加强作风建设 提高工作效能

加强作风建设 提高工作效能（共10篇）

加强作风建设 提高工作效能 篇1

【摘要】

对于管理工作而言，作风代表着形象，代表着干部职工的工作态度，是一面旗帜，更是工作责任感的最佳体现。只有作风硬，才能干成事。胡锦涛同志强调，要全面加强和改进新形势下干部职工作风建设，努力实现干部职工作风的进一步转变。本文结合高校工作实际，总结一套加强作风建设、提高工作效能的实施措施。

【关键词】

作风建设 工作效能 措施

高等院校作为重要的教育教学单位，其作风建设成效与万千学子息息相关，其工作效能直接关系到学校事业的发展和高等院校单位在群众心目中的形象和威信。因此，在高等院校要加强作风建设，弘扬新风正气，抓工作，促落实，营造一种蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，就要在干部中大力弘扬“三种作风”、强化“三种意识”。高校干部职工工作作风是其所从事职务的行为表现，只有从作风的内涵深处分析对干部职工所要求素质修养，才能确保学校的科学发展和事业推进，才能在高校形成一种政治坚定、团结和谐、健康向上的良好态势，才能建设一座具有现代特征的新型大学。

一、高校管理工作存在问题及分析

高等院校作为一个从事高等教育工作的特殊单位，其干部职工有着与其他企事业单位有着明显不同，而干部职工类型及存在问题也存在着较大差异。

（一）教学型工作人员缺乏全局管理意识，协调能力不足

由原先的学生留校任教继而逐步提拔起来的这类以教学型工作为主的干部职工，由于其缺乏在其他单位的工作经验，而且工作内容较为单一，导致其专业性闭塞，缺乏全局的管理意识，在工作中无法协调解决矛盾问题。这一类的干部职工的工作对象是学生，工作内容主要是教学和相关科研活动，缺乏社会性的实际锻炼。这类干部职工的主要精力放在专业性的教学科研上，对行政管理往往缺乏全面系统的认知。例如在处理政教关系、人际关系、内外部关系、责任权力利益关系等协调处理方面常存在不到位的情况。这类干部职工的专业业绩较为突出，一旦任用到领导岗位后就会发现其在领导职能、领导艺术、领导效率等方面都存在欠缺，甚至会因为行政事务延误其专业课题的工作，形成恶性循环。

（二）军转行政干部知识架构不足，对高校学科设置及工作内容不熟悉

每年高校都会接收一部分从军队转业的干部，或者是从其他机关、事业单位调任的干部职工。这类干部职工基层工作经验丰富，具有较强的组织管理协调能力。根据工作性质而言，一般学校会委派其从事后勤、机关行政及辅助生产等部门，担任学校设施基础建设及后勤保障管理等工作。但是这类工作人员的专业知识结构较为薄弱，对高校的学科、教学、科研的知识了解不多。由于其与教学型工作人员处于两个知识结构极端，因此在日常工作中，往往容易产生矛盾，不能妥善处理好教学与行政之间的关系。

因此，要通过“加强作风建设、提高工作效能”的活动，为高等院校培养教学和行政能力复合的干部，既有教学素质又有行政素质，使之成为高校干部职工中的骨干力量，能够承担主流职能部门和主干学科院系的重要工作。要做好作风建设工作，就必须从思想观念、管理机制和工作方法这三个方面着手，强化干部职工的工作效能的改进和措施的落实。

二、牢固树立作风建设的思想，更新观念及管理理念，积极转变工作思路

（一）弘扬“爱岗敬业、勤学善思、开拓创新”的三种作风

爱岗敬业，就是用一种严肃、认真、负责的态度对待自己的工作，勤勤恳恳、兢兢业业，忠于职守，尽职尽责。加强和改进工作作风，首先必须培养干部职工的敬业精神，通过开展强有力的思想政治教育，进一步增强干部职工的责任心和事业心，让敬业精神植根于每个干部职工的脑海，树立热爱本职工作的信念，培育敬业精业的习惯，不断激发工作热情，使每个干部职工自我鞭策，锤炼自己，塑造自己。

勤学善思的是要求干部职工坚持不懈地学习，不断强化理论武装，不断提高业务素质，才能做到政治坚定不动摇，与时俱进不落伍。要大力弘扬把学习作为一种精神追求和思想境界，努力建设学习型机关，使干部职工争当学习型人才。要创新培训方法，结合工作实际，学习必备的法律法规知识和政策理论知识，教育干部职工博求新知、学以立德、学以增智、学以致用，在求深、求新、求实上下功夫，努力提高工作能力。

（二）作风建设由注重行政推动向注重典型引路转变。要改变以会议贯彻会议、以文件传达文件的行政方式推动工作，坚持用争先创优活动和先进人物事迹来教育人、鞭策人、激励人，带动工作开展。

（三）由单一就作风抓作风向围绕工作抓作风转变的模式转变。要结合实际，始终把作风建设贯穿于业务工作的全过程，树立围绕业务抓作风、抓好作风促业务的指导思想，坚持“一手抓作风建设、一手抓管理提高”的工作方针，形成同布置、同落实、同检查、同考核的工作机制，使作风建设与业务工作有机结合，相互促进，推动作风建设与业务工作同步发展。

（四）作风建设的重点由以前的领导抓落实向抓领导转变意识改变。领导干部的言行，对职工群众起着示范和表率作用，正所谓“其身正，不令而行”。与其天天开会抓作风，不如各级领导干部从自身做起，以身作则，做好作风建设的表率。领导干部首先就要做到以下几点：①严明纪律，令行禁止。领导干部要严明政治纪律，不折不扣地执行上级局党组的各项决策、部署，无条件地服从组织、服从大局，要求别人做到的，自己首先要坚决做到。②落实民主集中制，凡是应由班子集体研究决定的重大事项，任何人都不能擅自表态、许愿，更不能独断专行，应由成员各抒己见，集中各方意见，果断做出决策。③提高素质能力，大兴调查研究之风，推出调研成果。④进一步完善干部职工考核办法，采取个人业务能力与工作业绩考核相结合的考核方法，不断提高干部职工的工作能力。

三、完善管理机制，改进工作方式，提高工作效能

作风建设要建立责任机制，领导责任要明确到人，对工作任务目标、岗位职责进行细化、量化，建立完整的目标管理考核体系和岗责体系，责任到岗到人。实施创新工作方法，把控工作实效。以开展大规模培训为途径，扩大干部教育培训的广度，力求人人受教育、个个得到培训，不断提高干部的思想道德素质、科学文化素养和岗位业务技能。要完善一整套行政管理和业务管理制度，加大对制度执行的督促和检查，建立情况反馈和通报制度，对违反制度的行为，坚决查处，不能姑息迁就，做到有章必循、执章必严、违章必究，确保制度落到实处，促进作风进一步好转。

四、结束语

高等学校的宗旨在于教书育人，为了切实完善这一宗旨，务必要以教学、行政、学术、学生工作、师资、后勤及其它管理工作来支撑。因此，高校干部职工要加强作风建设、切实提高工作效能，具备联系社会、调理内务、协调各方面关系的管理能力。

参考文献：

加强作风建设 提高工作效能 篇2

第一, 切实转变职能, 理顺政府职责。一要切实转变政府职能, 履行好经济调节和市场监管职能, 同时把社会管理和公共服务职能放在更加突出的位置。坚持四个“凡是”:凡是企业的事情, 交给企业去决策;凡是市场能够解决的问题, 让市场去解决;凡是基层能处理的问题, 依靠基层去处理;凡是应该由政府办的事情, 政府必须切实负起责任。二要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求, 稳妥推进政府机构改革, 不断优化政府组织结构。三要优化公共资源配置, 把政府工作的重点、财力保障的重点逐步向社会领域、公共事业领域倾斜。四是理顺部门之间的职责关系, 健全协调机制, 努力构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

第二, 深入推进干部人事制度改革, 着力造就高素质的公务员队伍和人才队伍。一是坚持民主、公开、平等、竞争、择优和重实绩的选人用人原则, 形成干部选拔任用的科学机制, 不断完善和建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系, 使干部选拔工作更加透明、更加民主、更加科学。二是严格把住公务员队伍“进口”关, 坚持凡进必考, 积极探索对新录用公务员安排到基层实习锻炼的办法, 不断提高公务员队伍的整体素质。三是要大规模地开展公务员培训, 更新知识技能, 更新思想观念, 提升综合素质。不断提升思想境界和理论素养, 不断增强对政策的领会能力和解决问题的工作能力。四是要建立行政问责制, 严格实行过错追究。建立健全政策法规配套齐全、日常工作规范有序、监督机制健全完善的公务员管理体系, 切实加强对公务员的监督管理。

第三, 加快法制建设步伐, 严格依法办事。一要深入贯彻落实《公务员法》和《公务员处分条例》, 规范行政行为;二要加快行政法制建设步伐, 建立门类齐全的《行政法典》, 做到有法可依;三要开展文明执法教育, 进一步提高依法行政、执法为民的水平。

第四, 完善工作运行机制, 提高工作效率。一是深化行政审批制度改革, 进一步减少审批事项, 下放权限, 减少环节。二是加强制度建设, 按照“改革创新、转变职能、从严管理、高效服务”的要求, 本着“顶用、能管住”的原则, 加强制度建设和创新、规范、优化工作流程。要全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、窗口部门一次告知等制度, 使机关工作环环相扣、紧张有效、高效运转。三是要勤俭节约, 降低行政成本。政府机关要做节约能源、资源的模范, 节省每一度电、每一滴水。严格控制新建办公大楼和添置车辆, 减少文山会海。

加强作风建设 提高工作效能 篇3

一、专业化是检察预防工作的本质要求

曹建明检察长指出，预防职务犯罪工作是检察机关查办案件职能的必然延伸，是法律监督的重要内容。从这一本质出发，专业化是检察机关开展预防工作的必然要求。

专业化建设的目标是建立起一整套专业化的工作体系：一是人员机构体系。建设一支政治素质高、业务能力强、纪律作风硬的预防专业化队伍；建成上下一体、运行有效的预防职务犯罪机构。二是业务体系。逐步建成一套符合预防工作自身特点和规律的、相互配合行之有效的业务行为体系。三是方法体系。探索形成预防专业化的基本途径、手段和程序，建立科学的工作机制和考核办法。四是信息体系。建成可供研究与分析职务犯罪、发现职务犯罪线索的预防信息体系，及时预测预警，为各项预防工作提供信息资源。

二、专业化是检察预防工作的重要推手

专业化、社会化、法制化和现代化是今后预防职务犯罪工作的根本走向，专业化在其中发挥着重要的基础作用，专业化建设的水平影响和制约着预防工作的社会化、法制化和现代化水平。

1.专业化是提高社会化水平的保障。预防职务犯罪是一项复杂的社会系统工程，检察机关在其中的重要职能之一是结合查办的职务犯罪案件，及时发现有关单位和部门在制度、机制和管理中存在的问题，通过犯罪分析、检察建议等手段督促相关单位和部门做出整改、堵漏建制，减少和预防职务犯罪的发生。如果检察机关的专业化水平不高，提出的建议不具有针对性和实效性，就不会引起相关单位和部门的重视，继而影响预防工作的社会化水平。

2.专业化是推动法制化建设的基础。衡量法制化水平高低的一个重要指标是规范化。规范化的主要内容包括三个方面：对各预防主体形成一套明晰的权利、义务与责任要求，各项业务工作形成模式化的程序与流程，对预防工作的效果形成一套科学客观的绩效评价指标体系。无疑，规范化水平的提高依赖于专业化建设的深入开展；专业化水平不高，规范化必然停留在较低的层次，进而制约着法制化的水平。因此，加强法制化建设的重要途径是不断提高预防工作的专业化水平。

3.专业化是提升现代化水平的关键。预防工作的现代化并非只是科技手段的简单运用，而是包含了现代理念、现代管理、现代科技三位一体的综合体系。专业化建设是提升现代化水平的内在动力。随着专业化建设的不断深化，对预防工作特点和规律的认识与把握会更加科学，预防工作的层次会不断提高，预防工作的现代化水平也随之自然提升。脱离了专业化，现代化也就丧失了前进的内驱力，预防工作就不能科学地持续发展下去。

三、当前上海检察预防工作在专业化上存在的不足

上海检察机关高度重视预防工作的专业化建设，早在1992年就在全国范围率先设立了专门的预防机构，通过预防调查、犯罪分析、检察建议、预防咨询、警示教育、预防宣传等方法手段，积极开展多种形式的个案预防、专项预防和系统预防，探索构建“立体预防”工作新模式，取得了一定的效果。2010年以来，根据高检院预防厅的统一部署，努力推进建立和完善惩治和预防职务犯罪年度报告制度，以这种专业化的载体开展预防工作，取得效果和影响的同时也提升了预防部门自身的专业能力。但是，我们也客观看到，已经进行的探索实践和发挥的作用，距离建立一套成熟的专业化工作体系目标还有不小的差距，特别是在服务上海“四个中心”建设和“创新驱动、转型发展”的大局方面，检察预防专业化建设亟待加强。

1.专业化能力有待提高。一是调研能力不足。近年来，上海市院组织力量开展了多项专题调研。但由于能力的不足，有的调研只停留在面上的分析，把握了职务犯罪发生发展的基本情况，但对具体问题缺乏详尽深入的研究，提出的对策建议在针对性、操作性和实效性上也存在或多或少的不足。二是专业化的方法、手段不多。比如，各级预防部门开展了一系列的个案预防、专项预防和系统预防，但这些只是工作的基本形式，对于如何抓好这些工作的方法、手段却不多，效果不明显，阻碍了专业化工作的深入发展。三是沟通协调能力不足。预防工作需要较强的沟通协调能力。目前全市预防队伍中，只有市院预防处刚刚设立了对外联络和宣传科，区县院都没有专门的对外联络机构和相对固定的人员，影响了对外沟通协调能力的整体水平。

2.专业化知识有待充实。预防职务犯罪工作的理论基础十分广泛，呈现出跨学科、全方位、多层次的特点，如犯罪学、社会学、犯罪心理学、刑事法学以及检察理论等。这些专门知识更多地需要预防干部结合工作实践进行学习和积累。但当前全市预防干部在预防部门的工作年限在5年以下的占61%，一半以上预防科（处）长在本部门工作年限在3年以下，专业知识的储备明显不足。同时，对于服务上海“四个中心”建设所急需的金融、航运、外贸、工程建设等专业知识，全市预防干部中具有这些专业背景和工作经历的几乎没有。专业知识的缺乏严重制约着预防工作的进一步发展。

3.专业化机制有待创新。近年来，上海市院通过多项举措，着力提高全体预防干部的专业化水平。连续几年与市纪委联合举办纪检监察与检察干部的业务培训；举办全条线的套餐式培训，聘请有关的专家对预防调查、检察建议、法制宣讲、年度报告等业务进行专题培训，组织预防干部相互交流心得体会；与上海师范大学共建上海预防职务违纪违法犯罪研究中心，进一步提升预防职务犯罪工作的理论水平。这些措施有效地提高了预防干部的专业化能力与素质。但是，面对当前预防工作的新形势新任务，除了坚持这些机制办法外，还需要不断地创新专业化建设机制，在提高全体预防干部综合素质的基础上，使预防队伍中能涌现出一批拥有专长的人才，能够对某一领域开展具体而深入的研究，提出具有战略性和建设性的对策建议。

四、以专业化小组为抓手，加强专业化建设

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为进一步提升预防工作的专业化水平，更加充分地发挥检察预防工作在加强和创新社会管理方面的作用，去年，在“立体预防”工作模式下，市院预防处协调全市预防部门力量，探索成立了工程建设、国有企业、国家机关工作人员和专家型人才四个专业化预防工作小组，取得了良好的效果和影响，得到曹建明检察长的肯定。今年，在四个小组的基础上，新成立了涉农惠农专业预防小组和服务东航试点课题组，将专业小组作为今年全市预防工作的重点，进一步推进检察预防工作的专业化建设。

1.加强专业化小组的组织协调。实行专岗负责、专人协调、专题调研、专业化推进的工作机制。由区县指导科具体负责专业小组的组织指导，并借调区县院骨干力量负责专业小组工作的推动协调，便利与相关市级单位的沟通联系。形成工作会议和信息报送制度，通过专业小组定期召开工作会议，每个季度至少集中一次，根据工作需要也可临时召开会议，就所了解的情况、需要解决的问题、工作的推进落实进行会商和研究，推动立项、调研和成果通报等各项工作，并加强对报告落实情况的督促检查。

2.加强队伍的专业化建设。在去年小组成员的基础上，扩大在全市预防队伍中的遴选范围；预防处的每一名同志也都加入到相应的小组中，长期跟踪研究，在业务上有所专长。同时，邀请相关主管部门和领域的专家加入到小组的研究中，为预防干部创造更加便利的学习机会，更有利于在实践中提高自己的专业化水平与能力。如今年国有企业专业预防小组成员包括了市院预防处、长宁、闵行和闸北区院等四个单位的干部，还邀请了上海市国资委、华东政法大学、上海市律师协会国资国企业务研究会和上海社会科学院部门经济所等单位的专家共同参与。

3.加强专业化研究的深度。在选题上，更加突出课题的专业性和实务性，紧紧围绕各自领域当前职务犯罪的特点，每年选取1~2个课题进行研究；更加注重对案例的深度剖析，抓住典型案例，进行深入、细致的分析，使研究更加专业和透彻。如专家型人才服务小组以高校科研资金管理中的突出问题进行研究；国家机关工作人员小组以政府履行行政管理和审批职能中的“中介贿赂”职业化现象进行研究。

4.加强专业化建设的机制创新。一是探索专业化建设的新途径。今年我们将成立金融领域专业小组，其中的一项重要措施就是和有关的金融部门互派干部进行培训，作为加强专业化建设的新尝试。二是筹划成立专家智囊团。吸纳相关行业、系统的专家学者或领军人物组成专家智囊团，与专家学者进行良性互动。在为专家提供法律服务的同时，也固定1~2名专家对每个小组进行长期指导，提高各小组的专业素养，体现各小组的专业属性和特色。

今后，我们还将适时成立文教、卫生、科技等领域的专业化研究小组，不断扩大研究领域、丰富研究手段、完善研究机制，不断推进预防工作的专业化建设，开创检察预防工作的新局面新篇章！■

加强作风建设 提高工作效能 篇4

市直机关党工委：

市直机关开展加强作风建设、严肃机关纪律、提高工作效能会议结束后，市委党校立即召开了全体教职工大会贯彻落实这次会议精神，重点学习了市委阎凤有副书记在会上所做的报告，传达了市委办[2006]4号文件精神，并进行了认真的讨论。大家一致感到，市直机关开展加强作风建设、严肃机关纪律、提高工作效能会议对市直机关干部切实把思想统一到市委的决定精神上来，自觉维护双辽的改革发展稳定和加强队伍建设，保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，办实事、求实效，调动一切积极因素，抓紧每一天，干好每件事起到了积极的推动和促进作用。这个会议开得非常及时和非常必要，为圆满完成今年全市的各项目标任务打下了坚实基础。

围绕这次会议精神，如何把市委阎凤有副书记的报告精神落到实际工作中去，市委党校要重点做好以下几项工作：

一是我们要认真学习市委阎凤有副书记的重要讲话和市委办[2006]4号文件精神，深刻领会其精神实质，明确自己的工作职责，切实把会议精神落到实处，迅速学习和贯彻好会议精神，要突出重点，明确各自的主攻方向，要转变工作作风，严格要求，切实加强作风建设、严肃机关纪律、提高工作效能。

二是要做到上班时间不准看电视（影碟），打游戏、网聊、作私活等。严格作息制度，按时上下班，不迟到、早退。落实请销假制度，并做好登记。要认真钻研业务理论知识，不断提高业务理论水平，提高为市委决策服务和为双辽经济与社会发展服务的本领，始终保持良好的工作状态。进一步从严整肃政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律，做到政治坚定、纪律严明、有令必行、有禁必止。坚守工作岗位，不在上班时间干与工作无关的事情，形成严谨守纪的机关作风，领导干部带头执行“十不准”。强化监督，发挥党员干部在党风廉政建设方面的主导作用，加大经常性监督力度，把干部“八小时以内”工作情况与“八小时以外”生活圈、社交圈表现结合起来，全面掌握党员领导干部在廉政建设方面的真实表现。

三是加强机关作风建设和严肃执行工作纪律。

我们还要在全体教职工中继续深入开展学习相关文件，整顿机关作风与纪律为主要内容的学习整顿活动，通过个人自查，科室同志帮查，与主管领导的沟通及交换意见，各自查摆存在的问题，深入地剖析存在问题，明确今后一个时期的努力方向，消除了同(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)志间的误会与隔阂，增进团结与友谊，以此来促进工作。我们要大兴勤政之风，塑造纪律严明的机关形象。一个是工作要勤。以保持共产党员先进性教育活动为动力，增强集体观念，爱岗敬业，勤政廉政，把一切心思和精力都用在本职工作上，做到眼勤、腿勤、手勤。二是纪律要严。进一步加强党风廉政建设，认真贯彻《两个条例》，带头落实“两禁”规定，有效治理各种不良现象和歪风邪气，以铁的纪律确保市委党校优质、高效、协调运转。

四是不断加大干部教育的培训力度。要组织学员和教职工继续深入贯彻落实市委十二届六次全会精神。组织学员掀起一次学习市委相关会议精神的大讨论，结合教学实际确立四大方面的讨论专题：

1、针对市里制定的“十一五”规划的宏伟蓝图，我们如何用理论阐释“十一五”规划统领双辽经济实现由“快走”变“快跑”？

2、针对“坚持工业立市”的构想，在培训班上，实行教师与学员展开大讨论的教学互动，认真讨论“十一五”时期发展工业经济要采取哪些具体措施，到底怎样发展工业经济？

3、针对“建设社会主义新农村”的目标要求，党校在干部教育培训上要实现理论先行，用理论观点系统阐释清楚建设社会主义新农村应强化统的功能，强化服务功能，县乡两级要立足服务，在打造服务型政府上做文章，少干预，多给予，给农民在生产经营中更多的自由。

4、具体落实在教学中，就是要不能光讲理论，要体现在市委提出的具有双辽特色的发展之路上，改革课程设置，在2006年举办的各类培训班上，要把坚持投资拉动、坚持工业立市、创业带就业、种植业养殖业、农业产业结构调整及社会稳定等方面的知识和问题列入理论研讨和课堂教学专题，既让学员感到课程设置切合实际，学到了真本领，提高了素质，又(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)让市委领导感到有必要让干部到党校去培训。市里号召发展的一黄两白、种花生、栽树、打抗旱井，怎样当好村官及保持社会稳定等问题，都将是今后课堂上的内容。要把市委、市政府的决策精神摸准、吃透，课堂上要讲的头头是道，在决策前当参谋，决策后，把市里的大政方针、工作的整体发展思路、主要领导的工作谋略和意图阐释清楚。

五是要进一步加大对教师的培训力度，采取一切办法和手段，更新教师专业知识结构，不要求万能，事事通，但要成为一个方面或二、三个方面的专家。今后要有目的地把教师送出去学习，全面提高业务素质，另一方面要深入到经济建设第一线，增加实践阅历。今后我们工作的注意力与兴奋点要实现新的转移，在搞清楚国家和党的大政方针的基础上，要多关注我们双辽的市情，多关注市委的重大决策与战略部署，多了解掌握市委主要领导在重要会议、重要场合的讲话精神，在这些问题上，我们都要有这样的敏感性，这在一定意义上说也是讲政治的表现。

六是继续抓好后勤保障工作，全面提升党校社会形象，要在现有的基础上，后勤服务和校园建设、环境卫生要继续研究如何上水平、上品味，如何更好地为教学服务，进一步增强保障能力。

特此报告。

中共XX市委党校

加强作风建设 提高工作效能 篇5

海南省建设工程质量安全监督管理局

总工程师

张 力

2009年12月31日国务院颁布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，使海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。，《意见》顺应国际国内发展趋势，立足海南实际，明确提出了国际旅游岛建设的目标，并围绕建设目标，对海南产业发展、生态环境建设、社会事业建设、基础设施建设等各个领域提出了一系列要求和具体措施，确定要实施一批重大项目，并从投融资、财税、开放、土地等方面有针对性地给予了海南许多政策倾斜，进一步为海南经济社会全面发展、科学发展指明了方向，创造了有利条件，带来了难得机遇。建设国际旅游岛，给我们提出了许多全新的课题。同时建设国际旅游岛，需要一个高效廉洁的政府。

一、当前机关作风建设存在的普遍问题

机关作风是反映政府效能建设的一面镜子，机关作风问题也是影响政府效能和党政形象的关键问题。目前我们部分干部的作风与当前的形势和效能要求还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：

一是服务意识不强。有些机关干部缺乏公仆意识，淡

化立党为公，执政为民的宗旨，为民服务意识较差。部分干部认为自己是老资格，干多干少没关系，缺乏新知识、新理念，不求上进，缺乏主动为民办事的热情。

二是服务能力滞后。部分机关干部的综合素质与社会经济发展的新形势、新要求不相适应，一些机关干部不读书不看报，阅文不研究消化，对工作中遇到的新情况、新问题停留在老思想老观念，执行政策和依法行政的能力弱，为群众服务的能力有待提高。

三是工作效率不高。一些部门职责重叠，多头管理，责任不清，项目审批环节多以及多头审批、“两头受理”等问题仍然存在。工作中讲条件、打折扣、扯皮等现象时有发生。向不明、杳无音信。

四是“衙门”作风仍然存在。个别机关和干部仍然存在“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”现象。一些干部忘记自己是人民的公务员，对前来办事人员态度冷淡、盛气凌人。工作时间外出喝茶聊天，工作沉不下去、深入不到位，缺乏对办事民众的理解和支持。

五是个别机关行政行为不规范。未能严格依照法定权限和程序行使权力，行政行为缺乏合理性、合法性、严肃性。

六是官本位主义严重，彼此之间协调不够。有些部门

在抓工作过程中，喜功冒进，不求协作，缺乏主动与相关部门的协商落实。

二、加强机关作风建设，提高政府行政效能的建议 政府行政效能是落实中央和省政府各项工作决策的有力保障。我们要以学习贯彻党的十七届六中全会和加强机关作风建设为契机，切实解决机关作风和效能建设中存在的问题。

坚持科学发展观，切实把海南岛建设成为文明程度高、政强民富、名实具备的国际旅游岛的和谐社会。我认为进一步加强政府机关作风建设，提高政府行政效能，要着力从以下六个方面下功夫。

（一）提高服务意识，在解放思想上下功夫。政府机关干部要牢固树立人民利益至上的思想，始终坚持立党为公，执政为民的宗旨。

时刻牢记自己是人民的公仆，摆正与人民群众的关系，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要自觉把工作精力集中到为民众办好事实事、解决民众困难上来。弘扬清简务本、行必责实的工作作风。坚持重实际、说实话、求实效，不图虚名、不务虚功，脚踏实地工作。

坚决破除按部就班、不思进取的思想，牢固树立抢抓机遇、加快发展的观念；坚决破除部门利益至上的思想，牢固树立服从全局和整体的观念；坚决破除方便管理者的思想，牢固树立方便民众、热情服务的观念；坚决破除无所作为的思想，牢固树立以事业为重、敢于负责的观念；破除工作慢、抓机遇慢的思想障碍，树立工作慢也是过的观念。引导广大机关干部特别是领导干部把正确的政绩观与权力观统一起来，切实摆正与人民群众的关系，增强公仆意识，提高为人民服务的质量和水平。

（二）增强服务本领，在提高干部素质上下功夫。增强服务本领必须要有大局意识。才能服务好政府的中心工作、服务好改革发展大局。

各级机关干部是机关效能建设的主体，机关干部都要立足于“懂大局、管本行”，自觉树立全局思想，既要按照各自分工做好本部门工作，又要自觉加强对重大问题的协调协同，相互理解，积极配合才是效能建设的关键环节。

机关干部的综合素质和工作能力，决定了机关服务的质量和水平。要以建设专业学习型机关为载体，结合各单位的工作特点和实际，把建设专业学习型机关作为加强机关作风建设和提高机关干部整体素质的有效抓手，对机关干部进行有计划、有针对性地培训，按照“缺什么、补什么”的原则，着重提高机关干部服务群众、依法行政、做群众工作的能力和抓落实的能力。

要坚持用科学发展观理论武装机关干部的头脑，不断提高机关干部的思想政治素质;认真学习贯彻中央和省政府的重大决议和决定，不断提高机关干部的政策水平；加强对机关干部本岗本职的业务知识培训，不断提高业务素质和专业技能;广泛开展现代经济知识、科技知识、法律知识以及网络资讯，不断提高机关干部服务是“第一要务”的能力和水平。

（三）不断提升服务水平，在转变作风上下功夫。转变机关干部作风，加强机关行政效能建设，既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。认真落实岗位责任制，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率。要注重深入基层，贴近民众。把提高行政效能放在服务发展、拓宽服务领域、创新服务手段上，探索和搭建多种形式的服务沟通平台，畅通民意渠道，营造和谐的党群干群关系。

（四）规范依法行政，严格实行责任追究制，在建章立制上下功夫。

实施规范化管理，建立一整套完善、科学、可操作的责任追究制度。要以解放思想、转变职能、完善制度、规范行为为主要内容，以提高人民满意度为目标，努力建设

规范、协调、公正、高效的依法行政管理体制和运行机制。

加强行政效能监察。要设立效能监督机构，健全效能投诉网络，完善效能投诉受理机制，努力做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必处。

细化各部门规章管理制度：第一，要健全行政制度体系。要贯彻落实《行政许可法》等法律法规，建立和完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、办事公示制、限时办结制、绩效考评制、重大项目跟踪服务制等制度。用制度来规范机关干部的行政行为，不断规范机关管理，规范各类议事活动，规范办事程序,促使行政权力的运作得到有效的监督制约。第二，要深化审批制度改革。要进一步深化行政管理体制改革，理顺部门职能关系，建立必要的联席会议制度，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就跺猫猫等推诿扯皮现象。要加大对非行政许可审批项目的清理，简化行政审批环节，实行重大项目审批会审制度和一般项目审批主办部门负责制度，进一步规范审批程序，实行“阳光”审批。第三，建立和完善政务公开制度。只要不违反保密要求，属办事依据程序、时限、承诺、项目、收费标准和办事结果的，原则上都要向社会公开。把群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批、办证办照、批钱批物等问题和环节作为重

点，加强行政行为的监管，进一步规范政务公开。

（五）强化监督，在务求实效上下功夫。

政府行政效能工作要取得成效，必须强化监督，要在务求实效上下功夫，建立一个完整的、有效的、强有力的监督体系。

强化内部监督。要建立健全机关各部门效能投诉中心，要加强电子监察系统的建设，要配备专职人员，设立投诉电话，接受群众投诉。

加强社会监督。建立“机关效能建设巡察员制度”，要聘请有阅历、有专长和各界人士为机关效能建设巡察员，组成的巡视督察组，赋予职权，对各单位干部作风和效能状况进行明察暗访和专题视察，对行政审批中不作为、违反服务承诺的行为、滥用行政执法权的行为、工作作风等方面，评议和监督机关效能建设，坚决追究违反有关制度，破坏投资软环境的部门和个人。

坚持效能监察工作与舆论监督相结合。把群众监督和职能部门监督结合起来，要向社会公布监督结果，增强监督的公开性和透明性，需要公开答复的决不遮丑，需要内部答复的决不拖延，做到件件有着落，事事有结果。要充分利用新闻媒体大力宣传报道机关效能建设中的先进典型，同时也要加大对反面典型曝光的力度，以拓宽群众监

督的渠道，促进行政机关改进作风，提高行政效能。

完善投诉信息处理机制，加大对实名投诉件的查处力度，重点查处违反有关制度、破坏投资软环境的人和事，发现一起查处一起，决不姑息，确保群众诉求渠道畅通和出现的问题能及时得到妥善处理。

要建立“机关工作人员不作为告诫制度”，对服务效率低，服务态度差，不作为、慢作为、乱作为，群众反映强烈的机关党员干部，要责令其说明情况、进行诫勉谈话和限期整改。

（六）实施绩效考核，在科学客观评价上下功夫。绩效考核作为量化评价干部的一种手段，也是评价机关作风建设，推进行政效能建设的重要环节。

一、完善绩效考核的具体内容，设计既科学合理又简便易行的评估指标体系。建立针对不同部门、不同岗位的绩效评估标准。要根据各单位所承担的责任制订相应的具体考核标准，重点要放在服务型行政部门和执法管理部门，把经济增长质量和效益情况、群众生产生活条件提高情况、社会发展和环境保护改善情况、政府职能转变和行政效能进步状况纳入到考核指标体系。

二、坚持以能力和业绩为导向，突出量化考核的作用，形成正确的政绩导向。采取社会评议和日常考核相结合，定量与定性相结合，网上评议与座谈评议相结合，平时评议与定期评议相结合，通过评议，发现差距，找出不足。在考核评议中，要注重将群众对干部的评价和认定制度化，加大干部政绩考核的民主含量。

加强作风建设 提高工作效能 篇6

心得体会

按照邛纪发【2011】38号文件要求关于开展“加强干部作风建设提高机关行政效能”专题讨论的安排，我局组织召开 “加强干部作风建设提高机关行政效能”的专题讨论会，查找自身存在的问题，解决整改措施。重点查找思想观念、工作作风，工作纪律，工作态度，工作质量等方面的差距，进一步把思想和行动统一到市委、市政府的有关要求上来。现总结如下：

一、工作作风方面

工作作风不够扎实，工作时间久了，没有新鲜事物出现，会有一种厌倦的情绪产生，对待工作有时抱有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力可以把事情做好。有时除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。

二、工作纪律方面

工作纪律比较松弛，自己觉得只要能够按时上下班，能够遵守机关的各项制度就满意了，超前意识不够，如果遇到什么特殊情况和急事心想就耽搁一会就不会给领导请假。

三、工作态度方面

对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋，常常等待领导的指示，说一步走一步。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用：一方面，自认为是专业学校毕业，又念了这么多年的本专业，用起专业知识来会措措有余，一种自傲的情绪，不愿更深入地去钻研；另一方面,缺乏敬业精神，在实际工作中常常得过且过,在业务方面存有依赖性，认为领导会有具体的示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好，反而招来非议。对克服上述工作中存在的问题，自己初步的想法和打算：

一、努力提高自己的工作能力。在实际工作中，要树立忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献的职业道德，要树立敢于负责、勇于克服一切困难的精神，力争把工作做在前面，掌握工作的主动权。扎扎实实工作，认真做好每一件事，保质保量按时完成各项工作任务。

二、要严格遵守机关的各项规章制度，遵守上下班制度，决不迟到、早退，做到事前请假事后汇报。

三、端正工作态度，主动、积极，完成领导交给的各项工作任务，在工作中遇到难题，要善于思考，动脑筋，为领导分忧解难，同时为领导当好助手和参谋。

以上分析可能还很不到位；希望各位领导和同志们批评指正。

加强效能监察提高行政效能 篇7

一、加强效能监察, 增强行政效能建设的紧迫性

效能监察是指纪检监察机关对监督对象执行法规政策, 履行职责及其效率、效益的情况进行监督检查的活动。通过效能监察, 贯彻落实党的方针、政策和国家法律法规, 推动党风廉政建设, 提高工作效能。

第一, 加强效能监察, 开展效能建设是求真务实、执政为民的必然要求。效能主要指办事的效率和工作的能力。效能是衡量工作结果的尺度, 效率、效果、效益是衡量效能的依据。我们干工作的目的就是要实践“三个代表”重要思想, 按照科学发展观的要求促进经济社会又快又好地发展, 维护、实现和发展广大人民群众的利益。开展效能建设, 就抓住了立党为本、执政为民这一“三个代表”重要思想的本质, 抓住了求真务实这一辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神。不讲效能, 或者低效能, 就谈不上执政为民, 就做不到求真务实。

第二, 加强效能监察, 开展效能建设是从严治党、从严治政的必然要求。效能建设的手段是强化管理, 核心是转变作风, 目的是促进发展。当前, 我们面临许多新任务和新问题, 要完成这些任务, 解决这些问题, 各级党政机关负有特殊的历史责任, 机关干部部分同志素质的高低、工作的优劣、作风的好坏在很大程度上是决定因素。从目前反映的情况看, 我们机关还存在着不少问题, 这些问题之所以长期存在, 主要还是一个管理不“严”的问题。我们抓效能建设, 就是要从“严”字上着手, 严格执行纪律, 严格管人管事, 建立严密的制度。不严, 效能建设就是走过场, 就会成为新的摆设。我们要痛下决心, 对那些仍然有令不行, 有禁不止的人和事进行严肃处理。

第三, 加强效能监察, 开展效能建设是转变职能、依法行政的必然要求。在全球化的背景下, 在新一轮的竞争中, 尤其是在目前经济形势下, 一个地区的体制机制如何, 特别是政府的行为规范不规范, 服务到位不到位, 办事效率高不高, 行政成本低不低, 已经成为投资商投资取向的决定性因素。招商引资进来的企业越来越多, 外来企业对政府服务、政府效率的要求越来越高。只有与时俱进加强依法行政和效能建设, 不断提升行政服务水平, 才能更好地营造发展环境。因此, 开展机关效能建设, 不仅要转变职能, 提高机关的办事效率, 更要在促进依法行政上下功夫, 要加强对执法人员的思想素质教育和法律素质教育, 促使执法人员树立公仆意识, 不以任何形式以权谋私, 正确处理好责、权、利的关系, 克服“在其位, 不谋其政, 而图其利”等问题。

第四, 加强效能监察, 开展效能建设是适应形势、加快发展的必然要求。实践也充分证明, 一个地方、一个部门发展快不快, 工作顺不顺, 群众满意不满意, 很重要的一点就是该地方、该部门的干部作风正不正、效能高不高。加强效能监察, 增强行政效能建设, 目的就是通过提高行政人员素质, 改进工作作风, 以进一步规范行政行为, 推动依法行政, 优化发展环境, 提高工作质量、办事效率和服务质量, 进一步推动经济的快速发展。

二、加强效能监察, 增强行政效能建设所面临的突出问题

第一, 行政效率不高的问题。一方面由于审批制度仍然不完善, 尽管《行政许可法》已经实施, 但是在贯彻落实过程中仍然有诸多问题需要解决, 审批事项仍然较多, 有些审批事情程序、时限和责任都不明确, 极大的增加了提高行政效率的难度。另一方面行政行为透明度仍然不高, 尽管正在推行政务公开, 但是仍然存在在形式主义等一些弊端, 极大也增加了提高行政效率的难度。

第二, 行政行为不规范的问题。一方面行政执法工作制度和行政执法错案责任追究等系列工作制度没有得到真正落实, 导致行政管理、行政执法程序、罚款决定与收缴并没有实现完全意义上的分离, 从而导致许多具体行政行为不规范。另一方面, 还有许多制度和行政措施文件没有进行清理完善, 某些地方, 某些单位仍然利用这些应当废止而还没有被废止的文件来谋取不正当利益。在行政执法过程中也还存在一些重复执法、执法力度不强等行政行为不规范的问题。

第三, 治标不治本的问题。有些地方、有些单位效能建设抓得不力, 甚至有明显失职行为并导致严重后果。在查处突出问题、追究有关人员的责任时, 仍然存在少数护短怕疼的领导, 给监察的工作带来一定的难度, 导致有些问题不能从根本上进行解决。

此外, 在效能监察过程中, 尤其是在对工作人员的绩效考评方面, 没有一套完善统一的考核体制, 在监察过程中无法对各地方、各部门、各单位的效能进行科学合理的评价。这些问题一直影响着效能监察的具体实施, 进而影响了行政效能的提高。

三、加强效能监察, 增强行政效能建设的具体措施

第一, 提高认识。效能监察是对监察对象履行职责情况的监察活动, 即对监察对象在行政管理活动中的行为能力、运转状态以及产生的作用、效果和经济效益、社会效益进行监察。因此, 开展效能监察首先就要提高领导对效能监察的认识, 明确效能监察是促进改革与发展的动力, 是强化管理的根本目的。具体来说, 即要增强各级领导廉洁高效的自觉性, 正确地理解效能监察的目的、意义, 明确效能监察工作是从源头上预防腐败发生, 提高行政效能, 保证政令畅通的重要手段, 积极地支持这项工作。同时也要利用各种机会进行宣传, 尤其是要在各级党校、行政学院向行政人员进行效能监察的宣传, 使全体行政人员认识到不仅有权监督干部的不廉洁行为, 也有权监督不勤政行为, 从而能主动地向监察部门反映有关问题。

第二, 完善体系。效能监察是围绕实现提高行政效能目标开展的综合性监察, 也是落实“两个务必”精神的重要措施。因此, 把目标管理引入效能监察, 进行量化考核, 对实现效能监察成果是十分必要的。一是完善目标体系。每年年初监察部门就要制定出全年效能监察的总目标, 再根据各单位的规模、纪检监察力量, 分不同档次, 确定各单位的分目标, 然后对目标值实行控制, 采取半年考核, 年终验收评比的办法, 确保总目标的实现。二是完善计划体系。每年年初监察部门还要制定出具体、可行的效能监察计划, 明确效能监察的指导思想、开展的项目、工作的侧重点和方式方法等, 使效能监察工作有计划、有步骤地进行, 保证事前、事中和事后监察的思路清晰, 重心突出, 避免工作中的盲目性和随意性。三是完善承包体系。监察部门要与各单位的纪检监察部门签订效能监察效益指标承包合同, 将效能监察项目、效益指标、奖罚标准、考核办法等内容纳入承包合同, 对完不成效能监察任务的单位在年终评优中一票否决, 对完成和超额完成承包任务的单位要给予奖励, 这样就会有力地促进效能监察工作。

第三, 健全机制。效能监察涉及面广, 专业性强, 实施的难度也较大, 一定有坚强有力的组织领导和相关部门的支持与配合, 建立起规范有效的工作制度。进一步说, 就是要健全三个机制。一是组织领导机制。成立效能监察领导小组, 成员要有审计、财政、法律、人事等部门的负责人, 其职责是负责年度效能监察目标和工作计划的制定、效能监察项目的审批, 以及实施过程中的组织领导。同时还要把效能监察纳入党政工作日程, 在党委年度工作计划和政府工作报告中都要有对效能监察工作的任务和要求。二是组织协调机制。主要是把反腐败各项任务落实到各级领导班子和各个部门, 不但要对效能监察工作提出明确要求, 还要对效能监察中的组织协调权限、组织协调方式, 做出具体规定, 定期沟通交流情况, 研究解决疑难问题, 拓展效能监察的信息渠道, 增加效能监察工作的支持力量。三是业务管理机制。首先对监察工作予以规范, 制定出效能监察工作实行条例, 对效能监察工作的原则、内容、工作程序、方式、方法、职权等做出明确具体的规定。其次强化效能监察手段, 制定出违反政纪的经济处罚规定, 明确对违规违纪者的具体处罚标准, 并由纪检监察部门严格执行。再次完善业务管理制度, 实行立项、终结领导审核签字、年度计划呈报、重要监察项目专题报告、效能监察档案管理等制度, 使效能监察工作步入运行有规范、检查有依据、惩处有标准的管理轨道。

第四, 讲求实效。效能监察工作是一项复杂的系统工程, 涉及到党委和政府的方方面面, 要使效能监察工作顺利有效的进行, 既要有重点又要有科学性, 特别是把握好三个关键:一是要坚持可行、能取得实效的原则, 在实施过程中筛选重点, 对某些突出问题, 集中时间和力量进行专项治理整顿, 加大效能监察的力度。二是对涉及范围大、内容广泛或综合性、专业性强、难度较大需要多个部门协调配合的效能监察项目, 要以党政名义进行, 增强效能监察的权威性和实效性。三是在实施效能监察的过程中, 不仅要检查发现的问题, 提出纠正问题的措施和改进管理的建议, 还要把查处案件放在突出的位置上, 作为案件线索的一个重要来源, 做到在效能监察中查办案件, 通过查办案件提升效能监察的质量。

总之, 在市场经济发展的新形势下, 积极寻求效能监察工作的有效途径, 规范行政行为, 增强效能监察的活力, 才能取得更好的效果。

摘要：党的十七大提出要继续深化行政管理体制改革, 而行政效能的提高是深化行政管理体制的重要目标, 在新形势下如何通过加强效能监察来提高行政效能是非常重要的内容。文章通过认识加强效能监察, 增强效能建设的紧迫性, 分析目前行政效能建设所面临的突出问题, 从而提出增强行政效能建设的具体措施。

加强“定式”教学 提高解题效能 篇8

1.结论式的定式

对于一些典型的习题，解完后我们常常进行反思和提炼，归纳出具有一般性的结果，我们称之为“结论式定式”.其证明过程本身往往就是典型的解题方法，在很多数学期刊上都能看到有关这方面的文章。

2.方法的定式

由于高考是选拔性的考试，它不但考查教材中的基本方法，还常考教材以外的方法。这就要求我们一线教师对每部分教学内容中的方法进行梳理、归纳。同时通过我们不断地解题探索，这些方法也日益丰富完善。

评注：这种方法也是高考中常考的热点问题，如2007四川卷（理）第11题，2007陕西卷（理）第15题。

以上所举几例，只是高中数学中的结论和方法中的沧海一粟，只有定式掌握好了，才能谈上变式，“定式”是变式的基础。在教学中，如能按照解题方法组题，对重点的易错的方法加以必要的重复，就能使学生走出题海战术的泥潭。这就需要我们教师先深入题海，对题目中蕴含的方法归纳整理，再用于指导我们的教学实践，这也体现了从实践到理论，再从理论到实践辩证过程。

【参考文献】

[1] 程文.含参数不等式恒成立问题 .中学数学教学参考，2010 .6

（作者单位：广西玉林市容县杨梅镇杨梅中学）

“定式”从字面上理解就是固定的模式，在围棋中有很多“定式”，它是经过棋手们长久以来的经验累积而形成的固定招法。类比到数学中，经过广大师生和有关专业人士长期的不断探索和总结而形成的固定的解题方法和经典的结论及应用等都可称为“定式”。在教学中，加强“定式”教学，既能提高解题速度，又能开阔解题思路，确实能收到事半功倍的效果。

1.结论式的定式

对于一些典型的习题，解完后我们常常进行反思和提炼，归纳出具有一般性的结果，我们称之为“结论式定式”.其证明过程本身往往就是典型的解题方法，在很多数学期刊上都能看到有关这方面的文章。

2.方法的定式

由于高考是选拔性的考试，它不但考查教材中的基本方法，还常考教材以外的方法。这就要求我们一线教师对每部分教学内容中的方法进行梳理、归纳。同时通过我们不断地解题探索，这些方法也日益丰富完善。

评注：这种方法也是高考中常考的热点问题，如2007四川卷（理）第11题，2007陕西卷（理）第15题。

以上所举几例，只是高中数学中的结论和方法中的沧海一粟，只有定式掌握好了，才能谈上变式，“定式”是变式的基础。在教学中，如能按照解题方法组题，对重点的易错的方法加以必要的重复，就能使学生走出题海战术的泥潭。这就需要我们教师先深入题海，对题目中蕴含的方法归纳整理，再用于指导我们的教学实践，这也体现了从实践到理论，再从理论到实践辩证过程。

【参考文献】

[1] 程文.含参数不等式恒成立问题 .中学数学教学参考，2010 .6

（作者单位：广西玉林市容县杨梅镇杨梅中学）

“定式”从字面上理解就是固定的模式，在围棋中有很多“定式”，它是经过棋手们长久以来的经验累积而形成的固定招法。类比到数学中，经过广大师生和有关专业人士长期的不断探索和总结而形成的固定的解题方法和经典的结论及应用等都可称为“定式”。在教学中，加强“定式”教学，既能提高解题速度，又能开阔解题思路，确实能收到事半功倍的效果。

1.结论式的定式

对于一些典型的习题，解完后我们常常进行反思和提炼，归纳出具有一般性的结果，我们称之为“结论式定式”.其证明过程本身往往就是典型的解题方法，在很多数学期刊上都能看到有关这方面的文章。

2.方法的定式

由于高考是选拔性的考试，它不但考查教材中的基本方法，还常考教材以外的方法。这就要求我们一线教师对每部分教学内容中的方法进行梳理、归纳。同时通过我们不断地解题探索，这些方法也日益丰富完善。

评注：这种方法也是高考中常考的热点问题，如2007四川卷（理）第11题，2007陕西卷（理）第15题。

以上所举几例，只是高中数学中的结论和方法中的沧海一粟，只有定式掌握好了，才能谈上变式，“定式”是变式的基础。在教学中，如能按照解题方法组题，对重点的易错的方法加以必要的重复，就能使学生走出题海战术的泥潭。这就需要我们教师先深入题海，对题目中蕴含的方法归纳整理，再用于指导我们的教学实践，这也体现了从实践到理论，再从理论到实践辩证过程。

【参考文献】

[1] 程文.含参数不等式恒成立问题 .中学数学教学参考，2010 .6

加强作风建设 提高工作效能 篇9

为进一步改进机关作风，提高工作效率，推动中心城区绿化升级，旗园林绿化局在认真对照检查，扎实抓好整改工作的基础上，健全管理工作制度，强化监督机制，有效提高了管理效能和服务水平。

一、完善制度，规范建设管理行为

1、运用完善的制度规范管理工作。在原有《乌审旗园林绿化局行政效能建设八项制度》、《党风廉政建设责任制》、《乌审旗园林绿化局“三重一大”》等10多项机关作风建设制度基础上，重新制定了管理人员《考核评分标准》，签订了《岗位责任状》，并制定了建设工程项目验收流程、设计变更流程等一系列工程建设管理规章，将园林绿化工程建设管理各项程序、各个环节都纳入制度化、规范化运行轨道。

2、严格按《中华人民共和国招投标法》进行招投标。不准无故干扰正常的招投标活动，杜绝无故分标拆标现象和违规招标。严格把关，出现重大问题及时请示报告。

3、严格按程序办理工程变更事项。隐蔽工程须由施工单位书面申报，实行建设、监理、施工单位三方现场签证。工程变更必须经监理单位、管理科室、设计部门、分管领导等按程序核实、审批后方可实施，不得随意进行工程变更或变相增加工程项目及提高造价。

4、严格按照程序验收工程。施工单位提出验收申请，并提供合格的竣工资料后，局项目办负责签字盖章手续。由

重点项目办、审计局、建设局、园林绿化局等有关人员进行

综合验收，验收后及时会签工程验收合格表，办理竣工验收

手续。

二、强化监督，提高管理服务水平

1、完善政务公开。将园林绿化局职责权限、办事程序、办事依据、办事时限、监督办法等在局办公场所显著的地方

公开，接受社会监督。

2、明确岗位职责。各项目建设由分管领导负责，设计、施工、监理等各负其责，责任到人，做到文明施工、安全施

工，保质保量按时完成任务。

3、加强项目论证。凡重大工程的施工设计方案都认真

组织专家反复论证、评审，力求达到最优化、最节约，避免

因盲目实施造成资源浪费。

4、开展明查暗访。局作风建设督查小组不定期深入工地，从工程开工至竣工，实行项目全程监督。

5、接受群众监督。为加强工程质量的监管工作，公布投

诉电话——7216085，认真听取社会各届对工程实施的意见

和建议，依法依纪处理违反法律、法规以及有关规定的行为。

加强作风建设 提高工作效能 篇10

推进大会上的讲话

田立英

（2011年2月12日）

同志们：

这次会议是继市委七届九次全会后，市委召开的又一个重要会议。主要任务是，深入总结2010年全市“执政为民教育年”活动，通报2010年度“万人评议机关和行业作风”情况，表彰推广先进典型，全面推进“加强作风建设提高行政效能”活动，组织动员全市广大党员干部，为实现市委七届九次全会提出的奋斗目标，完成“十二五”开局之年的各项任务而努力奋斗。

市委对这次会议高度重视。会前，学键书记主持召开会议，研究会议方案和相关文件材料。在会议规模上，主会场与分会场相结合，电视、广播、网络现场直播，收听收看人数将超过万人，是建市以来少有的几个万人大会之一；在会议规格上，作为专题会议，市委、市人大、市政府、市政协主要领导及高新区、各县区主要领导悉数出席，学键书记将作重要讲话；在时间安排上，１

春节假期上班后第四天召开，就是要把全市党员干部的心思快速凝聚到干事创业上来。

下面，我代表市委作2010年“执政为民教育年”活动工作总结，并对推进“加强作风建设提高行政效能”活动讲几点意见。

一、“执政为民教育年”活动取得明显成效 去年，围绕始终保持党的先进性和纯洁性、加强党的执政能力建设这一根本，市委在全市开展了“执政为民教育年”活动。按照市委统一部署，各级组织以“十个一”为载体，迅速行动，狠抓落实，有效推进。

一是精心组织推进。学键书记高度重视这项活动，两次作出重要批示，多次提出明确要求。市委成立了以市委副书记为组长、3位市委常委为副组长的领导小组，先后7次召开协调推进会，并多次下基层检查指导。精心设计了“十个一”载体活动，确定了纪检、组织、宣传、群团等10家单位牵头负责，并分别制定了推进方案，使各项活动在全市上下迅速展开。各县区、各单位、各部门都成立了党委主要负责同志为组长的专题工作组，确保活动的顺利开展。

二是服务发展大局。各县区、各单位、各部门都能围绕发展开展活动，比速度、比成果、比贡献。大同区

２

组织机关干部，在农村、企业、学校、医院等6个领域，开展了244个主题实践活动，加速了棚室建设、招商引资等重点工作的突破发展；萨尔图区围绕推进项目建设，把学习课堂从会议室搬到萨大路、棚户区改造等项目现场，把现场解决问题作为学习的科目。

三是注重为民解难。全市广大党员干部结交普通群众朋友2.2万名，协调解决资金、项目、技术等实际问题4927个。深入开展“万人评议”活动，评议对象由118个增加到142个，并向直接面对百姓的基层科、所、站、队延伸，强力推进出租车违规运营、小区环境脏乱差等问题整改，群众反映问题数量较前年减少50%，测评平均分提高了2.2个百分点。群团组织开展助学解困再就业行动，帮助4500多名妇女再就业、2650名大学生勤工俭学，募集款物1000多万元，救助贫困学生近万名。

四是载体丰富多样。各县区、各单位、各部门在“十个一”载体活动“规定动作”基础上，结合自身工作实际，创新“自选动作”。让胡路区推出“三赛三看三比”、争创一流、行政问责年等四项活动，龙凤区全面实施“五比五看”，肇源县设计“四查四看”、“民情教育”等四个载体，团市委创办“青春大讲堂”，先后邀请新加坡商品交易所、中国青年政治学院等13位专家学者举办系列讲

３

座，充分调动了广大干部群众的参与热情。

五是学习贯穿始终。市委中心组带头，到杜尔伯特县进行了为期两天的封闭式集中学习，围绕加强现代城市管理、推进城市化与城市现代化主题，系统学习了中央领导讲话、各地市经验介绍等文件材料。全年各级党委党组通过中心组、党委扩大会议组织学习220多次，系统学习了方案中规定的11个必读篇目，认真观看了《贪欲之害》等警示教育片。各级领导干部撰写学习体会、理论文章1000余篇。学键书记在全市“执政为民教育年”活动启动大会上带头作了题为《领导干部必须注重个人品德建设》的党课报告，全市各级党组织书记共讲党课930多场次，近8万名党员受到了教育，精选73篇党课报告汇编成册。市委邀请沈浩事迹报告团来庆，为全市处级以上干部和乡镇、街道基层代表作了专场报告。市直机关工委、市行政服务中心分别邀请清华大学和香港国际礼仪研究院专家学者，进行了提升城市应急管理水平辅导和礼仪专题培训。

六是舆论氛围浓厚。在全市报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，分别开设了专栏、专题，累计播发社论、消息、简报940余篇，中国纪检监察报、黑龙江日报等省级以上新闻媒体进行了相关报道，叫响了“执政为民，４

服务发展”等一批宣传口号，集中宣传执政为民先进集体29个、先进个人79名和“大庆创业先锋”27名，切实营造出学先进、赶先进、争先进的良好环境。

总体上看，“执政为民教育年”活动取得明显成效，党员干部的执政意识进一步增强，执政能力进一步提高，执政基础进一步巩固。表现在发展上，坚持“全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目”，经济持续快速健康发展，2010年全市实现地区生产总值2900亿元、增长12%，全社会固定资产投资1036亿元、增长37.5%，地方财政收入175.5亿元、增长20.6%，大庆综合实力位列全国地级城市第21位；表现在城建上，坚持“生态自然现代宜居”理念，城乡建设实现历史性飞跃，大庆成为集国家环保模范城、全国文明城、国家卫生城“三城”品牌于一身的七个地级城市之一，公共文明指数位列全国地级城市第19位；表现在民生上，扎实推进“十大民生工程”，在全省率先实现全民医保，市区最低工资、城市低保标准保持全省最高，大庆成为全国42个相对富裕城市之一。

“执政为民教育年”的实践，为我们开展大型主题教育积累了宝贵经验。一是必须选准主题。胡锦涛总书记强调，“只有坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展”。“执

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政为民教育年”活动之所以取得良好效果，就是因为我们确定的主题，既符合中央、省委要求，又切合大庆干部队伍实际。二是必须紧扣发展。发展是中心、发展是大局。“执政为民教育年”活动就是以服务发展、保障发展、促进发展为目的，所以才能取得实实在在效果。三是必须惠及民生。“执政为民教育年”活动之所以能够扎实有效开展，就是因为始终坚持把为群众解难题、办实事作为出发点和落脚点，使百姓切实得到了实惠，受到了群众的拥护和认可。四是必须创新载体。“执政为民教育年”活动是一个大课题，如何破题、抓什么、怎么抓是活动开展好的关键。“十个一”载体的推出，把活动具体化、项目化、责任化，让基层有抓手，确保了活动有序开展。

二、扎实推进“加强作风建设提高行政效能”活动 市委七届九十九次常委会决定，把2011年作为全市加强作风建设提高行政效能年。市委七届九次全会下发了《关于加强作风建设提高行政效能的决定》，今天专门召开会议进行专题推进。

（一）市委关于开展“加强作风建设提高行政效能”活动的主要考虑

近两年，贯彻落实中央“创先争优”活动部署和省

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委“讲党性、树新风、优环境、促发展”主题活动，市委创造性地开展了“三风”建设、“四看”干部、“三个超越”、“执政为民教育年”等活动，取得了良好效果。今年市委决定开展“加强作风建设提高行政效能”活动，既是对上级安排部署的进一步落实，也是“执政为民教育年”等一系列活动的延续和深化，更是新时期统揽全市党员干部队伍作风建设的重要举措。

近几年，市委不断丰富和完善大庆的发展思路，市委七届九次全会科学谋划了“十二五”发展蓝图，确定了提前五年实现全面小康社会奋斗目标，让发展基础更坚实，让人民生活更幸福。可以说，大庆的发展不缺目标和思路，不缺部署和举措，关键看落实，落实关键看作风；大庆的发展需要一流的环境，优化环境的核心在效能，提高效能的核心还要看作风；大庆的发展要惠及民生，改善民生的根本在于办实事，办好实事的根本也要看作风。市委决定开展“加强作风建设提高行政效能”活动，就是要实现行政提速、服务提质、执行提效、形象提升，从而为推进大庆“三个发展”提供重要保障。

当前，全市干部队伍主流是好的，作风是过硬的，但也要清醒地看到，面对全面建设小康社会的新形势，加快大庆“三个发展”的新任务，人民群众改善生活的

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新期盼，一些党员干部的作风还不适应，亟待加强和改进。在思想作风上，要突出与时俱进；在学风上，要学以致用；在工作作风上，要注重执行、注重效率、注重质量；在领导作风上，要密切联系群众、求真务实；在生活作风上，要保持艰苦奋斗。通过作风建设，切实打造一支务实为民、高效清廉、堪当发展重任的干部队伍。

（二）要准确把握“加强作风建设提高行政效能”活动的总体要求

开展“加强作风建设提高行政效能”活动，必须紧紧围绕市委七届九次全会确定的目标任务，以服务发展、服务群众为核心，以提高工作效率、提高工作质量为目的，以端正工作态度、端正群众态度为根本，切实推动大庆经济社会又好又快发展。

一要将作风建设体现在重点项目上。市委七届九次全会对项目建设做出了全面部署，全年要新上投资超10亿元项目50个以上，新增省级以上名优品牌18个，新建棚室10万栋，在打牢产业基础上实现新突破。这些任务很重，能否如期完成，是对党员干部作风的一次检验。

二要将作风建设体现在城市建设和管理上。今年，市里将加快新城开发和老区改造，全年新建续建重点项目68项，预计总投资1000亿元左右，是历史上投资额

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最大的一年。还要持续开展城市环境“十项”综合整治，落实门前“五包”责任，推进“五化一畅”。无论是在城市建设上的抢工期、保质量，还是在城市管理上的大整治、小细节，都需要用过硬的作风做保障。

三要将作风建设体现在改善民生上。今年，市里将着力满足基本民生，建设小康民生，发展现代民生，在提升人民生活质量上实现新突破。城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长15%。还将提升城市“十位一体”和农村“六位一体”综合救助水平，新建扩建20所公办幼儿园，维修改造学校80所。各级干部一定要以好的作风，把群众的事情办好。

四要将作风建设体现在营造和谐安定的社会环境上。社会和谐安定是一个地区加快发展的重要保证，今年要继续全力抓好信访、稳定和公共安全工作，完善“两保”、“四大”工作机制，实现“五个确保”和“两个绝不允许”目标，切实增强群众安全感。各级干部要以严谨细致的作风，及时化解社会矛盾，切实维护社会稳定。

总的看，检验作风建设成果的根本标志，就是要看市委七届九次全会确定的任务目标完成得怎么样。要弘扬“三个超越”精神，强化全市“一盘棋”的大局观、干事创业的责任感、勇创一流的执行力、全心全意的为

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民情，对市委市政府确定的目标任务，对标定位、高起点落实；对重大决策、重要任务、重点项目，雷厉风行、快节奏落实；对制约经济社会发展的瓶颈问题，攻坚克难、创造性落实。要严格兑现奖惩，真正做到干和不干不一样、干好干坏不一样，市里将专门成立督查组，对全市重点工作、重点项目进行巡回督查，对于推进快、抓得实、干得好的单位和部门，按照有关规定给予褒奖；对于作风不实、工作不力，以及弄虚作假、敷衍塞责、推卸责任的单位和领导干部，公开曝光，严格问责追究。

（三）要突出“加强作风建设提高行政效能”活动的重点

加强作风建设涉及方方面面，必须抓住重点，在取得实效上下功夫。

1、重环境，在优质服务中检验作风。

重点在三个方面寻求突破：一是着力缩短审批时限。现在基层和群众反映突出的经济发展环境问题，还是办事环节过多、审批时限过长。一个项目审批下来，如果都按法定最后时限来办理，最长要等待几个月时间。因此，《决定》中明确提出，我市的行政审批时限总体再压缩30%左右。这是在原来大幅缩减审批时限的基础上，对行政服务的再一次挑战和提升，应当说实现这一目标难

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度很大。要再造审批流程，减化审批程序，提高即时办结率，推进并联审批、网上审批，确保目标如期实现。二是严格规范执法行为。行政执法表面是履行职能，深层折射的是干部作风，必须推进科学、规范、文明、和谐执法。要清理规范性文件，清理行政许可审批，清理行政权力，重点整治基层科、所、站、队执法不规范、纪律松懈、态度生硬等问题，实行行政执法全过程公开，接受群众和当事人监督，杜绝程序不严、手续不全、无证执法、越权执法现象。三是严肃文风会风。今年市委各路工作在七届九次全会上进行了集中部署，市政府各路工作会议能集中召开的都集中召开，为切实改进会风做出了表率。各单位、各部门要认真执行精文减会的有关规定，严格控制会议数量和会议时间，切实减少文件数量，使各级干部能够腾出更多的时间和精力，投身到工作一线中去。

2、重民生，在解决问题中改进作风。

《决定》中部署的“十百千万行动计划”，就是要通过开展系列活动，为群众做实事、解难事、办好事，让群众深切感受到党委政府的作为，看到党员干部作风的变化。一要把改进作风体现到为民解难上。围绕构建“大民生”格局，结合实施“十大民生工程”、农村“双十工

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程”，梳理确定100件大事实事，突出解决幼儿入园、市民出行、小区停车、农民看病、物业供热维权等群众关注的十个方面热点难点问题。要公开通报大事实事办理情况，给群众一个满意交代。二要把改进作风体现到联民心上。统筹市委组织部、市委农工委、群团组织等现有的帮扶载体，组织万名机关干部与城乡万户家庭结成帮扶对子，宣传党的政策，倾听群众呼声，解决实际困难。开展“进千企”活动，组织机关干部上门服务，了解发展动态，破解发展难题，全力支持企业做大做强。深入开展干部大下基层活动，完善领导干部联系点制度，全年在基层工作时间不少于3个月。三要把改进作风体现在便民服务上。重点是完善四级便民服务网络，没有建立行政服务中心的县区要抓紧建设，力争年底前所有县区、乡镇级行政服务中心全部建成并投入使用，真正实现“群众动嘴，干部跑腿”。开通便民服务热线，向市民提供与日常生活息息相关的医疗、交通、教育、物业、水电气等全方位咨询和服务。

3、重素质，在提升能力中强化作风。

《决定》中要求集中开展四项主题实践活动，目的就是要通过作风建设，提高干部队伍素质。一要真学习，提升服务发展能力。《21世纪世界预测》一书指出：最近

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30年产生的知识总量相当于过去2000年的总和。有人做过评估，如果一年不学习，拥有的知识就会折旧80%。广大干部要按照建设学习型党组织、争当学习型干部要求，坚持每人每天学习1小时、每月精读1本书、每年写1—2篇体会文章。通过学理论、学政策、学业务，树立世界眼光，培养战略思维，切实提高执政能力和理政能力。二要真查摆，有针对性解决问题。《决定》中提出的“防十弊”，是有现实针对性的，反映了干部队伍中一些苗头性倾向性问题，不容回避，不可轻视。广大党员干部要通过自查自纠、互帮互查，深刻剖析在作风方面存在的问题，真正做到意见听进去，问题亮出来，能立查立改的问题要马上解决，一时难以解决的要制定计划抓紧解决。三要真承诺，一把手带头接受社会监督。县处级领导干部开展“从我做起、向我看齐、对我监督”公开承诺；各单位组织机关干部开展“勤廉从政、从我做起”公开承诺；政府各部门开展“服务民生、服务发展”公开承诺，将岗位职责、目标任务、推进措施、完成时限、服务标准、廉洁保证等内容，通过电视、报纸、网络等媒体向社会公示，接受各方面监督。

4、重廉洁，在勤政廉政中体现作风。

勤政廉政是作风建设题中应有之义，也是干部作风

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建设最基本的要求。一要强化廉洁从政教育。依托铁人纪念馆、油田历史陈列馆、市委党校和大庆监狱“四个基地”，在市委党校开设100堂廉政党课，组织1000名重要岗位工作人员到大庆监狱开展警示教育，组织10000名普通党员干部到“两馆”接受传统教育，筑牢拒腐防变的思想防线。二要规范领导干部廉洁从政行为。落实报告制，制定《大庆市党员领导干部报告个人有关事项的实施意见》，在县处级干部、处级后备干部、拟提拔对象中首先开展报告工作；落实责任制，将《廉政准则》贯彻落实情况纳入党风廉政责任制检查考核内容；落实追究制，严肃查处违反“8个禁止”和“52个不准”行为。三要抓好纠正不正之风“四项治理”。开展奢侈浪费专项治理、重点领域专项治理、乱作为专项治理、机关官僚作风专项治理，落实“十禁止”规定，整治乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比，整治机关作风中的庸、懒、散、慢等现象，突出解决人民群众反映强烈的教育、医疗、拆迁、征地等问题。

（四）要切实强化“加强作风建设提高行政效能”活动的领导

要一把手负总责，强力组织推进。市委对这项活动高度重视，成立了由市委书记、市长任组长，市委副书

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记等5位市委常委为副组长的领导小组，下设作风建设督查办公室。各县区、各单位、各部门党政一把手要负总责，确定一名主管领导具体负责，并根据各自特点制定具体推进措施。《关于落实市委加强作风建设提高行政效能决定的工作方案》，对活动的具体事项进行了分解，各牵头部门和责任部门要切实肩负起职责，在规定时限内完成任务。

要精心设计载体，创新活动方式。各县区、各单位、各部门在贯彻落实好市委《决定》的同时，要从各自实际出发，创造一些“自选动作”，形成各具特色、亮点纷呈的生动局面。市里将选择活动开展迅速、方法措施有效、推进落实有力、工作效果好的县区或单位，召开活动现场会、专题推进会，介绍经验，推广典型，促进活动深入开展。

要强化督办检查，确保活动取得实效。通过指导督办、电话督办、跟踪督办、实地督办等方式，对活动进行全过程、全方位督办检查。实行定期巡回检查，不定期暗访制度。建立效能投诉热线，接受群众和企业对机关作风和行政效能问题的举报，及时调查处理。

要大力选树典型，营造浓厚氛围。要发挥典型示范作用，培育和选树不同层面的先进典型，在新闻媒体上

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大力宣传，组织先进事迹巡回报告会，在全市掀起学先进、比先进、超先进的热潮。在市级媒体、网络要设立“加强作风建设提高行政效能活动”专栏，为活动开展营造强大舆论声势。

同志们，加强干部队伍作风建设，是广大人民群众的殷切期盼，是提前实现全面小康社会目标的现实需要。全市各级干部一定要认真贯彻落实市委的决策部署，积极投身到活动中来，以作风建设的新成效、行政效能的新提高、各项工作的新成绩，确保“十二五”开好局，向建党90周年献礼！