工会工作委员会工会财务制度

工会工作委员会工会财务制度（共12篇）

工会工作委员会工会财务制度 篇1

工会财务制度

为管好、用好工会经费，做到“用得合理，群众满意”，更好地为职工群众服务，为发展城市轨道交通服务，按照工会预算管理办法和工会制度改革的要求，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》特制定长春市轨道交通集团有限公司工会财务制度。

一、工会经费使用管理原则

（一）坚持经费独立管理原则。要独立建立银行账户，实行单独核算。工会经费开支，由工会主席“一支笔”审批。

（二）坚持遵纪守法的原则。严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。

（三）要根据《工会法》及工会财务制度的规定，独立管理工会经费，建立预算决算制度。

（四）坚持民主管理原则。要定期公布账目，接受会员监督和公司审计室审查。

（五）坚持为职工服务原则。工会经费应尽可能地把更多的工会

经费用于职工教育和活动以及困难职工的帮扶救助方面，为职工服

务，为发展城市轨道交通服务，让职工群众满意。

（六）严格按照工会财务制度规定的工会经费开支范围进行财务

报销，建立健全账册、报表、会计资料。实行审批核算和管理。

（七）每年年末将代管的使用情况予以公示以接受群众的监督。

二、工会经费具体执行程序

（一）预算执行。工会全年的财务开支，年初由工会财务人员根

据上的支出情况结合本年实际编制当年收支预算。

财务人员应于每季度后次月10日前向工会主席报送财务季报表。

（二）工会活动费开支范围标准。活动费是指列入当年预算的各

种工作总结表彰会、文体活动、培训、专项业务、职工教育等费用。

活动费开支范围：会议公杂费、奖励费等。

活动费开支标准:由工会委员会研究决定。

上述的各种费用一律凭有工会主席签字的正式发票和发放清单

（附表彰决定和通知）报销。

（三）报销决定

1.各项费用的报销必须出具符合规定的原始凭证，凡涉及购物

品、资料、住宿、维修等费用报销，必须出具统一的有效发票，并具

有经办人、验收人、由工会主席签字方可报销。

2.工作人员因公借支各种款项，应由经办人出具工会主席签字的借条可借款。

（四）库存管理

定期检查库存情况，账实是否相符，查清库存物品多出（缺少）具体原因，上报工会主席，提出整改意见，为工会管好账，管好物。

（五）现金管理

1.财务人员当日库存现金不超过1000元，多款及时送存银行。

2.不得出租出借银行账户。

3.收入现金应按规定存入开户银行，不得“坐支”现金。

4.不得将公款以个人名义存入银行以及保存帐外现钞等各种形式的帐外公款。

5.“现金日记账“必须日清月结、账款相符，严禁“白条”抵充库存现金。

长春市轨道交通集团有限公司工会委员会财务室

工会工作委员会工会财务制度 篇2

中钢协党委书记兼秘书长刘振江作了主题为《多措并举增效益》的讲话, 指出效益差是全行业当前特别突出的问题, 产能过剩是一个原因。钢铁行业要以非凡的勇气和气力做好去产能、控产量工作;要保持钢材价格稳定回升, 打赢增效益之战;财务管理要在增效益中更有作为。刘书记对钢铁行业财务价格管理工作提出了更高的要求和期望, 建议大家发挥好财务会计准确反映经营成果的作用, 更要发挥管理会计创造价值的作用。管理会计不仅能通过相关信息解析过去, 还能结合生产经营, 在规划、决策、控制和评价等方面发挥作用, 在筹划转型升级、合理配置资源等方面体现创造价值的作用。

中钢协副会长屈秀丽主持会议并作了《2015年钢铁行业财务工作与财价委员会工作报告及2016年重点工作意见》的工作报告, 全面总结了2015年行业财务价格管理工作, 提出了财务价格工作目标:创新财务管理, 稳定市场价格, 深入对标挖潜, 防范资金风险, 努力实现行业扭亏脱困。要大家适应新形势、迎接新挑战, 并对2016年全行业的财务价格管理重点工作做出了具体安排。

会议还分析了当前钢铁行业面临的新形势和新问题, 总结了钢铁行业在财务、成本、价格、金融、财税等方面的工作情况, 交流了钢铁企业稳定市场价格、加强财务管理、实现降本增效的经验和做法;研究确定2016年财务和价格管理的工作重点。为了充分交流信息, 总结交流经验, 会议安排了有代表性的企业介绍经验, 宝钢、中天钢铁、中信泰富等企业在大会上作了经验交流。

中信泰富特钢集团副总裁王文金介绍了中信泰富坚持以创造价值的理念, 走品种、质量、效益发展之路, 创新营销管理, 广纳贤才, 齐心协力创建具有国际竞争力特钢企业的经验。

中天钢铁公司财务总监朱英介绍了中天钢铁以强化财务管理为抓手, 重视资金管理和风险控制, 精准对标挖潜, 优化技术工艺等方面全面提高工作效率和精益管理水平, 推进产品质量以提高企业盈利能力的经验。

宝山钢铁股份有限公司财务总监兼董事会秘书朱可炳介绍了宝钢重点围绕“钢铁智慧制造”, “产融结合、产城结合、产网结合”, 深入开展“双创”活动, 扭亏增盈, 结构调整, 资源优化配置、经营风险防范、拓展管理会计系统等方面数措并举提质增效, 改革转型的经验。

工会工作委员会工会财务制度 篇3

【关键词】农村　财务管理　村务监督委员会　制度设计　绩效

一、农村财务管理中存在的问题及原因分析

随着农村的改革与发展，村干部拥有的权力资源不断增多，村民的民主意识不断增强，而约束村干部权力、保障村民权利的制度和机制短缺。现实生活中，从武义县的情况来看，因城市的扩张工业经济的快速发展等因素，城郊及工业园区周边的村集体经济得到迅速发展，因土地征用等因素，许多村的集体资产多达上千万元。从一定意义上说，村集体经济的发展给了部分村干部以权谋私的机会，村干部不断因经济问题被查处，村民针对村干部的信访案件居高不下，影响了农村的发展，形成了大量的不稳定因素，也对农村财务管理提出了许多新的课题，面临着新的挑战。

1.财务管理制度落实不到位

农村财务管理有其可操作的规章制度，如开支审批制度，民主管理制度等。但由于部分村主要干部在思想上对财务工作的重要性的认识不足，或为图方便，或为其以权谋私留有空间，所以农村财务制度落实难以到位，村干部相互之间职责不明确，推诿扯皮，形成了制度写在纸上，挂在墙上，就是不落实到行动上的状况。

2.农村财务监督不到位

民主理财监督乏力，村民主理财小组成员任用的随意性，小组成员基本上是村主要领导确定，民主理财活动形同虚设，对违规超标开支放任自流。乡镇农经站的监管不到位，虽然实行了村财乡（镇）管，但审核没有落到实处，有的农经站根本没有认真审核原始凭证，发票只要村主要领导的签字就入帐了事，财务处理不够及时，对出现的问题也是事后诸葛亮，处理起来难度很大。

3.农村财务人员素质有待进一步提高

随着经济的发展，大批青壮年较高素质的农民进城，造成了农村财务人员年龄偏大，文化程度偏低。另外村党支部、村委会三年一换届，村主职领导更替较快，村级各线干部像村报帐员、文书等也随之变动，出现了“一朝天子一朝臣”的现象，造成部分文化程度低，不懂农村财务知识的人占据了村财务管理的岗位。

二、创新建立村务监督委员会制度

村务监督委员会制度就是在原有村级组织构架基础上，增设村务监督委员会，作为独立于村党支部、村委会之外的民主监督常设机构，村务监督委员会依据《村务管理制度》和《村务监督制度》，对制度执行和村务决策、管理等实施全过程监督，必要时启动纠错程序，以达到“规范村务行为，约束村务权力，保障村民权利”的目的。

村务监督委员会制度的基本构架简称为“一个机构两项制度”。

一个机构，即村务监督委员会。它由村民代表会议民主选举产生，受村民代表会议委托独立行使村务监督权，对村民代表会议负责并报告工作，设主任1人，委员2~4人，与村委会同届。监委会被赋予七项职能三项义务：坚持党的领导，对执行党的路线、方针、政策及本届村务管理和监督制度落实情况实行监督；列席重大決策、重大开支及涉及群众利益的村务会议；对村财务公开清单和报帐前的原始凭证进行稽核；建议村委会就有关问题召开村民代表会议；对违反村务管理制度和监督制度做出的决定、决策和报销单据提出修正建议，村委会须就具体事项进行复议或提交村民代表会议（村民会议）表决决定；受理群众对本届村务管理工作上的举报，开展调查了解，并启动纠错程序或解疑释惑，发挥联系村民与村干部之间的桥梁纽带作用；协助乡镇（街道）党委对村两委成员民主评议和考核工作。监委会义务：在村党组织领导下，配合和支持村两委正常工作，及时消除村民对村两委工作的误解；履行监督职责，定期不定期向村党组织和村民代表会议报告村务监督工作情况；及时向村党组织、村委会反映村民对村务管理的意见和建议。监委会成员接受村民和村民代表的监督，村民代表会议有权罢免不称职的监委会成员的职务。

两项制度，即《村务管理制度》和《村务监督制度》。两项制度集中了民意和民智，提请村民代表会议通过后生效，是规范村务管理行为，开展有效监督的依据。《村务管理制度》对集体资产（含土地征用、征用费的分配使用等）、农民建房、村干部报酬、财务收支等村民关注的热点、焦点事项都作了明确、具体的规定，是规范村务管理行为的实体性制度。《村务监督制度》根据权力制衡、公开透明的原则，对监委会和村民代表会议的性质、地位、职责、权利、义务、纠错、罢免的途径和程序都作了详细的规定；同时还对村务公示、村民代表联系村民、村民听证和村干部述职考评等也作出了具体的规定，是约束村干部权力的程序性制度。

三、村务监督委员会制度对加强农村财务管理的绩效评价

村务监督委员会制度作为村庄治理的新模式，在制度设计中，创建监委会，完善村级组织体系，建立两项制度，作为监委会监管的依据，再加上救济制度，这样，就将各项制度整合成一个功能互补，自主运行的制度体系。农村财务作为村务管理的重要内容，村务监督委员会制度中的《村务管理制度》对村务活动进行了规定，对村集体资产的管理、工程的招投标、民主决策程序、财务收支审批程序、会计电算化管理等进行了规范，运行的绩效是明显的。

1.在机构设置上，明确了村民参与财务管理的组织载体

村民参与村务管理实质就是通过参与来实现村务运作的知情权、决策权、监督权等。在以往的财务管理中，虽然也设置了村理财小组，但该组织缺少独立性。一方面就职能而言，该组织受权于村两委，必须在村两委的领导下开展工作，另一方面，就人员的构成而言，其组长由村党支部成员担任，与村党支部书记是领导与被领导的关系，这种组织构架无法真正达到权力的相互制衡，监督往往偏于形式。村务监督委员会的创建特别是这一组织在村民自治体系中的定位和功能设置，为村民有效参与村务、财务管理提供了组织保证。

2.在制度设计上，构建了村民权力制衡机制

没有监督的权力必然导制腐败。一个时期以来，一些村干部之所以因经济“落马”，一个重要原因就在于农村基层权力的运作缺乏有效的权力制衡机制。从一定意义上说，村务监督委员会的创建，在权力体系中形成一种制衡机制。按照制度设计，村务监督委员会由村民代表会议选举产生，经村民代表会议授权实施监督，对村民代表会议负责，从而实现了村务监督与村务管理的分离，村务监督委员会因此成为与村党支部、村委会并行的一个权力制衡机构。从组织的产生和权力来源看，在村级组织中的定位，使村务监督委员会不同于原有的村级财务理财小组，使组织的监督功能得以较好地发挥；从职能设置上，实行村务管理与监督分开，彼此相对独立。村委会拥有村级决策的执行权，按《村务管理制度》管理村务，村务监督委员会拥有监督权及对村务的建议权，但无决策权，并依据《村务监督制度》监督村务。

3.在监督方式上，实现了全程性监督

工会妇女委员会工作制度 篇4

1、妇女委员会根据《工会法》和《工会章程》以及工作需要制定有关制度、检查、总结工作，定期召开委员会议。遇有重大问题，由主任或副主任临时召开会议。

2、妇女委员会要定期向同级工会委员会汇报和报告工作。

3、妇女委员会要把工作重点放在各基层科室，及时了解女职工在工作和生活中存在的问题。

4、妇女委员会每3年改选一次，每季定期召开会议，总结经验和存在的问题。

5、妇女委员会受同级工会的领导，同时接受上级妇联的指导。

工会女职工委员会工作制度 篇5

第一章

总 则

第一条 为了进一步加强女职工工作，抓好各级工会女职工委员会建设，动员和组织广大女职工积极参加企业改革与发展，维护女职工的合法权益和特殊利益，充分发挥女职工在企业物质文明、政治文明和精神文明建设中的作用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和全国《工会女职工委员会条例》精神，结合我公司实际，制定本制度。

第二条 女职工委员会是具有民主性、代表性和群众性的女职工组织，在同级工会和上级女职工委员会领导下，贯彻执行同级党组织和工会的决议、决定，完成工会赋予女职工委员会的任务，依法维护女职工的利益，围绕企业的中心任务并根据女职工的特点和意愿开展工作。

第二章

基本职能

第三条 女职工委员会的基本职能是：代表、维护女职工的合法权益和特殊利益，充分发挥女职工在社会主义物质文明、政治文明、精神文明中的作用。

（一）团结动员女职工发扬工人阶级主人翁精神，在企业改革发展中建功立业，为我公司的改革、发展、稳定做出贡献。

（二）维护女职工在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面的合法权益和特殊利益，向一切歧视、虐待、侮辱、迫害女职工的行为作斗争。

（三）参与企业规章制度、集体合同、女职工权益保护专项集体合同及劳动合同的制定、签订，并结合国家有关保护女职工合法权益的法律、法规、政策，监督、协助有关部门贯彻实施。

（四）深入基层开展调查研究工作，向有关方面反映女职工的呼声和要求，督促并协助有关部门解决女职工的特殊困难，加强女职工劳动保护工作，为女职工办实事、好事。

（五）宣传党的路线、方针、政策，教育女职工遵守国家法律、法令，引导女职工树立自尊、自信、自立、自强精神，帮助女职工提高思想政治水平、科学文化知识和生产、业务能力，成为适应全面建设小康社会的优秀女性。

（六）加强女职工工作专兼职干部的培训，不断提高女职工工作干部的理论水平、业务水平和工作能力。注意发现、培养女干部，并向各级党组织推荐、输送女干部。开展有关女职工工作的理论和政策研究。

第四条 女职工委员会实行民主集中制。

第五条 女职工委员会在同级工会领导下工作，同时接受上级女职工委员会的指导。凡属重大问题要由委员会进行充分的民主讨论后作出决定。

第三章

机构组成

第六条 厂女职工委员会由2名委员组成（根据机构变化适时调整）。由工会委员（女工委员）主持工作。

第七条 在工会会员代表大会、职代会中，女职工代表的比例要和女职工比例相适应。

第八条 女职工委员会的组成由同级工会委员会规定名额和条件。女职工委员可以由女职工（代表）大会选举产生，也可以按照联合制、代表制原则，由同级工会与有关方面协商产生．以上选举、协商组成的结果，均应报同级工会批准，同时报上一级女职工委员会备案。职工代表大会的女代表，要经过一定的民主程序选举产生，应具有广泛性和代表性

第九条 女职工委员会的任期与同级工会委员会相同。女职工委员会实行增补替补制。在任期内委员因工作调离或退休，其委员的资格自然消失，由委员所在单位重新推荐人选，经民主协商，提出替补人选，由同级工会委员会审议通过。报上级女职工委员会备案。

第四章

工作方式和内容

第十条 女职工委员会实行集体领导和分工负责相结合的工作制度，女职工委员会每年定期召开委员会议，每年至少召开一次会议，听取并审议委员会工作报告和工作计划，研究决定有关重大问题。针对深化改革中女职工工作中出现的新情况、新问题、提出建议和措施。基层每半年至少召开一次，集体讨论重要问题。遇有重大问题，可由女职工委员会负责人临时召开会议商定。

第十一条 女职工委员会在同级工会和上级女职工委员会领导下开展工作，女职工委员会要定期向同级工会委员会报告工作。日常工作中遇到重大问题，随时向同级工会和上级工会女职工委员会请示。

第十二条 女职工委员会要围绕党的中心工作和企业的生产经营目标，根据同级工会的工作部署，结合女职工特点制定工作计划，定期检查，总结工作，交流推广。

（一）围绕企业的安全生产经营管理工作，组织女职工开展“敬业爱岗、岗位成才”活动，抓好“巾帼建功立业”主题竞赛活动，积极开展具有女职工特色的合理化建议、技术比武、技术练兵活动，为企业的改革发展贡献力量。

（二）组织动员广大女职工积极参加企业民主管理，不断提高女职工参政议政的能力。

（三）加强女职工思想政治工作，加强女职工对《劳动法》、《女职工劳动保护规定》、《妇女儿童权益保障法》等法律法规的学习宣传工作，使女职工能正确运用法律武器来维护自身的合法权益。采取多种形式对女职工进行“自尊、自信、自立、自强”的四自教育，不断提高女职工的思想道德和科学文化素质。

（四）建立健全女职工保护制度和保护措施，推进落实女职工权益保护专项集体合同，维护女职工的合法权益。根据女职工的生理特点，切实解决她们在生产、工作、学习和生活中的特殊困难。会同有关部门做好女职工的健康体检和经期、孕期、产期、哺乳期、更年期的特殊保护工作。

（五）积极开展“巾帼建功立业标兵、巾帼建功立业标兵岗”等创优评先活动，树立典型，总结推广她们的先进思想和模范事迹。发现、培养德才兼备的女职工人才，并积极向有关部门推荐。

第十三条 女职工委员会要按照工会自身改革的要求，把工作重点放在基层，为基层女职工服务；基层女职工组织要增强活力，依靠女职工积极分子开展工作，为广大女职工服务。

第十四条 女职工委员会要积极主动地与工会内部及有关部门密切合作，争取和推动各方面的力量共同做好女职工工作。

第十五条 女职工委员会开展活动所需经费，按照有关财务会计制度的规定，由同级工会或行政在有关项目中列支。

第五章

附

则

学校工会委员会例会制度 篇6

1、工会委员会例会由工会主席主持召开，出席对象为工会主席、工会委员和工会小组长。

2、会议内容有：学习有关文件，传达有关精神，研究和部署有关工作，听取各工会小组工作情况汇报，听取反馈上来的教职工意见、建议等。

3、例会时间原则上每月月初召开一次，遇有重要或重大事项可视具体情况随时召开。

4、每年初工会委员会例会，主要是根据学院和校工会年度工作计划，制定院工会工作计划。

5、每月例会，总结布置工会阶段性工作，同时检查工会工作计划的落实情况。

6、每年末工会委员会例会，进行工会工作总结，并进行先进集体和先进个人的评选。

工会工作委员会工会财务制度 篇7

大家好。今天, 我们在马钢召开财务与价格工作委员会和“对标挖潜”领导小组会议。一方面, 总结财务与价格工作委员会四年来的工作, 因任期届满, 履行换届手续, 安排下一届的工作;另一方面, 召开“对标挖潜”领导小组会议, 研究如何细化和深入开展“对标挖潜”活动, 把“对标挖潜”作为重要抓手, 在降本增效中发挥更大的作用。

这两个会议, 实际上是围绕一个中心, 就是围绕贯彻今年理事 (扩大) 会提出的重点工作, 研讨和交流当前采取哪些切实可行的有效措施, 提高企业和行业的经济效益。所以, 这两个会一起开, 而且要早开, 这对我们2012年应对危机, 保盈利, 是一次重要的会议。借此机会, 我先讲四点看法, 供大家参考。

一、效益是企业和行业2012年最突出的问题, 保盈利是最重要的奋斗目标

2012年, 我们面临的国际、国内经济形势, 大家比较清楚, 钢铁协会1月5号刚开完理事 (扩大) 会, 对钢铁行业面临的形势和任务进行了分析和安排。我在这里重点不是讲形势, 我讲的和这次会议研究、交流的, 更多的是在这种情况下怎么办?现在效益不好, 企业对保盈利有不少新思路, 这次会议也安排了几家企业发言, 大家进行交流沟通, 做些分析研究, 是十分必要的。希望这次会开成一个富有成效的会议。

从2011年第四季度开始, 钢铁行业的效益急速大幅下滑。10月份利润总额为13.75亿元, 同比下降80.24%, 11月份为12.22亿元, 同比下降84.49%, 12月份为30.22亿元, 同比下降71.98%, 实际上12月份的效益比11月份还低, 因为12月份含武钢处置股权收益42亿元。2011年四季度, 若扣除投资收益等项目, 钢铁生产主业基本上是全行业亏损。据“对标挖潜”汇总, 10月份每吨钢材平均亏损54元, 11月份每吨钢材平均亏损72元, 12月份每吨钢材平均亏损128元, 全行业从2011年第四季度开始, 已经由微利状态进入亏损状态。

2011年四季度, 似乎又在重演2008年下半年的覆辙, 一直到现在, 下行态势并没有止步, 最近, 钢材价格又有下调。2012年1月份, 钢产量相当于年产6.2亿吨的水平, 同比下降13%, 环比下降0.17%;钢材库存环比上升22%, 同比上升6.9%;钢材价格环比下降1.07%;1月份亏损状况比2011年12月份更严重。

2010年以来, 压在钢铁企业效益头上的第一座大山是成本大幅上升, 原料成本, 能源成本, 人工成本, 财务成本等全面上升。重中之重的是进口铁矿石大幅涨价, 现在已经把钢铁企业逼进亏损线, 所谓的进口矿供求关系, 几乎成了杀鸡取卵的关系, 价格与价值已经严重背离。

现在, 钢铁企业成本压力没有缓解。有的成本随着CPI上涨还是有增无减的趋势, 除进口矿外, 相当一部分原燃料的采购成本降的希望不是很大。而现在更加凸显出来的问题是钢材市场需求的急速下滑, 市场需求下滑之明显, 象警报器一样刺入钢铁行业的神经, 从运行势态看, 需求趋缓的趋势还会延续。从去年10月份以来的钢材不断降价, 到今年1、2月份的产量急速下降, 已经表现出市场的销路不畅, 需求减弱使长期靠规模效益的钢铁企业痛苦不已, 市场好时产钢越多效益越好, 市场不好时产钢越多亏损越多。

面对沉痛的压力, 钢铁企业应该转变发展方式, 要渡过当前难关, 就要更加强调以效益为中心的理念。冶金部时曾提出企业管理以财务管理为中心, 财务管理以资金管理为中心。这对当时加强财务管理, 加强基础管理起了十分重要的作用。现在, 我们处在这样产销两难, 效益不好的困难时期, 有一条是必须坚持的, 就是必须以效益为中心, 企业要以效益为中心运营, 没有了效益, 企业就难以继续生存下去, 更谈不上发展。企业的生产经营, 企业管理和一切工作, 包括财务工作都要以效益为中心, 以盈利为目标进行。这当中, 财务管理负有不可推缷的重要职责, 要有新思路, 新措施。

同时, 也必须清楚, 单靠财务工作是很难达到综合效益的, 还必须依靠生产和经营的各个环节, 新技术的应用, 产品的质量, 节能降耗, 劳动生产率的提高, 结构的调整, 大宗原燃料的采购, 产品销售, 物流, 产业链等等。资金和资本运作可以创造价值, 岗位劳动也创造价值, 技术和技能也能创造价值, 需要方方面面的联动和协同。包括人力资源的开发, 人工成本和效率, 还有主业外的其他板块, 这几年都有新的发展, 有的板块盈利可观, 这方方面面联动协同好, 企业才能取得最大效益。这是个大课题, 可以说是系统工程, 其中运行机制是关键, 需要不断地研究完善。现在, 应该在重点突破上先动手。

二、钢铁协会应对当前困难的基本思路

从2011年第四季度开始, 全行业已经切身感受到摆在我们面前的困难是进入新世纪以来最严峻的, 我们一方面面临“十二五”结构调整, 转变发展方式的繁重任务, 另一方面, 完成任务的环境不是前些年钢铁业歌舞升平的时期, 我们自身多年存在的突出问题, 与国际国内市场大环境产生了共振, 共振强度前所未有, 使本来近几年高成本、低利润的钢铁企业更加困难。

面对突出困难, 钢铁协会比往年更加关注2012年的行业运行, 认真研究了2012年的工作思路和工作重点, 提出了“认清形势, 把握大局, 稳中求进”的总体思路, 提出了“稳市场, 控产量, 调结构, 保盈利”的十二字工作方针, 并且提前召开了理事 (扩大) 会, 统一思想, 共同行动。

这十二字方针, 不是单打一行为, 是应对今年困难的联动方针。其中对“控产量”, 一方面因市场需求的减弱, 大家已经普遍意识到产量增长过快已经给我们自身造成很大压力, 另一方面, 不愿意自己先减产, 寄希望市场尽快好转。

今年提出“控产量”, 不同于12年前的限产。这次是突出市场行为, 提倡自觉自律, 强调售价低于制造成本不生产, 没有合同不生产, 不付款不发货。提倡按照市场需求调整品种和数量, 按照市场定位进行结构调整。钢厂过去一直坚持不付款不发货, 现在看效果是好的, 应收账款就相对少。从今年1、2月份钢产量看, 是相当于年产不到6.2亿吨钢的水平, 说明企业按照市场需求自觉“控产量”效果明显, 这是市场驱动和企业理性的双重结果。年初6.2亿吨的生产水平将减轻今年钢产量的压力, 也对进口铁矿石降价和钢材价格回归合理价位创造了条件。

在“稳市场”方面, 对今年的市场怎么稳, 钢铁协会提出了几条措施。其中有一条是建立产销风险共担机制, 提倡互信互利。在市场形势不好的情况下, 健全这个机制更显得重要, 现在, 一方面市场需求减弱, 另一方面很多经销商因为赔钱不敢做了, 银行也开始紧缩对经销商的贷款, 我们钢厂一直积极扩大直销比例, 但直销比例毕竟有限, 相当一部分通过经销商, 这也会是长期的市场过程, 市场经济不可能没有商人。这就必须研究和建立长期合作, 有利共享, 有难同当的稳定销售关系, 跟着你赔钱赔多了就不跟你合作了。

不能否认, 我们在销售领域有钢老大思想, 也有信誉不够的问题。如对合同的执行有时就不守信誉, 钢材价格好时不按合同量供足货, 不按期发货;价格不好时压人家接货。在采购领域, 用了人家的原料、燃料、备件不按合同规定付款, 有的长期拖欠。这些都是钢厂信誉问题, 时间长了, 人家资金链断了, 供销关系也断了。当然, 钢厂这样做有时因资金紧张不得已, 但因此丢掉的东西是买不回来的。我在这里讲, 是提醒大家注意这类问题, 在处理上把握好分寸, 不要过分。企业诚信建设越来越重要, 在信誉方面, 社会反映最好的还是宝钢, 宝钢盈利水平高, 也与信誉好有关系。诚信是企业生产经营的无形资产, 要稳市场, 信誉和供销机制建设不可忽视。包括进口铁矿石, 定了长协矿就要努力信守合同, 现货价格降了就不守合同不要货了, 这样就难再签长协合同。

面对今年严峻的市场形势, 钢铁协会将加强对市场的追踪、监测和调研, 增强信息沟通和信息服务的及时性和准确性, 加强对市场走势和经济运行的分析和研判, 进行必要的协调, 向政府提出诉求和建议。多开专业性会议, 对采购、销售, 煤、油、电供应, 运输, 积极帮助企业协调, 努力协调进出口有关政策和贸易摩擦, 了解下游产业需求和服务, 推广新技术, 帮助企业开拓市场。

对事关全行业、影响企业效益最突出的进口铁矿石问题, 协会正从行业的角度加大工作力度。铁矿石所以炒热, 是因为它涉及资金额度大, 盈利空间大, 才成为多方逐利的焦点。在这个麻将桌上, 基本是三打一, 钢厂是掏钱的, 贸易商想赢怕输, 还有坐桩的, 在这里, 用户不是上帝。现在钢厂亏损, 三大矿山暴利, 还千方百计继续暴利下去。矿价中炒作的因素很大, 不把价格炒上去他们怎么赚大钱?现在很多东西的天价都是人为炒出来的。还冠冕堂皇地用供求关系解释矿价, 是不是哄你玩?在自欺欺人。今年1月以来, 一边是钢材降价, 进口矿大量港存, 现在已经超过1亿吨, 而2011年初是7200多万吨, 另一边前几天还出现进口矿涨价行为, 《冶金报》为此发表了关注进口矿不合理涨价的市场风险的文章, 结果, 矿价降了8美元。在这些问题上, 行业要及时发声。

钢铁协会今年更加关注进口铁矿石问题。抓四件事:

一是努力规范进口铁矿石市场秩序, 认真推行代理制, 采取必要的监控措施。国内的市场环境和市场秩序要靠我们自己, 通过共同努力和加强自律规范起来。

二是进一步完善中国铁矿石价格指数。我们搞这个指数很必要, 已经被评入2011年中国产经十件大事。开始发布时比某个指数低4美元, 依其指数定价我们每年进口6亿吨矿石就会多付24亿美元。我们的指数真实可信, 有代表性, 他要对企业采购和定价谈判起到重要参考作用, 企业要会用这个指数。今后指数发布频率还可以适当提高。

三是在中国建立铁矿石现货交易平台。中国铁矿石现货交易量最大, 在中国建立铁矿石现货交易平台, 对形成多元化交易渠道, 体现现货供求关系, 形成透明的现货价格具有积极作用, 钢铁协会和五矿商会在积极协调贸易商、国外铁矿石供应商、钢厂在已经启动的中国铁矿石现货交易平台进行交易。

四是积极研究进口铁矿石定价机制, 帮助企业寻求合理价位, 探索长期互利的途径。同时, 继续研究和推进国内外矿产资源开发。进口铁矿石问题既关系重大, 又涉及多方利益, 是复杂而又非短期的博弈过程。我们要面对现实, 理性思考, 认真对待。

三、企业和行业财务价格工作要认真贯彻钢铁协会今年

十二字工作方针, 要在“保盈利”上有所作为, 要创造性地开展工作

第一, 要重视机制创新。企业要高效益, 必须有完整的运行激励和约束机制来保证。管理创新需要机制创新, “保盈利”也要抓机制创新。

机制创新从何抓起?不要复杂化, 不需要从零抓起, 最简单的办法是借鉴。我们不少企业在这方面已经做的相当好, 或在某些方面很突出。在今年的理事 (扩大) 会上, 钢铁协会专门请新兴际华集团 (原新兴铸管) 董事长刘明忠同志向大会介绍经验。新兴际华集团2011年的利润增长幅度在全行业排第一位, 他们确保了高效益, 关键靠“层层激发活力, 快速联动, 环环应对市场”的机制, 这套机制是邯钢经验的深化, 现在非常管用。我们已经有了这样现成的经验很可贵, 钢铁协会已作为经验材料印发, 钢铁协会号召全行业在学习宝钢的同时, 认真学习新兴际华的经验。《冶金报》要加强对学习的宣传。

管理基础比较好的企业, 管理比较严、比较细的企业都可以借鉴新兴华际的经验。企业要高效益, 就要学习借鉴他们的机制创新, 他们不但创新了机制, 贵在实现了这套机制的执行力。我们应当象困难时期学邯钢那样, 学习他们的经验。能不能借鉴这套机制, 关键取决于领导的决心, 不是没有办法的问题, 是下不下决心, 有没有条件和能力的问题, 也有虚心不虚心的问题。

第二, 把财务价格管理与企业全面管理紧密结合, 把盈利目标贯穿企业每个环节和各项管理之中。财务部门要做好盈利指标的管理, 做好盈利指标的预算和细化分解, 落实到具体单位和岗位, 企业每个员工都应清楚他的工作与企业效益的关系。要做好追踪监测, 企业要实行问责制, 与奖惩和任职挂钩, 各环节在重视生产、技术、质量指标的同时, 更加重视效益指标的完成。

第三, 加强成本费用的管理和控制。现在, 成本不但居高不下, 而且有继续上升的趋势, 在这种情况下降低成本, 的确是个很大的难题。但也不是无路可走, 需要调整思路, 需要选准接点。

比如降低人工成本, 不要在普遍降低职工的工资收入上动脑筋, 而要在提高劳动生产率, 发掘员工的技术、技能、积极性, 通过创造更多的价值实现职工收入增加、人工成本降低的最好结果, 人力资源开发要在这方面开拓思路。

原燃料采购成本, 装备备件采购成本, 三项费用成本是重要的, 现在, 采购库存对降低成本的影响已经很大。新日铁的原料码头库存周期是一星期, 所以他们靠长协矿保证, 我们存矿一个月嫌短, 有的两、三个月, 搞供应的害怕保不了生产, 负不起责任。在利息这么高的情况下, 原燃料库存多压资金多, 付利息多, 等于加大了成本, 又影响资金流速, 若是买了高价矿高库存, 损失更大。2011年底, 钢协会员企业存货占用资金3577亿元, 同比增加11.59%, 产成品库存占用资金1400多亿元。所以, 要研究本企业原料燃料最佳库存周期。

降低生产成本, 有的企业采取降低矿石入炉品位的办法, 这对产品质量要求不是很高的中低档产品也是一种选择。在保证质量的前提下, 降低一个品位节省的费用会比所增加能耗的费用好得多, 这笔帐可以算一算。对必须吃精料的高质量产品或大型高炉, 还是要在采用新技术, 改善品种, 提高质量和节能降耗上求效益。

要改善采购决策机制。近几年, 在进口矿价格波动频繁时期, 一些企业决策快, 偿到了甜头, 有些企业决策链长, 决策慢, 痛失良机。降低成本要研究不断改善采购和营销决策机制。

第四, 重视资金管理和风险控制。保证资金链安全, 保证企业运营安全, 重视投资风险, 进行风险管控对企业生死攸关。现在, 企业资金普遍紧张, 财务费用大幅增加, 2011年行业财务费用支付621亿元, 同比增长近38%, 资产负债率由64.3%上升为66.3%, 资金紧张与财务成本升高使资金管理更显重要, 既要关注资金使用效益, 又要特别重视投资风险, 加强风险评估和管控, 措施和力度要跟上。财务工作特别要反映真实情况, 说实话, 不做假帐。

第五, 重视钢材价格管理。现在钢厂亏损, 高成本生产, 钢材价格却一直偏低。偏离合理价位。过去由于总体产量过高, 加上钢材价格略有上涨时产量会更快的上去, 造成钢材价格一直在低位振荡。现在产量已经下来了, 按理应该矿价降、钢材价格有所上扬, 但尚未如愿, 各企业定价机制要研究钢材价格回归合理价位问题。

今年, 最起码的要求是, 必须坚持钢材销售价格不低于制造成本的原则。低了属倾销行为, 是WTO所不允许的, WTO这个规则与市场好坏无关, 在市场不好时, 我们一定要避免竞相降价, 恶性竞争。以后发现低于制造成本倾销时, 建议财务与价格工作委员会研究措施, 进行必要的调查、警示, 甚至向有关方面提出惩治建议。

价格本身已经市场化, 企业内部也不要只有少数人知道, 采购人员要知道钢材销售价格, 生产环节要清楚采购价格, 销售人员要知道采购价格和制造成本。价格信息的沟通, 使采购、生产、销售人员都知道自己的工作与企业效益的关系, 有利整体合作, 避免部门各忙各的。

“保盈利”要各显神通, 还会有很多办法, 要鼓励八仙过海, 反对恶性竞争。另外, 把目前以“保盈利”为主要目的的运营如何与转变发展方式, 结构调整, 技术进步, 节能环保, 全面加强企业管理, 实现产业升级的发展目标有效结合, 也是一个大课题。我在这里不可能面面俱到, 请大家继续研究。

四、深入开展“对标挖潜”活动, 提高企业盈利水平

财务与价格工作委员会作为钢铁协会在行业财务、价格管理工作领域的专业组织, 几年来, 积极主动地开展了大量的工作。企业财务价格管理工作, 面对复杂多变的市场环境, 努力消化原燃材料价格上涨影响, 加强内部管理, 大力降低各项费用, 多渠道筹措资金, 缓解资金紧张困难, 保证了企业生产经营的平稳运行, 部分企业实现了生产和效益的双增长。

钢铁协会在行业内建立了国内外钢材市场价格监测系统, 按周发布钢材价格指数;建立完善了钢铁企业财务结算价格和原燃材料采购价格监测体系, 按月完成《钢铁企业财务结算价格汇总分析资料》, 不断完善《大中型钢铁企业财务指标快报》、《年报》、《“对标挖潜”汇编资料》, 为企业加强管理提供了及时、准确的信息资料。协会与企业开展的经济效益分析、经济运行分析和“对标挖潜”活动, 对推动企业经营管理提供了有力的支持。

“对标挖潜”工作已经成为降本增效行之有效的措施。通过与同类企业、国外先进企业对比, 分析本企业产生成本高低的原因, 研究降低生产成本的途径, 制定达到降低生产成本的措施并且组织实施, 不仅已经成为企业经营决策的主要依据, 而且是经营决策的重要内容。“对标挖潜”工作是成本管理预先控制的有效手段, 有助于企业最佳经营方案的选择, 受到企业的积极关注、参与和使用。今后, 它仍是“保盈利”的重要手段和重要抓手, 我们必须将“对标挖潜”活动继续深入地开展下去。

为进一步推动行业“对标挖潜”活动, 去年6月, 钢铁协会已对领导小组和办公室进行了调整充实, 这次会上还要召开“对标挖潜”活动领导小组会议, 研究确定2012年“对标挖潜”工作的重点任务。

“对标挖潜”活动要全过程、多方位地开展。

一是不断扩大对标企业范围。欢迎更多的钢铁企业参加;参加企业要遵守约定, 真实报送数据, 快速优先享受全部信息, 并为企业保密。

二是细化对标成本项目, 增加对标品种。不仅要对比制造成本, 还要对比期间费用, 不仅要对比消耗指标, 还要对比采购成本、采购价格, 甚至在投资、新建项目、技改项目上都要对比成本。

三是要提高对标成本的可比性, 尽量统一成本费用的核算口径和方法。包括生产流程、装备水平, 以及费用分摊方法, 对比口径一致后, 便于企业更准确地找出差距。现在已经提出了一个统一核算口径的方案, 在这次领导小组会议上研究。

四是不仅要与同类企业比、而且要与国内外先进企业比。不断挖掘企业潜力, 提高企业经济效益。

五是加强“对标挖潜”工作的总结和宣传, 用先进指标引领促进行业生产经营进步。通过冶金报、协会网站等媒体推广企业“对标挖潜”工作的经验和成果, 并使“对标挖潜”工作不断深入。

改革中国工会制度需慎行 篇8

中国的工会制度需不需要改，应该怎么改?说法不一。有人认为中国非典型工会有助于经济发展，而更多的声音则认为，中国的工会制度已经严重过时，亟待改革。这里，我们精选了部分观点进行探讨。

午饭后，在办公楼的走廊上闲逛，驻步于学院公告栏，关心—下院中大事。发现一个有趣的现象：我们学校的工会正在组织教工排球赛、乒乓球赛、沙壶球赛。各种活动的通知比红头文件还多，一派其乐融融的景象。瞬间心生疑惑：工会怎么从没有把老师们联合起来跟学校进行薪资的谈判，而是把工作重点放在关心老师们的业余生活了?这与西方国家真正意义上的强势工会有本质的差别，可以称为有中国特色的非典型l生的工会制度。

联想到最近关心的劳资谈判，提高工人待遇问题。国家要推广浙江台州温岭市新河镇的“羊毛衫行业工会”，进行工资集体协商。对这一现象的解读似乎是：抛弃中国非典型性的工会制度，转向西方典型性的强势工会，以提高工人的谈判地位，提高工人待遇。

我认为，此举不妥，改革中国工会制度，慎行!

我很赞成工人们要提高工资待遇，分享更多经济增长带来的成果。改良分配的方法很多，例如，增加转移支付、打破垄断、拉平行业间利润、完善市场调节，等等，都是好主意。但提到工会，则要三思了。

经济学上的一个基本的观察是：但凡工会势力强大的国家，经济发展有限。若手头有数据，可以做一个严谨的研究，看看工会力量与经济增长的关系，应该是负相关的。曼昆的《中级宏观经济学》一书中就有一个简略的表，说明经合组织各国之间不同的工会化程度：美国、日本等经济增长比较快的国家工会化程度只有20％左右，而法国、奥地利等经济增长较慢的国家的工会化程度达到95％左右。

道理很简单：竞争，好!垄断，不好!无论是资方垄断还是劳方垄断。

经济学上有一句名言：A11economic agents respond to incentives。意思是说，所有的人都只对所面临的动机做出反应。

试想想，一个强势的工会会给劳方带来怎样的动机呢?增加工资，增加福利，禁止新员工的加入。若企业不从，就时不时地组织大家罢罢工、闹闹事，这当然极大地影响生产和经济增长。看看现在的希腊，大家就会明白了。

强势工会给老员工的动机就是：懒惰点也能很好地生存。这无形中就增加员工的惰性，增加搭便车的行为。而劳工市场应该是自由的，不该人为地设置门槛。工资是市场的一个有效价格，不应该通过强势工会去扭曲它。

要是没有强势工会，资方会如何?拖欠工资?故意降工资?此地不留爷，我跑路呗。大家都跑路了，资方如何生存?资方应该知道这个浅显的道理。同一个行业中的资方远不止一个，资方的竞争决定了即使没有工会，能人也应该能拿到高工资，普通工人也能拿到正常工资。行业竞争越激烈，越不需要强势工会。

有一种观点认为劳方应该组织起来进行工资谈判才有力量。但我认为，国家更应该通过制度建设、法律建设来完善市场，而不应该组织工人，用劳工的垄断去克服另一种市场缺陷。

当然，现实中仍不乏克扣工资的资方存在，这是不对的。但我们有法律呀，据说现在劳资官司九成以上都是劳方胜诉，好事!培养工人的法律意识是必要的。现在打官司，3000元能请个律师，其实成本不大。社工也可以帮忙，国家也可以补贴，可以设立相关的法律支持部门，帮助工人们打免费的讨薪官司。资方可以以低工资请人，两相情愿，但不能克扣、拖欠工资。若他们拖欠，则罚他们到破产。我就不信这治不了资方的非市场行为。降低工人起诉企业的交易成本，加大企业拖欠工资的成本，都是完善劳动力市场制度的好措施。这些措施的存在也说明了强势工会的不必要。

回到前文提到的浙江台州的“羊毛衫行业工会”，看看他们的运作情况：由行业工会去牵头调查工人想要的工资以及企业愿意给的工资，定下一个最低工资标准。准政府组织的介入让工人感觉有靠山了，企业也听政府的，大家相安无事。所以，行业工会的成立大大减少了工人们的上访。

这些成绩真的是典型的强势的行业工会的功劳吗?非也!行业工会的调查行为其实只是挖掘市场信息，结果发现劳方提出的工资也只是比资方所给的高10％而已。而且，行业工会定的最低工资低于市场均衡工资，最低工资没有效果，当然也不会对就业造成破坏。而政府的参与实际上就是完善了劳动力市场，保证了企业不敢拖欠工资。

所以，浙江的这个“羊毛衫行业工会”无非是挖掘市场工资信息，完善市场运作；让政府完善对拖欠工资的惩罚体制，并且制定了一个没有破坏力的最低工资标准。

他们究竟是怎样的工会呢?答案很明了：是有中国特色的非典型性的工会，非西方典型性的强势工会。

没有西方典型性的强势工会是中国经济增长三十年来之大幸。赞一个，有中国特色的非典型性工会!

海外经验

没有工会，市场经济就不能正常运作“没有工会，市场经济就不能正常运作”是德国工会界人士所言。这句话是从德国工会运动历史经验中得出的结论。德国的市场经济与美国、日本等国家不同。德国以社会市场经济著称。什么叫社会市场经济?简单讲，社会市场经济理论认为市场经济不应该是自由放任的，而应该伴有强大社会政策。德国人认为，市场经济对于经济效率的快速增长具有积极的作用，但是，它也有致命的问题，市场经济不可能自发地解决公平公正问题。因此，需要有保障公平、注重正义的社会政策对其加以控制和约束。通过经济增长和增加全体人民的福利来消除社会紧张关系，达到经济效率与社会公平兼顾的目的。北欧的瑞典、丹麦等国家也属于社会市场经济的类型。

战后六十多年来，以捍卫雇员的经济、社会和政治利益为己任的德国工会。不仅为德国工人争取了大量的实际利益、使工人分享了经济发展的大量成果，而且，为改革现存制度，推进社会进步作出了巨大的贡献。工会已经成为市场经济不可或缺的组成部分。因此，人们不能不承认，如果没有工会。市场经济是无法正常运作的。

在德国、瑞典、丹麦这样的社会市场经济国家，工会绝不是可有可无的陪衬。如果你想享有更高的工资和完善的社会保障，你想有更多的休假时间，你想对企业的管理提出自己的意见和要求，男5么。你就加入工会吧!工会做的最重要的一件事就是代表工人与雇主进行劳资谈判，目的就是为工人争取上述的各种权利和利益。工会通过与雇主的谈判，为工人争得了丰富的实际成果。在这些国家，与每个人的生活密切相关的工资问题，政府并不直接介入，它是由劳资双方通过谈判来决定的。于是，工会的组织程度、工会的谈判技巧，工会的要价实力就显得尤为重要。战后几十年来，这些国家工人的工资持续增长，工时一再缩短，劳动条件日益改善，这一切在很大程度上是得益于工会的努力。因此，在这些国家，包括政府、政党、雇主组织在内的任何势力都不能无视工会的存在和它的实力。左翼党派视工会为社会伙伴，雇主组织将工会看做谈判的对手。

工会不仅关注工人工资的增加、福利水平的提升，而且特别关注工人民主参与权的扩大。在工会的努力争取与推动下，德国、瑞典工人在企业管理和社会参与方面获得了重大进展。在德国的大型企业中，工人代表可以与资方代表对等进入监事会，就企业经营的重大问题共同决策。在社会层面，与劳工利益密切相关的立法与社会政策制定，都离不开工会的参与。

工会工作委员会工会财务制度 篇9

（一）工会委员会在党支部领导下开展工作，工会主席（副主席）对单位工会全面负责。

（二）工会委员会实行分工制，委员必须做好自己分管的工作，对工会主席（副主席）负责。

（三）工会委员会每年组织委员集中学习1—2次，学习党的方针、政策，工运理论，工会基础知识。

（四）工会委员会每年召开1次全体会议，总结本工作，研究制定新工作计划。

（五）适时组织发展新会员，力争使职工入会率达100%。

（六）工会委员会每年根据学校实际情况组织2—3次有影响的职工活动。

二姜小学工会各项会议制度

（一）每年召开1-2次教职工代表大会暨工会会员代表大会，讨论审议学校发展和改革等重大问题，推荐先进集体、个人。

（二）每年至少召开2次工会委员（或扩大）会议，研究工会工作计划，总结工作经验，听取工会工作的意见和建议，了解工会工作的进展情况，部署工会工作。

（三）每月召开1次工会委员会议（,根据工作需要可临时召开），互通工作情况，及时掌握工作动态，商讨制定落实措施。

（四）凡参加会议人员应做到：

1、准时参加，不迟到，不早退，有事请假。无理由迟到者，扣罚10元/次。

2、认真记录，积极发言。

3、及时宣传贯彻会议精神。

二姜小学工会年初工作计划制度

为加强工会工作的计划性，减少盲目性，体现会员办工会，又能有效地指导工会工作：现特制定以下制度：

（一）每年一月份根据党的中心工作和上级工会的部署，围绕学校教学工作，针对工会活动的特点，提出下年工会工作要点。

（二）工作计划产生的程序是：

1、广泛了解教职工意愿，结合我校实际拟出初稿。

2、初稿下发至各工会小组再次征求小组长及教职工意见，后提交校工会讨论。

3、征求行政意见，提交党支部讨论审定、上报下发。

（三）根据工作计划与各时期的重点工作，布置工作任务。提出具体意见，并检查和指导落实情况。

二姜小学工会经费审查制度

根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，制定我校工会经费审查制度：

（一）经费审查委员会依据国家的政策和财经法规以及工会有关规章制度，独立对学校工会预算、预算执行情况、工会决算等进行审计。

（二）学校经费审查委员会受上级经费审查委员会领导，并向其汇报工作。

（三）工会预算审查包括预算收入、预算支出、结余等，主要对预算的真实、合理、合法性进行审查。在每年的第一季度召开经费审查委员会会议上，对工会预算中不合理部分提出调整意见，并责成其进行修订。

（四）每年暑假，经费审查委员会对半年执行情况进行审查，并将审查结果在下次经费审查委员会会议上公布。

（五）每一决算后，经费审查委员会须对工会支出情况、内控制度执行情况、执行财务制度情况等进行审计，并作出书面审计报告，学校工会对其中的问题，应认真进行整改，并将整改结果书面报送经费审查委员会。

二姜小学工会财务管理制度

为收好、管好、用好工会经费，把有限的工会经费用于为教职工服务和开展工会活动上,特制定本制度。

（一）按月督促行政按全部职工工资总额的2%拨交工会经费。

（二）根据《工会法》规定，按时、足额上解经费。

（三）及时收缴会员会费。

（四）在银行独立开户，实行工会经费独立核算，严格执行结算制度和银行账户管理规定。

（五）认真编制预算，按预算使用经费。

（六）报销时必须要有经手人、证明人，并注明用途，经主席（副主席）审批后方可报销，附件要齐全。

（七）严格执行现金管理制度和其他各项财经纪律。

（八）工会会计要做好日记总账、按月记账，按季编报资产负债表，做好预算、决算的编报工作。

（九）按规定做好固定资产的购置、保管、核销工作。

（十）每年1-2次向教代会（或会员代表）大会报告财务工作。

（十一）做好会计档案的保管、交接工作。

（十二）积极参加市总工会组织的财务检查等工作。

二姜小学工会调解工作委员会工作制度

调解工作委员会调解工作时，应遵守五大原则：

（一）实在性：听、访、查，弄清纠纷事实，作为调解依据。

（二）准确性：以法律、法规、政策和规章及社会公德为分清是非的标准。

（三）教育性：以和事、息事、团结、有利工作为目的进行明辨是非的教育。

（四）公证性：尊重当事人的合法权益，在纠纷双方同意的前提下，达成调解协议，重大纠纷要有各方当事人签名的书面协议。

（五）监督性：一旦调解达成协议，各方当事人应在调解委员会监督下执行协议条款。

二姜小学工会参政建设制度

（一）成立校务公开监督领导小组，在校党支部领导下多形式多途径地开展校务公开、监督工作。

（二）工会小组组织教职员工参与学校民主管理，切实抓好以下几项工作：

1、每学年通过教代会拟交提案1-2次。

2、每学年通过教代会参与审议学校重大事项。

3、每学年评议学校领导干部一次。

4、每学期开展献计献策、提合理化建议一次。

5、每学期参与教改或创新教育活动一次。

二姜小学工会 “教工之家”管理制度

（一）“教工之家”隶属学校工会，工会对其具有管理权和使用权，“教工之家”财产属全校教职员工所有，属公共财物，专供本校教职员工开展文体活动和娱乐活动使用。

（二）“教工之家”的公物器材原则上不予外借，特殊需要者，向工会主席（副主席）申请，经批准后，应登记后借出，并及时归还。如损坏公物，照价赔偿。

（三）教职工应于“教工之家”规定的开放时间入内休闲娱乐、举行活动。

（四）注意公共卫生，禁止在“教工之家”内随地吐痰、乱丢果皮纸屑，不得吸烟、不得大声喧哗，保持室内安静。

（五）教职工应视“教工之家”为家，在内活动时，和睦相处、有护公物，如损坏公物，照价赔偿。

（六）“教工之家”的所有公物器材都必须建账、造册，废旧、报损器材按有关规定办理。

工会工作委员会工会财务制度 篇10

调解工作委员会调解工作时，应遵守五大原则：

一、实在性：听、访、查，弄清纠纷事实，作为调解依据。

二、准确性：以法律、法规、政策和规章及社会公德为是非标准。

三、教育性：以和事、息事、团结、有利工作为目的进行明辨是非的教育。

四、公正性：尊重当事人的合法权益，在纠纷双方同意的前提下，达成调解协议，重大纠纷要有各方当事人签名的书面协议。

中国工会制度改革,刻不容缓 篇11

实际上，在富士康明份接连发生三起坠楼事件之后，深圳市总工会曾要求富士康工会进一步发挥作用，切实维护职工的权益，但遗憾的是，惨剧并没有得到遏制。由于企业管理不足、工会名存实亡，再加上当地劳动部门反应迟钝，富士康的劳工权益维护走向了悲情的“赴死慷”。

富士康员工接二连三跳楼自杀的原因有很多，其中很重要的一个原因是，中国工会组织在工人权益维护过程中的缺位。

富士康工会发挥“作用”的“尴尬”困境，是中国工会整体无奈的一个缩影。

工会维权功能的缺失

工会的概念在很多人的脑海中早已经淡漠了。一般企业根本不设立工会，即便是国有企事业单位里，职工对工会的印象也并不十分深刻。当职工的合法权益受到侵犯、需要得到帮助时，很少有人会在第一时间想到去找工会。似乎只有在逢年过节发福利时，职工们才感受到工会的存在。如此情状，就连工会自身也忘却了自己的职责和功能。

在计划经济时代，国有企业当道，那时的工会基本被称定义为“福利工会”，主要负责发发福利、组织组织活动，工会的维权职能体现不明显，基本是“无权可维”的状态。发展市场经济至今由于某些认识上的偏差、制度上的缺陷、政策上的缺失和体制上的障碍，导致“资强劳弱”，劳动者的合法权益经常性地受到侵害而得不到维护。因此，工会发挥维权功能的时候到了，但却鲜有作为。

2001年1明，修正后的《中华人民共和国工会法》第六条明确规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责。”工会既是劳动关系矛盾的产物，也是劳动者维护合法权益的需要。维护劳动者的合法权益，协调劳动关系，理所应当成为工会的根本宗旨。

如果富士康工会组织健全且能够充分发挥其职能，当员工由于企业管理过严而产生巨大心理压力时，完全可以通过工会表达心声，向企业提出抗议，或由工会组织主动出面帮助员工维护他们的合法权益。富士康向外界通报说，员工跳楼事件多因员工个人情感问题而非工作压力所致，就算如此，工会也可以通过提供心理辅导等形式，帮助员工及时排遣不良情绪，有效阻止悲剧的发生。富士康有大批“80后”、“90后”员工，这些年轻人也许不善于与身边的同事交流沟通，但他们自我维权意识很强，如果企业内部有员工维权组织(如工会)存在，并且维权渠道十分畅通，想必这些年轻的员工不会轻易就选择跳楼，以结束自己年轻的生命去对抗些什么。反过来说，如果工会称职，面对年轻员工如此的思想状况，是绝对不会袖手旁观、置之不理的。

然而，现实是残酷的。登录富士康的官方网站，虽然可以在“员工关怀”专题里看到一张张员工的笑脸，但就算翻遍所有网页，也找不到与工会组织活动相关的任何痕迹。

工会组织严重缺位或不履行其职能的现象，不仅存在于富士康这类台资企业，沃尔玛、三星和柯达等外资巨头也曾强烈地抵制组建工会组织。对这些财大气粗的跨国公司不顾中国员工利益，无视或忽视工会职能，严重违反我国《工会法》的行为，理所当然应加以指责。但我们更应该反躬自问：我们的政府部门都在做什么?是不是早该有所作为?

工会职能：“主观为维权，客观为发展”

工会问题的重要性，以工人革命起家的当局最明白不过。不管是民企还是外企，旁边有一个工会组织在偷偷监视着，做老板的准备对员工下狠手的时候，总会有所顾忌。

如果说改革开放初期为了“中国制造”和“中国速度”而牺牲了一部分工会职能，从社会发展的角度来看有着历史的残酷，那么，当中国已经成功举办了奥运会、世博会，中国的GDP已经超越日本成为世界第二大经济体时，中国再也没有任何理由因为“发展”而忽视工人群体的基本权益。

面对当下“强资本、弱劳动”的客观现实，迫切需要建设一个强大的工会以构建劳资平衡的制度构架，从而在扶弱抑强中维持劳资关系双方的力量平衡。工会的存在决定了工会的职能，工会的职能决定着工会的地位。眼下，工会工作应重点围绕“维权”这一主线来开展。

首先，要建立组织，改变形象，建设一个真正强大的工会，在工会人员的构成上要探索走“职业化”的路子。工会主席要真正由工人直接选举产生，尤其重要的是，工会主席不能在企业中兼任其他行政职务。企业工会和工会主席等工会干部，要独立于企业行政权属而存在，只接受上级工会组织领导和对本企业工会会员负责。

其次，工会在经济上不能受制于人。工会要走职业化的道路，工会干部的工资要由工会组织来支付，而不能受制于企业。只有这样，工会在帮助工人维权时才能独立，不受到干扰。

第三，自愿加入工会组织的会员按要求缴纳会费。缴纳会费的一个重要作用是，增强工人通过工会维权的意识。会费标准要与工人劳动报酬的水平以及维权成本相适应。

虽然劳方和资方有不同的利益诉求，但是经济发展却是共同的追求。在新形势下的发展，是以科学发展观为统领的持续快速协调健康的发展，是边生产边改善人民群众生活的发展，而不是以牺牲职工群众切身利益为代价的发展。工会以维权为主，是从大局着眼促发展，也就是说，

新旧《工会会计制度》比较及启示 篇12

一、总则的比较

(一) 明确提出“持续运行”会计核算基本前提

原制度仅提出“会计主体”、“会计分期”和“货币计量”三项会计核算基本前提, 未提出“持续运行”基本前提。“持续运行 (或经营) ”基本前提对企业会计核算的重要性不言而喻, 对工会组织也具有重要的意义。工会组织虽不像企业那样长期从事物质产品的生产, 但仍然需要建立在长期运转的基础之上。因为各级工会组织通过各种途径和形式, 参与国家事务、社会事务的管理, 直接从事维护职工合法权益、构建和谐社会等社会公益活动, 对社会的长治久安至关重要, 所以工会会计同样要讲究持续运行。为此, 新制度突出了“持续运行”的重要性, 将其纳入工会会计核算的基本前提, 为工会会计核算提供了基本依据。

(二) 引入会计基础概念

收付实现制是与权责发生制相对应的一种会计基础, 以收到或支付现金作为确认收入和费用的依据, 贯穿于整个工会会计制度的全过程, 属于工会会计的基本问题。原制度将其作为会计核算的一般原则加以规范, 在一定程度上弱化了收付实现制的作用。新制度将收付实现制从会计基本原则中分离出来, 明确其会计基础地位, 这对于规范工会会计核算, 提高会计信息质量, 满足工会预算管理具有重要的作用。

二、会计要素的比较

(一) 资产要素的比较

新旧制度会计要素的变化主要集中在资产要素。资产要素变化具体表现在以下方面:第一, 资产分类。原制度将资产分为“流动资产”和“固定资产”两大类, 并未对其含义进行界定。新制度不仅对“流动资产”和“固定资产”进行了定义, 并根据近年来工会组织投资活动不断发展的趋势, 还将投资从流动资产中分离出来, 作为与流动资产、固定资产并行的资产项目予以规范。第二, 库存材料 (物品) 。与原制度相比, 新制度关于“库存材料 (物品) ”的核算在两个方面发生了变化, 一是明确提出公允价值概念, 并要求在无偿调拨、接受捐赠库存物品的业务中采用公允价值计量属性, 而原制度未提出相应要求;二是增加了库存物品发出计价方法的规定, 要求库存物品在发出 (领用或出售等) 时, 应当根据实际情况在先进先出法、加权平均法、个别计价法中选择一种方法确定发出库存物品的实际成本, 而原制度未对此进行规范。第三, 对外投资。与原制度相比, 新制度关于对外投资内容发生以下变化:对什么是工会投资进行了界定;对工会投资进行了分类, 将工会投资按其流动性分为短期投资和长期投资, 按其性质分为股权投资、债权投资等;明确了投资的核算方法, 即成本法。第四, 固定资产。新旧制度对固定资产的规范基本一致, 但在以下两方面存在区别: (1) 新制度对什么是固定资产进行了界定, 并给出了具体的固定资产价值判断标准, 即一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上为固定资产, 这样既有利于实务操作, 也有利于对实务资产的管理与核算。 (2) 有选择地采用了公允价值计量属性。原制度对固定资产相关业务的处理未提出采用公允价值计量属性的规定, 而新制度明确提出了公允价值概念, 并要求在无偿调入、接受捐赠和盘盈固定资产业务处理中采用公允价值计量属性。

(二) 负债要素的比较

关于负债要素, 新旧制度的主要区别是新制度对原制度的内容进行了归并、调整, 将原制度负债项目由原来的应付上解经费、应付补助下级经费、暂存款、借入款、代管经费、拨入经费和拨入专项资金等7项划分化为借入款、应付个人收入和应付款项等3项。

(三) 净资产要素的比较

与原制度相比, 新制度增加了“在建工程占用资金”项目, 删除了“预算周转金”项目, 将“经费结余”项目改为“结余”项目。

(四) 收入、支出要素的比较

新旧制度关于收入、支出要素差异不大, 主要区别是新制度对原制度内容进行的调整。原制度收入包括会费收入、拨交经费收入、事业收入、上级补助收入、政府或行政补助收入、投资收益和其他收入;而新制度收入按照来源分为会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、附属单位上缴收入、投资收益、其他收入。原制度支出包括:会员活动费、职工活动费、事业支出、工会业务费、工会行政费、专项资金支出、补助下级支出和其他支出;而新制度支出按照功能分为职工活动费、维权帮扶费、宣传教育费、专项业务费、工会行政费、资本性支出、上缴经费支出、补助下级支出、对附属单位补助、其他支出。

三、会计科目的比较

(一) 不变的会计科目

新制度多数会计科目的名称、核算内容仍与原会计科目相同, 如“借出”、“固定基金”、“会费收入”、“补助下级支出”等。将此类名称、核算内容未变的会计科目, 称为“不变的会计科目”。

二) 增加的会计科目

有些会计科目在原制度中未设置, 但在新制度中出现, 如“零余额账户用款额度”科目、“财政应返还额度”科目、“在建工程”科目。这类会计科目属于“增加的会计科目”。此类会计科目的核算内容, 应严格按照新制度的要求设置和使用。

(三) 取消的会计科目

部分原有会计科目在新制度中取消了, 如“暂付款”、“有价证券”、“经费集中户存款”等科目。此类科目的核算内容应根据新制度规定进行调整, 称为“取消的会计科目”。

(四) 调整的会计科目

有些会计科目名称改变, 但核算内容基本未变, 如“现金”科目改为“库存现金”科目;有些会计科目名称未变, 但核算内容有变化, 如“投资”科目, 将原制度“有价证券”中国债的核算内容列入其中。这类会计科目属于“调整会计科目”。

四、会计报表的比较

(一) 会计报表构成体系的比较

新旧制度有关会计报表构成体系未发生实质变化。与原报表体系相比, 新报表体系具有以下变化:一是新制度引入主表和附表概念, 规定资产负债表、收入支出表为主表, 往来款项明细表、经费收缴情况表分别为各主表的附表。二是为了实现与行政事业单位会计报表体系的一致性, 新制度将原报表分析说明书改为附注。

(二) 会计报表结构的比较

其一, 资产负债表结构的比较。原制度资产负债表按照“资产+支出=负债+净资产+收入”的平衡公式设置, 左方为资产类, 包括资产和支出;右边为负债类, 包括负债、净资产和收入。其结果是该表既反映资产、负债和净资产项目的时点数, 也反映收入、支出项目的时期数, 导致资产负债表名称与其所反映的内容不符, 有悖于资产负债表反映工会某一会计期末资产、负债和净资产情况的性质, 既不符合国际惯例, 也与收入支出表内容重复, 不便于对会计信息的理解和使用。新制度按照“资产=负债+净资产”的会计等式编制资产负债表, 取消了资产负债表中收入、支出类两项, 并在净资产下增设了“结余”项目, 使工会资产负债表结构与企业会计准则、民间非营利组织会计体系趋同, 有助于报表使用者对资产负债表信息的分析和利用。其二, 收入支出表的结构比较。新旧收入支出表的结构均由收入、支出和结余三部分构成, 但其差异也比较明显:一是该表称谓不同, 原表称为“工会经费收支决算或决算汇总表”, 反映各级工会年度工会经费收支情况, 新表则称为“收入支出表”, 反映工会组织某一会计期间全部收入、支出和结余的情况;二是该表支出分类不同, 原表是按支出的性质分类, 而新表则按照支出的功能分类。

五、新制度颁布实施的启示

(一) 新制度实现了与会计准则体系的对接

会计信息作为公共信息资源和国际通用商业语言, 其相互可比、真实公允对经济与经济的融合发展起着不可或缺的作用, 会计准则、制度框架结构的一致性是发挥其作用的重要基础。新制度行文和结构遵从我国会计准则的习惯, 根据会计要素的确认、计量与披露进行章节安排, 取消了应由《会计基础工作规范》覆盖的凭证、账簿和年终清理结算与结账的内容, 实现了新制度框架结构与会计准则体系的对接。

(二) 新制度与《工会法》要求保持一致

新制度本着在不违背会计核算一般原则和会计要素确认计量原则的前提下, 按照工会法的要求, 尽量与工会法保持一致, 使两个法规互相配合, 相得益彰。如为了体现工会法关于工会经费来源的规定, 新制度设置了与工会法相适应的收入科目, 即会费收入、政府补助收入等科目。

(三) 新制度体现了内部控制的要求

新制度不仅在会计确认、计量和记录环节严格规范会计信息, 而且注意完善工会内部控制。如在总则中对工会内部控制体系、岗位责任制、内部稽核制度均提出了更高的要求;在资产要素一章中, 对货币资金、借出款、库存物品、对外投资、固定资产等业务的内部控制要求、内部控制环节及内部控制措施等方面进行了规定。通过强化工会内部各项经济业务及相关岗位的控制, 使真实的经济交易或事项得到正确确认, 其价值得以准确计量, 并通过会计报表予以适当地表达和充分披露。

(四) 新制度合理借鉴了企业会计理论与方法

新制度合理地借鉴了企业会计理论与方法, 如对于无偿调入、接受捐赠和盘盈资产业务的确认采用公允价值计量属性, 在财务报表中引入中期会计报表概念等。这在一定程度上丰富了非企业会计的理论与方法, 对于满足工会宏观管理的要求以及各级工会组织加强财务管理具有重要的意义。

参考文献

[1]中华全国总工会:《工会会计制度》1998年。