基层组织建设年调度会讲话

基层组织建设年调度会讲话（精选9篇）

基层组织建设年调度会讲话 篇1

（2012年3月14日）

今天的会议主要是对各直属党（工）委开展基层组织建设年的情况进行一下调度，同时对下一阶段重点工作任务进行明确和梳理。上周五市委召开了专题会议，听取了各县（市）区、开发区关于基层组织建设年情况的汇报，会上组织部有关领导对我市基层组织建设年下一阶段重点工作进行了部署。现在看这项工作时间紧、任务重、涉及面广、政治性极强，下面我主要讲以下几点意见：

一、充分认识基层组织建设年的重要性

开展基层组织建设年是中央提出的，并将此项工作列入中央政治局常委会工作要点，体现了中央对加强基层组织建设的高度重视。省委、市委、区党工委相继召开动员会，对基层组织建设年工作进行动员部署，各直属党（工）委要高度重视，统一思想，充分认识基层组织建设年的重要性。

一是要为党的十八大召开创造良好环境。今年下半年要召开党的十八大。迎接十八大召开，是全党全国人民政治生活中的一件大事，这就要求全国党组织和党员动员起来，行动起来，立足本职岗位创先争优，为十八大召开创造良好环境。二是由基层组织的重要地位决定的。“基础不牢，地动山摇。”基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。我们要完成党的中心任务，推动科学发展、保持和谐稳定、加强社会管理、做好群众工作，1

都要靠基层组织来贯彻落实。如果基层组织软弱涣散，一切都无从谈起，这是很明白的道理。三是创先争优活动进一步深化的需要。创先争优活动有四句话的要求，即推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。目前，前三句话取得明显成效，但在基层组织建设方面还存在薄弱环节。因此，需要集中时间和力量来抓基层组织建设，力争取得突破。

二、开展基层组织建设年应把握的基本要点

一是要保证和促进全区中心工作和本单位中心工作的完成。基层组织建设不能空对空，一定要和全区中心工作、本单位的中心工作紧密结合，根本目的是要为全区中心工作的完成提供组织保证。只有和中心工作相结合，基层组织建设工作才有意义，才具有强大的生命力。二是要坚持从实际出发。不同领域基层组织的地位作用也不一样，开展基层组织建设年，一定要从本单位的实际出发，不搞一刀切。在工作谋划和推进中，各直属党（工）委要有自己的特点，别人一听就能听出不同来，而不是千篇一律，一个模子。三是要取得看得见摸得着的成果。在具体工作上，要把问题找准摸透，将基层党建工作的“软指标”量化成硬任务，扎扎实实解决几个突出问题，真正为党员群众办成几件实事，真正为基层党组织办几件实事，坚决反对搞形式，走过场，作表面文章，真正使基层组织建设年“受欢迎”。四是要抓具体抓落实抓到底。再大的事情也要从点滴做起。基层组织建设年方案中提出了很多工作任务，要一件一件地落实，一项一项 2

地推进，一个一个地完成。决不能虎头蛇尾，半途而废。四是要与时俱进改革创新。中央、省、市、区确定的各项任务是“规定动作”，一定要扎扎实实、不折不扣地贯彻落实。同时，要结合党员群众的新需求新期待，与时俱进，大胆探索，积极创新“自选动作”，创造积累新的经验。

三、基层组织建设年下一步重点工作

（一）基层组织建设年工作时间进度问题。各直属党（工）委要根据自身实际设定基层组织建设年实施办法，各村、社区要制定具体工作安排（各直属党（工）委制定办法需报送党工委办公室把关备案，方案通过后组织召开动员会）。需要强调的是：各直属党（工）委动员部署需在3月20日之前完成，3月20日后进入推进实施阶段。各直属党工委需进一步明确工作时间进度，制定序时计划，明确主题和载体。

（二）社区和村级活动场所建设问题。今年市里要求，社区活动场所全部达到500平方米以上，并且提出用奖励的方式鼓励各县市区、开发区投资建设社区办公和服务用房。今年区财政将投资3000万元用于保障社区用房建设。在区内建设方案未解决的情况下，各社区也要不等不靠，积极主动，想办法与区内个相关部门协调解决。

（三）各基层组织要积极开展组织活动。今年财政拿出专项资金用于提高社区、村干部待遇，用于增加社区和村活动经费。待遇和经费上去了，工作也应该有新的起色。各社区和村要积极开展丰富多彩的组织活动，凝聚人心，提高组 3

织战斗力、凝聚力。

（四）开展基层组织划档定级、晋位升级。对基层党组织进行划档定级是开展好基层组织建设年的一项基础性工作，必须高度重视，一丝不苟地做好，绝不能应付、走过场。要对照上级要求，找准问题、差距和不足，分析原因，明确整改措施，要结合划档定级，对村、社区书记队伍进行一次集中考评，对那些发展没思路、工作没起色、浑浑噩噩、不思进取的村（社区）书记坚决调整下来。

（五）要提高知晓率，提高组建率。各直属党（工）委书记、副书记要认真学习基层组织建设年上级文件，全面准确把握精神实质、部署要求，其他党员干部也要知晓中央、省市委和开发区的总体部署。党工委要求各直属党（工）委要通过编写简报专刊（半个月向区党工委办公室上报一次）、设立党员先锋岗、张贴宣传标语、建立宣传橱窗、制定宣传提纲、电子屏滚动播放等形式，力争使知晓率达到100%，形成浓厚的舆论氛围，不允许出现知晓率低、落实不到位的差错。要加强非公企业党组织组建率，要以党群共建为依托，积极调动工会干部积极性，探索社区党务工作专职委员和工会职业化主席联合组建新模式，进一步提高非公企业党组织组建率。

（六）推进两街一镇、社区（村）网格化管理工作。为加强城市长效管理，优化管理资源配置，提升城市综合管理水平，促进我区城市和社会经济管理的全面协调发展，今年在两街一镇、社区（村）推行网格化管理。一是建立网格化

管理推进体系，成立以区一级为中心、街道（镇）、社区（村）为一二级网格管理体系。二是同步推进数字化和非数字化管理模式。三是按职能、按属地进行网格划分。基本格确定后各职能部门进行职能填充，履行相应级别网格职能。

（七）签订基层组织建设年责任书。要紧紧抓住落实基层党建工作责任制这个根本保证，各直属党(工)委书记要切实履行第一责任人的责任，负总责、亲自抓。采取签责任状的办法，列出重点难点工作，明确责任和完成时限、具体要求，与考评结合起来，与村、社区书记签订责任状，建立党员领导干部联系点制度，制定基层组织建设年活动进度表，指导基层支部有序开展活动。

（八）推进服务民生和“三帮扶”工作。在做好基层组织建设年工作的同时，要扎实推进基层党组织服务民生工作和“三帮扶”工作。一是继续做好“万户特困户结对救助”、“一帮一”助学等活动，推进广基层党组织服务民生责任田、网格化社会管理等做法，不断提高基层管理服务的精细化水平。二是深入推进基层党组织结对共建，科级干部联系社区（村）活动。对薄弱基层党组织，实施“五个一”帮扶行动，帮助谋划一条可行路子、建强一个支部班子、设计一项活动载体、培育一批先进典型、武装一个组织阵地。对困难群众和困难党员，开展党员干部下基层活动，每名党员干部直接联系一户困难群众、一户困难党员，解决生产生活实际困难。建立困难党员帮扶基金，培育党员创业示范户，带动更多的困难党员群众脱贫致富。三是深化党员领导干部联系点，局

长接待日等制度，建立机关干部直接联系服务群众制度，推动机关干部深入基层、服务群众，帮助加强基层组织建设。

（九）积极做好组织系统自身建设工作。一是引导广大组工干部全员学习、自主学习、终身学习，增强组织系统的文化气息，提高广大组工干部学习力、执行力、创造力和免疫力。二是根据不同阶段组工干部思想实际，明确谈话主题和内容，正确运用批评和自我批评的方法，采取“一对一”互动交流方式，充分肯定成绩，指出主要缺点不足，真实表达个人愿望，提出改进意见建议，引导组工干部不断提升思想境界，做到正确对待自己、正确对待他人、正确对待职务、正确对待工作。三是树立“工作就是培养”的理念，围绕培养“政策通”、“活字典”、“多面手”等专家型组工干部，全面提升全系统中层以上干部的执行力和创新力、其他干部的文字综合能力和政策运用能力。

基层组织建设年调度会讲话 篇2

本刊讯为认真贯彻落实党风廉政建设责任制, 切实加强全局党风廉政建设暨反腐败工作, 3月4日, 省通信管理局党组书记、局长邢海英与专用通信局、四川安全分中心、局机关各处室、中心、杂志社主要负责人直接签订了2015年党风廉政建设责任书。

责任书要求各级领导干部层层落实党风廉政建设责任制, 严格遵守党的政治纪律和政治规矩, 认真贯彻落实中央“八项规定”, 进一步改进工作作风, 做好廉洁自律, 模范执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》, 坚持个人重大事项向上级请示报告制度, 自觉接受和支持纪检监察部门的执纪监督。领导干部执行廉政纪律的情况, 将作为民主生活会和年终测评的重要内容, 作为干部考核、管理、任用的重要依据。对违反党纪政纪的行为, 将依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等相关规定严肃追究违规者的责任和相关领导的管理责任。

基层组织建设年调度会讲话 篇3

孙永春在讲话中充分肯定了全省各级关工委三年来开展创建“五好”基层关工委活动所取得的成绩，深刻分析当前青少年思想道德方面存在的问题和教育培养青少年的重要性，对新形势下全省各级关工委要从把握新形势、抓住新机遇、提升新水平、树立新形象方面，进一步加强基层关工委组织建设、作风建设，提升自身素质，不断提高关工委工作能力和水平，发挥好“五老”优势和作用，贴近实际、贴近青少年积极开展工作，促进青少年健康成长，为培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人等提出了新的更高的要求。

受中国关工委和省关工委表彰的贵阳市观山湖区碧海社区关工委、毕节市黔西县红林乡关工委、黔西南州贞丰县者相镇这艾村（校）关工委先进单位代表进行了发言交流。各市州关工委主任、分管基层建设工作副主任、办公室负责人，省直管试点县关工委主任、办公室主任，部分县（市、区）关工委主任，省教育厅、省司法厅关工委主任、办公室负责人及基层关工委先进集体代表共70余人参加会议。

基层组织建设年调度会讲话 篇4

同志们：

刚才，各产业链链长和分包产业的县级领导同志分别汇报了产业情况和下步打算。可以看出，前期，大家都认真按照责任分工，入企业抓调研、摸实情、找问题，谋措施、寻对策，进一步摸清了产业底子、理清了推进思路、明确了工作措施，取得了明显成效。希望各县级领导同志、各相关部门单位继续集中力量、强化措施，外抓项目招引、对上争取，内抓企业培育、要素保障，进一步优化产业生态，加快提升产业基础高级化、产业链现代化水平，为X经济持续健康发展注入强劲动力。一会儿，X书记还要作重要讲话，大家要认真领会、抓好落实。下面，结合大家刚才的发言和个人近期思考，讲5个方面的意见。

一、精心“谋”，当好产业发展“领航员”

一是摸清产业链条。我们研究产业链，是研究由企业集群组成的产业，各产业链链长要真正“钻”进链里、“扎”进链里，通过深入分析我县产业发展现状，全面掌握国家产业政策，了解行业发展趋势，精准绘制好产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图。产业链图，要重点关注研发设计、生产制造、后市场“三大环节”；技术路线图，要重点突出关键核心技术和关键基础零部件“两大方向”；应用领域图，要重点聚焦专业化、品质化、个性化、智能化“四大需求”；区域分布图，要重点明确完善产业链、贯通供应链、保障资金链、提升价值链、做强创新链的“五大链条”合作区域和对象。通过“四图”作业，挂图作战，按图索骥，明确我们的产业集群在全市、全省、全国，乃至在整个行业的优势和短板，才能进一步确定产业发展的主攻方向。同时，要善于借助外脑，县工信局要加强与X咨询公司的对接沟通，对我县“X”产业体系进行顶层设计，进一步摸清家底，明确产业链建的路径、强的方向、补的重点和延的趋势，多管齐下，引领产业发展驶入快车道。

二是优化政策供给。去年以来，为应对新冠肺炎疫情和经济下行影响，中央、省、市和县里先后出台了多项产业扶持和惠企利企的政策文件，内容很具体，含金量很足。今年，我县又修订完善了《X县推进新型工业化扶持办法》，制定出台了《关心关爱企业家的10条意见》《X县外经贸激励政策》等文件。发改、工信、商务等部门要进一步深化上级政策研究，加大对上级和县内政策的宣传解读力度，提升政策知晓度和覆盖面，充分用好用足政策“红利”，助力企业壮大、产业升级。同时，要充分考虑企业之间的需求差异化，在统筹落实宏观政策的基础上，还要注重探索政策的“个性化定制、精准化滴灌”，推行“一企一策、一事一议”机制，更加精准地为企业提供服务和政策保障，切实把政策效应放到最大、最优、最彻底。

三是理顺工作机制。好的体制机制是一项工作稳定运行和高效执行的基础。要进一步实施好“密报制”，运用好扁平化手段，对企业遇到的困难和问题，及时向县委、县政府报告，优先研究解决，做到“立即办”“马上办”。要进一步落实好“站台制”，大胆为企业“站台”，积极出席企业业务洽谈、签约、客商接待等商务活动，为企业做大做强出谋划策。要进一步强化督导推进机制，两办督查室要配合县推进委员会办公室加强对各项工作推进过程和结果的督导，实行一月一通报、一季一考核，并及时通报督查结果，确保工作快速推进。要进一步完善绩效考评机制，考核办、财政、工信等部门牵头，严格对照全市产业链发展评价指标体系，建立县级考核评价机制，精准统计各产业链总量、增量、投入产出、创新、技改、招商等情况，摸清实底，兑现奖惩。

二、用力“招”，当好双招双引“先锋队”

一是聚焦产业招商。加强对宏观经济形势、产业演进规律、行业发展动向和资本转移趋势的研究研判，找准我们自身产业的优势所在和短板弱项，瞄准各产业的高端产品、高科技含量产品、高附加值产品，强化产业对接、链条招商，有针对性引进在产业链中居于核心地位的企业，健全完善产业链条。

二是依靠企业招商。以企引企更有针对性，以商招商更有说服力。要突出企业招商主体作用，引导企业围绕各自的产业链条、产品特性，制订出切实可行的招商目标，力争引进一批上下游企业。鼓励县内骨干企业拿出优质资产和优势产能，对接国内外大企业，寻求战略合作，实现合资合作、共赢发展。

三是运用平台招商。要发挥好开发区招商主战场的作用，加强与央企、国内外500强、行业龙头企业、重点科研机构和国家行业协会的对接，采取一对一、点对点招商，增强针对性，提高成功率。大家要对掌握的信息线索进行精心梳理和认真研究，紧追不舍，快速跟上，采取“人盯人”战术，一抓到底，吸引更多优质项目来X落户、建设、投产。

四是建好招商队伍。依托“X”招商引资工作体系，选优配强专业招商队伍，培养一批懂政策、懂市场、懂产业、会算账，专业知识强、洽谈技能高的招商人才梯队，不断提高招商实效。

三、真心“帮”，当好服务企业“贴心人”

一要增强服务意识，严格落实政务服务“好差评”管理制度，全面深化“一次办好”改革，优化项目审批流程，提高审批效率。

二要畅通政企沟通渠道、搭建“宁企通”企业服务平台、建立企业免扰制度等措施，切实做到“有求必应、无需不扰”，全力构建亲清新型政商关系，在全社会大力营造关心企业家、支持企业家、尊重企业家的浓厚氛围。

三要加强要素集成，进一步落实“要素跟着项目走”机制，破解人才、土地、资金、能耗、水耗、排放指标等要素制约因素，推动有限资源向优质项目倾斜，营造良好产业生态。

四、强力“推”，当好项目建设“助攻手”

一要加强项目储备。由县发改局牵头，认真对接国家、省、市产业发展规划，密切关注政策调整及导向，围绕现代产业体系构建，超前谋划，搞好论证，包装、引进、新上一批，优化我县经济结构、实现产业升级、提升城乡形象、改善民生质量的扩内需补短板项目，形成建设一批、投产一批、储备一批的发展格局。

二要强力推进项目建设。进一步落实重点项目县级领导帮包责任制，抢抓当前施工的黄金季节，要按照“定人定事、定时定责”的要求，强化管理，落实责任，跟踪服务，倒排工期、倒逼进度，抓紧突破关键环节，达到预期进度。

三要强化未开工项目调度。对未开工的重大项目进行梳理，找出原因，提出建议，坚持一线工作法，对接协调职能部门，破解手续办理、资金融通等难题，确保项目抓紧开工，尽快出形象。

五、合力“抓”，当好工作落实“主力军”

一要强化上下联动。前期，我们专门成立了“四争”工作领导小组，制定了《X县2021年度争取资金、项目、政策和事项考核办法》，分解了“四争”任务，各产业链链长和分包产业的县级领导同志以及牵头部门要加强与市级产业链长、牵头部门的沟通联系，多对接、多汇报、多争取，千方百计争取更多关心和支持。在“向上看”找政策找依据的同时，还要注重“向下看”接地气善思谋，各产业链链长和分包领导同志、牵头部门要加大统筹协调力度，指导相关乡镇、部门开展工作，定期调度工作进展情况，积极解决产业发展中的困难问题。

二要强化区域联动。在工作重点上，各产业园区关键是搭建载体筑好巢，为项目落地提供保障；各产业上，重点是招商引资引来凤，加速产业集聚，壮大园区经济。在园区内，要明确功能分区，同类企业、关联度较强的项目，要依据产业有计划的放在同一园区发展，实现合理化布局，形成规模效应。另外，要突出发挥X、XX等平台带动作用，以工业互联网助推制造业迈向中高端，以生产性服务业加速发展促进制造业高质量发展。

基层组织建设年动员讲话2 篇5

活动动员部署会议上的讲话

中共贵州钟山经济开发区工作委员会书记张志祥

（2012年3月12日）

同志们：

今年是中组部确定的基层组织建设年。省委、市委对此高度重视，分别召开了动员部署会，并对抓好活动的落实提出了明确要求。同时，市委决定在全市党员干部中深入开展以忠诚于祖国、忠诚于党、忠诚于人民为主要内容的“三忠诚”集中教育活动。刚才，赵雷部长传达了全市基层组织建设年动员部署会议精神，李勇副主任宣读了新区开展基层组织建设年活动和“三忠诚”集中教育活动的实施方案，大家务必深刻领会，抓好贯彻落实，确保活动取得实实在在的成效。下面，结合新区实际，就活动开展我讲三点意见：

一、深刻认识基层组织建设年活动和“三忠诚”集中教育活动开展的重要意义

党的基层组织和党员素质是党全部工作和战斗力的基础。抓基层、打基础是关系巩固党的执政根基的大事，任何时候都必须高度重视、自觉抓好。开展基层组织建设年活动，是中组部在科学分析新阶段基层组织建设所面临形势任务的基层上，围绕夯实党的执政基础、巩固党的执政地位、增强党的执政能力而作出的一项重大决策，是在新的历史条件下加强和改进党的建设的一项重大举措。开展“三忠诚”集中教育活动，是市委向全市党员提出的要求，其目的是为认

1真贯彻落实十七届中央纪委七次全会和全国、全省组织部长会议精神，扎实开展党的基层组织建设年活动，推进发展型党组织建设，保持党的纯洁性，为全市经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强组织保证。

2012年是深入贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号）精神和市第六次党代会精神的第一年，我们必须深刻认识开展基层组织建设年活动和“三忠诚”集中教育活动的重要意义，采取有力措施，把两项活动抓实抓好、抓出成效。

去年以来，随着 “创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”系列活动的开展，有力地推动了新区工委、管委重大决策部署的落实，有力地推动了各项工作增比、进位、提速、增效。各项工作实绩的取得，既得益于新区工委、管委的坚强领导，又得益于全区广大干部群众的团结奋斗和奋力拼搏，新区各级党组织和广大党员、干部职工发挥了十分重要、不可替代的作用。在基层党组织建设中涌现了一批先进党组织和先进党员。但面对新形势、新任务，基层党建工作仍存在一些问题，一些重点工作任务落实得不够实，一些难点工作得不到明显突破，党建工作的创新不多。开展基层党组织建设年活动和“三忠诚”集中教育活动，就是要认真总结和把握基层党建的内在规律，着力解决基层党组织中存在的问题和困难，大力建设一批好支部、培养一批起模范带头作用的好党员，带领群众发展致富，真正发挥党组织的战斗堡垒作用、模范先锋作用，夯实党的执政基础，为推动新区经济

社会发展提供坚强有力的组织保障。

今年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是抢抓国发2号文件发展机遇的一年，是红桥新区提前一年实现市委、市政府“三年见成效”目标的关键之年，面对这些目标，我们面临很大压力。开展基层党组织建设年活动和“三忠诚”集中教育活动，就是要把一些立足当前、着眼长远的工作谋划好、落实好，就是要教育广大基层党组织和党员认清形势、振奋精神、坚定信心、凝聚力量，形成全区上下抓党建、促发展的干事氛围，开创新区经济社会各项工作的新局面。

二、明确工作目标

开展基层党组织建设年活动和“三忠诚”集中教育活动，就是要以推动发展为目标，着力建设一批先进基层党组织、培训一批想发展、懂发展、善发展的党员，充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把党员锻炼成为科学发展观的忠实执行者和积极探索者，把又好又快发展的任务和要求，落实到基层党建的方方面面。

基层党组织建设年活动和“三忠诚”集中教育活动的重要任务，就是要坚持把维护好、实现好、发展好群众利益作为出发点和落脚点，进一步把目光投向基层，力量沉在基层，教育和引导广大基层党组织和党员干部转变观念、树立信心、统一思想，统筹抓好各项工作的落实。

开展基层党组织建设年活动和“三忠诚”集中教育活动，就是要把节奏快、效率高的工作作风传递到广大基层党组织

和党员，真正使新区上下树立科学的理念，掌握科学的方法，把党组织建设与各项事业发展统筹推进。

在基层党组织建设年活动和“三忠诚”集中教育活动开展中，要把握各阶段重点任务，有序推进。3月份，各级党组织要组织党员、群众开展好对基层党的建设工作的公认度和满意度测评活动；两个片区党工委要结合实际制定“四议两公开”工作方案，指导所辖行政村按照“四议两公开”工作法的要求开展工作，确保“四议两公开”工作法在全区得到全面推广和落实；全体党员要对照“三忠诚”的总体要求，认真撰写党性分析材料，并做好逐级审阅工作。

三、加强领导，狠抓落实

基层组织建设年活动和“三忠诚”集中教育活动能否取得实效，关键在组织领导，关键在“一把手”，关键在一抓到底。新区各级党组织要切实加强对基层组织建设年活动和“三忠诚”集中教育活动的组织领导，及时安排部署，采取有效措施，统筹推进，确保活动取得实实在在的成效。

一要强化组织领导。各级党组织要把开展基层组织建设年活动和“三忠诚”集中教育活动列入重要议事日程，认真研究部署，落实工作力量，明确工作职责。在新区工委的领导和活动领导小组的具体指导下，抓好职责范围内的基层党建工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局和责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。要建立定期汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。要认真研究制定好活动的意见和方案，做到组织领导、工作安排、任务措

施、工作保障、责任落实“五到位”。

二要强化统筹兼顾。今年新区要力争提前一年实现“三年见成效”目标要求，面对繁重而艰巨的工作任务，新区上下一定要以高度的政治责任感和历史使命感，切实增强目标意识，按照工委管委年初经济工作会议安排部署，拼命地突出快速发展的“快”字、落实大干快干的“干”字、狠抓抢占先机的“抢”字，以强大的执行力和落实力，积极作为，确保全年目标任务完成。各级党组织要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，切实把基层组织建设年活动和“三忠诚”集中教育活动开展与推动新区发展结合起来，进一步理清工作思路，找准工作突破口，为红桥新区又好又快更好更快发展提供坚强的组织保障。

三要强化督促指导。要围绕基层组织建设年活动和“三忠诚”集中教育活动明确的各项重点工作任务，对活动开展情况进行督查指导，通过信息、简报、通报和召开工作推进会等形式，加大督查指导力度。要有针对性地开展调查研究，认真分析基层党组织建设面临的困难和问题，研究提出对策措施。新区活动领导小组要采取明察暗访等形式，督促指导各基层党组织落实基层组织建设年活动各项任务。

四要强化考核评价。对基层组织建设年活动和“三忠诚”集中教育活动各项规定动作的完成情况，对各支部自选动作、创新项目的推进情况，都要进行考核检查和综合评价。新区还将结合各部门工作目标责任进行检查考核，其完成时限、成效，将作为考核重点。考核结果，将作为对各单

位领导班子及其工作人员工作实绩考核评价的重要内容，作为各项党内评先选优的重要依据。

五要强化舆论宣传。要充分利用标语、广告牌等形式加大活动宣传力度，及时总结工作经验，在电视、报纸等媒体上宣传和推广好做法、好典型。要广泛听取意见和建议，加强正面引导，促进广大党员、干部和群众积极关注、参与和推动基层组织建设年活动和“三忠诚”集中教育活动，着力营造创先争优、推进基层组织建设、迎接党的十八大和省十一次党代会召开的良好氛围。

基层组织建设年调度会讲话 篇6

（根据记录整理）

一、全市基层组织建设年开局良好，但问题不容忽视 市委高度重视开展基层组织建设年。市委书记***、副书记张轩作出重要批示，要求认真抓好各项工作。市委常委、组织部长陈存根多次听取工作汇报，审定方案，提出明确要求。目前，全市各级党组织已经行动起来，进展比较顺利，开局较为良好。

一是成立领导小组及工作机构，加强领导和指导。依托创先争优活动的组织领导和工作机构，各区县成立基层组织建设年领导机构，落实工作力量，由区县党委书记担任领导小组组长；依托各级创先争优指导检查组对基层组织建设年工作进行指导督查，建立起自上而下的领导和工作体系，解决了有人抓的问题。很多区县党委书记率先垂范，亲自研究制定方案，亲自开展调查摸底，亲自进行动员部署，亲自解决突出问题。

二是制定实施方案，明确思路和措施。市委组织部会同市级有关部门制定了1个总体方案，以及农村、社区、“两新”组织、国企、机关、高校、中小学、科研院所、医疗卫生等9个领域子方案，正在研究制定1个党员“先锋指数”评价办法，最终将形成“1+9+1”方案体系。各区县结合实际、突出特点，研究制定工作方案，明确开展基层组织建设年的总体要求、基本思路和重点举措。

三是及时动员部署，发动到基层组织。全市视频会后，32个区县召开动员部署会。有的区县“一竿子插到底”，直接动员部署到基层党支部和全体党员，让各级党组织和广大党员明确开展基层组织建设年的重大意义、目标要求和主要举措，主动参与到基层组织建设年工作中来。

四是深入调查摸底，开展分类定级。一些区县专门组建调研组，书记、副书记、组织部长亲自带队下基层调研。市委组织部会同市级有关部门制定了以“五个好”和工作保障为主要内容的“5+1”、以“五个一”和工作业绩、群众评价为主要内容的“5+2”两种评价标准，将征求意见并修改后下发。各区县在调查摸底的基础上，按照2008年市委组织部印发的“五个好”评价标准，对基层党组织进行分类定级。江北区在中组部蹲点指导组的指导下，按照“5+1”标准开展各个领域的分类定级。

五是针对突出问题，落实改进措施。各级党组织根据调查摸底情况，初步梳理出基层党建工作存在的主要问题，正采取切实有效的措施逐步加以解决，有的已经初显成效。

总的看，全市基层组织建设年进展比较顺利，势头比较好。但也还存在“不平衡、不深入、不落地”问题，具体表现为：

一是行动有点慢。面上动员部署还没有实现全覆盖。受近期部分区县忙于筹备召开“三会”等因素影响，有8个区县至今还没有召开动员部署会，一些地方还没有动员到每个基层党 组织。

二是发动没到人。目前已经开展的动员部署更多停留在基层党组织书记，没有动员到每一个党员。据抽样了解，有20%的党员还不知道基层组织建设年这项工作。

三是调查不触底。一些区县开展调查摸底“蜻蜓点水”、“雨过地皮湿”，仅限于由基层党组织自查后填表汇总上报，上级党组织没有组织专门力量深入每一个支部开展调查，对基层支部存在的问题似是而非、若明若暗，说不清、道不白，知其一不知其

二、知其然不知其所以然。

四是定级未较真。大多数区县评分定级还停留在基层党组织自评层面，没有组织群众评议，没有由上级党组织评定。基层党组织普遍怕亮底、怕揭短，担心被评为“较差”、“差”等次脸上无光。上级党组织有的不敢逗硬，反映很难评出“软弱涣散”党组织。

五是措施缺干货。相当部分区县制定的具体措施“既往化”和“平常化”，有的仅仅停留在过去的工作路数，没有新的突破和提高；有的缺乏特色、亮点，在人财物保障和加强基层组织自身建设上没有实招，功夫下得不深。

六是社会缺氛围。抓基层组织建设年局限在党内、组织系统内，没有扩展到党外、宣传到社会、发动到群众，一定程度上还是自娱自乐、体内循环。

二、开展基层组织建设年值得重视的五个问题

一是认识问题。要防止两种倾向：第一种是把基层组织建 设年“运动化”，看成是新搞的一项活动，有厌倦情绪。需要明确，基层组织建设是创先争优的题中之义、目标之一，是今年创先争优活动的重点，不是另起炉灶、另搞一套，不是又在搞一项活动，实际上就是在创先争优活动中更加强调加强基层组织建设。第二种是把基层组织建设年“日常化”，觉得基层党建年年抓、月月抓、天天抓，开展基层组织建设年与平常抓基层党建工作没有什么不同，思想上不重视。要充分认识到，开展基层组织建设年是加强基层党组织建设的重要机遇，比平常抓基层党建工作要更有力度、更有强度、更有深度、更有知晓度、更有显示度，不能按部就班、亦步亦趋。各级党组织都要把基层组织建设年作为“书记工程”来抓，不能由组织部门特别是组织科的同志跳“独舞”、唱“独角戏”。

二是目标定位问题。加强基层党建人财物保障，是基层组织建设年的一项重要任务，但又不能仅仅局限在这上边，还要提高基层党建自身工作水平。加强基层党建人财物保障，目的是进一步为基层党组织和党员发挥作用创造条件。抓基层组织建设年既要抓好后勤保障，又要加强业务工作；既要把加强基层党建的人财物保障作为重点，又要把发挥基层党组织和党员的作用作为落脚点，两者不能偏废。

三是参与主体问题。开展基层组织建设年必须“四位联动”，其中，书记动起来是关键，基层组织动起来是重点，全体党员动起来是基础，各部门动起来是保证。特别是一定要有组织动员党员广泛参与的载体设计，做到：动员部署党员参加，制定 整改方案经过党员讨论，推进工作党员有责任有任务，评价效果听取党员意见。

四是推进方式问题。基层党建本身并不“虚”，之所以出现“虚化”，实质是工作抓虚了，没有落实。为了防止基层组织建设年走过场，必须设计有效的推进方式。要明确阶段步骤，落实重点工作任务的责任人和完成时限，强化督促检查，做到有布置、有检查，使之真正落到地上。

五是效果评估问题。在基层组织建设年告一段落后，对基层组织建设的效果要有一个评价。评价标准要科学，评价什么、怎么评价，谁抓得好、谁抓得差，好在哪里、差在哪里，要说得清清楚楚、明明白白。因此，重点工作事项要有量化指标，能评价、可考核。

三、明确基层组织建设年的六项重点任务

基层组织建设年的重点任务主要有6项，其中前3项是中组部的明确要求，后3项是市委和市委组织部根据重庆实际提出的要求。

第一，分领域制定评价标准，分两次全覆盖对所有党组织开展评等定级。第一次是在基层组织建设年启动之初，对所有基层组织进行分类定级，评定出“好、较好、一般、较差、差（软弱涣散）”五个等次。每个等级党组织都要有努力方向，已经被评为“好”的党组织努力方向就是争创示范点。第二次是在集中性工作告一段落后，再次对所有基层组织评等定级，争取每个基层组织都有所提高，实现转化后进、提升一般、巩固 先进的目标。当然，并不是所有被评为“较差、差”的党组织都必须“脱帽”，只要整改了问题都算提高。比如，一个软弱涣散党组织尽管第二次评定没有“脱帽”，但有5个突出问题解决了3个也算提高。

第二，提高人财物保障水平，加强基层党组织基本建设。李源潮部长强调要提高党支部“五个一”建设水平，其中“一个好的带头人、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”都属于基层党组织的人财物保障。这是开展基层组织建设年的一个重点任务。要积极争取各级党委、政府支持，要充分认识到：抓基层党建就是抓民生，抓基层党建就是抓民心，抓基层党建就是抓民意，从而舍得拿出真金白银投入基层，使基层党组织人财物保障水平有明显提高。

第三，建立“三级联述联评联考”机制，落实基层党建工作责任制。这是一项新的重要举措。近年来，各级党委对落实基层党建责任制提出了很多要求，收到了较好效果，但还显得比较零碎、不系统。“三级联述联评联考”机制整合了相关考评办法，抓住了关键，更完整、更具操作性，必须抓好落实。

第四，健全基层组织体系，扩大党的组织和工作覆盖。一是“两新”组织党组织要应建全建。二是农村专业合作社全部建党组织。三是在村、社区居民小组上建立党小组，设立党员中心户，向下延伸组织体系。四是在流动党员比较集中的地方建立流动党员党组织。五是城市社区90%以上建立大党委。

第五，健全完善工作机制，推动基层党建工作长效化、常 态化。一方面，对过去行之有效的探索，要坚持下去，固化下来。“三项制度”、“三项活动”、“三万计划”、“一讲二评三公示”等，党员干部拥护、群众赞成，已经成为我市基层党建文化的重要内容，必须长期坚持。另一方面，要根据新形势新任务探索新的工作机制，出亮点、创品牌。比如，“民生党建”、服务型党组织建设、党员“先锋指数”评价办法等，是今年的创新工作，要积极探索实践。

第六，加强基层党组织标准化规范化建设，打造物化、文化效果。抓基层党建工作，不能仅停留在嘴上、纸上，还要有党员群众看得见、摸得着、感受得到的物化成果。要认真落实2011年市委组织部印发的村、社区基层党建示范点物化效果展示“十一个一”标准，进一步丰富完善，切实提高基层党组织标准化规范化建设水平，形成各具特色的党建文化。

四、认真抓好基层组织建设年近期工作

第一，抓紧发动到每个基层党组织和全体党员。目前，有的区县还没有发动到每个基层党组织和党员，要抓紧补课。所有基层党组织必须召开动员会（布置会），以各种行之有效的方式让全体党员都参与进来、都动起来。

第二，组织专门队伍开展深入调查摸底。要精心组织调查摸底，对所有基层党组织进行一次“体检”。每个基层党组织都要有上级党组织安排专门人员深入调查，不能仅由基层党组织自查。人手不够的，可由上级党组织统一安排，支部之间交叉检查。上级党组织特别是区县组织部门要汇总调查摸底情况，进行数字化、定性化的综合分析，真正摸清底数，吃透实情，找准问题，明确努力方向。

第三，上下、党群结合进行分类定级。开展分类定级，要在基层党组织自评基础上，组织党员群众测评，最后由上级党组织评定，做到上下结合、党群结合。要广泛发动党员和群众参与，认真听取他们的意见。评价标准可设置否定指标，对评为“差”、“较差”的有几条硬杠子。评定结果要让党员群众认可、基层组织服气，可采取适当方式进行公示，让党员和群众知晓。

第四，确定重点工作项目并落实责任到人。认真梳理基层组织建设年要抓的几项重点工作，搞好任务分解，明确责任主体和完成时限。每个区县必须要有提高人财物保障的刚性措施。4月底前，各区县要将梳理出来的重点项目和任务分解提交党委常委会审定，并报市委组织部备案。

第五，采取有力措施推进工作。一是分领域全覆盖培训所有基层党组织书记，让其明白基层组织建设年抓什么、怎么抓。二是召开推进会。市里近期召开4个片区和1个市级部门推进会，各区县也要通过召开推进会、观摩会、现场会，推动面上工作。三是加强督查指导。近期全市将开展一次全覆盖指导检查，重点检查发动到哪一级，调查摸底、分类定级开展得怎么样，有没有列出整改的具体措施，等等。各地创先争优活动指导检查组要把今年创先争优的指导检查放在基层组织建设年工作上，采取多种方式指导推进工作。四是建立联系点。市委组 织部部务会成员每人联系一个区县及两个支部；每个组织处室联系一个乡镇或街道，要调查、指导到所属的每个支部。各区县也要相应建立联系点，直接到一线指导工作。五是建立通报制度。要定期通报工作进展、存在问题等情况，促进各级党组织抓落实。

第六，加强宣传引导。要有适当的相对固定的标语，要充分利用电视、电台、报纸、网络等媒体加强宣传，营造浓厚氛围。

五、立竿见影整改十个突出问题

一是党组织不健全的问题。目前，“两新”组织党组织覆盖面还不广，是基层党建比较薄弱的领域。要把“两新”组织作为重点，以“千名干部帮建”活动为抓手，加大党组织组建力度，力争全市从业人员在20人以上的非公经济组织、从业人员在10人以上的新社会组织党组织覆盖面分别达60%、50%以上。同时，要抓好农村专业合作社党组织组建工作，年底党组织覆盖面达100%。

二是党组织班子不齐、书记不强的问题。调查发现，一些基层党组织班子不齐，有的书记不强，在基层组织建设中要切实加以解决。部分村干部当选后长期在外打工、不在村履职，有的村支部书记心思和精力不在工作上，“拿公钱忙私事”，群众意见很大。要大力开展专项整顿，班子不齐的要抓紧配齐，书记不强的要抓紧调整，暂无合适人选的，可从乡镇机关选派或对外公开招聘。三是村、社区服务中心关门不见人的问题。最近我们随机走访了4个村、社区，只有一个开着门，基本上都没有建立干部值班制度。这种现象可能还比较普遍。按照落实“三项制度”全天候接待群众的要求，村、社区服务中心要天天开门，干部要轮流值班，让老百姓办事随时找得到人。

四是村、社区工作经费和干部待遇落实不到位的问题。市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步加强村（社区）干部队伍建设有关问题的意见》明确提出，从2011年4月起，村工作经费最低标准每年8000元，社区要高一点，由各区县确定；村书记、主任补贴最低标准每人每月1000元，社区书记、主任1500元。但检查发现，这一政策标准在部分区县未完全落实，必须不折不扣兑现。各区县还可结合实际，适当提高最低标准。同时，兑现待遇要注意同村、社区干部的履职考核挂起钩来。

五是“三万计划”人员不到岗特别是大学生“村官乡用”的问题。市委组织部三令五申，严禁乡镇截留大学生村官，但有些地方置若罔闻，仍将大学生村官留在乡镇工作，村里几乎很少能见到大学生村官的影子，村里的干部群众对其工作情况也不清楚。近期，市里将采取有效措施开展专项抽查，对发现的问题进行通报，凡不在村工作的大学生村官一律延期一年转录公务员。

六是落实“三项制度”不进家入户走访的问题。村、社区干部进家入户走访群众，是落实“三项制度”最基本也是最主要的要求，但调查发现，一些地方落实得不好。各区县要认真 清理，以区县或乡镇为单位统一设计走访登记卡，张贴在农户家门口，由走访人如实填写走访时间、签名，并在村、社区服务中心集中公示走访情况，确保用脚走访、真正走入百姓家中，改变一些人用笔走访、在本本上走访的现象。

七是“一讲二评三公示”走过场的问题。推行创先争优“一讲二评三公示”，五个环节环环相扣、明确具体，必须不折不扣抓好落实。目前，很多基层党组织对“一讲二评三公示”进行了公示，但结果是怎么产生的，究竟经过了哪些过程，书记说不清楚，说明工作中走了过场。要加大督查指导力度，确保按照规定程序落实“一讲二评三公示”，而不能做样子。

八是不坚持过组织生活的问题。有的党组织长期不过组织生活，特别是机关存在“灯下黑”现象。所有基层党组织都要定期过组织生活，结合推行“一讲二评三公示”，做到每月召开一次组织生活会。要把组织生活正常化作为一项基本要求，建立党员参加组织生活签到请假制度。

九是农村党员发挥作用不够好的问题。受农村生产生活方式变化和人口大量流动等因素影响，农村党员队伍青黄不接、党员作用发挥不好的问题较为突出。可以区县或乡镇为单位，统一设计制作，给所有农民党员家庭悬挂“党员之家”牌子，亮明党员身份，接受群众监督。所有村都要建立外出流动党员台账，确保能说得清去向、联系得上党员。要重点在农民工中发展农村党员，改善、优化农村党员队伍结构。

基层组织建设年调度会讲话 篇7

兰州西站于08年6月成立综合调度室, 经过长期的磨合站调、机调、辆调共同安排作业, 提高了作业效率实现了内部挖潜。在车站设备能力不足的条件下, 一定程度的缓解了车站与机务、车辆作业衔接的矛盾, 减少了机车乘务员超劳及不合理的车辆检修作业情况的发生, 提高了机车的运用效率, 压缩了到发场技术检查作业的时间。

1.1 提高了机车运用效率

(1) 通过综合调度室的积极联系和协调, 本务机出入库速度提高显著, 压缩了机车周转时间。兰州西车站08年4月份写实资料显示机车入库时经入1入2入3线平均运行57.6分钟, 等待时间平均14.6分钟, 实际纯运行时间43分钟。10年4月份机车入库经入1入2入3线平均运行44.2分钟, 平均等待时间6.7分钟, 实际纯运行时间37.5分钟。压缩入库时间13.4分钟, 按08年机车入库时间计算, 2010年机车入库效率提高23.6%

(2) 减少了机车乘务员超劳情况。为确保制度的落实, 每日机调、辆调参加车站交班会, 共同分析班计划和阶段计划, 对存在的问题超前预想提高计划的兑现率, 提高基础作业水平。

1.2 压缩了到发停留时间

车辆调度通过掌握车站阶段计划和班工作重点要求, 灵活调整安排检修作业, 遇列车集中到发时段督促列检组织好相互之间的调配, 在列车集中到发时段合理利用技检作业时间, 有效的压缩了车辆的中时, 回顾兰西车站08年日均中时6.2小时, 10年日均中时5.3小时, 考虑无调列车增加的因素, 实际压缩了到达场、出发场作业时间0.19小时左右, 减轻了车站到达场和出发场作业的压力。

1.3 挖掘运输生产潜力

车流到发不均衡是铁路运输组织的显著特点, 密集到开对车站运输组织秩序影响较大, 通过综合调度室带动了车站整体效率的提升, 减少了不均衡运输对车站运输组织的影响, 促使各项指标数攀升, 其中兰州西车站2008年日均出入车13226辆, 2009年日均14086辆, 2010年日均15623辆, 6月份日均出入车达到16484辆, 特别是8月7日出入车达到创纪录的18415辆, 9月22日作业车达到467辆, 9月13日运用车到达2351辆, 9月1日卸车达到176辆装车达到282辆, 8月6日夜班出入车达到历年最高的9640辆。

在出入车流大的情况下, 车站通过对作业环节的优化, 充分发挥综合调度室的优势, 盘活各个车场车流, 在运用车、出入车持续增长的前提下, 高效的完成了各项指标。

2 存在问题

2.1 车站机调、辆调人员缺乏“大运输”的观念

综合调度室的机车和车辆调度员存在的普遍问题主要是行车组织经验不足, 不能建立“大运输”的观念, 将车站、机务、车辆各项作业割裂对待, 不是作为一个联动的整体来看。作业中不能充分预计车流的变化对运输组织的影响, 缺乏主动应对的能力。从目前配备的合署办公人员的年龄、文化程度来看与该岗位的要求还有一定的差距。

2.2 车站机调、辆调人员设备配备不到位

目前机车和车辆调度员仅配备了自动电话、调度电话等办公设备, 未配备TDCS、HMIS、DMIS等终端设备, 不能及时掌握列车运行图、机车周转图等信息, 无法实时了解机车出入库、车辆检修作业等情况, 与车站协同作业时信息较为滞后。

2.3 综合调度室考核制度不够完善

站区综合调度室的考核制度缺乏对机车、车辆调度员的考核力度, 日常作业中存在的问题不能很好的纠正, 联劳单位之间缺乏日常的沟通, 日常考核不能很好的落实。

3 措施及建议

在现有的设备条件下, 充分发挥综合调度室的作用, 提高作业效率是适应当前运输发展形势的迫切选择。因此合署办公需要在人员配备、日常考核、及作业办法等方面需要加强, 优化站区内部作业组织, 深入挖潜提效。

3.1 站区综合调度指挥

(1) 针对机务、车辆调度员对行车组织业务知识不足的情况, 组织进驻车站的人员参加车站的日常学习及每日交班会, 并与车站及时沟通运输组织中存在的问题及注意事项。

(2) 机务调度员、列检调度员应准确掌握列检作业、机车交路情况, 按照车站班计划、阶段计划及调整计划要求积极组织作业, 及时向车站调度员汇报列检作业进度和机车运用情况, 遇特殊情况不能兑现车站作业计划任务时, 应提前将情况向车站调度员汇报。

(3) 机务调度员重点与机务段计划调度员和兰西运用车间派班员及时联系, 掌握车站3小时实际编车计划, 机务段按实际车站编车计划和无调列车安排机车出库顺序, 避免“机等流”和“流等机”问题的出现。

(4) 机务调度员按照班计划及阶段计划的要求, 合理安排机车出、入段时机。遇机车交路紧张, 提前通知车站值班员组织到达机车入段整备;随时掌握机车整备情况, 了解列车编组进度, 及时联系机车出段挂车。

(5) 车辆调度员对管内发生的行车事故、事故苗子、沿线甩车、列车晚点、车辆故障、列车质量互控等有关涉及车站运输组织的信息, 及时向列检车间及车站调度员汇报。

(6) 车辆调度员应提前联系车站到达列车三小时计划, 及时通知到达列检值班员按照计划要求对列车先后进行技检作业。

(7) 车辆调度员还应提前联系车站出发列车三小时计划, 及时通知始发列检值班员按照编组计划合理安排出发列车的技检作业。

(8) 需扣军用车辆时, 车站调度员通知列检调度员, 由列检调度员组织列检人员检查、整备车辆。

(9) 接到救援列车出动命令后, 车站调度员应立即通知机务调度员, 由机务调度员通知救援列车人员并组织救援列车出动。

3.2 车站内部挖潜

(1) 对到达列车进行全过程作业写实, 要求到达场作业人员提前联系接车, 协调列检、车号、货检及排风制动员协同作业, 必须在35分钟内完成任务。

(2) 大力压缩空峰时间, 通过采取变速推峰、精心组织好南北峰衔接, 并在相互不干扰时进行同步作业等措施, 把两峰溜放间隔时间控制在2分钟以内, 有效减少驼峰占用时间, 提高驼峰利用效率。

(3) 大力压缩机车停轮时间, 把调车机动轮时间由20:40提前到20:10, 司机吃饭时由指导司机替换, 白班由车站免费提供午餐并送到岗位, 保证不间断推峰解体和编车, 日均压缩非生产时间30—60分钟/台。

(4) 班计划把车流做紧, 根据列流密度, 准确推算编组站各阶段列流到达情况, 进行预想预防, 遇列车超图密集到达编组站时, 对编组站各阶段到发线使用情况做到心中有数, 车流大时及时与路局调度所联系早开、加开, 及时腾空编组线保证解体有分类线使用, 车流不足时及时取回本站作业车补充车流, 加快车辆周转, 压缩集结时间, 车辆平均集结时间压缩了0.3小时。

(5) 提高编组场、出发场运用效率。积极采取车流大借用车流小的固定线, 及时集结待发, 合并单方向车流量少的组号等措施, 做到只要编组场有流就编入出发场等开, 始终保持编组场不压流;同时运用好发车线多开车、早开车、不丢线, 对编好车列要求出发场作业人员提前出务预检, 及时与调度所联系早开, 特别是小运转列车早开早腾线。

(6) 压缩摘挂列车编组。车站及时建立运输组织应急预案, 每当遇到现车保有量超过2000辆、每班到达65列以上等车流较大情况时, 立即与局调度所联系, 调整管内列车编组计划, 合并兰青和兰新、包兰和天兰摘挂列车编组, 分别由河口南、兰州东等区段站进行辅助编组, 增加分类线使用, 这样每少编1列摘挂列车即可增加2列大线列车编组, 保证了大线车流接的进、开的出。

(7) 加强无调列车到开组织。针对我站没有专用直通场 (客场到发线有效长度不足) , 上下行无调中转列车均需在到发线作业的情况, 车站精心组织、灵活安排, 当到达场线路紧张时把列车接入出发场, 出发场线路紧张时把列车接入到达场, 保证大线车流不等线。

(8) 严格控制转场车。结合线路情况灵活组织, 特别是针对夜班到达密度大的实际, 原则上不组织作业车转到达场, 安排转场时到达场必须空线2条以上、转场车35辆以上时才能转场, 减少到达线占用次数, 确保到达场有线接车, 日均可以多接入列车3—4列。

(9) 加强本站作业车组织。对日班计划到达本站的大钩卸车提前安排, 做好机具、劳力准备, 确保到达后5小时内送入并及时卸车;凡本班4点或16点前到达的卸车必须送到位, 对装卸完毕的车辆及时取送, 对各专用线需要装车的卸后就地利用, 减少机车取送。

摘要：近年来, 随着西北区域经济的平稳发展, 铁路运量持续增长, 兰州局管内兰州西车站作业量也呈现递增态势, 点线能力的矛盾更为突出, 为了进一步提升运输效率缓解编组站运输能力紧张的问题, 充分发挥综合调度室的作用, 提升计划执行效率就显得非常重要。本论述结合兰州西车站综合调度室运作现状及存在的问题, 提出了发挥站区合署办工效率的建议。

关键词：编组站,综合调度室,运输组织

参考文献

[1]匡敏, 王世贞.铁路局管内不均衡条件下的运输组织.铁道运输与经济.2008 (1) .

[2]彭其渊, 王慈光.铁路行车组织.中国铁道出版社, 2007.

基层组织建设年调度会讲话 篇8

大连市作风建设年活动开展以来，卫生系统针对医疗行业的具体情况，开展了“医德医风建设年”活动，旨在全面加强医疗机构管理，强化队伍建设，作风建设，制度建设，进一步规范医务人员诊疗行为，转变服务态度，提高医疗服务质量。随着时代的发展和社会的进步，人们在生活水平逐步提高的同时，更加注重健康权和生命权，人们在试图通过建立、健全社会医疗保障制度来保护自己的生命健康时，不能忽略了另一个维系生命健康的重要支点———医务人员的医德医风。在社会主义市场经济的今天，由于市场化的冲击下，医院的管理体制、经营机制在变，医务人员的思想观念、价值取向、道德准则也在变。传统的医德观念正经受着巨大变革的冲击而产生嬗变，医务人员产生的道德失衡、失范、失调等现象已成为社会关注的热点。因此，在新形势下加强医德医风建设已是迫在眉睫了。抓医德医风建设既是新时期党建工作需要也是医疗机构面对新形势，面临新机遇，谋求新发展的战略契机，我们要以党建工作为动力，着力解决群众反映强烈的热点，难度问题，努力构建和谐的医患关系，快速提升医疗服务软实力。促进卫生事业持续健康发展。

1 努力加强党员队伍建设，确保医德医风工作扎实有效的开展。党的“十八大”报告指出：“抓好党性教育这个核心，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员，干部，牢固树立正确的世界观，权力观，事业观，坚定政治立场，明辨大是大非”。医院是一个服务单位，医务活动除接触病人外，还与病人的家属、亲友及同事密切接触，为此医务人员的职业道德风貌直接影响病人的心理和疾病的治疗，同时也对社会人群产生影响，医务人员的服务形象实质上是社会主义精神文明建设的窗口。为此，抓好医德医风建设，督促医务人员讲究医德，文明行医、礼貌服务，既是医院作风建设的需要，同时也是为社会主义精神文明作出自身贡献。这就要求我们一是加强党员队伍建设，首先要认真学习好、宣传好、贯彻落实好“十八大”精神，加强对开展“医德医风建设”重要性和紧迫性的认识。加强党性教育，提高每名党员的职业责任感和荣誉感。忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医。提高党员干部模范带头作用。从而使群众对卫生行业满意，进一步提高拉近医患之间的关系。二是 努力提高党员的业务素质，建立健全医院管理、诊疗服务、医疗收费、院务公开等各项制度；牢固树立“病人第一、质量第一、服务第一”的意识。提高医院管理水平。医疗核心制度全面落实，技术操作更加规范。医德医风评价考核制度进一步健全和完善，逐步实现管理制度化、规范化，让广大党员成为学科带头人，使各专业取得新进展、新突破、业务能力逐步提高。三是 加强党员考核，保证党员质量。按照“三个代表”重要思想的要求，以先进性教育活动为契机，以加强党员队伍建设为重点不断创新党员队伍管理，着力构建永葆先进性的长效机制，不断为党组织注入勃勃生机，通过加强对党员的考核，及时总结宣传先进党员的典型事迹，使全体党员牢记全心全意为人民服务的宗旨，促进“医德医风建设年”活动顺利深入开展。

2 抓基层组织建设，推动“医德医风建设年”活动，再上新台阶。医院加强医德医风建设，就是千方百计提高医护人员的道德素质，把道德原则转化为医护人员的内在素质和自觉行为，帮助医护人员判断善恶、荣辱的界限，陶冶情操，明晓对病人、对社会应尽的责任，形成强烈的义务感、责任感和高尚的道德品质，全心全意为病人服务。因此要靠道德的力量，强调责任感和高标准的职业道德，有针对性地采取多种形式对员工进行医德教育，不断转变工作作风，提高医院的服务质量。党的组织建设是自身建设的一个重要方面，主要包括民主集中制建设，党的基层组织建设，干部队伍建设和党员队伍建设等内容。加强基层组织建设，彰显共产党人的人格力量，这是党的“十八大”向党员干部发出的殷切号召，我们每名党员要适应新形势、新任务的要求，扩大党的工作覆盖面，不断加强和改进党的基层组织建设，使基层组织成为贯彻“十八大”精神的组织者、推动者和实践者，紧紧围绕医德医风建设，通过设立举报意见箱、征求意见表、监督员座谈会、党员自查等多种形势，认真查找医德醫风建设方面存在的突出问题，立即整改，建立健全医德医风方面的规章制度，进一步制定长效机制。使医德医风建设年活动再上一个新台阶。

3 充分发挥基层支部书记作用，加强医院管理，做好群众工作。对我们基层党组织的带头人也提出了新的最高要求。作为党组织书记，大家要承担更重的任务，更大的责任。要想做好这项工作，应该把握好以下三个问题。一是把握工作要求。对“医德医风”建设年活动要有办法，思路要清，能力要强。作为基层党支部书记，一定要有这种能力，让大家信服，有群众威信。二是负起责任。基层党组织书记，是大家的“主心骨”、“带头人”，也是直接负责人，要切记负起责任。

4 建立监督激励机制

建立健全规章制度是加强医德医风建设的关键。建立健全规章制度，搞好医院规范建设，是保障医德规范对医务工作者行为的有力手段。在当前的形势下，除建立完善工作职责、行为标准外，还应建立完善的监督制约和激励机制。一是建立监督制度，接受人民群众的监督。应深入研究，设立院内、院外监督员，采取走出去、请进来等方式听取意见；设立举报箱、举报电话，建立接待日制度，把人民群众的意见集中进行梳理，针对存在的问题，制定相应的措施，做到定时间、定人员落实整改措施。对违规违纪的人和事严肃处理，公开曝光。二是建立自查自纠制度。医院应有明确的自查自纠规定，做到值班查、医护人员结合自己的岗位查，重点查服务态度、医疗质量、医患关系、收费标准、投诉信件，通过这些措施及时了解医德医风现状，做到边查边改。三是建立医德医风考评制度，奖优罚劣。按级成立考评小组，制定出考评标准，经常定期或不定期进行考评，主要考评医疗质量、服务态度、坚守岗位、履行职责、收受物品、红包等情况，建立医德医风档案，每年对医护人员进行1次的集体综合考评，将考评情况装入档案，把考评结果公平、公开、公正地向群众公布，与晋升、调整工资、表彰先进挂钩，达到激励先进、鞭策后进教育大家的目的。

5 建设学习型党组织。落实各级党委理论学习制度为重点，组织各级领导干部深入学习马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党章和党的历史，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面的知识，不断改善知识结构，提高综合素质。要不断创新学习方式方法，拓宽党员干部学习教育渠道，加强对学习的督促检查，增强学习效果。各级党委要把理想信念、理论素养、学习能力作为选拔任用干部的重要依据。各级领导干部要作学习的表率，虚心向书本学习、向实践学习、向群众学习，自觉养成在工作中学习、在学习中工作的良好习惯，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。

基层组织建设年陈书记讲话2 篇9

动员大会上的讲话

（2012年2月29日）

陈克信

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实中央和省、市委基层组织建设年会议精神，对全区基层组织建设年工作进行安排部署。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，深刻领会基层组织建设年的重大意义 中央把2012年确定为基层组织建设年，是深化创先争优活动的重要举措，是全面加强党的基层组织建设的重大部署，更是我区基层党建工作抢占全市、全省乃至全国制高点的重要机遇。近年来，我们始终坚持把党的建设作为推动科学发展、服务人民群众、创新社会管理的统领，在组织建设、阵地建设、队伍建设等方面进行深入的探索和实践，特别是党组织服务民生工作，得到了广大群众的普遍欢迎、社会各界的广泛关注和各级领导的充分肯定，基层党建基础工作不断夯实，党在基层领导力和服务力不断增强。但是，我们也要清醒的认识到，我区非公有制企业和社会组织还存在党建空白点，占据全区党员半壁江山的老党员的作用发挥问题亟需我们努力探索，党建工作的 科学化、信息化水平还有待进一步提升等等。因此，全区各级党组织必须把思想和行动统一到中央和省、市委的要求部署上来，以高度的政治责任感和紧迫感，切实把基层组织建设年摆在突出位臵，纳入重要议事日程，发挥主观能动性和创造性，真正使基层组织建设年成为群众满意工程，以创先争优、加强基层组织的丰硕成果向党的十八大献礼！

二、突出重点，切实把基层组织建设年工作落到实处 抓好基层组织建设年各项工作，要准确把握中央提出的“一个主题、三个重点、四项要求、四个步骤、五个目标”总体要求和省、市委作出的安排部署，从区情实际出发，研究具有绿园特色的措施和办法，重点在六个方面实现新提升。

一是在基层党组织战斗力上实现新提升。加密组织网络，扩大组织覆盖，强化组织功能，党组织应建组建率达到100%。要坚持统筹推进，在社区深入实施“五有一创”工程，不断提高社区党组织社会管理能力、服务群众能力；在农村深入实施“三项工程”，助推农业产业化和农民增收致富；在非公企业和社会组织深入实施“双覆盖双增强工程”，充分发挥党组织在企业发展中的政治引领作用。同时要抓好机关、事业单位等领域的党建工作，真正把党的政治核心作用发挥好、实现好。要加密组织网络，在责 任田党支部规范建设上下功夫，选好支部书记，配强服务团队，构建“责任田+党支部+服务团队”的工作模式，力争年内554块责任田全部达到“七有”标准，即（有统一标识、有配套制度、有学习资料、有民情日记、有服务电话、有工作经费、有办公场所），实现网络全覆盖、管理无死角、服务零距离。同时，要进一步完善派驻党支部工作，因地制宜，灵活派驻，对现有92个派驻党支部加强督导，发挥作用，切实做到“哪里有群众、哪里就有党员，哪里有党员、哪里就有党组织”。要抓好转化升级，对照“五个好”要求，对所有支部进行摸底调查、分类定级，有针对性地提出整改提高措施。对于工作薄弱的，采取职能部门“组团式”帮扶、基层党组织结对共建、选派“第一书记”等形式，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，力争使全区基层党组织有个整体提升。

二是在基层党组织书记素质上实现新提升。基层党组织工作成效如何，带头人至关重要。要选优配强基层党组织书记。采取“两推一选”、“公推直选”、组织选派、公开招考、交流使用等办法，拓宽基层党组织书记选任渠道。在农村，打破村域束缚和身份、行业等限制，突出领富带富能力，着力打造“项目支书”；在社区，注重优化书记队伍结构，着力培养一支“谭竹青式”社区党组织书记队 伍。要出台村和社区党组织书记管理意见，开展“星级党组织书记”评选活动，定期表彰优秀党组织书记，对不思进取、无所作为、混日子的基层党组织书记及时进行调整。要大规模培训基层党组织书记。开展“百堂党课进基层”活动，依托区委党校对责任田党支部书记进行轮训，组织村和社区党组织书记赴延安、井冈山、西柏坡等革命老区接受“红色教育”。要不断提高基层党组织书记待遇。全面落实村党组织书记“一定三有”机制，对获得吉林省优秀村党组织书记、长春市“十佳”村党组织书记荣誉称号的，给予副镇级工资待遇。建立和完善社区工作者长效化的待遇晋升机制，争取社区工作者工资超过全市平均水平。要加大后备人才储备力度。面向社会公开招考第三批社区副书记，确保每个社区至少有3名专职党务干部；注重择优筛选、重点培养，实现村党组织书记“一职三备”，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织带头人队伍。

三是在党员队伍生机活力上实现新提升。要广泛开展党员“亮身份、作表率，树形象、转作风，强意识、比贡献”活动，从今天起，全区所有党员都要佩戴党徽，所有窗口单位和服务行业都要设立党员先锋岗、党员诚信摊位、党员柜台，不断增强党员的光荣感、形象感、责任感。要积极探索发挥老党员作用的有效途径。前段时间，我们 结合“走基层”活动，开展了“情系老党员关爱行动”，对全区7500余名老党员进行了调查摸底、登记造册，召开了75场老党员座谈会，效果很好。老党员的党性观念很强，工作热情很高，我们要积极为老党员发挥作用搭建平台，让他们担任责任田党支部书记、党员中心户，发挥好调解员、治安员、信息员、服务员的作用，使广大群众时刻感受到党员和党组织就在他们身边。要全面实施党内“温暖工程”，为60岁以上、35年以上党龄的农村老党员给予生活补助；定期走访慰问离岗的基层党支部书记；建立贫困党员帮扶基金，对生活困难党员提供临时性救助。要充分发挥富裕户的邻里示范、科技带动、致富引路的作用，帮助贫困户尽快脱贫致富。要抓好“扩源工程”，党员发展重点向村和非公企业倾斜，不断壮大党员积极分子队伍。

四是在基层基础保障水平上实现新提升。加强基层组织建设，不仅需要“精兵强将”充实基层，更需要“真金白银”投入基层。近年来，我区的党建经费逐年增加，从09年的100万、10年的200万、11年的400万，到今年增至500万元，投入的力度越来越大，争取形成与财政收入增长相协调的党建经费联动增长机制。今年，我们将为每个社区和村安排5万元党建工作经费。其中，每个责任田党支部2000元，每个非公企业和社会组织党组织、派 驻党支部每年1000元，每个党员中心户500元。在阵地建设上，一方面要进一步加大建设力度，“七一”前现有社区服务用房全部达到500平方米以上，注重整合物业小区和党员中心户的资源，保证554块责任田党支部都有办事场所，对于把支部设在老党员家中的，每年给予2000元补贴。另一方面要进一步提高利用水平，着力在加强管理、完善功能、发挥作用上下功夫，广泛开展各种培训教育和文体活动，使活动场所成为有效提高党员和群众科技文化素质的重要平台。

五是在基层党建制度化水平上实现新提升。要着眼于管基础、管根本、管长远，不断增强制度的系统性、配套性和严密性，用科学的制度保障基层党建工作。要进一步完善党建工作目标责任制，全面推行“三级联述联评联考”制度，每年组织一次基层党组织书记党建工作专项述职。要进一步建立健全党务政务公开、党代表任期制、党员干部直接联系服务群众和定期表彰奖励机制，实现基层党建的规范化、制度化和常态化。要进一步探索创新基层党建项目化管理，成立全区基层党建研究会，由基层党组织书记牵头，每年至少对一项基层党建课题进行攻关，至少建立一项务实管用的制度，不断提高基层党建科学化水平。

六是在基层党组织服务民生工作水平上实现新提升。要把密切联系群众、服务群众、造福群众贯穿于基层组织 建设年的全过程，继续完善党组织服务民生“六有一评”工作模式，提升办事平台，畅通民情渠道，着实服务载体，真正做到“哪里有群众呼声，哪里就有党组织回声；哪里有群众需求，哪里就有党组织服务”。要广泛开展“走基层，把党的关怀送到千企万家”、“党的生日•百姓的节日”、“关注民生•让党和百姓靠得更紧”三个百日惠民系列活动，形成察民情、解民忧、聚民心的完整闭合圈，不断满足不同群体的更高层次需求。今年将开展党组织服务民生三年总述职，每两年评选表彰一批爱心楷模、爱心标兵、爱心人士，集中开展“百天事迹巡讲、千人爱心接力”活动，营造团结互助、扶贫济困、奉献爱心的良好氛围。

三、加强领导，确保基层组织建设年各项任务的落实 开展基层组织建设年，是全党政治生活中的一件大事，也是今年全区党建工作的重中之重。各级党组织要高度重视，周密安排，有计划、有组织、分步骤地推进，确保抓好、抓实、抓出成效。

一要强化组织领导。抓基层组织建设，关键在书记抓、抓书记，各级党（工）委要把开展基层组织建设年工作纳入到“一把手”工程，作为当前党的建设和创先争优活动的重中之重，精心组织，周密部署，有计划、有组织、分步骤地推进，确保我区基层组织建设年各项工作落到实处，取得实效。二要强化工作力量。坚持眼睛向下、重心下移、资源下沉，各部门一把手担任村（社区）党组织书记助理，科级干部担任责任田党支部书记助理，把工作精力和注意力更多地放到基层，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，不求全求多，但求有效管用。

三要强化督查考评。把群众满意度作为重要标准和工作导向，针对不同行业不同领域的差异性，分类制定符合实际和工作特点的量化考评办法。分领域派出指导组，采取集中督查和随机抽查相结合、面上指导与点上检查相结合等方式，进行督促检查，对重视不够、抓得不力的，要进行通报批评。