实施五大工程,加强纪检基层组织建设

实施五大工程,加强纪检基层组织建设（共12篇）

实施五大工程,加强纪检基层组织建设 篇1

全面加强纪检基层组织建设

应县金城镇党委

我们金城镇是应县政治、经济、文化的中心，辖25个行政村，9个社区，全镇共有10万人,其中,农业人口2.2万人。全镇国土总面积98.49平方公里，其中耕地面积5.8万亩。今年以来，我们把加强基层纪检组织建设作为提高政府公信度、执行力、强化干部作风、增强工作效率的重要举措，创新工作方法，积极探索基层纪检组织建设的新途径、新方法。通过强力实施“五大工程”，全面加强农村基层党风廉政建设，着力构建和谐稳定的社会发展环境，切实维护群众利益，取得了明显成效。我们的主要做法是：

一、实施“基础工程”，把纪检监察网络延伸到农村 自去年换届以来，我们不断强化“一岗双责”意识，切实把加强农村基层党风廉政建设作为强基固本的基础性工程来抓。从建立健全覆盖全镇的纪检监察网络入手，研究出台了《关于加强基层纪检组织建设的实施意见》，明确了工作任务和人员分工，建立了基层纪检组织建设联席会议制度，成立农村基层党风廉政建设领导小组，把此项工作纳入镇党委重要议事日程，与新农村建设工作共同研究、共同部 1

署、共同推进。镇纪委在换届中健全了组织机构，纪委委员由3人组成，全部是专职纪检干部。同时成立了镇党风廉政建设监督委员会，负责对各项工作开展情况进行监督；全镇25个村9个社区都配齐了纪检委员，成立了村级纪检小组、村委监督委员会、配备了“阳光农廉网”查询服务员。通过建立健全镇、村两级纪检组织网络，把纪检组织和工作延伸到基层，在全镇形成了“横到边、纵到底”的立体监督网络体系，为及时传递信息、快速解决问题提供了组织保证。今年以来，镇、村纪检组织共化解各类矛盾83件，基本达到“问题解决在基层，矛盾化解在萌芽”的目的，有力维护了农村大局稳定、促进了干部作风转变。

二、实施“教育工程”，让廉政文化走向农村

我们始终重视农村廉政文化建设，对发挥廉政文化的教育作用进行了有益探索。一是抓创新，强化教育效果。积极探索农村廉政教育新方法，采取“读、学、看、思、测、倡”六廉教育法，务求教育实效。增强全社会反腐倡廉意识，营造了以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。二是抓典型，强化示范带动。把全镇5个新农村建设试点村作为示范点，在各村设立固定宣传栏，张贴廉政漫画，开办廉政书屋；同时把示范点创建活动与社会主义新农村建设、普法教育、村务公开、科技文化教育“三下乡”、计划生育幸福家庭进农家等活动相结合，通过示范点建设，以点带面，示范引路，整体推进

农村廉政文化建设。三是抓载体，强化阵地建设。结合保持党的纯洁性学习教育活动，成立了镇廉政文化宣讲团，巡回各村开展宣讲活动。同时，针对当前农民“求富、求知、求乐”的多元化需求，适时组织开展群众性文化活动，将廉政文化蕴含的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到乡村文化建设之中。

三、实施“阳光工程”，让民主管理深入农村

按照“把监督权真正交给群众”的指导思想，镇纪委成立了阳光农廉网服务中心，各村成立了阳光农廉网查询服务室，摸索出了一条加强基层民主管理的新路子，有效保障了群众的知情权、决策权、参与权、监督权。在阳光农廉网平台上，镇里重点公开贯彻落实上级党委、政府有关农村政策、财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用情况，以及其它涉及群众切身利益的重要事项。村务公开以财务收支为重点，以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、公益事业建设等为主要内容，并及时公开粮食直补、土地补偿款发放等群众关注的热点问题。目前，全镇阳光农廉网共公开各类信息1800多条，点击人数达到次。

四、实施“便民工程”，把各项服务送到农村

今年以来，我们成立了镇政务服务中心，各村成立了政务服务代办站，把群众的“私事”变成党和政府的“公事”。

出台《政务服务全程代理制实施意见》和《管理办法》以及《工作人员行为规范》等制度和管理规定，将农村居民最低生活保障办理、生育证办理等56个项目作为代理项目。自6月份运行以来，镇、村两级为民服务办理机构共办理各类为民服务代理事件120多件，群众满意率达100%。政务服务中心的建立，转变了干部作风，方便了群众办事，密切党群干群关系，增强镇村两级党组织的凝聚力。

五、实施“民心工程”，让和谐新风根植农村

我们从强化监督、解决问题、加大查处三个环节入手，深入实施“民心工程”，有力促进了农村和谐发展。一是落实支农惠农政策，温暖民心。围绕农村新“五个全覆盖”建设情况加强监督检查，积极推行工程建设项目招投标和政府投资建设项目公示制、代建制，保证农村基础设施建设顺利进行；围绕财政支农资金等农村建设的各项资金管理使用情况加强监督检查，提高资金使用效率，杜绝贪污、挪用现象发生；围绕粮食补贴、退耕还林补偿、冬季取暖补贴等惠农政策落实情况加强监督检查，切实减轻农民负担，调动农民生产积极性。二是解决好群众反映强烈的突出问题，凝聚民心。针对个别城中村房屋拆迁和征用土地拖欠群众补偿款的问题、推行新型农村合作医疗制度减轻农民医药负担的问题、哄抬农资价格的问题等，进行了专项整治。三是严厉查处涉农案件，赢得民心。对工作方法简单粗暴引发群体性矛

实施五大工程,加强纪检基层组织建设 篇2

一、国有企业纪检监察队伍建设现状

1.对纪检监察队伍建设重视程度不够。部分基层单位领导对纪检监察工作思想认识不够到位, 多数专注于生产经营管理工作, 认为纪检监察工作不能创造经济价值, 对其重视不够, 纪检监察专项职能弱化。

2.纪检监察干部队伍人员缺少、兼职人员过多、作风有待端正。各级基层党组织虽然都设立了专、兼职纪检委员, 但普遍存在着纪检监察人员兼职多、老同志多、工作经验少, 缺乏分析和处理实际性工作的能力。一些纪检监察干部工作方法简单, 回避矛盾, 害怕得罪人, 习惯把问题上挂, 矛盾上交, 工件质量差、效率低, 导致一些具体工作无法落实到位。

3.业务水平相对滞后。由于国有企业改革、升级转型发展, 致使岗位调整、人员频繁变动等, 造成纪检监察人员钻研业务的积极性不高, 知识结构单一, 理论水平、工作思路、方法举措和创新意识等相对滞后, 给纪检监察工作的有效开展带来较大影响。

4.少数纪检监察干部思想上不够坚定。在工作上, 纪检监察部门行政编制相对较少, 工作任务量大, 工作辛苦, 所从事的工作往往是“栽刺不栽花”。在案件查办中, 容易因工作而得罪人, 对一些违纪违法案件能躲就躲, 能推就推, 实在躲不了推不掉的, 就采取“和稀泥”的办法, 大事化小、小事化了;有的对来自方方面面的说情风, 不敢批评, 不敢抵制, 有的甚至拿原则作交易, 办关系案、人情案。在待遇方面, 纪检监察干部经济待遇不高, 与其他经济部门干部相比, 奖金、福利、补贴差距较大;在政治待遇方面, 得不到很好的体现, 干部交流速度慢, 交流机会少, 升迁机会少。在生活方面, 纪检监察干部工作辛苦、生活清苦, 承受着较大的社会压力和精神压力。上述情况, 在一定的程度上造成了纪检监察干部思想不稳定, 认为同样是干工作却有不一样的回报, 心里极不平衡, 不能安心工作。

随着国有企业深化改革, 不断完善各类国有资产管理体制, 推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域, 不断增强国有经济活力、控制力、影响力, 在这个过程中暴露出的损害国家和群众利益的问题, 纪检监察组织面临着如何更加有效地发挥执纪问责监督作用的严峻考验, 所以加强纪检监察队伍建设迫在眉睫!

二、基层纪检监察队伍存在问题的原因

1.观念落后、认识不到位。有的企业基层领导对开展纪检监察工作不够重视, 认为只要经济搞上去了, 小问题查不查无所谓, 对于纪检监察工作能够促进经济发展认识不足;部分基层主要领导存在求稳怕乱心理, 对抓党风廉政建设责任制工作存在片面认识, 认为抓的力度大、查的案件多会损害个人发展前途和单位形象, 以及影响经济发展, 挫伤党员干部工作的积极性, 从而不敢大胆放手开展工作, 更难以有所创新, 影响了基层纪检监察干部队伍的建设。

2.纪检监察干部的权利与待遇不落实。有的企业错误地把纪检监察部门等同于组织、宣传等党委工作部门, 认为纪检监察干部身份特殊, 只在系统内进行干部交流, 降低了纪检监察干部的政治待遇和福利待遇, 削弱了纪检监察干部应该享有的权利, 挫伤了纪检监察干部的工作积极性。

3.纪检监察干部的监督约束不到位。监督制约机制松懈, 制度流于形式。对纪检监察干部加于监督约束的各种纪律、制度、办法等, 有的已经不适应新形势的要求, 而且有的单位把规章制度只是讲在口上, 挂在墙上, 贯彻执行工作落空, 失去了应有的约束力, 以致于对纪检监察干部疏于监督。

4.对纪检监察干部的考核不到位。基层纪检监察部门人员少, 业务工作各有分工, 存在“不用我用谁”的尴尬处境, 工作上和业务上缺乏可比性, 难以科学量化考核、形成有效竞争, 导致基层纪检监察干部素质能力长期“原地踏步”。而且对基层纪检监察干部的年度考核、评先评优中大部分单位仍是以各单位干部职工的测评、评议为主, 认真履职、严格监督执纪问责的干部就往往得票少, 导致部分纪检监察干部在开展工作中, 心生顾虑, 抹不开情面、打不开局面, 缺乏科学严谨、切实可行的考核机制。

三、进一步加强国有企业纪检监察队伍建设的几点建议

针对现实工作中存在的问题, 按照中央纪委历次全会精神要求, 为适应新形势下纪检监察工作的新任务新要求, 努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍, 提高国有企业基层纪检监察组织工作能力, 确保纪检监察职能的有效发挥。

1.落实党委主体责任和纪委监督责任, 确保纪检监察工作的顺利开展。国有企业各级纪检监察组织要深入贯彻落实党委主体责任和纪委监督责任, 切实加强转职能、转方式、转作风“三转”要求, 各级党组织、行政主要负责人要加强对纪检监察工作的指导, 将纪检监察工作放在重要的位置, 及时听取纪检监察部门的工作汇报, 经常分析形势, 明确任务, 细化责任, 研究解决工作开展中存在的重要问题, 对于重大案件要亲自指导, 旗帜鲜明地支持纪委秉公办案。各级纪检监察组织要切实抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作, 做到目标任务明确, 责任落实到人, 同时要积极主动向上级纪委和同级党委请示汇报工作开展情况, 自觉将纪检监察工作置于党委的统一领导下, 形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、有关部门相互配合、群众广泛参与”的良好工作局面, 确保企业基层纪检监察工作的有序开展。

2.加强纪检监察干部人员配备。加强国有企业基层纪检监察干部的配备, 要综合本企业生产经营规模、职工总量、党员数量和监管干部人数等情况, 确定其纪检监察机构人员配备数量, 提高纪检监察干部准入“门槛”, 通过竞争性选拨、组织推荐等方式, 选调熟悉党纪法规、企业规章制度, 以及企业经营管理、纪检监察业务的中青年优秀人才充实纪检监察队伍, 为纪委履行监督责任提供组织保障。

3.提高纪检监察干部素质和业务水平。每一位纪检监察干部必须把学习作为永恒的课题, 争做学习型干部。不断增强自身的党性修养和政治觉悟, 增强党纪和法律法规知识以及依章依法依纪处理事情的意识;要学习和掌握经济、科技、金融、历史、法律法规、侦察学、心理学、文字写作等多方面纪检监察工作所需要的专业知识和技能, 并努力提高运用理论解决实际问题的能力。加大纪检监察干部的教育培训力度, 有序推进国有企业各级纪检监察干部上挂下派, 丰富工作经验, 提升业务能力。

4.加强纪检监察干部作风建设。纪检监察干部必须切实转变工作作风, 做到秉公用权、清廉自律。既要政治上靠得住、工作上有本事, 也要生活作风过硬。要时刻警惕腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀, 不断增强自身的免疫力, 防微杜渐, 拒腐防变。要讲操守、重品行, 克己慎行、洁身自好, 在群众中树立良好的口碑和形象。

加强基层纪检监察队伍建设的思考 篇3

关键词：纪检 监察 反腐 倡廉

1 当前纪检监察队伍存在的问题及原因

近年来，基层纪检监察现状与反腐败斗争的新形势、新任务、新要求相比较存在诸多不相适应的问题。

1.1 学习不够刻苦，相关业务知识掌握不够。少数纪检监察人员不钻研政治理论，不研究政策精神，缺乏系统的政治理论、经济法律和相关专业等方面的新知识和业务要求。

1.2 工作作风不扎实，工作上有畏难情绪。一些纪检监察人员工作方法简单，害怕困难，习惯把问题上挂，矛盾上交，缺乏从实际出发解决问题的现象依然能存在。

1.3 执纪意识需进一步提高。部分纪检监察人员自律意识不强，与涉案人员牵扯不清，到办案单位吃吃喝喝；不遵守工作纪律，为当事人通风报信，泄露工作内容等现象。

1.4 业务能力素质与工作要求不相适应。部分纪检监察人员知识结构较为单一，信访件查办程序不严，办案艺术欠佳，尤其办理较为复杂信访件水平不高；协调能力不强等，都直接影响着纪检监察队伍作用的有效发挥。

当前纪检监察队伍建设过程中存在的问题，是各种主客观因素共同作用、相互影响的结果。究其产生原因主要有以下几个方面：

个人自身要求不严。一是一些纪检监察人员对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识；二是认为政治上没奔头，交流难，提拔慢，于是思想放松了要求，行动上降低了标准，工作上放之任之，根本谈不上培养和提高自身的能力。

企业内部对纪检监察工作认知氛围还未形成。企业的中心工作就是抓好安全生产和经营管理，对纪检监察监督保障企业发展的作用不愿承认，对纪检监察人员就是挑刺、找毛病的看法比较普遍，低估了和减弱了基层纪检监察工作的作用。

企业管理机制还不够完善和健全。历年来，在企业考评、奖惩等管理机制上，弱视纪检监察部门，往往定位比较低，在人员提拔和奖惩机制上操作性和针对性不强。不能科学、规范地考评运用纪检监察人员的工作成绩，致使部分纪检监察人员工作没有了积极性。

纪检监察人员业务学习培训机会较少。当前，各类企业在教育培训方面只是注重安全生产人员的交流培训，纪检监察人员交流培训机会较少，尤其是高质量的教育培训显得更少，培训的系统性、针对性不够强，不能很好适应形势发展的要求，培训收效甚微，直接影响纪检监察队伍建设。

2 基层纪检监察队伍素质提升的重点环节

2.1 加强管理机制建设，创造良好工作环境

2.1.1 严把“入口关”，注重选拔人员的综合素质。在纪检监察队伍的配备问题上要本着宁缺勿滥的原则，严格、慎重选人，确保纪检监察队伍的纯洁性。

2.1.2 注重人员年轻化。在选拔中注重挑选一些年富力强、精力充沛的年轻同志，使他们与经验丰富的老干部、承前启后的中年干部按梯形结构形成一个综合体，发挥各自的最优效能，不断增强队伍的战斗力。要采取请进来和走出去等方法，加大人员培训力度，开拓纪检监察工作人员视野，积极为监察人员的成长创造条件，畅通“出口”。

2.1.3 注重对纪检监察人员的奖惩及提拔使用。对那些思想觉悟高，业务素质好、工作能力强的纪检监察人员要进行大胆提拔使用。同时抓好轮岗交流，实现纪检监察人员交流的制度化、经常化。

2.1.4 积极营造良好的工作环境。教育干部要自觉接受监督，把监督视为保护干部的一种方式；教育职工要切实认清在企业发展中，纪检监察部门及人员的工作，具有其特殊的、不可替代的作用，不是可有可无或根本无用的，在企业内部逐渐形成自觉自愿接受监督的良好氛围。

2.2 加强能力素质培养，突出纪检监察队伍作用

2.2.1 增强学习意识，提高实践能力。学习是提升个人素质、提高实践能力的最基本的方法和途径。首先，要理清“为什么学”的问题。面对新形势、新任务、新要求，纪检监察人员必须尽快适应，不断改善个人知识结构，提高反腐倡廉工作的素质和能力，积极适应工作需要。其次，要解决“学什么”的问题。一是要加强政治理论学习。在政治上保持清醒和坚定，增强政治洞察力、鉴别力；二是要求纪检监察人员既要具备较高的政策理论水平，还要熟悉经济、法律、金融等相关知识，系统地学习纪检监察业务知识，熟练掌握本职工作所需要的知识和技能，熟悉本职工作的方法和程序。最后，要把握“怎么学”的问题。一是要学以致用。不但要勤于学习，还要善于将所学的知识应用到实际工作中去。二是要持之以恒。培养起终身学习的能力和习惯。做到向书本学，向实践学，向老同志学，向职工群众学，不断提高素质、增强能力、促进工作。

2.2.2 强化纪律观念，提高个人自律能力。首先，要强化政治纪律。在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。其次、要坚定立场。树立正确的世界观、人生观、价值观，提高政治敏锐性、事物鉴别力，在各种思潮和形式面前经得起考验，始终保持政治上的清醒和坚定。再次、要忠实履职。要立场坚定、是非分明，对党和国家无限忠诚、对消极腐败现象要坚决斗争、对广大干部和职工群众要关心爱护、对自己严格要求。着力纠正各种与民争利、侵害职工利益的腐败现象和不正之风，成为职工的贴心人。第四，加强个人廉洁自律。工作中尤其是调查中，一定严格要求自己，带头秉公执纪、廉洁自律，做到工作关系简单，私人关系清白，严格做到自慎、自重、自警、自醒，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力。

2.2.3 强化自我约束，提高执行能力。一方面，要强化工作绩效考核。采取“以岗定责、以绩定岗”为核心的工作绩效考核办法，充分调动纪检监察人员的主动性、积极性和创造性，对少数表现不好、工作能力弱、责任心不强的人进行待岗培训，经培训合格后重新上岗。另一方面，强化工作贯彻落实。纪检监察人员要以身作则，率先垂范，对工作落实中遇到的困难和问题，不回避，敢于面对，认真负责地协调解决。切实使每个人在工作落实中，有目标、有责任，有压力、有动力，保证整体工作目标的顺利完成。

2.2.4 落实“四新”要求，提高服务能力。“四新”工作理念，在基层纪检监察工作中具体来讲，树新观念，就是要把着眼点放在预防教育上，不断深化教育内容，扩大教育覆盖面，注重教育落实效果；创新思路，就是要把着力点放在遏制腐败现象的重要工作环节上，加强源头治理腐败工作，之中防患于未然，重点放在“防”上；定新标准，就是要把关键点放在对事、对人、对生活的监督上，不仅要监督党员干部8小时内的工作情况，而且要将8小时外情况逐步纳入监督范畴；拓新市场，就是要把落脚点放在融入中心、服务大局，服务企业中心工作上。要通过这“四新”要求的综合运用，不断提高基层反腐倡廉建设科学化水平，为促进企业又好又快发展提供有力保障和环境支持。

2.2.5 适应需要，塑造纪检监察人员新形象。一是树立可信形象。要有坦荡的胸襟和刚正的气节，为人处事要光明磊落，堂堂正正。做到在纪律面前人人平等，决不能从私心和个人好恶出发。靠自己的言行赢得干部职工的信任。二是树立可敬形象。要提高工作能力。要有敏锐的洞察力，善于在信访举报中查证问题。以工作的实效取信于职工，使干部职工从心底里信服。三是树立可亲形象。要敢于碰硬，又要善于工作，讲究工作方法和工作艺术，既严肃认真，又不盛气凌人。四是树立可畏形象。反腐败是一场严肃的政治斗争，作为纪检监察人员，要有不畏权势、敢于斗争、不怕牺牲的大无畏精神，充分发挥纪检监察队伍的职能作用。

参考文献：

[1]李月娴.对搞好纪检监察干部培训工作的几点思考[J].河北师范大学学报(哲学社会科学版).1995(S1).

[2]刘伯荣.对加强纪检监察队伍建设的思考[J].廉政大视野.2003(11).

[3]赵红.深入贯彻落实科学发展观 不断加强纪检监察干部队伍自身建设[J].广西电业.2009(08).

实施五大工程,加强纪检基层组织建设 篇4

根据中央纪委《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》（中纪发[2011]26号）、中央纪委干部室《关于开展乡镇纪检组织规范化建设试点工作的实施方案》（中纪干[2013]137号）和xx市《关于进一步加强全市乡镇纪检组织规范化建设的工作方案》（黄纪文[2013]6号）文件精神，结合我镇实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

按照党的十八大提出的“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”要求，进一步整合纪检监察资源力量，创新工作机制，强化监督职能，使我镇纪检组织机构设置进一步健全，工作职责进一步明确，机制制度进一步完善，职能作用进一步增强，作风进一步改进，为推进我镇党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。

二、工作目标

以创建全国乡镇纪检组织规范化建设试点为抓手，进一步明确工作内容，落实基本保障，规范制度流程，加强考核管理，达到班子建设优、基层信息灵、制度保障好、综合能力强、社会评价高的工作目标，突出镇村纪检组织职能作用。促进我镇纪检组织建设更加清廉、党员干部更加廉政、群众更加满意的新面貌形成。

三、工作内容

（一）规范保障条件

1、规范组织机构网络。健全镇纪委、监察室两级机构，配齐必须办公办案设施，及时更新党风廉政建设领导小组，各村按“1+2”模式分别优化组合村务监督委员会、民主理财小组成员，选举调整纪检监督小组成员。

2、规范人员编制和干部配备。根据上级精神，配齐镇纪委专职副书记（副科级待遇）、监察室主任、纪检专职干事人员3人，并将相关人员的任职文件报市委组织部及纪委审核批准。

3、规范硬件设施和经费保障。编制规范化建设示范点财务预算（含硬件添置及维修费用、纪检办案人员办案津贴、村纪检监督小组成员误工补贴），确保经费按时足额到位。

（二）规范工作内容

1、规范工作职责。修改和完善纪委工作职责、纪委书记工作职责、纪委副书记（监察室主任）工作职责、纪委委员工作职责、纪检专职干事工作职责、村纪检监督小组工作职责、纪检信访人员工作职责等职责。

2、规范工作职能。一是加强反腐倡廉教育和廉政文化建设机制；二是建立健全廉政风险防控机制；三是深入开展党委政府重大方针政策落实情况，党委政府重点工作推进情况、各项强农惠农政策落实情况、廉政风险防控落实情况、党员干部绩效作风和廉洁自律情况等监督检查；四是受理群众信访举报和查办或参与查办案件；五是开展行风政风建设，纠正损害群众利益的不正之风评议；六是受理党员的申诉和控告，保障党员权利。

3、规范工作重点。一是加强自身建设；二是加强对村纪检组织人员的培训学习；三是建立健全考核机制。

（三）规范制度流程

1、规范业务程序。具体包括监督检查程序、办信接访程序、案件查检程序、案件审理程序、组织协调制度、工作督导制度、信访约谈制度等。

2、规范内部管理制度。具体包括纪委学习调研制度、党风廉政建设宣传教育制度、议事决策制度、工作请示报告及反馈制度、工作例会制度、档案资料管理制度、印章使用及保密制度和财务开支制度。

3、规范监督惩防制度。具体包括严明工作纪律加强治庸问责工作制度、干部个人重大事项报告制度、乡镇党政班子成员岗位风险防控制度、村党组织书记岗位风险防控制度、“三重一大”监督实施办法、农村集体“三资”监管实施办法、党务政务公开制度、述职述廉制度、谈话谈心制度、农村小型建设项目公开招投标制度等。

（四）规范管理考核。制订切实可行的对专职纪委副书记、监察室主任、纪委委员和纪检干事及村纪检监督小组的考核目标责任书，加强考核，突出工作实效。

四、方法步骤

（一）组织学习，确定重点（2013年1月底——3月初）

根xx、xx两市纪委的工作部署，组织纪检监察干部认真学习中纪委、省纪委和xx市、xx市纪委关于加强乡镇纪检组织规范化建设的有关精神，结合xx乡实际，通过召开座谈会、实地查看、走访群众等方式，明确我镇开展乡镇纪检组织规范化建设的工作重点，经镇党委会讨论通过后报市纪委。

（二）成立专班，动员部署（2013年3月底）

组建创建工作专班，召开动员大会，进行大势宣传，确保活动深入人心。为保证工作高质量、高水平、出成果、创特色，特成立创建工作专班，成员名单如下：

组 长：xx（市委副书记、xx工业园管委会主任、镇党委书记）

xx（镇党委副书记、镇长）

副组长：xx（镇党委副书记）

xx（镇党委副书记、政协主任、纪委书记）

成 员：xx

领导小组下设办公室，由xx兼任办公室主任，具体负责创建的组织、协调、分工和布置工作。办公地点设在镇纪委办公室。

（三）制定规范，健全制度（2013年4月底前）

坚持实用可行、便于操作、兼顾长远的原则，按照中央纪委《乡镇纪检组织规范化建设工作框架》要求，参照《关于加强乡镇、村纪检组织规范化建设的实施意见》（鄂纪发[2011]46号）、《xx市关于加强乡镇（街道）、村（社区）纪检组织规范化建设的实施意见》（黄纪发[2010]14号）等文件精神，对各种规章制度进行清理、修订，并完善相关配套制度，形成制度汇编。

（四）规范内容，及时调整（2013年7月底前）

加强各项工作内容的规范性，确保镇、村两级纪检组织机构人员到位、组织落实、制度可行、保障有力、责任明确。同时，接受xx市、xx市纪委的调研、督查，及时调整工作思路，高质量落实各项工作任务。邀请上级领导视察，迎接xx市乡镇纪检组织规范化建设试点工作现场推进会。

（五）全面执行、督办整改（2013年12月底前）

在做好镇纪委相关工作的前提下，指导各村纪检监督小组全面落实各项目标任务，切实发挥镇、村纪检组织的日常监督职能作用。成立督办指导专班，定期对各村的纪检监督小组工作情况及其工作成效进行跟踪检查，查找发现的问题，听取意见反馈，总结工作经验，制作督办通报，切实达到镇、村纪检组织规范化建设工作全覆盖的工作目标。

（六）总结经验，迎接验收（2014年1月底前）

总结梳理镇、村纪检组织规范化建设工作执行情况，特别是存在的问题解决办法和村级纪检监督小组作用的发挥，挖掘成功经验，上报xx市纪委。迎接中央纪委干部室对我镇纪检组织规范化建设试点情况及成效的评估，力争相关成熟做法和经验在全国乡镇推广。

五、工作要求

（一）加强联系。镇纪委要加强与xx市、xx市纪委的联系，及时掌握上级相关精神，定期汇报我镇纪检组织规范化建设试点工作进展情况，积极争取上级纪委的支持。同时，要做好科学谋划，周密部署安排，及时传达有关部署要求，加强宣传引导，定期开展督办，适时总结推广。

（二）强化责任。各村要认真落实村级纪检组织规范化建设督促指导的主体责任，要把我镇成为中纪委乡镇纪检组织规范化建设试点单位工作作为2013年工作的一项重要任务，成立由村党组织书记牵头负责的工作专班，落实专人负责，细化时间进度表，落实工作责任，认真组织实施，协调解决实际困难。

全面加强乡镇纪检组织建设 篇5

近年来，*****以贯彻中央纪委中纪发[2009]9号和10号文件为动力，按照中央纪委《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》（中纪发[2011]26号）文件精神，把加强基层纪检监察机关自身建设的政策措施向乡镇延伸，有力的保障了基层反腐倡廉政队伍建设。

一、***基层纪检组织现状

****设有乡镇纪委8个，街道纪委4个，市直单位纪委15个，纪检组8个，现在基层纪检干部91人，其中科级干部34人，一般干部57人，其中35岁以下的干部45人，36岁以上的干部46人；大专和本科学历83人，中专和高中学历8人，设有村（社区）纪检监督小组134个，成员402人。

二、主要做法

一是组织设置标准化。在2011年市乡两级换届中明确规定，乡镇纪委一般设委员3至5名，其中设书记1名。乡镇纪委书记由同级党委副书记兼任，并设专职副书记，专职副书记中享受副科待遇的2人。换届后，8个乡镇纪委选举产生纪委委员32名，其中少数民族21名，占65.62%；女同志8名，占25%；平均年龄37岁，其中45岁以下26名，占81.25%；大学学历7名，占21.88%，大专学历15名，占46.88%；继续提名的13名，占40.63%；新提名的19名，占59.37%。

二是面向基层拓展化。结合****工作实际，积极推进基层纪检组织的延伸和覆盖工作，严格按照《和田市村（社区）纪检监督小组管理办法（试行）》、《和田市村（社区）纪检监督小组岗位津贴发放办法》的有关规定，在村（社区）成立纪检监督小组，每个小组由3名成员组成。目前共设立村（社区）纪检监督小组134个，成员402名，每月为纪检监督小组成员发放误工补贴60元。

三是干部配备专职化。在基层纪检干部配备过程中，严格按照《****纪检监察干部准入制度（试行）》的有关规定，严格干部选用标准，把政治素质好、原则性强、学历较高的年轻同志充实到纪检监察干部队伍中来。全市8个乡镇共有乡镇纪检干部42名，配备专职纪委副书记8名（其中2人为副科级），大专以上文化程度38名，占90.5%，年龄结构和知识结构进一步优化。

四是工作运行制度化。进一步明确基层纪委书记要协助党委政府抓好党务、政务、村务公开，监督规范农村集体资金、资产和资源管理，参与对基层站所党风廉政建设、行政效能建设属地考评等乡镇纪检组织的主要职责。乡镇纪委书记参与乡镇重要事项事前酝酿协商等制度，加强对乡镇“三重一大”事项的监督，建立乡镇纪委书记向市纪委报告工作、述职述廉、例会等制度，完善乡镇纪检工作任务落实、目标管理、考核奖惩等办法。

五是职能发挥最大化。充分发挥纪检监察的职能作用，认真办理群众信访举报，通过定期接访、重点对象约访、进村入户下访、设置举报信箱、公布举报电话等形式，解决群从反映强烈的突出问题，切实维护群众合法权益。市纪委监察局整合办案力量，统筹安排乡镇办案力量，不断拓宽案源渠道，采取独立办案、联合办案、异地交叉办案等方式，坚决查处损害群众利益的案件，着力解决基层干部以权谋私、与民争利问题。

六是教育培训常态化。首先，以市委党校为依托，做好集中培训。2011年至今，市委党校共组织培训三期，对全市33名纪委书记进行了轮训，通过培训，乡镇纪委书记的政策水平和执纪能力得到了明显提高，实际工作能力进一步加强。其次，以干代训、以案代训。市纪委监察局选调乡镇纪检干部到机关挂职锻炼，通过参与查办大要案等方式，在干中学，不断提高基层纪检干部的综合素质和能力。到目前为止，共到14名基层纪检干部到市纪委挂职锻炼。第三，做好专题培训。市纪委通过举办纪检监察干部培训，主要针对乡镇纪委在案件检查、信访、审理等方面的薄弱环节，按照缺什么补什么的原则，有针对性的授课，增强了乡镇纪检监察干部工作的针对性和实效性。

三、存在的问题

一是基层纪检干部仍不能专职专用的问题仍然存在。二是基层纪委办案专项经费仍未落实，市纪检监察机关经费预算比照同级检察机关落实，但基层纪委办案专项经费如何落实，落实多少仍没有明确规定。

三是街道纪工委纪检组织建设没有一个明确的标准。各级文件中只说参照乡镇纪检组织建设的标准，这种说法对基层执行文件过程中有影响。

四是基层纪委委员作用发挥不够。基层纪委委员多由乡镇中其他职务人员兼任，主要履行本岗位职责，实际对纪委日常工作参与不多，所以造成乡镇纪检监察工作特别是办案工作难以开展，大大制约了基层查办案件工作。

加强纪检组织 助推党风廉政建设 篇6

助推党风廉政建设

右玉县新城镇党委

新城镇地处县城所在地，109国道贯穿东西、山和公路纵贯南北，交通便捷，位置优越，是全县政治经济、文化发展的中心，全镇辖25个行政村，4个社区，12个街道居委会，13786户，51385口人，设26个基层纪检组织。共有基层纪检干部42名。近年来，在县纪委的正确领导和镇党委的大力支持下，镇纪委狠抓落实，强力推进基层纪检组织建设各项工作，把基层纪检组织建设成为反腐倡廉的前沿阵地，联系群众的桥梁纽带，巩固执政根基的坚强堡垒，创新工作机制，强化职能作用，取得了加强基层纪检组织，助推党风廉政建设的新成效，具体做法是：

一、抓班子、强基础，确保基层纪检组织工作正常运行。为切实加强基层纪检组织建设工作，建立健全农村基层纪检小组，落实专抓纪检组织，成立专人纪检小组，对农村资产、资金、资源“三资”和党务、村务、财务“三务”进行全方位监管。目前，全镇共有基层纪检组织26个，小组成员42名，真正形成了农村党风廉政建设工作有人管、有人抓、有人干的良好局面，确保基层纪检组织工作的正常运行。

二、抓制度，促规范，确保基层纪检组织阳光操作。

我们紧紧抓住以建立健全各项规章制度，规范党员干部的工作行为这个环节，全镇上下建立了“两议五公开制度”党员议事会制度，民主生活会制度，党员干部学习制度，党员干部扶贫联户制度，村务管理制度，村民理财制度，村干部重大事项报告制度，农村一事一议制度，党风廉政建设制度”等十项规章制度，把制度汇编成册，发放到各个党支部和每个党员干部手中，认真学习，严格执行，使各项规章制度成为党员干部和纪检干部廉政的“防火墙”、“灭火器”，有效地规范了党员干部的工作行为。

三、抓服务、提质量、确保农廉网络的开通和实施。农廉网开通实施以来，镇党委、纪委紧紧围绕“抓服务、强管理、促提升、解难题”八字方针，不断拓宽服务渠道，规范公开转移，加强监管职能，强化群众监督，提升服务质量，提高办事效率，充分发挥镇农廉便民服务大厅和全镇25个行政村，农廉网站和便民服务室的作用，把群众最关心、最关注的热点，难点问题反映出来，把丰富多彩的村民生活反映出来，把群众最需要最迫切的愿望反映出来，加强对群众的要求服务，同时把网络管理人员的QQ号进行公布，定期为群众开展咨询、查询服务，有需要可随时与管理人员保持联系，方便群众、服务群众，提高办事效率，提升服务水平，为群众足不出户，不出村就解决问题。今年以来，农廉网的开通和实施，为群众提升服务事项达118件，深受广大

实施五大工程,加强纪检基层组织建设 篇7

——××县××村党总支实施“云岭先锋”工程 加强党组织建设纪实

××县××镇××村是全州实施“云岭先锋”工程试点村之一。县委于今年3月份正式启动实施“云岭先锋”工程以来，全村6个党支部、16个党小组积极行动起来，114名党员人人争先红旗手，使基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力得到明显增强，广大党员的先锋模范作用得到进一步发挥。隆冬时节，笔者走进蛉丰村，亲身感受到该村党组织通过实施“云岭先锋”工程而焕发出的勃勃生机。

突出“三培养”，着力提高党员素质

在实施“云岭先锋”工程中，××村始终把“三培养”作为提高农村党员、干部综合素质，增强党员带头致富、带领致富能力，加强农村基层党组织建设的一项重要载体来抓。家住×××组的农村妇女×××是全村公认的种养能手，1997年夫妇俩承包村民小组荒坡荒山160亩，进驻扎营山寨，开始了拓荒致富的艰难征程，她立足实情，在水源能排能灌、土力肥沃的地块上种植蚕桑120亩，建盖了蚕室18间，并在桑园里套种胡萝卜、油菜、洋芋等经济作物，走以蚕桑业为主导的多种经营之路。到2004年底，×××户以蚕桑、胡萝卜等为主的种养业收入已达7万余元，中蜂饲养发展到36群。同时，她还聘请了组里的9名青壮年劳动力到蚕桑园内务工，有效吸纳了农村剩余劳动力。“云岭先锋”工程启动后，村党总支把×××确定为“三培养”对象，并派出科技人员深入她家的蚕桑地块进行科技指导，切实提高栽桑养蚕的内在质量，并帮助其从蒙自引进新品种优质雪梨种苗，发展早酥雪梨26亩。这之后，×××经常到村组里现身宣传栽桑养蚕的经济效益和科技要领。现在，全村规模蚕桑种养户已发展到27户，并且科技含量有了较大提高。×××说，成为入党积极分子后，参加培训的机会多了，自己的技术又有了新进长，发展经济劲头十足。

在实施“云岭先锋”工程中，××镇××村党总支把大批像×××这样思想素质好、有技术、会经营、懂管理的优秀致富能手推荐为入党积极分子，培养成为党员。同时，采取多个渠道、多种措施，积极把农村党员培养成致富能手，把党员致富能手中的优秀分子培养成村组干部。现年31岁的×××是××四组的烤烟种植大户，种烟历史悠久、科技含量高、管理经验丰富。在实施“云岭先锋”工程后，2004年4月份×××被群众推选为了村民小组长，在他的带领下，全组的烤烟育苗统一实行商品化漂浮育苗，并做到统一供苗、统一移栽、统一盖膜，全组栽下的108亩烤烟创下了18590公斤的最高历史纪录，实现产值19万元，人均增收190元。

为确保“三培养”工作的连续性和实效性，努力提高培养质量，××村主要采取了如下举措：一是建立工作领导机制和责任机制，把“三培养”作为实施“云岭先锋”工程的一项重要任务，把“三培养”工作措施、成效作为年度党建工作目标管理的重要内容，按照培养规划，制定了《“三培养”对象民主推荐制度》、《“三培养”对象定向发展工作制度》等。二是引导致富能手参加党组织活动，增强其入党光荣感。一年来，全村共引导、吸收、组织了21名科技示范户、种养能手参加党总支、支部开展的培训、民主评议党员、科技推广、政策宣传、群星文明工程创评等多项活动。三是建立培养联系人制度，指定培养联系人对致富能手中的入党积极分子进行帮助教育。据统计，2004年，全村共建立入党积极分子21名，确定重点发展对象4名，其中致富能手4名。

创新管理机制，破解外出党员管理顽症

近年来，在市场经济狂焱风的席卷之下，××村涌动出一股外出务工的热浪。据统计，该村长期在外务工，经商的农村劳动人员达357人，占全村总人口的13%，其中，流动党员19人，占村党员总数的17%。农村党员外出务工，既找不到“婆家”，而又没有“娘家”的关怀，一度成为“口袋党员”。在实施“云岭先锋”工程中，××村党总支针对流动党员管理中“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、费用难收取、作用难发挥”等顽症，不断创新管理机制，变管理为服务，探索制定了《流动党员管理制度》，做到以制度管人，从制度上“管好”流动党员。要求外出党员在外出前必须用书面文字向支部或党小组报告，写清楚外出打工从事什么工作、详细地址、联系电话，于年初上缴清一年的党费。并坚持每季度向村党总支汇报一次自己的思想、工作情况。××组党员×××于6年前到深圳务工一直未回过村里，2004年6月份，村党总支把流动党员管理办法告知×××后，他不仅及时缴清了历年来所差欠的党费，还经常写信给村党总支了解村里经济社会发展状况、介绍自己的工作情况。同时，该村的外出流动党员每次在接到党支部和村总支组织召开支部会和党员大会后，一般都按时回到村组参加会议，有的不能回来参加会议的，都打电话或托家人向支部、总支请假。与此同时，××村还坚持每个季度向外出党员交流、反馈一次村党总支所开展的一些重点工作，积极征求有益的意见、建议。

××村民小组党员×××，迫于生计的压力，于1996年携全家到××从事餐饮业，经过奋力的拼搏，自己的腰包日渐鼓了起来，过上了殷实的小康生活，但富裕了的她却为自己的党籍没有人管而发愁。2004年5月份，××村把她纳入流动党员管理对象后，她为自己的党籍有了“婆家”而高兴，对村里的公益事业建设也积极了。2004年7月份，村党总支铺筑从××公路至村委会长8000多米的乡村公路时，×××当场便捐资了7000多元。当她得之因修路占用了部分村民的田块时，还以一个党员的身份去做群众的思想工作，动之以情，晓之以理，使公路如期完工。

党员联系贫困户，齐心协力谋出路

2005年1月9日中午，××村委会大院内阳光灿烂，微风拂面。家住××组的老残疾户×××拿着儿子外出打工汇回的2200元汇款单找到村总支书记×××后，感激之词说个不停，并恳请支书于下午到他家吃一顿便饭。原来，自去年4月份，村总支书记挂点联残疾户×××家后，针对他家有3个身强体健的儿子，却因找不到致富路子而导致贫困的实际，及时向相关劳动力人才市场联系，把他家的3个儿子推荐到××集团打工，除去吃住费用，每月人均还有400多元的收入。到今年1月10日为止，×××已收到3个儿子从××汇回来的5600元的打工钱了。同时，×××还出面为×××贷了9000元的小额信贷资金，饲养母猪6头，使徐光年户摘掉了贫困的帽子。

其实，像×××贫困户这样，只是××村党员联系贫困农户、齐心协力找出路的一个缩影。在实施“云岭先锋”工程中，××村始终把建立党员联系贫困农户作为加强基层党组织建设的一大亮点来抓。先后制定了《党员联系困难户制度》，村总支45岁以下的党员与未脱贫的56户残疾、贫困户结为帮扶对子，联系党员每月深入贫困户家中了解生产生活情况；在春播秋种时节送去种养技术书籍和购买农药、种子、化肥等生产资料资金。同时，针对每户残疾、贫困农户的不同情况，联系党员与贫困户一起研究、制定切实可行、因地制宜的发展项目，并提供资金、技术扶持。通过大家的共同努力，现在已有9户贫困户摆脱了贫困踏上了富裕的路途。×××组高发忠因手脚不灵便，加之两个孩子在校读书，导致家徒四壁没有一件值钱的东西。列入预备党员、村民小组长×××联系帮扶对象后，为其无偿提供烤烟漂浮育苗发展烤烟3.2亩，扶持饲养肉牛4头、肉鸡32只，到年底，×××户的家庭经济收入已突破了1万元大关。全家人到村委会饱含热泪地说：“共产党是我家的再生父母，感谢党组织了。如果没有党员千方百计谋出路，我家至今肯定还要在温饱线以下挣扎的”。

群众忧愁记心间，点滴汗水写真情

“有什么忧愁，可以去找村党总支。总支一出面，再大的困难也会迎刃而解的”。这是在××村群众中流传得最广的一句话。

×××、×××、×××3个村民小组农户家的24名学生一直在大跃进时期建盖的土房内上课，光线阴暗不说，而且房顶瓦片脱落、墙体拉裂、雨天漏雨，随时都有倒塌的危险。去年4月份，3个组的村民小组以书面形式向村总支提出新建村小教学楼的建议。村总支经过认真研究，采取了建议，并积极向上争取，筹措资金2.6万元，移地新建了教室，让24名学生于去年9月份搬出危房迁入新教室上课，了结了3个村民小组农户的多年夙愿。在实施“云岭先锋”工程中，××村党总支一直把解决群众忧愁，为群众办实事作为衡量村“两委”班子是否作为的一个重要尺度，急群众所盼、解群众所愁。××村委会××小组至××村委会××村民小组的村庄道路是××村群众去县城的必经之路，由于过往车辆多，加之雨季洪水的冲击，造成路面凸凹不平，有几个路段已无法通行。2004年10月18日，村党总支组织村委会成员和21名入党积极分子对公路进行了整修，21名入党积极分子出工的出工，有车的出车，共拉沙石30多车，铺垫村庄主干道820米，使昔日的岖崎路面变成了光滑平坦的“金光大道”。

扶风多措并举加强镇纪检组织建设 篇8

近年来，扶风县以强化机构设置为核心，以“纪检监察干部队伍建设提升年活动”为抓手，以规范运行为目标，全面加强镇纪检组织建设，着力提高镇纪委履职能力，有力推动了农村反腐倡廉工作的深入开展。

一、坚持“三个强化”，夯实工作基础

一是强化组织领导。加强镇纪检组织规范化建设，结合实际，研究制定具体方案。成立镇纪检组织规范化建设工作领导小组，定期召开领导小组会议，研究协调解决工作中存在的困难和问题，推进了工作任务的落实。二是强化机构设置。在镇数量以及镇机关党政领导职数减少的情况下，增设了镇专职纪委副书记编制（副科），加强了镇纪委领导力量。健全完善基层监督网络，全县所有村和社区选举产生了监督委员。三是强化硬件建设。下发《关于开展镇纪委标准化建设通知》，明确要求镇纪委达到“九有标准”，即：有牌子、有独立办公室、有办公桌椅、有电话、有电脑、有打印机、有档案柜、有制度牌匾、有专项经费。县纪委投入10万余元，为各镇纪委统一配备了电脑、打印机、文件柜等办公装备；各镇优先安排纪委专用的办公场所，增置办公桌椅、电话等办公用品，对镇纪委办公经费实报实销，予以保障。

二、注重“四力并用”，加强队伍建设

一是在选优配强上着力。选优配强镇纪检干部，重点选好镇纪委书记，把政治坚定、作风过硬、素质优良、公正廉洁、熟悉农村社情民意、群众公认的优秀年轻干部选配到镇党委副书记、纪委书记岗位，通过公推公选、集体票决形式从优秀副镇长中选拔了4名镇党委副书记、纪委书记，从优秀村党支部书记中选拔了1名镇纪委副书记。8个镇纪委书记、纪委副书记中，研究生学历1人，大学学历10 人；35周岁以下6 人，镇纪检干部知识结构和年龄结构得到进一步优化。二是在交流提拔上用力。重用优秀镇纪检干部，激发镇纪检干部工作热情。近3年，先后有4名镇纪委书记调整回县直机关担任部门副职领导，4名镇纪委书记提拔为正职领导，1名镇纪委副书记提拔为部门正职，3名镇纪委副书记转任为副镇长，1名镇纪委副书记调整回县纪委机关任室主任。三是在教育培训上给力。把镇纪检干部纳入纪检监察干部培训计划中，明确三年内使镇纪检干部都能够参加市级以上培训，县纪委每年列支2万元作为镇纪检干部教育培训经费。组织镇纪检干部参加中省纪委业务培训10人次，8名镇纪委副书记参加市委党校培训，先后三次组织外出学习案件查办、便民服务制度建设等相关经验。举办“扶风纪检监察干部讲坛”，邀请省市纪委领导、业务骨干和专家学者对镇纪检干部进行党风廉政建设、案件查办、信息工作、心理素质等专题培训7场次。建立镇纪检干部到县纪委监察局跟班学习制度，镇纪委副书记分期分批到县纪委跟班学习13人次。通过培训，全面提升镇纪检干部政策理论和执纪执法水平。四是在作风建设上

加力。加强镇纪检干部作风纪律和职业道德教育，先后深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“转作风、做表率”、“谋发展、求富裕、促和谐、树新风”主题教育和向全市优秀共产党员，县水利局原纪委书记黄平同志学习活动，引导镇纪检干部争做“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的表率，树立“可亲、可信、可敬”的良好形象。

三、建立“三项制度”，提升履职水平

一是建立绩效考核制度。制定出台《镇纪委工作考核办法》，实行镇纪委工作月报告月小结、随机抽查和督办制度。各镇纪委紧扣目标任务所列项目和要求，对全年工作任务进行月分解，每月底将下月工作计划和本月工作小结，报送县纪委，县纪委根据各镇纪委每月小结汇报情况进行抽查核实，对完成差的镇纪委在扣分基础上予以通报批评，并发出督办通知，限时落实。注重考核结果运用，对考核成绩名列前茅的，通报表扬，给予一定的物质奖励，并向县委优先推荐交流、提拔使用；对排名靠后的，进行诫勉谈话，责令写出书面整改意见并通报批评，通过奖优惩劣，推动工作落实。二是健全协调指导制度。建立《扶风县纪委常委、业务室对口联系镇纪委工作制度》，加强对镇纪委工作指导。县纪委常委和业务室联系1至2个镇纪委，定期深入镇纪委，及时了解镇纪委贯彻落实中省市县反腐倡廉建设有关会议精神情况，指导帮助镇纪委理清工作思路，制定工作计划，完善 3

实施五大工程,加强纪检基层组织建设 篇9

中央纪委等四部委颁布《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）以后，中铝公司新一届党组着力把贯彻落实《若干意见》，切实加强和改进企业纪检监察组织建设，与控亏增盈、结构调整和管理改革创新等重点工作放在同等地位，列入重要议事日程，切实加强领导，明确责任，狠抓落实，成效显著。

一是进一步健全纪检、监察机构，增加人员编制。《若干意见》颁布后实施后，公司总部纪检监察室变更为纪检监察部，内设处由3各增加到5个，增幅66.7%;，编制由5名增加到12名，增幅140%。将巡视职能增加到纪检监察部，并成立了4个巡视组，配备了4名巡视组组长，和18名巡视组工作人员。公司总部实行纪检、监察、巡视“三合一”。所属41家实体企业纪检监察机构做到了应设置尽设置，专职人员编制从122名增加到179名，增幅46.7%。

二是进一步配齐、配强纪检监察领导班子。各级纪检监察班子配备到位。《若干意见》实施后，公司及时配备了5名纪检组组员，解决了“有长无组”的问题。拓宽了纪委书记选用视野，加强了各实体企业纪委书记的储备，先后选拔了10名优秀的经营管理人员担任纪委书记，目前各实体企业纪委书记已经基本配备到位，纪委常委、委员也都按照企业中层职级进行配备。

三是进一步加强纪检监察队伍建设。通过引入公开竞聘机制，严格把关，择优录用，切实提高纪检监察人员素质。总部纪检监察部主

任及内设机构的处长、业务主管全部采用公开竞聘的办法产生。各实体企业除纪委书记由党组任命外，其他纪检监察人员全部实行竞聘上岗，一批懂业务、懂管理、懂政策的中青年优秀人才充实到纪检监察岗位。对现有的纪检监察人员通过内部工作交流和“以借代培”等方式，加强技能训练，提高实际工作能力。在保证纪检监察人员与同职级岗位人员同等待遇同时，将纪检监察人员的工作评价统一纳入公司的绩效考核体系，实行量化考核，与绩效收入挂钩，提高了纪检监察工作积极性。并在纪检监察岗位同样设置高级经理、高级业务经理等职级层次，打通了纪检监察职业晋升渠道，为纪检监察人员成长进步创造了条件。

实施五大工程,加强纪检基层组织建设 篇10

领导干部作为实现公司转型跨越发展、全面推动企业进军世界500强的领跑者，具有十分重要的作用。实践中，长平公司坚持德才兼备原则和干部选拔任用工作民主化、科学化、制度化的方向，坚持群众公认和靠业绩识德才、凭德才用干部，积极推进干部制度改革，不断强化干部队伍素质工程建设，努力规范干部队伍运行机制，扎实推进后备干部储备、培养机制，逐步形成“五位一体”的干部队伍建设新格局。

一是强势推进“教育工程”。今年以来，该公司坚持将教育工程作为干部队伍建设的重要内容，在坚持深化领导干部每季度读一本书，写一篇心得体会文章，写一篇调研报告“三个一”读书调研活动的同时，积极开办“干部素质大讲堂”，定期邀请专家学者，就瓦斯治理、矿井水治理、经营管理、形势任务等内容进行专题讲座。截至当前，干部素质大讲堂开办20余期，已经成为领导干部学习理论知识，提高思想素质、解决工作难点的重要平台。同时，积极推行校企联合，集中组织280余名党员干部外出培训学习，实现了大规模培训干部、大幅度提高素质的目标，进一步增强了各级领导干部谋发展、促和谐的政治责任感和历史使命感。

二是突出抓好“素质工程”。该公司大力推进领导干部素质工程，坚持把强化干部队伍素质培训作为提升素质的重要手段，通过任前集体廉政谈话和各分管领导分别交流的形式，把好用人

“廉洁关”。通过党支部书记脱产培训班、党员干部脱产培训班、领导干部素质培训班等有力载体，着力强化干部队伍业务培训，实现了大规模培训干部、大幅度提高素质的目标，增强了各级领导干部的工作能力和领导水平。

三是创新实施“绩效工程”。随着“一企两矿三地”管理格局的初步形成，面对安全生产地跨两地市、纵横百余里，管理层级多、战线长、难度大的现状和实际，该公司坚持内涵式、集约化发展，在集团公司内部率先推行绩效管理，逐步形成了一个完整的闭合工作循环状态，构建起规范科学的“一纲两目三要素”为主要内容的“123”党政一体化绩效管理工作模式。通过部室月度板块化讲评薪酬激励，基层党支部季度工作讲评和年度干部绩效考核排名，将绩效管理全面渗透到安全生产、经营管理、党建创新等各项工作中，形成了具有长平特色的党政一体化绩效管理模式。通过严格的讲评考核激励体系，真正将工作绩效和领导干部的面子、票子、位子相挂钩，进一步调动和提升了各级班子和干部队伍的工作积极性和主动性。

四是大力推进“阳光工程”。该公司坚持群众公认和靠业绩识德才、凭德才用干部，在干部的选拔任用上形成了集体决策、集体研究、集体表决的工作机制和科学规范的干部选用工作程序，做到了干部选拔任用唯德唯才、阳光透明、公平公正，从根本上杜绝了干部选拔任用的随意性、“一言堂”，真正做到了干部选拔任用群众认可、职工满意。

五是扎实推进“储备工程”。该公司坚持备用结合、动态管

实施五大工程,加强纪检基层组织建设 篇11

近年来，芦溪县坚持强化领导，创新举措，扎实实施加固工程、素质工程、基层工程、改革工程等“四大工程”，着力破解纪检监察机关建设中的重点难点问题，努力打造坚强有力、大有作为的基层纪检监察机关，取得了较为突出的成绩。该县的主要做法是：

一、创新内容，稳步实施“基础工程”，大力开展乡镇纪委标准化建设

该县大力开展乡镇纪委规范化建设工程，不断强化乡镇纪委队伍建设和业务能力建设，推动农村基层党风廉政建设的深入开展。

配强乡镇纪委队伍。乡镇纪委书记由县纪委与县委组织部共同协商提名推荐再按程序报县委审批，在配强乡镇纪委书记的同时，全县10个乡镇纪委各配备了专职纪委副书记兼监察室主任1名、纪委委员1-3名。实行乡镇纪委书记的分工，乡镇党委要事先征求县纪委意见，对乡镇纪委副书记、监察室主任的任免，乡镇党委必须先报县纪委批复后才能任免，且不得安排从事与纪检监察无关的工作，确保了乡镇纪检监察工作正常开展。

规范乡镇纪委管理。一是创新建立乡镇纪委集中办案制度。针对乡镇纪委存在办案力量不强、办案业务不精、办案质量不高等问题，芦溪县将全县10个乡镇划分为3个集中办案区，每个乡镇抽选3-5人组成三个乡镇集中办案人才库，对涉及疑难复杂等八大类案件实行“案发地主办、人才库集办、县纪委协办”，整合力量开展乡镇纪委集中办案。二是健全目标管理考核制度。把加强乡镇纪委规范化建设、村级纪检工作作为农村基层党风廉政建设工作目标，纳入乡镇纪委年度纪检监察工作目标管理考核、乡镇党委政府惩防体系建设暨党风廉政建设责任考核内容，对乡镇纪检组织建设、信访、办案、审理等工作实行全面考核，强化目标管理。三是规范内部管理制度。统一制订了《乡镇纪委工作议事制度》、《党风廉政建设责任制贯彻执行情况定期报告制度》、《乡镇纪委工作季报制度》、《纪委委员学习制度》等，并且汇编成册印发给乡镇纪委，要求严格执行。

夯实乡镇纪委基础。按照乡镇纪委规范化建设“七个一”的要求，在建好一支队伍、健全一套制度的基础上，芦溪县还着力加强了乡镇纪委基础设施建设，为各乡镇纪委配备了一间专用纪检办公室、一套专用办公桌椅、一辆纪检办公用车、一台专用办公电脑和电话、一组专用纪检监察档案资料柜等。前不久，县纪委还专门筹集4万余元购置了10台电脑、10台打印机，赠送给全县每个乡镇纪委。

二、适应形势，大力实施“加固工程”，着力强化县级纪检监察机关建设

1、把握反腐倡廉大方向，组织机构更健全。该县严格贯彻落实中纪发[2009]

9、10号文件文件精神，不断强化县级纪检监察班子建设和队伍建设。目前，县纪委监察局设，设书记1名，由县委常委担任；设副书记3名、纪委常委3名，均为正科级领导职务；监察局长由第一副书记兼任，配备了2名副局长，其中配备了1名专职副局长，县纪委监察局副局长以及室主任均为副科级领导干部，配备了2名副科级纪检监察员、3名正科级纪检监察员。3个派出纪工委监察分局全部为正科级机构，纪工委书记均为正科级领导职务，副书记兼监察分局长为副科级领导职务。

2、坚持反腐倡廉高标准，工作保障更有力。一是全面落实人员编制。县纪委监察局机关现有办公室、纪检室、信访室、执法室、审理室、廉政办、投诉中心共7个内设室和挂靠室，核定编制22名，其中委局机关行政编制22名，工勤编制3名。在全县纪检监察派驻机构改革期间，县委、县政府再次为纪工委、监察分局划转行政编制和工勤编制12个，并增设了重点工程监督办公室。二是全面落实工作经费。县纪委监察局机关及派出纪工委监察分局人员经费全额纳入财政预算，公用办公经费参照县政法机关标准予以保障，2010年县政府财政预算已按每人3万元标准预算公用经费。三是全面落实办公办案装备。经过省、市、县几级党委、政府大力支持，目前芦溪县纪委监察局机关办公办案装备已达到中纪发[2009]10文件标准，配备了办公办案车3辆、电脑12台、打印机5台、复印机1台，并配备了照相机、录音笔、传真机、电话机等硬件设备，为更好地开展纪检监察工作提供了有力保障。

3、适应反腐倡廉新形势，政治待遇更优越。县委、县政府始终关注纪检监察干部的政治待遇，县纪委书记职务排序列同等资历常委前面，担任县委反腐败协调小组组长，作为县委五人小组成员之一，直接参与县委常委会讨论干部任免、重大决策部署等有关重大事项决策之前的酝酿协商；县监察局局长担任县政府党组成员，参加县政府常务会议；县纪委领导班子成员参加县委全会和干部民主推荐会议；建立了县纪委委员情况通报制度，为县纪委委员充分履职提供了有利条件。同时，严格干部提拔任用、评先评优等征求县纪委意见制度，凡县纪委常委会审核未通过的，一律不予提拔任用或评先评优。

三、健全机制，全面实施“改革工程”，扎实抓好派驻机构统一管理工作 芦溪县立足县情实际，积极探索，紧紧围绕“分片派出、直接领导、统一管理、有序推进”的总体要求，高标准推进了县乡纪检监察机构管理体制改革。目前，已新组建纪工委、监察分局3个、纪委1个，保留纪检组2个，县乡纪检监察机构改革实现了县直单位（部门）从“无”到“有”、乡镇由“弱”到“强”的转变。

（一）领导重视，高位推进改革。成立了由县委书记为组长，县委副书记，组织部长、纪委书记，常务副县长任副组长，编办、组织、人事、纪委、财政等部门负责人为成员的改革工作领导小组。县委、政府明确指示：“只要上级有文件、省市有要求，一定做到”。通过反复研究，制定下发了《关于对县直部门（单位）纪检监察派驻（出）机构实行统一管理和加强乡镇纪检监察机构建设的实施意见》，提出了具体的要求和措施。县政府对纪工委、监察分局的行政编制、开办经费、办公经费等给予了全力支持，提供了强有力的后勤保障。县纪委积极组织协调和落实，先后5次召开纪委书记办公会、纪委常委会议专题研究纪检监察管理体制改革工作，同时派员到铅山、新余等地学习考察工作经验，并就机构设置、人员编制、干部配备、经费保障等方面认真听取组织、人事、编办、财政等单位的意见和建议，争取相关部门的重视和支持，为顺利推进改革工作奠定了基础。

（二）立足实际，分片组建机构。我们按照“方便工作、工作量相当”的原则，除保留县检察院纪检组、县法院纪检组，新增县公安局纪委等均为派驻纪检组或纪委外，将46个县直各单位分片划分为3个工作区，然后面向每个工作区派出1个纪工委、监察分局，共派出了3个纪工委、监察分局；同时按照混合管理模式，在每个纪工委、监察分局联系若干个县直单位的同时，由每个纪工委、监察分局分片联系3个乡镇，同时保留乡镇纪委，实现了面向县直单位和乡镇混合派出纪工委、监察分局。县纪委监察局对纪工委、监察分局实行“四统管一分散”，即统一编制管理、统一财务管理、统一干部管理、统一考核管理，办公地点分散设在各片区内有党委的县直单位，方便纪工委、监察分局有效实施监督。

（三）严格把关，择优选配干部。一是配强“一把手”。结合政府机构改革工作，采取县纪委提名商县委组织部同意后报县委选调任命的途径，从三个层面确定纪工委书记人选，即从政府机构改革中要消化的正科级干部、乡镇党委副书记、乡镇纪委书记三个层面中选拔，且要从事过纪检监察工作，确保“一把手”能尽快进入角色；二是精选工作人员。通过公平、公正、公开的方式，从全县公务员中选调纪工委干部，条件为35岁以下，大学本科学历以上，懂法律、财会、工程审计等专长的人员优先。目前，3个纪工委书记和3名纪工委副书记（监察分局局长）均已到位，其余工作人员正在选拔之中。三是调剂人员编制。在行政编制十分紧张的情况下，县里积极调剂，从乡镇行政编内为县纪委监察局机关增加行政编制3个。同时结合今年政府机构改革，按照“行政编制随人员从县直单位调剂”的原则，给3个纪工委、监察分局共增加行政编制9个、工勤编制3个。

（四）明晰职权，全面理顺关系。一是明确了纪工委、监察分局职权。纪工委、监察分局是根据县纪委监察局授权，履行纪检监察两项职能，负责组织协调所联系乡镇、部门及所属系统开展反腐倡廉建设工作，具有监督权、检查权、调查权和建议权。二是突出了工作重点。明确纪工委、监察分局将乡镇、县直部门领导班子及其成员作为重点工作对象，将县直部门解决不了或解决不好的问题作为重点工作任务。三是理顺了三个关系：明确了县纪委监察局与纪工委、监察分局是领导与被领导的关系，由县纪委副书记分管；县纪委、监察局内设各室与纪工委、监察分局是指导与被指导的关系；纪工委、监察分局与各联系乡镇、部门是监督与被监督的关系，各纪工委、监察分局列席所联系乡镇、部门（单位）涉及“三重一大”的会议以及领导班子民主生活会、党风廉政建设专题会议等，同时要求各部门和单位必须明确一名党委委员或党组成员分管本单位及所属系统反腐倡廉建设工作，明确一名中层干部负责反腐倡廉建设。

（五）建章立制，规范运行机制。制定出台了《纪工委、监察分局工作运行规则》、《关于实行乡镇纪委协作办案的暂行办法》、《关于对全县党风廉政建设实行分片督导的办法》、《纪工委、监察分局2010年下半年工作要点》等四个基础性文件，对日常报告、重要请示、列席重要会议办法、信访处理办法、案件查处办法等十项内容进行规范，明确纪工委、监察分局的职责、任务、权限、程序、纪律等，使各项工作有章可循、有据可依，实现了改革前后的工作对接。

四、坚持标准，精心实施“素质工程”，全力打造高素质的纪检干部队伍

近年来，芦溪县狠抓纪检监察干部作风建设和能力能力，坚持班子领头、载体推动、考核促长，不断提高纪检监察干部队伍整体素质。

加强领导班子建设。一是打造学习型班子，县纪委监察局领导班子注重用科学理论武装头脑，坚持每周一次的集中学习，通过学习增长才干，指导实践，推动工作。二是打造民主型领导班子。二是坚持民主集中制，建立健全了纪委常委会议议事规则和重大事项决策程序，完善了集体领导与个人分工负责相结合的制度。坚持重大问题的决策必须经集体讨论，然后做出决定。三是打造务实型领导班子。坚持开展班子成员联系企业制度，及时协调解决企业遇到的各类问题；实行了班子成员挂点督导制度，委局班子成员与各乡镇、县直部门建立双向工作联系点，加强对各地各单位反腐倡廉工作的联系、指导和督办。

加强干部队伍建设。一是实行纪检监察干部资格准入制度，把好年龄、学历、专业、身份等关口，未达要求的，一律不能进入纪检监察干部队伍。二是多形式开展教育培训。制定纪检监察干部教育培训规划，每年制订学习培训计划，采取以会代

训、以案代训、专题培训、跟班锻炼多种形式提升纪检监察干部政治素质和业务能力。三是开展丰富多彩的主题实践活动。坚持每在纪检监察系统内开展主题活动，同时，开展了“下农村、送清风”、“包案实训”等活动，让干部队伍有形的活动载体中得到锻炼和成长。

强化内部监督管理。一是健全日常管理制度。修订完善了县纪委监察局机关学习制度、会议制度、财务公物管理制度、决策议事制度等30多项工作制度和行为规范。委局领导经常对制度执行情况进行监督检查，保证了制度深入落实。二是建立纪律约束机制。从纪检监察干部的政治纪律、工作纪律、保密纪律等方面，强化对纪检监察干部的监督管理，确保纪检监察干部公正用权，安全成长。三是实施目标绩效考核。制定了《委局机关目标考核细则》，将纪检监察干部的工作具体量化、细化，实行百分制考核。同时，制定奖惩措施，将纪检监察干部工作实绩与评先评优挂钩，充分发挥干部的主观能动性，促进纪检监察工作有序化、制度化和规范化。

实施五大工程,加强纪检基层组织建设 篇12

在第三批学习实践活动中，四川省认真贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神，着眼于夯实党在城市基层的工作基础，全面推进城市社区组织、服务、管理、维稳和党建工作考评“五大体系”建设，着力构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局。

一、着力构建以社区党组织为主导的组织体系。适应城市经济社会发展和健全社区管理新格局需要，突破“条块分割”障碍，建立健全党的组织体系和工作网络。一是完善领导体制。组建由社区党组织牵头揽总、驻区主要单位党组织为成员单位的领导机构及办事机构，负责党建工作的领导和指导。社区党组织负责协调、指导、监督辖区非公有制经济组织、新社会组织党建工作和驻区单位党组织参与区域化党建工作。二是健全基层党组织。新建社区、新建各类园区