在全市换届工作座谈会上的讲话(2011年4月1日)

在全市换届工作座谈会上的讲话(2011年4月1日)（精选6篇）

在全市换届工作座谈会上的讲话(2011年4月1日) 篇1

——在全市换届工作座谈会上的讲话

杨 卫 泽（2011年4月1日）

今天，市委召开的全市换届工作座谈会，既是落实中央和省委部署要求，对我市党委换届工作的阶段性总结会、交流会，也是确保全市区县委换届工作圆满顺利进行的动员会、部署会。“郡县治、天下安”。区县强，南京才能更强。这次会议事关大局，背景特殊，意义重大。会议有四个特殊背景：一是时点特殊。此次党委换届的时间节点，恰逢中国共产党成立90周年，恰逢南京全面开启“十二五”发展新征程，恰逢南京市委主要领导更替。二是意义特殊。这一次换届，是为形成新一届党委领导集体而进行的通盘谋划，为今后五年凝聚推进南京新一轮科学发展强大力量而作的战略性人事布局。三是任务特殊。新的发展阶段，中央和省委对南京发展寄予厚望，南京肩负着推动科学发展、争当“两个率先”标兵的重大任务，使命重大，光荣而艰巨。四是导向特殊。按照中央和省委的部署，在这一轮调整中，领导班子和领导干部不仅要有坚定的信念、强烈的责任和务实的作风，还要具备鲜明的时代特征、开阔的国际视野和敏锐的创新思维，德才兼备、以德为先的选人用人导向更加鲜明。刚才，绍泽同志传达了省委罗志军书记来我市调研乡镇党委换届工作时的讲话精神，金万同志对前一阶段镇党委换届工作做了简要总结，对下一阶段区县党委换届工作做了具体部署，三位区委书记作了交流发言。可以感到，对这次换届，大家思想重视、认识到位，对中央和省市委的要求领会准确，对换届各项纪律的执行比较严格。对此，应该充分肯定。下一步，要加强对换届后镇党委领导班子的自身建设，进一步加大干部教育培训力度，结合城市化、工业化、农业产业化、生态旅游等不同特色镇的情况，分专题开展高层次的培训，着力提高班子整体素质，全面提升镇党委领导率先发展、科学发展、和谐发展的能力和水平。

当前，区县党委换届工作正在有序推进，换届人事安排工作已进入倒计时。在这样的关键时刻，大家务必始终牢记使命、恪尽职守、经受考验，确保高质量高水平完成换届各项任务。前几天，市委常委会对换届工作提出了明确要求，做出了具体部署。今天，借这个机会，我再强调三点意见。

一、切实用中央和省委对南京工作的最新要求统一思想和行动，立足发展新起点，进一步增强做好区县换届工作的政治责任感

这次换届工作，是在南京全面建设更高水平小康社会，向率先基本实现现代化宏伟目标迈进的重要时期进行的。我们一定要从全局的、战略的高度，深刻认识这次换届工作的重大意义，切实增强贯彻执行中央部署和省委要求的政治责任感。

做好换届工作是中央和省委赋予南京的重大政治责任。党中央对地方党委换届工作高度重视，胡锦涛总书记主持中央政治局常委会议专门研究并作重要指示。习近平同志专题听取中组部汇报，批准《关于认真做好市县乡党委换届工作的通知》。李源潮同志就做好换届工作提出了许多重要要求。3月27日上午，省委书记罗志军就县乡党委换届工作专门赴高淳县调研。罗书记特别强调，各级党委要抓住换届有利契机，紧紧围绕“十二五”发展选干部、配班子、聚人才，为科学发展、和谐发展、率先发展提供坚强组织保证。中央和省委对换届工作目标任务明确，工作重点突出，政策规定具体，对南京做好换届工作具有很强的针对性和指导性。我们要充分认识这次换届工作的重要意义，切实把思想和行动真正统一到中央、省委和市委的要求上来，以高度的政治责任、严肃的政治纪律保证换届工作的顺利进行，确保党委换届成功。

做好换届工作是南京新一轮科学发展的重大组织保证。“十二五”时期，我市将步入以基本实现现代化为目标的发展新阶段，发展要求更高，内涵更丰富。在上周的全市负责干部大会上，省委罗书记强调，南京要紧紧抓住重要战略机遇期，在新的起点上开创科学发展新局面。贯彻落实罗书记的指示要求，实现南京率先发展、科学发展、和谐发展，力争南京在江苏“两个率先”中带好头，眼前最重要、最紧迫的任务，就是全力以赴抓好区县党委换届工作。区县历来是经济发展的主战场、社会建设的第一线，干事的任务重，创业的空间大。因此，这次区县党委换届，对区县的发展、对我市“十二五”规划的顺利实施，至关重要。只有做好换届工作，选优配强新一届区县党委班子，区县的科学发展才能找准方向、加足马力，南京的科学发展才有坚实的基础和不竭的动力。

做好换届工作是选好配强领导班子的重大有利契机。目前，全市29个镇党委换届已经圆满完成，公推直选试点工作取得新的进展，得到省委、省委组织部的充分肯定；区县党委换届考察已经接近尾声，民意调查、差额选拔、二次推荐等改革举措得到综合运用。应该说，这几年，我们通过狠抓思想政治建设、组织建设、作风建设和效能建设，南京整个干部队伍的精神状态是好的，广大党员干部对工作富有激情，对群众怀着感情，对发展充满热情，这是南京率先基本实现现代化最可靠的力量。站在新的历史起点上，我们充分认识这次换届工作的重要意义，深刻领会中央和省委的指示精神，全力以赴、狠抓落实，确保圆满完成区县党委换届各项任务。同时做好换届工作也是对各级党委贯彻党的路线政策方针和组织路线、提高组织协调、驾驭全局能力的检验。要切实增强做好换届工作的责任感和使命感，通过换届，换出政治坚定、作风过硬、能力突出的好干部，换出组织放心、群众满意、团结和谐的好班子，换出朝气蓬勃、负重拼搏、争先进位的好气象，换出南京率先发展、科学发展、和谐发展的好局面。

二、牢固树立正确的用人导向，坚持扩大民主、深化改革，选优配强新一届区县党委领导班子

为政之要，首在用人。选好和配强领导班子，谋划和推进科学发展，是这次区县委换届的重点任务。我们要坚持以科学发展论英雄，着眼于南京发展的战略全局，着眼于区县发展的迫切需要，努力把干部选准用好，把班子调优配强。一要树立鲜明的用人导向。选人用人是一面旗帜，特别是在换届期间的干部调整，社会各界高度关注，我们用什么样的标准来选人、选什么样的人，干部会比较，群众会评论，用对一个激励一大批，用错一个挫伤一大片。要把中央、省委的要求与南京的实际紧密结合起来，坚持正确的用人导向，营造干事创业、团结奋进的良好氛围。强化德才兼备、以德为先的标准。区县干部作为党在基层的工作组织者和形象代言人，其道德品行如何，直接关系党的事业和党的形象，影响党风、政风、民风。要把干部德的表现情况，作为评价、使用干部的重要依据，把那些政治坚定、清正廉洁、道德高尚、群众公认的干部选出来、用起来，不让那些品行不端、作风不实的投机者钻到空子、谋到位子。强化开拓创新、甘于奉献的标准。准确把握科学发展、转变经济发展方式对干部素质的新要求，着眼于区县当前工作及长远发展的需要，着力选拔那些推动科学发展、转变经济发展方式有思路、有能力、有实绩的干部，注意选拔一批懂创新型经济、开放型经济、熟悉社会管理、善做群众工作的干部充实进区县党委班子。要更多地关注基层一线的干部，注意选拔那些扎根基层、默默奉献的干部，选拔那些长期在艰苦岗位上埋头工作、不计得失的干部，让他们更有干劲、更有奔头。强化追求卓越、主动担当的标准。一个干部，有干事创业的激情，才能面对竞争敢于争先、面对差距敢于奋进、面对矛盾敢于碰硬，做事才有一股冲劲、一股韧劲。要倍加关心爱护、大胆提拔使用那些奋发进取、追求卓越、敢拼敢闯的干部，让想干事的干部有机会，让能干事、干成事的干部有舞台。对那些观念新、视野宽、有活力、有潜力的优秀年轻干部，要敢于打破条条框框，不拘一格大胆使用，激发整个干部队伍的生机活力和蓬勃朝气。

二要坚持公正的用人原则。公道正派是选人用人的根本原则，是正确的用人导向得以牢固树立的关键所在。各级党委、组织部门都要严格遵守党的干部工作路线和方针政策，评价干部要实事求是、客观公正，推荐干部要高度负责、唯贤是举，使用干部要五湖四海、任人唯贤，做到公道正派选人，选公道正派的人。公道正派，就要公平、公正地对待每一个干部。坚持用全面、历史、辩证的观点，对干部进行广泛、深入、细致地考察了解，作出客观、准确的评价，提出科学、合理的使用建议。对干部的优缺点，要注意一分为

二、深入分析，对干部的使用，要坚持扬长避短、人岗相适。特别是对那些埋头苦干、踏实工作、不事张扬的老实人，那些坚持原则、敢抓敢管、不怕矛盾的正派人，那些不找关系、不走路子、不跑门子的规矩人，要为他们说话、替他们撑腰、给他们鼓劲，不让他们受到误解、受到冷落、受到亏待，确保选出来的干部组织放心、党员信任、群众满意、社会认可。三要构建科学的用人机制。党委换届，是发展党内民主的一次生动实践，也是深化干部人事制度改革的一次重要契机。这方面南京有很好的基础和经验，公推公选、公推直选等在全国也有一定的影响力。我们要秉承和发扬这些好传统，坚持“民主、公开、竞争、择优”，着力提升换届工作的科学化水平，提高选人用人公信度。要把发扬民主落实到换届各个关键环节。要扩大代表产生、大会选举和议事决策等过程中的民主，改进代表产生方式，改善代表结构，增强代表的先进性和广泛性。要按照党内有关规定，科学制定大会选举办法，切实改进候选人介绍方式，增进选举人对候选人的了解。要提高换届工作的公开、透明程度，通过党务公开、情况通报、新闻发布等多种方式，保证广大党员群众的“四权”真正得到落实。要积极稳妥地推进换届中的干部人事制度改革。前一阶段，在镇党委换届、区县党委换届考察中，我们在干部人事制度改革方面进行了一些积极的探索，取得了较好的成效。要一如既往、继续积极稳妥地推进干部人事制度改革，选优配强科学发展的领导骨干。要认真做好建邺区公推试点的各项工作，探索完善推荐提名办法，为全市全省面上的改革积累经验。要面向全市集中差额选拔一批年轻干部，做到好中选优、优中选强。要积极推进区县、部门、企事业之间的干部交流，从整体上盘活市管干部队伍。要广泛凝聚民智形成一个好报告。坚持走群众路线，深入基层一线调查研究，做到真心实意问需于民、虚怀若谷问计于民，把群众的智慧凝结到党代会报告中，把群众的呼声反映到报告中。要实事求是地总结过去、清醒地找出差距、科学地规划未来。报告形成后，要组织党代表广泛审议评议，使形成报告的过程真正成为集中民智、体现民意、凝聚民心的过程，成为解放思想、形成共识、汇聚力量的过程。

三、切实加强组织领导，严明换届纪律，努力营造风清气正的换届环境

区县党委换届时间紧、任务重，政治性、政策性强。我们要本着对党和人民高度负责的精神，切实加强领导，严格纪律，精心组织，强化保障，确保选人用人公道正派、换届全程风清气正，确保换届工作顺利完成。

必须有坚强的组织领导作保障。区县委书记要认真履行好班长的职责，组织部门要充分发挥参谋助手作用，精心组织、认真落实好换届各项具体任务。要深入细致地做好思想政治工作，教育干部讲党性、守纪律，自觉服从组织安排；引导党员群众讲政治、顾大局，正确行使民主权利。刚才，各位区县委书记都签署了《承诺书》，做出了庄重承诺。要“言必信、行必果”。换届中，各位区县委书记必须尽好责任、当好表率、放好样子。要讲正气、讲原则，不得向任何人封官许愿、拉拢示好，不得暗示、默许任何人跑门子、找关系。

必须有严明的纪律监督作保障。对这次党委集中换届的纪律要求，中央、省委三令五申、反复强调，提出要用铁的纪律保证换届风清气正。要始终绷紧这根弦，大力弘扬清风正气，坚决抵制歪风邪气，切实提高换届选人用人的公信度和人民群众的满意度。今天，我们省、市组织部门聘请的选人用人监督员代表也参加了会议，在此，感谢你们对我市选人用人工作的关心和支持，希望你们认真履行监督职责，为营造风清气正换届环境做出应有贡献。这里，我代表市委常委会向大家表个态：这次换届，我们市委各位常委一定以身作则、从严律己，带头遵守换届各项纪律要求，自觉接受干部群众监督，对任何违反换届纪律的行为，不手软、不护短，努力做到公道正派地选人用人，着力营造风清气正的换届环境。

必须有完善的工作机制作保障。换届工作是全市政治生活中的大事，也是组织部门的要事。作为组织部门，在党委换届中承担着直接责任和重要使命，面临着严峻的考验。要严守干部工作的政策和原则，坚持公道正派、任人唯贤。不管是谁说情打招呼，不管来自哪一个层面，都要坚决抵制、不受影响。对那些找关系、走门子、心思不正、作风不实的干部，坚决不予提拔使用。如果有人干扰换届工作，组织部门必须及时报告，按照规定严肃查处。要畅通和拓宽监督渠道，发动广大基层党组织和党员群众参与到换届监督中来。发现问题的，纪检、组织部门要严肃查处、及时通报；对不符实情的，要及时发布真相、澄清事实。要特别注重舆论引导，对可能出现的网络舆情要密切关注。

最后，我还要强调一下，要妥善处理好换届工作与日常工作的关系，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。当前，南京“十二五”发展的大政方针已定，目标任务和时间节点清晰。现在最需要的，就是要保持工作的连续性、稳定性和坚韧性，围绕既定的每一个目标任务，心无旁骛、一着不让抓推进、抓落实，一项接着一项干，一茬接着一茬干，尽快把规划变成计划、把计划变成行动，在行动中求实绩、见成效，保证工作不断线、不停步，奋力夺取换届工作和科学发展的双丰收。

在全市换届工作座谈会上的讲话(2011年4月1日) 篇2

推动学习教育取得实实在在成效 为吉林新一轮振兴发展提供有力保障

蒋超良主持会议 黄燕明出席

4月8日，全省“两学一做”学习教育工作座谈会在长春召开。会议深入贯彻落实总书记重要指示精神和中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神，对全省开展“两学一做”学习教育进行安排部署。省委书记巴音朝鲁出席会议并讲话，省长蒋超良主持会议，省政协主席黄燕明出席。

会上，省委常委、组织部长林武传达了总书记重要指示精神和刘云山、赵乐际同志在中央座谈会上的重要讲话精神。

巴音朝鲁在讲话中指出，在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署,是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动管党治党向基层延伸的重要举措，是为吉林新一轮振兴发展凝心聚力的重要保障。全省上下要深入贯彻落实总书记重要指示精神和中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神，推动学习教育取得实实在在成效。

巴音朝鲁强调，要准确把握总体要求，确保“两学一做”学习教育扎实有序开展。要把“学”作为前提和基础。全体党员要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉；要深 入学习领会总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。县处级以上党员领导干部要在学习教育中作表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些。要把“做”作为重点和关键。每个党员、每个党员领导干部都要把自己摆进去，增强“四个意识”，立起新形势下合格党员标准，以学促做、知行合一，做合格的共产党员。要把经常性教育的特点突出出来，充分发挥党支部的应有作用，切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。要强化问题导向，把解决问题贯穿学习教育全过程。要重点解决党员队伍中、党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、基层党组织建设中存在的问题。每名党员干部都要对标问题、对号入座、找出差距。要突出抓好教育引导、专项整治、集中整顿、立规执纪，确保中央和省委出台的各项从严治党制度规定落地见效。

巴音朝鲁强调，要坚持“两手抓、两促进”，把学习教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，以学习教育助推吉林“十三五”开好局起好步。要围绕全面建成小康社会，引导党员干部牢固树立和贯彻落实五大发展新理念，牢牢把握发展这个第一要务，坚定不移地发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”，全面深化改革开放，大力实施创新驱动战略，确保吉林新一轮振兴发展取得实效。要围绕省委省政府决策部署，进一步激发全省党员干部攻坚克难 的精神动力，全力推进供给侧结构性改革、坚决打好三大攻坚战，推动发展民营经济大发展、快发展。要围绕实现“四好”目标，进一步压紧压实各级党委管党治党主体责任，用好选人用人这个“指挥棒”，扎实做好市县乡领导班子换届工作。要切实加强对学习教育的组织领导。各级党委（党组）要把抓好“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，周密安排部署，精心组织推动，切实强化主体责任、分类指导、督查考评、舆论宣传，确保学习教育取得实效，为实现吉林新一轮振兴发展提供有力保障。

蒋超良就贯彻落实会议精神强调，会议充分体现了省委贯彻以总书记为核心的党中央决策部署和向党中央看齐的坚决态度，充分体现了省委坚持党要管党、从严治党的政治担当，充分体现了省委持续抓作风、改作风的坚定决心，是我们深入落实中央决策部署、开展“两学一做”学习教育的基本遵循。要学深吃透会议精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。要抓好重点任务落实，突出关键环节和重点步骤，全面做好安排部署，确保学习教育如期启动、顺利开展。要推动学习教育走向深入。各级党委（党组）要落实主体责任，扎实组织开展好学习教育。各级领导干部要以身作则，率先垂范。坚持问题导向和效果导向，持之以恒纠正“四风”。加强宣传引导，营造良好舆论氛围。要把开展学习教育和推动经济社会发展紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，为吉林新一轮振兴发展提供强大动力。

在全市换届工作座谈会上的讲话(2011年4月1日) 篇3

——在全市招商引资暨项目推进大会上的讲话（书面）

（2011年5月19日）

张茂才

今年是“十二五”规划开局之年，又是市县乡三级党委换届之年，做好今年的招商引资和项目建设工作意义重大。我们必须一手抓换届配强班子，一手抓项目推进转型发展，这是全市工作的重中之重。

一是进一步增强紧迫感、责任感和使命感，统筹兼顾，搞好换届和抓好招商引资、项目建设工作，要像去年后半年抓招商引资和项目推进那样，加快推进招商引资和项目建设。项目是经济社会发展的载体，加快项目建设在经济社会发展中具有战略意义。去年全省“7〃29”干部大会以来，全市掀起了项目建设的热潮，招商引资和项目建设工作整体形势很好。在很短时间内，全市签约项目63个，开工23个，亿元以上就有18个。但今年以来，这项工作有所松动，将近半年时间过去了，多数县区一个项目也没引回来。即使去年引来的项目，一些地方推进力度也不大，工程进展也不快。在全市招商引资暨项目推进大会上，我市出台了《关于加强招商引资和项目推进工作意见》，就是要表明市委市政府的一个态度：哪个地方不进行招商引资、不加快项目建设，哪个地方就没有出路；哪个地方不进行招商引资、不加快项目建设，哪个地方的干部就没有出路！同时希望从方向目标、政策措施、考核奖惩等方面，给全市各级各部门一个明确信号，给各级领导干部一个杠杠，让大家心里有个底，尽快行动起来。市委要求，在现有基础上，每个县（市、区）都要再引回1—2个亿元以上的大项目、好项目，每个乡镇都要引进落地至少一个1000万元以上的项目，每个领导干部都要有任务有担子。全市上下一定要树立“抓项目就是抓机遇、抓发展，就是抓转型、抓跨越”的思想，处理好项目建设和换届工作的关系，不因换届而影响招商引资，不因换届而贻误大上项目的良机，以一种强烈的政治责任感和干事创业的韧劲，确保项目加快启动、加快建设、早见成效。

二是认真分析招商引资和项目建设中存在问题和不足，千方百计加大力度迎头赶上。当前，我市的最大问题依然是项目储备不足，规模偏小，产业集中度不高。就今年情况，从重点工程安排盘子上看，项目总规模较小。安排的400项省市重点工程，无论是计划完成投资额，还是平均每项投资额，都低于全省平均水平；从争取上级资金项目来看，与我市发展速度不对称。争取上级资金规模小、数额少，争取到的上级扶持项目、上级资金达不到全省平均水平；从重点工程结构来看，缺乏大项目支撑。164项市重点工程中二产项目62项，说明我市在二产项目建设上还有很大空间；从项目推进速度来看，开工不足，手续办理和土地审批还比较滞后。前期推进不快，特别是需省和国家核准的难度大，说明我们工作力度不足。要找准存在的问题，找出解决的办法，必须主动走出去，开展针对性招商，通过引进规模更大、预期效益更好的项目，来为转型跨越发展提供支撑和后劲。因此，要继续加大招商力度，抓紧引进一两个世界500强和中国500强大企业、大集团、大项目，并且是高新技术、新兴产业项目，是符合国家产业政策的好项目，发挥大项目的带动引领作用。要继续鼓励支持本地涉煤企业发展旅游文化、农副产品加工和高新技术产业，扶持一批成长性好的中小企业加快上市融资步伐。

三是要围绕国家和省“十二五”规划大盘子，积极争取一些新项目、好项目。国家在宏观层面将山西综合能源基地包括晋北晋中晋东煤炭基地、山西综改试验区等列为“十二五”发展重点，对煤制天然气、煤制液体燃料和煤基多联产研发示范，对煤层气开发利用、煤矸石综合利用电站等作出部署，同时明确了未来战略性新兴产业的发展重点，这对我市这样的资源型城市实现转型提供了新的机会和路径。我省综改区试验区的确定，赋予我们“先行先试”这个最大的政策平台，这些都为加快转型跨越发展提供了难得的机遇。凡国家、省“十二五”规划纲要涉及晋城的一些重点产业和重大项目，要尽快拿出具体配套方案，细化措施。要主动走出去与省、国家对接，力争这些项目列入发展盘子，尽快启动实施。要围绕国家鼓励支持的六大领域，加大招商和投资力度。重点投向有利于转变发展方式和调整经济结构的工程和项目；投向重大基础设施建设的工程和项目；投向社会事业和改善民生的工程和项目；投向自主创新、节能减排、环境保护等经济社会发展的薄弱环节。所有这些项目，都要符合国家产业政策，坚决杜绝“两高一资”和低水平重复建设项目上马。

四是坚持外商与内商一起招，紧盯晋煤、兰花、国投及富士康等承诺的几个大项目，创造条件，加快步伐，力争早日开工。加强与在我市投资发展的各类企业的沟通联系，不能光谈不见效、光承诺不兑现、光叫喊不开工。对以上几家在建、拟建的大项目，有关部门要跟踪、要督查、要落实。特别是盯住晋煤集团承诺的几个大项目，加快晋鼎煤机、晋煤2×60万吨烯烃、海斯制药、煤层气维修加工基地和晋煤现代化物流园等五个大项目进区入园、开工上马的速度，推动其参与的嘉南铁路、大唐阳电二期、LED矿用照明灯具等项目紧锣密鼓运作。要督促兰花集团加快相关项目建设进度，继续加强与国投、富士康等大企业、大集团的联系，使其在条件成熟的时候，能够追加投资，新增项目。可以说，只有全力扶持本土大企业、大集团扩大规模，做大做强，外商内商一起招，才能发挥综合效应。今后无论是外商还是内商，只要符合我们的招商要求，都按照《意见》规定给予政策优惠；只要你引进资金超过5000万元，我们就兑现奖励。

五是切实解决好资金和土地两大难题，确保续建、再建项目早日投产、发挥效益。围绕“五个一批”，即确保投产一批、加快续建一批、开工建设一批、深化前期一批、计划储备一批，重点解决好资金和土地两个方面的突出问题，统筹推进项目建设，确保签约项目早日投产。在资金方面，开发区和各县（市、区）要开动脑筋，多渠道筹集建设资金。一是要加大力度，争取国家投资；二是要落实国家和我省鼓励民间投资的政策措施，调动民间资金；三是要搞好项目对接，利用好银行信贷资金；四是要发展资本市场，吸纳社会资金；五是要合理调度资金，确保中央和省重点扶持项目配套资金的落实。在土地方面，要积极争取国家和省的支持，能够列入国家、省重点工程占用国家和省建设用地指标的，尽量进入国家和省建设用地的盘子。同时采取多种方式，盘活土地存量，切实保障项目建设用地。今后，对所有在建、续建项目要保证进度、确保质量，全市固定资产投资、重点工程项目、本地大企业承诺落地大项目进展情况，要逐月逐季在新闻媒体公布。

六是严格落实四项工作制度，尽快形成加快推进招商引资和项目建设的良性机制。要健全强有力的推进机制，促进和保障招商引资和项目建设。这在《意见》中都有具体详细的措施，尤其要把以下四项制度坚持和落实下去。一是实行市县领导包项目制。重大项目必须分到个人头上，按市县领导分工，实行包点制，明确相应责任部门、责任人。主要领导要亲自挂帅，分管领导具体负责，相关领导齐抓共管，全力推进项目建设。二是实行会议协调推进制度。定期、不定期召开重大项目建设协调会议、现场办公会议，研究解决重大项目遇到的实际问题。三是实行严格的项目建设目标考核制度。定期通报各地各家项目建设投资完成情况，对先进的进行表彰奖励，对落后的进行批评，对违法违纪的要严肃处理。要把项目的引进和重点工程建设作为考核各县（市、区）、市直相关部门的一项重要内容，每月听取一次汇报，每季进行一次排队。四是继续实行重点工程现场观摩制度。每半年进行一次督查，一年进行一次观摩。今年各县（市、区）党代会、人代会之后，市里拟组织一次项目观摩检查活动，以前看过的项目一律不看，重点看新开工的项目、看科技含量高的项目、看对转型跨越发展有示范作用的项目。

七是突出优化服务和环境建设两大重点，积极为项目建设开辟“绿色通道”。坚决按照省委、省政府确定的“四位一体”原则，做好项目储备、签约、落地和建设的各个环节，全力推进项目建设工作健康有序进行。各相关部门要认真履行职责，开辟“绿色通道”，提供优质服务，急事要急办、特事要特办，切实提高办事效率和服务水平。新闻媒体要大力宣传项目建设中的先进单位、先进人物和典型事迹，在全市上下形成关心项目建设、支持项目建设、参与项目建设的浓厚氛围。要加大对项目建设的全过程监督管理工作力度。绝不允许向重点工程建设项目乱摊派、乱收费、乱集资，绝不允许干扰项目建设的行为发生，绝不允许出现劳民伤财的“半拉子”工程、“豆腐渣”工程和不切实际的形象工程、政绩工程。一切重点项目都要经得起实践、人民和历史的检验，建设成民心工程、惠民工程、德政工程。

只要我们坚定信心、抢抓机遇，求真务实、开拓创新，就一定能做好做足招商引资和项目建设这篇大文章，为促进开局之年的经济社会发展，为推动全市转型跨越发展作出新的更大的贡献！

全市招商引资暨项目推进大会召开

市长王清宪出席会议并讲话

市委副书记冯建平主持会议

副市长王树新宣读了市委、市政府关于加强招商引资和项目推进工作的意见

5月19日下午，全市招商引资暨项目推进大会召开。会议要求，各级各部门要树立强烈的机遇意识，把招商引资和项目推进作为加快转型跨越发展的头等大事，增强紧迫感、责任感和使命感，不断创新招商方式和方法，千方百计加大力度迎头赶上，不断开创招商引资和项目建设、开创经济社会转型跨越的新局面。

市委书记张茂才发表书面讲话。市委副书记、市长王清宪讲话。市委副书记冯建平主持会议。市委常委、市纪委书记于若洁，副市长李章宏、王树新出席会议。会议宣读了《晋城市委市政府关于加强招商引资和项目推进工作的意见》，六个县（市、区）和开发区，市发改委、市招商局、市国土资源局负责人分别作了表态发言。

王清宪在讲话时要求，要准确把握形势，正视存在问题，进一步增强扩大招商引资、项目推进的紧迫感和责任感。要把加大招商引资和项目推进力度放在推进转型跨越发展、实现“再造一个新晋城”，放在加快转变经济发展方式、调整优化产业结构，放在建设“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城，放在抢抓承接新一轮产业转移、建设资源型经济转型综合配套改革试验区的机遇的高度来认识和把握，保持清醒的头脑，正视我们在招商引资和项目建设中存在的招商引资意识不强、软环境亟待优化、招商方式方法单

一、项目整体质量不高、配套政策不完善、服务机制不健全问题和不足，牢固树立“投资是第一拉力，项目是发展基石”的理念，切实把招商引资和项目建设摆在工作的突出位置，把各方面的力量凝聚到大招商、招大商，上大项目、大上项目的实践中，在全市上下形成“千军万马跑项目、千辛万苦攻项目、千方百计上项目”的浓厚氛围。

王清宪要求，要创新招商引资方式，提高项目建设质量，不断增强经济发展的后劲。“十二五”时期，我市招商引资工作要继续深入贯彻“招大商、引外资、建集群”的总体方针，转变思路，创新理念，充分发挥区位、资源、人文优势，切实围绕主导产业，以园区为载体，大力开展策划式招商和选择性招商，实现招商引资数量、质量和层次的全面提升。“十二五”期间，全市招商引资到位额年均增长不得低于30%。要努力做好四方面工作：一是招商引资理念要有新提升。要有开放的胸怀、开阔的视野、开拓的精神。二是项目策划设计要有新创意。做好项目策划，首先是要会创意，要借外力，要重实效。三是招商引资方式要有新途径。要突破传统方式，提倡专业化招商，开展区域性定向招商，注重集群化招商，凭借产业链招商。要做好项目储备工作，切实做好项目前期工作。四是对外交往活动要有新拓展。要构筑合作通道，加强与各友好城市间的党政高层交往与交流，有效发挥政府在经贸合作、产业对接的引领作用。市领导在这方面要带头，在出访活动中要有招商引资的内容，利用各种机会搞推介，谈项目，促合作。

王清宪强调，要加强组织领导，落实推进责任，为招商引资和项目建设提供优质服务和组织保障。现在，招商引资的竞争日益激烈，实际上已经不是在“招商”，而是在“抢商”。各级各部门一定要以高度的责任感和强烈的事业心主动适应新形势、新任务的要求，不断提高领导经济社会发展的能力和水平。要强化领导责任，党政“一把手”坚持领导带队招商，县（市、区）党政主要领导年内外出招商5次以上，分管领导外出招商10次以上。要注重政策研究，注重国家政策的学习，做到掌握政策、运用政策、用足政策、用活政策，着重研究“空白点”和“结合点”。要多对口跑，争取国家部委、省级厅局的支持。各级领导干部要树立做工作、干事业，不能怕求人的理念，为公事求人是责任、是使命，要光明正大、理直气壮、义不容辞地去跑、去争取。要强化目标管理，做到责任分解到位、跟踪督查到位、上下沟通到位、考核奖惩到位。要创造优良环境，要营造良好的政务环境，要营造良好的社会环境，要营造良好的舆论环境，在全市上下普遍形成“四人”共识：即：介绍项目、介绍客商，帮助晋城招商引资的是“恩人”，来晋城投资发展的老板是“亲人”，能打开招商引资局面的干部是“能人”，影响招商引资环境的人是“罪人”，全方位营造全社会关心招商引资、支持项目建设的良好氛围。

王清宪强调，今天的项目决定明天的产业，今天的投资决定未来的发展。各级各部门一定要树立强烈的机遇意识，把招商引资和项目推进作为加快转型跨越发展的头等大事，作为一项永无止境的活力工程、全民工程、系统工程、智慧工程来抓，不断开创招商引资和项目建设工作的新局面，为把晋城建设成为“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城作出新的更大的贡献。

张茂才在书面讲话时指出，去年“7.29”以来，全市项目建设形势很好，但我市目前存在的最大问题是项目储备不足，规模偏小，产业集中度不高。我们要进一步树立紧迫感、责任感和使命感，清醒地认识到，哪个地方不进行招商引资、不加快项目建设，哪个地方就没有出路；哪个地方不进行招商引资、不加快项目建设，哪个地方的干部就没有出路。要牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓发展，就是抓转型、抓跨越”的思想。认真分析当前项目建设和招商引资方面存在的差距和不足，千方百计加大力度迎头赶上。

张茂才要求，要继续加大招商力度，抓紧引进高新技术、新兴产业项目，充分发挥大项目的带动引领作用。凡国家、省“十二五”规划纲要涉及到晋城的一些重点产业和重大项目，要尽快拿出具体配套方案，细化措施。要主动走出去与省、国家对接，力争这些项目列入发展盘子，尽快启动实施。要围绕国家鼓励支持的六大领域，加大招商和投资力度。重点投向有利于转变发展方式和调整经济结构的工程和项目；投向重大基础设施建设的工程和项目；投向社会事业和改善民生的工程和项目；投向自主创新、节能减排、环境保护等经济社会发展的薄弱环节。要盯住晋煤、兰花、国投以及富士康等承诺的几个大项目，创造条件，加快步伐，力争早日开工。要全力扶持本土大企业、大集团扩大规模，做大做强。要开动脑筋，统筹兼顾，确保续建、再建项目早日竣工投产，早日发挥效益。围绕“五个一批”，统筹推进项目建设，要开动脑筋，多渠道筹集建设资金，务必确保早日投产。

张茂才强调，要落实好制度，尽快形成加快推进招商引资和项目建设的良性机制；要进一步创优环境，协作配合，积极为项目建设开辟“绿色通道”；要健全强有力的推进机制，促进和保障招商引资和项目建设；要把实行市县领导包项目制、实行会议协调推进制度、实行严格的项目建设目标考核制度、继续实行重点工程现场观摩制度坚持和落实下去。各相关部门要认真履行职责，开辟“绿色通道”，提供优质服务，急事要急办、特事要特办，切实提高办事效率和服务水平。新闻媒体要大力宣传项目建设中的先进单位、先进人物和典型事迹，在全市上下形成关心项目建设、支持项目建设、参与项目建设的浓厚氛围。要加大对项目建设的全过程监督管理工作力度，绝不允许向重点工程建设项目乱摊派、乱收费、乱集资，绝不允许干扰项目建设的行为发生，绝不允许出现劳民伤财的“半拉子”工程、“豆腐渣”工程和不切实际的形象工程、政绩工程。

市直单位，驻市单位负责人，开发区和六县（市、区）党政领导、分管领导以及部门负责人参加了会议。（撰稿：张培 徐长洋）

在全市换届工作座谈会上的讲话(2011年4月1日) 篇4

为开创南京科学发展新局面凝聚智慧力量

——在市妇联调研座谈会上的讲话

杨 卫 泽

（2011年5月3日）

在南京市妇女联合会成立60周年之际，我们专程到妇联来，主要有两个目的：一是看望大家、问候大家，并向全市广大妇联干部和妇女工作者为南京经济社会发展所做的重要贡献和付出的艰苦努力，表示衷心的感谢。二是了解情况、听取意见，主要想和大家共同探讨，如何在“两个率先”带好头、转型升级作示范，争当全省“科学发展、改革创新、和谐稳定”三个“第一”的重大战略任务中，更好地发挥妇联作用，更好地发挥妇女的作用，全面彰显巾帼风采，为开创南京科学发展新局面贡献智慧和力量。

刚才，慧萍同志做了一个简要的工作汇报，讲的很好，我很受鼓舞、很有感触。60年来，特别是改革开放30多年来，市妇联始终坚持用发展激发活力，用服务凝聚人心，用协调整合资源，用宣传扩大影响，为南京社会主义现代化建设作出了突出贡献，各条战线各个领域群芳争艳，涌现出一批又一批巾帼英雄；妇联领导班子始终坚持解放思想、求真务实、开拓创新，团结带领全市广大妇女群众自觉投身我市经济社会发展大局，为提高市民素质、提升城市文明、促进和谐稳

定发挥了不可替代的重要作用，全市妇女工作在全省乃至全国都处于领先的位次，得到了全国妇联、省妇联，特别是广大妇女群众的一致好评。对妇联的工作，我有四点深刻的印象：一是服务大局意识强，工作思路清晰。妇联紧紧围绕市委、市政府中心工作，以满足妇女群众的需求为导向，在推动妇联组织自身创新发展的同时，大力推动经济发展转型、促进社会建设和社会管理创新等重点工作中积极作为。二是改革创新意识强，品牌形象彰显。妇联积极应对发展的新趋势、新变化，结合妇女工作新特点、新需求，主动追求，积极创新，母亲学堂、邻里文化节、家庭驿站、流动儿童成长等工作做出了品牌、做出了成效。三是服务群众意识强，社会认可度高。妇联始终坚持以人为本，牢牢把握广大妇女群众最关注、最直接、最迫切的需求，科学谋划，锐意进取，得到了党委政府的一致好评，得到了全国、全省妇联的充分肯定。四是干部责任意识强，精神状态好。妇联机关人数不多，也没有什么行政审批和执法权力，但整个妇联工作给人一种昂扬向上、勃勃生机的印象，全体妇联干部给人一种在以激情燃烧的状态来做妇女事业的感觉。这些都是妇联领导班子精诚团结、全力合作的结果，更是全市妇联干部辛勤工作、共同努力的结果。对大家所付出的艰辛和所取得的成绩，我们历任市委都是给予充分肯定，都是满意的。

当前，南京的发展已站在了一个新的历史起点上。刚刚

闭幕的省委十一届十次全会，明确要落实胡锦涛总书记对江苏工作提出的“六个注重”，实施推进“两个率先”的“八项工程”。市委召开了全市领导干部会议，强调要深入学习贯彻中央和省委精神，在全省发展大局中找准南京方位，明确了在全省争当三个“第一”的更高目标，提出了实施人才、教育、科技和创新“四个一”的工作路径，这不仅对我们抢抓战略机遇，再创一个黄金发展期，指明了方向、理清了思路，也对做好新时期南京妇女事业提出了更新更高的要求。作为党的群众团体的重要组成部分，新形势下妇联组织要充分发挥自身优势，将全市妇女群众的思想和行动统一到市委最新的战略部署上来，围绕中心、突出重点、扎实工作，努力在服务大局中有新思路，在服务发展中有新作为，在服务基层中有新举措，不断开创妇联工作新局面。借此机会，我讲三点意见，供大家参考：

一、进一步引领广大妇女群众在推进“两个率先”中建功立业

推动南京科学发展，妇女“半边天”责无旁贷。妇联要发挥密切联系妇女群众、善于做群众工作的优势，自觉把妇联工作放到在全省“两个率先”中带好头的全局中去谋划、去推进，找准服务科学发展的切入点和着力点，切实把全市广大妇女团结起来、组织起来、发动起来，凝心聚力，共谋发展。大力促进妇女创业就业，密切关注女性就业创业方面的新变

化新需求，通过落实小额贴息贷款、创业帮扶、就业援助等举措，提高妇女就业创业意识，鼓励扶持广大妇女勇于创业。大力培养女性创新型人才，鼓励妇女立足本职，参与技术革新、科技攻关、发明创造，在加快自主创新、推动产业结构优化升级中发挥聪明才智。大力引领广大妇女岗位建功，继续深化“双学双比”、“巾帼建功”等传统品牌活动，激励广大妇女挖掘创造潜能，在参与中发展，在竞争中进步，在创造中前进，努力做创业的先锋、创优的标兵，为推动南京新一轮科学发展再立新功、再展宏图、再创辉煌。

二、进一步发挥妇女群众在建设人民幸福城市中的独特作用

当前，维护社会稳定、促进社会和谐的任务艰巨而紧迫。南京作为省会城市，和谐稳定影响全省、影响全国，至关重要。广大妇女群众既是维护家庭与社会和谐稳定的重要力量，也是社会和谐稳定成果的受益者，在建设人民幸福城市的实践中，妇女群众具有独特的优势和不可替代的作用。妇联组织要积极参与社会管理创新，探索新形势下做好妇女思想工作的新路径新方法，引导妇女正确看待改革进程中的利益调整，理性合法地表达利益诉求。切实维护妇女儿童在政治参与、文化教育、劳动就业、法律保护等方面的合法权益，确保妇女在获得机会、资源和公共服务等方面的平等权利。着力解决涉及妇女儿童的民生改善问题，真诚关心在生产、生活和学习中面临困难的妇女儿童。特别要千方百计解决城市妇女失业、农村妇女失地、留守儿童失爱等突出问题，及时为她们排忧解难，多做得人心、暖人心的工作，努力把全市妇女群众紧密团结在党和政府的周围，共同推动人民幸福城市的建设。

三、进一步改革创新探索规律加强妇联组织自身建设随着改革开放的深入，社会结构、社会组织形式、社会利益格局都发生了深刻变化，妇女事业发展环境、妇女工作服务对象、妇女工作体制机制等方面也都呈现出新的特点。妇联组织要以改革创新精神加强自身建设，始终保持生机与活力。加强思想建设，坚持用党的先进思想和理论武装妇联干部，树立正确的世界观、价值观、人生观，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。加强基层组织建设，进一步完善妇女工作组织网络，深入了解妇女民情，把情况掌握在基层，及时反映妇女诉求，把矛盾解决在基层，耐心疏导妇女情绪，把感情融洽在基层。加强干部队伍建设，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，以加强“四自”、“四有”教育为抓手，全面提高妇联干部队伍素质。要发扬求真务实的工作作风，扎扎实实为党和政府分忧、为妇女群众解难，始终与广大妇女心连心、同呼吸、共命运，真正把妇联建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。

在全市换届工作座谈会上的讲话(2011年4月1日) 篇5

（2012年1月11日）

同志们：

根据会议安排，我把近期在南京召开的省辖市村庄环境整治推进工作领导小组办公室主任会议的精神向大家传达一下，对前一阶段我市村庄环境整治工作的整体进展情况做一通报，并就下一步村庄环境整治工作提几点意见，供大家参考。

一、省辖市村庄环境整治推进工作领导小组办公室主任会议概况

为进一步推进全省村庄环境整治工作，确保按照序时进度要求完成2012年春节前和2012年6月底前的目标任务，省村庄环境整治工作领导小组办公室于2011年12月19日在南京召开了各省辖市村庄环境整治推进工作领导小组办公室主任会议。省村庄环境整治工作领导小组办公室常务副主任、省住房城乡建设厅党组书记周乃翔主持会议，省村庄环境整治工作领导小组副组长兼办公室主任、省住房和城乡建设厅厅长周岚到会讲话，省村庄环境整治工作领导小组办公室副主任、省环境保护厅副厅长赵挺以及省财政厅经济建设处处长张作雄出席会议并讲话。

会上，周岚厅长要求：第一，提高认识，不折不扣地完成村庄环境整治任务。各地必须按照实施城乡发展一体化战略的要

视，何权副省长会前特别指示：第一，村庄环境整治工作是明年改善城乡面貌的重要行动之一，是美好城乡建设工作中的重中之重，要抓好抓细抓实；第二，村庄环境整治办公室设在住建部门，但不是哪一部门的事，而是各级党委和政府的大事，各级党委政府要抓好协调，动员社会各种力量，齐抓共管；第三，春节以后省领导要到各市调研美好城乡建设工作，对各市村庄环境整治工作要重点查看，对工作推进力度，整治效果明显，特点突出的市要予以表彰。

周乃翔书记要求各地切实加大推进力度，确保完成序时任务；切实提高工作水平，着力塑造典型；切实履行领导小组办公室的牵头实施职责，统筹安排好村庄环境整治工作。

省住房城乡建设厅副巡视员王如三通报了全省各市、县（市、区）工作进展和存在的问题。他指出村庄环境整治这项工作担子重、推进难度大，全省在2012年春节前需要完成2798个村庄的整治任务。目前全省总体的进展情况是好的，但是也有个别城市进度较慢，1个省辖市尚未召开全市大会部署，13个省辖市的84个县（市）区中还有3个省辖市的25个县（市）区还未进入实施阶段。各地要加快步伐，尽快成立领导机构，做好整治工作。对已经实施整治的村庄，要防止反弹，要建立起长效机制，巩固整治成果。要注意均衡发展，尚未实施的地区，要注意规范工作方法，完善各项制度，尽快实施。省环境保护厅副厅长赵挺和省财政厅经济建设处处长张作雄分别就环保系统参加村庄环境整

高度重视，我市上下积极行动，一着不让地实施村庄环境整治。各项工作有序推进。去年11月，我市召开了全市大会动员部署该项工作。随后，成立了推进工作领导小组及办公室，明确了市相关单位的抽调人员和联络员。各县（市）、区也成立了相应机构。市村庄环境整治推进工作领导小组办公室结合我市实际，制定了实施方案，明确了目标，分解了责任，开展了培训工作，整治工作进展情况总体是好的，推进的较为顺利。从全省会议上了解到的情况来看，我市的整体进度应处于全省中等偏上水平。下面，我就着重把各县（市）、区在前一阶段整治工作情况和存在的问题给大家通报一下：

一是领导重视，行动迅速。2011年底前，全市11个县（市）区均召开了动员大会，成立了相应的领导机构及办公室，抽调人员集中办公正在逐步落实。各县（市）区对整治工作的任务和阶段目标清晰。同时，各县（市）区对任务进行了分解，各县（市）、区和镇（街道办事处）也签订了目标责任书。沛县县委组织部还专门委派村庄环境整治成员单位的52名优秀干部赴村庄驻点，推进村庄环境整治工作。目前，春节前需要完成环境整治任务的村庄已全面启动，铜山区的新何村、汉王村，邳州市的四王村、后沙村，沛县的陈油坊村、姚楼村、任庄村，新沂市的耀南村、沙沟村，贾汪区的大李庄村、荒里村等多个村庄已累计投入整治资金4000多万元，整治工作已初显成效。沛县26个春节前需完成整治任务的村庄已基本完成。

理、污水处理、长效管理等问题进行了调研，并将调研情况向省村庄环境整治推进工作领导小组办公室进行了汇报，对村庄整治资金补助、验收标准等问题提出了意见和建议。

在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题，主要表现在以下几点：

一是重视程度不够、发展不平衡的问题比较突出。县(市)区与县（市）区之间、镇与镇之间、村与村之间差距较大。截至目前，邳州、睢宁、云龙和经济技术开发区4个县（市）区向市村庄环境整治办公室上报了实施方案、培训计划和区位图。请尚未上报的县（市）区会后要认真查找原因，抓紧时间按要求完成后上报。

二是配套资金到位率低。前期由于省补资金未能到位，各县（市）区的配套资金数额无法确定，一些地方存在观望现象，没有及时将配套资金落实到位。这在一定程度也影响了整治工作的进度。目前，我市争取的省补资金3840万元，已到位3100万元，主要用于春节前需完成整治的村庄和重点项目的启动。希望各地要不等不靠，多渠道筹集配套资金，把整治工作全面开展起来。

三是个别地方整治工作的标准不明确。有些乡镇积极性很高，动手很快，也投入了不少资金，但是整治的效果不好，有些是盲目效仿城市的做法，与村庄整体环境搭配不协调。这也反映出我们的培训工作跟进的还不及时，乡镇和办事处的负责同志也要积极主动地参与到学习中来。

基础设施和公共服务设施；经济薄弱的，要优先建设和改善农民群众需求最迫切的道路、供水、排水、垃圾收运等基础设施。非规划布点村庄要根据实际加强环境卫生整治，切实保障农民群众基本生活需求。与此同时，积极引导经济基础较好的村庄积极参与省级康居乡村建设试点示范，带动提高村庄环境整治整体水平；有条件的地区开展城乡、区域环境连线连片综合整治，强化地方特色和乡村风貌塑造。

（五）进一步加强宣传报道。充分发挥广播电视、报纸等新闻媒体的作用，积极开展宣传工作。通过编发简报、村庄环境整治专刊、创建村庄环境整治网络专栏等形式宣传村庄环境整治的意义、工作要求以及各地好的做法经验，为基层村庄环境整治工作提供指导。同时，要采用群众喜闻乐见的形式，如黑板报、条幅、致农民朋友的一封信等等，调动群众积极性，让农村环境综合整治这项民生工程深入人心。

（六）进一步加大投入。建立正常的经费投入机制，推进和落实长效管理。各相关部门还要积极上争各类补助资金，将有限的涉农资金更多地用在环境整治上。各县（市）、区在尽快落实配套资金的同时，还要进一步扩宽村庄环境整治的资金筹措渠道，确保整治工作不因资金问题停滞不前。

在全市换届工作座谈会上的讲话(2011年4月1日) 篇6

（2009年4月9日，根据录音整理）

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党中央关于做好宣传思想工作的一系列重要精神，根据团十六大、团十六届二中全会的总体思路和安排，重点研究和部署引导青年的工作。

团十六大后，全团的主要工作侧重点突出地放在加强团的基层组织建设和基层工作、促进青年就业创业两项重点工作上。这么安排，不是说其他工作不重要，而是基于两个方面的考虑。一是组织青年工作是做好其他各项工作的重要前提；国际金融危机背景下服务青年就业创业的任务比常态下更为突出。胡锦涛总书记对共青团提出了组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益四项职能作用，以及“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求。团中央书记处理解，这四项职能之间具有重要的逻辑关系，四项职能都非常重要，但不能简单地并列推动工作。全团当前遇到的最直接、最现实的挑战，首先来自于对青年的组织问题。虽然就点上的经验而言，各地都有不少非常优秀的团建典型，但挑战主要是在普遍性上。考虑到全面扎实的思想引导工作必须以组织青年为重要前提，在引导青年的问题上，全团在安排做好面上常规性工作后，暂时没有做更加深入细致的部署。二是扎实推进新形势下的引导青年工作，需要进一步调查研究、思考规律，做认真、深入、充分的工作准备。近年来，共青团紧紧围绕理想信念教育这一核心，坚持正面引导，尊重青年特点，善于抓住重大契机，积极开展“我与祖国共奋进”等主题鲜明的教育活动，注重选树典型、培养骨干，引导青年工作积累了宝贵经验，取得了重要成绩。同时我们也清醒地意识到，要真正实现对青年最本质、最核心意义上的思想引导，难度很大，不能作简单处理和一般性布置。正是基于这样的考虑，前一阶段团中央在抓好常规性的引导青年工作的同时，着重做了五个方面的研究和准备工作：

一是召开了加强共青团宣传舆论阵地建设电视电话会议，就构建影响全体青年的传媒体系作出了安排部署。二是在全国范围开展了针对大学生、企业青年、进城务工青年、农村青年的大样本调查，发放了四万份问卷，对四类青年群体当前的思想状况作了比较客观、深入的了解和分析，形成了调查报告并上报中央。三是专门针对影响青年思想意识的路径进行了万份问卷调查，对青年的主要信息来源渠道、影响青年思想意识的主要因素等进行了深入的调查研究。四是探寻不同年龄段青少年的身心特点和成长规律，探索构建从小学、中学到大学的团队一体化分层教育体系。对万名少年儿童的思想意识做了问卷调查，发现了一些重要问题，也上报了中央。对学校共青团、少先队组织在每一个层级开展思想引导工作的目标、任务、内容等进行了研究和部署。五是结合国际国内形势的新发展和全团重大工作任务，组织了七次团中央书记处集体学习，就“从党团关系和青年运动的发展看新时期共青团工作”、“当代青年的新特点、新变化”、“科学发展观的理论与实践”、“我国就业形势与青年就业问题”、“世界金融危机与我国经济发展”、“新媒体的发展及对青年的影响”、“当代中国社会思潮的演变及影响”等重大选题进行了集中学习和研讨，带动全团密切关注意识形态领域的一系列重大问题，进而深入思考共青团工作中一些带有战略性和根本性的问题。

应当说，通过这些准备工作，我们初步形成了下一阶段引导青年工作的基本思路，但深入推进这 项难度很大、挑战性很强的工作，还需要我们进一步探索创新。

下午，长奎同志将就今年团的宣传工作作出具体安排和部署。这里，我结合前一阶段的研究和思考谈四点意见。

一、深刻认识引导青年工作的重大意义和面临的挑战

做好引导青年工作，是党对共青团的一贯要求，是党赋予共青团的光荣任务。党中央历来高度重视引导青年的工作，在新时期始终强调共青团要坚持以理想信念教育为核心，坚持不懈地引导广大青年跟党走中国特色社会主义道路。

做好引导青年工作，是贯彻胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时重要讲话精神的重要内容。胡锦涛总书记在讲话中要求共青团“要全面履行职能作用，着眼新的形势和任务，进一步提高组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的能力和水平”。做好团的工作，必须全面履行胡锦涛总书记提出的四项基本职能。团中央书记处理解，这些职能既有逻辑前提、又紧密联系，其中，组织青年是重要任务也是重要前提，与服务青年、维护青少年合法权益之间相互促进，而引导青年是根本任务。

做好引导青年工作，是共青团组织属性的必然要求。共青团是执政党的青年组织，是思想性、政治性很强的组织，引导青年是共青团组织思想性、政治性的集中体现。在任何时候、任何情况下，只有把引导青年的任务抓好了，才符合团的根本属性，在本质意义上实现团的思想性、政治性功能。

各级团组织和广大团干部要牢牢把握引导青年这一根本任务，以高度的政治责任感，大力创新新形势下的引导青年工作。团的领导机关、基层组织，团的各条战线、各个部门，都承担着引导青年的任务，都要有引导青年和为引导青年服务的意识，团的宣传战线更是责无旁贷。要清醒地认识到，在新形势下，共青团引导青年工作面临着许多新的情况和深层次的挑战。

首先，在全球化深入发展、我国经济社会加速转型的双重作用下，引导青年工作面临的环境更为复杂多样。新形势下，随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，人们在思想认识、道德选择、价值取向等方面的独立性、多样性、多变性、差异性日益增强。世界范围内不同思想文化之间的交流、交融、交锋日趋频繁，国内思想文化的多样性与复杂性也进一步凸显，各种社会思潮日益活跃。在这一大背景下，构建社会主义核心价值体系、增强社会主义意识形态吸引力和凝聚力的任务更加繁重。还要看到，经济和社会生活中的热点和难点不断，一些深层次矛盾还没有得到根本解决，一些与群众切身利益密切相关的民生问题不时出现，也必然直接或间接地反映到人们的思想上来。复杂多样的社会思想环境必然对青年产生重要影响，也使共青团引导青年的工作面临着新的挑战。

其次，共青团组织面临的三个方面的本质性挑战，都会在引导青年工作中得到体现。当前共青团事业发展面临着许多新挑战，本质上来自三个方面：一是我们党的历史方位发生了变化，从革命党向执政党转变，从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变；二是青年的政治意识表达方式发生了新变化，常态下政治意识淡化，出现重大事件时会有极端化表达；三是科技进步特别是信 息技术发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响。这些本质性挑战是共青团事业整体所面临的，自然会对引导青年工作产生极为深刻的影响。具体来说，一是共青团对青年的组织覆盖程度受到了严峻挑战，团组织与青年联系的紧密度在降低，以组织化方式引导青年工作难以贴上青年的“人”，因此就难以“入脑、入心”。二是青年对政治的关注度有所下降，引导青年政治态度的工作常常被青年自身淡化。三是在信息技术迅猛发展条件下，青年聚集和交流方式发生了革命性变化，给引导青年的传统工作路径带来了全新的挑战，拓展新的途径、渠道和载体的任务非常艰巨。

面对这些新形势、新挑战，共青团开展的引导青年工作仍然存在着不少不适应的地方，还存在着薄弱环节和亟待研究解决的问题，需要我们在今后的工作中切实有所加强。

二、引导青年工作必须注意把握的重要原则

分析归纳共青团近年来的基本做法和经验，应对工作中遇到的新情况新问题，引导青年工作必须注意把握好以下重要原则。

1．要充分体现党对青年思想意识的核心要求。作为执政党的青年组织，共青团开展引导青年工作必须以坚定广大青年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念为核心，引导青年始终坚持爱国主义、社会主义和党的领导的有机统一，把民族精神和时代精神结合起来，把个人成就和社会责任结合起来，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

2．要符合青年思想意识的形成规律。要把握科学性，努力使引导青年的工作符合青年思想意识的形成规律。比如，青春期前的灌输比较容易接受，进入青春期以后，价值分析的方法比灌输更有效。实践表明，灌输有四种可能的结果，一是意识的持续强化，二是意识的持续淡化，三是形成逆反，四是无效灌输。这就要求我们掌握灌输的有效时机，注重运用科学有效的灌输方式。比如，在思想传播和思想引导的过程中，思想理论本身的正确性固然重要，但传播者之间的友谊、情感和信任等因素同样起着重要作用，这就要求我们在工作中既要旗帜鲜明、坚持不懈地用科学的理论和正确的思想引导青年，还要通过组织化覆盖，通过各级组织及其骨干成员与青年形成的友谊、情感和信任影响青年的思想和行动。比如，青年最容易受到那些与自身经历和背景相似的榜样的影响，这就要求我们注重从青少年生活中挖掘可亲、可信、可学的各级各类典型。需要注意的是，青年思想意识的形成规律并非一成不变，对规律的运用也要与时俱进。

3．要把握不同青年群体的差异。开展思想引导工作，必须体现不同青年群体的差异。今天，青年高度流动、高度分化，不同领域青年存在的思想问题各不相同，职业背景和社会阅历各不相同，思维方式和行为习惯也各不相同。我们要根据不同领域青年群体的显著差异，确定不同层次、不同侧重的引导目标和引导方法，有针对性地开展工作。

4．要紧扣青年思想意识的关键点。教育引导青年不能笼而统之，不能搞简单化、一般化、整体化。青年思想认识上的偏差，往往是由于对一些关键问题存在思想困惑导致的。增强引导青年的针对性和实效性，就要找准青年的思想症结和具体的思想问题，抓住青年思想意识中的关键点开展引导工作。一个方面的思想问题，可能包含着多个具体的思想意识关键点。要努力把青年思想意识中具有普 遍性的关键点找出来，深入分析这些关键点背后的深层次原因和逻辑关系，找到解决青年思想问题的路径和方法，帮助青年走出思想困惑，形成正确的思想认识。

5．要把引导青年和尊重青年结合起来。引导青年所要达到的目标，是青年内心里的真正信仰和认同，这种信仰和认同必须建立在我们对青年充分尊重、所开展的工作得到青年真心欢迎、使青年心悦诚服的基础上。团的二大通过的《教育及宣传决议案》，里面所列举的工作方式方法就包括了刊物、小册子、群众集会、个人谈话、晚会、讲故事、娱乐、讲演、辩论会、讨论会、游艺会、公众旅行、体育运动会等等。说明在团的成立之初，教育引导青年的工作就注意到要尊重青年的特点。今天的青年，从个人到群体，从思想方式、行为方式到生活方式，都日益发生着广泛、深刻的变化，甚至有人说，相差几年就是“一代”。尊重青年，就要尊重青年思想的独立性、选择性、多变性、差异性，深入研究、准确把握当代青年的新特点新变化，从青年的思想实际和基本特征出发，善于运用青年人喜欢的沟通、联络、交流、聚集方式，善于运用青年人喜欢的语言风格和逻辑与青年交流，善于用真理的力量去影响青年。比如，对于中央提出的“六个为什么”，我们就要善于用不同类别青年的话语进行“翻译”，努力形成青年易于接受的“六个为什么”的不同类别青年版。只有把引导青年和尊重青年有机结合起来，才能真正走进青年，在本质意义上实现对青年的引导、吸引和凝聚。

6．要突出时代特色。青年总是站在时代的前列，正是在这个意义上，恩格斯说“时代的性格就是青年的性格”。引导青年的工作只有紧紧跟上时代步伐，才能有力吸引青年、感染青年。一要善于用青年喜欢的话语体系来创新教育内容的表达方式。二要善于运用互联网、手机等新媒体，不断创新引导的手段和途径。三要善于把时尚元素注入到引导工作中来，比如北京奥运会期间的“微笑圈”，就是共青团创造和运用时尚元素引导青年的很好案例。要进一步增强团属媒体的时尚色彩，中国青年网要注重思想性、娱乐性和时尚性的结合，增强对青年的吸引力；《中国少年报》要实现思想性和趣味性、娱乐性的统一，真正为少年所喜爱。青少年崇拜明星，我们还要研究怎样在引导工作中发挥明星的积极作用。

7．要把组织化引导和社会化引导结合起来。社会化引导是共青团工作的重要创造，要进一步拓展社会化引导的活动载体，不断改进方式、方法，切实扩大覆盖面、增强针对性。在当前形势下，必须注意进一步巩固和强化组织化引导。团的组织是引导青年的主阵地，这在任何时候都不能改变。要注重扩大对青年的组织覆盖，让青年在组织体系内接受教育，并努力通过各级组织及其骨干成员与青年形成的友谊、情感和信任更好地影响青年的思想和行动。

8．要注重引导青年进行正确的社会观察。人们的行为是以他们对现实的认知为基础，个体不仅通过直接经验而且通过间接经验来认知现实。这就启示我们，引导青年的社会观察非常重要。青年的切身经历和直接感受对其思想意识的形成起着重要作用，但这种经历和感受毕竟是有限的。青年政治态度、价值观念、行为方式的形成，更多源于自身对社会的观察，源于通过社会观察而逐步形成的认识。在传媒时代，青年接受的社会信息广泛而复杂，社会观察在青年认识社会中所起的作用更为突出。因此，必须把帮助青年进行正确的社会观察作为对青年进行思想引导的重要任务，针对青年在社会观察中看到的现象与所接受的正面教育存在的一些反差，帮助青年客观分析、正确看待社会现象，使他们的认识更理性、更深刻、更稳定。

9．要把家庭教育、学校教育和社会教育结合起来。家庭教育、学校教育和社会教育都是我国青 少年教育格局中的重要组成部分，各有优势，互相影响，也互相补充。家庭教育是教育的起点和基础。调查显示，家庭对青年思想意识形成的影响处在首要位置，因此我们要积极探索影响家庭教育的路径。学校教育在一定意义上对青年思想意识的形成起着关键作用，要进一步发挥团组织在学校教育中的重要作用。社会教育的影响最为广泛，特别是在经济社会深刻变革、社会生活丰富多彩的形势下，社会教育对青少年思想意识的影响更加显著。要认真研究社会教育的新变化，深入分析社会上影响青少年的各种因素和源头，找准“社会”在哪里，努力探索社会教育新的路径和载体。

10．要把握不同层级团组织在引导青年工作中的不同侧重，基层团组织在引导青年时特别要善于创造活动载体。团的领导机关要在抓方向、搞研究、出思路等方面多下功夫。基层团组织处在共青团与青年的边界上，处在引导青年的第一线，对青年特点、需求、兴趣、爱好等的了解和感受最为直接和深刻，要特别善于通过丰富多彩的活动载体来引导青年。

三、努力探索创新新形势下的引导青年工作

2009年引导青年工作的基本考虑是，紧紧围绕庆祝新中国成立60周年这一重大契机，全面贯彻落实中共中央办公厅转发的《中央宣传部关于围绕庆祝新中国成立60周年深入开展群众性爱国主义教育活动的意见》精神，以“我与祖国共奋进”主题教育实践活动为统揽，在青少年中广泛开展群众性爱国主义教育活动，深入探索推进分类引导青年、构建团队一体化分层教育体系、引导青年进行正确社会观察、通过社会教育引导青少年的新途径、构建影响全体青年的传媒体系等各项重点工作。

1．深入推进分类引导青年

二中全会上，我们对分群体引导青年提出了要求。今年，主要针对大学生、企业青年、进城务工青年、农村青年四类青年群体，开展分类引导试点工作，探索如何根据各类青年群体的思想实际及其所在社会组织的根本任务和功能，将思想引导工作具体化地落实到各类青年群体身上。

对于大学生，引导工作的重点任务，一是要把爱国主义和社会主义结合起来，二是要把民族精神和时代精神结合起来，三是要把个人成就和社会责任结合起来。在方法上，要注重探索系统的、有理论说服力的、有实践支持的结合方式，注重运用历史的、现实的、学术的逻辑开展思想引导，注意对学生个人价值的尊重，把教育引导和帮助他们成长结合起来。

对于企业青年，要着重引导他们把个人成长与企业发展和国家建设的目标结合起来，爱岗敬业，诚实守信，弘扬职业文明。在方法上，要特别注意结合企业实际和岗位特点，把党团组织的政治主张转化为企业青年易于接受的“小道理”。比如，对青年职工来说，讲职业精神，就比讲奉献精神更易于接受；在高危岗位讲安全生产，就比讲守纪律更易于接受。同时，要关注企业生产经营和职工成长发展中的“小事”，努力帮助青年职工解决在成长发展中遇到的实际困难和问题。

对于进城务工青年，要着重引导他们学习党的政策，正确看待我国改革和发展中出现的问题，增强自信心和遵纪守法意识，培养文明观念和创业精神。在方法上，要注重表达上的言简意赅、生动形象、通俗易懂。要把思想引导工作与帮助进城务工青年解决学习、就业、文化生活、权益维护等方面遇到的实际困难和问题结合起来。

对于农村青年，要着重引导他们学习党的农村政策和党对新农村建设的根本要求，增强科技致富意识，倡导科学文明的生产生活方式。在方法上，要注重运用农民化的语言和逻辑来讲道理，同样也要注重表达上的言简意赅、生动形象、通俗易懂。要努力帮助农村青年解决在信息、技术、培训、转移就业、创业等方面遇到的实际困难和问题。

今年试点工作中有三个方面的任务尤为重要。一是要进一步掌握各类青年群体关心的重要问题和思想症结，把他们的思想状况摸清摸透。二是要围绕四类青年群体思想意识的关键点，运用各类青年群体习惯的语言和逻辑，作出有深度、有说服力的解答，争取形成一个思想性、实践性和现实针对性强的分类引导大纲，为下一步开展工作提供指导。三是要根据试点单位的实际情况，从方法、形式、途径、载体等方面大力创新引导青年工作。

分类引导青年工作涉及团的各条战线。团的宣传部门要做好统筹、协调、指导和具体推进工作，城青、农青、学校等有关战线要全力配合，切实负起责任，把分类引导工作落到实处。

2．构建团队一体化分层教育体系

学生时期是青少年树立正确思想观念的关键时期，学校又具有组织化程度高、团队组织健全的特点和优势。我们如果能够充分利用从小学到大学16年的时间实施有效引导，就能够在青少年成长过程中打下共产党、共青团、少先队的深刻烙印，为他们步入社会后乃至一生的健康成长发展打下坚实的基础。实现这样的目标，关键是要遵循不同年龄段青少年的身心特点和成长规律，使团队组织在每一个层级的任务既各有侧重、又有效衔接，构建团队一体化分层教育体系。在实践中，要注重把握以下两个方面：

一是准确把握不同层级青少年思想引导的不同侧重。从儿童、少年到青年，是人的思想意识和心理急剧发展变化的时期，不同年龄段青少年的思想和心理特点具有显著差异，与之相适应，思想引导工作也必须体现层级上的差异性。对于少年儿童，要遵循少年儿童意识、情感形成的基本规律，着重灌输培养他们对党和社会主义祖国的朴素感情，引导他们有爱心、养成良好的道德行为习惯，增强国家意识、科学意识、劳动意识和审美意识。对于中学生，要根据他们自我意识初步觉醒并逐渐增强、抽象思维逐渐形成的特点，培养他们对党、社会主义更加清晰的认识，初步形成为建设中国特色社会主义而努力学习的理想，树立民族自尊心、自豪感，形成将个人成长发展融入国家发展进程的意识。对大学生，在分类引导青年中已经讲到了，要坚持社会实践与社会观察相结合，注重探索系统的、有理论说服力的、有实践支持的结合方式，引导他们始终坚持爱国主义、社会主义和党的领导的高度统一，把民族精神和时代精神相结合、个人成就和社会责任相结合，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

二是实现共青团、少先队组织在思想引导上的一体化衔接。人的思想认识需要有一个从感性到理性、从简单到深刻的不断积累和提升的过程。小时候有了对党和社会主义的朴素感情，就能为长大后更好地坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念打下基础；小时候有了深厚的国家意识，就能为长大后更好地坚持爱国主义和爱党爱社会主义的统一打下基础。在小学、中学到大学的不同阶段，共青团、少先队的工作内容和方法固然要有不同侧重，但是爱国主义、道德品质、理想信念等方面的基本要求要贯穿始终。要按照“系统规划、有效衔接、分层实施”的要求，使共青团、少先队在不同层 级的引导目标和内容既体现层次上的差异性，又体现灵魂上的连贯性、一致性。

3．探索引导青年进行正确的社会观察

人的思想意识的形成主要通过三个渠道，一个是理论学习，一个是社会观察，一个是亲身参与实践。以前的工作中，我们在理论学习和社会实践方面下了很大功夫。今年，我们要在引导青年的社会观察方面作出尝试和努力。

引导青年的社会观察，首先要找准青年普遍关心的理论和现实问题。青年所关注的许多现实问题实际上往往与理论问题密切相关，要善于把青年中带有普遍性的重大思想困惑找出来。其次，要找准解答路径。青年对自己关心的理论和现实问题的认识偏差，有的可能是由于对历史不熟悉，或者是对理论没搞通，或者是对现实不够了解等等，导致看法不够深刻和全面。要紧密结合青年的思想实际，对他们的思想困惑进行有针对性、有说服力的分析和解答，帮助他们形成正确的社会观察结论。下一阶段，团中央准备组织专家学者对青年关心的重大理论和现实问题进行解答，并运用媒体的力量，对青年的社会观察予以正面引导。

4．探索通过社会教育引导青少年的新途径

社会教育在青少年的思想意识形成、在青少年社会化过程中发挥着重要作用。一是引导青少年形成正确的思想意识。社会上各种教育基地、教育机构、媒体传播的文化产品和信息等，都能对青少年的思想意识产生影响。这其中有两个层面，首先是意识层面，即国家意识、科学意识、劳动意识等，有条件的地方还包括审美意识；其次是价值层面，即社会主义核心价值体系。二是引导青年学习社会规范和必要的社会化技能。通过角色扮演、社会体验、成长辅导、技能培训、素质拓展等社会教育活动，帮助青少年熟悉和掌握社会规范，提高对社会环境的适应能力、与他人交往协调能力和就业发展能力。三是发展青少年的个性爱好。有条件的地方可以通过专业化的培训手段，促使青少年提高审美意识、艺术专长和其他特殊技能，更好地促进青少年人格完善和全面发展。

各级团组织要高度重视社会教育的重要功能，要充分发挥青少年宫等传统教育阵地的作用。同时要高度关注客观上已经存在的各类事实上已对青少年进行着“社会教育”的场所和途径。注重各种途径下社会教育产品的开发创新，努力通过社会教育路径引导青少年。

5．构建影响全体青年的传媒体系

传递路径是引导青年工作十分关键的环节。我们要实现“使团的工作和活动影响全体青年”的目标，就必须充分借助传媒的力量，努力构建影响全体青年的传媒体系。对这项工作，团中央已经在去年召开的全团电视电话会议上进行了专项部署。这里我再强调三点：

一是要切实巩固团属报刊阵地，这是我们影响青年的基本依靠力量。二是要充分借助党报、电视台、广播电台等社会上重要、有效的主流媒体，推出更多的青少年专题节目。三是要下决心抽调骨干力量加强互联网、手机等新媒体建设。近年来，随着信息技术迅猛发展，互联网、手机等各种新媒体不断涌现，发展速度之快、变化频率之高、影响范围之广都远远超过了传统媒体，对青少年的生活方式、行为模式、思维方式、动员方式产生了广泛深刻的影响。特别值得关注的是，网站、网络跟帖、博客、播客等，已经成为青年发表思想言论的重要园地，成为影响青年思想意识的重要渠道，成为不同意识形态与我们争夺青年的重要场所。与互联网影响青年的广泛、激烈和深刻程度相比，共青团在利用新媒体引导青年方面还存在很大的差距。各级团组织和团属传媒机构要增强责任感和紧迫感，认真思考，深入研究，加快步伐，高度重视网络游戏、短视频等重要载体，大力运用网络即时通讯、博客、手机媒体等新工具，逐步建立起传统手段和新媒体充分融合，多层次、广覆盖的引导动员体系，更加主动和有效地运用新媒体做好新形势下的引导青年工作。

四、不断提高做好引导青年工作的能力和水平

做好引导青年的工作，对我们团的干部队伍提出了很高的要求。在此，我向大家提几点希望。

一要增强政治意识、大局意识和责任意识。引导青年是一项政治性很强的工作，直接关系到能否履行好团的根本职责。广大团干部特别是宣传战线的同志们，要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强围绕中心、服务大局的观念，增强为党做好青年群众工作的责任感。特别是面对今年的新形势，广大团干部要按照中央的要求，切实加强对青年的正面引导，及时跟踪青年群体中的舆情和思想动态，积极主动地开展工作，努力把青年的思想统一到中央对形势的分析判断上来，把青年的行动统一到中央的一系列决策部署上来，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作贡献。

二要勤于学习，不断提高思想理论水平。引导青年工作思想性、理论性很强。扎实的理论功底，是做好这项工作的基本功。既要认真学习党的科学理论，深入学习贯彻科学发展观，又要注意学习主流社会科学的基本理论工具和方法，努力形成支持思想引导工作的合理理论背景和知识结构。团的宣传战线的同志们要走在学习理论、调查研究的前列，不能只停留在对一些表面现象和问题的一般性了解上，而要努力洞察和熟悉社会生活，善于运用基本理论认识和分析现象背后的本质与根源。要善于运用专家学者的力量为我们的工作提供专业指导和理论支持，运用社会科学的有关知识和工具开展引导青年的工作，努力使工作更加符合规律、更具有科学性。

三要通过学习、观察和思考，借助组织的整体力量，努力使自身形成更加理性、深刻、稳定的思想认识。刻苦学习、仔细观察和深入思考，是提高思想认识水平的基本途径。引导青年，自己的思想就要走在青年的前面。团的干部只有做到理性看待事物，深刻把握现象背后的本质，有比较稳定而不是随意变化的认识，才能赢得青年的尊重和信赖，才能有效引导青年。

四要求真务实、敢于碰硬。做好意识形态领域的工作，尤其要强调真抓实干。一要注重积累，从青年关心的一个个具体的理论和现实问题入手，扎扎实实地帮助青年解决思想问题和实际问题，多做抓根本、管长远的工作。二要敢于碰硬，对于青年思想意识中的深层次、根本性、关键性问题，要敢于进行思想碰撞和交锋。在思想引导的重大问题上，一定要有前进一步是一步的决心和勇气。

五要与时俱进、着力创新。引导青年的思想，自己首先要站在时代的前沿。要善于从经济社会进步和世界发展的潮流中捕捉新信息、运用新素材、探索新视角，使引导工作富有新意、为青年所喜欢。对于不适应形势甚至失灵的老套路、老办法，要坚决摒弃；对于有效的传统做法和经验，要善于坚持其本质而不是简单地重复具体形式；对于伴随经济社会发展出现的新领域、新载体、新工具，要大胆探索、尝试和使用。基层的团组织和团干部处在经济社会变革的前沿，直接面对青年开展工作，尤其 要敢闯敢试，敢于打破条条框框的束缚，积极探索创造新的办法和经验。

六要真正深入青年，善于和普通青年进行思想交流。做群众工作，从根本上要靠与群众进行有效的思想沟通、靠对群众的深厚感情。广大团干部要多走到青年群众中去，多和普通青年交朋友，心里装着普通青年，真正了解他们所思所想，避免完全高端化、高龄化倾向。引导青年群众，就要具备与普通青年面对面沟通和对话的能力，懂得运用青年熟悉的语言和逻辑来诠释道理，要在同普通青年群众广泛的、近距离的思想交流中真正赢得他们的信任和认同。

同志们，今年是全团着力创新引导青年工作的探索之年，团的宣传工作任务很重。团中央书记处相信，只要大家统一认识、齐心协力、脚踏实地、持之以恒地沿着共同的目标努力，我们的工作一定会取得新的突破，实现新的发展。