓《条例》的主要精神和内容，增强贯彻执行《条例》的积极性和主动性。同时，各单位要在已有网站、政务公开栏、资料查询中心开辟专栏，向本行业、本单位的服务对象广泛宣传《政府信息公开条例》，使广大群众和社会各界知晓自身的权利，便于公众监督和获取信息。