乡镇长述廉报告

乡镇长述廉报告（共8篇）

乡镇长述廉报告 篇1

述职报告的目的是为了以后更好地工作，扬长避短，因此经验与教训是一篇总结的关键。

乡镇分管扶贫副镇长述职述廉报告| | 乡镇镇长述职述廉报告

按照 xx 市 xx 镇人民政府分工，我个人分管主要工作是城镇管理、规划、国土、民政、劳动保障、安全生产、交通安全、环境保护等乡镇相关工作，今年以来，在 XXX 镇党委政府的正确领导下，本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实 XXXX 各级政府各项会议精神，求真务实，埋头苦干，在自身本职工作中取得了一定成绩，XXX 镇环境卫生、城乡面貌、生产安全、基础设施、社会事务得到进一步改善，有力地助推了 XXX 镇城乡经济发展和村民生活环境等进步。现就一年来本人的分管工作和廉政情况总结如下

一、加强学习，把握政策，全面提升自身综合素质。

学习是履行好职责的基础。本人始终坚持学以致用，把集中学习和个人自学相结合，努力做到工作学习两不误。一年来，本人认真学习党的十八大、十八届五中全会精神，深入贯彻落实中央关于“两学一做”等相关要求，不断提高政策理论水平。严格执行机关各项管理制度，积极参加各类学习培训，针对岗位要求和工作的实际需要，加强对新形势下乡镇建设工作等方面知识、政策、法律的学习，不断提高实际工作的科学性、针对性和有效性。主动进行调查研究，深入一线了解情况，掌握一手资料，理清工作思路，创新工作方法。努力做到 思想上不断完善，政治上不断求强，工作上不断求精，以更好地适应基层工作需要。

二、务实创新，尽职尽责，扎实做好社会事务各项工作。坚持在实践中学习，深入村居、社区，掌握第一手材料，做到勤思、常练、多改，努力提高工作质量。一是社会事务办按照乡镇整体工作要求，落实十个全覆盖工作要求，加强社会救助工作，配合上级民政部门开展低保户车辆、房屋、工商、扶贫、残疾信息统一协查;发放

城市低保 xx 元，农村低保 xx 元，临时救助 x 人，发放临时救助金xx 元;民政大病救助 x，救助金额 xx 元;为符合政策规定的低收入对象 xx 人报销参保参合费 xx 元;分别对镇辖区 60 周岁和 80 周岁以上老年人进行了摸底调查，全镇共有 60 周岁以上老年人 xx 人，其中80 岁以上老年人 xx 人，共为全镇 80 周岁以上老年人发放长寿补贴xx 元;发放各类优抚金 xx 元，其中义务兵优待金 xx 元。两节期间，对在乡复员老军人进行了走访慰问，为他们送去了米、面、油等生活必需品。

二是卫生医疗工作进展顺利，全镇参加 2018 年度新型合作医疗缴费人员 xx 人，参合率 99.46%，缴纳新农合参合款 xx 元(其中 XXX镇集中缴费 xx 元)。共为辖区群众 xx 人报销新农合医药费 xx 元，有效地防止了农民因病返贫，因病致贫。开展慢性非传染性疾病综合防控示范区创建工作，在各村卫生室门口设置固定宣传专栏，广泛开展慢性病预防宣传。成立了严重精神障碍患者综合管理小组，开展精神卫生综合管理工作。配合 XXX 拉尔区开展了食品安全宣传周宣传。

三是积极开展劳动再就业技能培训，XXX 镇劳动保障事务所结合辖区实际，积极沟通 XXX 拉尔职业技能中心，在各村开展了农牧民面点技能培训，共计培训 100 人，受到广大村民的热烈欢迎。并为xx 人打印了就业失业证，为辖区内 xx 名“40、50”人员新办理了就业困难认证，为全镇 37 名就业困难人员办理了医保、社保缴费补贴认证。通过定期发布《就业直通车》为 XXX 镇辖区农牧民提供大量可供选择的就业岗位。按期已为城镇灵活就业人员打印社保、医保缴费单据共计 xx 份;累计为 XXX 镇 xx 名群众办理了城乡居民养老保险。对辖区内离退休人员人员进行了生存认证，本年度共完成生存认证 xx 人，确保了养老金的如实发放。

四、立足本职，抓好危房改造、安全生产、环境卫生等中心工作。配合 XXX 拉尔区住建局，认真落实各村危房改造工作。在危房改造过程中严格执行《廉政准则》要求，2017 年 XXX 镇新建新型绿色保暖房共建设 337 户，房屋主体完工 xx 户，新房入住 xx 户。其中 x村 x 户。

严格落实安全生产责任制，年初与 x 个村委会、x 个社区签订《安全生产责任状》。进一步明确安全生产责任人，完善安全生产各项管理制度，使各项安全措施真正落到实处。

按照 x 区安委会具体要求，强化措施，开展各类安全生产大检查 8次。镇安监办在全镇范围内开展重点企业安全生产检查，深入细致排查各类安全隐患，督促健全安全管理制度，下达隐患整改建议书7 份，共出动检查人员 x 人次。

圆满完成 XXX 拉尔区关于环境卫生百日攻坚活动，根据《XXX 镇环境卫生长效保洁机制实施方案》的要求，结合 XXX 村自身实际，制定以村民自治为基础，以财政奖补为保障，以奖惩机制为核心，形成各方职责明晰、齐抓共管的 XXX 村保洁工程维护与管理制度。活动中率先提出了 XXX 镇无职党员设岗定责，进一步发挥好党员模范带头作用，调动无职党员参与环境卫生长效管护积极性，严格落实“门前五包”责任制成效显著，增强群众保持良好环境卫生的责任感。

五、不断加强自身廉政建设，认真对待履行职责。自觉用廉政准则严格要求自己，长抓思想阵地建设工作不放松。认真参加党委、支部中心组学习，党员的组织生活和机关政治学习，特别是今年开展先进性教育活动，反复学习新党章，十八大报告、习总书记重要讲话报告等，重温《廉政准则》等内容。特别对新党章中的党的性质、宗旨、党员的权利、义务和“两个务必”内容进行反复研读，自觉用《党章》《准则》要求自己，筑牢思想道德防线，保持和发扬党的优良传统，牢记勤政为民、服务为先、廉洁从政、淡漠名利，珍惜工作，珍惜自己。在深入基层群众中，体民情、解民忧，为基层办实事，努力改造自己的世界观，端正自己的价值观，从思想上进一步提高对党风廉政建设重要性认识，时刻牢记为人民服务的宗旨意识，自觉遵守党规党纪，法律法规，增强拒腐防变能力。

以上是我个人的一些主要工作经历，虽然取得了一些成绩，但我深刻的认识到在今后的工作中，我还需继续加强学习，不断提高自身的综合素质，提高分析问题、解决问题、应对复杂及突发事件的处

理能力，加大工作的开拓创新力度，多深入基层、深入群众，发挥好参谋助手的作用，以适应科学发展的新要求。

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2019 年，本人在镇党委、政府的坚强领导下，在镇纪委的监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”，确保在思想上、政治上、行动上忠实践行“两个绝对”，进一步增强“四个意识”,履职尽责，主动作为、苦干实干。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，进一步树立清风正气，验收政治记录政治规矩，进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。对照党章学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。工作履职方面能够做到认真履职能，务实工作;工作作风方面能够做到倾听群众呼声，落实解决困难群众生活问题;团结民主方面能够做到经常沟通，相互支持;廉洁自律方面能够做到自觉遵守廉洁自律的各项规定。立足本职，按照“一岗双责”要求，亲力亲为抓好分管业务工作方面的党风廉政建设工作，发挥表率作用;落实“两个责任”，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持把党风廉政建设与分管各项工作一同谋划、一同推进、责任到人。认真履行责任职责，坚持重要工作、重大问题及时向主要领导汇报，组织召开会议专题讨论研究决定;认真落实县委、镇党委各项决策部署，确保党风廉政建设主体责任得到有效落实。

一、加强理论学习，坚定理想信念

一是要加强理论学习，坚持参加每周五晨会的集中学习，平时挤时间自主学习,通过持之以恒的理论学习,提高了自己的政治素质、业务能力和道德水平，提高了指导村级工作的能力水平。二是学以致用，结合工作学习，积累经验，结合理论指导实践，注重学习形式。既要向书本学，更要向领导学，向同事学，学工作方法，学工作经验，边学习边思考，深化学习效果，经常对自己做过的工作进行反思总结、汲取经验教训，提高理论素质能力，驾驭工作能力，解决在实际工作中碰到的新情况、新问题。充分利用学习强国学习的平台，领会学习内容的精神实质，活学活用理论知识，通过学习与实践使自己成为求真务实，能够担当与时俱进重托的干部，更好地关心服务群众。

二、增强宗旨意识，坚持群众路线

一是牢固树立群众观点，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，务实工作，进一步转变工作作风，增强责任意识，树立正确的政绩观。坚持从群众中来，到群众中去，贴近群众，走进农户，深入了解群众的所思所需所困所求，切实改进工作作风，密切联系群众，时刻将群众的利益放在第一位，想“民”之所想，急“民”之所急，转作风、接地气、办实事。二是加强沟通与团结。在工作中与其他班子成员之间加强理解和沟通，并充分发挥各自的优势，取长补短，达到和谐统一的目的。

三、增强创新意识，提高工作实效

牢牢把握镇党委、政府对相关工作的重大部署，进一步解放思想、与时俱进、大胆创新，结合分管工作的发展实际，紧紧围绕新时代习近平总书记民生工作系列讲话精神，坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念，全面落实各项工作，按时完成了全年工作任务。

(一)民政工作

社会救助工作逐步完善，城乡居民最低生活保障政策进一步落实。规范了低保申报程序，强化了民主评议，实施分类施保、明确公示制度，进一步贯彻落实《城乡居民最低生活保障工作规程》，完善管理措施，建立健全低保信息网络化管理机制，加强动态管理，健全审核机制，加强督查。应保尽保，应退尽退，阳光施保，低保政策全面落实。7 月份，城乡低保审批权限下放后，依据省市低保政策法律法规，详细界定了低保对象，认真执行低保申办程序，实行个人申请，村级初步审核等各项程序，规范操作，公开公平公正申办低保。进一步开展城乡医疗救助服务工作。******进一步开展自然灾害救济工作。*******进一步开展生活无着落人员救助服务工作。

*****进一步推进殡葬改革工作。*******基层民主政治建设稳步推进。*******开展移风易俗，创建乡风文明活动。********落实重点优抚对象优待政策。**********推进养老服务机构建设。**********落实老龄服务政策。

(二)卫生计生工作

开展宣传教育、康福家行动。举办了全镇 2019 年度新家庭培训班、药具培训班、新婚培训班共***次，提高了新婚夫妇的孕期保健和优生优育水平。开展了以“创建全国卫生县城.巾帼在行动”为主题的宣传活动;“关爱贫困妇女、共建博爱夏都”等为主题的送温暖活动;“关爱女性 关爱健康”为主题的流动人口知识讲座，“迎端午-相约户外，健康同行”为主题的关爱特殊家庭活动，通过开展活动，提高了计生协会的凝聚力，提升计生协会的工作水平。开展了健康宣传教育活动，全方位宣传普及健康知识和技能。积极开展多种形式的健康教育与健康促进活动，每季度召开健康促进镇联席会议、健康教育知识讲座和创建健康促进镇及慢性病综合防控示范区建设工作联系会议。

(三)城乡居民养老保险工作

乡镇长述廉报告 篇2

金塔县共10个乡镇,每个乡镇都有一个财政所。各乡镇财政所承担的工作大致相同,主要是承担乡镇行政事业单位会计集中核算、非税收入的征管、国有(集体)资产管理、惠农补贴资金发放与信息化管理,执行财政监督,参与农村综合改革等。

(一 )财政所管理本单位及乡政府的账务

按照《会计法》的要求,认真做好审核、记账,做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚;日清月结,按期报账。编报部门预算,执行年度预算,做好相关资金的综合统筹平衡工作。

(二 )做好涉农补贴工作 ,认真落实惠农政策

各乡镇财政所通过涉农财政补贴信息管理系统,对各自辖区内的农户建立详细的信息库,内容包括:每户人口数、主要劳动力、种植土地面积等情况以及收入状况等。与乡(镇)经管站、畜牧站、农机站、农技推广站、林业站等部门对涉农补贴对象的粮食种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况进行认定、审核和公示,确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内,最后通过“一折通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。

(三 )参与专项资金监督管理 ,提高资金使用效率

对列入乡镇财政预算的专项资金,建立健全项目库管理制度,加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督;对未列入乡镇财政预算的专项资金,包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等加强监督。根据专项资金项目进展情况进行报账,确保专款专用,既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生,又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理,确保资金使用效率。

(四 )加强财务监督 ,健全乡村理财机制

各乡镇财政所严格执行党委政府制定的《财务管理制度》,对乡镇行政事业单位加强财务管理,实行统一财务开支范围和标准,严格规范财务收支行为,并按月公开,广泛接受社会监督。对乡镇直属各部门使用的房屋认真做好建造日期及使用年限的登记建档,对购买的车辆、空调和办公用品的购买日期、品牌、金额、使用年限分别登记造册,制定台帐,做到资产实物管理与价值管理相统一,防止资产流失。

二、当前乡镇财政工作面临的困难和问题

(一 )人员结构老化

乡镇财政队伍结构特点是人员年龄偏大, 学历不高,专业技术能力不足。从年龄结构来看,乡镇财政人员平均年龄在40岁以上,一定程度上存在着“青黄不接”问题,严重地制约人才队伍的建设,不利于人才成长,尤其对干部的业务技能培养和使用上不太重视,造成人才的流失,直接影响到乡镇财政工作人员的整体素质,弱化了乡镇财政管理。一些干部由于业务不精,政治素质不高,存在会计业务处理不及时,不规范;不按规定科目核算、入账原始凭证不符合规定等现象。这些问题直接影响乡镇财政的规范化管理。

(二 )工作性质单一

农村税费改革以后, 乡镇财政所的职能发生较大的改变,随着农业税、农业特产税和乡镇“三提五统”等税费的取消,财政所“组织收入”这一主要任务大大减轻,基层财政所由以前的抓收入为主,转变为以支出管理为主,对这几年新增加的涉农项目参与较少。农村公共服务运行维护机制建设、新型农业社会化服务体系建设、“一事一议”奖补项目财政所都没有参与,对这些项目都不是很了解。因为这几个项目都是县级报账制。

(三 )经费短缺

随着财政所工作量的大幅度增长,需要的办公经费开支也相应增长,如交通费、印刷费和办公耗材等,乡财政正常经费预算难以保证。

三、对进一步加强乡镇财政管理和资金监管工作的政策意见和建议

(一 )疏通人才渠道 ,强化业务培训 ,提高队伍整体素质

发挥财政部门的职能作用, 更好地贯彻落实科学发展观,依法高效理财,关键在于建设一支高素质的人才队伍。建议以后除继续实行“凡进必考”外,进一步扩大选拔选录视野,打破身份、地域限制,扩大其他企事业单位管理人员进入财政干部队伍的比例,吸收更多高学历、高层次优秀人才进入财政队伍。适当吸纳一部分高校的毕业生到乡镇财政所工作,从而改变现有干部队伍的知识结构,促进乡镇财政队伍建设。建立乡镇财政干部培训的长效机制,制定中长期培训计划,增加培训经费,印发针对性培训教材和建立网络教育平台,争取在一定时间内,对所有的乡镇财政干部进行一次系统地业务培训。利用乡镇工作时间差,强化短期培训工作,采取分批次、分层次、分年龄段等方式有针对性地进行轮训。

(二 )增加基层财政经费预算 ,解决工作经费不足问题

随着财政所工作量的大幅度增长,需要的办公经费开支也相应增长,建议上级财政部门解决财政所办公经费短缺的问题。

(三 )加大公示力度 ,促进信息公开

信息公开是保证一切工作“阳光操作”的必要前提。通过政府门户网站、部门网页等信息平台,实现从中央到乡、到村的自上而下的全节点财政信息公开,把乡镇涉农财政资金的资金流程、分配过程和发放过程全面公开,把资金的安排、项目规划审批、政策规定等内容向社会公布,使乡镇涉农财政资金更加透明阳光,接受社会和群众的监督。

摘要：乡镇财政所作为乡镇财政职能发挥的平台和基础,处于财政管理的第一线,在落实财政政策、强化资金管理、维护财经秩序、促进社会和谐稳定等方面发挥着不可替代的作用。文章通过对金塔县乡镇财政所的工作进行调研,发现和分析存在的问题,并对改善乡镇财政工作提出建议。

关键词：乡镇财政,职能,管理体制

参考文献

[1]赵鸣骥.落实强农惠农政策做好财政支农工作[J].中国财政,2011(19).

乡镇长述廉报告 篇3

一、基层现实状况

该市现有1个省级经济开发区、1个农产品加工园区和16个乡镇（其中2个乡镇隶属于工业园区），设4个财政分局和14个财政所，目前在岗119人（含12名集体人员）。

1.工作任务重。在取消农业税后，乡镇财政所一般还有10项主要工作：一是负责组织编制乡镇财政收支预算，指导单位的预算编制并审核、汇总；二是负责乡镇预算执行，并定期向政府和人代会报告预算执行情况；三是负责乡镇财政集中收付改革工作；四是组织财政收入，努力完成各项收入目标任务；五是加强乡镇非税收入管理，实行乡镇行政事业单位会计集中核算；六是加强各类专项资金管理，认真做好财政涉农补贴资金“一折通”管理发放工作；七是负责编制乡镇财政总决算，指导单位决算的编制并审核、汇总；八是负责监督乡镇范围内各单位的财务活动，组织对乡镇企事业单位执行财政税收政策行为进行监督检查；九是负责乡镇辖区内会计管理工作，组织会计人员继续教育和培训工作；十是完成上级及领导交办的其他工作任务（新农村建设、招商引资、拆迁补偿等）。在这10项工作任务中，新产生和最为繁重的是“一折通”管理发放和乡镇财政集中收付改革工作。以“一折通”发放为例，据统计，到目前为止，该市每年经过“一折通”发放的项目就有农业、民政、社保、卫生、村级补贴及农业保险赔偿等共计40多个，资金超过3亿元，每一项补贴必须要经过信息录入、信息维护、审核上报、补办存折等程序，而且发放时间不固定，有的一个月内几个补贴项目，工作量大，任务重。

2.岗位设置多。财政所一般需要设立所长、副所长（兼）、总预算会计、银行出纳会计、单位总账会计、单位出纳会计、农村财务专管员、票据管理和政府采购管理员（兼）、档案管理员（兼）等9个岗位，有的财政所还需设信息维护员或网络管理员，所有财政所还要负责一个村的管理指导工作。

3.人员偏少。调查统计结果表明，该市目前人员最多的是城关镇10人，有5个财政所6人（含1个园区财政分局），有4个财政所5人，有3个财政所4人，3个财政所只有3人，其中1个所编制数为7个，现在实有3人，还有1人已57岁，加之相继成立了3个工业园区财政分局，从财政所抽调了6人。很明显，现有人数难以满足设置岗位的需要，无奈之下，有的财政所所长本人一兼几个岗位，有的财政所人员兼岗3个以上，还有的财政所只好通过政府借用农经站或其他单位人员，财政所内部相互制衡的要求难以落实，财政所的工作受到了很大影响。

4.业务能力不足。从基本情况看，在现有的财政所人员中，助理、初级以下人员占到了总人数的66.4%，55岁以上人员占到了总人数的13.4%，学历不高，人员年龄偏大。财政所人员中，32.3%的人不会操作电脑，其中有4个财政所的总预算会计不能操作电脑。

二、存在的现实问题

1.职能定位不清，影响财政工作开展。农村税费改革的不断深化，打破了乡镇财政收支的原有格局，乡镇财政工作产生了前所未有的变化。怎样做好当前乡镇财政管理工作，促进转型升级，就成了当前亟待研究解决的一大课题。面对新形势、新任务和新要求，合理定位乡镇财政职能势在必行。如不及时从制度上规范与管理乡镇财政工作、建立相应的激励约束机制，难以从根本上解决目前乡镇财政职能存在的“缺位”、“空位”、“错位”等现象，不利于贯彻落实农村各项财政经济政策，不利于乡镇职能的有效发挥。

2.工作量大，工作难度增加。由于乡镇财政处于财政管理体系的末端，直接面对千家万户，工作面广，服务项目多，补贴兑付工作程序和标准要求较高，致使任务十分繁重，工作量与税改前相比不仅没有降低，反而有所增加。一些财政所长反映，由于涉农补贴涉及到农民个人的直接利益，发放工作做不好，影响较大，发钱比收钱还难。随着国家支农资金的投入加大和社会保障体系的建立，直接面向农村的转移支付资金及各种财政补贴越来越多，乡镇财政的工作量也将会进一步加重。

3.人员少，资金风险大。乡镇财政人员不足，远远不够岗位设置要求，一人兼数职、一人几个岗位的现象普遍存在，难以做到管理与监督相分离，账户与印鉴相分离，内部监督制约机制不能有效建立，形成财政资金的潜在风险。

4.缺乏业务培训，人员素质普遍不高。江苏省实行财政直管县体制后，省、市很少组织对乡镇人员的业务培训，乡镇财政人员的培训主要由县级财政部门负责，培训大多是有针对性的工作培训或单项业务培训。由于县级培训在师资、经费等方面存在不足，投入不够，层次不高，乡镇财政所人员的培训质量和效果大打折扣。

三、对策措施建议

1.落实文件精神，归位性质身份。江苏省人事厅、机构编制委员会办公室和财政厅于1997年5月22日联合下发了《关于在乡镇机构改革中财政所机构和人员编制问题的通知》，要求“在这次乡镇机构改革中，乡镇财政机构建设只能加强，不能削弱”，并规定“乡镇行政编制总额中包括乡镇财政所的人员。财政所为行政机构，使用行政编制，执行公务员制度”。为此，针对目前财政所机构性质不同、人员身份复杂的状况，切实增强文件执行力，严格按照文件精神，明确财政所为行政机构，在职在编人员为公务员，使不断扩大的事权与机构性质和人员身份相匹配，以利于财政所更好地履行职责。

2.创新工作思路，组建财政分局。目前，国地税、国土、工商等部门在乡镇都设立了分局。随着乡镇经济和社会事业的快速发展，面对财政所人员严重不足的现实状况，可借鉴上述部门的做法，在坚持预算管理权、财政资金的所有权和使用权、财务审批权“三权不变”的前提下，合并财政所组建财政分局，分局长由财政局择优推荐，报请市政府考察任命。分局下挂所合并原财政所牌子，保持一级政府一级财政主体不变，按原有乡镇单独核算，实行“预算共编、账户统设、集中支付、票据统管”的财政管理方式。分局的设立，既有利于乡镇财政国库集中收付制度改革和非税收入管理，有利于降低运行成本、增强基层财政协调管理能力，更有利于整合财政所人力资源、有效解决人员不足与工作量大的矛盾。

3.招录人员，充实队伍。做工作、干事业，人是第一要素。应补充乡镇财政所人员，每年安排一定的人员指标，不断充实乡镇财政所队伍，满足岗位配备需要，优化人员年龄和知识结构，激发工作活力，确保基层财政工作正常进行，确保乡镇财政所职能履行到位。

4.加强交流，互补共进。在人员的使用上要打破固有的人事限制，加强上下、左右的交流，力求实现人力资源使用效益的最大化。一方面，从机关选派部分年轻干部到缺编严重的财政所挂职工作，尤其以35岁以下的年轻干部为主，既可以解财政所人员缺少之急，充实财政所力量，又可以锻炼机关年轻干部，提升其实际工作能力。另一方面，加强相互交流，遇到全系统的中心工作或突击性的工作，如“一折通”、中国农民补贴网等电脑操作，可从财政所抽调部分业务骨干，分片组成“突击队”，相互支持，相互补位，相互配合，共同完成各项工作任务。

5.强化培训，提高素质。坚持把“更新知识、提升能力”作为培训重点，全面提升财政所人员依法理财、公共服务、综合管理和业务操作能力。一方面，完善教育培训机制，切实把财政所人员教育培训作为一项战略性、基础性工作摆上重要日程，定期或不定期地组织培训活动，建立教育培训档案，纳入人员考核和管理体系，引导和激励财政所人员注重自身素质的提升，形成自觉参加培训的内在动力。另一方面，加强调查研究，及时了解和掌握财政所人员思想动态以及知识、技能需求情况，有针对性地开展教育培训工作，既要科学设置内容，又要注重培训形式，定期或不定期地组织专家和理论骨干辅导讲座、自学成果交流会、外出参观学习等活动，切实增强财政所人员教育培训的实效性。

6.抓好考核，强化督查。一方面，要建立健全《财政所岗位责任制考核办法》等一系列规章制度，进一步完善日常考核、业务管理、民主测评“三位一体”的考评体系，将考评结果与个人奖惩、评先评优、干部使用、岗位交流直接挂钩，使责、权、利相结合。另一方面，要强化效能督查，通过明查暗访、问卷调查、督办反馈等多种途径，督查财政所工作中存在的问题，适时评价财政所工作绩效，全面提高财政所管理与服务质量。

（作者单位：江苏省泰兴市财政局）

责任编辑；欣闻

乡镇长述职述廉报告 篇4

一、加强学习，努力提高综合素质

一是坚持学习政治理论，增强修养。以党的十八大、十八届四中全会精神为学习重点，做到先学、多学、深学、常学，真正吃透和掌握党的先进理论深刻内涵和精神实质，从而在政治上进一步成熟、思想上进一步纯洁，“三观”改造上进一步提升，政治信仰上进一步坚定。二是坚持学习法规政策，依法行政。始终把做农村工作和群众工作常用的法律法规作为主要学习内容，较为全面地学习了《森林法》、《土地法》、《承包法》、《合同法》、《劳动法》、《规划法》、《安全法》、《信访条例》等法律法规知识和中央1号文件精神，不断提高依法行政能力。三是坚持学习业务知识，促进工作。立足高起点、高层次，系统学习经济工作，社会发展工作及分管工作的业务知识，并始终把市场经济知识当作常学常新的课题，坚持不懈、持之以恒地学习补充，确保了学习的深度和广度，为推进各项工作顺利开展奠定了基础。四是坚持学习工作方法，破解难题。经常深入到村组、农户和生产一线，倾听基层干部意见和群众呼声，了解实际情况，掌握真实状况，认真分析甄别，为党委政府提供详实决策依据。同时，虚心向领导和同志们学习，积极采纳来自各方的建议意见，使自己在处理当前农村各类社会问题和矛盾的能力有了大幅度提高。五是坚持做到学以致用，知行结合。围绕区委、区政府“产业强区、两化兴区”、“立足产业强区，建设都市新城，争创中国农谷‘四化’协调发展先行区”发展战略，结合马河镇情，明确了“绿色兴镇、生态马河”发展战略，打造“荆门最美生态艺术之乡”的发展目标，以“两化”建设为抓手的统筹全镇经济社会协调发展的路径。

二、认真履职，争创一流工作业绩

今年以来，我始终将“抓发展、促民生、保稳定”作为工作的.基本要求，牢记宗旨，爱岗敬业，认真履职，恪尽职守，力争各项工作都取得明显成效。

(一)抓项目建设，培植镇域经济发展后劲

坚持以项目建设为抓手，着力培植经济发展后劲，推动马河经济稳步发展。一是狠抓煤矿扩能技改。认真研究政策，指导和督促煤矿企业逐步淘汰落后的生产设备和工艺，提高生产标准化、管理科学化水平。目前天台山、天台山一号、天台山二号等煤矿已经制定扩能技改方案，正积极组织实施。兼并重组工作稳步推进，目前湖北荆门盛源煤业集团有限公司和周坡煤矿有限公司已挂牌成立，为做大做强我镇煤炭产业奠定了基础。二是项目建设取得突破。高度重视招商引资工作，主动走出去争取外来客商考察、洽谈项目，开展招商推介活动。今年共引进2个项目落户东宝经济开发区，2个项目落户马河镇，有4个项目在跟踪洽谈中。三是综合实力显著增强。全年经济形势运行良好，基本实现了各项目标任务。其中工业总产值、工业增加值、工业利税、规模以上工业总产值、工业增加值等指标超预期;元至11月份，完成固定资产投资13.4亿元，同比增长55.3%。完成了全年综合财政收入目标任务。

(二)抓“两化”建设，推进城乡统筹协调发展

坚持镇村联动，两级共建，加大“两化”建设投入力度，切实改善人民群众生产生活环境。一是把好源头狠抓规划编制和实施。对集镇及全镇农户新建住房实行统一规划，统一建筑风格。目前，已完成集镇总体规划修编和集镇详规和村庄规划的编制。二是下大力完善基础设施。今年初，总投资80万元的集镇垃圾焚烧处理场及配套设施项目已经投入运行;投资3万元安装集镇垃圾桶30个，已投入使用;投资15万元沿251省道修建垃圾屋40个;拟投资300万元新建集镇文化广场，目前已完成规划设计和项目申报及招投标，正在积极筹备开工。三是办好白泥新农村建设示范点。去年7月18日白泥新农村建设邬家祠堂居民点建设开工，稳步实施以白泥村为核心、覆盖周边三个村的山区新农村建设示范区工程，辐射带动周边新农村建设工作的开展。目前已完成了邬家祠堂居民点13栋26套民居建设，现正在进行基础设施建设。四是统筹推动社会事业。义务教育阶段学生学杂费、课本费、住宿费做到全部免除，学生入学率、巩固率均达到100%。今年来，全镇放映公益电影40场，组建民间艺术队3支，成功举办了农民趣味运动会、庆“五?一”、“七?一”、国庆文艺汇演等16场大型文体活动;城乡居民养老保险全覆盖扎实推进;新型农村合作医疗实际参合率达95%以上;全镇计划生育符合政策生育率达98%以上;转移农村劳动力3400人，开展科技培训9场，培训农民1500人。

(三)抓农业生产，促进农业增效农民增收

在稳定粮油种植的基础上，立足马河实际和资源优势，多措并举，切实推动农业增效、农民增收。一是打造特色农业板块。大力培植了山菇香酒业、金色农家有限公司两个农业产业化龙头企业，三河流域肉羊养殖、刀把沟土鸡养殖、白泥食用菌、铁坪速生丰产林和钱河千亩花卉苗木种植等5个特色农业基地，初步形成了食用菌、花卉苗木、速生丰产林、优质肉羊、生猪和土鸡等六大特色板块。二是大力发展林牧产业。上半年完成植树造林1200亩，发展油茶种植基地150亩。完成了全镇动物重大疾病的防疫工作，牲猪填栏8000头、家禽补笼2万只、新建标准化猪舍1栋、新建畜禽小区2个、新建羊舍2栋。三是加强农田水利建设。完成小二型病险水库除险加固。改造末级渠系20公里。“三万”活动中，全镇共扩挖改造堰塘109口。完成5处安饮工程建设，共计解决1500人饮水问题。此外，关庙岗村的安全饮水工程项目目前已经启动，可解决700人饮水问题。完成土地整理项目、农发项目，改造农田1000多亩。四是全力抗旱保收。今年以来，我镇出现不同程度的旱情，镇政府迅速落实区委、区政府决策，全力抓好抗旱工作。全镇共投入抗旱资金近110余万元，投入抗旱设备1500多台套，整修改造沟渠5000多米，抗旱保苗3300多亩，为确保中稻不减产奠定了较好基础。

(四)抓安全稳定，营造和谐稳定发展环境

坚持以高度的政治责任感和敏锐性，深入推进社会矛盾化解。进一步加大信访案件化解力度，实行三个“限时化解”，重点信访件成立专班包保，限时化解;一般信访件明确责任到人，限时化解;镇村联动排查矛盾纠纷隐患，限时化解。带头集中精力化解了一批疑难信访件，区督办的4个重点信访件已化解3件，10月底前将全部化解，确保无进京赴省非访发生。实行打防并举，利用镇手机短信平台适时群发综治工作信息，温馨提示防盗等知识，经常性组织警车巡逻、民兵应急队巡逻，及时出警查处违法问题和矛盾纠纷，效果较好。深入推进平安创建活动，开展创建“无案村”。加强对煤矿企业的安全生产监管，加大执法检查力度，有效防范、坚决遏制重特大事故发生，为党的两会召开营造良好环境。

(五)抓财税征管，提高财政综合保障能力

积极开源节流，加强财税管理及资金监管，不断优化支出结构，合理有效使用资金。一是加强招商培植税源。大力招商引资和推进项目建设，充分利用政策，将企业向园区引，将项目往园区装，搞好落户企业跟踪服务，早日实现投产，创造税收，夯实财源基础。二是加强征收管理。认真分析并科学、准确判断经济形势变化，及时调整抓收入的思路措施，争取主动权。严格执行“收支两条线”管理，严格项目资金管理、使用和审计。三是加强支出结构优化。进一步调整和优化财政支出结构，严格控制“三公经费”等一般性支出。按照保工资、保运转、保民生、保稳定、保重点的原则，科学合理安排资金，确保各项重点支出需要。

三、严于律己，树立良好公仆形象

1、认真学习《准则》《规定》，在思想上牢固树立廉洁履职意识。通过认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，清醒认识到：党员领导干部廉洁履职是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，也是正确行使权力、履行职责的重要基础。提高了思想认识，真正做到了将勤廉奉公时刻铭记于心，在思想上提高了认真履职的自觉性。

2、严格对照《准则》《规定》，在工作上不断规范廉洁履职行为。一是坚定不移地执行上级党委、政府的决定、决议。按照上级文件精神和要求，努力完成上级组织和领导交给的各项工作任务;二是集思广益、群策群力，保证行政事务中各项具体工作方案的科学性、严谨性和可行性。不搞一言堂，不搞个人说了算，不独断专行。三是加强对全体干部和分管单位(部门)的廉政教育。将廉政建设和干部廉洁履职作为政府的一项重要工作进行安排布置，从源头上抓好廉洁履职，规范履职行为。

(三)严格执行《准则》《规定》，在纪律上做到不越廉洁履职底线。在工作生活中，我严格要求自己，常常自警、自醒。特别是在群众最关心、最关注，涉及农民切身利益的土地、森林、荒山、水面等转让买卖中，在落实惠农政策中都严格按政策办事，真心为群众解决实际困难和问题。不搞损民的形象工程;不攀高比阔和铺张浪费;不利用职务之便徇私枉法，坚持权为民用;绝不以权谋私。做到廉政勤政，自觉维护基层党的领导干部在群众中的良好形象。

乡镇镇长述职述廉报告 篇5

不断增加“四个意识”，时刻牢记自己的中共党员身份，自觉抵制各种不良思想影响，在大是大非面前能坚持原则，遵守政治纪律和政治规矩，有全局观念和大局意识，处理事情能从大局出发、具体问题具体分析，能正确处理好大局和局部、整体和部分的关系;能做到坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把坚持党的集中统一领导作为根本政治纪律和政治规矩，增强组织观念和规则意识，不搞非组织活动，不拉帮结派、搞团团伙伙，不搞两面派，不做两面人，在任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不对党中央的大政方针说三道四，不公开发表同中央精神相违背的言论;坚决维护党的团结，不在党内培植私人势力，不以人划线，不得搞任何形式的派别活动;遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不超越权限办事，不先斩后奏;不搞非组织活动，不跟组织讨价还价，不违背组织决定;管好亲属和身边工作人员，不允许他们擅权干政、谋取私利，不纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不默许他们利用特殊身份谋取非法利益;坚决全面彻底肃清李嘉流毒影响;强化看齐意识，加强自我约束，自觉发挥表率作用;始终相信中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的优越性;坚定执行党中央的理论路线方针政策、决策部署，主动、认真贯彻落实上级党委的各项决策部署和工作安排，确保各项政策落实到最基层。

二、履行管党治党责任情况

协助镇党委书记做好党建工作，保障党建经费，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展“两学一做”，给所驻村党支部上党课，执行双“113”工作机制，及时收集并着力解决群众反映的热点难点问题，正确履行好镇长职责，努力营造团结向上的工作氛围，提升整体效能 ，围绕中心，服务大局，推动政府各项工作稳步发展，加快发展现代农业，完善农村基础设施，扎实开展新农村建设工作，注重保护农村生态环境，践行绿色发展理念，认真做好乡村振兴这篇文章;对政府班子成员开展谈话提醒，按规定配合巡视巡察工作，着力落实巡视巡察整改工作。

三、推进党风廉政建设和反腐败工作情况

(一)落实党风廉政建设责任制，认真履行主体责任和“一岗双责”。按照《XX镇党政班子成员党风廉政建设主体责任清单》，认真落实“一岗双责”的要求，始终把党风廉政建设和其他工作同部署、同推进、同考核，努力构建党政齐抓共管的党风廉政建设责任制体系，把责任落实工作列入政府工作的重要议事日程。

(二)加强作风建设，推进反腐败工作。严格遵守“六大纪律”和中央“八项规定”，坚决反对“四风”，按照中央和上级关于党风廉政建设的各项规定要求以及镇党政班子成员党风廉政建设岗位职责的要求，认真抓好本级政府和直属各部门的党风廉政建设以及本人的廉洁自律工作，遵照“三重一大”工作流程，依法行政，廉洁从政，始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，不搞特权，不插手工程事项，自觉接受广大干部和群众的监督，公开办事，不搞暗箱操作;着力推动构建亲清新型政商关系，塑造干净干事、勤政廉政的政府形象;不断完善镇政府接待、公务用车管理等内控制度，规范镇级财务收支管理制度，严格落实各项节约措施，坚决反对铺张浪费，坚决防止“四风”反弹。大力支持镇纪委工作，将纪委办公经费纳入镇财政预算，保障纪委办信办案等工作顺利开展，积极支持和配合纪委办信办案、治理“慵懒散奢”专项活动、纠正部门不正之风行动等工作。

四、加强廉洁自律情况

我时刻谨记权力是一柄双刃剑，经常对照《领导干部廉洁从政若干准则》和《党员领导干部廉洁从政守册》，在日常工作和生活中，从严律己，努力做到“自重、自省、自警、自励”，带头执行各项廉政制度，促进政府机关的党风政风建设，认真学习党风廉政方面的文件精神，规范自己的言行，正确处理自己生活与社交圈问题;严格教育和管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，不准利用自己的影响谋取私利，不直接管人、财、物，涉及“三重一大”事项，依法依规办事，按规定报告个人有关事项，自觉接受党和人民群众的监督，做到警钟长鸣，防微杜渐。

五、其它需要报告的方面

，我未受到市领导提醒谈话，也没有接到市纪委函询。

一年来，本人兢兢业业做了不少工作，但离组织的要求和标准，还存在着不少差距和不足：一是理论水平不够高，执政能力还需加强;二是密切联系群众还不够深入，党性修养还需进一步加强;三是在解放思想、创新工作思路和工作方法等方面有待加强。在以后的工作中我决心做到：

(一)、夯实理论基础，着力提升履职能力。坚持把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种日常习惯，不断丰富自己的思想和精神境界。认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的优良传统，学习党纪党规，学习业务知识、法律知识、传统文化知识，通过学习坚定理想信念，夯实理论基础，锤炼良好作风，切实做到学以致用、以用促学，持续提高履职能力，增强履职实效。

(二)筑牢思想根基，着力提升党性修养。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系进一步牢固树立正确的世界观、价值观、人生观，提升道德境界，始终做到信仰坚定、对党忠诚;坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;努力提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，克服功利主义和惰性思想，树立正确的权利观、地位观、政绩观;不忘初心、牢记使命，牢记党的宗旨，聚焦问题，敢于向问题“叫板”，办实事、办好事;牢固树立“四种意识”，坚定“四个自信”;面对新形式、新常态、新问题，做到严格要求、恪守职责、勇于创新，全力以赴完成各项工作任务。

(三)强化自身能力建设，切实提高执政能力。自觉维护和增进领导班子团结统一，主动与其他班子成员沟通协商，调动和发挥每个班子成员的积极性，努力形成班子的整体合力，充分发挥班子的整体功能;广泛听取各方面尤其是群众的意见和建议，积极推进党务公开、政务公开，凡事不涉及保密的重大决策的实施情况要以适当形式及时向群众通报。

某乡镇长述职述廉报告 篇6

一、执行党的路线、方针、政策情况：

能够坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真

贯彻执行党的路线、方针、政策。作为基层领导干部，能够在思想与行动上和县委、县政府保持高度一致，能够认真学习党的各项涉农政策法规，做到“以民为本、依法行政、身体力行、实事求是”，对于工作中遇到的诸多矛盾和问题，能够坚持民主集中制和党的群众路线，正确处理点与面的平衡关系。

二、执行党风廉政建设责任制有关规定情况：

任现职以来，能够认真执行党风廉政建设责任制的有关规定，自觉担当起党风廉政建设第一责任人的责任。对职责范围内的党员干部从严要求，对于违反党风廉政有关规定的党员干部，本着“惩前毖后、治病救人”的原则，严格管理、严格监督，发现问题，及时提醒纠正，对于问题严重的，按照党纪条规的规定，及时予以处理。近三年来，先后制订出台了《招待费管理制度》、《公车使用制度》、《财政支出管理制度》等多项制度并认真予以实施。近年来，在直接管理范围内，没有发生明令禁止的不正之风和致使国家、集体、人民生命财产遭受重大损失或在社会稳定等方面造成恶劣影响的重特大案件和事故。

三、完成县委、县政府部署的年度工作目标任务情况：

今年以来，对照县委、县政府部署的年度目标工作任务，明确责任、层层分解、量化考核，在维护大局、保持稳定的基础上，全力推进草改瓦、降氟改水、新型农村合作医疗、镇村道路铺设等五件实事的落实，各项社会事业健康发展。目前，对于阶段考核在全县排名靠后的招商引资、财税收入等项目，镇党委、政府已加大落实力度、进一步明确了相关人员的责任和奖惩标准，力争在全年冲刺阶段奋起直追、迎头赶上。

四、执行“富民优先”情况：

抓好劳动技能培训和劳务输出工作，今年以来，全镇共实现劳动力内转外输.万人；大力发展民营经济，全镇新增私营企业家，个体工商户户；发挥党员村组干部的模范带头作用，对副村级干部实行致富项目量化考核；认真落实党的农民减负政策，在政策允许的范围内，坚持“少取多予、富民优先、实事实办、群众自愿”的原则，合理制定税费的征收范围、征收标准；努力做好挂钩帮扶工作，为社会弱势群体提供生产、生活上的帮助。年至月，全镇个行政村（居）的校园危房全部改造到位，年，价值万元的中学教学楼及价值万元的镇区条水泥路、下水道相继建成并投入使用；年月至今，全镇个行政村的改水工作得到大力推进，全镇新增改水受益人口达.万人；年，全镇条镇村主要道路相继招标开工，预计到今年年底，总长.公里的镇村道路将建成并如期投入使用；近三年来，全镇累计改造草危房户，帮扶的特困农户达余户。

五、求真务实开拓创新情况：

能够坚持实事求是的思想路线，按照科学发展观的要求，针对归仁发展中存在的矛盾和问题，有的放矢地研究解决办法。在具体工作中，不跟风，不冒进，不急于求成，稳中求快，量力而行。结合归仁实际，积极探索工作新路子，上半年建立了工作交办督办制度，成立了归仁镇政务顾问团，目前正在拟订归仁镇县（镇）聘人员分流方案及镇区建设与管理等相关方案等。

六、执行民主集中制情况：

能够严格坚持党内集体领导和个人分工负责相结合的原则，积极维护领导班子的团结。在全局性问题、重大事项、干部推荐和任免等方面，坚持领导班子集体研究决定，定期召开民主生活会，开展批评和自我批评，不搞一言堂，不唱独角戏。

七、分管工作和职责范围内其他各项工作开展情况：

目前我镇镇长尚未选配到位，党委、政府全面工作皆由本人负责主抓。在实际工作中，本人深感责任重大。一是工作经验尚需不断积累，二是对部分村组隐性的矛盾和问题了解不够深入，三是在处理具体问题时理性有余而感性不足。为此，本人在今后工作中将不断地完善自己，加强学习，积累经验，力争为归仁的繁荣、稳定与发展做出自己应有的贡献。

述廉（廉政）内容

一、执行不准收受直接管理对象、主管范围内下属单位和个人，其他与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和各类代币券卡等支付凭证的规定的情况：

本人能够严格要求自己，廉洁自律，廉洁从政。对于礼品、礼金、有价证券和各类代币券等概不收受。有的是当面拒绝，有的是私下退回，有的是通过驾驶员退回，有的是通过分管领导退回。对于个别碍于情面不好拒绝的烟酒，一律用于公务接待。近三年来，本人退回各类礼品、现金、有价证券和各类代币券卡等折合人民币累计约千余元。

乡镇长述廉报告 篇7

1 庆阳市乡镇农技推广的现状

1) 农业推广机构:

“七五”和“八五”期间, 全市共投资400多万元建成了146个乡镇农技农经推广服务站。2002年乡镇机构改革, 宁县、正宁、镇原、环县4县将原乡镇农机农经站分设, 成立了新的乡镇农经站, 管理村组财务, 成立由农技、林果、水务、农机、畜牧、广播等各县组成不一的乡镇“农技服务中心”, 西峰、庆阳、合水、华池4县 (区) 仍保留原乡镇农机农经站。目前全市共有乡镇农技推广机构141个, 每乡镇1个。

2) 工作人员:

乡镇机构改革时, 原来乡镇农机农经站大部分人员分到农经站工作, 乡镇农技人员除原来留下的一部分外, 其余多为近年录用的大中专学生。据这次抽样调查统计结果, 全市乡镇农技站共有农技人员473人, 其中国家职工444人, 占1992年下达编制820人的54.1%。在现有职工中行政干部46人, 技术干部366人, 工人32人;在职人员中具有大学学历的23人, 大专120人, 中专236人, 其它65人;从农技干部所学专业看, 非农专业人员占32.8%。

3) 工作状况:

“三权”下放后, 无论是乡镇农技服务中心还是农技农经站, 农技人员全由乡镇政府统一安排工作, 从事包村社、计划生育、行政等其它事务;乡镇农技站很少有农技推广项目, 多数县 (区) 乡镇农技干部不从事农技推广工作和农资经营。环县、镇原县、西峰、宁县、正宁县乡镇很少安排农技推广工作, 庆城、合水只有57.6%的农技人员介入推广和农资经营工作。

4) 财产及仪器设备:

乡站管理“三权”下放后, 原乡镇农技站财产及房屋归属乡镇政府管理, 不少原建的“四有乡站”房屋被乡镇政府拍卖、租赁或划拨平调, 经营周转资金运作不尽合理。据7县 (区) 调查统计 (除镇原县) , 乡镇农技站房屋比“三权”下放前少212间, 面积4 700m2, 面积减少了33.86%, 有8个乡站被拍卖, 房屋87间, 面积1 730m2。除个别乡镇有几台喷雾器外, 其余乡镇几乎没有最基本的仪器设备。

5) 人员待遇:

乡镇农技人员工资由财政拨款按月发放, 庆城县财政只拨付工资总额的75%, 其余各县都能按时全额发放, 各县也都落实了农林一线浮动工资;技术干部中有高级职称1人, 中级23人, 助理135人, 技术及无职称人员207人;农技人员除按要求每年参加市上组织的专业技术继续教育学习外, 再基本没有其它培训学习机会。

2 庆阳市乡镇农技推广工作存在的问题

1) 各级领导对农技推广工作的认识不足, 重视不够。

目前一些政府部门, 抓综合开发的项目多, 而对农技推广工作和农技推广项目立项重视不够, 支持不利, 农技服务由企业和个体户去做, 推广由政府以行政命令的方式完成。人员被拉用, 房屋被拍卖, 乡镇农技推广站名存实亡, 农技推广工作处于瘫痪或半瘫痪状态。

2) 农技人员待遇差。

从调查看, 在现有乡镇农技干部中, 高级职称人员占0.27%, 中级职称占6.3%, 助理级人员占36.9%, 技术级及无职称人员占56.53%。由于待遇差, 不少农技人员人心不稳, 千方百计想跳出“农门”。

3) 乡镇农技部门推广项目少, 经费严重不足。

所调查的乡镇农技站几乎全部没有县乡立项的农技推广项目, 多数农技人员搞乡镇的中心工作, 也无暇顾及农技推广;国家和省上的农业投资项目, 由于投资渠道的变化, 下不到农技推广部门, 一些项目管理部门成了项目实施的主题, 农技人员无项目可搞;有限的事业费不能保证农技人员下乡蹲点, 更谈不上引进新技术、品种和开展试验示范研究, 不少有事业心的农技人员用自己的工资在自家承包地搞试验。

4) 人员编制不足, 非专业人员过多。

省编委、省农牧厅甘农编 (1992) 116号文件下达庆阳市乡镇农技站编制820人, 现在实有正式职工444人, 占编制的54.1%。在实有人数中近几年录用的大中专学生占有较大比例, 如环县在调查的6个乡镇农技人员中, 近两年参加工作的就占62%。从乡镇农技人员专业结构看, 农业专业技术人员只占技术干部的67.1%, 比农业部规定的专业技术人员不少于80%还差12.9个百分点, 有32.9%的非专业技术人员从事着技术推广工作。新近录用的大中专毕业生, 不论所学专业, 都可以分到乡镇农机部门工作, 乡镇农技服务中心成了安置人员的场所。

5) 乡镇农技站职能发挥不好。

乡镇农技站改革滞后, 农技人员不能很好地适应农业和农村经济发展形势, 与引导农村产业结构的调整和为农业新型产业的发展服务不相协调。

3 加强乡镇农技推广工作的建议

1) 各级政府要充分认识农技推广在农业生产中的重要作用。加强乡镇农业技术扩大再生产的路子是我国农业生产发展的唯一出路, 加强乡镇农业技术服务体系建设, 是稳定完善农村双层经营体制, 发展农业社会化服务的重要内容, 是国家支持保护农业, 发展农业的重要措施, 这也是国际普遍做法。要提高对国家公益农技推广体系在引导农村产业结构调整、防范农业危机、提高农民素质方面的基础性、战略性作用的认识。各级政府在制定机构改革方案时, 要确保乡镇农技推广机构性质不变、机构不撤、队伍不散、网络不断、经费不减, 还要加大对农技推广事业的支持力度。

2) 落实中共中央、国务院及农业部关于加强农技推广体系建设的有关政策和《中共中央国务院关于促进农民增收若干政策的意见》精神。国办发 (1999) 79号文件明确指出:“县、乡两级农业技术推广机构是事业单位”, “各地要按照农业技术推广机构的定性、定编、定员工作的要求, 核定机构, 配备专业技术人员”, “基层农业技术推广机构编制内的人员经费要纳入财政预算, 保证足额到位”。在今后的工作中按照省上下达的编制和专业技术人员比例不低于80%的要求配齐乡镇农技人员, 要明确乡镇农技服务中心中的农技人员身份;落实“条块结合, 双重管理”的管理模式, 由县农业行政主管部门管理乡镇农技站长的任免调动、人员编制、专业技术评定与考核、农业技术推广项目审定和经费管理以及有关执法与技术监督等工作。

3) 增加经费, 支持农技推广事业发展。农业发展最终要靠科技解决问题, 这已被实践所证明。农技推广事业的发展, 需要各级财政的支持, 各级财政应在保证农技人员工资待遇的前提下, 按照《农业技术推广法》和中央有关规定, 随着经济的发展和财政收入的增加而增加对农业投入。地方要在制定的农业中长期发展规划中, 强化对农技推广事业发展的支持, 并通过推广项目的形式保证事业经费的供给。

4) 建议制订乡镇农技人员干部选拔任用和职称评定的优惠政策。乡镇农技人员经常同农民打交道, 熟悉农村工作, 有较高的业务能力和组织能力, 在组织部门考察干部时优先推荐选拔使用;在乡镇农技人员职称评定中, 在政策允许的范围内, 适当放宽评审条件;各地还应制定优惠政策, 鼓励农技人员到乡镇农技站工作。

乡镇长述廉报告 篇8

【关键词】天峨县 义务教育 均衡发展 调研报告 建议

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）11A-0012-03

为深入了解与掌握天峨县义务教育均衡发展有关情况，广泛听取有关部门及群众关于义务教育均衡发展的意见和建议，掌握各乡镇推进义务教育均衡发展存在的困难和问题，为积极稳妥推进天峨县义务教育均衡发展提供科学决策参考，笔者随天峨县政协调研组赴天峨县八腊、纳直、更新三个乡，就当地实施义务教育均衡发展情况开展专题调研，历时一个多月。

一、调研工作概况

2015年3月28日至4月15日，调研组在天峨县政协张艳琴副主席带队下，赴河池市天峨县八腊、纳直、更新三个乡15个村和学校开展了为期5天的义务教育均衡发展专题调研活动，通过召开座谈会、发放调查问卷、实地查看等方式，对三个乡实施义务教育均衡发展的情况进行调研，共召开座谈会15次，实地查看学校15所，收回调查问卷167份。

二、三个乡义务教育发展的现状

（一）义务教育学校布局调整情况

八腊乡有中学1所、中心校1所、村完小8所、教学点2所，中学生654人，小学生1 731人，小学教学班63个，中学教学班13个，最大班容量为69人;纳直乡有九年一贯制学校1所、村完小4所、教学点2所，中学在校生173人，小学生555人，中学教学班3个，小学教学班数32个，最大班容量为69人;更新乡有中学1所、中心校1所、村完小8所、村级小学3所、教学点5所，小学生1 859人，中学生724人，小学教学班75个，中学教学班12个，最大班容量为65人。三个乡学校布局基本合理，村完小以上学校基本是寄宿制学校。

（二）义务教育学校办学情况

八腊乡学校占地面积45 944m2，尚缺校舍建筑面积34 583m2、运动场地38 411m2、计算机58台、图书41 907册，全乡校园文化建设改造需要投入40万元;纳直乡学校占地面积16 323m2，尚缺校舍建筑面积2 528.4m2、运动场地20 652m2、计算机49台、图书12 506册，全乡校园文化建设改造需要投入41.7万元;更新乡学校占地面积40 284m2，尚缺校舍建筑72 171m2、运动场地72 171m2、计算机117台、图书41 830册，全乡校园文化建设改造计划投入186万元。三个乡教学用房需要基本满足，教师用房、学校功能室、围墙、文化长廊、公厕等尚未完善，需要扩充建设。

（三）教师队伍建设情况

八腊乡现有教职工107人，小学师生比1：16，中学师生比1：16，尚缺教师21人、生活管理员14人、炊事员13人、安全协管员11人、卫生员1人;纳直乡现有教职工51人，小学师生比1∶15，中学师生比1∶12，尚缺教师18人、生活管理员7人、炊事员8人、安全协管员6人;更新乡现有教职工117人，小学师生比1∶22，中学师生比1∶24，尚缺教师30人、生活管理员18人、炊事员18人、安全协管员15人、卫生员1人。三个乡中学和中心校有专职英语教师和图音体教师，村级以下学校都未配备专职英语教师和专业图音体教师。三个乡内宿生管理员和安全协管员基本上是值周教师兼任，炊事员是临时聘请，无医务人员。

（三）调查问卷统计情况

此次调研，三个乡镇共发放调查问卷167份，调查问卷统计情况如下：1.对于“适龄儿童是否能够就近入学”问题，赞成能够就近入学68人，赞成“基本就近入学”89人、赞成“普遍没能就近入学”10人。2.对于“我县城乡学校办学条件差距如何”问题，赞成“基本无差距”18人、赞成“差距较小”56人，赞成“差距较大”93人。3.对于“我县城乡学校教师配置是否合理”问题，赞成“合理”12人，赞成“基本合理”73人，赞成“不合理”82人。4.对于“所在的乡镇学校布局是否合理”问题，赞成“合理”36人，赞成“基本合理”103人，赞成“不合理”38人。5.对于“对所在的区域的学校建设及办学条件是否满意”问题，赞成“满意”55人，赞成“基本满意”92人，赞成“不满意”20人。6.对于“所在学校教师队伍是否稳定”问题，赞成“稳定”27人，赞成“基本稳定”81人，赞成“不稳定”59人。7.对于“认为哪种模式比较适合本地实际”问题，赞成“初中集中县城、小学集中乡镇”11人，赞成“划片区办学”43人，赞成“保留当前学校布局现状”113人。8.对于“当城乡学校达到校园环境一样美，教学设施一样全，教师素质一样好，管理水平一样高，是否选择就近入学”问题，选择“就近入学”157人，选择“到城区学校入学”5人，选择“不确定”5人。9.对于“对所在地的学校教师整体素质是否满意”问题，选择“满意”65人，选择“基本满意”85人，选择“不满意”17人。

三、存在的问题

（一）办学条件仍有较大差距

甘洞村完小有11名教职工，教师住在七间简易的砖混结构平房里;麻洞村完小无功能室;纳直乡仅有纳直九年一贯制学校和那里村完小两所学校厕所验收合格;当里、下景、百河三所村完小厕所小，蹲位不够;更新乡中心校教职工宿舍紧缺，师生公厕建设年代已久;安亭村完小学校管理难度大，通往学校的小桥仅有简易护栏，桥面狭窄，存在极大的安全隐患;新林村完小无学生饭堂;加里村完小学校活动场所不够，校门紧靠公路，学生出入很不安全;文里和当里村完小厕所建在校外，晚上学生进出不安全;边里村级小学活动场地没有硬化、无校门;等等。三个乡办学条件与义务教育均衡发展要求相差甚远，需要不断完善。

（二）教师配备不足

我们在调研时，发现三个乡的教师配备不足，尤其是专业教师严重缺乏，教师配备无法满足日常教学的需要。八腊乡自请代课教师8人，纳直乡自请代课教师2人，更新乡自请代课教师18人。各乡除了中学和中心校配有一定数量的专职英语、体育和艺术教师，各村完小普遍没有开设英语课，无图音体美专业教师，一些村完小因为教师紧缺，基本没有开设体育和艺术课。学校无法开齐课程、开足课时，严重影响了国家新课程改革的实施。

（三）教师老龄化现象严重

调研发现，教师老龄化现象较为突出。我们所调研的纳碍、五福、老鹏、甘洞、洞里、龙峨、当里、上景、加里等九所村完小，共有69名教职工，平均年龄50岁。他们年龄大且多疾病，大部分是由民办教师转变为公办教师。由于历史的原因，这部分教师没有经过系统的专业训练，其中不少教师长期生活在偏远农村，信息闭塞，走出去参加培训机会少，又不能自觉地提高文化素养，墨守成规，固步自封，他们目前的工作状态在很大程度上影响了天峨县农村学校教育质量的提高。

（四）后勤人员缺乏

在调研中，我们发现各中学、中心校和村完小基本上没有安全协管员、生活管理员、卫生员和后勤人员。各校为了确保工作运转，使用学校公用经费自请后勤服务人员共47人。其中八腊乡自请炊事员17人;纳直乡自请炊事员7人、安全协管员1人;更新乡自请炊事员19人、生活管理员2人、安全协管员1人，每年用于自请后勤服务人员的公用经费约为65万元。学校用公用经费自请后勤服务人员，违反了相关文件规定。

四、几点建议

经调研，多年来，河池市天峨县县委、县政府坚持教育优先发展原则，不断加大教育经费投入，全县学校办学条件得到了大幅改善，校容校貌发生了显著变化，教师队伍建设进一步加强，教学质量明显提高，教育事业欣欣向荣，教育前景美好。但是由于天峨县地处偏远，发展滞后，对照义务教育均衡发展验收的标准，该县仍有较大的差距。现综合调研情况，提出以下建议。

（一）加大学校基础设施建设投入

纳碍村完小校内有一幢当年有中学时建设的教师集资房，前几年中学已停办，大部分教师已调走，现在房子一直空置，建议政府就地购置，作教师周转房用，以解决目前学校教师住房紧张问题。纳直乡中心校行政办公室在九年一贯制学校教学楼内，挤占了学校资源，建议在该校运动场边空地（学校用地）上再建一幢楼作为办公楼。建设一批教师周转房，解决甘洞村完小、更新乡中心校、新林村完小、文里村完小、加里村完小等五所学校教师住宿紧缺问题。

（二）提高乡村教师待遇

我们在调研中了解到，乡镇教师流动很大，教师队伍不稳定。要留住教师，就要设法为教师提供优越条件，提高教师待遇。国务院2015年6月初印发《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，提出把提高乡村教师生活待遇作为一项重要任务来抓，财政部门要依法依规落实乡村教师工资待遇政策。当前天峨县给予乡村教师生活补助和乡镇工作补贴，在一定程度上稳住了教师队伍。目前，只有教学点和偏远村完小享受生活补助，我们认为实施生活补助要实现乡镇中小学教师全覆盖，并且加大补贴金额，越往基层、越是艰苦，补助力度越大。把教师纳入年终绩效考评管理，教师奖励性绩效工资按岗位全额发放。继续实施教师周转房项目建设，满足乡镇中小学教师在校住房要求。对家庭经济困难的乡村教师，人事部门应尽量解决他们的后顾之忧。各级工会要关心基层教师的冷暖，为他们解决生活困难。教师职称及时聘任，增加乡村教师岗位，对乡村教师实行岗位聘用倾斜，可不受岗位结构比例限制，到岗即聘。在评先评优时，多考虑乡村教师。

（三）抓好校园文化建设

校园文化建设是学校的名片。在此次调研中，我们发现校园文化建设仍需加强。一些学校校园绿化、美化、亮化差，部分学校围墙不完整、厕所小、校舍门窗框破损、墙壁陈旧、活动场地凹凸不平，无校门、洗澡房、文化长廊等，很不美观。学校没有专项经费，建议教育部门及各学校领导重视校园文化建设，精心设计，创建文化气息浓郁的优美校园。

（四）多渠道充实乡村教师队伍

根据《自治区编办 教育厅 财政厅 人社厅 关于统一城乡中小学教职工编制标准的有关工作的通知》（桂编办发〔2015〕85号）和《广西壮族自治区中小学教职工编制标准实施办法（修订）》（桂编发〔2012〕5号）文件精神，配齐配足教师，确保乡村学校开齐课程，开足课时。继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、农村小学全科教师定向培养计划和地方免费师范生项目计划。继续推进自治区统一组织教师招聘考试和乡村教师专场双选会，对已获得教师资格证书并且自愿到乡村学校任教的人员，可采用直接面试的方式公开招聘。高校毕业生在县级以下学校任教的，按照《广西壮族自治区人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的通知》（桂政发〔2015〕29号）及有关规定，给予学费和国家助学贷款补偿，全面激励各类人员服务乡村教学。今后招聘和定向培养教师，应该多考虑少数民族和边远山区的学生，予以定向分配，吸引更多优秀毕业生到乡村任教。

（五）招聘后勤服务人员

根据《广西壮族自治区中小学教职工编制标准实施办法（修订）》（桂编发〔2012〕5号）等文件精神，配齐配足学校后勤服务人员。

（六）稳妥推进城乡教育均衡发展工作

当前天峨县城乡之间存在教育不公平现象，要打破这种现象，在财政支出方面要向农村倾斜，坚决解决农村水电路问题，彻底改变乡村落后状况，加大对农村学校基础设施、师资配备、教师培训、后勤服务等方面的投入力度，消除教育不公平因素。对学校布局调整要谨慎进行，因为县内人群居住分散，村屯到乡镇较远，还有相当一部分群众经济困难承受不了，不能一刀切，亦可集中片进行，如果不同乡镇村级学校相邻可集中办学。教育主管部门牵头，有计划、有目的地促成农村相对薄弱中小学与县直中小学、示范性学校友谊结对，通过互派教师听课、评课、交流信息等形式，互相学习，共同提高;建立和完善校长和教师定期轮岗交流制度，继续开展支教和走教活动，使先进的教学理念方法得以及时交流，促进乡村学校标准化办学。

（七）加强对乡村教师培训

这次调研，我们了解到乡村教师参加学习培训的机会很少，年龄大的教师更是如此，人民群众对乡村教师教学质量和整体素质欠满意。教育部门要鼓励乡村教师提高学历层次和积极参与学习培训，尤其是加大对中年以上教师的培训力度;加大乡村教师培训投入，坚决落实从公用经费中安排5%的经费用于乡村教师培训的制度，严格执行教师继续教育学分登记制度;充分利用远程教学、在线课程等形式优化课堂教学和进行自主学习，不断提高教师业务水平;加强师德师风教育，开展向莫振高同志学习活动，把教师职业理想、职业道德、法制教育、心理健康教育融入职前培养、准入、职后培训和管理全过程;建立乡村教师政治业务学习、培训制度，形成教育、宣传、考核、监督、奖惩、校本六位一体的师德建设长效机制，全面提高乡村教师业务素质和师德水平。