黑龙江省人民政府办公厅转发省教委关于切实做好中小学德育和减负

黑龙江省人民政府办公厅转发省教委关于切实做好中小学德育和减负（精选2篇）

黑龙江省人民政府办公厅转发省教委关于切实做好中小学德育和减负 篇1

【发布文号】黑政办发[2000]32号 【发布日期】2000-05-26 【生效日期】2000-05-26 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

黑龙江省人民政府办公厅转发省教委关于

切实做好中小学德育和减负工作的意见的通知

（黑政办发〔2000〕32号）

各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：

经省政府同意，现将省教委《关于切实做好中小学德育和“减负”工作的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

2000年5月26日

关于切实做好中小学德育和“减负”工作的意见

（黑龙江省教育委员会 2000年5月8日）

江泽民总书记《关于教育问题的谈话》发表以来，各级教育行政部门及中小学校，认真组织干部教师学习并在工作中贯彻执行，全省中小学德育工作得到加强，中小学生负担过重状况有很大改善，师德师风有明显好转。为巩固已取得的成果，进一步贯彻落实江泽民总书记谈话精神，现就切实做好中小学德育和“减负”等工作提出如下意见：

一、一、进一步加强和改善中小学德育工作。各级政府要把中小学德育工作纳入当地精神文明建设总体规划之中，摆到素质教育最重要的位置，专题研究部署，做好领导、协调、考核等工作。要将中小学德育工作任务分解到相关部门、单位，落实现任制，齐抓共管。各级教育行政部门和学校要以思想政治教育、品德教育、纪律教育、法律教育为重点，落实中小学德育的目标、任务和内容，要加强对家庭教育的指导，办好家长学校，提高学生家长素质。努力构建以家庭教育为基础、学校教育为主体、社区教育为依托、社会各界广泛参与支持的德育工作格局。

二、二、加强社会环境的综合治理工作，创建有利于青少年身心健康发展的社会环境。各市、县、区、街道办事处要建立健全社区教育委员会，加强对社区教育的领导与管理，充分利用和开发社区教育资源，组织青少年学生参加社区教育实践活动。各地的爱国主义教育基地、青少年宫、电影院、文化馆、艺术馆、图书馆、美术馆、博物馆、科技馆、体育馆等都要支持青少年学生参加活动，为青少年提供健康、文明、向上的社区环境。文化宣传、广播影视、艺术团体要努力为青少年学生提供健康向上的文学作品、影视文艺节目，丰富学生的课余生活，提高他们对文学艺术作品欣赏、鉴别、评论的能力。有关部门要对文化市场实行专项治理，彻底铲除迎风凶杀、暴力、恐怖、色情等毒害侵蚀青少年身心健康的文化垃圾，优化社会环境。公安、工商、文化等部门对电子游戏厅、录像厅、歌舞厅和台球室要加强管理和执法检查。近期要普遍进行一次专项清理整顿工作，坚决禁止未成年中小学生入内，坚决禁止赌博色情活动。公安、工商等部门要依据有关法律法规，整治校园周边环境，维护校园周边的治安秩序和交通安全，维护学校正常教育教学秩序，确保师生人身安全，并且要建立文化市场、治安环境分片包干责任制及失职责任追查制度。

三、三、继续积极稳妥地开展好“减负”工作。各级教育行政部门要针对小学、初中、高中的不同情况，结合实际做出具体明确、切实可行的规定，避免形式主义和一刀切的做法，从而对“减负”工作实施有效的常规管理。同时，要处理好“减负”与提高学生素质的关系，做到“减负”不降低教育教学质量，“减负”不减教师的责任。各中小学校要充分利用学校教育资源，为学生课余参加各种有益的文艺、体育、科技等活动创造条件。凡是挤占、挪用、出租学校文艺、体育、科技活动场所的一律限期清退，并向学生开放。

四、四、加强教师队伍师德师风建设。认真组织实施教师继续教育工程和跨世纪园丁工程，不断提高教师的思想政治和业务素质。以爱岗敬业、教书育人、为人师表为核心加强师德师风建设，规范教师教育行为。建立健全教师管理制度，要将师德表现与学校人事制度、分配制度改革以及实行教师聘任制紧密挂钩。对师德高尚、勤奋敬业、成绩显著的教师要给予表彰奖励，广泛宣传，大力弘扬他们的先进事迹；对违反职业道德的教师视情节给予批评教育、纪律处分或解聘。

黑龙江省人民政府办公厅转发省教委关于切实做好中小学德育和减负 篇2

【发布日期】1998-09-28 【生效日期】1998-09-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

黑龙江省人民政府办公厅转发省建委关于

灾后住房重建工作意见报告的通知

（附报告）

（黑政办发〔1998〕60号1998年9月28日）

各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：

经省政府领导同意，现将省建委《关于灾后住房重建工作意见的报告》转发给你们，请认真贯彻执行。

关于灾后住房重建工作意见的报告

省政府：

今年进入汛期以来，我省嫩江、松花江流域遭受了历史罕见的特大洪灾，沿江村镇和群众住房受到严重破坏，全省有157万间房屋倒塌或损坏，近百万人无家可归或有家难归。抓紧解决灾民安全过冬问题和做好灾后重建家园工作，对稳定民心、稳定大局具有重要意义。为认真落实党中央、国务院领导视察我省灾后复建工作的重要指示精神和省委、省政府重建家园的战略部署，切实把灾区住房建设列入当前救灾工作的重中之重和当务之急，目前，我们组织省住房建设组成员单位就我省灾后住房重建工作进行了研究，并形成了我省灾后住房重建工作的意见，现报告如下：

一、一、灾后住房重建工作的指导思想和原则

灾后住房重建工作要以确保灾民安全过冬为目的，坚决贯彻生产自救的方针，坚持以自力更生、互助互济为主，辅之以国家必要的救济和扶持，做到统筹规划，远近结合，因地制宜，分步实施。

主要原则：规划一步到位，建设分步实施。建设要有新的起点，避免简单复原。一是把应急安置和长远规划结合起来，全力以赴做好灾民过冬安置和全面复建工作；二是灾后重建要和保护生态环境、撤离行洪区域、防洪治涝结合起来，实现长治久安；三是住房重建要和加强土地管理、科学合理地利用土地结合起来，充分调动农民的积极性；四是住房重建要和加强社会主义新型小康村和小城镇建设结合起来，促进农村面貌改变，为推进农村奔小康创造条件。

二、二、灾后住房重建工作的目标和任务

灾后住房重建工作分两步进行：第一步，采取应急措施解决好灾民过冬住房问题；第二步，用2至3年的时间全部完成重建家园的任务。

第一步计划目标：入冬前对全省损坏的75万间房屋力争修复60％－70％、50万间左右；对倒塌的82万间房屋力争重建15％、12万间左右，其中新建砖房实现10％，新建砖土混合结构房屋5％左右，安置部分灾民过冬。对年内无法进新房的灾民，通过3个途径安置：一是搭建临时住房和简易住房，采取建土仓房、干打垒、地窨子等方式建部分安置房，统一规划，先建附房，后建主房，安置灾民1／3以上，解决入冬御寒燃眉之急；二是动员没有受灾的县镇、乡村，利用空闲的公企用房、仓库、俱乐部和村民住房等安置1／3左右；三是动员灾民投亲靠友，安置1／3左右。

各地建设部门要对修复房屋及时进行技术鉴定，提出修复加固方案，确保修复住房安全。

第二步计划目标：今冬全部完成高水平、高质量的规划设计任务，做好住房重建所需建材储备。从明年起，大规模组织灾后复建工作，争取用2至3年时间，按照灾后住房重建的总体规划，全面完成恢复、重建社会主义新农村的建设任务。各地要量力而行，分期实施，分步达标。

三、三、为灾后住房建设提供优惠政策

凡属灾后重建的房屋，原则上免收各种建设收费。对修复和新建住房的农户，免收土地管理费、土地登记费、房屋所有权登记费、墙体材料开发费、散装水泥基金、工程质量监督费、城市规划管理费等等。

对因房屋倒塌和损坏需要重新购置住房的，免征契税；需要修复的，可按规定报批，免征房产税；对易地重新建设房屋且不超过规定的宅基地标准的，免征耕地占用税；村屯整体搬迁要做好规划，需占用耕地的、土地部门要给予支持，按规定报批，免收所有费用。

用于重建的水泥、钢材、木材、砖瓦等建筑材料，其出厂、批发、零售价格应稳定在今年8月10日的价格水平上，如需提高，便由生产经营单位向当地物价部门申报，未经批准，一律不得超过8月10日的价格水平。对迁出泄洪区或并入中心村的村屯涉及的选址、电力增容、土地审批、基础设施配套等问题，有关部门应积极予以支持。本着特事特办、急事急办的原则，简化手续，提供高效服务。

四、四、强化灾后建房的保证措施

（一）规划先行，加强规划设计指导工作。灾后住房重建必须按照先规划、后建设的步骤进行。认真吸取洪灾带来的惨痛教训，必须从有利于农村生产力布局和产业结构调整出发，逐步按照“撤并自然屯、建设中心村、发展小城镇”的战略思想，进行我省村屯的住房建设。水毁的村庄和倒塌房屋，要全面规划、合理布局，不能原址、原样重建。规划的起点要适当高些，既要考虑到增强抗灾能力，又要考虑到道路、供水、排水、环卫、绿化、学校、卫生等各项基础设施的逐步配套，并相应调整农村的燃料结构，要按照建设社会主义新型小康村和小城镇的指导思想，统筹规划，分步实施。

（二）加快移民建村和移民建镇的选址工作。灾后重建家园工作要贯彻朱