2010年水务公司人力资源分析报告

2010年水务公司人力资源分析报告（通用9篇）

2010年水务公司人力资源分析报告 篇1

1.1外部环境分析

2010年，国家将加大对于垃圾处理、重金属污染治理特别是湘江流域治理的力度，在垃圾处理、工业废水处理、河道治理方面将有大量环保工程上马，为我公司2010年的业务开展提供了机会。

1.1.1 国家宏观政策

环保市场规模在今后几年将有较大突破，目前国家的环保政策开始惠及污水治理企业。主要的政策作用体现在：强化指标约束与污染监管，拓宽环保企业运营空间；政府投资与税收优惠力度加大，改善企业运营环境；价格调整开始启。

1.1.2市场

从行业周期来看，我国城市污水处理行业正处于快速成长期。从排放量方面来看，剔除降雨及水循环利用率的变动影响，近几年我国城市污水排放量稳定在城市供水量的70%左右。城市供水从成长期向成熟期过度，城市供水量比较稳定，近5年来复合增长率为1%左右。与之相对应城市污水排放量也相对稳定，5年来复合增长率为1.2%左右。

1.1.3竞争对手

目前在湖南省内开展业务的水务公司中，湖南首创水务和湖南北控水务在BOT、TOT项目上已走在我们前面，长沙国祯、湖南湘牛环保、湖南恒凯环保是我公司的主要竞争对手。首创水务、北控水务为国内大型国有企业，资金和技术力量比较雄厚，但均为外省进入湖南不久的企业，在省内政府资源上比我公司要相对薄弱，在人员配备、运作机制没有我们灵活。长沙国祯、湖南湘牛环保和湖南恒凯环保为省内企业，公司规模较小，项目操作上灵活性较大，但是在大项目运作和政府高层关系运作上不及我公司。

1.2内部环境分析

公司的优势：

（1）公司隶属于省内环保行业的龙头企业的永清环保集团，在省内具有较高的知名度，对公司开展项目有帮助。

（2）与省内政府机关具有良好的关系基础，特别是在长株潭地区，能有效利用政府资源开展大项目的运作。公司与部分地市环保部门的协作正在深入，为拓展地市级环保市场打

下基础。

（3）公司依托集团公司的信誉和资金实力，在一定程度上可以获取银行贷款。公司的劣势：

（1）环保相关资质等级低，受制于招标准入。

（2）公司缺少大型水务的运营业绩（10万吨/日以上）和垃圾处理业绩，不利于争取大型水务及垃圾处理工程。

（3）公司人员较多，管理成本高，在中小项目操作中缺乏价格竞争力。（4）公司注册资金偏低，争取银行贷款不利。（5）公司技术实力一般，缺少垃圾处理方面人才。

（6）销售人员队伍不稳定，销售人员整体素质不高，运作项目经验不足。1.2.1经营情况

宁乡项目以BOT模式操作，已导致公司资产负债率较高。

因为水务公司在资质和业绩上与同行相比并不具备绝对优势，为更好的竞争项目，2010年营销操作拟以BOT和BT方式争取订单；然而BOT和BT方式需要公司拥有足够的资金实力。而水务公司为新成立公司，注册资金一般，公司无厂房设备等固定资产作抵押，从银行贷款能力有限，如果大量以BOT或BT方式争取项目，可能导致公司资金链断裂。出现两难局面，如果不以BOT和BT方式建设，可能难于获得业主支持，而已BOT和BT方式开展建设，又存在金融风险。

公司从2008年开始在战略上制定了不接收小型项目，不做垫资的项目，致使出现略小的项目不做，大项目又做不了得局面。从09年下半年至今公司尚未开展业务，致使公司财务状况紧张，出现只出不进、银行还贷紧张。人员信心不足，公司业绩出现零的状况。1.2.2管理状况

随着公司规模不断扩大，许多规章制度已不适应公司快速发展的需要，有可能造成公司内部管理混乱，出现公司办事效率下降，人事动荡等风险。公司缺乏系统有效的管理体制，致使管理跟不上发展，形成“前人一走，后人尴尬，工作处于无序”的状态，重复工作，浪费资源，不是制度管理而是典型的个人管理。1.2.3企业文化

公司的使命：提供专业的、创新的环保技术、产品和服务永续经营 回馈社会、愿景：做中国环保行业的持续领跑者。但是公司员工如果对公司没有认同感和归属感，即使有这个

文化，也只是一句空泛的口号。和价值观 1.2.4员工关怀

公司做得好的方面：定期组织员工开展拓展活动，增强员工凝聚力和团队协作能力。关心员工健康状况，组织员工进行体检和开展疾病防治知识讲座。年底开展春节文艺汇演，丰富了员工们的娱乐生活，同时也提高了公司的形象和影响力。

人员年龄结构年轻化，使得团队及人才建设缺乏领头人的有效指导，造成工作中经验获取时间过长，人员成长速度过慢，人员凝聚力不强。1.2.5薪酬福利

公司给予员工的有过节费、中餐补助、电话费补助、员工生日贺卡和礼金，五险一金。在劳保福利方面相对来说处于中低标准，从表面看，公司为员工购买五险一金，已经最大限度保障员工利益，但是却在细节上出现不协调的音符，出于对试用期人员的不稳定性考虑，公司没有为试用期员工购买保险，这一点上是存在用工风险的。这样给新进员工对公司的信心和认同感有着相当的影响。2人力资源现状分析 2.1员工总量分析

2009年底公司政策性人员核减计划完成，由原先的103人（截止到2009年12月31日）减为现在的88人（2010年3月31日），其中宁乡污水厂19人，炎陵污水厂14人，公司本部人员55人）。截止2009年11月30日，人员流失量超过50%，截止至2010年3月31日止核减人员为总人数的19%。截止至2010年3月31日止工作超过1年以上的仅16人，占现有总人数的18%，即82%的人员在公司服务不超过一年。由此可见人员流动的速度与数量。2.1.1人均产值分析

此表格人均产值有误，未减成本，需财务提供数据，此数据待定 2.1.2人力成本分析

从人力成本上看，截止3月31日，人力成本（工资、餐补、公积金、社保）为3608.3元/人。

同时就公司在资质办理中出现的相关资质人员缺乏的情况，因为公司对证件挂靠这一块出价远低于市场价，缺乏有效的竞争，所以相当一部分在职人员都不愿意将自己的证件放在公司，而是挂靠到外面。目前在人员资质方面公司处在一个非良性循环中，内部的人员因公司的费用远低于市场价而外挂，公司方面却不得不花大力气大价钱到外寻找挂靠人员。2.2员工结构分析 2.2.1年龄结构分析

2.2.2学历层次分析

2.2.3职称构成分析

2.2.4职位比例分析（管理类：技术类：操作类）

2.3员工异动分析

2.3.1新进员工分析（需求较大的是哪些方向）

2.3.2离职员工分析（哪些岗位离职相对较多）

主动离职13人：污水厂4人，工程部3人，营销部2人，原因为：寻求更好的发展（认为其他的地方更适合自己，认为薪酬比外部要低）3潜在风险与改进建议

年后公司人员流动主要为高层人员，总经理一职空缺，造成公司管理层的真空。虽然现在由集团副总裁和总工程师代为管理，但是终究缺乏领头人，形成群龙无首的状态。回顾上任总经理在行使权限中出现的问题，在公司决策方面、用人方面权限不够，受多重领导限制。不能很好的施展自己的拳脚。目前由于公司缺乏领头人，从去年到今年尚未开展业务，员工工作士气低迷，公司财务运作紧张，人员动力不足，部分员工处于观望状态，对公司信心不足。人员用工风险较大，与劳动法相违背处较多，部分岗位，特别是工程部员工累计加班天数过高，最高已达92天，如有离职则牵涉到加班工资补偿事宜。

建议：鉴于股份公司拟上市，公司在劳动用工上需要从源头上避免风险，而不是事后补救。完善、规范的管理制度可以从源头上避免用工风险，在管理上仅单方面的考虑公司利益并不能给公司带来效益最大化，员工是企业有效运转的内动力，只有采用双赢的管理举措，充分运用激励机制，才能使企业成员素质不断提高，业务不断熟练，从而保持旺盛的工作干

劲，才能使企业健康、快速的发展。3.1关于人力资源战略

从公司目前的情况看，公司除了招纳部门空降精英，更需要从内部培养骨干人员，提升内部提拔制度，稳定公司人员核心力量。同时从源头开始规范（人员编制、组织架构、人员配置—岗位说明—用工制度— 统一标准<薪酬>—管理制度）。统一管理层与员工的共同目标。3.2关于招聘

公司上的人员流动量超过50%，本季度虽然人员流动量比较低，但是公司不得不持续、长期招聘的现状始终没有得到改善。其中的两个重要原因是，公司岗位设置随意性高，部分岗位工作量不饱和，尤其是部门项目之间员工调配不得当；公司管理制度滞后，影响员工对公司的认同感和归属感及信心。

建议：根据岗位的职能和公司发展方向，制定人员编制及详尽的岗位要求，严格在编制内进行招聘，任何对编制的改动都需经过集团审批。根据招聘计划分解到季度，月度，根据岗位级别对招聘周期进行考核，这样招聘计划才能得到落实，也明确了负责招聘人员的考核方向。同时通过考核新员工试用期内离职率考核各用人主管，提高面试官选人的质量。3.3关于培训

公司做得好的方面：开展了消防知识培训、疾病防治知识讲座、一体化知识培训、后勤人员培训等。定期组织员工开展新员工拓展活动，增强员工凝聚力和团队协作能力。

公司应开展更多类似培训，以增强员工的综合素质。部分专业方面的外部培训可增加，让员工感到在公司不仅在工作方面增加经验还可以在公司学到跟多的专业知识。3.5员工关系

员工之间关系良好，但公司管理层与员工之间的沟通链接不强，甚至断层，容易影响员工对公司的认同感和归属感。

2010年水务公司人力资源分析报告 篇2

1 材料与方法

1.1 材料来源

本文数据来源于疾控中心上报《中国疾病预防控制基本信息系统》的各年资料,获取中心人员数量、年龄、学历、职称、专业等数据及海淀区人事局批准各年新入职疾控中心的大学生资料。

1.2 分析方法

用Excel软件建立数据库。从人员数量、年龄、学历、职称、专业5个方面分析。2010-2014年海淀区疾病预防控制中心的人员配置现况。统计资料采用构成比进行描述性分析。

2 结果与分析

2.1 基本情况

海淀区疾控中心编制277人,实际在岗人员252人,辖区常住人口每万人拥有区级疾控人员1.46人,设有16个业务科室,8个行政科室。人员以25岁组人员构成比最高,历年维持在30.91%~40.73%之间,其次是35岁组为28.63%~32.65%之间,年龄主要集中在25~44岁,总体以青壮年为主。见表1。

2.2 学历构成

5年间疾控中心学历结构进一步优化。博士从2010年的1人增加到2014年的6人.硕士也从26人增至56人;本科学历构成比为46.44%~54.76%;大专及以下学历呈明显下降趋势。见表2。

2.3职称构成

正高职称构成比变化不大,副高从2010年的12人上升到2014年的16人。中级职称呈明显上升趋势。初级职称变化不明显,无技术级别的人员下降。中心人员以中级、初级为主,见表3。

2.4 专业构成

疾控中心人员以预防专业为主,人数呈逐步上升趋势,从2010年的93人到2014年的108人,5年间增加15人,但构成比均维持在41%左右。医学专业及检验专业人数也呈上升趋势,非医学专业呈缓慢下降趋势。见表4。

2.5 新入职大学生专业构成

5年间预防医学专业大学生入职15人占总人数的31.25%,特别是近年人数明显偏低,医学专业入职10人占20.83%,检验专业入职16人占33.33%,专业比例偏高。见表5。

3 讨论

近年来,随着经济和社会的快速发展以及北京海淀的功能定位,对疾病控制系统的要求越来越高。传染病的有效控制、慢性非传染病的防控和疾控事业的健康发展,有赖于一支高素质的疾病防控人才队伍。但海淀疾控中心人力资源的发展水平还不能完全满足社会、经济的发展和人民健康需求,还存在着许多困难与问题。

3.1 学科骨干匮乏

疾控体系工作能力水平的高低,取决于各科室学科人才骨干的能力。分析证实2010-2014年高级职称上升缓慢,到2014年高级职称人员为23人仅占总人数的9%,且发展极不平衡,重点科室如疾病控制科、环境卫生科、职业卫生科近年无高级职称的学科骨干,阻碍了学科的快速发展,并远远低于广州中心六城区高级职称16.8%的水平[1]。现疾控专业技术人员社会价值定位过低,造成骨干人才流失严重,由于受到户口、待遇、住房等影响,高层次人才引进障碍,近10年来从未引进高级学科人才。

3.2人力资源现况

北京作为国际化的大都市,承担大型活动保障工作越来越多,任务越来越艰巨。海淀区聚集着著名高新技术产业区、文化教育区、众多知名高校、科研单位、北京市属机关和中央机关单位,卫生防病任务异常繁重,仅每年高校新生入学,结核病筛查近70000人,检出活动性肺结核30余人。海淀区每万人中疾控人员数为1.46人,低于中央机构编制委员会办公室《关于疾病预防控制中心机构编制标准的指导意见》[2]核定常住人口万分之1.75的比例。预防医学专业人员构成比偏低,2013年一个都未招到,2014年仅招到2人。研究生的人员数量也低于北京市城区疾控的水平。在专业和学历配置发展中还不均衡。目前传染病和非传染性疾病的双重负担非常明显,仅2014年传染病的集中发热、流感样病例暴发、手足口病聚集、诺如病毒聚集、水痘暴发、麻疹暴发等疫情发生55起,流动人口、慢性疾病、食品安全,特别是新发传染病及重点传染病等带来诸多的公共卫生问题。

3.3 提升人员综合素质

人是最活跃的生产力因素,基层人力资源是构筑健全、高效、有力的疾控体系网底的核心力量[3]。疾病中心人力资源是卫生防病资源的核心,是落实疾病预防控制工作的基础。经过多年的不断努力,在本科学历、年龄、中级职称等方面得到明显的改善,人力资源整体素质和能力进一步提高,为实现区疾控中心可持续发展,需进一步建立吸引人才、留住人才、发展人才的有效的工作机制。2014年人才流失严重,调出9人,其中科长2人、硕士2人,另外还有9人退休,急需优化人力资源配置,建立稳定长效的政策机制,吸引人才的先决条件,亟待完善人力资源保障人才激励机制。要建立更加完备的预防专业结构、职称技术层级、专业学历结构、人员年龄梯队。坚持每年选送3~5人的业务骨干到医学院校攻读硕士学位。培养科室业务骨干和学科带点人,鼓励学科带头人参加国家、市级重点科研项目,加大科研成果的奖励力度。促进疾病预防控制中心的科学、技术、业务可持续健康发展,全面提升工作人员素质、技术水平和工作能力。

3.4 公共卫生医师规范化培训

国家卫计委提出到2020年全部临床医师都必须经过3年的规范化培训。2015年国家卫计委在全国疾病预防控制工作会议上,提出切实加强疾控机构队伍建设,积极探索建立符合行业特点的公共卫生医师培养制度。海淀区自2012年参加北京市3年的公共卫生医师规范化培训,已有二批学员(预防医学专业本科学历),该区疾控中心作为市级规范化培训的传染病基地和食品卫生基地,制订详细的培训方案、培训细则和考试考核方法,可加速培养出有一定水平的高质量的疾控人才[4]。根据市疾控中心公共卫生医师规范化培训各年考试、考核、结业答辩总结,参加培训与不参加培训具有很大差别,但其他专业及学历的人员未纳入规范培训,应将进入疾控一线科室的人员,统一纳入培训规划,以全面提高疾控人员的技术水平和工作能力。

3.5 加强疾控人力资源建设

根据2015年国家卫计委印发《疾控预防控制中心岗位设置管理指导意见的通知》的一线疾病控制岗位要求,如《呼吸道传染病预防控制》职责与任务:(1)负责制定呼吸道传染病防控工作计划并组织实施;(2)承担呼吸道传染病危险因素的监测、风险评估与综合干预工作;(3)承担基层呼吸道传染病防控工作的业务指导和培训任务;(4)承担呼吸道传染病防控技术研究和应用工作;(5)协助相关岗位开展工作,完成上级交办的其他工作。区疾控中心有相当一部分人员不能承担5条工作职责和任务,特别是不能独立完成风险评估、综合干预、防控技术研究、业务培训的项目。提出如下建议:(1)加强疾控公共卫生人才队伍建设,根据科室实际情况,切实可行提出中心和科室人才培养计划;(2)积极开展项目合作,打造人才培养平台,建立完善的学科带头人和业务骨干激励机制,积极开展各项疾控业务、技术、管理指导等工作;(3)加强学历深造和专业进修,加大高水平的学术交流好,提高专业人才队伍的学术层次;(4)开展有针对性专业技术培训及短期项目培训班,提高科室技术骨干的业务素质建立合理的人才梯队:(5)建立完善的人才、骨干激励机制、奖励机制,向优秀人才骨干倾斜,充分体现人才的技术知识价值,给予精神上和物质上的激励。总之应建立有效的用人机制,绩效评价机制,优化疾控中心人力资源素质,全面提升辖区疾病预防控制工作整体水平。

摘要：目的 探讨北京市海淀区疾病预防控制中心人力资源配置现况,为优化人才结构,加强队伍建设提供科学依据。方法 从疾控中心上报《中国疾病预防控制基本信息系统》的各年资料中,收集人员数量、年龄、学历、职称、专业等数据,用Excel建立数据库并进行描述性分析。结果 海淀区每万人拥有区级疾控人员1.46人,人员年龄主要集中在25~44岁;本科学历为46.44~54.76%,硕士研究生占20%;高级职称人员明显偏少,以中级和初级为主。人员以预防专业为主,医学和检验专业也占有较大比例。结论 该中心每万人拥有疾控人员数量偏低,学科骨干和高级职称人员明显缺乏,人力资源结构不均衡,专业结构有待优化。

关键词：疾控中心,人力资源,配置,学历

参考文献

[1]李海麟,龙幼婷,周琴.2011年广州市及区县疾控中心人力资源现状分析[J].中国公共卫生管理,2014,30(3):357-359.

[2]中央机构编制委员会办公室,财政部、国家卫生计生委《关于疾病预防控制中心机构编制标准的指导意见》[B].中央编办发[2014]2号.

[3]郝爱华,何艳辉,张容瑜.疾病预防控制体系可持续发展的思考[J].中国公共卫生管理,2014,30(5):611-613.

水务局2010年工作计划 篇3

利又好又快发展，为全面建设小康社会提供更加有力的支撑。

1、全力抓好农田基本建设工作。当前正值冬修水利的关键阶段，我局将全力以赴抓好今冬明春农田水利基本建设工作，特别是城南新区的骨干河道整治和县重点工程(三沟五片)建设，争取春节前完成土方任务，同时做好“一事一议”筹资用于水利建设，争取在春节后做好工程配套，确保工程效益发挥。

2、扎实推进重点水利工程项目建设。

2010年我县将迎来水利工程建设规模发展的一年。

(1)农村饮水安全工程建设。根据计划安排，2009年我县农村饮水安全工程解决不安全人口7.5万人。项目总投资3721.875万元，其中中央投资2250万元，省级配套480万元，市级财政112.5万元，县财政配套及群众自筹879.375万元。计划在马集镇、许疃镇、板桥镇、王集乡、立仓镇等5个乡镇，32个行政村实施。

(2)北淝河洼地治理工程。目前，该项目可行性研究报告已通过水利部审查，土地预审已报国家发改委。目前正在进行初步设计，待批准后即可实施。工程建设主要内容包括5.5km河道及5条排涝干沟疏浚工程、芮集闸重建工程、桥梁配套工程及管理设施等。

(3)茨淮新河灌区续建配套与节水改造工程。2010年项目工程为塘路沟泵站和鸭咀沟泵站。塘路沟站位于××县篱笆镇，设计排涝流量5.8m3/s，排涝面积29.2km2，设计灌溉流量5.2m3/s，灌溉面积6.5万亩。鸭嘴沟站位于××县楚村镇，设计排涝流量8.84m3/s，排涝面积36.8km2，设计灌溉流量6.2m3/s，灌溉面积7.69万亩。

(4)实施“民办公助”小型农田基本建设项目。××县2009年小型农田水利专项工程建设项目分为邱朱片和王楼片2个区域，邱朱片属于该县王集镇邱朱行政村，根据项目建设内容，工程建设中，中小沟疏浚清淤9.8万m3;需新打机井150眼，建井房控制室32座;购置安装半固定式喷灌机组32套;购置软管输水机组158套;新建中沟桥28座，小沟涵289座。半固定式喷灌配套2050亩、移动式软管灌溉配套11350亩;疏浚中小沟土方9.8万m3，新建中沟桥28座，小沟桥涵289座;新修砂石路3km。

(5)板桥橡胶坝维修加固工程。修复板桥橡胶坝毁坏坝袋工工程投资50万元。

(6)城市水系景观带建设。按照县委、县政府要求，我县启动城南新区建设。先期工程首先进行秃尾巴沟。长流沟、芦沟整治，建设水系景观带。同时启动涡河涡河滨水带景观规划设计。范围为二中阜蒙新河闸至涡河三桥东。规划面积179公顷，其中两闸岛面积24公顷先期进行设计。

(7)县级拦蓄水设施建设和桥梁建设。

按照县委、县政府要求，我县2010年拦蓄水建设水闸4座，维修涵闸63座。每个乡镇建设桥梁平均5座，计100座。

3、水利工程管理

(1)闸站的远程自动监测系统。为更好的进行闸站的管理建设，推进闸站的管理水平，我们同省水科院联合进行闸站的远程自动监测系统。主要是对闸站的开机状况、运行工况、在线流量、水位监测等实施实时监控。

(2)职工教育。为提高我局职工的业务素质，我局和安徽水电学院联合进行成人大专教育。目前已有55人通过统一成人高考取得入学资格。明年将由水电学院来我县设置专业班进行为期两年的学习教育。

3、认真做好水利前期工作。做好水利前期工作是保障水利项目实施的前提。2010年主要做好以下前期工作：县级2010-2013年农村饮水安全工程规划及2011年实施方案、芡河洼地综合治理项目的可研报告、城市防洪规划、茨淮新河续建改造与节水改造工程可研报告、港河泵站鉴定与初步设计、小型水闸、泵站安全鉴定、城市水系规划及涡河景观带初步设计等。这些项目前期工作的完成将为我县进一步争取项目打下坚实的基础。

2010年水务公司人力资源分析报告 篇4

一、加强机关建设，重塑水务农机新形象

2010年，我局将“建文明机关”和“创先争优”活动相结合，着力规范制度、完善机制，转变干部职工的学风、作风，全力投入水利农机灾后重建，提高为农服务质量和水平，展现水务农机干部队伍新形象。

一是强化学习教育，抓好队伍建设。深化“建文明机关”活动，巩固活动成果。新一届党组班子成员率先垂范、主动作为，带头学习、座谈交心，理清了水利发展思路，使干部职工的思想和行动得到了高度统一，被区委确定为区级部门“文明机关”建设示范单位。在深入开展“创先争优”活动中，以“推动科学重建，服务农村农业，加强队伍建设”为主题，充分发挥党支部战斗堡垒作用、基层干部的带头作用、广大党员的先锋模范作用，树立了示范单位，引导干部职工积极投身到灾后重建、防汛抢险、文明创建及城乡水环境整治工作中，取得了实实在在的成效，切实增强了党组织的凝聚力和号召力。

二是高效廉洁行政，落实规范管理。根据区委、区政府要求，切实把党风廉政建设工作摆在首位，层层签定了《目标责任书》，实行“一岗双责”和“一票否决”,以规范机关管理为重点，着力推进水利农机系统反腐倡廉制度建设，加强作风建设和教育监督力度，进一步完善了《党组会议议事制度》、《局务会议制度》、《党风廉政建设制度》、《机关财务管理制度》、《车辆管理制度》、《职工考勤制度》等多项制度;组织召开了廉政专题讲座，开展了水利工程建设领域突出问题专项治理工作;深化体制改革，完成参公管理人员登记审核上报工作，完成10个基层事业单位法人登记资料填报、审核和上报工作等工作;规范行政服务中心水务农机窗口办理程序;改革职工住宅区机关代管模式，实行了“业主自治”管理。

三是加大帮扶力度，深化包村工作。在部门联系包村工作中，局党组班子主要领导亲自带队，春节期间深入联系村和社区，慰问结对帮扶户的贫困群众和党员，送去慰问金3500元。在农作时节，为金峰镇花池村联系户送去价值2800余元化肥等物资，并利用部门职能优势为该村55户购置新型农机具的农户补贴专项资金12.19万元，新建集中供水站1处，投资110万元，解决了该村0.17万人的饮水不安全问题。同时，结合产业结构调整，计划在该村大力推广健康生态水产养殖，精修高产鱼池、整治排洪沟、新建提灌站等设施。

二、强化工作措施，全面完成各项工作任务

今年，通过全局干部职工的共同努力，采取有力措施，克服重重困难，全力推进水利农机灾后重建、农田水利基本建设及农机安全管理等工作，超额完成了区委、区政府和上级业务主管部门年初下达的各项目标任务。

(一)水利农机灾后重建有序推进。按照“三年重建两年基本完成”的总体目标要求，从年初开始，我局就强力推进水利农机灾后重建工作，截止目前，共计56个水利农机灾后恢复重建项目(含高新区、经开区)，完成和基本完成项目50个，完成投资14851.38万元，占计划投资16542.94万元的90%。其中，震损水库工程项目34个已基本完成，完成投资6499.4万元，占计划6500.4万元的99%;堤防工程项目3个，已完成1个(草溪河新皂段1.57公里)，完成投资2032万元，占计划2547万元的80%;中、小型灌区工程项目11个，已基本完成9个，完成投资3120万元，占计划3141.85万元的99%;农村人饮工程(打捆)项目1个，完成投资1910万元，占计划2331万元的82%，解决农村6.96万人饮水困难;涪城区农村集中供水站灾后重建项目1个，完成投资170万元，占计划200万元的85%;渔业池塘工程项目1个，已基本完成，完成投资85万元，占计划100万元的85%，整治修复鱼池26亩;农机库棚项目1 个，已经完成，完成投资35万元，占计划投资35万元的100%，新建260平方米库房;机电提灌站灾后重建(高新区)项目1个，已经完成，完成投资900万元，占计划投资900万元的100%;山洪预警、微型水利和水利系统3个灾后重建，由于属新调整项目，目前正在开展前期工作，预计年底前开工建设。水利灾后重建项目的设建，显著提高了我区农业抗御自然灾害能力，保障了灌区粮食生产安全，改善了农村生态环境，为促进农村产业结构调整及经济社会发展夯实了基础。

(二)切实抓好农田水利基本建设工作。2010年，在上级业务主管部门的关心和指导下，按照年初制定的工作计划，全区农田水利基本建设工作有序推进，有力、有效服务于涪城新农村建设。

1.实施新农村配套水利工程建设。按照全区新农村建设示范片工作要求，我局在充分征求乡镇和农业部门意见的基础上，编制了《涪城区市级新农村建设示范片水利、水产专项规划》。利用3年(2010—2012年)时间，在金峰、玉皇、关帝、石洞、杨家5个乡镇，规划投资约2.3亿元。今年以杨家镇团阳寺村、金峰镇莲花池村、关帝镇字库村等村为重点，利用灾后重建、以工代赈、扶贫新村、集雨节灌等项目，整治排洪沟10685米，安装U型槽43364米，新建蓄水池85口、蓄粪池20口，建中心村供水设施2处，改建小(二)型水库11座，新、改建提灌站15处，整治塘堰12口，整治淘淤石河堰3口，完成投资3170万元。2.完成蓄水保栽及水费征收任务。今年，全区累计受旱面积0.935万亩，针对初春旱情，我局编制了供用水方案，加大调水配水力度，加强节约用水宣传，实施了渠道岁修工程，发动群众全面开展抗旱工作，累计投入资金184万元(上级财政资金14万元)，投入抗旱用电48万度，抗旱用油36吨,补水灌溉面积4.2万亩，成灾面积不足10%;全区计划栽插水稻面积10万亩，实际完成10.4万亩,实现了水稻的满栽满插;年末总量蓄水达3713万立方米。

在农业水费征收工作中，继续推行预收制度。全区应收农业水费341万元，在5月20日前，预收水费273万元;8月底，征收农业水费336.65万元，占任务的98.5%。

3.完成水利系统灭螺任务。春秋两季共查螺面积62.5万平方米，硬化疫区输水渠道52.29公里，有效消除钉螺滋生环境，确保了灌区群众正常的生产生活。

4.落实水库移民后期扶持。经过对移民人数新增、减少(死亡、失踪等)、更名的层层核实、报批，目前在册领取补助资金的农业人口为841人，每月发放补助资金42050元，非农业人口446人，每月发放补助资金22300元。

5.制定水利中长期发展规划。按照省水利厅要求，我局编制了《涪城区重点水源近期规划》和《涪城区城镇供水水源规划》。同时，结合涪城水利现状，先后编制了《涪城水利十二.五发展规划》、《四川省绵阳市涪城区“再造一个都江堰灌区”实施规划(2009-2016年)》、《涪城区农田水利综合规划(2010-2020)》、《涪城区2010-2013年农村饮水安全项目实施方案》，计划通过建设一批重点水源和骨干工程，完善全区水利基础设施，改善全区农业生产用水条件，提高农业抵御自然灾害能力，为我区构建现代农业打下坚实基础。

6.超额完成市局下达的目标任务。通过实施项目建设，全区新增和恢复蓄水能力1700万立方米，占目标任务的123%;新增灌面0.5万亩，占目标任务的111%;新增节水灌面0.7万亩，占目标任务的117%;整治震损水库34座，占目标任务的100%;硬化渠道70公里，占目标任务的140%;修建防洪堤3.2公里，占目标任务的160%;解决农村6.96万人的饮水安全，占目标任务的100%(根据资金落实情况，上级任务相应调减);水产品总产量达0.9万吨，占目标任务的102%，实现总产值3.3亿元，占目标任务的102%。经统计，2010年全区农田水利建设累计投入12000余万元，动用土石方950万立方米，出动机械台班17万个，投工197万个。

(三)有序推进农村饮水工程建设。实施饮水“民生工程”，解决农村2万人的饮水安全(含高新区0.3万人，区内城郊乡、龙门镇、杨家镇、玉皇镇、金峰镇5个乡镇共10个村1.7万人)。实施“2009年新增中央预算内投资农村饮水安全项目”，总投资150万元(其中中央预算内投资120万元，地方配套30万元)，解决青义镇、丰谷镇3000人饮水安全。实施“吴家镇孔雀村供水站项目”，总投资60万元(其中省级财政补助资金40万元)，解决孔雀村1700人的饮水安全。

(四)高度重视防汛抢险及河道管理工作。汛前，召开了全区防汛工作会议，对各乡镇及街道办事处汛前准备进行了大检查，落实了隐患整改责任;配合区纪委分两次对全区各乡镇及街道办事处防汛值班及领导带班情况进行抽查;与各乡镇层层签订了《2010年防汛安全责任书》，建立了区机动防汛抢险队;编制了全区47座水库防洪抢险应急预案以及中型水库汛期调度运行计划，落实了副科级以上领导干部包库安全责任制;清理辖区河道3处，清障10万余立方米;开展河道采砂联合执法检查活动，取缔非法采砂场1处，清退采砂许可到期的采砂场3处，全年办理洗砂场采砂许可2处，征收砂石资源费1.5万元。在7.23强降雨过程中，及时启动III级应急响应预案，组织120余名机关干部和工作人员深入到村社、社区指导防汛抢险工作，转移安置群众711人。

(五)积极开展节水与水土保持工作。多种形式宣传《水法》，发放5000册宣传资料;开展系统执法培训，加强了取水许可管理;整改了关帝镇七一水库、杨家镇杨柳水库、新建水库、民主水库承包人擅自在水库大坝上违规建房的行为;整改了杨家镇万和页岩砖厂擅自改变该村境内团结斗渠渠道走向的违规行为;抓好了“成绵乐客运高速专线”涉及涪城范围内的水土保持工作;配合市水政监察支队扣押丰谷“和谐砂场”违规采砂车辆两台;配合市公安局、水务局、河道管理局、城管办等部门，清理了城区违法占用河滩地种菜现象;配合市水务局、公安局、绵阳国投、电业局等部门，对丰谷河段6家无证违规采砂场采取了强制断电，确保丰谷河道安全。

(六)认真落实农机购机补贴“民生工程”。为提高基层农机技术人员的技能水平和农机普及率，大力推广新型农机具，今年在农作季节分别召开了“绵阳市油菜免耕直播机收现场会”、“机械化插秧示范现场会”，计划落实中央购置补贴资金1000万元，实际落实补助资金1200万元，受益农户达4353户，推广拖拉机97台，联合收割机39台，种植施肥机械2台，耕整机1838台，其它机具3878余台(套)。目前，全区农机化发展态势良好，拥有农机具总量达38854台(套)，总动力达19.4万千瓦。2010年，全区完成小麦、水稻机收11.21万亩，机耕面积 27.5万作业亩，机播1万亩，机电提水1920万方，机灌14.1万亩。

(七)扎实抓好农机安全监理工作。随着我区新机具快速增加，农机安全隐患也明显增多。区农机监理站在新的安全生产形势下，转变思路、创新工作，采取多种措施加强农机安全管理。一是抓好农机年检及源头管理，共计出动检查83次，检查农业机械367台次，检验合格拖拉机630余台，查出不合格机车126台，擅自改型3台，冒用牌证1台，有效降低了农机事故的发生几率。二是开展农机执法检查活动，依法处理违章搭人22台次41人次。三是加大安全生产宣传力度，发放《农业机械安全监督管理条例》、《耕整机使用、维护与安全注意事项》等资料5.3万余份，从而有效巩固了农机安全成果，全年无一例农机事故发生。

(八)大力发展全区水产养殖产业。坚持以渔业增效、渔民增收为指导，在金峰镇、关帝镇、杨家镇等乡镇实施了以休闲渔业打造等为主要内容的“新渔村”项目建设，总投资1300余万元，改造渔池进排水系15公里，新建水产健康养殖示范基地400亩，鱼苗繁殖基地30亩;全年共发放加州鲈、斑点叉尾鮰等名特优新品种320万尾，发展特种水产养殖3500亩，扶持渔业科技示范户1354户;开展春季禁渔及非法捕捞工作，没收违法渔获物20公斤，行政处罚1人次;全年共处理水质污染、渔事纠纷等案件10起，落实了渔船安全管理责任;组织渔业技术培训25次，培训1万余人次，开展广播技术讲座25次，印发技术资料2.2万余份。年末，全区水产品总量达到9000吨，比去年递增3.6%，实现渔业总产值3.3亿元，渔业为农民人均增收120元。

(九)有力推进文明城市创建及城乡环境整治工作。今年，按照区委、区政府的安排部署，我局将文明城市创建和城乡水环境治理有机结合，建立了相应的领导机构，层层落实了责任，全员参与做好志愿者服务工作，局领导带队联系会仙路社区，圆满迎接中央文明委入户调查,局系统文明城市创建工作取得了突出成效，得到相关部门的肯定。在基层站所重点开展了国管主渠道水环境治理工作，清除渠道管护范围内的垃圾、弃土、杂草，并协调各乡镇人民政府对奶牛养殖户、养猪场、养鸡场等向渠道倾倒牲畜粪便的行为进行了制止。特别是地处城乡结合部的涪翁堰、普明堰、龙西堰三个管理所，全力投入、很抓落实，清理打捞水面漂浮物和清运生活垃圾10余吨，整治入河排污口4处，悬挂宣传标语10幅，清除门面小广告680余处，多次迎接了市、区相关部门组织的专项检查。

(十)提前完成29基地拆迁工作任务。在29基地拆迁工作中，我局承担了石塘镇古井村三社共110户的拆迁任务。由局两名领导带领13位同志，组成4个拆迁组驻扎现场。通过拆迁组全体同志的共同努力下，春节前就提前完成了区委区政府分配的拆迁任务，得到区委、区政府领导的充分肯定。

三、2011年工作要点

(一)指导思想。认真贯彻党的十七大和十七届四、五中全会精神，努力实践科学发展观，紧紧围绕区委“三区一中心”和“三圈推进”战略部署，依托水利“十二.五”发展规划，包装亮点水利项目，推进农田水利基本建设，加大中小河流治理力度，发展民生水利事业，保障农业用水、群众饮水、防洪及水生态 “四大安全”，实现水务农机事业又好又快发展，为涪城经济社会发展提供强有力的支持和保障。

(二)工作重点。主要有以下六个方面： 1.围绕产业发展，推进重点水利工程建设。按照区委一圈层园区建设、二圈层小集镇建设、三圈层新农村建设的目标和重心，一是抓好中小河流堤防建设，提高城镇土地的使用价值，为招商引资服务;二是抓好园区排洪沟渠建设，提高抗御洪涝灾害的能力，为企业发展服务;三是抓好农村排灌沟渠建设，达到旱能浇、涝能排的目的，为农业产业化发展服务。

2.围绕城乡统筹，抓好新农村水利设施建设。按照市委 “一基五化”建设要求，努力完善投资机制，着力从多渠道、多层面解决水利建设的投入问题，集中资金打造新农村示范片水利项目。以金峰镇的大石桥村、莲花池村，关帝镇的字库村及杨家镇万和村为重点，完善配套水利设施，力争在城乡统筹示范区建设中起到带头作用;以金峰镇莲花池村为基地，发展健康生态养殖，抓好优质鱼苗繁殖;以“绵阳市震华水产养殖有限责任公司”为龙头，建设具有机械化、专业化、集约化、标准化水平的养殖基地。

3.围绕民生民意，抓好为农服务工作。实施好人畜饮水民生工程项目，整合灾后重建、世行贷款等项目资金，实施农村饮水“民生工程”，重点做好第三圈层与城区供水系统和燕儿河水厂的衔接，本着“城乡统筹、先易后难、逐步推进”的原则，分期向杨家、玉皇、石洞、关帝、金峰场镇及农村供水，推进城乡饮用水一体化;继续实施农机购置补贴，推广适合我区农业产生条件的新型农机具;抓好引、蓄水工作，保障农业用水;做好防汛工作，保护群众的生命财产安全。

4.围绕巩固提升，做好灾后重建后续工作。认真梳理全区水利农机灾后重建项目，完善扫尾配套，恢复水利工程功能，提升水利工作效益;组织自查自纠，查工程质量是否良好，查资金使用是否合规，查工程资料是否齐备，查工程效益是否发挥，然后按照灾后重建的相关要求，对症下药，查漏补缺，准备迎接灾后重建的各项检查验收。

5.围绕文明创建，加大宣传教育和整治力度。结合水务农机工作实际，将文明城市创建和城乡环境综合治理有机结合，继续深化建文明机关活动，提升干部职工的文明素养;大力宣传水法律法规，加大依法治水、管水力度，整治污水排放，构建可持续发展水环境。

6.围绕创先争优，推进党员干部队伍建设。将党建与水务农机业务工作相结合，开展“比一比、看一看”活动，即比基层党组织的堡垒作用，比领导干部勤政廉洁的引领作用，看模范党员的示范作用，凝聚干部职工全力投入涪城“三区一中心”建设。

(三)主要措施

一是抓学习提高，转变作风重落实。完善学习机制，创新学习形式，丰富学习内容，切实提高干部职工的综合素质，转变工作作风，把心思和精力用到工作上来，争做“岗位一把手”，努力营造干事创业的良好氛围。局纪检组抓好督促检查，坚决纠正工作不实、落实不力的现象，确保各项工作落到实处。

二是抓任务分解，明确责任强措施。按照工作总体部署，将目标任务细化分解到责任股室，层层签订责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。责任股室做到有计划、有安排、有措施，有力、有序推进各项工作。

2010年水务公司人力资源分析报告 篇5

2010年工作总结和2011年工作打算

一、2010年工作的主要成效、亮点

（一）主要工作。

一是项目争取和水利投资工作成效显著。截止目前争取中央和省专项水利资金达3.21亿元，完成目标任务的208%。

二是水利建设管理工作扎实有效。新增有效灌面7.14万亩和发展节水灌面10.44万亩，水稻适时保栽174万亩，年末蓄水5.8亿立方米，完成渠道防渗390公里。

三是民生工程超额完成。解决了23.95万人（预计）农村人口饮水安全问题，占市定目标任务的159.7%；整治病险水库13座，占市定目标的100%；新建丹棱、青神县两座污水处理厂，占市定目标的100%。

四是水产业蓬勃发展。全市水产品产量达10.2万吨，占目标任务的102.5%。全年渔业经济总产值将突破33亿元，比上年同期增加1.4亿多元，其中渔业产值将突破13亿元，占目标任务的101.8%。

五是防汛减灾工作扎实开展。层层落实防汛责任制，加大防汛检查督查力度，清除防洪隐患，全力抗击“7.25”、“8.19”、“8.21 ”洪灾。全市共投资662万元,完成岷江太和堤防、岷江黑龙大堤、青衣江文塘大堤、通济堰思蒙河等水毁修复及汛前除险加固工程32.05公里，确保了江河堤防工程安全度汛。

六是水土保持工作进展顺利。全年完成水土流失治理面积70平方公里，占目标任务的140%。

七是依法治水进程加快。进一步规范了水资源保护与管理、水土保持“三同时”、河道采砂管理、渔业安全生产和渔政管理等水行政执法工作。

八是深入推进机关党建工作。通过完善学习制度，拓宽学习渠道等手段，积极推进学习型机关建设，并初见成效；通过实行“五定”工作措施，推进“挂、包、帮”活动，扎实推进创先争优活动。找准活动与工作的最佳结合点，规定动作不走样，自选动作有创新，做到了工作方案周密详细，动员部署及时到位，组织学习成效明显，实现了活动开展与日常工作两不误、两促进。

（二）亮点工作。

亮点一：水利项目资金争取大大超过市定目标，达2.6435亿元，超过目标任务76.24%。

亮点二：在今年较为严重的洪灾面前，实现汛期未垮一坝，未决一堤，确保了人民群众的生命财产安全。

亮点三：农村饮水安全工程加强了建设管理，今年水质合格率比去年提高12个百分点，达到53%，走在全省前列。2010年5月在金堂举行的全省饮水安全工作现场会上，我市的建设管理工作做了大会交流，并得到省上领导的肯定。

亮点四：眉山渔业产值居全省第二，鱼苗繁育是全省第一生产大市，其中黄颡鱼鱼苗产值居全国第一。

亮点五：城市给水工程（二期）和污水处理（二期）开工建设。

二、2011年工作思路和重点

1.持续抓好项目规划前期工作和资金争取工作。一是积极抓好水利项目的规划、立项和申报工作。二是积极争取农村饮水安全工程，黑龙滩、通济堰灌区续建配套和节水改造，小型农田水利建设重点县，病险水库除险加固，水土保持等水利投资项目立项和投资计划。三是继续抓好项目前期工作和项目储备，为争取后续项目建设投资打下基础。

2.认真抓好冬春农田水利建设和蓄水保灌工作。因地制宜地推进农田水利建设。全面完成17座中央专项病险水库除险加固工作，完成东坡、洪雅、仁寿三县2011年度“小农水”重点县建设。扎实有效地做好提水、蓄水和保水工作。提前作好各灌区春灌保栽分析，科学制定春灌供水计划和节灌措施，保栽水稻172万亩。

3.切实抓好防汛减灾和保平安工作。扎实做好防大汛的应急准备，把可能造成的洪灾损失降到最低水平，确保在设计洪水标准内不垮坝、不决堤，保障人民生命财产安全。4.抓好农村饮水安全工程。2010年的饮水安全项目，在12月上旬以前开工，明年3月以前完成。丹棱县规划的三年完成“村村通”自来水工程，在2011年以前完成。全年共解决农村不安全饮水人口16万人，实现农村安全饮水率达82%，农村自来水普及率达72%。

5.继续抓好渔业生产和助农增收工作。水产品产量力争达到10.5万吨，实现渔业经济总产值34亿元，渔农人均渔业实现产值1.75万元，纯收入7500元以上。

6.抓好水土流失治理工作。切实实施好东坡区坡耕地整治项目和洪雅、丹棱县的小流域治理项目，并按规定时间完工验收。全年完成水土流失治理面积50平方公里。

2010年水务公司人力资源分析报告 篇6

1 材料与方法

1.1 样地的基本情况

海北州监测样地共32 个, 涉及海北州4个县14个乡27个村, 样地布设范围在东经98°～103°、北纬37°～39°之间。

1.2 监测草原的类型情况

此次监测的草原类型包括高寒草甸类的10个草场型, 高寒草原类的2个草场型, 温性草原类的2个草场型, 高寒草甸草原类的1个草场型。

1.2.1 高寒草甸类

高寒草甸类是海北州天然草场中的主要类型, 分布于海拔3 000～4 400 m地区。草群植物种类比较丰富, 建群种主要为中生的莎草科植物;优势种为小嵩草、矮嵩草、线叶嵩草、细叶嵩草;伴生种主要有披碱草、早熟禾、针茅、珠芽蓼、萎陵菜、黄芪、矮火绒草、凤毛菊、蒲公英等;不可食杂草类和毒草有黄花棘豆、露蕊乌头、达乌里龙胆、秦艽、高山唐松草、狼毒等。

1.2.2 高寒草原类

高寒草原类主要分布于海拔3 100～3 700 m的干旱阳坡、宽谷、河流高阶地和低山丘陵上。植物组成以寒旱生的多年生丛生禾草和根茎苔草为主, 主要优势种为紫花针茅和细叶苔草;伴生种有扁穗冰草、赖草、早熟禾、洽草、矮嵩草、多枝黄芪、青海黄芪、蒲公英、凤毛菊、茵陈蒿等;不可食杂草和毒草有异叶青兰、秦艽、狼毒、兰石草、黄华棘豆、披针叶黄华。

1.2.3 温性草原类

温性草原类主要分布在青海湖北岸的湖滨平原地带, 主要优势种为丛生禾草芨芨草;主要伴生种有紫花针茅、扁穗冰草、赖草、早熟禾、兰花葱、冷蒿、多枝黄芪、萎陵菜、乳白香青、柴胡、异叶青兰、矮火绒草等;毒草主要有披针叶黄华、狼毒、鸢尾、唐松草、醉马草等。

1.2.4 高寒草甸草原类

高寒草甸草原类主要分布在海拔3 200～3 400 m地区, 草群植物群落比较丰富, 优势种为矮生嵩草、早熟禾、针茅;伴生种有赖草、洽草、茵陈蒿、黄芪、披碱草、扁穗冰草、萎陵菜、蒲公英、鸢尾、紫苑;毒草主要有多汁黄芪、龙胆。

1.3 监测过程

1) 组织专业技术人员学习《2010年全国草原资源与生态监测技术操作手册》和《2010年青海省草原资源及生态监测实施方案》。

2) 下发《海北州开展草原资源与生态监测工作的通知》, 根据《2010年青海省草原资源与生态监测实施方案》将任务分解到各县, 在时间、进度、样地选择等方面进行部署安排。

3) 准备监测工具和仪器, 收集相关资料。

4) 各县在2007年布设样地的基础上, 按照《全国草原资源与生态监测技术操作手册》的要求, 开展地面监测和入户调查工作。

5) 各县对调查数据进行统计汇总, 并按要求录入农业部草原资源与生态监测软件, 上报总结, 然后审核、汇总全州数据。

2 结果

2.1 草地产量 (见表1)

2.2 草原生态状况

由于天然草场长期超载过牧, 加之鼠虫、毒杂草的危害, 海北州各天然草场都有不同程度的退化, 草原生态环境比较脆弱。通过调查得知, 海北州天然草场退化面积达162.69 万hm2, 沙化面积达35.49 万hm2, 草原盐渍化面积达5 000 hm2, 草原石漠化面积达1 000 hm2。

2.3 载畜量平衡状况分析

海北州天然草场理论载畜量为336.44 万羊单位, 实际载畜量为451.04 万羊单位, 超载114.6 万羊单位, 超载率达34%, 超载严重。

3 存在问题

1) 海北州草地资源丰富, 草地类型多, 由于在监测过程中所取样地较少, 代表性不强, 不能全面、准确地反映全州草地生产力状况, 从而对全州草地产草量和承载能力核算造成很大影响。

2) 由于各地都采取了放牧期间补饲, 所以家畜补饲天数很难确定, 因此未统计。

3) 海北州高寒草甸类草场大部分在夏秋季草场, 而夏秋季草场在调查时正处在利用期, 很难测得真实的产量, 造成监测结果偏低。

4) 监测经费不足, 监测设备不全。地面监测工作需要一定的经费支持, 而现有的监测经费十分有限, 而且缺乏必要的监测设备, 不能保证监测工作的正常开展。

5) 草原资源与生态监测工作技术性强, 涉及内容多, 由于技术人员素质参差不齐, 有些地区监测结果达不到精度要求, 技术人员的技术水平有待提高。

4 建议

2010年水务公司人力资源分析报告 篇7

顾桥电厂项目部人事科

10年，顾桥电厂项目部人事科紧紧围绕公司人力资源部和项目工作要点，把夯实基础增强体能、强化责任发挥职能、提高站位拓展功能作为日常工作的出发点，较好地实现了各项工作任务。现对照上级部门工作要点和要求，将具体工作总结汇报如下：

一、绩效管理方面

按照工作要点要求，迅速启动实施了二级单位绩效考核实施细则制定、执行工作。采取调研、专题研讨方式，收集了包括突出指标设臵“量化”设计思路，消除考核结果难验证的问题；通过设计“投入程度”和“实施难度”评分标准，以此作为专业间二次考核加权分调整依据，在保证考核结果“刚性”的同时兼顾了合理，集思广益使制度初稿在形成中就具备了广泛性。由项目领导进行的新制度实施前讲解培训，将7个管理目标课题对应分解，划分职责任务，明确“量化”验证数据提供主体，统一了评分标尺，纠正了多头评分带来的偏差。

二、薪酬管理方面

1、以全面推进落实预算管理工作为牵引，扎实做好薪酬计划工作。

依据《施工进度工作计划》和《人力资源计划》，分专业、部门汇总填报了《顾桥电厂项目部2010工资总额、保险预算计划表》。

在6月份，依据设备、图纸、等供货影响，带来项目施工进度工作计划调整。迅速反应，对下半年工资总额、保险预算计划进行了沟通、动态调整调整、依据经营管理例会指导，在年中对行政事务部的工资总额进行上报。

2、以认真开展月度经济活动分析为抓手，夯实管理基础，实现动态管控。

对照预算指标开展好月度经济活动分析活动，是盘点梳理、查找分析偏差的重要方法，也是整理基础数据，夯实管理基础的有力抓手。项目采取深入调研、对照检验等方法，保障了数据真实无误，分析细致合理，纠偏措施制定切实可行，增强了动态管控力度。持之以恒保证分析材料的质量，得到了主管领导和部门的肯定。

三、培训开发方面

1、培训实施情况

全年计划开展培训18次。截至10月，实际完成适应性培训25次，培训计划完成率为150%。培训实施中，在提升员工管理、技术和技能能力的同时，增强了技术员、材料员等相关人员的技经能力，为成本控制创造了可靠的前提和保障。

2、班组建设情况

坚持对现场班组开展月度检查点评工作，深入一线了解掌握实际情况，宣传解释公司政策要求，及时反映员工需求，尽力维

护队伍稳定，编制《工会简报》专刊1期；

四、劳动关系方面

一是及时沟通，动态监控，做到项目、专业协议用工合同签订率100%。二是严格执行合同到期人员鉴定管理程序要求，全年共封闭到期人员鉴定4人，做到续签工作完成率100%。三是借助月度班组建设、安全文明施工等检查和不定期监督检查，做好对专业班组考勤的核准与劳动保护的监督检查工作，并保证问题及时封闭。四是严格劳防用品申请审批程序，定期公布“量”、“价”接受监督，做到阳光采购。

五、社会用工稽查方面

项目部贯彻落实公司文件精神，成立社会用工稽查工作小组，开展社会稽查工作。由项目部盘点现场建筑专业各单项施工区域的人力资源需求，然后社会用工稽查小组分小组每天对现场分包商各施工区域实际人力资源投入状况进行稽查，每天及时汇总稽查情况并上报，根据人力资源需求与实际投入的偏差由项目部进行处罚，每少一人每天罚款500元，如果分包商承担项目按照计划完成，所罚金额全部退回，如果没有按计划完成，项目部将加倍处罚。

通过社会用工稽查，每天及时汇总数据并上报，分析偏差原因，对于因人力投入不足造成的工程进度滞后问题，项目部积极采取措施，积极与分包商沟通协调，要求分包商按照合同关于人力资源保证的量化条款加载现场人力资源。通过努力，现场各施

工区域正按照计划节点顺利推进。

2010年水务公司人力资源分析报告 篇8

2019年，**水务在经开区管委会和相关部门的大力支持下，在**公司的正确领导下，紧紧围绕优质安全供水的中心任务，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大精神为指导，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以保障经开区、**镇、**镇供水为根本，继续坚持“务实、**、服务、**”的水务精神，栉风沐雨，砥砺前行，较好地完成了目标任务。现将2019年工作总结如下：

一、任务考核指标完成情况（一）完成指标

1.供水量：**万m3（截至10月底），完成目标任务（**万m3）的**%。

2.售水量： **万m3（截至10月底），比去年同期增加了**万m3，增长率**%，完成计划（**万m3）的**%。

3.售水收入：**万元（截至10月底），比去年同期增加**万元，增长率**%，完成计划（**万元）的**%。

4.安装收入：**万元，超额完成计划（**万元）的 **%。

（二）考核指标

1.生产考核指标

（1）耗电量：截至10月底，**镇水厂**kwh/km3，比目标（** kwh/km3）节约** kwh/km3；**水厂** kwh/km3，比目标（** kwh/km3）节约** kwh/km3。

（2）耗药（聚合氯化铝）：**水厂**kg/km3，比目标（** kg/km3）节约** kg/km3；**水厂** kg/km3，比目标（**kg/km3）节约** kg/km3。

（3）出厂水质合格率100%。

（4）设备完好率100%。

2.经营考核指标

管网水损率控制在**%以内；水费回收率**%，比考核值高出**%；水表抄见率100%，准确率**%；供水管道抢修及时率100%。

二、重点工作完成情况及措施（一）公司上下戮力齐心，**水厂融合运行

**水厂二期顺利投产及并网运行是今年的重点工作。公司各部门围绕重点及早谋划抓部署，全面推进促落实，全力以赴投入到二期运行前后的设备安装调试、反冲洗泵房控制阀门改造、新增清水池连接管道和控制阀门、**片区电机水泵的选型配型和优化改造、净水剂和二氧化氯管沟改造、**和**分区加压以及**取水泵站配套设施安装等工作中，确保了**水厂二期在*月中旬如期投产和并网运行。

（二）多个部门联动合力，****互联互通

**水厂一二期并网运行和**至**应急管网贯通为******互联互通创造了必要条件，必须检验设施设备的实际作用，必须发挥既有条件的最大效益。公司领导审时度势，做出周密安排部署，建立起管网巡查、管网阀门启闭、管网水排放、管网水质监测、压力监控、对外宣传、后勤保障、应急预案等一整套联动工作机制，**公司各处室与**公司各部门各司其职、责任到人、工作到位，供水互联互通一举成功。

**、**、**供水互联互通试运行成功，标志着公司开启了不间断安全稳定供水新局面。供水互联互通打破了各片区单一独自供水的瓶颈，全面提升了**、**两个片区水厂供水区域应急互补调控能力。今后，即使其中有一个水厂因突发情况造成供水困难，只要启用互联互通的管网阀门，就能全方位保障城区供水，真正让广大市民告别因设施设备故障、原水匮缺等造成的较大面积长时间停水和管网末端压力不足水量不够的历史，为广大市民喝上安全、卫生的自来水奠定了坚实的基础。

（三）水质检测常态跟进，切实保障用水安全

为保证出厂水达到国家饮用水水质标准，公司不断加强自检自测，新增与更新仪器设备，重视化验人员技能培训，提升业务水平。水厂二期试运行期间，轮流安排化验人员蹲厂检测水质，掌握变化趋势，进行水质评价，用科学数据指导生产，确保了出厂水合格达标。同时，密切配合**水质检测公司的检测工作，接受区卫生监督执法所、区爱国卫生运动委员会、区疾控中心等政府职能部门的随时监督，有效保证了全年水质安全。

强化水源地监管，保障用水安全。为落实中央第*生态环保督察组**湖督察意见，公司在职责范围内积极开展工作。一是配合经开区管委会以及经发局、建设局等职能部门调研**水库人行便桥提升工作，扩大原水取水量，增加**水库的调蓄能力；二是加强源头治理，开展常态化巡逻、清漂，保证取水口周边环境卫生。

（四）管网改造抢修维修，服务质量全面提升

供水管网是输送水的主要载体，科学的管理和维护质量直接影响公司的经济效益，直接关系着人民群众的生命和财产安全。管网改造有序稳步推进，管道维修严格半小时内到达现场。

1-10月完成**小区地平管网改造（DN150铸铁管、DN100铸铁管和DN100PE管）累计**米、**路DN315铸铁管改造**米、**路DN600原水管改造**米、**路DN200铸铁管改造**米、**DN160铸铁管改造**米；1-10月管道维修**次。因不可预见或城区基础设施建设造成的爆管停水，公司积极践行“小漏不过夜、大漏连续修”的社会承诺，把停水影响降至最低。因电力公司计划性停电造成的停水，公司始终秉持用户至上理念，履行提前告之义务；1-10月检修保养各类阀门**只，更换水表**只，更换井盖** 块；同时，全面提升用水报装服务水平。零散用户接水时间缩短到1个工作日，新建居民住宅小区业务2个工作日内完成勘察设计，签订合同后1个工作日进场安装。

今年3.15，公司在**广场举办了用水安全知识及用水法律法规、微信、银行代扣缴费等宣传活动，与用户零距离，力求服务质量与社会需求同步提高，树立公司良好形象；今年**月**日，组织召开供水服务座谈会，邀请经开区、**镇、**镇人大代表、社区干部，大口径水表用户代表**余人，就如何提高服务水平、保障安全优质供水进行面对面的沟通交流，认真听取和收集用户对供水水质、供水服务方面的意见和建议，回应用户代表关切，切实解决服务群众最后一公里。上述所有面向客户扎实开展的各项工作都有效保证了服务质量的全面提升。

（五）安全信访稳定环保，坚决贯彻一票否决

安全生产，预防为主。公司一以贯之“日、周、月”“三清三进”“月计月清、安全生产联合检查”工作机制，先后开展源水污染应急处置演练、消防应急疏散演练以及正确使用劳动防护用品现场培训、反恐和内保培训、安全知识法律法规培训，以练为战，防患未然，保证了全年安全生产零事故。

做好宣传思想工作，确保信访稳定。一是制作安装“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传栏及展板，营造主题教育氛围；二是为创建**文明城区，积极开展主题宣传；三是为庆祝新中国成立70周年，升国旗、拉彩旗、挂灯笼，表达了对祖国的美好祝愿；四是全年开展意识形态工作分析研判6次，保证了全年舆情可控和建国70周年大庆安全稳定有序；五是全年发布有价值的信息**条，其中国家级网站刊登**条。

贯彻习近平生态文明思想。2019年，公司组建了由党员、入党积极分子、职工群众构成的守护绿水志愿服务队伍，开展了“保护饮用水源，保障饮水安全” 巡河护河行动和“展现国企担当、助力创卫攻坚”**登山步道环境卫生整治活动，用实际行动践行了习近平生态文明思想；**水厂二期新建了泥砂处理规模 5万立方米/日，公司积极调配人员进行岗位补充，安排技术培训，边调试边总结，群策群力，确保了尾水循环利用和零排放，为**河流域整治和生态修复贡献了企业力量。

（六）不忘初心牢记使命，持之以恒正风肃纪

2019年，公司及支部扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。一是公司干部职工严格遵守“六大纪律”，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉；二是认真贯彻学习廉洁自律准则、党纪处分条例和问责条例，引导干部职工遵守党纪国法；三是班子成员带头执行党内政治生活各项规章制度，突出抓好“三会一课”、主题党日、谈心谈话、“月计月清”工作评议等制度落实，接受学习教育和评议；四是高度重视“5+4”专项治理工作，全力配合市委巡视组开展工作，主动作为，认真梳理问题，逐项抓好整改落实。

三、存在的主要问题（一）自来水业务亏损严重，水价与成本倒挂

目前执行水价仍为****年的收费水价。因制水药剂材料物价上涨，人工工资、电价、**原水工程水费等生产成本大幅度提高以及**镇水厂二期投产后折旧成本的增加，自来水业务亏损额度进一步增加。因历史原因，原**水务和**水务代收的污水处理费执行标准不统一，造成收费标准同城不同价，相关部门及居民反映强烈。

（二）城镇化减速，安装业务萎缩，财政补贴不足

新建及改造管网、消火栓建设、**水厂改造大修等面临严重资金缺口，停用**水库饮用水源的补偿金不能及时到位，制约了公司发展。

四、2020年工作计划（一）对标对表落实全年目标任务，严格目标百分考核

实行任务倒计时制度，不扎不扣地完成全年目标任务。公司各处室要进一步提高任务紧迫感，一切服从于责任目标，一切服务于责任目标，把任务细化到月，细化到周，量化到组，量化到人，认真工作，努力拼搏，以昂扬的斗志向着全年任务目标奋进。

（二）加强管理，节能降耗，减少水损，提高供水效益

降水损是供水企业的永恒课题，降水损还需加倍努力。一要提高广大干部职工工作积极性、责任性；二要加快管网改造步伐，加大测漏治漏力度；三要进一步提高水损分析，深入探讨管网自然渗漏原因；四要加大管网巡查力度，严厉打击偷盗水现象，坚决杜绝人情水、人情表等现象发生；五要进一步加快超年限水表的更换工作。

（三）尽快完成水价调整工作，争取更多财政补贴

水价调整直接关系着企业的经济效益。公司自2017年初推动水价调整工作以来，工作力度有增无减。我们要继续加大攻坚力度，成立专门的水价调整攻坚小组，尽早完成水价调整工作，同时积极争取管网改造、消火栓建设、设施设备改造资金，为公司的发展注入活力。

（四）安全生产常抓不懈，坚决防止安全事故

继续深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强教育，增强安全意识。定期召开安全生产工作会议，及时总结安全生产工作经验，切实做到有计划、有目标、有落实，确保全年无一起安全责任事故发生。

（五）加强政治理论学习，推动党建和党风廉政建设

2010年水务公司人力资源分析报告 篇9

自2004年6月25日首批八家中小企业上市交易起, 中小板运行已七年有余, 截至2011年6月25日, 中小板上市公司数量达到584家。相对于主板市场, 中小板市场运行独立、监管独立、代码独立和指数独立。在公司自身特征方面, 中小板大部分公司拥有自己的核心竞争力, 具有较高的成长性, 然而作为高新技术企业, 由于将高科技转为现实产品或劳务具有明显的不确定性, 因而公司经营的风险性也较高。

经验数据表明, 中小型科技企业还普遍存在投资失败率较高的问题, 这是因为科技的发展并不是一帆风顺的, 科技型企业的成长必然会经受挫折。在公司治理层方面, 中小板上市公司基本上都具有一定的民营企业背景, 普遍存在“一股独大”、“家族企业”的特征, 公司存在着众多的关联方交易, 这从很大程度上加大了公司出现内部控制缺陷的风险。本文试从中小板上市公司内部控制缺陷产生的原因出发, 探讨内部控制缺陷的影响因素。

二、关于内部控制缺陷的文献综述

国外学者在内部控制缺陷方面进行了较为深入的研究, 取得了丰硕的成果。Krishnan (2005) 发现审计委员会的独立性越高, 拥有财会专长的委员越多, 公司存在内部控制缺陷的概率越小。Ge和Mc Vay (2005) 则发现, 披露重大内部控制缺陷的概率与公司业务复杂程度、会计师事务所规模正相关, 而与公司规模和盈利能力负相关。Dechow和Ge (2006) 的研究还表明公司的存货量与内部控制缺陷存在着显著的正相关。Doyle Jeffrey等 (2006) 通过对2002~2005年披露实质性漏洞的779家上市公司的内部控制缺陷的影响因素进行研究, 发现规模较小、存续时间较短、财务状况不佳、经营复杂、处于快速增长期和进行组织结构调整的公司存在实质性漏洞或重大缺陷的可能性较大。Ashbaugh-Skaife等 (2007) 同时还发现高质量的外部审计能推动管理层披露内部控制缺陷, 财务报告重述、审计师变更之后有显著的内部控制缺陷披露。

我国现阶段对内部控制的研究大多集中在内部控制自我评价报告的披露方面存在的问题, 而对内部控制缺陷的实证研究较少。早先对内部控制缺陷的研究主要集中在ST郑百文、亚细亚以及中航油等典型的内部控制缺陷案例。

田高良等 (2010) 认为内部控制缺陷的存在、管理层有发现并披露内部控制缺陷的动机两者共同构成了内部控制缺陷信息披露的充分必要条件, 研究发现存在内部控制缺陷的公司经营复杂性、会计风险较高;发生审计师变更和财务报告重述的公司更可能披露内部控制缺陷。李育红 (2010) 以2008年披露了内部控制缺陷的上市公司为样本, 研究表明:披露了内部控制缺陷的公司规模小、业务较复杂、正经历组织变革、审计委员会会议次数较多、国有股持股比例高。刘亚莉等 (2011) 从公司治理和注册会计师审计两个方面分析了报告内部控制缺陷公司具有的治理特征, 研究发现, 当年才成立审计委员会的公司以及董事长与总经理两职合一的公司报告内部控制缺陷的可能性更大;报告内部控制缺陷的公司会计师事务所变更频繁, 重述报告的比例更高。王惠芳 (2011) 从制度、理论以及操作三个层面对内部控制缺陷认定困境进行了解析, 指出内部控制缺陷可大体归为三类: (1) 规则式内部控制缺陷; (2) 会计层面内部控制缺陷; (3) 公司层面内部控制缺陷。按照这三种类型对内部控制缺陷进行定量化和定性化界定, 就可以破解内部控制缺陷认定上的困境。

正如前面所分析的, 我国对内部控制缺陷的实证研究文献不多, 研究的对象集中在主板上市公司, 缺少对中小板上市公司内部控制缺陷的实证研究。在已有的研究中, 研究者多在假定公司可以对内部控制缺陷进行认定和披露的前提下, 研究存在内部控制缺陷公司的特征, 这种做法回避了企业在内部控制缺陷披露时可能面临的自我选择问题。同时, 对内部控制缺陷的严重程度缺乏明确的量化, 笼统地将其分为存在与不存在内部控制缺陷两类。

本文在借鉴前人研究的基础上, 根据上海、深圳证券交易所以及证监会发布的公告和《企业内部控制指引》的内部控制缺陷的定义, 按违规的严重程度、缺陷的性质, 将公司内部控制缺陷细分为一般缺陷、重要缺陷以及重大缺陷, 并分别予以赋值。这样可以有效地避免因企业披露的内部控制缺陷报告存在的避重就轻、自我选择披露等问题而导致对内部控制缺陷严重程度的错误判断。

三、研究假设

从公司系统整体的角度看, 内部控制是一个复杂的控制系统, 各个要素相互联系、相互作用, 达到一个动态平衡状态。这同时意味着形成公司内部控制缺陷的因素并不是单一的, 各个因素之间也不是孤立的, 在众多因素的共同作用下形成了公司内部控制缺陷。

类似于舞弊三角理论, 本文认为内部控制缺陷是压力、机会和借口三者综合的结果。压力是造成主体破坏内部控制的根本原因, 机会则是内部控制缺陷产生的必要条件, 而借口使主体破坏内部控制平衡免受处罚而给内部控制缺陷埋下了隐患。以内部控制缺陷产生的动因为视角, 这些因素可以转化为内部控制所面临的两种压力, 即“内部压力”与“外部压力”, 内部控制缺陷正是这两种压力相博弈的结果。其中, 财务特征、治理结构代表公司的“内部压力”, 外部审计、法律环境代表公司的“外部压力”。

大公司拥有更多的资源, 对高级信息系统的投入相对较多, 有助于内部控制质量的提高。政治成本理论和委托代理中的在职消费两者促使公司的管理层会随着公司规模的扩张投入更多的资源去建立健全内部控制, 以避免公司动荡带来自身效用的降低。然而相对于大公司, 小公司由于没有充足的人力财力去引进和维护一个高级信息系统, 从而更容易出现内部控制缺陷。因此, 可以提出假设1:公司规模与公司内部控制缺陷负相关。

当公司亏损或盈利能力不足时, 公司管理层对如何扭亏为盈、如何降低退市风险尤为关注。因此当公司处于困境时, 管理层更有可能越过制度限制以达到上述目的。因此, 可以提出假设2:公司亏损比例与内部控制缺陷正相关。

公司拥有子公司数目越多, 代表公司经营越复杂, 出现内部控制缺陷的风险越高。中小板企业为了谋求发展、追求规模效益, 往往设立多个子公司, 然而由于财力人力等因素制约, 公司内部控制往往跟不上, 更容易出现内部控制缺陷。因此, 提出假设3:公司经营复杂性与内部控制缺陷正相关。

进行重组的公司往往会出现公司大股东变更、主营业务转换、组织结构调整、原有业务部门削减、公司有经验的员工流失, 这些都会导致内部控制差错的产生。发生重组的公司由于组织结构的急剧变化, 原有的内部控制环境和内部控制程序被打乱整合后, 新的组织都需要时间进行适应, 磨合期内部控制差错发生的概率很大。同时在公司进行重组的过程中, 一系列的会计处理、会计估计和会计报表合并问题都会导致内部控制差错的出现。因此, 提出假设4:公司是否涉及重组并购与内部控制缺陷正相关。

公司的存货量越大, 其出现存货损失和存货成本计算错误的可能性越大, 在会计计量方面存在更大的风险, 从而出现内部控制缺陷的可能性越高。因此, 提出假设5:公司存货量与内部控制缺陷正相关。

中小板企业多为高成长企业, 其销售的快速增长很容易打破原有的内部控制平衡, 然而中小板企业由于财力人力、管理层的关注度等因素, 新的内部控制平衡往往需要一个探索过程, 在这个探索阶段, 公司出现内部控制缺陷的风险更高。因此, 提出假设6:公司收入增长率与内部控制缺陷正相关。

目前的中小板上市公司基本上都属于自然人控股的企业, 所有权和经营权的紧密结合必然导致企业容易产生“一股独大”的内部控制风险。作为公司治理结构的核心, 独立董事起着优化企业内部控制的关键作用。因此, 提出假设7:公司独立董事在董事会中所占比例与内部控制缺陷负相关。

公司被ST、被出具非标准审计意见的审计报告本身就反映出公司存在一定问题。当公司被ST、被出具非标准审计意见审计报告时, 公司管理层为了扭转这种局面而越过各种制度限制的可能性增大。中小板市场由于法律制度尚不太健全, 违规成本相对较低, 又从一定程度上推高了企业出现内部控制缺陷的风险。因此, 提出假设8:公司被ST、被出具非标准审计意见审计报告与内部控制缺陷正相关。

四、研究样本、模型及变量

1. 研究样本。

本文选取深交所中小板企业为研究对象, 被解释变量内部控制缺陷数据来源于深交所和证监会披露的违规行为及处罚通告, 公司财务数据来自国泰安数据库, 其他非财务数据由笔者手工收集整理而得。剔除数据不全的公司, 共得到215个样本 (其中内部控制缺陷样本50个) , 使用SPSS17.0对数据进行处理。

2. 计量模型与变量定义。

本文以内部控制缺陷 (ICD) 作为被解释变量构建多元回归模型, 对前文提出的假设进行检验:

ICD=β0+β1SIZE+β2LOSS_RATIO+β3SEGS+β4M&R+β5INV+β6SGROWTH+β7IND+β8ST+β9OPIN+ε

(1) 被解释变量的定义。本文认为2008~2010年三年期间被深交所通报批评、公开谴责、处罚记入公司诚信档案或者受证监会处罚的上市公司存在内部控制缺陷。根据违规的具体事项, 对内部控制缺陷 (ICD) 做如下赋值: (1) 公司高管违规买卖公司股票等影响轻微的违规行为本文认定为一般缺陷, ICD=1; (2) 公司内部资金运作违规、故意隐瞒或延迟通告重大事项的行为本文认定为重要缺陷, ICD=2; (3) 公司发布重述报告或公司资金运作存在重大违规影响恶劣的行为本文认定为重大缺陷, ICD=3。不存在上述行为的本文认为不存在内部控制缺陷, 即ICD=0。最后经整理, 有50家公司存在内部控制缺陷, 占全样本的23.26%。

值得说明的是, 由于公司潜在的内部控制缺陷在没有曝光之前我们无法获知, 本文将未受到深交所通报批评、公开谴责、处罚或者未受证监会处罚的上市公司直接认定为不存在内部控制缺陷, 这存在一定的局限性。

(2) 解释变量定义 (见表1) 。

五、实证结果和分析

1. 描述性统计。

描述性统计结果如表2所示:内部控制缺陷样本的亏损比例、子公司数目、重组并购、存货/总资产、营业收入增长率、被ST以及审计意见的均值均大于无内部控制缺陷样本, 公司市值和独立董事在董事会所占比例的均值小于无内部控制缺陷的样本, 这从一定程度上证明了前述各个原假设。

2. 回归分析。

多元回归结果如表3所示。由表3可以看出, 多重共线性检验的方差膨胀因子VIF值均小于2, 说明解释变量之间不存在多重共线性, 各个解释变量与内部控制缺陷的正负相关性均与原假设吻合。

表3中, 代表内部压力的指标有:公司市值与内部控制缺陷负相关, 且在10%水平上显著;公司亏损比例、子公司数目、是否涉及重组并购、存货与总资产比、营业收入增长率和内部控制缺陷正相关, 其中亏损比例在1%水平上高度显著, 子公司数目在5%水平上显著, 其他指标不显著;独立董事在董事会所占比例和内部控制缺陷负相关, 但不显著。代表外部压力的指标有:被ST、被出具非标准审计报告意见与内部控制缺陷呈正相关关系, 其中被ST与内部控制缺陷在1%水平上高度显著, 非标准审计报告意见在5%水平上显著。

注:***表示在1%置信度水平上显著;**表示在5%置信度水平上显著;*表示在10%置信度水平上显著。

六、研究结论

通过以上研究可以发现:首先, 公司经营复杂性、亏损比例与内部控制缺陷显著正相关, 公司市值规模与内部控制缺陷显著负相关, 说明财务状况良好的公司内部控制缺陷小于财务状况不好的公司, 改善公司内部控制质量要以苦练内功为主, 突出主营业务, 提高盈利能力, 保障公司可持续发展。其次, 公司被ST、被出具非标准审计报告意见与内部控制缺陷显著正相关, 说明外部压力对内部控制缺陷起到一定的抑制作用。再次, 独立董事在董事会所占比例和内部控制缺陷负相关, 但不显著, 说明作为公司治理结构重要一环的独立董事制度未能发挥有效的作用。

摘要：企业内部控制缺陷是内部压力与外部压力相博弈的结果。本文以中小板上市公司为研究对象, 探讨企业内部控制缺陷的影响因素, 研究发现:公司财务状况、经营环境复杂性、被ST、被出具非标准审计意见与其内部控制缺陷呈正相关关系, 公司规模、独立董事在董事会所占比例与内部控制缺陷呈负相关关系, 但后者不显著, 说明完善公司治理机制对抑制内部控制缺陷具有十分重要的意义。

关键词：中小板企业,内部控制缺陷,公司规模,公司经营复杂性,公司亏损比例

参考文献

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[2].W.Ge and S.Mc Vay.The Disclosure of Material Weakness in Internal Control after the Sarbanes-Oxley Act.Accounting Horizons, 2005;19

[3].田高良, 齐保垒, 李留闯.基于财务报告的内部控制缺陷披露影响因素研究.南开管理评论, 2010;4

[4].蔡丛光.内部控制缺陷信息披露的影响因素分析.财务与金融, 2010;4

[5].刘亚莉, 马晓燕, 胡志颖.上市公司内部控制缺陷的披露:基于治理特征的研究.审计与经济研究, 2011;3