法院公正文明执法活动情况汇报

法院公正文明执法活动情况汇报（通用10篇）

法院公正文明执法活动情况汇报 篇1

（一）第一阶段工作情况

一、统一思想、提高认识、不断增强对学习教育活动重要性和紧迫性的认识。

为扎实有效地开展公正文明执法活动，本院根据上级法院的统一安排和部署，于4月底召开党组扩大会，对教育活动进行研究制定了实施方案，各阶段计划。并召开了全院干警参加的动员大会，李志明副院长认真传达了上级法院和政法部门关于开展公正文明执法活动的会议和文件精神，管志来副院长代表院党组在会上作了动员报告，对开展这项活动进行了安排和部署，明确了活动的重要意义、指导思想和目标要求、实施程序以及各阶段的具体内容和要求，提出了明确的保障措施。使广大干警充分认识了开展该项活动的重要作用和现实意义，真正使大家从思想上提高对开展公正文明执法活动重要性和必要性的认识，增强紧迫感和责任感，从行动上进一步增强抓好学习教育活动的主动性和积极性，掀起公正文明执法活动的热潮。

二、加强组织领导、进一步明确目标要求。

为确保学习教育活动落到实处，本院把开展公正文明执法活动作为当前工作的重中之重来抓，统筹兼顾、周密部署，做到组织领导到位、人员配备到位、保障措施到位、检查指导到位。一是成立了沈小放院长任组长，副院长、纪检组长任副组长、由政工、纪检、监察、办公室等部门组成的活动办公室，纪检组长政工科长任办公室主任，指定专人负责日常事务，做到明确分工、责任到人，强化对教育活动的组织领导。二是严格按照上级法院的有关要求，结合本院实际情况，认真制定实施方案、贯彻计划、阶段计划、考核标准，细化学习教育时间、内容、标准、具体措施和考本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看核依据，做到有督促、有检查。确保学习教育活动与本院各项审判工作实际有机地结合起来。三是为保证学习质量，对全体干警的学习给予量化要求，即要求每位干警都要认真写学习笔记和心得体会，做到干警人人有体会、人人有检查，每个干警都要撰写发言提纲、心得体会、对照检查材料各1篇以上，各部门要把每个阶段的情况书面汇总上报活动领导小组。四是领导小组对全体干警每个阶段的学习情况进行考核评查，促进学习教育活动落到实处。院庭两级领导做学习的带头人，参加学习心得体会的交流，加强对分管、所在庭室的检查指导。

三、精心组织、确保学习教育活动不走过场。

为确保整个活动落到实处，本院提出了四个保证措施：一是确保活动有组织、有步骤地开展。活动领导小组要对整个活动进行详细计划、组织指导、检查把关，采取切实有效的措施落实好该项活动，在每个活动阶段结束后要进行总结，并对下一阶段活动作出安排部署，确保活动不走过场。二是确保活动有重点、有针对性地开展。把“审判纪律和工作作风的集中整顿”，“执法大检查”，“完善长效机制”作为这次活动的重中之重来抓，把任务分解落实到立案、审理、裁判、执行、审判监督的各个环节，集中力量进行整治，切实解决司法活动中的一些突出问题，把重点贯穿在整个活动的过程中，做到目的明确、措施得当。三是确保活动民主、公开地进行。以“开门纳谏，广泛听取意见”为重要手段，采取“走出去、请进来”的方式，拓宽监督渠道，把这次活动引向深入。除了公布投诉电话、设立举报箱外，一是结合该院正在开展的“进社区入农户”活动，组织调查组到百姓家，调查了解群众对该院法官和法院其它工作人员，在公正文明执法方面，尤其是审判纪律和工作作风方面的意见和建议。二是组织人大代表、政协委员、廉政监督员召开座谈会，让法院的常聘监督员畅所欲言，提供检查活动的线索和建议。四是确保活动成效的巩固提高。把狠抓“教育培训”和“领导班子建设”作为长期性工作，持续有效地开展好。对法官队伍和领导班子，在职业道德教育、业务知识学习、岗位技能训练、学历教育，团结、廉政、实绩等方面采取相应的措施，把这些工作作为长期任务抓实抓好。提高干部队伍素质，为实现执法的公正文明提供智力支持和精神保障。

在学习讨论阶段，本院加大了宣传力度，结合实际开展了形式多样、内容丰富的学习教育活动。一是采取庭室讨论和组织学习相结合的办法。由各庭室组织干警学习必读篇目，并做好学习记录，已撰写心得体会和发言提纲各47篇。二是开展以案释纪。组织干警观看了法院系统违法违纪案例及有关警示教育录象片，并组织全体人员开展讨论。通过形式多样、灵活丰富的活动，本院干警受到了一次深刻的公正文明执法教育。

四、边学边改、促审判工作、学习活动两不误。

通过前一阶段的学习，本院充分认识到当前开展公正文明执法活动的最终目的是，要进一步增强干警的宗旨观念、法治观念、公正文明执法观念，把“严格执法、热情服务”的要求以及“公正与效率”主题切实落实到司法活动中，公正、文明、高效、廉洁司法成为法官和法院其他工作人员的自觉行动。对本院有关制定进行全面的立、改、废，由监督服务系统工作人员负责对本院现行制度进行全面审查清理，对于符合新时期法院工作要求的制度给予整理归纳后在本院网站公布，对于已无存在必要的制度给予废止，对于需加以修订完善的制度要在通过调查研究详细论证的基础上进行修订后，统一在本院网站公布。通过建立公正文明执法的长效机制，进一步强化公正、文明、高效、廉洁的司法要求。围绕集中整治的“六个方面问题”，强化四项制度，采取措施边整边改：一是强化廉政制度。将近日省高院出原创文秘网站:文秘知音台的《福建省高级人民法院十条禁止性规定》和《关于规范领导干部从政行为的规定》制作成卡片，人手一卡，要求每一位干警牢记。并要求每一位干警将涉及到“禁止性规定情况”的拒吃请、拒礼物的时间、地点、当事人姓名、金额及时报告纪检部门，以备查实和处理。二是强化分析制度。即形成院务会每月、全院干警大会每季度一次的例会制度。该院规定每月召开一次院务会，每季度召开一次队伍教育整训会，专题研究队伍的状况，各庭科室队的负责人在会前必须写好本部门的队伍思想状况分析，在例会上开诚布公、实事求是地分析，及时解决队伍建设出现的新情况，切实解决一些实际问题。三是强化责任制度。即修订岗位目标管理责任制和党风廉政建设责任状，强化中层领导人的一岗双责制。规定各庭、科、室、队干警有受党纪、政纪处理的，该名干警、该庭负责人及该庭一律取消本年度的评先资格，实行“一票否决”，进一步强化领导责任意识。四是强化配合制度。即加强政工、纪检、监察、审监部门相互联系和配合，形成齐抓共管的联动机制。政工、纪检、监察、审监部门共同抓好领导干部廉洁自律、五类案件评查、贯彻执行“四项制度”等工作的落实，形成以政工、纪检、监察、审监部门协作配合，坚持不懈抓队伍建设的联动机制，不让一位干警“掉队”。

通过教育活动的开展，干警宗旨观念、执法为民意识和严格执法、热情服务意识得到增强，各业务部门积极探索实现司法“公正与效率”的方式方法。如本院充分利用电脑现代化工具，制作专门的立案、排期、开庭管理程序，严格实行案件的立案、排期开庭制度。截止目前，立案庭对所有新立的330件一审诉讼案件，全部通过电脑开庭管理程序进行直接排期开庭，并当场送达开庭传票给起诉人并对外进行公布。这一做法克服了过去由审判庭接收案件后，自行确定案件开庭日期的随意性和审限较长的突出问题，普遍受到当事人的好评。此外，本院还开通了国际互联网站，及时将开庭信息进行上网公布，以便当事人能在互联网上搜索查看。立案庭实行“三个零制度”创建公正文明窗口：一是零距离制原创文秘网站:文秘知音度。即与群众保持“零距离”,对到该院立案庭立案、起诉、咨询的群众实行“笑脸相迎、好话暖心”等爱民工作作风。同时，切实让经济困难的群众打得起官司，今年来，共缓、减免诉讼费近3.4万元，受到社会各界好评和赞誉。二是零积诉制度。该院立案庭对审查符合立案条件且证据材料齐全的，保证在半个小时内立案，决不让当事人走第二次。材料不齐的，告知当事人应补充什么材料和怎样补充材料，以便当事人第二次到法院时材料准备齐全，真正做到“不卡、不压、不推”，实现“零积诉”。三是零上访制度。本院高度重视信访工作，切实做好“信访户”的工作，诚心诚意为信访户排忧解难。截止5月上旬，共接待群众来访50多人次，处理各类来信20多件，无出现一个当事人上访的情况。刑庭审结的22件刑事案件中，当庭宣判的案件就有12件，占54.54%，比去年同期当庭宣判1件上升120%。同时，对适用简易程序审理的或普通程序简化审的刑事案件，全部适用当庭宣判，当庭宣判率达100%。截止目前，该类案件结案率和当庭宣判率均为100%，未结案件为零。

（二）存在问题和建议

本院在开展公正文明执法活动的过程中，个别干警存在厌烦情绪，认为此类活动年年搞，年年写读书笔记、心得体会、对照检查、整改计划，活动形式多、任务重。

建议：继续组织纪检监察干部业务培训，强化纪检监察职能；统一购买违法违纪案例的录像片，为今后学习提供方便。

（三）下一阶段工作计划

1、设立举报箱、公布投诉电话。执法活动办公室对受理的投诉、举报应抓好督办。

2、听取意见，摸清情况。由院领导带队走访县人大、政协及有关部门，召开廉政监督员座谈会。执法活动办公室对了解、掌握的情况进行疏理，分门别类，形成专题材料。

3、开展自查互查活动，对照集中整治的“六个方面问题”进行自查互查，以庭室为单位组织查摆、整顿，个人对照整治的内容，写出对照检查材料；庭室应认真做好记录整理。

4、各庭室对查摆出的问题加以疏理，提出切实可行的整改意见，写出部门对照检查情况汇总材料。院活动办公室对庭室的阶段工作组织检查，及时纠正发现的问题，并对检查情况进行通报。

5、活动办公室抽调有关部门人员，对近年的来信来访和举报件进行摸排、清理，并由相关部门进行调查核实，经查证属实依法依纪认真作出处理。

法院公正文明执法活动情况汇报 篇2

改活动汇报

狠抓四个措施到位确保活动落到实处

根据中央政法委和上级检察院的安排，我院在“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，结合本院实际，狠抓四个措施到位，扎实有效地开展了各项工作，达到了预期的目的。我们的做法是：

一、狠抓领导分工到位，做到责任分解明确

为了使本次专项整改活动不走过场，取得明显

实效，我院成立了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动领导小组，由向明学检察长为组长，党组副书记、副检察长何美平为副组长，其他院领导为成员，下设工作办公室，由党组成员、政工科长张慧同志兼任办公室主任，办公室人员为工作人员，负责专项整改活动的领导和组织工作，按照高标准和严要求搞好督查，把责任分解到各分管院领导，确保此项工作落到实处，有效进行。

二、狠抓宣传学习到位，提高干警参与意识

5月26日下午省检察院的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动电视电话会议结束后，随即召开院党组会议，传达贯彻会议的指示精神，并研究部署了如何开展好这次专项整改活动的方案。5月27日我院组织全院干警召开了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动大会。会上，向明学检察长传达了电视电话会议精神和主要内容，对这次专项整改活动作了动员讲话。指出了开展“规范执法行为，促进执法公正”

专项整改活动，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是确保保持共产党员先进性教育活动取得实效的重要措施，是司法体制和工作机制改革的重要内容，全体检察干警一定要认真学习领会中央领导同志的重要讲话精神，充分认识开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的重要意义，并紧密结合检察机关实际，从人民检察院的性质、地位和职责出发，深刻认识开展这次专项整改活动对于加强法律监督工作的特殊重要意义：

一、开展专项整改活动，是实践新时期检察工作主题，加强法律监督能力建设的必然要求；

二、开展专项整改活动，是树立和落实正确执法观的客观需要；三开展专项整改活动，是提高队伍素质，进一步树立法律监督权威的重要途径。要求本院各业务部门和全体干警务必端正思想，提高认识，明确专项整改活动的重要性，自觉克服因多年搞教育活动所产生的厌倦情绪，以饱满的精神积极投入到这次专项整改活动中

来，提高广大干警的参与意识。会后，我院制定了专项整改活动实施方案，党组要求全院干警以党小组为单位，认真学习方案并作好总结。

三、狠抓查摆问题到位，突出重点问题环节

我院这次专项整改活动结合正在进行的保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段的工作，通过多种形式进行查找存在的问题，认真查摆执法不规范、不公正的问题，对突出问题进行了集中整改。一是根据高检院确定这次专项整改活动的重点部门和重点环节，我院反贪、渎侦、公诉、侦查监督、民行和控申部门在认真学习有关精神的基础上，还针对四个方面的问题对去年11月以来所办案件认真开展自查，做到务必找准问题；二是于6月10日召开了人大代表、政协委员、人民监督员以及相关单位的各界人士座谈会，征求对我院是否规范执法及执法公正的意见和建议，发放征求意见函50余份，征求到意见和建议5

个；三是6月初我院成立了案件执法质量考评领导小组，由党组副书记、副检察长胡贤生负责抓，明确龙再银同志为执法质量考评专干，两位同志还参加了州院组织的学习培训。执法质量考评领导小组于6月10日至6月30日对去年11月份以来的全院所办案件进行全面检查；四是根据我院“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案和在座谈会、部门自查、执法质量检查工作中查摆出来的问题，院党组召开了专门的会议，分析了产生问题的原因，制定了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动整改措施和整改统计表以及时间推进表。并对近期能整改的问题及时进行了整改，对于需要长期提高的干警素质问题，也进行了周密的部署。

四、狠抓整章建制到位，确保活动落到实处

我院以这次专项整改活动为契机，按照州检察院提出的“规范检察活动、发展检察事业、服务第一要务”工作主题的

要求，总结成绩，查找不足，进一步抓好工作目标管理机制、检察人员职业行为考评机制、执法质量考核奖惩机制和检风检纪监督机制等长效机制建设，有效解决好执法中的突出问题与健全促进公正执法的长效机制，努力推进检察执法行为的规范化建设。

一是针对查摆出的问题，对现有制度和规范性文件进行一次全面清理，修订完善，新制定了《检察人员职业行为考评机制（试行）》、《执法质量考核奖惩机制》、《保靖县人民检察院考勤、请假制度》和《检风检纪监督机制》等制度。

法院公正文明执法活动情况汇报 篇3

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“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动是保持共产党员先进性教育活动的延续与扩展，也是从严治警的重大举措。在市、县政法委的领导和指导下，我局对此项工作高度重视，把它作为今年司法行政工作的大事来抓，通过加强组织领导，制定工作方案，成立工作组织，层层动员部署，认真抓好落实，各项工作取得了明显成效。

一、认真组织搞好发动明确整改工作内容

按照县委政法委的统一部署，我局成立了专项整改活动领导小组，结合实际研究制定了整改活动方案，并组织全系统人员召开动员会。要求全系统干部对这次活动要高度重视，认真抓好落实，重点解决好人民群众最关注的问题，进一步推动专项整改活动的深入发展。并决定，以规范执法行为为主要内容，集中整改人民群众反映强烈的突出问题，认真抓好五项工作：一是抓学习教育，使广大司法干警牢固树立执法为民的思想；二是抓查找问题，突出整改重点，深入彻底的进行法律服务市场清理整顿工作；三是抓执法规范，找出执法活动中的漏洞和薄弱环节，建立健全司法行政部门执法工作的各项规章制度；四是抓业务培训，提高司法干警队伍素质；五是抓检查指导，督促各项整改措施落实到位，务求实效。

二、强化重点明确责任严格实施活动方案

我局把查找人民群众反映强烈的突出问题当作专项整改工作的重点，采取多种途径，扎实推进此次活动。

一是成立领导组织，深入基层进行综合指导。在确保局机关专项整改活动质量的同时，我们集中人力、合理分工，成立了全系统专项整改活动的领导组织，由局主要领导担任活动领导小组组长，主管领导具体分工负责，下分设综合指导组、材料综合组、检查督办组和纪检监察组，每个组均进行了详尽的分工，各司其责，明确了责任和任务，并把任务分解到人头。尤其是加强了综合指导工作，综合指导组深入到基层单位，并对基层单位实行了专人负责，使此项活动一开始就有章可循、有脉可承，达到了条理清晰、有条不紊的效果，有效地防止了方向不明、目的不清，使基层单位清楚知道怎样做、该做什么，基本上达到意义明确、时间明确、目标明确、措施方法明确、最终效果明确等“五明确”。

二是广开言路，多方查找工作中存在的问题。各部门在查找工作中，按照政法委的要求，在具体方法上都能结合本部门实际，采取“走出去，请进来”的办法，把问题查准查实、查清查透。通过召开座谈会向人大代表、政协委员、执法监督员发出公开信，征求意见和建议。通过发动全体干警进行大讨论，集思广益，查找问题。结合本系统正在开展的“民主评议行风政风”活动，向人民群众发放调查问卷和意见表，广泛征集意见。通过自我查摆和广泛征求群众意见，我局共找出以下问题：

1、个别律师重经济效益，忽视社会效益，重办案数量，轻办案质量，注重当地形象，忽视异地执业形象等问题。

2、个别基层法律服务工作者存在办案不尽责，思想意识不端正，追求经济效益高收费现象仍然存在，诚信服务意识不强，不尽职服务的现象仍有发生，办关系案、人情案的现象不同程度的存在。

3、工作期间擅离岗位，从事其它活动的问题。

4、工作标准低，争先创优意识差、缺乏创新意识。

5、有的干警不遵守规章制度，不能做到令行禁止。

6、有的干警没有集体荣誉感，不愿参加集体活动和义务劳动。

7、有些同志不注重政治和业务的学习，参加社会活动过多。

8、工作落实上，缺乏强有力的落实手段。

9、有的同志缺乏为县域经济发展服务的大局意识。

三是采取综合监督措施，确保活动顺利进行。在广泛征求意见的基础上，我们还充分发挥新闻媒体作用，广泛接受社会各界和人民群众对“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的监督，加大了监督整改力度。我局在新闻媒体上公布了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动监督举报电话，发动群众广泛参与“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。同时我们还采取明察暗访相结合的方法深入基层单位进行督查。在活动期间，我们集中召开会议四次，在总动员总启动的基础上，做到一段一指导、一段一动员、一段一检查、一段一总结，做到步步不漏、环环相扣、节段相接，而且组织明察暗访数次，对发现的问题及时纠正，对严重的进行公开处理。

三、针对问题坚决整改确保整改措施落实

针对查摆出的问题，我们采取强有力的措施，切实进行整改，做到高起点找问题、高标准整改，在整改过程中做到领导到位，措施到位，整改到位，在方法上做到“四个强化”：

法院公正文明执法活动情况汇报 篇4

实施方案

劳教所公正文明执法专项教育活动实施方案

根据省司法厅《关于在全省司法行政系统开展“三项”活动的实施意见》精神和省局的部署，我所制定了关于开展以“推行情感管理、保障文明执法”为主题的公正文明执法专项教育的实施方案，在我所公正文明执法专项教育领导小组的领导下，按步骤付诸实施。通过宣传发动和学习教育，广大民警进行了认真的“三查三摆”。各科室、中队立足部门实际，查找公正文明执法中存在的问题，提出相应整改措施。我所也成立了执法专项检查小组，分别召开民警座谈会、劳教人员座谈会征求意见，并对今年以来重大执法环节进行了阅卷检查，纪委何良俊书记还带队走访了市人大、政协、政法委、党工委、纪工委、检察院驻所检察室等有关单位和部门去征求意见，听取社会各界对我所执法活动的反映，还组织民警开展了学习贯彻“十个严禁”活动。在此基础上初步查找出了我所在公正文明执法方面还存在的突出问题有四方面共12种表现，并明确了整改的重点和具体措施。

一、存在的突出问题

业务指导思想还是存在偏差。虽然经过执法执纪整顿和专项大检查，民警的业务指导思想得到提高，但还是没有彻底正确处理好和解决好各种关系和矛盾。表现在：

1、突出安全稳定工作于首位，致使教育感化挽救的功能不凸显。目前还只立足于和满足于管得住、不跑人、不出“四防”事故的低层次水平上。教育工作如何进一步拓展和深化未摆上重要日程。

2、重生产劳动、轻教育改造现象仍未清除。二者之间关系未摆正，在经济利益驱动下，生产时间有充分保障，教育时间落实不足。

敬业爱岗意识还不够，工作作风不够扎实。主要表现在：

1、服务意识不强。少部分民警以管人者自居，为劳教人员提供服务时态度较差；有的民警叫劳教人员绰号，用语不文明。

2、开展“三课”教育和个别教育不够认真，有的民警仅仅追求在数量上，忽视质量，备课和上课则敷衍了事。

3、执行制度不到位，工作不够规范。有的不按程序办事；有的工作措施落实不到位。个别中层以上领导存在老好人思想，在维护制度执行上怕得罪人。

4、对劳教法律法规缺乏深入扎实的研究，对情感管理探讨不够。工作满足现状，标准定位低，对如何推行情感管理，提高公正文明执法水平方面的创新明显不足。

纪律观念淡化廉政意识不强。主要反映在：

1、中队民警与劳教人员面对面，情感交流较多，在细节上放松对廉洁自律的要求。如有的民警有接受劳教人员递给的烟、水果、饮料等行为。

2、在执法过程中，没有紧绷文明执法这根弦，极个别民警在劳教人员顶撞时，控制不住情绪，偶尔会发生拍脑袋、拍肩膀等行为。

执法随意性时有出现，影响司法公正。表现在：

1、对劳教人员日准则考核随意性大，不了解具体表现，仅凭个人印象或喜恶打考核分。

2、对劳教人员奖惩标准尺度不一。如先后对犯同一违规问题的劳教人员，有的给予扣罚考核分，有的却只是轻描淡写地批评了事。

3、对劳教班组长管理存在着偏宽偏软。个别班组长倚仗着协助民警管理生产的一些职责，对完不成任务的劳教

人员进行打骂。

4、劳教人员的合法权益还没有得到有效维护。目前中队基本落实了每周一日的休息制度，但个别中队因生产赶货，欠劳教人员的休息时间没有及时补还。

二、整改具体措施

根据我所查摆出的四个方面12种行为表现的问题，经过我所公正文明执法活动领导小组和办公室全体同志认真研究，确定以下五条具体的整改措施。

从抓思想入手，进一步端正业务指导思想。要按照厅长6月到我所视察时提出的坚持“六字”方针是硬的道理、安全稳定是硬的任务、发展是硬的要求、抓队伍建设是硬的措施的“四个硬”要求，积极探索人性化管理，拓展情感管理的服务面，克服做人的思想工作的畏难情绪，增强教育本领，牢固确立“教育、感化、挽救”六字方针的业务主导地位。

从抓教育入手，提高民警执法水平。

1、深入开展学习十六大精神和“三个代表”重要思想活动，通过理论武装工作，帮助民警树立立党为公、执政为民的理念，严格执法，热情服务，为建设社会主义精神文明、物质文明和政治文明做贡献。

2、开展学法用法和依法行政培训。结合“四.五”普法教育，对全体民警进行学法用法教育培训，提高运用法律和严格执法的水平。

3、加大民警学历教育力度，提升民警的执法素质。制订未来5年民警学历教育计划，完成司法部提出的“7910”工程，积极倡导本科层次教育，并从有利于教育工作的角度出发，引导民警进修法学、教育学、心理学、矫正学等专业知识。

4、开展文明执法标兵和个别教育能手评选活动。通过召开工作经验交流会、标兵演讲报告会等形式，推动公正文明执法活动的深入开展。

5、每季度开展一次警示教育活动，运用正面的和反面的有关执法典型个案教育和警示民警，做到警钟长鸣。

从抓制度入手，保障执法活动的公正、文明开展。

1、制定本所落实《省司法行政系统政务公开暂行规定》的实施办法，促进勤政廉政建设，提高依法、公正、文明执法水平。

2、制定本所贯彻落实省局党委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的实施意见》的实施办法，对执法权的运作进行有效规范和监督，从而保证执法活动的客观、公正、文明开展。

3、在场所内建立法律援助和法律咨询制度，及时为劳教人员这一弱势群体提供法律服务，切实保障劳教人员的合法权益。

从抓领导入手，确保执法活动的顺利进行。一要抓好二层领导的表率作用发挥。领导身先士卒，带头学法用法、依法办事，就能带动一大片，增强政令所令贯彻执行能力，提高全所的整体执

法水平。二要强化两级领导的党风廉政建设责任制的落实，通过落实责任，促进依法治所。

法院公正文明执法活动情况汇报 篇5

根据市委政法委的统一部署，市法院于5月底全面启动“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，由于加强领导、广泛动员、周密安排、精心组织，较好地完成了专项整改活动的开局工作，取得了预期效果，为扎实全面开展后阶段的工作，奠定了坚实的基础。现将有关情况汇报如下：

一、成立组织机构，制定工作方案情况

在全市“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作动员大会召开后，我院党组高度重视，立即召开专门会议，传达学习有关文件和领导讲话，首先在院领导班子内部统一了思想认识。为加强对本次活动的指导，使活动真正取得实效，我院在院党组的领导下，成立了“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动领导小组，领导小组下设办公室，负责专项整改活动的日常工作，组织抓好活动的实施和检查，定期调度活动的开展情况，并及时向领导小组报告工作情况。经过细致安排，我院专项整改活动组织领导工作大为加强，已形成了院党组统一领导，一把手负总责，各党支部牵头组织，各部门负责人协调配合，全院干警广泛参与的领导和工作机制，为全面推进本次专项整改活动打下了坚实的组织基础。

为保证本次活动得到有序开展，做到有的放矢，对症下药，我院还召开专门会议，研究制定本院机关“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的实施方案，确立了本院本次专项整改活动的工作目标、工作重点和要解决的重点问题以及方法、部署、考核要求。

本着什么问题突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个工作环节的原则，按照上级法院的要求结合本院实际情况，我院在实施方案中明确提出本次专项整改活动重点解决四个方面问题。即一是进一步解决少数案件特别是少数民商事案件审判中存在的司法不公问题;二要进一步解决执行难问题;三要下大力气解决申诉难、申请再审难问题;四要进一步改进工作作风，提高审判质量和效率。

二、学习动员工作情况

1、广泛动员，提高认识

在市委政法委召开全市“规范司法行为，促进司法公正”动员大会后，我院立即投入到本次活动的思想动员工作中，先后通过召开院务会、全院干警大会进行思想动员，在全院干警动员大会上，院党组书记、院长*作了动员报告，深刻阐述了开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动对维护社会稳定、实行公平正义、树立法治权威、提高法院公信力的重大意义。会上，刘院长要求全院干警重点就我院在审判作风、审判质量和效率、规范执行工作、队伍管理和公正司法等五个方面进一步查找问题。

2、精心组织，集中学习

在专项整改活动的启动后，我院高度重视活动的学习教育工作，加强了对学习教育工作的组织领导，建立了以支部为单位的学习小组，支部书记牵头，各部门协助参与，集中组织所在支部、庭室干警参加学习的制度。我院还严格实行考勤制度，要求所有学员都要按时参加，对因故不能参加集中学习的一律要事先向支部书记请假，并及时补课，确保参学率。学习过程中，严格按照指定的学习篇目，原原本本地通读，先后学习了《为人民服务》、十六大报告、胡锦涛在保持共产党员先进性专题报告会上的讲话、《法官法》、三大诉讼法的有关部分、最高法院《两个办法》以及宋鱼水、蒋庆等优秀法官的先进事迹。并分庭室、分支部进行讨论，加深参学者对学习内容的理解。

3、开门接访，为民司法

结合专项整改活动，我院认真开展“开门接访、带案下访”活动，制定了具体的开门接访实施方法，规定每周二至每周五(召开审委会时间除外)，每日安排一名院领导开门接访。活动期间，我院一名院领导因正在北京学习，无法到岗接访，我院及时安排其他院领导替岗准时接访，保证开门接访活动的顺利开展，维护人民群众信访申诉的权利。截止到6月13日，我院在9日内共接待了44人次来访，充分听取群众意见，努力改进工作作风，加快办案进度，帮助当事人解决一些实际问题，取得了良好的`效果。

4、扩大宣传，营造氛围

为进一步接受社会监督，扩大我院开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的影响，我院还加大了宣传力度，通过悬挂横幅标语、印发内部刊物，广泛宣传我院开展专项整改活动的重大意义、具体活动形式、取得的效果，为顺利开展专项整改活动营造了良好的舆论氛围。

三、集中整改工作情况

1、认真查摆，明确重点。针对在先进性教育活动第二阶段通过召开三个座谈会、发放征求意见函、设立意见箱等多种渠道，搜集、梳理到的，反映我院在司法行为不规范问题上的各种表现，经院党组研究，明确了集中整改工作的重点。一是重点岗位和环节，即容易发生徇私枉法、权钱交易;容易侵犯当事人诉讼权利和实体权利;容易发生地方和部门保护;容易发生有案不立，超过审理期限等工作消极，甚至玩忽职守的这四个岗位和环节。二是重点部门为民商事审判和执行等部门。三是重点问题是司法不公、司法不廉、作风不好、效率不高和司法行为不规范等。

2、为了进一步规范司法行为，在集中整改阶段，我们就开始着手对涉及办案程序和审判执行规则的有关审判制度和工作制度进行修改，发动各庭室和全市各基层法院提出修改意见。目前正在对市法院案件审判流程管理规定、司法鉴定工作管理制度、审判委员会议事规则、关于扩大合议庭职权、扩大合议庭职责的意见、案件质量检查办法、对各部门及各基层法院目标管理考核办法等组织讨论修改完善。

3、全面落实公开审判原则，以公开促行为规范，以公开促司法公正。立案方面，向社会全面公开各类案件的立案标准以及程序;庭审方面，提高当庭举证、质证、认证的质量，提高诉讼效率;裁判方面，在公开裁判结果的同时更要公开裁判理由，以理服人;办案质量评价方面，公开办案质量评价标准，为人民群众评价法院工作提供具体依据;执行方面，对于执行立案，被执行人的财产状况，采取执行措施，以及执行中依法作出的决定、裁定等一律全部公开。

4、认真组织民商事和执行案件的检查。为了进一步提高办案质量，拟于6月底至7月初，对全市法院至办结的民商事案件和执行案件办案质量进行一次评查，尤其是要将上级法院改判和发回的案件;当事人多次上访、申诉人案件;下级法院对中院改判或发回重审反映强烈的案件;群众举报反映办案不公、不廉的案件作为评查的重点。评查工作结束后，根据评查出来的问题进行专项整改。

5、加强三项活动的结合。当前，市法院正在同时开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改和保持共产党员先进性教育和机关效能建设等三项活动，这三项活动虽各有侧重点，但目标和出发点都是一致的。我院将进一步做好三项活动的结合，统筹安排，综合部署，相互补充，相互穿插进行，在阶段和时间上，“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动和机关效能建设的同步开展。

法院公正文明执法活动情况汇报 篇6

某某区人民法院

“规范执法行为，促进执法公正”好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

规范化建设三年规划

为巩固专项整改活动成果，建立队伍管理长效机制，进一步规范和强化队伍管理，建立队伍管理长效机制，推动我院队伍建设的深入发展，结

合实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十六大精神及十六届五中全会和“三个代表”重要思想为指导，以《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》、《中华人民共和国法官法》等法律法规为依据，以提高队伍整体素质为主线，以创建“五型”政法机关活动为载体，以激发队伍内在活力，有效预防干警违法违纪的发生为重点，坚持真抓、早抓、主动抓的原则，力争达到把队伍管住、管好的目的，努力建设一支高素质的、党和人民满意的法官队伍。

二、任务目标

通过实施规范化建设，建立队伍管理规范体系、考评体系，解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，使全体干警的潜能得到有效发挥，干警的政治业务素质得到明显增强，队伍深层次问题得到有效解决，群众满意率大幅度提高，队伍建设进入良性循环的轨道，促进各项工作迈上新台阶。

三、基本内容

队伍管理规范化的基本内容主要包括两大体系，一是建立以队伍管理工作规范和各类人员行为规范为主要内容的规范体系；二是建立以科学考评队伍管理工作规范、各类人员行为规范和主要业务工作为主要内容的考评体系。

（一）、规范体系

1、领导干部管理行为规范。依据各级领导干部所承担的职责和权限，对其在队伍建设和业务工作中作出的命令、指令、决定和部署安排的行为进行规范。明确队伍管理过程中应该如何周密地计划、科学地确立目标，如何进行严密的组织、指挥和协调，如何通过严格控制、激励等手段，使队伍管理目标得到实现；要制定和实行队伍管理责任制。

2、法官办案行为规范。依据法律、法规和法官的职权，对办案行为进行规范。明确法官在办案中应具备的正确行为、应坚持的原则、应履行的程序、应遵守的纪律、应承担的责任等。

3、干警办事行为规范。对干警在办理和处置各种行政事务及其它日常工作中，包括对接待群众、上下级单位和本单位干警之间的行为进行规范。明确各类办事人员的职责、应达到的办事标准和行为准则、应遵循的办事程序、应遵守的组织纪律等。

（二）、建立和完善队伍管理工作规范

1、班子管理工作规范。一要明确班子的管理职责（班子管理的责任人和职能部门的管理职责）；二要建立和完善班子管理标准、管理要求和管理办法；三要建立班子管理责任制。

2、思想政治工作规范。一要明确政治机关和政工干部的职责；二要建立和实行思想政治工作责任制。

3、人事管理工作规范。一要推行领导干部竞争上岗、干部聘任、岗位交流等制度，统一考录、未位调整培训和辞退等办法；二要建立和完善考核、奖惩措施，严把进口，畅通出口；三要明确职能部门的职责和落实责任制。

4、教育训练工作规范。一要科学制定各级培训、岗位练兵计划；二要建立和完善教育训练考评办法；三要建立教育训练保障机制。

5、执法管理工作规范。一要强化日常执法检查考核办法的制定和落实；二要建立和完善执法工作管理责任制；三要落实执法监督制约和执法过错追究制度，将执法工作纳入规范化管理轨道。

6、监督制约工作规范，制定监督制约工作检查考评、兑现奖惩结果的运行办法；明确监督制约工作责任单位、责任人的职责和落实责任制。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

（二）考评体系

根据队伍建设实际，在完善原有的重点工作目标管理考核办法的基础上，建立和完善以对队伍管理工作、各类人员行为及主要业务工作的监督、检查、考评及严格兑现奖惩为主要内容的考评激励机制。

1、考评内容。要注重考评内容的全面性。突出队伍管理这个重点，突出队伍建设和业务工作结果的考评，主要的队伍管理的过程也要考评。考评的主要范围包括业务工作、执法工作、党委、和群众满意程度。

2、考评标准。要注重考评标准的科学合理性。分别确定考评重点部门。

3、考评办法。要注重考评办法的可操作性。明确考评的基本原则、考评标准的设定、考评等级划分和比例的确定以及如何组织实施等。把量化考核和集体评议、综合评定结合起来，在进一步完善原有工作目标管理考核办法的基础上，确定出更加全面、严格、公正、科学的督促、检查、考评及奖惩办法。

4、考评结果的运用。要严格奖惩制度，充分运用考评结果，坚持物质奖励和精神鼓励机结合的原则，把绩效考评的结果作为干部的提拔任用、表彰奖励及离岗培训、待岗试岗、未位调

整和辞退的重要依据，建立起公平竞争、能上能下、充满活力的用人机制。

四、组织领导

为促进规范化管理工作的开展，成立领导小组。

组长：xxx

副组长：xxxxxxxxx

成员：各庭室负责人

办公室设在政工科

主任：xxx

成员：xxxxx

xx区

人民法院

法院公正文明执法活动情况汇报 篇7

根据司法部《2003―2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》的要求和省局《关于开展以“讲警德、守警规、严警纪”为主题的公正文明执法教育活动的实施意见》的部署，现将我所开展以“讲警德、守警规、严警纪”为主题的公正文明执法教育活动(以下称活动)提出如下具体实施意见。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，胡锦涛在中纪委三次全体会议上的讲话精神为指导，紧紧围绕以“讲警德、守警规、严警纪”为主题的公正文明执法教育活动，结合场所实际认真开展好“八个一”系列活动，着重在以德育警、以纪肃警，从严治警上下功夫，力求务实创新。

二、主要目标

通过活动的开展，使我所民警队伍实现“六新一无”的目标。(即：职业道德有新的增强;执法意识有新的提高;遵守警纪有新的规范要求;服务功能有新的体现;文明规范有新的措施;监督机制有新的拓展，实现全年民警违纪率为零的指标。)

三、活动的时间和对象

活动自200*年*月―**月**日结束。参加的对象为全体劳教民警和护卫队人员。

四、组织领导和机构

成立我所公正文明执法教育活动领导小组。

组长：***

副组长：***、***、***、***

成员：**、***、***、***、***

领导小组下设办公室(挂靠政治处)。

五、活动的具体内容、方法和措施

围绕“讲警德、守警纪、严警规”这一主题，采取抓好民警的“四项学习，三场座谈，一篇心得文章”为主要内容的教育形式和具体活动方法、措施，认真开展我所公正文明执法教育活动。

(一)注重培养民警牢固树立终身学习的新理念，努力打造“学习型”劳教所，以适应学习型社会的需要，着重抓好民警“四本书、两部汇编、二个规范和一个《纲要》学习教育，使民警队伍在政治素质、业务素质有新的提高。

1、每季度学习一本书。主要内容：第一季度《司法行政干警法律知识读本》;第二季度《警官道德》;第三季度《忠诚》;第四季度《嬗变》，安排所领导结合四本书内容进行授课，并进行一次民警业务书面考试。

2、全年安排学习两个汇编。主要内容：《劳动教养工作手册》(部劳教局编辑)、《规范性文件汇编》(省劳教局编辑)、在部编手册中的“法律、法规、规章类”、“综合类”全体民警应知应会外，其余规章制度，各级各部门领导和民警根据自己所分管业务和从事的岗位应熟悉掌握。届时所里将组织抽查，同时做好迎接省局的检查验收、现场抽查的准备工作。

3、按《福建省劳教单位规范管教用语》(闽司教[1996]171号)和《劳教单位文明言行规范》的规范要求来规范和约束民警的言行和举止，培养良好作风和文明言行。届时所里将汇同督察工作一并现场随机抽查。

4、以纪念“9、20”道德日为契机，结合《公民道德建设纲要》，开展一次“警察职业道德建设”为主题的知识竞赛。届时所里将评出1―3等奖若干，并选派三位同志参加省局竞赛。

(二)加强民警队伍职业道德建设。结合省局巡回讲座和巡回演讲工作，组织好“二个主题讨论”活动，同时召开一次我所民警队伍思想状况主题分析会。使民警队伍在公正文明执法、道德建设、职业纪律、文明管理等方面有进一步提高。

1、围绕劳教工作公正文明执法活动，组织民警听取一场辅导讲座，并开展一次“什么是新时期劳教工作执法观，如何做到公正文明执法?”为主题的讨论。

2、围绕敬业爱岗，无私奉献为主要内容，组织民警听取先进典型事迹报告会，开展以“敬业爱岗、无私奉献”为主题的讨论活动。

3、围绕民警队伍建设，召开一次专题为民警队伍思想状况分析会。从思想上、作风上、素质上等方面对当前民警队伍现状和存在的问题，全面、客观、公正地进行深刻分析，提出解决问题的`办法和采取相应的对策，并形成书面材料。

(三)围绕“讲警德、守警规、严警纪”这一公正文明执法教育活动的主题，结合前七项活动内容，每人撰写一篇心得体会文章。各部门要组织、安排好民警撰写体会文章(1000字以上)，8月25日前交政治处。同时，各科室、中队推荐一篇质量较高的文章参加此次的评选活动。届时评出1―3等奖若干，并编印整理专集。同时选出2―3篇上报省局参加参评。

六、要求

1、活动领导小组和办公室应具体指导安排好活动的开展工作，注重对文件、图片资料的收集整理以及简报信息的反馈工作。同时要对各阶段活动情况进行了解，分析、总结。把握好活动开展的全过程。

2、各部门要认真组织好民警参加活动。“一把手”要以求真务实的态度认真抓，带头学，真正负起责任来，认真完成好活动任务。活动开展的情况，作为部门和主管领导的年度工作的考核依据。

3、各部门在组织活动中，要做好学习、讨论记录，按时上交民警撰写心得体会文章，届时所里将组织检查。

4、全体民警要树立终身学习的理念，以适应新时期劳教工作的需要。

★ 新版《小学生守则》

★ 中学生守则新版

★ 爱妻守则

★ 员工守则

★ 评委守则

★ 学员守则「通用」

★ 中学生守则

★ 公司员工守则

★ 办公室守则

法院公正文明执法活动情况汇报 篇8

市国土资源局效能建设领导小组办公室：

按照市局关于《十堰市国土资源系统文明执法教育活动实施方案》的要求，现将我局开展文明执法教育活动进展情况报告如下：

一、传达学习动员情况

自5月6日我局收到《十堰市国土资源系统文明执法教育活动实施方案》后，迅速召开全局干部职工大会，传达市局效能建设暨“两项活动”工作意见，部署我局效能建设暨“两项活动”工作。局长袁光辉同志要求全局干部职工要着眼于解放思想、更新观念、转变作风、提高效率，认真组织学习文件，切实领会“两项活动”精神实质，统一思想、提高认识，切实增强开展文明执法教育活动的责任感和紧迫感。要坚持高标准、严要求，以更加积极的态度，投身到开展文明执法教育活动中去。同时要求全体干部职工以文明执法教育活动为契机，要以严肃认真的态度，坚决贯彻落实市局文件精神，深入开展文明执法教育活动，增强文明执法意识，规范执法行为。

5月19日下午，局效能建设暨“两项活动”领导小组组长袁光辉主持召开专题会议，专题研究我局开展文明执法教育活动的具体工作，落实责任人，安排近期具体工作。明确要求局开展文明执法教育活动工作专班，将文明执法教育活动细化、量化。强调通过建立领导督办机制，强化责任意识。严格实行局长负责制，强化一把手的责任意识。对文明执法活动确定的各项要求、主要任务和完成目标，一把手要亲自抓、负总责。形成从领导做起，带头文明执法，一级对一级负责的执行落实机制。

二、主要工作措施

（一）结合市局工作方案，我局根据实际及时制定了《十堰国土资源局张湾分局作风建设年活动实施方案》，对活动的指导思想和目标原则、组织领导、时间安排等方面作了具体安排。方案要求，全体干部职工要从思想和行动上引起高度重视，确保文明执法教育活动，不走过场，收到实效。

（二）成立了领导小组和工作专班。成立了局提高执行力大讨论暨文明执法教育活动领导小组，局支部书记、局长袁光辉同志任组长，副局长王伟、方和平同志任副组长，局机关相关科室负责人为成员的领导小组，并抽调专人，成立工作专班。局领导都按照分工，承担相应的责任。各单位主要负责人具体负责本部门文明执法教育活动，文明执法教育活动，促进本单位行政执法工作上台阶、上水平。

（三）深入基层开展讨论查找问题。5月9日按照局效能建

设暨“两项活动”领导小组的工作安排，我局分三个工作专班深入各基层国土资源所开展文明执法教育和提高执行能力大讨论，深刻剖析我局在效能建设暨“两项活动”上存在的不足和暴露出的问题，经过收集的情况，主要存在以下几个方面的问题：工作创新意识不强；工作缺乏敬业精神，责任心不强；各部门全局意识有待加强；要进一步加强学习，提高办事效率。

三、下一步工作打算

下一步，我局将坚决按照市局关于开展文明执法教育活动的部署，加强领导，统筹安排，精心组织，按照市国土资源系统文明执法教育活动方案的要求，开展好下一阶段工作，狠抓学习培训，根据查找行政执法工作中存在的突出问题，我局制定整改措施，完善管理制度，规范行政行为，切实提高执法队伍整体素质，坚持文明执法教育活动与日常工作一起抓，两不误、两促进，确保活动不走过场，收到实效，努力为全市经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。

法院公正文明执法活动情况汇报 篇9

街道为推动计划生育文明执法教育活动深入开展，确保文明执法教育活动取得实效，街道紧密结合本地实际，全面开展“四个强化”活动。

一是强化普法教育。街道通过不断加大普法力度，把计生法律法规的学习和宣传纳入普法规划，以深入开展婚育新风进万家、关爱女孩行动为载体，结合月访视和生殖健康普查

活动，把计生法律法规知识宣传到每个角落。同时定期与司法部门联系举办街道、村计生专干法律、法规培训班，组织法律法规考试、知识竞赛，不断提高基层计生工作人员依法管理能力。

二是强化队伍建设。街道计生服务中心不断加强科室队伍建设，工作中牢固树立依法行政意识，严格执行有关法律法规，坚持公开、公平、公正的为群众办事。开展了“三立、三树”活动。即心中立法，树立公正形象。坚持实行“政务公开”制度，接受群众的监督。采取多种形式学法守法，强化计生工作人员的法制观念。胸中立德，树立文明形象。大力开展“讲文明、树新风”、“胸怀大志，全心全意为人民服务”等活动，着力强化计生队伍的道德建设，树立起计生干部良好形象。行为立制，树立为民形象。严格落实“计生七不准”，制定了计生服务日常工作监控制度，使社区与街道相互监督，共同提高。街道计生服务中心始终坚持把计生队伍建设当作奠定依法管理坚实基础的关键来抓，内强素质，外树形象，有力地推动了计生工作的顺利开展。

三是强化规范管理。街道严格按照执法程序的规范要求，依据法定的权限、范围、条件和程序，实施行政许可，确保执法工作程序化。在制作执法文书方面，要求执笔人员必须具有执法资格，调查取证必须有两名执法人员参加，执法文书格式规范，并按时归档。现已有5人取得了执法证。

法院公正文明执法活动情况汇报 篇10

(一)建立健全民警教育机制,提高法治意识,这是增强劳教民警队伍公正、文明执法水平的重要基础。在广大劳教民警中积极开展法制教育,可以进一步提高全体劳教民警的法律意识和法律素养,增强依法办事的自觉性和主动性。一是要大力加强思想政治教育,在转变劳教民警执法理念上下功夫,教育引导劳教民警确立符合现代司法价值取向、体现人民群众根本利益的先进执法理念,切实把全体劳教民警的思想统一到“人民利益高于一切,国家法律重于生命”上来。做到以执法理念的更新,主导和规范民警的执法行为。二是通过专题讲座、广泛讨论等形式,教育广大民警从思想上对劳教场所工作的宗旨、性质和作用有一个新认识,在行为上严格按照司法部提出的“三个绝不能”、“四个绝对不允许”的要求,把劳动教养执行过程中的各项工作落到实处。三是结合工作实际,根据复杂多变的所情动态,经常举办管教民警培训班,讲授各项管教业务知识,分析劳教人员的心理变化和应采取的措施,为增强民警的业务能力,提高执法水平奠定基础。四是要利用多种形式,开展警示教育。有重点地选择一批负面典型,特别是因执法不规范而导致出现重大问题的案件,引导劳教民警从执法思想、执法观念、执法作风等方面进行深入剖析,使广大劳教民警解决好管理者与被管理者,文明执法与严格执法的辩证关系,进一步增强公正、文明执法的主体意识和责任意识。五是深化民警的岗位教育培训,努力提高民警的实际工作能力和业务水平,着力解决当前民警队伍中思想不纯、纪律不严、业务不精、能力不强、作风不硬等问题,走一条行之有效、符合客观实际需要的提高民警综合素质的成功之路,并在实践中不断丰富培训内容,创新新的教育培训方式和方法。

(二)建立健全法律保障机制,提高立法质量,这是提高劳教民警队伍公正、文明执法水平的必要前提。劳教机关内部的管理工作和各项执法行为必须在法律规定的范围内活动,不能以主观意志行使职权,因此必须尽快建立科学、完善的劳教法规体系。一是要进一步提高立法规格,重点建成以《人民警察法》和《违法行为矫治法》为主体,以劳教工作管理法规、组织人事法规、警务保障法规、监督法规为主要门类,由劳教法律、法规、规章和地方性法规、规章组成的比较完善的劳教法规体系,基本上实现劳教工作和队伍建设都有法可依、有章可循、把劳教工作和队伍建设全面纳入法制化轨道。二是应当着手进行劳教法律法规的系统化工作,要由有权制定或修改劳教法律法规的国家机关,根据国家改革、发展的实际情况,以宪法和法律为依据,以坚持教育与处罚相结合为原则,加强对劳教法律、法规、规章和其他规范性文件的清理、修改、和废止工作。要通过对劳教法律法规的清理活动,形成劳教法律制度的和谐与统一,促进劳教法律制度的有机结合和实施。

(三)建立健全组织领导机制,深化职能作用,这是强化劳教民警队伍公正、文明执法水平的关键环节。在实现依法治所的过程中,公正、文明执法能否取得实效,关键在于劳教系统的各级领导干部的重视程度和组织领导水平。一是要不断增强自身的公正、文明执法意识。在各项工作中带头严格依法办事,要从大事着眼,小事着手,处处体现执法的公正与文明。以自己的模范行动带动和影响更多的劳教民警树立公正、文明执法的意识和观念。二是要不断加强对公正、文明执法工作的领导,确立公正文明执法工作在劳教执法工作中的应有地位,把加强和改进公正、文明执法工作列入重要议事日程,定期研究分析,总结经验教训,切实解决公正、文明执法过程中出现的新情况新问题,实施正确的决策指挥。三是要把公正、文明执法工作纳入行政执法责任制和工作目标责任制的考核体系中,确立其相应的作用和相应的分值,使公正、文明执法的各项工作指标成为刚性指标,实行定量考核和定量分析并落实到人。同时,各级领导要支持职能部门按规定和制度进行督查,当职能部门的工作遇到困难和阻力时,要敢于为他们助威、撑腰,提高公正、文明执法的执行力度。

(四)建立健全队伍管理机制,强化队伍建设,这是改善劳教民警队伍公正、文明执法水平的组织保证。贯彻党的劳教工作方针,坚持依法、严格、科学、文明的管理原则,必须注重提高劳教民警队伍的综合素质和履职能力,大力推行劳教民警队伍的职业化进程。一是要运用多种手段,积极搞好民警队伍的结构调整、素质教育,并针对不同部门、警种和执法岗位的实际需要,实行民警执法资格考试制度,促使他们不断加强学习,更新观念,使他们的知识素养能够不断适应劳教工作发展的需要,进一步提高公正、文明执法的水平和能力。二是建立科学的激励机制,进一步调动民警工作的主观能动性,把干警的工作实绩、个人利益与改造工作成效挂钩,特别是对那些在教育改造工作中能够坚持公正、文明执法并取得显着成效的干警给予重奖,不断激发他们的工作动力。三是建立健全竞争上岗、风险抵押、目标考核、优胜劣汰的用人机制,进一步营造爱岗敬业、公正执法、文明管理、科学改造劳教人员的工作氛围,调动广大劳教民警公正、文明执法的积极性。四是进一步强化劳教场所的执法职能,弱化其经济功能,减轻一线劳教民警的经济指标压力,改变其既要管教育改造又要管经济生产的现状,推动劳教民警队伍职业化建设进程,为劳教民警公正、文明执法创造良好的执法环境和氛围。

(五)建立健全日常监督机制,推行所务公开,这是加强劳教民警队伍公正、文明执法水平的可靠保障。劳教场所应在大力推行和完善“两公开一监督”的基础上,进一步完善执法监督机制。一是要紧密结合自身特点,坚持“以公开执法促公正执法,以公正执法促文明执法”的思路,把所务公开作为一项制度长期坚持下去。在法律允许的范围内,公开执法依据、执法权限、执法程序和执法情况,不断增强执法工作的透明度,促进公正、文明执法的落实。二是要充分发挥内部执法监督机制的职能作用,明确各执法监督部门的职责,理顺工作关系,形成监督合力。特别是警务督察部门要时常进行现场督察,纪检、监察、政工部门等要按照分工,各司其职,互相配合,认真落实执法检查、执法考核评议、查处重大执法过错等工作。三是要建立特邀监督员制度和领导接访制度,完善外部监察机制,不断畅通外部监督渠道,自觉接受人大、政协、检察院、人民群众和新闻舆论的广泛监督。通过全方位、多角度的有效监督,做到让社会重视,让人民关注,才能使执法活动更加严格、更加公正、更加文明。

(六)建立健全权益保障机制,树立人权观念,这是体现劳教民警队伍公正、文明执法水平的重要标志。树立人权观念,保障劳教人员的合法权益不仅体现了劳教民警公正、文明的执法观念和执法水平,更是实现依法治所,积极应对国际“人权”挑战的有效措施。一是要充分认识到,明确劳教人员的法律地位,保障他们的合法权益,给予他们以人道主义待遇和关怀,可以使他们感受到国家和社会对他们关心和挽救之情,这对于调动劳教人员改造的积极性,提高教育改造质量,具有积极的促进作用。二是在实际工作中,对于劳教人员的生命权、健康权、人格权、个人合法财产不受侵犯权这些权利,劳教场所及其民警要坚决主动给予保障;对于不知道自身权利的,要主动告之;对于行使权利存在困难的,要设法给予无偿法律援助。绝不能以法律地位的不平等来取代法定权利的平等,以职业特权限制或剥夺劳教人员正当权利的行使。三是在工作中每个劳教民警都要充分把握执法与维权的辩证关系,理解好自身的角色、行为规范和职业要求,确保公正地对待每一名劳教人员,处理好每一件事情。绝不能将职务行为与个人行为混淆不清,凭个人好恶从事,随心所欲,以致违法侵权并造成恶劣影响。四是公正文明执法要求劳教民警在规范化管理中充分体现人文化。既要针对劳教人员的行为特征,坚持规范标准,充分发挥执法功能,又要从社会人的基本需要出发,积极创造条件,尽可能的满足劳教人员各个不同层次的需要,使劳教人员在严格管理下享有适度自由。五是要积极构建劳教人员权益保障机制,通过开展司法救济(劳动教养行政复议、行政诉讼)等工作,认真受理劳教人员及其家属的投诉、申诉、控告、和举报,通过为他们切实解决实际问题,进一步提升劳教民警公正、文明执法的职业形象。