公务接待

公务接待（共11篇）

公务接待 篇1

去年以来，县委严格执行中央八项规定、省委省政府九项规定、市委市政府十项规定，出台了林甸县《公务接待管理实施细则》，公务接待超标准问题得到了有效解决，2013年县直机关公务接待费同比下降67.2%，但仍有些单位存在侥幸心理，观望态度，认为接待标准不高没有“面子”，有的担心接待标准不高影响感情，不利工作等，公务接待超标准问题不一抓到底极易反弹。

整改措施:不折不扣地贯彻中央和省、市县委有关要求，做到五个严格把关，即在接待标准（住宿、就餐）上严格把关，20人以上一律自助餐、早餐一律自助等；在陪餐人数上严格把关；在菜品的量和产地上（一律地方产）严格把关；在酒水上严格把关（有必要饮酒的一律地方酒，工作日中午不饮酒）；在客人结算上严格把关（应由客人自行结算的费用由客人自行结算）。落实《接待大事记制度》、《接待审批流程制度》、《接待费用明细制度》等接待工作制度。同时，严格执行《公务接待管理实施细则》，加大纪检监察力度，形成正确的工作导向和严肃的执纪氛围。

公务接待 篇2

一、坚持以人为本, 提高公务接待工作的层次和水平

公务接待是一种文明行为的连续展示。这项工作不仅要求讲究礼仪、懂得规范, 还要求体现对客人的尊重和热情。在公务接待过程中, 要充分体现以人为本, 重视人文关怀, 突出人性化服务。

第一, 要让客人知底放心。首先, 编制接待手册。接待手册是贯穿整个接待活动过程的重要工具, 一定要印制精美、富有美感, 在迎接客人的第一时间转达到手, 使其对集团概况、日程安排有一个感性认识和初步了解。其次, 要及时编发日程安排信息。针对客人对本地情况不熟悉随时查看接待手册等因素, 接待人员应该每天在出行之前, 将当日行程安排通过手机短信的方式发至每个客人, 做到及时提醒、方便查阅。

第二, 要让客人吃得开心。重庆菜系主要是以麻辣为主, 尤其以火锅而闻名于全国, 在公务接待过程中, 要合理安排、清淡搭配, 注意防止出现客人用餐不适应的问题。一是充分考虑客人的口味。不能以我们的生活习惯和主观认为客人喜欢的口味这样的指导思想来安排, 一定要结合客人的口味或要求, 择优安排用餐地点和菜品。二是可考虑客人能够接受的餐饮。火锅是重庆最为出名的地方饮食, 在安排客人用餐时, 要在充分征求客人的意愿上, 推荐微辣味道的火锅作为重庆特色餐, 让客人体验地域饮食文化。三是要根据地域和民族习惯来安排。我们国家幅员辽阔、民族众多, 南北饮食差异较大, 民族习惯也有不同, 对于有特殊习俗的客人, 一定要根据客人的地域和民族习惯来安排。

第三, 要让客人住得舒心。住宿是公务接待工作的重中之重, 要结合当地住宿条件, 根据客人的级别和特点, 坚持“以客人的要求为第一信号、以客人的高兴为第一追求、以客人的满意为第一目标”的原则, 选择对应的酒店和房间。安排住宿不能想当然、模式化, 要力所能及地符合客人要求, 满足客人愿望, 达到好的效果。作为接待人员, 要特别注意对所安排的房间设备设施、通风条件、供水系统等进行全面检查, 尽量做细、做实。

第四, 要让客人看得赏心。客人来集团, 有的是调研、考察, 有的是旅游、休闲, 有的第一次来, 有的已经来过几次。所以, 一定要根据客人的目的, 有针对性地安排参观项目和地点, 特别注意避免重复安排, 结合时间和线路等方面, 着重推荐集团公司接待能力较强的景区、酒店。在安排客人参观的项目和地点前, 接待人员要提前与客人联系沟通, 掌握客人重点关注的焦点, 摸索客人内心的真实想法, 力求达到让客人看得开心、感到满意的最好效果。

第五, 要让客人行得顺心。顺心是指全过程各个环节要顺利, 要有顺序且顺畅, 一是提前通报预告出行和返回的大概时间, 要让客人心中有数。二是要保持良好的车况。出行前, 一定要通知车队对接待车辆全面检查、认真检测。要求驾驶人员驾驶车辆中要遵守规则, 始终把安全放第一位, 不得有丝毫的马虎和松懈, 杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶等。三是要保证财产安全。接待人员要定期及时提醒客人, 妥善保管贵重财物, 确保客人财产安全。四是注意饮食安全。在饮食方面不得有半点马虎, 要提前对用餐地点进行通知, 保证菜品、配料的新鲜和干净卫生。

第六, 要让客人有所恋心。接待工作要重点体现在服务上, 服务一定要热情周到, 让客人有一种宾至如归甚至宾至胜归的感觉, 达到“满意加惊喜”的效果。做好这一点, 仅凭一个温馨的微笑、一句热情的话语是不够的, 最重要的还需要从细节入手, 做到全方位、无缝隙的服务。比如, 准备一个接待百宝箱, 里头装有指甲刀、洗发液、沐浴露、防晒霜、雨具等日常用品, 随时提供方便。客人离开的时候赠送集团公司精心制作的纪念品作为美好记忆的留念, 不仅给客人留下难以忘怀的印象, 而且可以使客人产生依恋的情怀, 还可以启发客人再次前来的恋心。

二、突出集团特色, 走出独有的公务接待工作新路子

公务接待工作要做出成绩、展现亮点、达到效果, 关键是要突出集团特色, 在彰显集团企业文化的同时走出一条独有的新路子, 这样才更有质量、更有水平, 与众不同。公务接待要努力着手于接待手册、考察景点、线路拟定、餐宿安排、纪念礼品和内控管理等方面。

(一) 接待手册。接待手册 (接待指南) 的制定、印制, 在把握“翔实准确、美观实用”原则的基础上, 要充分展现集团公司“西部龙头旅游企业”的战略规划, 要充分展示“用心塑造、用心服务”的企业精神, 要充分展露集团“五位一体”的业态格局。在编排中, 要注重字体大小、颜色搭配, 重点涵盖欢迎词、集团简介、食宿安排、考察行程、陪同人员、联系方式等重要内容。同时, 要按照手册方便携带的原则, 进行印制。

(二) 考察景点。拟定考察景点, 对于展示集团公司形象和突出旅游景区特点具有十分重要的作用。在考察景点的选择上, 我们不仅要让客人感受景区的优美风光, 也要让客人感受集团公司投资开发、提档升级的发展成就。比如, 在客人有限的时间安排考察长江三峡沿线景区的时候, 重点安排丰都名山景区, 介绍集团公司对景区扶梯的全新打造, 对鬼斧神工的提档升级;在客人游览金佛山景区的时候, 让客人体验集团公司倾心修建的生态环保型进口索道, 参观综合发挥旅游产业功能, 充满人文气息的天星小镇。对于客人时间充足的前提下, 要选择集团公司亮点突出、服务配套完善的景区进行合理安排。

(三) 线路拟定。我们要根据景区与景区、景区与酒店的车程距离, 尽可能选择规划一条方便快捷、设施完善、环节相扣的交通线路。这样不仅可以节约更多时间, 还不会让客人感到疲惫。同时, 我们也可以把重庆山城最美最靓的地方展现在客人眼前。

(四) 餐宿安排。食宿安排是直接关系客人身体切身利益的重点工作, 在整个接待工作中处于最为关键的环节。食宿安排不是一定要选择装饰豪华的五星级酒店, 要在满足客人的需求的基础上, 尽可能选择集团公司旗下两江假日酒店。1.住宿。根据客人的身份、职级等因素, 全面考虑相对应的酒店和房型。房间内要求干净、整洁, 保持良好的通风效果, 配搭鲜花、时令水果和日常用品。客人入住前, 接待人员要进行全面的检查, 发现问题及时处理。安排集团公司旗下酒店, 要结合地方民族特色。比如, 考察阿依河景区, 就安排在牛角寨, 让客人体验苗家风情文化;考察重野景区, 就安排在两江假日野生世界酒店, 让客人感受与动物近距离接触的别样趣味。2.用餐。用餐地点的选择要结合本地特色, 针对客人的饮食规律和习惯。在用餐菜品上, 不能大包大揽、以价说好、以量定菜, 凭借个人喜好来安排, 要综合考虑, 科学合理、荤素搭配、分量适中。酒水的选择不能随心所欲, 要根据客人的口味和要求, 尽可能推荐集团公司独具特色的阿依河酒、虎骨酒等。用餐座次要按照主客顺序、职务大小, 准备好餐位牌, 依次摆放, 以便领导顺利入席和相互交流。

(五) 纪念礼品。给客人赠送纪念礼品, 一定要围绕集团公司的特点和文化, 既美观、大方, 又实用、便携, 让客人对集团公司有一个深刻的印象和美好的回忆。集团公司制作的夏布画, 展现出黄金邮轮的品质和长江三峡的雄伟, 加上黄金色彩的包装, 具有很好的宣传效应和独具收藏的价值, 送给客人肯定会十分高兴, 并带回去好好珍藏。

(六) 内控管理。公务接待工作肯定需要一定的经费, 如何有的放矢, 既不偏废, 也不走极端, 把我们的热情接待和内控管理有机结合起来, 真正运用到实际接待工作中去, 需要我们认真处理和把握。1. 组建队伍, 练就业务标兵。要打好胜仗, 就需要一支优秀队伍、一批精兵强将, 众志成城, 充分发挥各自的特点和优势。2013 年, 集团公司在子公司范围内, 特别是景区公司、酒店、邮轮、地产、旅行社范围内, 择优选拔“思想觉悟高、业务能力强、综合素质好、形象气质佳”的员工, 使“景区、邮轮、酒店、地产、旅行社”都有相对固定的人员队伍, 通过集中培训、交流取经、外出参观等方式, 进一步强化接待服务专业知识, 提升接待水平, 努力打造一支具有旅投特色的接待服务队伍, 逐步朝着“全市第一”企业的接待目标奋进。2. 加强学习, 提高综合素质。公务接待工作是集团公司的形象和窗口, 接待人员就是集团公司的重要岗位, 接待人员的素质、修养、能力、学识, 在接待过程中的工作态度、办事效率、文明礼仪、服务技巧等都起着关键性的作用。我们务必要加强学习, 掌握各方面知识, 努力提高综合素质。一是懂规矩、重仪表。这是对接待人员的首要要求。接待人员的言谈举止都要讲礼仪、讲规范、讲文明、讲细节, 一定要穿着得体、大方, 保持良好的外在形象, 给客人留下一个美好的印象。二是熟市情、通司情。接待工作涉及面广, 客人也来自五湖四海, 我们一定要熟悉重庆概况和通晓集团情况, 不能出现一问三不知的现象。在日常工作中, 要经常学习《重庆日报》等大型报刊涉及重庆经济社会最新发展动态的资料, 要把集团公司的经济社会发展、风土人情及集团公司的基本情况、组织架构、业态组合、发展方向、企业文化等熟记于心, 只有这样, 才能如数家珍地介绍给客人, 才能深层次、全方面地沟通交流。三是保沟通, 重协调。接待工作是一项比较复杂的系统工程, 不是一个人、一个部门能够完成的, 它涉及机场车站、宾馆酒店、参观点和有关单位, 还包括集团公司内部有关子企业等。在接待工作中, 我们需要做好大量的协调工作。所以, 与以上这些单位或个人做好有效沟通, 加强感情联络, 保持良好合作关系是尤为重要的。四是强应急、活机制。接待工作通常情况是按照日程安排有序推进, 但难免会根据天气情况、突发事件等因素有所调整, 我们在这种情况下, 一定要冷静淡定、头脑灵活、掌握情况, 在请示汇报的基础上, 增强应急处理的能力, 根据实际情况及时调整接待方案, 通知参与人员和后续各点, 并迅速做好相关对接工作。3.注意节俭, 杜绝铺张浪费。“艰苦朴素、勤俭节约”历来是我们中华民族的传统美德。在接待工作中, 我们一定要牢固树立勤俭接待和热情接待的观念, 努力做到勤俭而不怠慢客人、俭朴而不失礼仪, 在细致入微的服务上着重体现, 而不是以花费的多少来反映接待水平。

摘要：本文结合工作实际, 论述了公务接待工作在服务集团发展大局中的重要性。并提出坚持以人为本, 不断提高公务接待工作的层次和水平的措施和建议, 着重强调要突出集团特色, 走出一条独有的公务接待工作新路子。

芬兰的公务接待 篇3

“透明处处可见，监管无处不在”是芬兰的一条宝贵经验。

芬兰的法律法规对公务员的管束很严，并且还非常细化，非常透明。就拿公务接待即我们这里常说的公款吃喝来说吧，一场饭局下来，在一起吃饭的都是什么人，跟工作有什么关系，都点些什么菜，花了多少钱等，都要及时在网上开列清单进行公布，媒体若发现问题可以曝光，公众觉得不妥可以举报。

芬兰原中央银行行长在一次公务接待中，由于违反规定多点了一道菜，被媒体发现曝光后不得不引咎辞职。芬兰法律还规定，公务员不能接受他人价值较高的礼品，而价值较高的界定则是24美元。依芬兰的物价水平，在餐馆喝杯白开水都要5美元。

在芬兰，只有总统、总理、外交部长、内务部长和国防部长5人享有配备专车待遇。对于公务员集体使用的公车，芬兰政府曾设计了一套监控系统。公车上装有两个发射器装置，一个刻有“公务”字样，另一个刻着“私事”字样。

如果是私事，则要照章付款。如果是公务用车，需要事先向政府有關部门申请并讲明去向，上车后还要按下按钮，让监控中心收到信号以便掌握公车一路的行踪。如果按下公务按钮，而汽车实际行驶的方向却不对，车上的无线电话就会响起，有关的监督人就会及时打来电话询问和提醒开车者。这种做法在芬兰实行好多年了，竟没有发现一个违规者。

此外，政府还要把公务车的车型和牌号公布在各大媒体上，欢迎群众监督。驾驶公务车上下班者，则被规定必须按照最短最便捷的路途行驶。

芬兰法律还规定，对于因公出差，各部门每年都有固定计划，出差目的、期限和报销数额都有明确而严格的规定。政府部局级高官因公出国，须经总理或议会批准。

由于政府对出差审批相当严格，想出趟公差并非一件容易的事，政府提倡在出差地搭乘公交车，出差如果少于一天，补贴则按小时计发。

公务接待规定 篇4

为建设节约型校园，加强学院内部管理，进一步规范公务接待活动，节约公务接待支出，根据《关于在国内公务接待工作中切实做到勤俭节约的通知》的精神和《党政机关国内公务接待管理规定》，结合学院实际情况，特制定本管理办法。

本管理办法中的公务接待是指接待学院上级部门领导及院外有关单位到学院视察工作、检查指导、考察调研、出席会议、学习交流等公务活动。

一、公务接待范围

学院办公室是负责学院级别公务接待的主要职能部门，院内各单位按照对口接待的原则承担相应的接待任务。

（一）学院级公务接待由学院办公室负责安排。院级接待范围为：

1.上级主管部门、兄弟学校和友好协作单位的主要领导。

2.以学院名义邀请的国内外著名专家、学者和重要客人等。

3.上级部门交办的接待任务。

（二）上级主管部门、兄弟院校、协作单位的其他业务来宾，原则上由学院对口部门负责接待安排。

二、公务接待要求及费用标准

（一）接待准备：负责接待的单位填写《公务接待审批单》，应列明来宾的职务、接待事由、接待工作（就餐、住宿、用车等）的安排及费用等内容。

（二）接站：院级公务接待的接站工作由学院办公室统一协调安排。其他公务接待的接站工作由具体邀请或接待单位负责安排。

（三）住宿：来宾住宿的地点，可由申请单位联系，住宿标准根据来访客人级别、职称不同，普通来访者按照160元/人为标准，专家及部（厅）级领导240元/人为标准执行。

（四）用餐：上级部门领导、兄弟院校、协作单位领导、专家、学者来院，学院工作餐标准20元/人；宴请用餐标准：科级及以下干部、中级职称及以下人员进餐标准上限30元/人；处级干部、高级职称人员进餐标准上限50元/人；接待厅局级干部进餐标准上限80元/人；接待省部级及以上干部、院士标准由学院主要领导酌情确定。以上进餐标准均含酒水，按照来访人员的最高级别套用，陪餐人数一般不得超过来宾人数的1/3。

各单位邀请的客人和接待对口单位的来宾，由邀请（接待）单位按照上述标准自主安排，所需经费由各单位公务费支出。

（五）礼品：在接待工作中，需要向来宾赠送礼品的，可赠送我院纪念品和学院的宣传资料等（礼品信息参见附件2）。

（六）用车：

1.上级主管部门领导、兄弟院校领导和学院邀请的客人来院视察、访问、调研或交流，按学院公务接待用车安排接送。

2.院外一般工作人员来学院调研、交流，学院原则上不安排车辆接送。确需安排车辆接送时，在不影响学院车辆正常使用的前提下，可以提供服务，由使用部门按规定支付相关费用。

（七）宣传报导：对于重要的访问交流活动，要充分利用学院各种媒体做好宣传报道。

三、公务接待经费的审批与报销程序

公务接待应坚持有利公务、对等对口、简化礼仪，务实节俭、杜绝浪费等原则。在接待中遵循“谁邀请、谁接待、谁负责、谁支出”的原则。

（一）各单位应严格遵守学校财务管理规定，公务接待费在部门公务费中开支。

（二）凡属院级接待范围内的接待业务，必须事前填写《公务接待审批单》向学院办公室申报并经院长审批。凡事前没有申报的，原则上不予报销。各单位自行开展的公务接待活动事前需填写《公务接待审批单》报分管院领导审批，所需经费由各单位部门公务费支出。

（三）公务接待活动结束后，接待单位应及时将单据送交财务审计处办理报销审批手续，送交之前应按照学院财务管理规定做好以下工作：

1、填写《费用报销单》；

2、将单据按要求粘贴整齐有序；

3、需附《公务接待审批单》，按批准额度办理有关手续。

四、公务接待的纪律

（一）建立接待审批制度，严格控制接待经费开支。

（二）超出公务接待审批计划的费用和应由个人支付的宴请费用不予报销。

（三）教职工工作餐费、内部工作餐执行早餐10元，午餐、晚餐各

20元的标准。

五、学院财务审计处将定期对各部门公务接待费开支情况进行汇总并向院领导汇报；内部通报各部门公务费开支情况。

六、以学院名义接待或承办重大活动，由学院办公室根据具体情况请示院领导后召开协调会统筹安排，相关部门应配合做好相应的接待工作。

七、本管理办法适用于学院各单位（不含外事接待）。

公务接待管理 篇5

（一）公务接待基本原则

1、局机关公务接待工作由财务股统一安排；

2、实行定点接待制度，由财务股确定定点饭店，原则上不得在定点宾馆、饭店以外安排公务接待活动（特殊情况例外）；

3、严格审批制度，严格接待标准，按规定控制陪餐人数；

4、实行烟酒自备制度，财务股统一负责烟酒采购、领用登记工作。

（二）公务接待范围

1、区级以上领导（含区级）及上级主管部门领导、科室领导来我局检查、指导工作；

2、局领导邀请或来访的重要客人；

3、外地环卫部门（单位）来我局交流、考察等公务活动；

（三）公务接待程序

1、来客接待，经办人要填写“公务接待申请单”，由财务管理股股长审核后，报分管领导或主要领导批准；

2、经批准后，由财务管理股按审批标准到定点饭店安排接待；

3、财务管理股股长或分管领导不在单位时，须电话提出申请，经批准后，由财务管理股股长指定人员代作安排；

4、因特殊情况需要在定点饭店以外接待的，要报主要领导批准后，由办公室统一安排。

（四）公务接待的标准

1、结合单位工作需要，按照有关部门的规定执行。市级领导带队的报区政府安排接待，接待费控制在1500元之内；区级领导带队的安排在我区中档酒店接待，接待费用控制在1000元之内；科级带队的在一般酒店接待，接待费用控制在800元以内，以上标准不含烟、酒；

2、陪餐人数原则上不超过来客人数；

3、超出接待标准，超出陪餐人数，以及未经批准安排接待就餐的，其费用由经办人员自行负责。

（五）接待经费的结算

公务接待自查报告 篇6

根据上级业务主管部门关于公务接待费开支的有关规定，今年以来，我局公务接待活动按照“三限一专”标准，严格执行管理规定，本着节约控制开支，有效促进了机关各项管理。现将自查情况综合报告如下：

一、公务接待开支情况

根据局财务人员上报公务接待费开支情况，经统计，今年1-10月我局的公务接待费实际总支出 4.55万元，其中：住宿费支出0.65万元；餐饮费支出2.1万元；交通费支出1.2万元；其它支出0.6万元，分别比上开支减少了18.7％、增加了10.5％、20.0％、20.0％。增加支出的主要原因，一是就行政执法的有关问题，接待国家局及省、市业务主管部门的多次检查；二是举办了一次全市部门“计算机网络技术”培训班。

二、公务接待费开支原则及措施

1、坚持公务接待安排以定点餐馆为主的原则。每次接待来客按规定严格控制用餐标准，报帐结算餐费时由分管负责人严格核查无误后报局长审查，经同意方可报帐。

2、财务人员严格费用管理制度。财务报销做到“三单”（就餐单、原始菜单和正式餐饮发票）齐全才予以报销。

3、坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格执行励行节约、制止奢侈浪费行为的有关规定和办法。

办公室日常接待礼仪 篇7

(一) 迎宾礼节。

迎宾礼仪是办公室日常接待的重要工作。正确的迎宾工作, 除了热情和真诚, 礼仪常识必不可少。迎来送往, 是日常接待工作的主要方面。

1. 办公室日常迎宾。

秘书在办公室接待来访的客人, 既有预先约定的, 也有临时无约的“不速之客”。不管是有约的还是无约的, 秘书都应热情地以礼相待。

当来宾若是熟悉且依约前来的, 秘书可亲切地与其握手并礼貌地将其引到事先安排好的会谈地点。对首次到访的来宾, 不管有约无约, 秘书都应诚恳地进行自我介绍, 然后或确认或恭敬而礼貌地询问来宾身份, 并与其握手致意, 必要时可与来宾礼貌地交换名片。对有约的、重要的, 或是远道而来的来宾, 为了表示郑重、尊敬和热情、友好, 主人 (多数是秘书) 应提前到达预先约定的地点或本单位的大门口、办公楼下恭候来宾。当来宾乘坐的车辆驶近时, 应面带微笑, 挥手招呼致意, 以示“我们在此已经恭候多时了, 欢迎您的光临”之意。

2. 办公室之外迎宾。

有时, 秘书必须陪同或代表领导到机场、码头、车站等交通场所迎接来宾, 或在接待活动地迎接来宾, 这相对于办公室日常迎接来说, 程序更为复杂些, 礼仪礼节要求也更为讲究。迎宾时, 主人应提前到达迎接地点。来宾到达后, 主人应上前热情地招呼、问候, 然后或自我介绍, 或互相介绍, 或交换名片。如果与来宾是初次见面, 秘书可事先准备好写有如“欢迎XX公司XX先生一行”之类醒目文字的接站牌。

对重要的来宾, 可在交通场所或特定的地方举行一定的欢迎仪式。必要时, 要安排迎宾线, 即在迎宾时, 为了表示隆重, 同时也便于主客双方相互致意, 主方人员列队迎接来宾。迎宾线可安排在门内, 也可安排在门外, 但一定要面向来宾方向。迎宾线的迎接人员要按职务的高低排列, 排列方式可是“一字式”或“雁字式”。 (如图)

欢迎重要来宾时, 有时还要安排送花。送花时, 一般宜选择代表“友谊、喜悦、欢迎”花语的花卉, 如玫瑰、兰花、紫罗兰等。如果是接待外宾, 送花时, 一定要尊重来宾所在国对花的禁忌风俗。一般来说, 以红色花系或紫色花系为佳, 忌用黄色花卉和菊花、杜鹃花、石竹花。来宾所在国的国花一般都会受欢迎。在数目上, 西方人送花一般是单数, 但不能送13朵。

(二) 送宾礼节。

俗话说:“出迎三步, 身送七步。”这是迎送客人的最基本礼节。送别客人时, 秘书应根据实际情况, 将客人送至办公室 (或接待室) 门口, 或送至电梯口, 或送至单位的大门口等, 与客人握手道别, 必要时还要为客人打开车门。送别时一定要注意的是, 不管送到哪里, 都要面带微笑, 挥手目送客人远去。握手道别时, 主人一般不宜先伸手, 以免给人造成“逐客”的误会。

市长笔记中的公务接待 篇8

在葛红林的办公室里，分门别类整理完成的工作笔记摆满了三四层书架。他为这些工作笔记专门取了一个名字“当好城市CEO”。

目前，这些工作笔记已经成稿近20个系列，既有关于当市长的“理念与方法”，也有涉及成都近年来推进城乡一体化、农村产权制度改革等施政内容的详细思考和记录。

这些工作笔记是葛红林出任成都市长十年来“为官之道”的合集，多是他對如何当好市长的思考心得，从标题、体例到内容，大多由他自己编写。

“内容都是我自己的语言。”葛红林从市长办公室的书架上抽出一本书，里面详细记录着某一年他作出的全部批示索引，约有4311条。

“这十年我的每一条批示都可以轻松地查到。”葛红林介绍，每作一个批示他就交代秘书复印，放入专门的档案盒中，月底装订成册，年底再编成索引，一年一册，渐成系列。

在这20个系列中，有一套专门记录着葛红林十年市长任上的“公务接待”。每天的日程安排、公务接待情况等信息均有详细记录，包括见了什么人、宴会几点开始几点结束、吃饭都有什么人作陪，等等。

通过葛红林展示的这些公务接待记录，呈现在本刊记者面前的是过去近十年中一位省会城市市长繁重的迎来送往—几乎每天他都要穿梭于宴会厅，招呼着成都市政府接待的各种官、商界宾客。

葛红林说，迎来送往曾让他十分头疼，但作为地方干部，却又不能不做。

对官场中的形式主义和奢靡之风，葛红林说他“很反感”。他说，在中央“八项规定”出台之前，一次公务接待的耗费就让身为市长的他心疼不已，每当宴会时，“喝几十年的茅台，你喝的是自己的吗？”

记录下每次的公务接待，可算是葛红林的“为官之道”之一。“你要干了坏事，肯定就不敢记下来。”葛红林说，中央纪委、中组部等曾对他进行过几次例行巡视和审计，这些历年的记录都有很强的说服力。

“八项规定”一出，让葛红林不堪重负的公务接待大大减少，“八项规定”成了最好的挡箭牌。“今年这一册可能就没什么可记录的了。”他说。

从葛红林的工作笔记中也不难发现一些官场规律。比如关于他的各种新闻报道也被整理出来，刚到成都挂职时，葛红林任职副书记的一年半内报道很少，成册极薄，当选市长后报道量翻倍增加。“这说明我们的新闻报道仍是与官位息息相关的。”葛红林说。

他总结一些落马官员的教训时，形容他们是“大哥”，把周围的人都换成自己人，然后塑造形象，对内压制批评，对外蒙骗百姓，以至于无人约束、无人敢管。

“权力关键要透明。”葛红林说，官员需要清楚知道自己的权力边界在哪，同时要深怀敬畏之心，“比如，作为市长哪些地方能去，哪些地方不能去，你要有这种底线。”

公务接待制度 篇9

按照新的《中小学财务制度》要求，经教代会讨论通过，特修订此制度

一、实名登记，严格审批。因公确需安排招待用餐、工作用餐或会议用餐的，须经学校领导同意后，由校办公室专人填写《公务招待（就餐）呈批单》（县教育局统一印制），按规定明确招待标准，注明来宾单位、人数、事由，以及陪餐人员姓名。经办人凭审批后的《呈批单》（第二联）安排就餐，就餐结束后按规定现金结账，并凭餐饮发票、菜单和呈批单及时报账，严禁签字挂账。

二、严格执行工作日午间禁酒的规定。按省、市、县文件规定，严禁在工作日及节假日执行公务时午间饮酒或含有酒精的饮料。凡违反规定的，一律不予报销。

三、严格控制工作餐或会议用餐。非特殊原因，学校不得随意安排工作餐或会议用餐。本校或本乡镇学校工作用餐或会议用餐，严格按照标准执行，且不得饮酒。凡违反规定的，饮酒、饮料或超标准部分，由经办人自行负担，一律不得公费报销。

四、“三单合一”，按月报账。学校报销公务招待费用时，应分餐整理，手续齐全，做到餐饮发票、菜单和呈批单（第一联）“三单合一”。属会议用餐的，还应附上会议通知、签到簿等；大型会议费开支，须严格履行相应的政府采购手续。公务招待费、会议费等原则上应当月结清，按月报账，因特殊情况发生积压，一律不得跨季度办理。如经办人办事拖拉，导致不能按时报账，由经办人自行负责。

五、强化监督，预算管理。严格执行公务招待费预算管理规定，在学校公务招待费预算指标办理报销手续。学校按季度在校务公开栏公示财务收支情况，并将本单位公务招待费预算执行情况报送县局监察室。学校因公（重大活动）确需突破指标的，必须提供书面报告及相关资料，经局领导同意并报县纪委审批，增加指标后方可报销。

霍山县西石门小学

公务接待礼仪知识 篇10

公务接待礼仪知识1

接待或拜访是公务人员在公务活动中的一项经常性的工作。公务人员在接待中和拜访中的礼仪表现，不仅关系到他本人的形象，而且还涉及到他所代表的组织形象。因此，接待礼仪和拜访礼仪历来受到重视。

1、接待人员对来访者，一般应起身握手相迎，对上级、长者、客户来访，应起身上前迎候。对于同事、员工、除第一次见面外，可不起身。

2、不能让来访者坐冷板凳。如果自己有事暂不能接待来访者，应安排秘书或其他人员接待客人。不能冷落了来访者。

3、要认真倾听来访者的叙述。公务往来是“无事不登三宝殿”，来访者都是为了谈某些事情而来，因此应尽量让来访者把话说完，并认真倾听。

4、对来访者的意见和观点不要轻率表态，应思考后再作答复。对一时不能作答的，要约定一个时间再联系。

5、对能够马上答复的或立即可办理的事，应当场答复，迅速办理，不要让来访者无谓地等待，或再次来访。

6、正在接待来访者时，有电话打来或有新的来访者，应尽量让秘书或他人接待，以避免中断正在进行的接待。

7、对来访者的无理要求或错误意见，应有礼貌地拒绝，不要刺激来访者，使其尴尬。

8、如果要结束接待，可以婉言提出借口，如“对不起，我要参加一个会，今天先谈到这儿，好吗？”等，也可用起身的体态语言告诉对方就此结束谈话。

公务接待礼仪知识2

1、接听电话礼仪

语气平和，礼貌问候；认真倾听，真诚交流；明晰内容，准确记录；灵活应答，干脆利落。

2、介绍礼仪

属于社交场合的介绍有两种：即为他人做介绍和自我介绍。

为他人做介绍时五指并拢，手心向上，指向被介绍人。

掌握介绍的先后顺序：

一般情况下先将职位低的人介绍给职位高的人；先将男士介绍给女士；先将晚辈介绍给长辈；先将未婚者介绍给已婚者；先将客人介绍给主人；先将非官方人事介绍给官方人士；先将个人介绍给团体，如个人身份和地位明显高于团体，应将团体先介绍给个人。

自我介绍要先向对方点头致意，再说明自己的姓名和身份，可以同时递上名片。自我介绍时要把握分寸，既不过分自谦，也不夸大其词。

3、引见礼仪

到办公室来的客人与领导见面，通常由办公室的工作人员引见、介绍。在引导客人去领导办公室的路途中，工作人员要走在客人左前方数步远的位置，忌把背影留给客人。

在陪同客人去见领导的这段时间内，不要只顾闷头走路，可以随机讲一些得体的话或介绍一下本单位的大概情况。

在进领导办公室之前，要先轻轻叩门，得到允许后方可进入，切不可冒然闯入，叩门时应用手指关节轻叩，不可用力拍打。

进入房间后，应先向领导点头致意，再把客人介绍给领导，介绍时要注意措词，应用手示意，但不可用手指指着对方。

介绍的顺序一般是把身份低、年纪轻的介绍给身份高、年纪大的；把男同志介绍给女同志；如果有好几位客人同时来访，就要按照职务的高低，按顺序介绍。介绍完毕走出房间时应自然、大方，保持较好的行姿，出门后应回身轻轻把门带上。

4、握手礼仪

握手顺序按照尊者为先的原则。在正式场合，以上级先伸手为礼；在日常生活中，以长辈、女士、已婚者先伸手为礼；在社交场合，以先到者先伸手为礼；在接待来客时，以主人先伸手为礼；客人告辞时，以客人先伸手为礼。

5、接送名片礼仪

名片的递送。交换名片的顺序一般是：先客后主，先低后高。当与多人交换名片时，应依照职位高低的顺序，或是由近及远，依次进行，切勿跳跃式地进行，以免对方误认为有厚此薄彼之感。

递送时应将名片正面面向对方，双手奉上。眼睛应注视对方，面带微笑，名片的递送应在介绍之后，在尚未弄清对方身份时不应急于递送名片。

名片的接受。

接受名片时应起身，面带微笑注视对方。接过名片时应说：谢谢，随后有一个微笑阅读名片的过程，阅读时可将对方的姓名职衔念出声来，表示对对方的尊重。然后，回敬一张本人的名片，如身上未带名片，应向对方表示歉意。在对方离去之前，或话题尚未结束，不必急于将对方的名片收藏起来。

6、乘电梯礼仪

出入无人控制的电梯时，引领者先入后出，操纵电梯。

出入有人控制的电梯时，引领者后入后出。

7、倒茶礼仪

遵循酒满茶半习俗。茶不要太满，以八分满为宜，水温不宜太烫，上茶时以右手端茶，从客人的右方奉上，敬茶时按照职务从高到低的顺序。

8、着装礼仪

①整洁合体。保持干净整洁，熨烫平整，穿着合体，纽扣齐全。

②搭配协调。款式、色彩、佩饰相互协调。不同款式、风格的服装，不应搭配在一起。

③体现个性。与个人性格、职业、身份、体形和肤色等特质相适应。

④随境而变。着装应该随着环境的不同而有所变化。同一个人在不同时间、不同场合，其着装款式和风格也应有所不同。

⑤遵守常规。遵循约定俗成的着装规矩。如：西装应在拆除袖口上的商标之后才可以穿着；不可在公众场合光膀子、卷裤腿、穿睡衣。女性在办公场所不宜穿着吊带装、超短裙、短裤、拖鞋等。

正式场合男士着装礼仪

一般以西装为正装。一套完整的西装包括上衣、西裤、衬衫、领带、腰带、袜子和皮鞋。

上衣：衣长刚好到臀部下缘或差不多到手自然下垂后的大拇指尖端的位置，肩宽以探出肩角2厘米左右为宜，袖长到手掌虎口处。胸围以系上纽扣后，衣服与腹部之间可以容下一个拳头大小为宜。

西裤：裤线清晰笔直，裤脚前面盖住鞋面中央，后至鞋跟中央。

衬衫：长袖衬衫是搭配西装的唯一选择，颜色以白色或淡蓝色为宜。衬衫领子要挺括；衬衫下摆要塞在裤腰内，系好领扣和袖口；衬衫领口和袖口要长于西服上装领口和袖口1厘米2厘米；衬衫里面的内衣领口和袖口不能外露。如果西服本身是有条纹的，应搭配纯色的衬衫，如果西服是纯色，则衬衫可以带有简单的条纹或图案。

站立状态时应将纽扣系好。双排扣的`上衣，纽扣要全部系好；单排扣的上衣，三粒扣的以系中间一个或者上面两个为宜，两粒扣的应该系上面的一个扣，单粒扣的一定要系好。

领带：领带图案以几何图案或纯色为宜。系领带时领结要饱满，与衬衫领口吻合要紧；领带长度以系好后大箭头垂到皮带扣处为准。

腰带：材质以牛皮为宜，皮带扣应大小适中，样式和图案不宜太夸张。

袜子：袜子应选择深色的，切忌黑皮鞋配白袜子。袜口应适当高些，应以坐下跷起腿后不露出皮肤为准。

皮鞋：搭配造型简单规整、鞋面光滑亮泽。如果是深蓝色或黑色的西装，可以配黑色皮鞋，如果是咖啡色系西装，可以穿棕色皮鞋。压花、拼色、蛇皮、鳄鱼皮和异形皮鞋，不适于搭配正式西装。

正式场合女士着装礼仪

上衣：上衣讲究平整挺括，较少使用饰物和花边进行点缀，纽扣应全部系上。

裙子：以窄裙为主，不可太短；裙子里面应穿着衬裙。真皮或仿皮的西装套裙不宜在正式场合穿着。

衬衫：以单色为最佳之选。穿着衬衫还应注意：衬衫的下摆应掖入裙腰之内而不是悬垂于外，也不要在腰间打结；衬衫的纽扣除最上面一粒可以不系上，其他纽扣均应系好；穿着西装套裙时不要脱下上衣而直接外穿衬衫。

鞋袜：鞋子应是高跟鞋或中跟鞋。袜子应是高筒袜或连裤袜。鞋袜款式应以简单为主，颜色应与西装套裙相搭配。

着装不要过于暴露和透明，尺寸也不要过于短小和紧身。

9、中餐餐桌礼仪

①让菜不夹菜；

②祝酒不劝酒；

③不在餐桌上整理服饰；

④就餐时不发出声响

10、涉外礼仪

涉外礼仪是涉外交际礼仪的简称，是指国人在对外交际中，用以维护自身形象，对交往对象表示尊重与友好的约定俗成的习惯做法。

员工在境外从事生产经营、考察、培训等活动，经常与所在国家政府官员、公司职员和民众交往，必须遵守以下通则：

1、维护形象。在国际交往中首先要给交往对象留下良好的第一印象。个人形象的六要素是：仪容、表情、举止、服饰、谈吐、待人接物。

2、不卑不亢。要意识到自己代表自己的国家、民族、所在单位，言行应从容得体，不应表现的畏惧自卑，也不应表现的狂傲自大，目中无人。

3、求同存异。各国礼仪习俗存在差异，重要的是了解，而不是评判是非、鉴定优劣，要以我为主，兼及他方，求同存异。

4、入乡随俗。要真正做到尊重交往对象，首先就必须尊重对方所独有的风俗习惯。当自己身为东道主时，通常讲究主随客变而当自己是客人身份时，则应讲究客随主变。

5、信守约定。许诺要谨慎，承诺要兑现，失约要道歉。

6、热情适度。不仅待人要热情友好，更为重要的是要把握好待人热情友好的具体分寸。

7、谦虚适当。反对过分抬高自己，但也不要过度谦虚客套。

8、尊重隐私。在对外交往中不要涉及收入支出、年龄、婚姻、健康、家庭住址、个人经历、信仰政见等。

9、女士优先。在一切社交场合，尊重、照顾、关心、体谅、保护妇女。

10、以右为尊。并排站立、行走、就座、会见、会谈、宴会席次桌次、乘车、挂国旗等都应遵循这一原则。

公务接待礼仪知识3

1.当面接待扎仪

上级来访，接待要周到。对领导交待的工作要认真听、记;领导了解情况，要如实回答;如领导是来慰问，要表示诚挚的谢意。领导告辞时，要起身相送，互道“再见”。

下级来访，接待要亲切热情。除遵照一般来客礼节接待外，对反映的问题要认真听取，一时解答不了的要客气地回复。来访结束时，要起身相送。

2.接听电话礼仪

语气平和，礼貌问候;认真倾听，真诚交流;

明晰内容，准确记录;灵活应答，干脆利落。

【电话接待的基本要求】

(1)电话铃一响，拿起电话机首先自报家门，然后再询问对方来电的意图等。

(2)电话交流要认真理解对方意图，并对对方的谈话作必要的重复和附和，以示对对方的积极反馈。

(3)应备有电话记录本，重要的电话应做记录。

(4)电话内容讲完，应等对方结束谈话再以“再见”为结束语。对方放下话筒之后，自己再轻轻放下，以示对对方的尊敬。

3.引见时的礼仪

到办公室来的客人与领导见面，通常由办公室的工作人员引见、介绍。在引导客人去领导办公室的路途中，工作人员要走在客人左前方数步远的位置，忌把背影留给客人。在陪同客人去见领导的这段时间内，不要只顾闷头走路，可以随机讲一些得体的话或介绍一下本单位的大概情况。

在进领导办公室之前，要先轻轻叩门，得到允许后方可进入，切不可冒然闯入，叩门时应用手指关节轻叩，不可用力拍打。进入房间后，应先向领导点头致意，再把客人介绍给领导，介绍时要注意措词，应用手示意，但不可用手指指着对方。介绍的顺序一般是把身份低、年纪轻的介绍给身份高、年纪大的;把男同志介绍给女同志;如果有好几位客人同时来访，就要按照职务的高低，按顺序介绍。介绍完毕走出房间时应自然、大方，保持较好的行姿，出门后应回身轻轻把门带上。

4.介绍礼仪

属于社交场合的介绍有两种：即为他人做介绍和自我介绍。

为他人做介绍时五指并拢，手心向上，指向被介绍人。掌握介绍的先后顺序：一般情况下先将职位低的人介绍给职位高的人;先将男士介绍给女士;先将晚辈介绍给长辈;先将未婚者介绍给已婚者;先将客人介绍给主人;先将非官方人事介绍给官方人士;先将个人介绍给团体，如个人身份和地位明显高于团体，应将团体先介绍给个人。

自我介绍要先向对方点头致意，再说明自己的姓名和身份，可以同时递上名片。自我介绍时要把握分寸，既不过分自谦，也不夸大其词。

5.握手礼仪

握手顺序按照“尊者为先”的原则。在正式场合，以上级先伸手为礼;在日常生活中，以长辈、女士、已婚者先伸手为礼;在社交场合，以先到者先伸手为礼;在接待来客时，以主人先伸手为礼;客人告辞时，以客人先伸手为礼。

6.接送名片礼仪

名片的递送。交换名片的顺序一般是：“先客后主，先低后高”。当与多人交换名片时，应依照职位高低的顺序，或是由近及远，依次进行，切勿跳跃式地进行，以免对方误认为有厚此薄彼之感。递送时应将名片正面面向对方，双手奉上。眼睛应注视对方，面带微笑，名片的递送应在介绍之后，在尚未弄清对方身份时不应急于递送名片。

名片的接受。接受名片时应起身，面带微笑注视对方。接过名片时应说：“谢谢”，随后有一个微笑阅读名片的过程，阅读时可将对方的姓名职衔念出声来，表示对对方的尊重。然后，回敬一张本人的名片，如身上未带名片，应向对方表示歉意。在对方离去之前，或话题尚未结束，不必急于将对方的名片收藏起来。

7.称呼礼仪

【姓名有别】

记住对方：是否重视的表现。

不出差错：不读错姓名，不写错姓名，不张冠李戴。

不宜滥用：不戏言接待对象的名字;不要借用接待对象的姓名。

【称呼有别】

称呼正规：称呼行政职务最正规

称呼技术职称：称呼具有高级、中级专业技术职称者，以示敬意。

称呼学术学位：增加被称呼者的权威

称呼职业名称：不清楚以上信息时，如称呼“老师”、“大夫”等。

8.上下楼礼仪

上楼途中，宾客走在前面，这一来可以表示对宾客的尊重，二来可以起到保护宾客的作用。

下楼时，为宾客的安全着想，应走在宾客的前面。

遇到特殊情况，亦可有所变通。如，让穿短裙的女士或不认识路者上楼时行进在前，即为不妥。

9.乘电梯礼仪

进入无人驾驶的电梯时，接待人员应首先进入，并负责开启电梯;

进入有人驾驶的电梯时，接待人员则应当最后进入。

离开电梯时，接待人员一般最后一个离开。(不过若是自己堵在门口，首先出去亦不为失礼。)

10.行进位次

并排行进，它讲究“以右为上”或“居中为上”。接待人员应当主动在并排走时走在外侧或两侧，而由外方来宾走在内侧或中央。

单行行进，它讲究“居前为上”，即应请外方来宾行进在前。但若外方来宾不认识道路，或路况状态不佳，则应当由接待人员在左前方引导。引导者在引路时应侧身面向被引导者，并在必要时提醒对方“脚下留神”。

会议来宾接待礼仪

首先是会议主席台的座位安排问题，主席台必须要排座次，并放相应的名签，以方便领导相应入座，如果领导数为单时，主要的领导居中间座位，2号的领导在1号领导的左手边，3号领导在1号领导的右边;当领导为偶数时，1号和2号领导在中间，2号领导在1号领导的左手边，3号领导在1号领导的右手边。

其次是对来访问、参加会议等的客人，应首先了解对方到达的时间和车次航班，安排与客人身份相当的工作人员去接待。去接客人时要提前到达机场或者车站，不能迟到让来者久等，否则会给客人带来不守信誉的印象。接到客人之后，先要问候类似“一路辛苦了，欢迎您的到来”的话，并做相应的自我介绍，送上自己的名片，当交换名片时，身体可稍微前倾，当接到客人的名片时应先仔细看一遍再装入口袋。提前准备好回去的交通工具和住宿的宾馆。

接待时自己驾驶小轿车，后排的右侧为首位，左侧次之，中间再次之。女士不要一只脚先踏入车内，要先站在座位边上，先将身体降低，然后再将双脚收进车里。

再次在宴请客人时，主陪在面对房门的位置，副主陪在主陪的对面，1号客人在主陪的右手，2号客人在主陪的左手，3号客人在副主陪的右手，4号客人在副主陪的左手，其他的可以随意安排。

公务接待 篇11

一区直单位 一天接待了7个考察组

大大小小的检查考察，让基层干部苦不堪言。在广西沿海某市，多个乡镇每年接受上级单位的考察少则为30项次，最多的达90多项次，乡镇领导一年差不多有150天至300天忙于应酬接待。在著名风景名胜城市桂林，某县一个月就接待了80多批来自区、市的考核、评比、达标检查团，还不包括来自全国各地的“公务考察团”。在中越边境盛产红木的某县级市，一区直单位一天之内接待了7个考察组，中午安排考察组在不同酒店用餐，班子成员倾巢出动仍不够用。为了给每个考察组敬酒，局长坐着汽车在不同酒店间马不停蹄地跑。送走这些考察组后，办公室主任就住进了医院。

采访中，一些基层干部戏称：“酒量就是能量，酒风就是作风。”在广西某县级市，政府竟提出了这样的口号：“接待就是硬道理”、“接待就是生产力”。在如此理念推动下，接待工作对基层干部的身体也提出了很高的要求。比如近年来，官员因接待宾客喝酒猝死的新闻屡见报端，有的甚至被视作“因公殉职”而追认为“烈士”。喝酒已成为接待工作的中心工作，成为基层官员的“必修课”。

原则斗不过潜规则

“既怕来人，更怕人不来”，是基层干部矛盾心态的写照。“公务接待是个苦差事”，广西崇左市某县招商部门领导诉苦道。“应酬是我工作的主要内容之一，有时一天甚至要接待三四批来客，常年喝酒应酬，身体喝垮了，家里的事情顾不上”。他告诉记者，该县属老少边穷地区，优势不明显，就千方百计请领导和老板过来调研、考察，给他们留下好印象。如能引进好项目，那是全县人民之福。

崇左市某县一部门领导接受记者采访时说，政策扶持、招商引资等都和接待工作紧密相连。现在各地都很重视接待工作，哪个地方的接待工作做得好，其对外开放、利用外资的成功率就高，上级的了解就更深入，获得支持的力度就更大，经济发展也就较快。

一位长期在西部地区工作的山东籍干部告诉记者，你问我工作是苦还是甜，我的感觉是辛苦归辛苦，但对于单位和我个人而言，苦尽也有甜来的时候。公务接待这个工作，一般没有什么硬指标约束，但越是这样，就越得事无巨细、考虑周全。苦是苦一点，一些重要的接待做好了，的确比日常工作容易出成绩，也容易受到单位领导的重视，对个人进步产生不可估量的重大作用。

他对记者说，印象最深的一次，“我陪着上级部门一位重要领导到两个偏远的地市考察，这两个地市风景都十分优美，但由于路途艰险，许多人一辈子也就‘仅此一游’，十分难得。因此，一路上，除了根据领导口味和爱好安排好餐饮和业余生活外，无论是在工作考察场合，还是工作之余放松的地方，我一个人既当摄影师又当摄像师，给领导考察留下了许多珍贵的照片和录像资料，并在领导离开前一天，分别制作了一本精美的影集和一张光盘，送给了领导。后来据单位负责人讲，这位上级领导对此次考察接待十分满意，单位的项目预算报上去，很快就批了”。

虽然有意见，但也不敢提

“基层干部太难当了！”一位副乡长发出如此感慨，“下来的都是领导，每天的接待除了精力上的透支，精神也始终处在焦虑之中”。一些干部认为，工作上干得再好，在接待应酬上不周到，也可能阴沟翻船。在哪里接、在哪里吃、是否一把手陪同、饭菜档次等等这些细节成了接待是否成功的关键。由此，领导的喜好、口味等成了接待单位提前准备的“情报”。

“我有胃病，口袋经常揣着药，但也得陪好，谁也得罪不起。”一位赵姓书记这样感慨道。赵书记介绍，对上面的来人，除面上工作要做，主要靠接待。这点做不好，检查、考核可能就通不过，尤其像计生、维穩、环评等都是一票否决。现在上面管事的“婆婆”太多，你要是接待不好，工作再出色，百姓再满意，被那一票给否决了，就什么都黄了。

据了解，目前接待的经费主要由乡镇自筹，上级财政没有专门的拨付，有些乡镇的财政情况本来就很紧张，甚至负债严重，公务接待无疑更加重了基层负担。所以提起公务接待，一些乡镇领导怨气冲天却又很无奈。他们说，有的检查组讲究档次、规格，带吃带住带玩，实在受不了。可你还不敢怠慢，要是接待不好，上面有意见，我们的日子更不好过。

公务接待如何走出困境

“公务接待中的种种不正之风，如果任其存在和发展，必将产生很大的危害”。国家行政学院汪玉凯教授说，“首先，助长党政机关的奢靡、铺张和攀比之风，推高了行政成本，挤占了公共资金。其次，给一些人提供了贪腐的机会。再者，恶化干部群众关系，使群众对政府产生信任危机”。

事实上，早在2006年，中办和国办就联合印发《党政机关国内公务接待管理规定》，该规定明确：党政机关不得违反规定到风景名胜区举办会议和活动，严禁以各种名义和方式变相旅游；接待单位不得以任何名义赠送礼金、有价证券和贵重礼品、纪念品等。这些规定可谓切中时弊，但在现实中很难做到令行禁止。

现实中，有的地方已经鼓起勇气，开始打破“潜规则”。如四川巴中市白庙乡，把迎来送往者的名单及消费账目公布出来。而结果却是，白庙乡的做法叫好不叫座——因为业务经费开支全部公开，来白庙乡的上级部门人员与以往相比减少了一半，乡政府就当地水、电、路等问题向上争取项目和资金，也少见回音。

有专家认为，如果公务接待全部纳入预算，超过预算的公务接待一分都不能花。但问题是，如果不从上级部门入手，不遏制上面的人白玩、白吃、白拿，光打击下级接待部门，恐怕效果不大。打破“潜规则”，对基层政府来说，就要冒着得罪上级部门、单位的风险。当一个地方的发展过多受到条条块块行政权力掣肘时，它必然需要用“讨好”这些权力的方式，为地方发展打开通道。

正如有基层干部所言，治理公务接待中的吃喝玩乐风，绝不能头痛医头，脚痛医脚，必须进行综合治理。目前首先要做的是，从上至下都要公开公务接待信息，打破“自我监督”的模式，加强监管敢于处罚。这样，才能逐步推进问题的解决。

基层干部精神压力调查

当把目光聚焦到基层干部的生存状态时，我们会发现在重重压力下，他们工作生活变得异常沉重。长期以来，媒体对基层干部可以说“贬”多“褒”少；在不少人眼中，一些基层干部多为乱作为、不作为、无法无天的代名词。事实上，“上面千条线，下面一根针”，当体制内与体制外的压力同时袭来时，当“显规则”与“潜规则”合力施压时，当自身素质与时代要求不相适应时，一些基层干部已经成了“被动化”生存的一族，在夹缝的挤压中，有不堪承受者甚至选择了极端行为——自杀。

记者最近在基层采访发现，当前基层干部这一群体中，由于精神高度紧张、心理压力过大所带来的身心健康问题十分突出，却是一个不争的事实。

倾听基层干部的“压力自述”

自述一：辽宁沈阳市某区法院院长在接受采访时说，现在涉法涉诉上访问题把我们基层法院搞得没有办法招架，每年一遇重大活动的时候，全院干警都得动员起来，几人一组对重点上访人24小时“死看死守”，为了阻止这些人进京上访，我们是哄、劝、看、控、守无所不用，大家被“折磨”得精疲力尽。

该法院民庭一位庭长告诉记者，我们的心理压力太大了，前年，我们接到任务稳控一个想进京上访的人，我们一组共4人，两男两女在他家楼门口盯守，吃喝全在车上。有时候他突然一转弯没影了，我们就得赶紧四处撒开去找。有同志开玩笑说，法院的法官都成“特工”了。从接手这个活儿，到最后撤出，总共6天时间给我们折腾得差点进医院。

该院院长说，这些本不是法院的正常工作，但在当前社会转型期、社会矛盾多发期，基层法院一直在做大量信访工作，有时审判工作全得放下，哪有这些精力呀？最让人愁的是现在我手里还有十几个有关部门交办的上访案件，限期息访，但没几个能息访的，真不知道该怎么办。

自述二：“最怕的就是半夜来电话，如果再出一次火灾，我半辈子的奋斗就没了。”江西北部地区某乡乡长林斌(化名)这样回答记者的问题。2008年3月一天傍晚，一次村民烧田埂引燃了林斌所在乡的山林，由于天干物燥，这起火灾很快席卷附近的林场。林斌得知情况后，第一时间组织干部前往现场灭火，连续奋战了两天两夜，才把大火扑灭。林斌也因这起火灾背上了行政记过的组织处分。

“那么多山林被烧，受点处分我也没有怨言。”林斌说，但说句实话，我们此前也做了大量宣传，要农民注意防火，乡里干部人手有限，不可能天天蹲在村里，一出事，棒子就打在乡主要领导身上，有时真是不堪重负。

自述三：西部地区的一名乡长对记者说，乡镇工作是一个大杂烩，要应付和领取各部门的工作任务，不停地跑，不停地干，总是干不完。作为乡镇主要领导整天忙于“文山会海”、接待应酬之中，根本没有多余的休息时间，就是在周末也要加班。特别是一些上级部门，根本不考虑基层干部的辛劳，即使他们在闲逛游玩，也打着检查的旗号，一个领导有几个层面的干部作陪。如果他们玩好了，以后我们的工作就会顺利，否则就等着“穿小鞋”吧。你说上面哪级领导咱能得罪起啊？于是成天忙忙碌碌，马不停蹄，委屈更不用说。“家里几乎是指望不上我们，这么多年我连一个灯泡都没帮家里买过。孩子都上三年级了，一次家长会都没去开过”。

江西省委党校工商管理部教授陈爱娣说，基层干部面对的往往是“钢铁般的任务”和“泰山般的责任”，全心扑在工作上，一旦不能完成任务，上负组织，下愧百姓，中间对不起家庭，各种压力一齐袭来，很容易把人击垮。

一位心理咨询专家对基层干部压力的认知

山东师范大学心理学教授权朝鲁经常接待前来咨询的基层干部。他说，这两年，从科级到厅局级干部都有因心理问题来找他咨询的，甚至还有更高级别的干部。“干部承受着巨大的精神压力，心理健康问题不容忽视。”他说。

权朝鲁分析认为，领导干部主要有几种心理问题：一是人际关系的压力，感觉别人不支持自己的工作，有的为“小圈子”问题所困惑，甚至因“病”住院。二是因为个人有经济问题，担心暴露。有的虽然现在是一把手，但担心退下去以后东窗事发，为此长期睡不好，整天忧虑不安。三是提拔问题，为不能正常提拔而忧虑，有的把这种情绪传达给孩子、爱人，弄得家庭气氛也很紧张。“越靠近提拔的越感到不安，怕领导投反对票，因为一个人一句话就可以改变个人升迁”。四是有些年轻干部过早出现身心疾病，血压高，头晕，睡不好，爱发脾气，30多岁就一身病，自己也感到很可怕。五是家庭关系紧张，有的夫妻关系不和，有的存在感情问题。因感情问题前来咨询的不少，一些干部有权有钱有地位后，容易发生婚外情，有的甚至婚外生育。有的干部陷入这种恋情不知如何处理，有的还带着第三者前来咨询。

“领导干部面临种种压力，有来自家庭的，工作的，也有来自上级、同事、下属的压力，有的是自己造成的压力，自己不会排解，不能自拔，导致越陷越深。领导干部的自杀问题很多地方都出现过。”权朝鲁说。

多份调研报告揭示基层干部“心”累

北京市对200多名中年领导干部进行的一项心理健康检查结果显示，有25%的人存在心理问题，3%的人有严重心理问题。安徽黄山市委党校在对所属三区四县100多名各级领导干部心理健康问题的调研中发现，干部们普遍存在较大的“心理压力”，存在一定程度的“心理不平衡”现象和“心理疲劳”症状，存在一定的“浮躁”和“压抑”心理，还有些人对个人的工作、生活、未来发展等存在“焦虑”“抑郁”等情绪。

《人民论坛》杂志曾对全国各地100多名官员心理健康问题进行调查。调查发现，80%以上的官员特别是基层官员普遍存在较大的“心理压力”；存在一定程度的“心理不平衡”、“心理疲勞”及“压抑”心理。64.65%的受调查者认为，官员的压力源主要来自“官场潜规则对个人政治前途的压力”。

宁波慈溪市党建研究会开展的机关干部心理健康状况实证研究显示，343位干部中，11%的人不同程度地存在心理抑郁倾向。心理压力还直接引发了对工作的倦怠。如11.1%和36.9%的机关干部认为工作没有多大意义或者一般，66%的人感到工作没有自主性，70%的人缺乏应有的工作激情，59%的人认为自己的工作没有影响力。

杭州市委党校副教授霍团英说，她长期为干部上心理课，以为领导干部都是强者。调研结果令她感到震惊，值得注意的是，人在填写问卷时，一般带有掩饰性，所以实际数据可能还要高一些，问题还要严重一些。

江西九江学院政治与公共管理学院肖莉教授说，一些领导干部不良的身心状态，势必影响其工作效果，造成更大的工作和人际矛盾，阻碍国家政治、经济、文化的发展，影响党和政府在人民群众心目中的形象。没有领导干部的心理素质和健康水平的提高，就不可能有党政整体执政能力的提高。所以，领导干部的心理健康问题必须受到全社会高度重视。

基层干部成了弱势群体

随着社会人性化的提高，行政法制化、和谐化，基层干部成了新增的弱势群体。

首先，基层干部是出力不讨好，两头受气，谁都可以批评。上面领导的旨意要坚决贯彻执行，下面老百姓的要求也必须满足。不管是上级，还是老百姓，都得罪不得。完不成任务，上级要批评，要扣工资、奖金，甚至“一票否决”。事情处理不好，老百姓要骂。如今老百姓知道政策，无论大事小事，有理无理，只要稍微不如意，就要去上访。上级领导只要接到了信访，一句话“必须想办法摆平”，把问题消灭在萌芽阶段。

其次，上班没有固定时间。即使不是上班时间，老百姓一样要找你办事，要求解决问题。因为工作需要，很多节假日都不能放假，照顾不了家人。老百姓多数是理解的，不过也还有常常骂娘的，众口难调。

再次，基层干部工作环境差。干部大多是两地分居，生活单调枯燥，工作头绪多，量大，可是在政治和物质待遇上又是最差的。用人吧，都是上面下派，或者是提拔有关系的；待遇吧，就是工资和津贴。除了生活费、电话费、每周回家车费，下队摩托车油费，所剩无几。

基层干部真辛苦，上级应该加大对基层的调研，解决他们的实际问题。

村级干部(包括居委会)工资待遇太低，这已经是老问题了。年年都在说要提高，但是年年总让村干部们失望。他们的待遇与公务员的待遇简直没法比。笔者认为，基层干部和上级领导一样，都在同一个环境、同一个问题上，甚至要用同样的方法处理问题，只是权力大小不同而已，处理基层问题还得依靠他们，因为他们在基层摸爬滚打很多年，有经验，有法子，有耐心，有忍心！

基层干部如何面对“做慢工干苦活”

基层领导干部，身在基层，肩负一方兴衰。一政一策，一举一动，关乎民生福祉，责任重大。在一个地方要干什么，怎么干，树立什么样的政绩观，是对党性的检验，也是对人格的考量。

一位西部的县级基层领导提出，树立正确政绩观，就是要把职务当作事业来干，去干有利于人民、经得起时间检验的事，把政绩印在老百姓的心底。

要勤于干小事。沉下心来想百姓所想，不因善小而不为，时刻牵挂百姓冷暖，关心群众的衣食住行，认真解决群众的实际困难，坚持干小事，垒土成高台。

要肯于做慢工。坚持打基础、利长远、增后劲，重视经济指标的增长，更要重视社会建设、改善民生，踏踏实实为老百姓谋利益，一步一个脚印，坚持做慢工，经久成大业。