咸宁市历史文化资源

咸宁市历史文化资源（精选8篇）

咸宁市历史文化资源 篇1

第一条 为了加强地热资源保护，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》和《湖北省矿产资源开采管理条例》等相关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内地热资源的保护、规划、区划、勘查、开采、开发利用，适用本条例。

第三条 本条例所称地热资源是指由地质作用形成，蕴藏在地壳内部或者溢出地表,温度达到25℃以上，以水为载体的能源矿产。

第四条 地热资源保护应当坚持统一规划、总量控制、合理布局和综合利用原则。

第五条 县级以上人民政府应当加强对地热资源的保护，严格控制地热资源开采规模，合理布局地热资源产业，推动地热资源的集约开发和可持续利用。

第六条 县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内地热资源的统一保护工作。

县级以上人民政府水行政主管部门根据《中华人民共和国水法》等相关法律法规规定，做好地热资源保护工作。

县级以上人民政府规划、建设、城市管理、环境保护、旅游、农业、林业、地震、财政、税务、物价等部门，依照相关法律法规规定，共同做好地热资源保护工作。

第七条 各级人民政府应当全面开展地热资源保护法律法规和科普知识的宣传教育，增强公民保护地热资源的意识。

第八条 地热资源属于国家所有，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏。

任何单位和个人都有举报破坏地热资源行为的权利。

第二章 规划与区划

第九条 地热资源开发利用实行统一规划。

地热资源开发利用规划由市人民政府国土资源行政主管部门组织编制，报市人民政府批准后公布。

地热资源开发利用规划由县级以上人民政府国土资源行政主管部门具体负责实施。

地热资源开发利用规划应当根据地热资源调查评价和勘查结果编制，并符合国民经济和社会发展规划，与城乡规划、国土规划、主体功能区规划相协调，与土地利用总体规划、环境保护规划等相互衔接。

第十条 地热资源开发利用规划一经批准，必须严格执行。确需调整的，按照原规划编制程序提出，报原批准机关审批。

市人民政府国土资源行政主管部门根据地热资源开发利用的实际情况，及时对地热资源开发利用规划进行修编。

第十一条 本市地热资源实行分区保护制度，设置开采保护区、储备保护区、补给保护区。

开采保护区是指以地热开采井(泉)为中心，半径不小于150米范围的地热资源开采区域;储备保护区是已经探明的，尚未进行开采的地热资源储备区域;补给保护区是地热资源水补给区域。

第十二条 地热资源开采保护区、储备保护区和补给保护区的具体范围由县级以上人民政府国土资源行政主管部门会同水行政、发改、规划、环境保护、农业、林业、地震等相关部门共同划定，报同级人民政府批准后，依法予以公开。

根据保护工作需要，县级以上人民政府国土资源行政主管部门可以按照前款规定的程序，对地热资源开采保护区、储备保护区和补给保护区的具体范围进行调整。

第十三条 在地热资源开采保护区、储备保护区内，任何单位和个人不得从事深挖等可能破坏地热资源的施工活动，不得从事污染地热资源水域的经营活动，不得堆放、处置有毒有害物质，不得堆放、倾倒、处置固体垃圾和液体垃圾。

第十四条 在补给保护区内，任何单位和个人不得开山炸石、破坏生态环境，不得投资兴建可能导致地热资源水质恶化的建设项目。

第三章 勘查与开采

第十五条 地热资源勘查实行登记管理制度。

勘查地热资源，应当持有国土资源行政主管部门颁发的勘查许可证。

勘查地热资源，应当按照地质勘查规范进行施工，编写勘查报告，并按规定组织成果评审验收、汇交成果资料，进行储量登记。

第十六条 开采地热资源应当持有国土资源行政主管部门颁发的采矿许可证。

开采地热资源应当依法向县级以上人民政府水行政主管部门申请取水许可。

第十七条 地热资源采矿权人修建、改建地热管道、保温蓄水设施等与开采地热资源有关的工程，应当经县级以上人民政府国土资源行政主管部门同意，并依法办理规划等相关手续。竣工后，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门组织评审验收。

第十八条 地热开采井(泉)因连续停产、井内塌陷等需要报废的，地热资源采矿权人应当进行报废处理。

县级以上国土资源行政主管部门应当对地热开采井(泉)报废处理情况进行指导监督。

第四章 开发利用

第十九条 实行地热资源有偿使用制度。

地热资源采矿权人应当依法缴纳有关税费。

第二十条 实行地热资源限额开采制度。

县级以上人民政府国土资源行政主管部门商水行政等有关部门，依据地热资源开发利用规划和地热资源开发利用情况，制定年度开采限额计划和日开采限额计划。

第二十一条 实行地热资源错峰错时开采制度。

县级以上人民政府国土资源行政主管部门根据地热资源供需情况，可以编制错峰错时开采方案，报同级人民政府批准后实施。

第二十二条 地热资源采矿权人应当按照采矿许可证规定的开采范围、开采总量和开采期限，从事开采活动。

地热资源采矿权人应当执行限额开采计划，遵守错峰错时开采制度。

第二十三条 地热资源采矿权人应当积极进行开采技术升级和工艺改造，在开采井(泉)附近和开采井定流量抽水水位降深范围内，安装并使用地热资源开采监测计量设施和节能节水设施，并对水温、水位、水质进行定期监测。

县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当会同水行政主管部门对开采监测计量设施和节能节水设施安装使用情况进行检查监督。

第二十四条 储备保护区内地热资源的开发利用应当具备以下条件：

(一)符合地热资源开发利用规划;

(二)采用先进开发技术与工艺;

(三)法律法规规定的`其他条件。

第二十五条 鼓励地热资源采矿权人在沐浴、医疗保健、地热采暖、温室种植、水产养殖等方面梯级利用和综合利用地热资源。

第二十六条 鼓励设置公益性公共地热浴场，实行免费开放。

鼓励经营企业对一定区域内的居民沐浴实行优惠。

第二十七条 地热资源利用后产生的污水应当进行处理，符合国家污水排放标准后方可排放。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当对排污情况实行动态监督管理。

第二十八条 对适合回灌的地热资源开采区，地热资源采矿权人应当制定回灌方案，报县级以上人民政府国土资源行政主管部门批准后实施回灌。

第五章 法律责任

第二十九条 违反本条例，法律、法规有规定的，从其规定。

第三十条 违反本条例，地热资源采矿权人有下列情形之一的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处2万元以上5万元以下罚款;有违法所得的，并处没收违法所得：

(一)拒装计量设施的;

(二)故意破坏计量设施的;

(三)计量设施发生故障隐瞒不报的。

第三十一条 违反本条例，地热资源采矿权人有下列情形之一的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令其限期改正，处3万元以上5万元以下罚款，情节严重的处5万元以上10万元以下罚款;有违法所得的，并处没收违法所得：

(一)不遵守错峰错时开采制度的;

(二)不执行限额开采计划，超额开采的;

(三)不进行开采技术升级和工艺改造，造成地热资源严重浪费的;

(四)不履行回灌义务,或者不按照回灌方案实施回灌的;

(五)不按要求对地热开采井(泉)进行报废处理的。

第三十二条 违反本条例，未取得采矿许可证非法开采地热资源的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令停止开采、赔偿损失;有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得20%以上50%以下罚款;构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十三条 违反本条例第十三、十四条规定，有下列情形之一，且对地热资源造成严重损害的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令恢复原状，赔偿损失，处相当于地热资源损失价值20%以上50%以下罚款;地热资源损失价值具体数额无法确定的，处50万元以下罚款：

(一)在地热资源开采保护区、储备保护区内，堆放、倾倒、处置各类固体、液体垃圾的;

(二)在地热资源开采保护区、储备保护区内，从事深挖等破坏地热资源的施工活动的;

(三)在补给保护区内，开山炸石、破坏生态环境，或者投资兴建导致地热资源水质恶化建设项目的。

第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可以依法直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十五条 国家机关工作人员在地热资源保护工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章 附 则

第三十六条 本条例所称地热开采井(泉)是指采矿权人依法取得在法定期限内开采地热资源的井点。

第三十七条 本条例自x年x月x日起施行。

咸宁市历史文化资源 篇2

一、参加调查的温泉企业的基本情况

咸宁旅游新城九家温泉景区, 其中的七家参与了本次人力资源需求调查。这七家温泉企业是:咸宁太乙国际温泉度假村、华中御泉咸宁温泉国际酒店、叠水湾温泉度假区、楚天瑶池温泉、万豪咸宁温泉谷度假区、碧桂园凤凰温泉酒店、三江潜山森林温泉度假区。

从开业时间来看, 这七家温泉企业陆续在2009年6-12月期间开业, 还处在企业的创业期。从企业性质来看, 除三江潜山森林温泉度假区为国营企业以外, 其他七家皆为民营企业。从酒店、度假村的规模来看, 基本上都能够容纳500人-600人同时住宿、就餐。

二、咸宁温泉企业对人才的需求情况

参加本次调查的是以上各企业的人力资源部经理。我们通过问卷调查和座谈会等形式, 调查了各企业的对温泉旅游人才的需求情况。在对温泉专业人才的需求量一项上, 有四家选择了“有很大需求”, 有三家选择了“有需求”, 这说明了处于开业初期的各温泉企业缺乏专业人才、现有的员工专业水平较低。

(一) 岗位需求

一线服务员的需求量最大, 根据这七家温泉企业对岗位的需求数量, 由高到低依次是:一线服务员 (餐厅、客房、洗浴中心) 、领班与主管 (餐厅、客房、康乐) 、部门经理 (餐厅、客房、康乐、洗浴中心) , 此外, 六家企业表示难以招到救生员, 有四家企业需求美疗师。

(二) 人才层次需求

从需求职位中不难发现, 企业对一线服务人员的需求量最大, 其次是基层管理人员 (领班、主管) , 同时还需要一定的中层管理人员;在座谈中我们了解到, 各温泉企业已通过聘用成熟的酒店高层管理人员团队这一形式, 解决了对高层管理人员的需求。总之, 企业给出的人才的需求层次以最基层、基层管理人员为主。

(三) 学历要求

这七家温泉企业对员工的学历要求一致, 对一线服务人员的学历要求为高中, 对温泉相关专业应届毕业生的学历要求为中专。在酒店行业, 对其从业人员的学历要求一般是大专, 但从这次调查可以看出, 咸宁的温泉酒店、度假村对从业人员的学历要求低于一般标准, 这与这些企业所处的区域、岗位、人才需求层次、人工成本承受能力等多方面因素有关。

(四) 对外语及其他各项能力素质的要求

六家企业认为为适应经济全球化、酒店业国际化的要求, 其员工应具备一定的外语沟通能力, 特别是能够掌握旅游、酒店和温泉的专业基础英语, 为将来接待大量海外客人、提升服务质量做好能力筹备工作。只有一家企业对外语能力没有要求。

在其他各项能力中, 按企业对其重视的程度排序如下:实际操作能力、合作沟通能力、组织协调能力、学习能力、创新能力、理论水平。

(五) 企业看重对企业的忠诚度和团队精神

通过调查发现, 这七家企业都在“最看重人才的哪些品质”上选择了对企业忠诚和具有团队精神这两个方面, 这两种品质不仅是企业选择人才时的考核点, 更是人才长远发展的内在竞争力。在这里也可以看出在员工流失率一直居高不下的行业背景下, 咸宁的温泉企业越来越重视企业氛围、团队气氛这种软性的管理与控制。

(六) 咸宁的温泉企业数量虽然不多,

但人才的需求量很大

按国际惯例, 酒店客房数和就业人数之间的比例是1︰1︰1, 即每100间客房需要员工110人, 而这个比例目前在国内是1︰1.5-1︰2.5。温泉酒店与一般酒店相比, 增加了温泉洗浴服务, 我们认为它的客房数与员工的比例应在1︰2.5-1︰3。目前, 咸宁旅游新城九家温泉景区和企业刚刚开业, 已经营业的客房数仅占其完全建成以后的1/3左右。以此推算, 到2013年咸宁的温泉企业人才缺口约在1万人左右。

(七) 各温泉企业为员工提供的保障情况

掌握服务技能、具备服务意识的员工是温泉企业的核心竞争力, 企业能否吸引和保留住这些员工是决定企业能否超过竞争对手的关键要素之一。但几乎所有的企业都反映内部员工流失现象比较严重, 其中还有高层管理团队的集体流失。这说明咸宁的温泉企业刚刚起步, 又处于经济发展相对落后的地区, 在为员工提供特殊福利、培训等保障方面存在着较大的不足。在培训方面, 七家温泉企业都认为对一线服务员的培训, 可以在企业内部完成。但企业都表示难以从一线服务员中选拔优秀人才, 进一步提升为领班和主管。从培训内容看, 企业主要注重员工的实操技能和服务意识的提高, 但缺乏语言、管理与综合素质等全面提高员工素质与技能的培训, 为员工提供培训的机会和职业生涯发展的空间, 相信这才是优秀人才真正追求的东西。

(八) 企业解决温泉人才需求的途径

企业解决温泉人才需求途径的调查结果显示:三家仅依托社会的人才市场招聘, 一家依托社会的人才市场招聘和到有相关专业的院校选拔, 其余四家除依托社会的人才市场招聘和到有相关专业的院校选拔外, 还选择了组织员工参加培训的途径。

三、对本次调研结果的分析和建议

温泉旅游作为服务性行业, 在中国经济迅速发展、国民收入不断增长的形势下, 具有良好的行业发展前景, 这必将带动未来巨大的专业人才需求;而特色经营、品牌竞争更需要高素质的综合性旅游人才。但是咸宁温泉旅游人才的现状是:一方面由于收入低、工作环境差、劳动强度大等原因, 员工不断地离开温泉企业;另一方面企业处于经济相对落后的地区, 且对于员工培训未达到足够重视的程度, 由此导致了员工的大量流失。而高职院校开发的课程体系虽然完全能有效地培养温泉旅游企业所需的基层人才, 并能将学生中的精英培养成符合温泉旅游企业要求的中、高级管理人员, 但面临着生源不足的尴尬局面, 其主要原因就是花费了大量教育投入的学生不愿意到艰苦行业和相对落后的地区就业。政府应积极发挥其主导作用, 帮助企业、学校走出困境, 具体建议可分为以下方面:

(一) 政府发挥引导作用, 长期为校企合作提供政策保障

1、制定相关政策, 解决温泉企业员工流失严重问题

建议咸宁市政府在财政资金方面, 加大对温泉企业的扶持力度, 增加温泉企业贷款贴息扶持资金, 以解决处于创业期的各温泉企业资金短缺困难, 帮助企业加快走入运营利润期的步伐;在就业、培训、薪酬待遇及社会地位等方面注意政策导向, 以指导各有关部门和企业开展这项工作, 最大限度地降低温泉企业的员工流失率。

在对员工的福利形式上, 培训是一个双赢的办法, 既培养了人才, 加强了企业自身的建设, 也显示出企业对人才能力培养的重视, 进一步增强企业的凝聚力和竞争力。为了保证温泉企业员工的培训经费有固定来源, 建议政府制定企业计提职业教育专项基金的法定文件, 政府可硬性规定将现进企业的职工教育经费的计提比例按工资的2%提高到5%, 其中2%用于企业内部员工的岗位技能培训, 其余的3%用于员工的企业外部培训, 并且允许企业从税前扣除。这样做, 既可以增强企业的责任感与培训教育意识, 又可减轻政府的财政压力, 解决学校的部分资金困难, 还可通过目标明确的定向培养提升温泉企业的整体服务水平。与此同时, 温泉企业的员工通过参加这些培训, 完成自身的职业规划, 更加热爱和忠诚于企业。

2、建立资助职业教育的激励机制, 解决高职院校生源问题

目前, 高职院校积极实施“订单式”人才培养模式, 这种模式的基本出发点就是坚持以就业为导向, 为行业培养急需的应用型人才, 解决学生就业、用人单位人力资源数量及素质增长等方面的矛盾。如果能够联系某家职业技术学院接收来自咸宁各温泉企业的人才培养“委培订单”, 即由政府或企业资助学生完成学业, 就能解决“生源”问题, 并能达到温泉旅游专业的毕业生回到咸宁并服务于咸宁温泉旅游的教育目的。

为了鼓励企业在对口的职业院校以“委培订单”的方式培养人才及对职业院校进行投资、捐赠, 政府应在财政、税收和金融信贷等方面给予一定的政策优惠;还可以采取对为温泉人才培养做出突出贡献的企业进行表彰的办法, 将精神鼓励与物质激励相结合, 激发企业支持教育的积极性, 营造有利于教育发展的政策环境。此外, 政府也可通过经济杠杆的调节作用, 增加企业对定向培养人才的数量。例如, 可以按其委培的人数给予定额的所得税减免, 温泉企业为校企共建实训基地的设备投入支出可在税前扣除等等, 通过这些方法调动温泉企业的积极性, 解决高职院校温泉旅游专业具备培养能力却无学生可培的尴尬问题。同时, 为了改善“订单式”人才培养模式的基本办学条件, 建议政府财政应加大对高职院校的资金投入。

(二) 政府进行必要的扶植, 引导咸宁温泉企业参加培训

对于当前尚处于创业期的咸宁温泉旅游企业来说, 要想顺利发展, 提升自身的生存能力和竞争能力, 最重要的是提高员工服务质量和管理能力。针对温泉企业的人才需求, 凭借政府的扶植、高职院校的专业优势和各温泉旅游企业的自身建设, 解决好咸宁温泉企业现阶段员工专业水平较低的难题, 这对于改变咸宁温泉旅游业人才短缺的现状及确保温泉旅游业的可持续发展都会有着积极的促进作用和深远的影响。六月下旬至九月中旬是温泉旅游企业的淡季, 建议咸宁市政府号召咸宁各温泉企业利用这一期间, 在完成内部基层服务人员培训的同时, 组织基层骨干人员和中层管理人员参加培训班, 实现温泉旅游企业员工素质能力的全面、快速提高。

通过以上举措, 我们相信可以在一定程度解决咸宁温泉企业的人力资源的瓶颈问题, 促进企业的良性发展。

摘要：咸宁市作为中国中部地区著名的温泉之乡, 近年来温泉企业发展迅速, 在满足群众休闲旅游的同时, 极大地促进了地方经济的发展, 也为旅游资源丰富地区如何提升自身经济发展提供了一个良好的范本。但是, 在温泉企业发展过程中, 也面临这企业人力资源的瓶颈问题, 这影响了企业的良性发展。文章通过对咸宁市温泉企业人力资源的调查研究, 提出了相关的解决办法。

关键词：咸宁,温泉,人力资源

参考文献

[1]、袁红.关于高职院校温泉旅游专业人才培养模式构建的探讨[J].科教文汇, 2010 (2) .

咸宁市历史文化资源 篇3

关键词： 二类调查；可持续发展；森林生态系统；林地资源

中图分类号：S757.2+7 文献标识码：A 文章编号：1004-3020（2015）02-0060-04

中国正步入林业发展的新时期，既有机遇，也有挑战。合理利用自然资源、保护生态环境和实现社会可持续发展，已成为关系人类命运和前途的热点问题。森林是陆地生态系统主体，其载体林地资源对于我国实现中长期绿化目标与国民经济可持续发展有着举足轻重的作用。因此，林地资源的保护与利用已被提到一个十分重要的高度。

咸宁是一个林业大市，“七山一水两分田”，属于典型的低山丘陵地区，具有发展林业的优势。根据湖北林业“生态建设从山上走下来，产业发展从林中走出来，发展林业让农民富起来”的新思路，围绕建设鄂南经济强市的战略目标，正确引导解决好全市林地资源保护与利用之间的关系，走向良性循环轨道，推进林业又好又快发展。本文以咸宁市最新的国家森林资源规划设计调查（二类调查）数据为研究对象，综合分析了该市林地资源保护与利用的现状，并提出相应的对策，为该地区林业的可持续发展提供参考。

1 现状及优势与不足

1.1 现状

近两年，咸宁造林势头强劲，全面启动多项重点造林项目，成效显著。根据最新的二类调查数据（表1）[1]，咸宁市林地活立木总蓄积量由2009年的876万m3增至1 265.9万m3。作为咸宁两个传统的林业大县，通山和赤壁两地各具优势：通山的林地面积最大，但赤壁市总蓄积量最高，两个地区有林地、纯林和竹林的对比情况类似；但通山的混交林和疏林全市最多，而赤壁市人工矮化乔木林则在全市最多。虽然林地面积和蓄积量不大，但嘉鱼的四旁树和散生木在全市最多。咸安作为本地区的经济政治文化中心，已经具备良好的林地基础，可以作为发展城市森林，改善人居环境，提高城市景观质量的样板给予重点支持[2-4]。

作为咸宁林业发展重点的竹林[5-6]也有较大发展，立竹量由2009年的1.9亿支增至2.6亿支。通山和赤壁两地依然是本地区竹产业发展的重点，但崇阳和咸安在竹产业发展上也大有可为。

1.2 优势

咸宁市位于湖北省东南部，地理自然条件优越[7-8]，林地资源具有如下优势：

（1）森林发育的自然条件得天独厚

咸宁山场广阔。全市林业用地56.1万hm2，约占国土面积的60%。气候适宜，属典型的亚热带湿润型大陆性季风气候，光照充足，雨量充沛，雨热同期，无霜期长。土壤肥沃，地带性土壤为红壤，共有8个土类，土层深厚，有机质含量高。水源充足，境内江河湖泊分布众多，沟渠塘堰交错如网。本地区得天独厚的自然条件，利于多种植物繁衍生存。

（2）树种资源丰富

咸宁共有树种112科、354属、1 114种、54变种；灌木450余种，野生药用植物近500种，花卉数十种；国家重点保护树种28种（I级6种，包括南方红豆杉、香果树、银杏、水杉、钟萼木、秃杉；II级22种）；国家珍贵树种16种（I级4种，包括银杏、水杉、钟萼木、秃杉；II级12种）；国家珍稀濒危植物25种（II级10种，III级15种）。本地区地带性植被为亚热带常绿阔叶林，主要植物群落有常绿阔叶林、落叶阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、针叶林、竹林等五种。

（3）林木资源增长势头强劲

2000年以来，咸宁市全面启动了退耕还林、世行贷款造林、日贷造林、长防林、血防林和低产林改造等林业重点工程，林地面积大幅回升，森林资源逐年增加。全市活立木总蓄积量为1 265.9万m3；楠竹立竹量为2.2亿支，分别比2009年的876万m3、1.9亿支增长389.9万m3、0.3亿支。

1.3 不足

尽管拥有上述三项优势，但由于历史与现实的原因，咸宁的林地资源还存在以下这些不足：

（1）森林资源分布不均

从森林覆盖率来看，咸宁六县市（区）中，通山最高，为64.73%，而嘉鱼最低，为26.8%，差距很大。从林业用地面积来看：通山、崇阳较大，而嘉鱼、通城相对较小。可见，全市林地资源分布不均（图1）。

（2）林地结构不合理

咸宁市森林结构呈现“三多三少”：即一般用材林多、工业原料林少；幼林多、成熟林少；纯林多、混交林少。混交林与针叶纯林面积差距显著，以赤壁最为明显，混交林面积为0.34万hm2，而纯林面积为4.13万hm2，后者是前者的12倍（图2）。

（不含九宫山自然保护区及桂花林管局）

（3）林地生产力低

咸宁市林地面积为56.4 万hm2，活立木蓄积量1 265.9 万m3，平均每公顷蓄积为22.4 m3。根据第七次全国森林资源清查数据，全国林地面积30 378.2 万hm2，活立木总蓄积量为149.13 亿m3，平均每公顷蓄积为49.1 m3。可见，咸宁市林地单位面积产出率低于全国平均水平一半以下，主要是因为咸宁地区疏林地、残次林、低产林比例较大，其次就是幼林地多，而成熟林分则相对较少。

（4）可采森林蓄积比重少

咸宁市森林的木材产出量远远不能满足市内森工企业的用材需求，木材供需矛盾不断加剧。比如，以生产成材、细木工板为主的通山新夏松木业有限公司正常生产每年需要15 000 m3杉木木材，但因咸宁本地木材满足不了需求，该公司不得不远到福建、浙江调用木材或木材半成品，以满足生产需要。全市林业用地面积虽大，但是大部分是公益林或者不能采伐的幼林地，可采的森林蓄积比重小。

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2 保护利用的潜在问题

2.1 林地保护与利用的矛盾

发达的林业是国民经济发展的重要保障，国民经济发展离不开良好的生态环境，而林业发展也需要国家经济发展提供财政保证。2000年以来，咸宁市交通建设高速发展，产业园建设稳步推进，这些大型建设项目的建成，加快了全市社会经济的发展，提高了人民生活水平。但同时，建设项目占用林地的数量也在快速增长。随着全市经济的进一步发展，建设项目征占用林地的面积还会有较大的增加。如何将林地资源数量保持在一个合理的水平，既满足全市社会经济的发展，又能满足生态环境建设的需要，是需要林业部门进一步研究的重要课题。

2.2 经济快速发展与林地资源管理手段滞后的矛盾

目前，国家能源、交通等基础设施建设项目征占林地，政府调整土地利用规划调减林地，经济的快速发展与落后的监管手段之间的矛盾日益突出。随着市场经济的快速发展，人们脱贫致富、兴办产业的种类越来越多，如林区中的小采石、小采沙等，而且涉及的林地面积大，地形复杂，监管手段落后，还处于人工和群众举报的检查办法，使林地资源监管的压力越来越大，侵占林地的违法行为不能得到及时制止，这将会给林地资源造成很大损失，也是保护林地资源必须解决的问题。

2.3 管理人员保障体系与林地资源后续发展的矛盾

咸宁市以国有林场的管理人员保障体系问题最为典型。不管是通城的黄袍林场还是赤壁的陆水湖林场，都存在一个普遍的问题就是体制不明，它们面临着体制重新界定的局面。作为名义上为事业单位的国有林场，近些年来，林场性质虽然没变化，但管理体制发生了质的变化，林场资源枯竭、负债沉重、生产生活设施破旧、职工收入低、生活贫困、养老金及医保得不到落实，林场生产生活举步维艰。人员保障体制不到位，使得林场职工得不到充实，目前林场职工年龄结构明显偏大，文化程度低，面临后继无人的危局。国有林场是我国林业建设的一支生力军，是处于林业一线的职工，他们在林业资源的后续发展上发挥着关键作用。因此，管理人员社会保障体系与森林资源的持续、后续发展息息相关。

3 保护与可持续利用的对策

3.1 节约使用林地资源成为全民共识

党的十六届五中全会提出，我国的土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。作为自然资源主体的林地资源在其中发挥着重要作用，要充分利用广播、电视等媒体，加大宣传力度，加强宣传教育，提高全民爱护生态环境的意识，依靠全社会的力量，发挥林业职工的积极性，把全市林地资源保住、管好，促进地方社会经济的可持续发展。

3.2 制定规划，使其法制化、规范化

当前，咸宁市对林地资源的保护，主要通过加强对建设项目征占用林地审核管理等措施，这种管理往往处于被动，建设项目占什么林地，林业部门只能批什么林地，这样造成占用林地局部过量集中，对全市林业均衡发展不利。为了达到严格有效地管理林地资源，依照法定权限审核建设项目征占用林地，依法实行林地用途管制和使用林地总量控制的目的，就要依据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《森林法实施条例》等法律、法规规定和全市经济发展总体规划，结合咸宁林地资源现状，编制咸宁市林地保护利用规划。规划应符合以下原则：①保护生态环境，促进咸宁经济的可持续发展。②严格执行咸宁确立的林业发展总体目标。③在保护管理好现有林地的基础上，落实发展林业用地，确保有林地面积不减少。④符合咸宁社会经济发展规划，与当地土地利用总体规划、水土保持规划、城市规划、村庄和集镇规划相协调。

3.3 提高经营水平，实现资源可持续发展

对于林地的经营，重点是如何提高森林的经营水平，如何维持资源的可持续利用。国有林的经营要做到定性、定编、定投入，鼓励多种经营形式存在，森林经营人员配置要合理，资金要到位。为提高管护人员的积极性，很多地方正在实行的森林管护承包责任制不失为一种办法。林业局（或林场）和管护人员签订责任合同，管护人员应执行规定的森林经营规则，管护一定面积的森林，允许管护人员采集/生产非木材林产品提高其收入，管护人员的收入和管护水平直接挂钩。而林业部门安排专业技术人员提供技术支持，一方面，林业推广技术人员要帮助并指导管护人员解决常见问题、掌握基本技能，制订发展森林经营规划及操作规则；另一方面，林业部门作为管护人员和科研单位之间的桥梁，及时提供实用的新技术。

3.4 理顺林地产权关系，减少行政干预，发挥市场作用

经济的持续增长对林产品需求不断提高，使林业的长期投资越来越具吸引力，而民间资本的集聚以及农民收入的不断提高，为林业发展提供了新的机遇。但是，只有在产权关系明确，投资环境良好，行政干预减少，以及市场信号明确的情况下，农民或民间资本认为他们的长期利益能够得到保障，才能实现有效的林业投资。

咸宁市集体和个人林地面积比例很大，分别占到全市有林地面积的18%和72%（图3），一直依靠个人和集体投资。因此，要建立起让农民信任、有保障的林地产权制度，真正将林地的所有权与使用权、经营权和收益权分开，对承包（或其他形式，比如拍卖、出租等）给个人的林地要切实保障其使用权、经营权以及收益权。而且，这种产权安排要保持长期稳定，要保证投资者有时间收回长期投资。不安全的产权制度要么促使承包者采取过早采伐木材的短期行为，要么就抑制其投资热情，两者都会使资源质量逐渐下降，甚至导致过度开发的恶性循环。

3.5 加强林业队伍建设，充实年轻血液

职工年龄偏大、文化程度较低，是县一级林业局和基层林业站、林场都存在的普遍现象。因为人员编制及待遇问题，难以吸引到大学毕业生。“后继有树，后继无人”已经成为制约今后咸宁市林业发展的瓶颈。

盛事兴林，人才为本。为解决此问题，通城县林业局向县政府争取“三支一扶”名额，今年新进三名高校毕业生，为县林业局充实了年轻血液，增添了活力。争取“三支一扶”政策惠及林业基层单位，可能成为解决林业部门人才严重缺乏问题的一种途径。其次，加强林业队伍建设，对现有的林业职工进行全面林业培训，提高其依法行政、科学管理、推广林业应用科技成果等能力。大力鼓励和支持在职人员参加学历教育，积极推动学习型机关和学习型单位建设。

参 考 文 献

[1]湖北省林业厅，湖北省林业调查规划院.湖北省森林资源二类调查成果（2009年调查）[M].2012：54-55.

[2]李秀英.基于区域特征分析的森林城市建设布局与工程框架—以湖北省咸宁市为例[J].中国城市林业，2014，3：33-36.

[3]钟学斌.咸宁市未来情景绿地生态系统的生态效应[J].湖北科技学院学报，2013，33（3）：7-10.

[4]吴永达.城市公园特色景观营造思路—以咸宁市为例[J].中国园艺文摘，2012，28（9）：108-110.

[5]袁瑛武，廖卫军，黄艳辉.湖北省咸宁市竹产业发展探讨[J].湖北林业科技，2013，42（5）：49-51.

[6]袁瑛武，陈新安.咸宁市楠竹胸径—质量回归关系调查报告[J].湖北林业科技，2014，43（4）：41-43.

[7]中共湖北省委政研室，湖北省林业局.湖北林业改革与发展[M].武汉：湖北省林业局，2010：134.

（责任编辑：唐 岚）

咸宁市历史文化资源 篇4

第二部分 历史（50分）

一、单项选择题（本大题共2小题，每小题2分，共24分。在每小题列出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。请把选出的答案前面的字母，填入下表相应的栏目中）

1.春秋战国盛行“钟鼓之乐”，在湖北随州出土的大量钟鼓乐器中，最为珍贵的是 A.司母戊鼎 B.整套编钟 C.青铜神树 D.四羊方尊

2.科举制度在我国延续了1300多年，直到清朝末年才被废除。这一制度正式诞生于 A.唐玄宗时 B.武则天时 C.唐太宗时 D.隋炀帝时

3.“元旦那天，盛行燃放鞭炮，穿新衣，往来拜年。……”这是宋代人在过哪一节日？ A.端午节 B.中秋节 C.春节 D.元宵节

4.“我们从军卫国，生死早已置之度外。我们虽然牺牲了，但可以壮国家的声威。”说这番豪言壮语的，是在中日黄海战役中英勇牺牲的民族英雄

A.佟麟阁 B.邓世昌 C.戚继光 D.赵登禹 5.翻译了《天演论》一书的是戊戌变法时期的启蒙思想家 A.严复 B.侯德榜 C.魏源 D.詹天佑 6.1978年底中共中央召开的十一届三中全会重新确立的思想路线是

A.建立有中国特色的社会主义法律体系 B.坚持以经济建设为中心，实行改革开放

C.解放思想，实事求是 D.建设有中国特色的社会主义 7.1996年被列入我国“863计划”的第八个领域的高新技术是

A.激光技术 B.海洋高技术 C.能源技术 D.自动化技术 8.印度是世界文明古国之一。下列选项哪一项与印度有关？ A.金字塔 B.汉谟拉比法典 C.分封制 D.种姓制度

9.“让统治阶级在共产主义革命面前发抖吧。无产者在这个革命中失去的只是锁链。他们获得的将是整个世界。”这段话摘录于马克思、恩格斯1848年发表的

A.《权利法案》 B.《人权宣言》 C.《共产党宣言》 D.《独立宣言》 10.爱因斯坦一生中最重要的贡献，是他20世纪初提出的

A.进化论 B.力学三定律 C.自由、平等思想 D.相对论 11.1937年，西班牙著名画家毕加索创作名画《格尔尼卡》，是为了 A.抗议德国法西斯轰炸西班牙小镇格尔尼卡 B.揭露和批判美国的生活方式

C.揭露19世纪后期到20世纪初俄国社会的基本矛盾 D.表达对生活的无比热爱

12.第二次世界大战欧洲战争结束的时间是

A.1945年5月2日 B.1945年5月8日 C.1945年8月15日 D.1945年9月2日

二、材料解析题（本大题共2小题，第13、14题分别为5分，共10分。要求：分析材料，结合所学知识回答）

13.阅读以下材料：

材料一：新民主主义革命时期，周恩来同志为我们党创建人民军队……建立了不朽功勋。新中国成立后，他卓有成效地领导了党和国家的外事工作。

——胡锦涛在纪念周恩来诞辰110周年座谈会上的讲话 材料二：从周恩来到温家宝，在灾难面前，“中国式”总理总是身先士卒，在第一时间，第一个来到最危险、最困难、人民最需要的地方。1966年河北发生邢台大地震，周恩来总理在地震的当天深夜就到达灾区。前不久的汶川大地震，温家宝总理地震发生2小时后就登上飞机，奔赴灾区。……“中国式”总理让人民感动。——《国防时报》 请回答：

（1）“周恩来同志为我们党创建人民军队”主要指的是1927年发生的哪一历史事件？遵义会议后，确定毛泽东、周恩来等人负责什么工作？（2分）

（2）周恩来是伟大的外交家。请问：1953年，周恩来总理在接见印度代表团时，首次提出了哪一原则作为处理两国关系的原则？1955年亚非会议上，他提出了什么方针，促进了中国同亚非各国的团结与合作？（2分）

（3）周恩来总理、温家宝总理以怎样的可贵品质，“让人民感动”？（1分）

14.阅读下列材料：

材料一：（日本）遣唐使回国后，很受重用。他们以唐朝的制度为模式，进行政治改革。——《中国历史》七年级下册

材料二：中国国家主席胡锦涛2008年5月8日在日本早稻田大学演讲中说：“明治维新以后，日本人民努力学习吸收世界先进文明成果，逐步发展成为亚洲第一个现代化国家。”

——央视网消息 请回答：

（1）材料一所说的“政治改革”，是参照隋唐制度进行的。那么，最著名的一次改革的名称是什么？它对日本的社会发展产生了什么影响？（2分）

（2）明治维新中，日本在经济和社会生活方面吸收了西方哪些先进文明成果？（2分）

（3）从两则材料看出，日本因为善于学习而跻身世界强国之列。这为我国社会主义现代化建设提供了哪些值得借鉴的经验？（请回答1～2条，1分）

三、问答题（本大题共2小题，第15、16题分别为5分，共10分）

15.2008年北京奥运会，是中国走向体育强国的重要里程碑。请回答：20世纪90年代，我国是如何发展体育事业的？中国能举办2008年奥运会说明了什么？（5分）

16.1921年苏俄开始实施新经济政策，20世纪90年代美国进入新经济时代。两个“新经济”，意义有不同。请回答：苏俄新经济政策的主要内容是什么？起了什么作用？美国新经济时代的主要特征又是什么？（5分）

四、探究题（本大题共1小题，6分）

17.望台中学九

（五）班近日举行了一场“海峡两岸一家亲”的主题探究活动。下面选录了这次活动的两则时事素材和部分问题，请你也来参与这项活动。

时事一：2008年3月下旬，台湾地区举行领导人选举。国民党候选人因为提出加强两岸沟通与交往的政治主张，顺应了民心民意，在选举中获得胜利；台独势力候选人由于推行其阻碍两岸交流与合作的倒行逆施，违背台湾人民意愿，在选举中遭到失败。

——台湾媒体报道

时事二：今年5月底，台湾地区国民党主席吴伯雄率团访问大陆。他强调，海峡两岸同属中华民族，血脉相连是任何人抹杀不了的。——《环球时报》报道

结合所学知识，探究下列问题：

（1）为什么说台湾自古以来是中国不可分割的一部分？列举两则史实说明。（2分）

（2）历史上，郑成功于哪一年迫使荷兰殖民者彻底投降、收复了台湾？当地居民为什么送酒食慰劳欢迎郑成功的军队？（2分）

（3）海峡两岸关系未来发展的必然趋势是什么？试分析其理由。（2分）历史（50分）参考答案及评分说明

一、单项选择题（本大题共2小题，每小题2分，共24分）小题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 答案字母 B D C B A C B D C D A B

二、材料解析题（本大题共2小题，第13、14题分别为5分，共10分。要求：分析材料，结合所学知识回答）

13.（1）南昌起义。（1分）军事指挥。（1分）评分说明：意思相同语言表达不同，酌情评分。

（2）和平共处五项原则。（1分）评分说明：若回答了五项原则的具体内容，也可同样 给分。求同存异。（1分）

（3）热爱人民，或答：“亲民、爱民”，“全心全意为人民服务”，“勇于承担社会责任”等等。（1分）评分说明：意思相同语言表达不同，或从其他角度答题符合题意的，酌情评分。

14.（1）大化改新。（1分）影响：大化改新促使日本从奴隶社会向封建社会过渡。或答：大化改新是日本从奴隶社会向封建社会过渡的标志。（1分）

（2）经济方面，允许土地买卖，引进西方技术，鼓励发展近代工业。（1分）社会生活方面，提倡“文明开化”，即向欧美学习，努力发展教育。（1分）评分说明：两个方面的全部内容回答完整，得2分，划线部分掉1句扣1分。

（3）答案要点列举如下：①坚持改革开放，广泛吸收世界先进文明成果。②积极引进科学技术，大胆创新。③重视发展教育，大力培养人才。等等。（1分）评分说明：回答1点就可以给1分，意思相同语言表达不同，或从其他角度答题符合题意的，酌情评分。

三、问答题（本大题共2小题，第15、16题分别为5分，共10分）

15.20世纪90年代，国家把体育作为提高全民族素质的重要内容，（1分）建立完整的体育制度，（1分）大力开展全民健身运动。（1分）说明了中国经济实力（或“综合国力”）、国际地位的全面提高。（2分）16.主要内容：允许多种经济并存，（1分）大力发展商品经济。（1分）作用：促进国民经济的恢复和发展。（1分）主要特征：信息化，（1分）全球化。（1分）

四、探究题（本大题共1小题，6分）

17.（1）①吴国船队曾到达夷洲，加强了内地同台湾地区的联系。②元政府加强了对琉球（今台湾）的管辖。③1684年，清政府在台湾设置台湾府，加强了台湾与祖国内地的联系，巩固了祖国的东南海防。（2分）评分说明：任答其中两则得2分。

（2）1662年。（１分）原因：当地人民从此摆脱了殖民者的压迫和奴役，回到了祖国的怀抱。（１分）评分说明：意思相近语言表达不同，或从其他角度答题符合题意的，酌情评分。

咸宁民俗文化礼仪 篇5

小年

(1月18日)

糖葫芦、吹糖人、画糖画

糖葫芦、吹糖人、画糖画。一个炉，一锅糖，一只勺，一支签，一双手灵活游走，一幅幅十二生肖等糖画富有民间韵味，惟妙惟肖，栩栩如生。写福字、送福字、鼠宝合影

过新年、贴福字”是中华民族的传统文化，是象征吉祥、表达人们向往美好生活的风俗，“迎新春、写福字、送福字”也是一种习俗。还有和鼠宝宝的互动合影。

舞龙、变脸、魔术

三人舞龙、川剧变脸，小丑魔术应有尽有，无处不体现节日的气氛。

财神、双狮送福、快板

财神互动送福、财狮喜狮双狮送福、互动魔术、喜庆快板、人偶赠送糖葫芦糖人

民族风俗

划龙舟：端午节前后，嘉鱼各乡镇都会举行龙舟大赛，以这一传统活动来庆祝传统佳节。

打桂花：每逢仲秋季节，就会有。

祭月：每年的农历八月十五，咸安区大屋雷的花农们为求雨会祭月。据说，有雨水时桂花花瓣更容易被打落，所以人们期盼采 花期下毛毛雨，桂乡人称“桂花雨“。

舞龙舞狮：每逢元宵佳节或集会庆典，民间都已狮舞前来助兴。

咸宁美食

野桂花蜂蜜为严冬所产，无农药中毒，无病虫污染。含有丰富的铁、钙、蛋白质、维生素、核黄素等，对慢性肝炎、高血压、肺结核、心脏病、动脉硬化有辅助疗效。桂花蜜，又名野桂花蜜，从古至今，数易其名。古时曾称石蜜、岩蜜、冬蜜，后因蜜蜂所采之花似茶花，又名茶花蜜。1964年经省委农工部鉴定，其蜂蜜所采之花为山茶科的铃木花，铃木的枝、叶与花的姿色、香气酷似桂花，故更名为野桂花蜜。崇阳县的苏塘、路口、石城、华陂、大桥、白霓等区域均产，主产区金塘。仅该区铃木总面积约8万余亩。全县年产蜜量30万斤以上。 野桂花蜜色泽洁白、透明，气味芳香，纯度高，溶于水后，仍不改变原水的颜色。浓度最高的可用纸包裹携带。营养丰富，每磅含1.4克蛋白质，23毫克钙，73毫克铁，17毫克核黄素，16克维生素C等。对慢性肝炎、高血压、肺结核、胃溃疡、心脏病、动脉硬化等病，均有显著疗效。被誉为蜜中之王。现在不仅畅销国内，且远销东南亚及日本等国。

贺胜鸡汤以当地农家土鸡和无污染地下泉水小火炖制而成，汤清而味鲜醇厚，鸡肉入口即化，汤中加入本地特有的苕粉条，一来爽口弹牙，二来粉吸收汤中的油份，吃起来便不觉腻了。尤以旅宁、和平、正宗三酒店特制的“贺胜鸡汤”最为有名。

贺胜鸡汤的制作方法：取1.25公斤土鸡一只宰杀、去毛。开膛、去内脏、洗净。全鸡放入高压锅中，加精盐、料酒、姜片，添上清水少许，置于旺火之上高压透气后，再置文火和上闭气清炖80分钟，冷却后起锅和汤盛入汤盆内，再放入本地特制的苕线粉上火，待其滚沸飘香，油汤泛黄后，调味即可用。这样制作出来的贺胜鸡汤色黄、味醇、汤鲜、肉嫩，肥而不腻，烂而不散，营养价值极高，最适宜老人、儿童、孕妇和病后滋补，有壮阳、补血、利脾、健身之效。

酥糖是湖北驰名的三大特产之一，有着悠久的生产历史，最早源于唐代，享有：“茶罢一块糖，咽而消爽，细嚼丹桂美，甜酥留麻香”的美誉，为历代名人所称赞。

传统特色产品--桂花酥糖由屑子和麦芽糖骨子组成。屑子是酥糖的基本原料，用面粉、棉白糖、熟纯芝麻仁、桂花等合制，麦芽糖骨子是麦芽糖酿制而成，经过原料配制、碾霄、熬糖、拉糖、压糖等多道特殊的传工艺精制而成，产品呈长条和麻将形，块型整齐，用蜡纸包好，酥糖霄中均匀分布着麦芽糖骨子，吃时酥糖霄香甜、桂花麻香浓郁、骨子松脆入口即溶。 桂花酥糖具有“香”、“细”、“甜”、“松”，所谓“香”，即打开包，桂花香、芝麻的清香扑鼻而来。所谓“细”，指酥糖的屑子经八十孔筛子筛过，采用传统工艺碾制，利口不沾，入口细而爽口。所谓“甜”，即以白糖为主，饴糖适量，甜而不厌。所谓“酥”，指麦芽糖骨子松脆，入口即溶，松而不散，上口松脆，回味油润。在继承传统的基础上，锦江食品厂又开发生产了黑芝麻酥糖、花生酥糖等不同风味的酥糖。

咸宁桂花糕产自闻名全国的桂花之乡——湖北咸宁,桂花糕创制于明朝末期，糕质细软滋润、色泽洁白，具有浓郁的桂花清香，入口化渣，口味清香，含有丰富的营养价值，老幼妇女均宜食用，是馈赠亲友、自奉之佳品。湖北咸宁桂花糕的特点是配料独特，油润不腻，入口不涩，吞咽酥滑，甜中有咸，香里带凉，倍受人们的喜欢。 它还有一段优美的传说呢。在明朝末年，咸宁有个叫刘吉祥的小贩，他从状元杨升庵桂花飘香的书斋

伊宁市文化立市（定稿） 篇6

本报讯（实习记者 张亚兵）11月4日下午，伊宁市委宣传部邀请伊犁州十几位德高望重的文化界专家学者召开伊宁市“文化立市”座谈会。

在党的十七届六中全会关于“深化文化体制改革、推动社会文化大发展大繁荣”以及自治区党委“以现代文化为引领”提出的关键时刻，伊宁市委、政府果断决定要进一步推进“文化立市”战略。为此，市委宣传部邀请文化界的专家学者一起商榷推进“文化立市”战略的实施意见。

座谈会上，专家学者们各抒己见，畅所欲言，场面非常热烈。既看到了伊宁市目前存在的问题，又有针对性的提出了解决问题的合理方案。大家一致认为，“文化立市”要以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，在全市形成爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取的氛围，形成伊宁市发展的强大精神动力。到2016年达到文化设施齐全，文化市场繁荣，城市形象独具特色，群众文化生活丰富多彩，文化产业初具规模的发展目标。

咸宁市历史文化资源 篇7

关键词：矿产资源,实现程度,规划编制

根据国土资源部的统一部署, 全面开展第三轮矿产资源规划编制工作。分析第二轮规划实现程度是第三轮规划编制的基础。客观评价规划目标、重点任务、政策措施等落实情况, 总结找矿突破、矿山布局和规模结构调整、资源利用效率和水平、地质环境治理恢复和土地复垦进展和成效, 发现并分析存在的问题及原因对于第三轮矿产资源规划编制工作非常重要。

1 规划目标实现程度分析

1.1 地质找矿进展

(1) 公益性地质矿产调查评价。针对济宁市采煤塌陷较严重的现状, 开展1∶5万矿山环境地质调查工作, 编写济宁市采煤塌陷地治理规划;针对泗水、邹城东南部等缺水地区, 开展1∶5万水文地质调查, 组织相关地勘单位进行了找水打井;开展了泗水县、邹城市地质灾害调查, 为济宁市东部地区地质灾害治理提供了可靠依据。

(2) 商业性矿产资源勘查。煤、地热、铁矿、金矿等矿产的勘查, 取得很好的成果和经济效益。兖州市颜店-翟村地区铁矿、金乡县羊山地区铁矿、唐口地区煤炭、汶上县北部铁矿等矿产, 经商业性勘查新增了资源量。通过商业性勘查, 新发现2个矿产地, 为济宁市南部地热及金乡县羊山地区铁矿。

1.2 矿产资源持续供应能力

济宁市开发利用重要矿产资源共6种, 为煤、金、铁、稀土、水泥用灰岩和矿泉水。

(1) 煤。煤是济宁市最具优势的矿产资源, 累计探明资源储量143.2亿吨, 保有资源储量127.98亿吨。境内煤矿54个, 规划实施以来增加矿山7个, 年产量8224.88万吨, 加境外9对矿井, 年产原煤近亿吨, 规划期内能满足煤矿矿山的开采。

(2) 金矿。查明金矿产地3处, 分别位于汶上县和泗水县境内。砂金一般品位0.1~0.6克/立方米。岩金品位1.28~13.68×10-6, 保有金矿石量539万吨, 至今没进行开发利用, 济宁市金矿资源较贫乏, 找矿前景较差, 供应能力差。

(3) 铁矿。济宁市铁矿主要为沉积变质岩型及岩浆岩型, 沉积变质型查明储量有5处, 岩浆熔离型铁矿探明储量3处, 查明资源储量84.33万吨。在济宁北部济宁群内发现的沉积变质型铁矿单孔见矿厚度近60米, 已查明资源储量18.34亿吨, 矿体埋深千米以下, 但资源潜力巨大, 找矿前景很好。

(4) 轻稀土矿。微山郗山稀土矿是国内颇有名气的轻稀土矿床。稀土氧化物平均品位3.25%。稀土元素以铈、镧、镨、钕为主, 主要以独立矿物存在, 氟碳铈矿和氟碳钙铈矿约占稀土矿物总量的95%。济宁市稀土矿为年允许开采矿石量4万吨, 跟规划期设定开采计划一致。

(5) 水泥用灰岩。全市共探明资源储量26.5亿吨, 预测远景资源量200亿吨。济宁市水泥用灰岩探明资源储量26.5亿吨, 规划期内能满足水泥矿山生产需求。

(6) 矿泉水。矿泉水主要分布在泗水、曲阜、梁山、嘉祥、邹城、微山境内, 共有11处, 多属偏硅酸锶型矿泉水, 规划期内能满足生产需求。

1.3 矿产资源合理利用与保护水平

(1) 矿产资源开发利用情况。根据《规划》, 矿产资源开发利用与保护共划分了限制区40处, 2011年, 对限制区的矿山进行了矿产资源整合, 对矿山资源的集约化、规模化的开发利用有较好的实施;《规划》划分的57处禁止开采区, 在禁止开采区内, 规划基期以前设立的采矿权现已全部关停。

(2) 节约与综合利用矿产资源。矿山开采回采率和选矿回收率情况。通过矿业权有偿取得制度的实施, 促进采矿权人珍惜使用矿产资源, 减少资源浪费;加大监管力度, 完善“三率”考核体系。

矿产资源综合利用水平。针对济宁市的共伴生矿产资源的综合利用情况, 主要指油页岩、铝土矿、煤矸石等。济宁市对煤矸石的综合利用程度高, 对油页岩、铝土矿的综合利用相对较少。

1.4 矿山地质环境治理恢复与土地复垦

(1) 矿山地质环境治理恢复保证金制度建立。为了加强矿山地质环境保护, 预防和治理矿山地质灾害, 规范矿山地质环境治理保证金的收取、交纳、使用和管理, 对济宁市采矿权人征收矿山地质环境治理保证金。

(2) 矿山地质环境治理恢复。根据“谁开发、谁保护, 谁破坏、谁治理”的治理原则, 开展了重要矿区和闭坑矿山的环境现状调查。采空塌陷及城市周边、风景名胜区、重要交通干道两侧可视范围内的损毁山体已作为治理重点区进行治理;所有矿山企业编制环境保护与恢复治理方案。

(3) 土地复垦。根据《规划》矿山土地复垦“宜农则农、宜林则林、宜渔则渔、宜建则建、宜景则景”的多途径再利用方式, “谁开发、谁保护, 谁破坏、谁恢复”的治理原则, 土地复垦项目主要为采煤塌陷地治理项目, 矿山土地复垦率达到了71%, 超过规划期复垦率达到60%的规划目标。

(4) 采煤塌陷地治理。济宁市为全国主要煤炭生产基地之一, 塌陷土地面积之广、积水之深、治理之难、影响之大全国罕见。济宁市因地制宜、创新思路, 探索出挖深垫浅、划方平整、预制充填、湖泥吹填、生态治理等五种模式, 不断加大投入, 积极推进采煤塌陷地治理, 并取得良好成效。

1.5 矿产资源管理能力

(1) 构建了矿产资源规划体系。组织编制与市级矿产资源总体规划配套的专项规划和县级矿产资源规划, 济宁市矿产资源规划体系基本形成。

(2) 加强矿产资源开发监督管理。实行矿山企业矿产资源开发利用年度报告制度、矿产督察制度、储量核销审批制度;按照规划编制了矿山地质环境恢复治理方案, 开展矿山地质环境恢复治理;对破坏和严重损失矿产资源的违法行为进行查处。

(3) 规范矿业权市场, 推进资源有偿使用。进一步规范矿产资源补偿费征管工作, 实行定期申报、征收、稽查制度;引入市场竞争机制, 对探矿权、采矿权的出让必须经过招标拍挂, 进一步健全完善和规范了矿业权市场, 增强了探矿权人、采矿权人保护和节约矿产资源的自觉性。

(4) 建立融资机制, 确保矿山生态环境治理。矿山地质环境实行“谁治理、谁受益”的政策, 引导矿山生态环境治理向产业化发展。坚持“谁破坏、谁治理”的原则, 严格执行矿山环境治理履约保证金制度, 统筹安排矿山环境治理资金、村庄搬迁补偿费及土地复垦基金。

2 结论及建议

根据分析, 济宁市地质找矿进展、矿产资源持续供应能力、矿产资源合理利用与保护水平、矿山地质环境治理恢复与土地复垦、矿产资源管理能力均已实现第二轮矿产目标。下一步, 济宁市应进一步促进矿产资源勘查和开发利用的合理布局、加强地质调查与地质环境保护资金保障、减少采煤塌陷地、强化矿产资源的监督管理, 为构建和谐社会, 建设资源节约型和环境友好型社会多做贡献。

参考文献

[1]刘克强, 王丹, 孟旭光.矿产资源规划实施政策措施分析[J].中国国土资源经济, 2007 (8) :19-20.

咸宁市历史文化资源 篇8

校园文化建设展示会

本刊讯 5月9日上午，南宁市西乡塘区教育局先后在南宁市北湖路小学、秀灵路小学举行校园文化建设现场展示会。来自全市各县区教育局教研室、直属小学的教研员及骨干教师代表近300人与会，北湖路小学900多名师生、秀灵路小学近千名师生参与了展示活动。

西乡塘区是南宁市占地面积最大、人口最多的一个城区，有中小学130所，其中公办中学（含九年一贯制学校）22所、小学85所，企事业办、民办中小学23所，在校学生合计100 294人，是南宁市6城区中的教育大区。近年来，该城区倡导“学在西乡塘”理念，坚持以“文化立校、特色兴校、质量强校”为主要抓手，着力打造校园文化品牌。如今，该城区各中小学校“一校一品”特色校园文化日益突显，区域教育特色已初步形成。参与当天展示活动的两所学校——南宁市西乡塘区北湖路小学和南宁市西乡塘区秀灵小学，是该城区老学校兼城中村学校的代表，虽然环境资源有限，但依然创造出了独具特色的校园文化：北湖路小学以“科技教育”为特色，打造出了可看、可学、可体验的科技实践活动课和具有浓郁科技特色的班级文化，“让科技在校园内流行起来”，令人鼓舞；秀灵小学以“充盈书荷灵韵，滋养‘小荷’慧心”为办学宗旨，在校园和班级教室内筹建清新典雅的“慧心书吧”，创建独具特色的大课间“乒乓球”操，倾力打造自己的“荷文化”。

南宁市教育科学研究所副所长展秀婷表示，两校的环境非常具有代表性，他们所展示的校园文化“实在”“细琐”，但“扎实”“有效”，是一种“为学生着想的文化”“从实际出发的文化”。（白聪敏）

南宁市上林县以课题为抓手

不断提高学生的文明意识

本刊讯 5月10日，在南宁市上林县“5·19”生态旅游节来临之际，该县澄泰第一中学组织31名学生志愿者到下水源风景区开展“生态意识培养”实践活动。这是该县教育局开展南宁市教育科研“十二五”B类课题“体验教育运用于我县未成年人生态意识培养的研究”的体验式研究活动。近年来，该县教育局结合当地“生态立县”“旅游名县”的政府重点工作，通过组织学生开展社会实践体验活动，以鲜活生动的方式开展相关课题研究，提高未成年人的生态意识，进而带动社会共同关注生态环境，促进家园生态的改善。（黄碧新）

桂林市开展为适龄入学重度残疾儿童“送教上门”服务活动

本刊讯 最近，桂林市率先在我区开展为义务教育阶段适龄重度残疾儿童“送教上门”服务活动，并启动试点工作，还对该市5城区12县的50名特殊教育骨干教师进行了培训。“送教上门”服务的对象为：具有桂林市常住户籍且在本市居住、不能到学校接受教育、基本具有接受教育能力的义务教育阶段6-14周岁的重度残疾儿童。该市规定，“送教上门”的教师在做好服务对象教育的同时，也负责对家长进行相应的教育指导。据悉，每个服务对象的送教时间原则上为每周2次，每次2课时，每年不少于60课时；每次送教服务应有2名责任教师组成（其中至少一名是男性教师）；送教学校需建立“送教上门”服务对象相关的档案资料，把“送教上门”服务对象列入学校学籍管理。此项活动全部免费，活动经费全部由该市教育局承担，包括教师培训、交通补贴、工作补贴以及购置相关教育教学设备等的费用。

（桂文）

梧州市蒙山县启动

“感恩教育进校园活动”

本刊讯 “现在的孩子都是家里的宝贝，家里给予他们的太多，通过教育，让他们懂得感恩，增强责任感，才会更好地奉献社会、帮助别人。”梧州市蒙山县“感恩教育进校园活动”启动仪式结束后，该县文圩镇中心小学校长陆洪斐感慨说。5月13日，该县文明办、教育局、机关工委联合在该县文圩镇中心小学举办了“感恩教育进校园活动”启动仪式，当天共530名学生、家长和教师参加了启动仪式。启动仪式上，该县邀请北京感恩励志教育咨询中心专职高级讲师黄饶平作感恩教育专题讲座。黄饶平通过大量的生动感人的事例，阐明了人应该学会感恩和开展感恩教育的必要性。据了解，在此次“感恩教育进校园活动”启动仪式后，该县还将在文圩中学、文华实验学校、蒙山镇第一小学、新圩中学等学校开展系列活动，在全县范围内铺开感恩教育。