环卫作业工作总结

环卫作业工作总结（共8篇）

环卫作业工作总结 篇1

一、高度重视，常抓不懈。各单位要从实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度认识安全工作，坚持“以人为本，关爱生命”的安全作业原则，把安全工作列入本单位重要议事日程，摆上重要位置，抓紧、抓实、常抓不懈。

二、加强领导，明确责任。坚持一把手负责制，分管领导亲自抓。要全面落实各级安全岗位责任制，充分发挥安全管理组织的作用，扎扎实实地做好安全工作，坚决杜绝各类事故的发生。同时要保证安全作业资金，确保安全保护措施的投入和劳动保护用品的落实。

三、搞好安全教育，增强防护意识。要广泛开展安全教育活动。认真组织有关人员学习安全生产的法律、法规，举办各种专题学习讲座，开展多种形式的安全知识竞赛和岗位练兵活动，不断提高环卫职工的安全意识和安全防范技能，牢固树立起“安全为了作业，作业必须安全”的思想。做到警钟长鸣，安全第一。

四、完善规章制度，遵守操作规程。要针对各类环卫作业的性质和特点，要不断完善和落实道路清扫、公厕清除、化粪井掏挖、转运站设备、各种环卫专用车辆及其他作业的安全规章制度和操作规程，并将规章制度和操作规程张贴在醒目位置，时刻提醒环卫职工严格按照规范要求进行作业，坚决杜绝违规操作行为的发生。

五、做好道路清扫、公厕保洁人员的安全防护工作。从事晨扫、隔离带掏扫作业的职工必须穿好安全防护背心，注意躲避车辆，加强自我保护，规避作业风险。化粪井清掏、消毒作业要加强保护，有防毒措施，杜绝作业人员中毒现象的发生。化粪井盖保持完好，不得缺损。丢失的要及时补齐，保证行人安全。

六、加强车辆管理，保证交通安全。要组织驾驶人员认真学习道路交通法规，严格遵守交通规则，不断提高应急情况处理的能力。禁止超速、超载行驶和酒后驾车。要加强环卫专用车辆管理，坚持“科学管理、合理使用、定期保养、计划大修”的管理原则，认真做好车辆保养维修工作，车辆完好率要达到100％。继续坚持做好出车前的“门检”工作，带“病”车辆不准上路行驶。

七、加强设备、设施管理，保证作业安全。严格按有关技术要求和标准，保证设备设施性能完好，技术指数在规定范围之内，无开焊变形、无锈蚀漏油现象。电器控制、制动系统安全可靠，灵敏有效，设备、设施完好率达到100％。

八、开展自查活动，及时消除隐患。要坚持经常性地开展安全自查活动，及时发现事故苗头，消除事故隐患。要重点排查晨扫、隔离带掏扫作业的防护、转运站、公厕、库房、班队点、民工住房、专用车辆等环卫设施及电气部位的漏雨、漏电、危陋等不安全因素，对查出的问题，要制定措施，立即整改，坚决杜绝各类事故发生。

九、加强值班工作。要严格值班制度，加强值班管理，值班人员应坚守岗位，不得脱岗、空岗，做好交接班和值班记录，遇有问题及时向上级领导汇报。主要领导要经常深入一线检查指导工作，及时处理不安全问题。

十、做好安全应急预案工作。各单位要在做好应急事故预案的同时还应详细制定灾害情况的应急预案，做到未雨绸缪，防患未然。要制定出灾害情况发生时的领导指挥机构设置、应急措施、抢险组织安排、车辆设备配置、消毒药品和防护用品的储备等项安全应急措施，确保灾害情况下，环卫职工人身安全得到保障。环卫道路清扫、垃圾收集运输、公厕保洁作业及消毒灭菌等各项专业工作任务能安全有序进行并顺利完成。

夏季高温如期而至，相应的垃圾高产也接踵而来，环卫职工大多奋战在露天、日头下，其辛苦程度可想而知。市环卫处在今年高温期突出“人性化”管理：一是强调在高温期间必须注重“安全生产、安全作业”。二是防暑降温工作走在前头，在垃圾中转站及各作业场所放置防暑物品和开水桶，向作业人员供应开水等。三是对一线作业人员中午作业时间进行适当调整，避开中午11：30—2：30时的高温。四是慰问关心一线工人及时展开，卫生考核人员上路巡查带上防暑药品和矿泉水等物品。通过“人性化”管理确保高温期间市区环境卫生不受影响。

1、加强职工的交通安全知识教育，提高个人安全意识，杜绝违章、杜绝事故。

2、所有环卫职工上班必须穿着统一的反光安全警示服（背心）。

3、如需要在固定一个位置长时间作业的，还应设置临时警告标志。

4、尽量夜间不要参加作业，如遇特殊原因的必须设置警告标志、照明灯具和监护人员。

5、大风、大雨、大雾（中雾）天气应不得进行环卫作业，严防发生安全事故。

6、环卫职工作业前必须经过系统的安全知识培训、考核，考核合格后方可上岗作业。作业后还应经常性的对其进行安全教育，包括有针对性的教育和考核，考核不合格的一律不得参加作业

7、主路作业时应始终保持在行车道的最右侧，严禁越位。

8、保证通讯畅通，遇到突发事件可以及时取得联系。

三、加强对环卫工人的道路交通安全知识教育，提高环卫作业人员的道路交通安全意识。各区环卫所、各清扫保洁公司近期要组织所属一线环卫作业人员，集中开展道路交通安全知识教育。重点开展道路交通安全法规、交通规则、交通标识知识教育，同时加强特殊气候、特殊区域、特殊时段情况下交通安全和自我防护知识教育。要切实做到使每一个一线环卫作业人员受到一次道路交通安全知识教育。今后，要把道路交通安全知识教育作为新增环卫临聘人员岗前培训必训的重要内容，切实做到未经交通安全培训不得上岗。

四、教育引导环卫一线作业人员不断增强自身防范意识和自我保护意识。

要教育和要求环卫一线作业人员，在交通复杂时段和区域清扫时，必须保证一人清扫，一人观察；清扫多车道路口时，要选择红灯亮时清扫，而且要迎着车道清扫，让对面车辆提前做出判断；另外，在一些特殊气候条件下，例如：冰、雪、雨、雾或能见度低的情形下，未采取有效防护措施或设置明显标志，应当禁止环卫工人到马路中央作业，以避免环卫作业人员发生道路交通事故，确保他们的人身安全。

五、科学合理安排环卫工人作业时间，避免或减少交通高峰期的路面作业。

一天之中7点30分至9点30分、14点至15点、16点30分至18点30分这三个时段，是上下班的高峰期，也是交通流量繁忙、交通违法行为十分突出的时段。各区环卫所、各清扫保洁公司要严格按照市市容局的统一要求，早上清扫时间必须在4点至7点之间，下午清扫时间必须在12点至14点之间，避开交通高峰期进行集中清扫。一线环卫工人要尽可能避免或减少在交通高峰期上路保洁作业，把作业时间尽可能安排在人流、车流量相对平稳的低峰时段。交通高峰期需要保洁时，必须在确保安全的前提下进行作业，时刻注意交通安全。

六、严格一线环卫作业人员着装，加大对着装情况的监管力度。

虽然市区两级环卫部门一直要求，环卫工人上路作业必须身穿统一样式醒目的环卫工作装，但管理人员在路面巡查时，仍时有发现少数环卫清扫人员未着工作装。各区环卫所、各清扫保洁公司，要严格按照要求给一线环卫工人统一配备醒目的工作装，夜间保洁人员要配备反光标识，或者在工作装上添加反光标识。在配备工作装和反光标识的基础上，要采取有效措施加大对穿着使用情况的监督管理。另外，各区环卫所和各清扫保洁公司要积极创造条件，给环卫一线作业人员购买人身意外伤害保险。

环卫清扫工人安全作业规定

为了确保环卫清扫工人一年四季在街路清扫和除雪作业时的自身安全，防止被撞事故的发生，特制定环卫清扫工人安全作业规定。

一、环卫清扫工人上岗作业时，保持身体和精神状况良好，保持精力集中，不得带病和疲劳作业。

二、环卫清扫工人上岗作业时，熟知掌握安全知识和技能，做到熟记于心，问之即答。

三、环卫清扫工人上岗作业时，必须穿戴统一安全标志服装；在街路清扫和冬季除雪作业时，正确摆放安全桩，把保洁车放置在过往车辆行使方向前方20米以外，作为防护提示设施，随走随设。

四、环卫清扫工人上岗作业时，随时注意来往车辆，遇到车辆行驶速度过快和遇到大风天气时，不得强行通行和作业，严禁不顾个人安危强行捡拾快车道或不安全地段上的飘浮污物。

五、环卫清扫工人冬季除雪作业时，必须穿有防滑作用的鞋，每个除雪区域或班组都应安排带有袖标的安全员维护作业现场秩序。

六、环卫清扫工人往窨井卸雪时，井口处应摆放安全防范设施，作业后将井盖盖牢固，防止行人或车辆落入井中。

七、环卫清扫工人上岗作业时，互相关心，互相爱护，相互提示安全作业，遇有突发事件要互相帮助。

八、发生事故后，立即报告本单位领导和交通管理部门，要保护好现场，遇有逃逸车辆要牢记车型、车牌号。

九、各基层所（队）可依据上述要求，制定本所（队）操作细则，力保不出现任何伤亡事故。

环卫作业工作总结 篇2

一、环卫人才资源存在的两大问题

就平江县而言, 环卫人才资源状况如何呢?据2007年统计, 全县环卫部门从业人员100多人, 主要从事环卫清扫、垃圾运输、基础设施建设、环卫管理, 人才队伍状况与当前环卫工作发展很不适应, 突出表现在两个方面:

一是人员素质低, 人才结构、分布不合理。环卫部门职工中, 专业技术人员只占11%, 其中无一人有高级职称, 中级职称也只有15人, 按学历结构分:本科只占3.6%;大专只占15.8%;中专及以下占80.5%。不难看出, 职工文化素质偏低, 年龄老化。技术人员不但比重偏小, 而且头重脚轻, 分布不合理。县环卫所人才不多, 有的人才专业无法对口, 在现有岗位上不能发挥其专长。而县环卫所的人才配置更难以适应现代县城环卫管理的需要, 显著缺乏有技术、懂管理的人才。

二是分配体制不合理, 人才流失严重。笔者从对全县环卫部门的专业技术人员待遇问题调查中发现:由于多方面因素影响, 环卫部门经济效益不好, 造成人员工资也难有保障。工资津贴只能按工龄、职称、职务发放, 收入差距不大, 干多干少一个样。这种统死的工资政策, 显得毫无激励机制。不少技术人员由于每月工资低, 因而不能交纳“五金”。这样, 技术人员积极性受到压抑, 甚至不安心工作。相当多的技术人员专业不对口, 学非所用, 也就谈不上工作的主动性和创造性。一些有一技之长的业务骨干、科技带头人纷纷离开环卫部门, 外出打工。

不难看出, 我县环卫部门人才队伍建设的任务还十分艰巨, 必须制定和采取适用的对策和有力的措施, 才能更好地为环卫事业发展提供可靠的人才资源保障和智力支持。

二、做好环卫人才工作的建议及途径

我认为, 为了加强我县环卫人才工作, 要实施三个“创新”:

一是观念创新, 切实树立人才资源是第一资源的思想。在对人才价值的认识上, 应改变只见物不见人的陈旧观念, 强化人才资源是第一资源的意识。必须从战略的高度认识人才资源在环卫工作发展中的重要地位, 注重人才投入, 努力培训人才, 积极引进人才, 切实用好人才, 充分发挥人才在环卫工作和县城建设中的基础性、决定性作用。环卫主管部门和领导干部要把以人为本思想作为思考和行动的出发点和落脚点, 真正做到尊重人才、爱护人才、理解人才、关心人才。在人才评价上应放弃论资排辈、唯文凭、唯职称等不当做法。坚持以绩论能的原则, 重能力、重实绩、重贡献。在人才引进上应树立大人才观念, 实行用好本地人才与吸引外地人才并举, 人才引进与智力引进并重。倡导“不求所有, 但求所用所得”和“用人不养人”的观念, 强化投入产出意识, 在人才使用上坚持重在适用。强调“需要造就人才”。人才工作的重点, 要放在为人才创造良好工作、生活、创业条件上, 放在为他们创建施展才华的广阔舞台上。

二是机制创新, 实现人才资源的优化配置。机制好, 人才活。要实现人才强所, 就必须有能调动人才的积极性和创造性的机制和体制。人才工作的活力生机, 主要应当表现在人才资源配置的合理、协调上。为此, 我们要建立柔性管理机制。推行聘用制和岗位管理制, 改变人才能进不能出, 职务能上不能下, 待遇能高不能低的状况。立足平江环卫部门自身的特点, 特别是针对条件艰苦、收入水平低的实际, 建立和完善“人才柔性流动”工作机制。本着“不求所有, 但求所用”的原则, 引进人才, 开展咨询、教学、兼职、技术、配合研究开发等多种用人形式;要建立和完善环卫人才评价体系。以行业的技术职称、职业技能鉴定标准为主要内涵, 以科学发展观和正确的政绩观为原则, 客观公正地发现人才、评价人才, 要把德、能、勤、绩作为衡量标准, 使人才评价体系科学化;要建立人才激励和保障机制。坚持公开、公正、平等原则, 在聘任、晋升、奖励、重点培养和带薪学习、休假、挂职锻练等方面, 在综合考虑贡献和能力的基础上, 通过提供均等竞争的机会, 激励人才充分发挥潜力。结合事业单位改革, 逐步建立起符合各类事业单位特点、体现单位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度。完善以按劳分配为主体, 多种分配方式并存的分配制度, 形成不同岗位之间、各类人员之间合理的工资收入分配关系, 使分配向优秀人才和关键岗位、艰苦岗位倾斜。

环卫作业服务市场化改革研究 篇3

摘要：环卫单位是城市中重要的行业，环卫工作对城市的整洁的形象有着较大的影响，随着环卫事业的不断发展，环卫作业实现了服务市场化的改革，在改革的过程中，需要解决环卫作业服务市场失灵的问题，要根据存在的问题找到服务市场化的最佳途径，这样才能促进环卫行业健康的发展。

关键词：环卫作业服务市场化改革

环卫行业具有美化城市形象的作用，其服务的性质具有公益性的特点，而且环保行业是由政府部门承担供给责任的，当前社会城市存在较为严重的污染问题，城市的空气质量也比较差，只有做好环卫工作，才能保证城市街道的清洁性，才能治理垃圾污染问题，保证城市的清洁性。环卫作业是由政府供给的，在当前社会形式下，政府部门需要对环卫作业的模式进行优化，还要实现环卫作业服务市场化的改革，要保证环卫作业公共服务性质的充分体现。

一、环卫作业服务的经济学属性

1、公共物品

公共物品在增加一个单位产品的供给和消费时的边际成本为零，一个人对公共物品的消费不影响他人的消费，一个人的消费也不排斥另一个人的消费。由于公共产品具有不可分割性和消费的非排他性，常常会出现免费搭车现象，即付费人和不付费人享受同样的利益，结果导致自由竞争的市场机制在公共物品的供给方面出现短缺，资源配置效率低，需要政府介入来增加公共物品的供给。生活垃圾收费制度的实施，使得生活垃圾处理服务的排他性成为可能，有利于社会资本的介入，但实践中免费搭车和监管成本使得收费工作存在相当的难度，需要引起重视。道路清扫则趋向于纯公共物品，每一个社会成员都能从中获益而且不能排除任何一个人，政府应该承担保证其供给的责任。

2、外部性

外部性是社会生产和交换活动的副产品，其成本或收益没有纳入市场供给和需求的要素范畴。排放的垃圾若不及时处理会造成环境污染，如果垃圾排放者没有为自己的行为承担相应的处理成本，那么这种污染行为就会表现为负的外部性，污染成本由社会承担。皮古提出解决负外部性问题的办法是对污染者产生的外部成本征税，实现外部成本内部化。从某种程度上环卫作业服务本身就是用来弥补污染行为所带来的负外部性造成的环境效益损失。因此，理所当然由污染者承担处理费用。

3、环卫作业服务的经济特殊性征分类

环卫作业服务的经济特殊性征分类见表1。

表1环卫作业服务的经济特征分類

二、环卫物品属性对市场化改革的影响

1、环卫物品同时具有经营性服务与非经营性服务的特性

环卫行业属于服务类行业，其同时具有经营性服务与非经营服务两种特性，经营性服务是指通过收费的方式弥补作业成本，是指环卫物品的提供是一种有偿交换的类型。比如垃圾处理等，需要收取垃圾收处理费。非经营性服务是指环卫物品并不是直接进行价值交换的工作，其是由政府部门支付的，而且这笔支出划入了财政范围，在道路保洁这项工作中，是一种无偿的劳动。政府部门是环卫物品非经营性服务的投资主体，在环卫作业服务市场化改革中，政府部门应该提供指导。政府部门在对环卫行业进行管理时，需要解决利益分配的矛盾，要采用政企分开的原则，还要制定竞争的机制，加强对环卫行业的经营模式改革，实现企业化管理。只有做好改革，才能实现环卫物品提供机制的优化。

环卫行业还具有经营性服务的特点，在需要资金的投入与支持，在经营的过程中，需要提高利润，还需要降低经营的成本。在经营的过程中，要遵循市场发展的规律，要对环卫作业服务机制进行改革，在垃圾收运工作中，需要收取一定处理费用，这种经营模式，可以促进环卫行业更加稳定的发展，可以有效的美化城市的形象，改善城市垃圾污染现象。

2、收费是环卫产业发展的保证

环卫行业在发展时，需要做好管理与经营工作，在提供服务时，需要收取一定费用，在制定收费标准时，需要保证制度的合理性，要参考成本核算的方法，还要做好垃圾收运工作，避免出现垃圾随意排放现象的出现。在市场条件下，垃圾处理成本应该是垃圾处理过程中（包括收集、运输和处置）所有生产要素投入的总和。只有对各环节作业成本进行解剖分析，才能合理制订收费标准。由于受到传统事业模式按照人头核算划拨经费方式的惯性影响，公共政策对垃圾处理运行成本的响应程度还很低，政府对公用事业的成本管理能力还有待提高。

三、环卫作业服务市场化改革的建议

环卫作业服务是公共物品，政府必须承担保证供给的责任。但这不意味着政府直接介入生产，可以通过产权界定和价格机制来实现排他和消费分割，使市场化改革成为可能。但要根据环卫物品的市场属性，采取不同的市场化方式，并制定合理政策，促进市场化改革的良性发展。

1、明确产权，合理界定政府与企业的责任和利益边界产权是对某一资源所享有的拥有、使用、处置和收益的权利。科斯的产权理论认为，只要产权明确，且交易成本为零，则完全可以通过市场谈判消除外部性问题。产权明确是市场经济运行的基础，产权的合理安排能够优化社会资源配置，政府的责任是界定产权。环卫作业市场化改革必须明确产权安排，包括环卫资产所有权、使用权、经营权、收益权和处置权等。

2、完善配套政策，规范和促进市场发展

首先要建立市场准入退出机制。完善企业资质审批程序和制度，使符合条件的企业都能够进入市场，不符合要求的退出市场，保持市场优胜劣汰，维护市场有序和充分竞争。其次要建立政府采购和招投标制度。对非经营性服务，公共财政应全额支付采购；通过招投标择优选择作业服务单位。完善垃圾收费政策。完善价格形成机制，建立符合市场经济规律的环卫作业服务定价机制；理顺收费机制，规范收费管理；探讨收费方式，降低收费成本。第四要制定环卫产业扶持政策。环卫作业服务具有明显的公益性，应在税收、事业性收费上给予一定程度的减免；对垃圾资源化产品，还需要给予一定的补贴，对垃圾再生产品出台优先采购或使用补贴等政策。系统考虑环卫作业市场化、产业化发展可能面临的问题，并从制度政策上予以保障。

四、结语

综上所述，环卫作业服务市场化是环卫行业不断发展的必然趋势，在改革的过程中，可以提高环卫产业的经济效益，可以保证其各项工作的质量。在改革机制的过程中，还需要引入市场竞争机制，这可以其各项工作的完善性。在改革的过程中，需要制定收费的标准，要保证法律法规的完善性，由于环卫部门一直是政府供给的，所以，政府部门需要做好引导工作，要针对环卫作业服务机制存在的问题，找到应对的措施。在改革后，政府部门还要对环卫单位进行必要的监管，保证其各项机制的完善性，要提高管理力度，这样才能保证环卫行业健康的发展。

参考文献：

[1]李雪.浅析北京市海淀区环境卫生作业服务市场化[J].环境卫生工程.2010（05）

[2]张丽红，王钢成.深化体制改革全面推进环卫事业产业化发展和市场化运作[J].黑龙江科技信息.2009（15）

[3]鲁俊.市容环卫行业体制改革存在的问题及对策[J].学习月刊.2009（08）

环卫作业考评规定 篇4

根据长效管理的要求，提高环卫作业队伍建设，特制定本考核制度及一些工作细节要求。

一、考核对象：１、环卫工人，2、管理人员。

二、考核内容；１、日常考核，2、迎检考核。

三、日常考核（适用所领导、管理员对环卫工人进行日常考核）

（一）、环卫工人（当月累计扣罚100元以上或全年扣罚300元以上予以开除）

1、自身素质

（1）、着统一服装上岗，中转站、公厕人员要求挂牌，雨天穿指定或经管理员认可的雨衣，发现违反扣2元/次/项，如穿蓝色工作服的扣5元/次并上缴工作衣（除公厕、中转站人员外），不上缴工作服的扣50元。

（2）、打赤膊赤脚，穿拖鞋背心等情况，发现违反任一项扣2元/次。

（3）、使用规范的保洁工具（小扫把、保洁桶），持有两样再持夹子不扣罚，单持夹子手提保洁桶发现一次扣当月工具费3元（未购买扫把视情节扣除当月工具费），保洁桶掉挂废品视情节严重扣2元/次；

（4）、推垃圾清运车人员必须保持车箱整洁，做到不漏不溢密封运输，不吊挂废品，板车不规范，有冒、滴、漏，外表不整洁，有吊挂物的等视情节严重扣2/次/项。

（5）、无坐岗、缺岗或者聊天情况，有坐岗或者聊天者每人扣2元/次，缺岗15分钟以内扣2元/次，缺岗15分钟以上扣8元/次（因特殊加班等经管理员允许缺岗除外），旷工一天按三天工资扣罚。

（6）、不存在将垃圾等倒入或扫入绿化带、下水道、空地等非指定地点以及烧垃圾等问题，发现违反扣20元/次/人并将问题处理掉。

（7）、中转站管理员拾垃圾视情节严重扣5/次，公厕管理员收费扣20/次。（8）、刷洗员专业操作不到位不听从指挥和管理的扣10/次。

（9）、管理员和环卫工人发生矛盾，工人先停职，工人之间发生矛盾，矛盾双方都停职。２、工作质量

（1）、主次干道、小街巷每天二次大扫是否准时到位情况。早上大扫必须6：30之前完成，中午12点开始大扫，未大扫的涉及人员每人扣8元/次，大扫不到位的每人扣2元/次，并拖班扫到位。

（2）、城中村垃圾袋装员早上7：30分之前主要道路必须完成大扫及垃圾收集，未大扫的扣8元/次，垃圾收集不及时的扣2元/次，8：00进入第二次垃圾收集及保洁清扫工作。

（3）、垃圾收集是否准时到位情况。发现1处成堆垃圾扣相关人员1元/处。

（4）、晚间保洁及垃圾收集是否准时到位情况。人员不在岗的扣8元/次，迟到、早退或坐岗扣2元/次，在岗但道路卫生差、垃圾未收集的扣2元/次。

（5）、中转站内有零星废弃物、污水、堆积物、蜘蛛网、积尘、蚊蝇超标等扣垃圾站墙面破损、乱刻画、站牌字迹脱落、垃圾箱不密闭扣2元/次/项；四周有废弃物、乱堆乱放、乱吊乱挂、飘洒垃圾、积水等扣2元/次/项。

（6）、公厕内有纸屑、烟头、痰迹、蜘蛛网、乱刻画、尿碱、臭味、蝇蛆等扣2元/次/项。

（7）、中转站、公厕各记录情况，发现错误一项扣2元。

（8）、中转站、公厕设施、设备完好情况，设备、设施、洗手水龙头无水或损坏等未及时汇报维修扣5元/次/项。

（9）、有广告垃圾的每两条扣1元，张贴垃圾广告由路段环卫工人承担50%。（10）、果壳箱擦洗不到位的扣1元/只。

（二）、管理人员（当月扣罚200元以上通报批评，全年累计扣罚500元予以停职待岗）

1、上、下班签到情况，迟到、早退扣10元/次，旷工扣15元/次。上班时间不在责任段，窜岗、离岗扣10元/次，不能及时到岗（15分钟内）扣15元/次。

2、对讲机应台情况，所里点到或其他事情呼叫无应答扣5元/次，市、区呼叫无应答扣10元/次。

3、会议或组织活动等不参加的扣15元/次。

4、在工作期间、节假日电话畅通情况，联系不上的扣15元/次。

5、路块环卫工人对所里制度、指示清楚情况。环卫工人不清楚而管理员未告知的扣5元/次。

6、路块情况掌握情况，如突发事件、环卫工人离岗（书面汇报）、工伤事故等未在第一时间汇报的追究管理责任，视情况而定，造成单位损失的由管理员全部承担。

7、所交办事情处理情况及反馈情况。未及时反馈、及时处理到位的扣10元。

8、收费情况。无故不参与店面收费的扣15元/次（有事先请假）。

9、店招工作督导落实情况。有残缺破损不规范的不报每处扣5元，有不规范的条幅、布幔不报每处扣5元，按所领导指示督促到位，无故拒绝落实扣20元/次。

10、城中村日常工作管理及联系不到位受村主要领导批评的扣20元/次。

11、“门前三包”情况。未签订合同每店扣5元，未按时考评每店扣3元，缺签名、通告等的每店扣2元。

12、市、区等上级部门发现的问题整改情况。不到位的扣20元/次，亮红灯的扣200元/次。

四、迎检考核（此项适用于所里组织的一般性集中检查、区、市、省、国家检查中考核全体管理员及环卫工人，扣罚金额管理员与环卫工人一样，分管领导负一半责任，以及新闻曝光等所有问题根据情节严重翻倍扣罚）

1、有零星废弃物10件以上的主次干道扣5元，城中村小街巷扣2元。

2、有成堆垃圾的每处扣主次干道5元，城中村小街巷扣2元。

3、有严重灰沙带的主次干道每10米扣5元，城中村小街巷有成堆垃圾的每20米扣2元。

4、有果壳箱、垃圾桶满溢的或果壳箱未抹洗的扣2元/处，城中村有果壳箱内外胆分离或有盖未盖好扣2元/处。

5、有广告垃圾的每条扣2元。绿化带内有零散垃圾，每件扣1元。

6、通报整改问题未及时到位或未组织人员处理的或管理员未去现场指挥督促的扣10元/次。

7、有垃圾死角的，发现每处扣20元。

8、着装、板车、工具操作等不规范扣5元/项。交接班或大扫不到位以及有坐岗、缺岗等扣5元/人。

9、中转站站内外卫生及有无拾荒人员或拾荒现象情况。垃圾站内有零星废弃物、污水、堆积物、蜘蛛网、积尘、蚊蝇超标等，各扣5元/项；垃圾站墙面破损、乱刻画、站牌字迹脱落、垃圾箱不密闭各扣5元/项；发现拾荒人员、拾荒现象的扣20元；垃圾站四周有废弃物、乱堆乱放、乱吊乱挂、积水等扣5元/项。

10、公厕内卫生情况，公厕内有纸屑、烟头、痰迹、蜘蛛网、乱刻画、尿碱、臭味、蝇蛆等及公厕水沟不畅通的扣5元/项。

11、中转站、公厕各记录情况，发现错误一项扣5元/项。

12、中转站、公厕设施、设备完好情况，设备、设施、洗手水龙头和喷雾器损坏等未及时汇报维修扣10元/项。

13、果壳箱擦洗不到位的扣2元/只。

14、晚间保洁及垃圾收集是否准时到位情况。人员不在岗的扣16元/次，迟到、早退或坐岗扣5元/次，在岗但道路卫生差、垃圾未收集的扣5元/次。

环卫作业车辆管理办法 篇5

为规范公司车辆管理，保证公司车辆的正常运行和各项工作顺利完成，提高工作效率。经公司办公会研究决定，就公司环卫工程施工车辆管理作出如下规定：

一、环卫工程车辆

（一）管理主体

各城乡环卫管理部门；

各城乡环卫车辆由公司各城乡管理部门参照本办法管理，县市容卫生管理站监督检查。

（二）环卫车辆人员岗位设定

目前城乡直属环卫车辆驾驶员共XX人，保洁队驾驶员XX名，由各城乡管理站站长直接管理。

（三）环卫驾驶员岗位职责

根据车辆类型的不同，制定相应的驾驶员岗位职责。

（1）垃圾运输车：配合垃圾中转站的工作，负责将站内垃圾运往处理场，确保垃圾清运及时、日产日清；

（2）垃圾收集车：负责站区内垃圾收集工作，确保垃圾桶无满溢，及时将垃圾送往各垃圾转运站，为道路清扫提供有力保障；

（3）机扫车：包括扫路车、洒水车、前推车、前扫车，负责对道路的清扫冲洗及冬季路面的冰雪清除。

（四）、车辆管理制度

（1）车辆有专职司机负责对车辆驾驶，维修及保养，确保行车安全。

（2）车辆的有关证件、保险资料、运转记录、加油记录及备用钥匙统一由管理部保管，按车建档。

（3）车辆发生故障，应及时向领导汇报，需要到修理厂维修的车辆，经有关领导批准后方可进行修理。

（4）车辆行前须进行安全检查，行车途中应严格遵守交通规则安全行驶，如出现违规处罚，其费用由驾驶员全额承担。

（5）司机应认真填写《机械设备运转维修记录》，每月一日将《记录》交于公司办公室审核存档。

（6）未经有关领导批准任何人员不准私自用车，加油卡由公司办公室统一办理，一车一卡，每次加油由办公室登记存档，未经允许不得自用现金加油。

（四）环卫车辆驾驶人员的岗位工作和纪律要求

⑴全体驾驶员必须认真执行各项规章制度，服从领导安排，认真履行各自职责；严格遵守上下班时间，不迟到、不早退；严禁无故旷工、脱岗，如有特殊情况，必须提前履行请假手续；严禁公车私用；如无特殊情况，当天垃圾必须运送结束，确保垃圾中转正常运转，严禁车装垃圾存放站内；休息期间严禁关机，随时应付突发事件，听从工作调度，及时配合各垃圾中转站的工作，如人为原因造成垃圾不能正常运转，产生负面影响的，一经查实，必将严惩。⑵安全行车管理制度

a、所有驾驶人员必须考核通过，并经岗前培训后，方可上路驾驶。b、每月定期召开安全教育会议，提高驾驶员安全行车意识。

c、驾驶员要严格执行道路交通规章制度，严格遵守操作规程，严禁开快车、险车、赌气车；严禁疲劳驾驶，酒后驾车，一经发现立即开除。d、车辆按规定进行检修保养，保持安全良好的车况。

e、车辆出站前，驾驶员必须做好安全自查，发现问题及时排除，消除安全隐患。f、车辆必须在指定路线工作，严禁超范围行驶，严禁公车私用。

g、每日工作结束后，必须将各自保管的车辆停放到指定场所，违反本制度，造成车辆损坏、物品遗失，由驾驶员照价赔偿。⑶、车容车貌

a、环卫作业车辆必须及时清洗，确保车身整洁，无油垢污渍。

b、垃圾运输车必须安装污水滴漏装置，确保运输过程中无滴漏现象，杜绝二次污染。

c、垃圾运输车在作业和运输过程中，无垃圾夹带、拖挂现象。

d、每月对环卫作业车辆车容车貌进行不定时的抽查，并建立车容车貌检查档案。⑷车辆维修

a、所有车辆定点修理，专人负责，规定严格的修理程序。b、填写派修单，并由负责人现场查看修理部件是否属实。c、派修单上报领导批复后，方可进行修理。

d、如遇车辆途中抢修，必须汇报负责人，并在事后及时补开派修单。否则不予结账，由驾驶员自行负担。

e、车辆进行修理时，驾驶员不得离开现场，对修理部位及更换配件进行监督并认定保修期。

f、车辆修好后，更换的配件必须带回单位验收，并集中处理。

g、如驾驶员人为原因造成车辆维修费用增加的，一经查实，根据费用的多少给予处罚。

h、建立车辆维修档案，做到“一车一档案”，记录每次车辆保养、维修、检查、更换轮胎和零配件等情况。

（五）考核的奖惩措施

1、对违反垃圾中转站各条管理制度的，根据违反情节的轻重，每人（次）处罚XXX元。

2、对违反以上各条环卫车辆工作纪律的，将根据违反情节的轻重，每人（次）处罚XXX元。

3、车容车貌检查不达标准的，每人（次）处罚XXX元。

4、对超出油耗管理标准的不予发放节油奖，超过XX升以上视实际情况给予处罚（根据油量、当月公里数、市场油价计算）。

5、对违反车辆维修管理制度的，每人（次）处罚XXX元。

6、驾驶员因私自用车发生交通事故及车辆损坏的，一切责任由驾驶员承担，并按经济损失全额赔偿。

8、在工作期间发生交通事故的驾驶员，按责任（以交警队事故处理责任认定书为准）作如下处理：

对负有责任的交通事故，当月安全奖不予发放。

对在事故中产生的保险公司不予理赔的费用，应按实际经济损失以责论处，由驾驶员承担相应的经济赔偿：负全责的，承担全部费用；负主要责任的，承担XXX的费用；同等责任的，承担XXX的费用；负次要责任的，承担XXX的费用。对造成伤亡的交通事故，汇报局领导，做出相应处理。

9、对认真执行以上各项管理制度的，给予发放节油、安全等奖金。

10、保洁队驾驶员除严格按照上述规定要求外，上班时间和保洁队一致，并肩负安

全员的职责，保洁员在工作过程中，驾驶员要来回巡视，提高警惕，随时观察道路的交通状况，提醒保洁人员安全作业。如发现不按时上下班等问题，按照本办法的有关规定进行处罚。

乡镇都配发有挂臂式和挂桶式垃圾收运车，对车辆管理参照本制度，建立和完善卫生专用车辆的使用、保养、修理及检验、监督、安全、节油、备品备件等各项内部制度，保持车辆的完好状态。

（六）工作时间安排

冬季： 上午 10：10-13：30 下午 3：00-6：00 夏季： 上午 9：30-13：30 下午 3：30-6：30（如有紧急任务需提前上班，以临时通知为主）

河南天翔新能源专用车有限公司

环卫作业工作总结 篇6

（暂行）

为进一步提高环卫作业效率和工作质量，充分调动广大环卫职工的积极性，按照国家加快市政公用行业市场化进程的总体要求，特制定五大连池风景区环卫处作业质量标准和检查考评办法。

一、考评检查方法

实施三级考评办法，首先由保洁公司质检员组成一级考评组，直接按照岗位作业标准对职工进行考评；其次环卫处对质检员进行二级考评；再次管理执法局对环卫处进行三级考评。一级考评主要检查职工的岗位责任、作业质量、劳动效率和劳动纪律等情况，采取日检查、周累计、月汇总的形式进行，并依据考评标准处罚。二级考评、三级考评每周不定期抽查三次。

二、考评检查范围

1、公厕清掏及管护检查

2、街路及人行道保洁检查

3、各垃圾清运检查

4、社区、楼道及庭院保洁检查

5、卫生费收缴检查

6、完成主管部门交办的临时性工作任务检查

三、考评检查时间

考评组采取定期检查和不定期抽查的方式进行，通常定期每日检查考评一次，同时根据上级要求、居民反映情况，随时进行不定期抽查考评。

四、处罚标准

1、旱厕

（1）管理人员应每天对管理范围内的旱厕检查不得少于1次。不及时清扫、卫生较差的罚款10元。

（2）旱厕内墙体、地面等应保持完好，发现损坏的及时报告，并责令在一个工作日内修复，未完成的罚款20元，特殊情况除外。

（3）旱厕周围墙体以外3米内应无杂草、浮着物，否则罚款5元，并责令一天内清理完毕，未完成的罚款20元。（4）旱厕应及时清掏，粪便液面与踏板距离不得小于0.8米，否则罚款20元，并限一天内整改，未完成的罚款30元。

（5）旱厕不及时清刨、清掏或被破坏影响使用的，被上级领导、居民举报反映，情况属实的罚款30元。并责令一天内清理，未完成的罚款50元。

2、垃圾清运

（1）驾驶员对本车认真保养，随坏随修，不带病行驶，保证车辆车容车貌整洁干净，发现不整洁的每次罚驾驶员10元。

（2）各类清运垃圾的车辆(叉车、翻斗车)必须做到生活垃圾日产日清。不得漏装垃圾箱。对当日满箱的要及时进行二次清运，每遗漏1个垃圾箱的罚款50元。如无特殊情况，未及时完成清运任务的每次罚款200元。

（3）各清运车辆必须进行密闭运输，盖好苫布和苫网，不得有撒漏现象发生。如发现不盖苫布和苫网的车辆，每车次罚款50元。

2（4）装垃圾时，装车点有撒落的垃圾，及时清理干净，发现造成二次污染的每处罚车组50元。

（5）被管委会、局领导、环卫处领导、居民举报情况属实的，分别罚款40元、30元、20元、10元。被管委会、局领导、环卫处领导发现并作出现场处理的分别罚款50元、40元、30元。

3、卫生费收缴分段考评，根据景区收费户数和收费标准，每季度一考核，年终总评定一次，并按核定情况另外签定收费协议和制定奖罚标准。

环卫职工要切实加强环卫作业车辆的安全使用管理，因正常作业发生交通事故的，按照环卫处现行办法进行处理。

以上被考评项目的责任人必须按照主管部门的要求，按时达标完成交办的临时性工作任务，发生费用较大的，双方协商确定费用标准。不按时完成临时性任务的，每次罚款100元。

考评组每半年进行一次总评比奖惩。检查考评人员要做好记录、台帐，发现问题应及时通知责任人，对问题严重的责任人。

五大连池风景区管理执法局

环卫作业工作总结 篇7

1城市环卫改革问题

在城市环卫改革中存在着诸多的问题, 包括环卫工人的素质、政府的重视力度以及投入资金等方面, 这些问题都亟待解决。接下来文章从这几方面进行了具体的分析:

1.1城市市容环境卫生队伍整体素质偏低, 思想比较保守。我国的一些城市环卫工人大多都是文化程度较低的人员, 他们的综合素质都相对较低。改革开放以来, 城市环卫队伍在人员构成上有了很大的改进, 但是工作人员的素质问题仍然没有得到改善。造成环卫人员素质普遍较低的原因有很多:首先, 在城市环卫改革中, 没有加强对工作人员的培训工作, 多数的环卫工人对自己的工作性质缺少较深的理解, 在工作中就会出现一系列的问题。其次, 环卫体制改革没有和员工的思想政治工作有机的结合。再次, 在对城市环卫人员进行选择的时候, 没有对其文化程度提出较高的要求。以上诸多原因形成了城市环卫人员素质偏低的现状, 这就给城市环卫管理工作带来了一定的难度。

1.2政府对城市环境卫生事业重视不够, 市容环境卫生行业社会地位低。政府是城市环卫工作的主要管理者, 要对此项工作进行投资和监督。但是在具体的工作中, 政府的投资绝大多数形成了社会效益, 经济效益并不明显。主要表现在以下几个方面:首先, 城市规划的总体布局中缺少对城市环卫的重视, 其设施用地面积较小。其次, 城市垃圾的处理也是一项难度较大的问题。因为政府没有出台与环卫管理工作相关的政策和法规, 按照“谁污染, 谁治理”的原则, 对于居民产生的生活垃圾, 虽然有一定的收费政策, 但是在具体的实施过程中总会遇到居民的自觉程度低、收费困难的现象。最后, 对于城市环境卫生的宣传力度明显不够。保护城市环境是每一个公民的责任和义务, 但是公民的保护意识淡薄。一些企事业单位的垃圾也没有按照相关的规定进行处理。这些都是因为宣传面狭窄, 没有较强的舆论引导。同时, 市民对城市环境环卫行业存在着鄙视的现象, 觉得环卫工人的地位较低, 对环卫工作不够尊重。

1.3城市环境卫生建设资金严重不足。现阶段由于市容环境卫生体制改革各项配套政策法规不够健全, 监督管理力度不够, 造成环卫投资的潜在需求没有全部转化成有效需求, 对环卫基础设施实行事业性管理, 效率不高, 运行状况差。尤其是当前城市环境卫生科学技术、设施设备等还比较落后, 环卫工人劳动强度尚处在较疲劳的繁重人力作业阶段, 机械化作业水平还十分低。进行卫生体制改革, 引进先进技术、设备等需要大量的资金投人, 且随着城市人口的不断涌进和基础设施的建设发展环卫建设资金需求相应增加。但是, 由于政府财力有限, 导致了在城市市容环境卫生体制改革当中, 该办的事情却无财力去做, 改革的成果在领导头脑的意识当中, 形成了减员增效、降低资金投人的代名词。

2加强城市环境卫生管理的对策

2.1城市管理责任要明确。按照“管理主体唯一, 责权利统一”的原则, 明确城市管理责任, 完善城市管理体制, 由专门的城市管理机构对城市管理工作牵头拿总, 负全责负总责, 政府向一个机构问责。从城市管理实践和兄弟城市的作法看, 鉴于市容管理和执法联系紧密, 二者很难分开, 应该将市容管理和执法交由一个机构, 由一个机构履行市容管理和执法职能。

2.2落实市容环境管理责任制。在城市环境卫生管理工作中, 要加强工作人员的责任意识。只有真正的对市容环境负起责任, 才能对其有效地治理。建立健全行之有效的管理责任制度是非常必要的, 要将具体的责任落实到个人, 其中包括环卫工作人员和普通公民。让公民能够积极参与到城市环卫工作中来, 为自己生活的环境贡献一份力量, 这样才能提高城市环境的总体质量。

2.3进一步明确职能职责, 建立环境卫生区域管理责任制。随着居住的社区化, 暂住、流动人口和无单位归属人口的成倍增长, 以及过去依靠单位来管理环卫体制的衰落, 现有的管理办法使环境卫生管理工作出现了“横管不到边, 纵管不到底”的新情况, 在这种情况下, 建立和完善社区环境卫生管理体系十分必要。社区建设主要以社区居委会为基础, 充分发挥社区居委会和广大市民共同参与的热情, 使环境卫生的长效管理落到实处。社区环境卫生管理体系必须根据规定, 严格遵循属地管理原则, 划清管辖区域, 明确责任。为了解决各个管理机构各自为战, 单打独斗的问题, 应由一个机构牵头, 协调其它相关机构, 密切配合, 形成城市环境卫生管理的大格局。针对城市环境卫生管理人员不足问题, 借鉴一些城市的成功作法, 在不增加机构和编制的情况下, 聘用城市管理协管员, 采取城市管理进社区等方式来解决管理力量不足的问题。

2.4强化宣传教育, 进一步提高市民环境卫生意识。城市环境是公民赖以生存的基础环境, 在对城市环卫进行管理的同时要加强公民的环保意识。其中, 最为便捷有效的措施就是加强对城市环卫意识的宣传教育工作。现如今, 新闻媒体已经较为发达, 通过媒体进行舆论引导, 增加宣传范围和宣传力度是相关部门应该做好的基本工作。可以在人群比较集中地地点进行有组织的活动宣传, 比如校园, 居民小区以及公共场所等。也可以加强学校教育, 从青少年抓起, 从小就培养环境卫生保护意识。同时, 在不影响市容的前提下, 可以依靠一些公示板和宣传栏进行宣传。要对一些破坏环境卫生的行为进行有力的制止, 并采取相关的惩处措施进行惩罚。这样也能在一定程度上产生教育意义。只有加强宣传教育, 才能提高市民的环境卫生意识。

2.5完善环卫设施, 夯实环境卫生管理基础。在城市环卫管理工作中, 要注意环卫设施的完善。环卫设施的设立要尽量满足公民的需要, 但是也不能给居民生活带来任何的不便。如公共垃圾桶和公厕的设立, 要和建筑设施相协调, 与市民的生活设施配套。对于新区的环卫设施的建立要及时, 避免给人们的生活带来影响。特别是小区和工地的环卫设施的建立更应该引起人们的重视。要切实处理好居民的生活垃圾以及建筑功底产生的建筑垃圾。只有这样, 才能打好环卫管理工作的基础。

3结论

综上所述, 城市环卫改革中存在着诸多的问题, 只有及时的提出一些措施才能有效地得到改进。文中提到的一些具体对策可以给相关的工作人员提供一定的思路, 在以后的工作中可以进行采用。

参考文献

[1]唐莉, 李艳华, 白朝晖.浅谈城市环卫行业的经营和管理[J].才智, 2011 (11) .

环卫作业工作总结 篇8

翠屏区政府副区长 张永红

随着全省城乡环境综合治理全面深入开展及宜宾市创建“五十百千环境优美示范工程”大力推进，如何进一步加强中心城区环卫作业管理，努力解决垃圾清扫质量不高，垃圾清运不及时等问题已成重中之重的工作。为此，笔者就此项工作展开了调查与思考。

一、环卫作业管理现状

（一）清扫保洁作业管理。清扫保洁作业仍采用条块结合和专群结合的管理体制，城区主、次街道、广场，由市场化作业公司负责；部分偏街小巷、纯居民小区、集贸市场、院坝由街道办事处、社区居委会负责；实施物业管理的住宅小区，由物业管理单位负责；车站、铁路、码头、文化广场、体育馆、绿化带，由管理使用单位负责；各类展销市场、交易市场由市场经营者负责；各种摊点、售货亭的占用场地，由从业者负责；机关、团体、部队、企事业单位，按照市容环卫部门和街道办事处、社区居委会划分的责任区负责环境卫生的清扫保洁。

2005年，中心城区道路环境卫生重心下移，交由翠屏区管理，移交时面积320万平方米。2007年，翠屏区对城市道路清扫保洁作业实行市场化运作，采取公开招投标方式，由两家环卫作业中标公司负责作业，市容环卫管理部门对中标公司进行业务指导、日常监督和质量考核，实现了环卫管理与作业的分离。第一轮清扫保洁市场化作业期限为3年，从2007年10月1日起至2010年9月30日结束。清扫保洁的作业范围覆盖所有建成区城市道路，作业面积平均每年以约8.6%的比例增加，截至目前，中心城区街巷总面积达430万平方米。

（二）垃圾清运作业管理。目前，城区生活垃圾清运主要由环卫一所直管环卫工人采取定点收运、沿街收运与收集、转运相结合的方式组织作业，在具体工作中根据区域特点、垃圾量多少和暴露垃圾堆分布等具体情况，及时优化、调整清运线路。清运作业范围覆盖建成区所有区域和城郊结合部，部分地段已经清运到附近乡镇（如菜坝镇）。平均每天出动机动清运车150余台次，出动非机动清运车380余台次，清运固定垃圾收集点（含垃圾池、垃圾柜和垃圾屋）1200余个，以及背街小巷、临街面和城乡结合部非环卫部门指定的、无倾倒规律的、临时出现的暴露垃圾堆约1200余处，日清运生活垃圾约450吨，全部运送到城市生活垃圾综合处理场进行无害化处理。

二、存在的主要问题

（一）环卫设施建设严重滞后。随着城区面积不断拓展，新城区建设和住宅小区发展迅速，环卫配套设施建设严重滞后于城市建设，垃圾收集设施、垃圾运输车辆、垃圾中转站等环卫设施设备存在数量不足、技术落后、标准不高的状况。

（二）环卫作业管理力量不足。由于受种种因素制约，导致环卫日常作业管理人力不足、投入不足、设施不足，不能及时发现和处理环境卫生质量问题，影响城市整体形象。

（三）垃圾处理费收缴难制约环卫长远发展。一部分居民、门点、市场拒交垃圾处置费，但收费主体单位缺乏强制措施，导致垃圾处置费征收额偏少。

（四）部分市民环境卫生公德意识差。部分市民文明素质与城市发展要求仍有差距，乱倒、乱堆放垃圾等影响环境卫生的现象时有发生。

（五）未建立环卫执法队伍，环卫执法尚属空白。环卫设施和城市环境卫生未能得到有效地法律保护，非法拆除、故意破坏环卫设施、乱扔乱倒垃圾的现象频繁发生。

（六）环卫管理体制不顺（环卫管理职责交叉）。城中村、城郊结合部、部分居民小区、公园、广场、滨江路、绿化带、铁路、市场的环境卫生存在多头管理、无序管理的状况，既资源浪费，增加管理成本，又容易出现推诿扯皮，降低管理效率。

（七）清扫保洁与垃圾清运作业管理脱节。清扫保洁和垃圾清运工作不衔接，形成暴露垃圾和零星垃圾堆，影响市容环境卫生。

三、主要对策与建议

城市环境卫生管理是一项系统工程，既包括环境基础设施建设，又包括城市环境功能管理。设施建设是基础，功能管理是保障，建设与管理同等重要。为切实提高城市环境卫生管理水平，有效改善城区环境卫生面貌，建议从以下几个方面解决问题，做好相关工作。

（一）加强宣传教育，增强全民环境卫生意识。城乡居民既是城市环境的培育者，也是城市环境的受益者和保护者，充分发挥广大市民共同参与的热情，使环境卫生的长效管理落到实处，巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去，深化居民素质提升工程。一是要加强新闻舆论引导，利用广播、电视、报刊开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式，全方位、多形式、深层次地向社会宣传环境卫生管理的重要意义和相关的政策规定，对破坏市容环境设施、环境卫生的人和事进行公开曝光批评，好人好事予以表扬表彰，形成大范围、高频率舆论宣传声势，帮助城乡居民提高对环境卫生存在的问题及其危害的认识,不断增强城乡居民的文明意识和环境保护意识，提高文明卫生素质、道德修养和积极参与环境卫生管理的自觉性，形成人人关心、人人支持、全社会共同参与环境卫生管理的良好氛围。二是相关职能部门要充分发挥监督舆论职能，开展经常性督促检查活动，尤其沿街单位和街面商铺门前卫生，用道德和舆论的力量实现卫生达标管理，倡导文明，鞭策陋习，引导广大城乡居民逐渐告别不良卫生习惯，树立文明、卫生、科学的生活习惯，自觉革除各种污染环境的不文明行为和陋习, 争做“文明市民”。三是积极开展创建“市民义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“文明市民监督员”等活动。四是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民、建文明城市”等一系列教育活动，让学生在自身爱护环境卫生的同时，“小手牵大手”，积极制止身边的不良行为。在全社会努力营造理解、支持、关心环卫事业，尊重环卫劳动成果、尊重环卫工人的良好社会氛围。

（二）完善环卫设施，夯实环境卫生管理基础。城市环境卫生是一项公益性强、社会性强、政策性强的服务事业，加大公共环卫设施建设力度，政府在环境卫生管理中起着主导作用。我区落后的环卫基础设施，已不符合现代化城市发展需要，严重影响了我区城市建设发展步伐，成了制约城市建设的薄弱环节。建议，一是最大限度地将环境卫生纳入政府公共财政支出的范围，根据城市发展的要求，环卫作业质量、标准的提高以适当的比例增加投入，改善城市环卫设施建设数量不足、技术落后、标准不高的状况，实现城市环卫公共服务与城市经济、社会的同步协调发展。同时，按照城市环境卫生公共服务功能和城市建设发展规模以及城乡居民工作生活实际需要，配置数量相当、功能完善的环卫基础设施设备，逐步淘汰陈旧环卫设备，增加环卫配套设施，添置新型垃圾运输车、冲洗扫路车，合理布局垃圾中转站网点，补充新建环保型垃圾收集设施，及时更换密封垃圾箱和果皮箱，改善我区环卫基础设施落后的现状，降低一线职工的劳动强度和劳动风险，完善环卫基础设施，提高城市形象和城市功能，夯实环卫可持续发展的基础。二是加强环卫基础设施规划、建设与管理。政府有关部门要重视对环卫行业发展和设施建设规划，把环卫专业规划纳入城市的总体规划、城市建设规划之中，为全区环卫基础设施的布局和建设提供指导和依据。规划部门在市政道路规划和开发项目规划中要重视环卫设施的配套，对公共环境卫生设施等与市民群众生活工作关系密切的设置，做出前瞻性的规划，规划建设部门在审批新建项目时，要落实环卫设施“三同时”，即同时规划、同时建设、同时使用；新建、改建、扩建道路、住宅区以及商业、文化、体育、医疗、交通等公共建筑和场所，开发建设单位应当按照规划要求建设垃圾收集点和其他环境卫生设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用；其设计方案审查和竣工验收，须有市环境卫生主管部门参加，未验收合格的，不准投入使用。确因市政工程等特殊原因拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施的，建设单位应当事先提出拆迁方案，报市容环境卫生主管部门批准后，方可实施，并按“拆一建一，标准提高”的原则予以重建或补建，保证在城市人口不断增加的情况下，环卫基础设施每年也应有所增加。

（三）明确职能职责，建立环卫监管长效机制。理顺城市建设与管理体制，明确区级市容环卫主管部门管理范畴，进一步加强城市环境卫生管理，是改善人民群众工作生活，提高城市品位和树立城市形象，推进城市建设和城乡统筹的重要途径。因此建议，一是强化区市容环卫主管部门组织落实、指导检查、综合协调、日常检查、监督考核、集中整治的专项职能，注重部门、条块之间的协调配合，落实街道、社区对所属背街小巷、农贸市场周边、城郊结合部、城中村等环境卫生问题较为突出地区的管理职责，减少推诿扯皮，解决“垃圾死角”和“几不管”区域问题等，确保管理工作落到实处，不留空挡。二是明确垃圾前收集（集中）管理责任，消除管理空挡。按照属地原则，由政府明确并划定街道办事处在垃圾前收集（集中）环节的管理责任，由街道和社区负责垃圾前收集（集中）环节的工作，并具体组织实施该环节的管理和作业，教育、引导和规范市民和垃圾前收集作业人员必须将垃圾投放（转运）或倾倒在市容环卫部门指定的垃圾收集设施内，并将暴露垃圾的治理纳入年终目标考核。在垃圾前收集环节管理缺位和垃圾收集设施匮乏的问题没有妥善解决前，进一步加大治理工作投入，强化清扫清运作业和环境卫生突击整治，细化质量监管责任，严格兑现工作奖惩，清除散在暴露垃圾堆。三是完善环卫业务监督及质量考核机制。健全市容环卫系统内部分级质量考核体系。强化日常检查和质量监督，加大对作业公司清扫保洁作业日常检查考核和监管力度，完善监管措施和考核办法，严格按照质量标准和合同约定对作业质量进行量化打分，并对质量不达标公司进行经济处罚。督促清扫保洁作业公司按要求将日常保洁垃圾转运到就近的、市容环卫部门指定的垃圾收集点，并将此项工作纳入保洁工的日常作业任务和纳入对作业公司的日常质量考核，同时，进一步加强环卫部门与作业公司的工作协调与沟通，使清扫保洁与垃圾清运相互联系和对应衔接，达到清扫清运“两不误、两促进、两提高”的目的。四是加强社会监督机制。区市容环卫部门及时向社会公布举报、投诉电话，自觉接受群众监督，对环境卫生清扫保洁不力、清运不及时造成的暴露垃圾问题及时作出处置。

（四）强化环卫执法，创新垃圾处置费征收方式。强化环卫执法既是实现环境卫生的长效管理，维护城市的整体形象的必然要求，也是加强城市环境卫生管理工作的根本保证。建议，一是要把宣传引导工作和依法管理结合起来，在加大《城市生活垃圾管理办法》（建设部第157号令）宣传工作的基础上，加大环境卫生管理的执法力度，强化环卫执法工作，通过党委、政府的领导和各职能部门的密切配合，严格执行国家有关法律法规和政策，对于污染环境，损害环境卫生的不文明行为的单位或个人，要依法给予从重惩罚和严肃处理。二是环卫部门应紧紧依靠城管行政执法组织，在强化现场督查管理，及时纠正和阻止破坏环境卫生行为发生的同时，运用行政处罚权力，加大纠违处罚力度，尤其对一些重点行业和地段，如对鲜花出售和车辆美容业、餐饮服务业、蔬菜水果批发零售业和车站、广场、旅游、休闲场所等垃圾多产且极易造成环境污染的特殊部位造成的污染，更要坚决地予以追究。

积极交纳垃圾处理费是每个公民应尽的义务，大力征收垃圾处理费，将有利促进市民环境意识的形成和提高，增强人们自觉维护环境卫生意识。坚持收费补偿为辅的经费筹措原则，减轻政府负担，确保卫生处理费的收取率，可以由政府借鉴其它城市分类征收的方法，给予政策支持，将有效杜绝少收漏收现象产生。建议垃圾处理费征收管理模式保持不变，由环卫一所作为征收主体具体组织实施垃圾处理费征收工作。针对垃圾收费工作中的“拒交”现象，征缴单位要会同相关部门适时采取发放催交通知书、法律诉讼等形式，形成高压态势，提高垃圾处理费的征收率。征收垃圾处理费是一项系统工程，需要全社会的共同努力，每个环节都要形成强有力的配合。

（五）培育市场主体，完善市场化运作模式。环卫作业市场化改革，关键是建立环卫作业与监督管理分离机制，重点是培育和发展市场主体，吸引社会资金参与竞争，建立多元化的融资机制。培育和发展市场主体，准入又是首要环节，突破性地发展市场主体，需要突破性地做好市场主体准入工作。随着环卫作业市场化的全面推开，就要通盘考虑在我区环卫行业建立一套系统的管理制度，管好新兴的环卫作业市场。一是要规范环卫市场准入、制定和完善环卫作业服务招标评标办法、制定科学合理的环卫劳动定额、修订环卫作业标准及其考核办法，尤其是要在城市环境卫生主管部门的统一指导和规范下，培育市场主体，形成统一开放的环卫作业市场和有序公平公正的竞争机制。二是要加强和规范环卫作业市场的管理。尽可能地保障和提高清扫保洁作业公司员工的收入，福利上想方设法向环卫作业员工倾斜，维护他们的合法权益。