城管局重点工作汇报

城管局重点工作汇报（共5篇）

城管局重点工作汇报 篇1

及整改措施的报告

县活动领导小组办公室：

根据《关于报送向社会承诺的重点工作及整改措施的通知》（盐营造环境办发[2011]5号）要求，现将我局向社会公开承诺的重点工作及整改措施报告如下：

一、公开承诺重点工作

今后城市管理工作，将以建设诚信盐池为载体，以创建文明县城为主线，全面按照开展风清气正的工作要求，进一步转变工作作风，大力推进城乡环境综合整治，加快城市建设，提高服务质量和办事效率，增强责任意识，不断优化城市管理发展环境，切实为盐池经济发展提供充足动力。

（一）着力“两个创新”，努力实现城管工作有新突破一是创新体制。树立城市管理全新理念，对城区实施长效化管理，充实执法力量，加强执法队伍自身建设，进一步提高城市管理综合素质，以适应当前盐池经济发展新形势下的需要；二是创新考核。按照“公平、公正、公开”的原则，围绕“高水平、高素质、高效能”的目标，建立健全考核机制，完善考核制度，制定具体实用的考核办法，加大考核力度，强化动态管理，提高管理水平。

（二）实施精细化管理模式，力争城管工作新成效

我们将在新的一年逐步提出“城管工作精细化管理”的工作目标，要求全体干职工工作重心下移、工作领域前倾，深入街道片区，现场解决问题，确保城市管理管辖范围里不留空白、不留死角。

二、整改措施

（一）树立城市管理工作新理念，加强执法队伍建设

1、强化理论学习和业务知识学习，全面提高执法水平一是理论学习和法律学习的强化。采取集中学习和自学相结合的方式，重点在提高学习能力上下功夫，强化城管法律法规的学习，做好学习笔记，并组织开展全体干部职工法律知识培训。二是加强思想政治建设，深化思想政治和业务技能的学习，以科学发展观的理论武装头脑、指导实践、推动工作，加强与城管工作紧密相关的方针政策、法律法规的学习，不断提高工作质量和水平。

2、完善工作制度，创新工作能力，狠抓执法队伍建设

一是继续完善了《城市管理综合执法局工作制度》，建立健全内部规章制度，为树立执法队伍新形象提供制度保障；二是创新工能力，在城市发展中，要树立理性管理理念，实行严格管理、科学管理、常态管理。在执法过程中严格要求，进一步强化属地管理，实行岗位责任制和过错责任追究制，确保主要街道、重点路段全天候有人监管，为树立执法队伍新形象提供机制保障。

（二）完善内部管理体系，加强考核力度

1、加强单位内部管理，切实转变机关工作作风。一是进一步明确局各队、室的职能、权责，目标，形成一级对一级负责的工作格局，避免推诿扯皮和拖拉现象的发生；二是以调动工作积极性、转变工作作风、提高机关工作效能为目标，全面落实责任追究制，加强对各队、室制度执行情况、工作完成情况的督查力度，对服务效能低下的队室和个人进行处罚。

2、加强考核力度，建立绩效奖惩挂钩机制。一是按照岗位管理考核办法，加大对各队、室的考核力度，坚持年终考核和平时考核相结合，综合评价绩效，按规定兑现奖惩；二是按照分级管理要求，合理定岗、定责、定目标，强化岗位考核力度，根据考核结果，逐步实现绩、效、酬挂勾兑现。

（三）突出重点，紧密结合，建立市容环境长效管理机制

1、强化宣传教育，在引导公众参与上下功夫。一是在实际执法工作中，改变以往以行政命令为主要管理手段的做法，善于运用文化管理手段，注重市民素质的提高；二是群策群力，共同管理。积极引导社会热心人士参与城市管理的热情，全面激发广大群众自觉维护市容环境秩序的积极性，在全县形成“人人参与、共同维护”市容环境秩序的良好局面。

2、解决难点问题，突出专项整治和综合整治相结合。一是通过开展户外广告专项整治、建筑工地噪音扰民专项整治、交通秩序专项整治、环境卫生专项治理、违章建筑专项

整治，实施市容市貌和环境卫生综合整治长效管理，解决工作的突出问题，加大对专项整治的力度，进一步提高城市管理水平。

三、强化职责，围绕重点工作狠抓落实

针对我局的重点工作及整改措施，全局人员要高度重视，明确各队、室的职责，狠抓落实，确保工作取得实质成效。

一是明确责任抓落实。各队、室要对工作进一步

细化，明确时间进度要求，责任到个人，工作中，要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实。二是强化监督抓促进。对整改情况，实行领导班子成员间监督和群众监督相结合，对不能按要求整改的和一些重点、难点问题及时进行督促，促其尽快落实。努力把科学发展观活动的成果转化为广大党员干部解放思想、干事创业、加快发展的强大动力,全力推进各项工作又好又快发展。

今后，我局将以全新的思路谋划城市管理工作，积极探索新方法，坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升，切实把城市管理工作推向更高的层次。

城管局重点工作汇报 篇2

日前, 江苏通管局召开全局会议, 传达全国工业和信息化工作会议精神, 部署2014年重点工作。党组书记、局长苏少林主持会议并讲话。

会议传达学习了苗圩部长在工业和信息化工作会议作的报告以及在会议结束时的讲话。会议讨论并确定了2014年行业发展预期目标:电信业务总量达到1100亿元, 较上年增长12%;电信业务收入达到930亿元, 较上年增长7%;电话用户增加400万户, 达到1.07亿户;互联网宽带接入用户增加500万户, 突破2000万户。

2014年要重点完成好以下工作任务:一是以贯彻落实“宽带中国”战略为着力点, 加快推进行业转型发展。二是以规范市场秩序为关键点, 切实加强监管力度。积极推动南京国家级互联网骨干直联点建设、全面推广三网融合、重点治理网络质量、垃圾短信等群众反映较为集中的热点、难点问题。三是以互联网管理为突破点, 积极做好网络信息安全和重要通信保障工作。重点做好互联网基础资源、接入管理, 技术手段能力建设, 网络信息安全责任考核和南京“青奥会”通信保障工作。四是以强化自身建设为根本点, 大力提升通信监管水平。积极探索在地市成立通信管理办公室。

城管局问题整改工作汇报 篇3

自开展群众路线教育实践活动以来，我局针对群众反映的问题，采取切实有效地措施，认真加以整改，现将整改情况汇报如下：

一、问题整改总体情况

自活动开展以来，我局通过采取上级点、自己查、基层找、“三送”寻、部门提等渠道征求意见建议，累计征集到意见建议63条，经梳理共56条，其中：反映“四风”方面问题的8条；共有3条意见建议纳入专项整治；5条意见建议纳入制度建设；48条意见建议作为具体问题整改。我局制定了立行立改工作方案，建立了问题台账，明确了责任，落实了工作措施，进行销号整改。到目前为止，已整改具体问题47个，正在整改问题1个（关于不要因循守旧，每年过年都是树上挂小灯笼，要有创新问题）。

二、开展专项整治活动情况

根据制定的专项整治方案，我局已经开展了三项治理。一是针对群众提出的加强环境卫生管理，切实整治“脏、乱、差”问题，组织开展了治脏、治乱、治堵专项整治。二是针对群众提出的把握的收费标准不统一，干部职工素质偏差，应加强人员素质的培训，不能重收费轻管理问题，组织开展了文明执法专项整治。三是针对群众提出的艰苦奋斗、勤俭节约意识不够强问题，组织开展了铺张浪费专项整治。

三、开展制度建设情况

根据制定的制度建设计划，我局制定完善了五项计划。一是针对群众提出的公厕管理混乱问题，修改完善了公厕管

理制度。二是针对群众提出的加强城管人员管理，统一城管制服，提升城管形象问题，修改完善了着装管理规定。三是针对群众提出的学习风气不够浓的问题，修改完善了学习制度。四是针对群众提出的调研不深入问题，制定了工作调研制度。五是针对群众提出的密切联系群众做得不够好问题，制定了党员干部直接联系群众制度。

城管局重点工作汇报 篇4

“十一五”工作总结及2011年重点工作安排

“十一五”期间，是我县发展环境深刻变革的五年，也是全面落实科学发展观、全县经济社会发展取得重大成就的五年。县城管执法局自2006年建局以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从无到有、从有到强，以科学发展观为统领，抢抓机遇，开拓进取，努力提升城市管理水平，全面实现了“十一五”规划各项目标任务。

一、攻坚破难，干事创业，全县城市管理行政执法工作取得显著成绩

“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导和市执法局具体指导下，全县城市管理行政执法工作坚持以科学的发展观为统领，按照“求实创新再突破、提升标杆争一流”和构建社会主义和谐社会的总体要求，以解放思想大讨论为契机，以“五个争创”为总抓手，坚持堵疏结合抓管理、多措并举抓规范、以人为本促整治、和谐执法树形象的原则，紧紧围绕“把握一个中心，打造两个亮点，突出六条主线、七个周边，抓好八项重点”的思路开展工作，抓班子、带队伍、强素质、树形象，实行准军事化管理，探索建立了城市管理常规执法与集中整治相结合的工作机制，卓有成效地开展了各项城市环境秩序整治执法工作。工作中，坚持以人为本，和谐执法，循序渐进，不搞一刀切死规定，突出抓好了“两个执法亮点”：上面以整治户外广告为中心，打造视觉亮点；下面以整治市容市貌、侵占道路行为为突破口，抓好道路两侧乱停乱放、占道经营、店外经营整治，确保交通、经营秩序井然，打造秩序亮点。队伍建设、执法效能均有了明显提高，“三个”文明稳步推进，基本做到了城市管理的无缝隙全覆盖、无空档全天候管理，初步实现了城市管理行政执法由粗放式管理向精细化管理的转型，为全县经济社会发展提供了良好的环境保障，圆满完成了各项目标任务，得到了各级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞 誉，部分工作走在全市前列，我县城市管理行政执法事业从无到有、从有到强迈上一个又一个的发展台阶。我局先后被临沂市市委评为市级文明机关，连续4年被临沂市城市管理行政执法局度城管执法工作先进单位，被县委县政府评为“三个文明”建设先进单位、平安平邑建设先进单位、创建省级园林城市先进单位、执行人口与计划生育目标责任先进单位、安全生产工作先进单位、信访工作先进单位等荣誉称号，先后有18位同志被临沂市城市管理行政执法局评为全市城市管理行政执法系统先进个人，20位同志被评为创建省级园林城市先进个人。特别是在2007责任目标考核中，我局以责任目标第1名、行风评议第7名、总评第5名的好成绩被县委评为2007责任目标考核优秀县直单位，位列全县16个县直执法与法律监督部门第五名，极大地鼓舞了全县城市管理行政执法系统干部职工，向全县人民展示了我县城市管理行政执法系统干部职工的的良好精神风貌。

（一）紧紧围绕全县经济发展大局，大力开展城市环境集中整治，城市管理行政执法工作在纵深化、精细化上实现了新突破

1、攻艰破难，为重大活动提供了良好的城市环境保障。“十一五”期间是我县城市建设大变化、大发展的五年，道路改造建设、浚河景观带建设、“城中村”改造、垃圾处理厂、城市燃气等大型基础设施配套建设相继启动，城市管理的空间逐渐扩大。特别是县委、县政府启动了以创建省级园林城市为重点的“五个争创”活动，为此，我们抓住机遇，紧紧围绕城市环境整治执法这个中心，以全县实施城建重点工程为契机，以“五个争创”为抓手，提前介入，靠前执法，跟踪管理，搞好全市城市管理行政执法现场观摩会、蒙山长寿文化旅游节、县委中心组理论读书会等重大活动的秩序维护，相继开展了经营秩序、交通秩序集中整治、城市“野广告”集中整治等活动，对影响城市环境、工程施工和阻碍工程进行的各类违章搭建的建筑物、构筑物、棚厦、铁皮屋、摊点等进行及时清理，搞好秩序维护。累计开展各类专项整治活动260余次，出动执法人员 2400余人次，圆满完成了中央、省、市各级领导来平邑视察调研和各类重大活动的秩序规范与维护79次，对八埠庄等涉及“城中村”改造的180余户“双违”建筑进行了立案查处；拆除违章搭建的建筑物、构筑物200余处近4000平方米，清理各类棚厦、铁皮屋146个，为各项重大活动和县域经济的发展提供了良好的城市环境和秩序保障。

2、关注民生民情，专项执法活动有序开展。关注民生民情，围绕关系民生问题的“环境、秩序、市容、保护”四个方面执法下功夫，认真全面地履行各项执法职责，切实把与群众工作、生活、学习密切相关的学校、医院、市场超市、车站、城市出入口、自然博物馆等窗口区域和城区板桥路等“三纵三横”六条主线等主要路段的秩序综合整治，作为改善人居环境和为民办实事的“民心工程”，采取错时执法、重点盯守、合理施划临时经营摊位等便民措施，堵疏结合，有效改善了县城环境面貌，打造了良好的人居环境和投资环境。

一是开展交通秩序专项执法整治。本着规范为主、处罚为辅的原则，以大超市和主干道为突破口，与各沿街单位签订三车停放责任书，并在执法局的具体指导下，在门前责任区域施划停车泊位，同时对车辆乱停乱放、人车混行进行专项集中整治，对一次教育、二次警告、三次拒不驶离的车辆给与锁定车轮、拍照和经济处罚，疏堵结合，有效规范了城区车辆停放，初步实现了城区车辆停放由随意停放到有序停放的重大转变，让文明停车、规范停车成为广大驾驶员的一种自觉行为。共纠正乱停乱放2万余车次，当场处罚违停机动车2980车次。

二是开展了经营秩序专项执法整治。疏堵结合，划行归市，按照“一次记录、二次警告、三次处罚”的文明执法“三步走”要求，实行分时段巡查、集中行动与坐班出警相结合的精细化管理模式，全面整治占道经营、店外经营，共清理店外经营、占道经营6700余处，流动摊点3.6万处，城区主干道占道经营、店外经营基本得到控制；采取提前上班、中午值班、延后下班、夜晚加班的错时工作机制和分组作业、无缝隙管理模式，通过签订《城市公共场所规范管理责任书》和《门前三包责任书》等人性化管理方式，取缔了“马路市场”10个，规范家具市场31处，查处抛洒滴漏个案3267起，集中清理国际石材城周边乱堆乱放、占道经营的花岗石板材132家；加大对破坏城区道路和公共设施及绿化成果的查处力度，查处破坏道路、公用设施及破坏绿化个案86起，确保公共设施及绿化成果无人为损坏现象。

三是实施“静音工程”，开展了噪音扰民整治。以中高考期间噪声专项整治为重点，采取全时监控、分组作业、重点整治的思路，将城区重点噪声污染源列出清单，对距离学校200米内和居住区范围内的建筑工地、营业性文化娱乐场所进行全时段监控，对可能产生影响的噪声污染行为，及时进行制止和纠正，最大限度地降低噪声污染。严厉查处了噪声污染121起，为县城居民提供了一个安逸舒适的环境。

3、突出特色，户外广告管理水平明显提高。按照“行政执法透明化、设置标准规范化、资源运作公开化、专项执法品牌化”的总体要求，和谐整治户外广告。对于新设置的户外广告高标准、严要求，以设置审批促规范；对于已存在的户外广告，根据不同的路段、楼体，分门别类，利用经济手段，以征收促整改；对未经审批擅自设置的户外广告加大法律强制执行力度。同时，以实施城区主干道标志性建筑夜景亮化工程为抓手，对城区主干道和城市窗口地段的户外广告进行亮化，提升了县城档次；以浚河路、莲花山为重点构建商业休闲夜景灯光景观体系，督促县城37个单位对楼体实施夜景亮化，提升了县城品味，彰显了城市特色；建立我县户外广告电子数据库；全面开展户外广告标语整治、提升工程；通过市场化运作的路子，投资２０万余元在全长1080米莲花山西路高标准设置廉政文化灯箱广告牌７２个，建成了平邑县廉政文化一条街，成为我县一道亮丽的风景，初步实现了城区户外广告规范有序、整齐划一和美化亮化的统一，打造了视觉亮点。共规范户外广告和门头牌匾14500余处，拆除违法设置户外广告1200余处，清理条幅广告及其它 软体广告10000余处。

4、多措并举，综合治理乱贴乱画“野广告”。结合省级园林县城创建工作，多措并举，彻底整治野广告，全力打造“无癣”县城。一是与户外广告服务所签订《“野广告”清理承包合同》，利用市场化运作方式，由专业人员全天候清理野广告，使野广告彻底失去生存空间。二是采取夜间巡逻、便衣抓捕和不定时巡查的动态执法模式，坚持每天进行巡查，发现野广告，及时取证、查处。将野广告案件查处数量纳入了各执法中队考核机制，对张贴野广告的行为从严、从快进行处理。三是按照“门前三包”的要求，与沿街业户签订“门前三包”责任书，形成工作合力；在城区窗口区域合理设置了3处公共信息张贴栏和5处LED电子显示屏，对“小广告”张贴进行疏导，引导他们通过“登栏、上报、入网、进卡”等渠道发布，避免乱贴乱画。共清理野广告12万多处14000余平方米，抓获违章涂写“野广告”个案16起，净化了县城环境。

（二）紧紧围绕提高城市管理行政执法服务能力和水平，固本强基，执法为民，在队伍建设上取得了新的突破

1、执法为民的水平明显提升。执法理念有了转变，确定了以人为本、科学执法、和谐管理的理念，把群众利益放在首位，把群众诉求作为第一信号，把群众满意作为第一标准，落实疏堵结合、服务群众的各项措施，管理与服务同步，教育与处罚并重，有效化解了执法管理中的矛盾，既干事、干成事、又确保不出事。十一五期间共办理各类执法案件11300起，简易程序案件10756起，一般程序案件立案544起未出现1例行政复议案件，实现了办案和结案的双丰收

2、队伍形象得到了展现。一是在建局之初召开军体训练暨作训会，狠抓教育培训。通过组织各种形式的短训班，邀请纪委、党校、法院等部门专家学者进行授课，开展岗前培训、业务交流、知识竞赛、以案示法、座谈交流等途经，学训结合，将军事化训练和业务知识培训融为一体，提高了队员专业本领和语言表达能力、现场驾驭能力以及心理素质。二是选贤任能。根据工作需要，报请组织部门公开选拔任命了1名副科级领导干部和7名股级领导干部，优化了队伍结构，增强了队伍活力。三是加强队伍作风建设，按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话要求，全面加强了队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。针对执法队伍在思想、纪律、作风上存在的问题和不足，召开高规格动员大会进行部署，认真查摆队伍建设上存在的问题，制定出台了《加强作风建设的十项规定》和《实施方案》，并适时举办了社会主义法治理念培训会等教育活动，全面加强了执法人员的群众、素质、效率、法制、纪律和争先六种意识，大兴服务、学习、务实、文明、廉政和创新六种风气。四是加强制度建设，做到规范执法。把制度建设作为基本的治局方针，坚持用好的制度管人、规范人，结合工作实际，先后制定出台了《关于加强基层执法中队建设和工作运行机制的实施意见》、《绩效量化目标考核办法》、《关于城市管理绩效挂钩经费包干补充规定》等10余项管理制度。自主创新，编制了户外广告审批表格，以完善的制度规范行政执法行为。建立了集中定案制度，强化对一般程序案件的审核把关，提高了办案质量。五是强化执法监督，实行社会监督员制度，积极参加“行风热线”节目，做好来信来访工作，认真办理人大代表建议和政协题案，问计于民，实现执法管理“关口前移”。结合办公新址落成召开了平邑县城管执法局办公新址落成暨城管行政执法行风监督员恳请会，虚心听取社会各界对城市管理行政执法工作的意见和建议，征集到有效意见、建议200余条，让城管执法工作置社会监督之下。实行了早出勤集体点名制度、休班提前汇报制度、执法车辆专职驾驶制度和乡镇中队指导员制度，从穿衣戴帽做起，强化了队容风纪建设，形成了严明守纪、廉洁勤政的机关作风。在临沂市第二届“网通杯”城市管理行政执法电视知识竞赛中，闯入决赛获得第六名；在全县“信合杯”文明礼仪知识电视竞赛中，以笔试第一名的成绩闯入决赛，最终夺得冠军，向全社会展示了城管执法的风采，提高了我县城管执法的知名度，为执 法工作深入开展提供了良好的舆论支持。

（三）紧紧围绕体制机制改革，锐意进取，开拓创新，在重心下移、破解城市管理难题等方面取得了新的突破

1、执法重心下移取得新进展。按照积极稳妥、逐步推广的原则，以委托执法、授权管理的双重管理模式，在全县16个建制镇全部完成执法中队的组建，在全市率先完成城市管理相对集中行政处罚权工作向重点镇、中心镇延伸，其经验介绍文章被中国城管执法网、齐鲁晚报等媒体转载，济宁、费县等县市到我县参观学习。同时，本着统一、精简、效能的原则，积极推动相对集中行政处罚权工作向相关单位延伸，组建专业中队4个，全县城管执法队伍增至140余人，有效地解决了县局执法力量不足的实际，推动了城市管理相对集中行政处罚权的全面实施，初步形成了纵到底、横到边的城管执法体制。

2、执法效能进一步提高。一是制定了《平邑县城市管理行政执法局执法督察暂行规定》，明确了督察内容和责任追究，强化内部执法督察，整合督察资源，强化了督察力量，树立执法督察的权威。共督察中队执法工作786次，督办案件240次，落实240次，案件督办率达到100％。二是强化了对中队执法岗位责任量化的考核管理，实行分层管理，逐级评定，对中队和执法人员履行职责、遵章守纪、队容风纪等情况进行监督纠查，发现问题不护短，严查细究，有效地预防了执法人员不作为、执法不规范等行为的发生。三是以“行风热线”开播为契机，成立了指挥中心和机关应急分队，由分管局长任主任，执法大队、相关科室主要负责人为成员，对“行风热线”中群众投诉的问题“马上就办”，做到“件件有落实、事事有回音”，搭起了执法局与人民群众之间“连心桥”。开播以来共现场解答群众问题28个，执法督察科办理群众投诉个案236起，全部进行了及时反馈。四是制定了《关于加强机关科室和基层执法中队规范化建设的实施意见》，强化基层中队的规范化建设。建立了机关科室联系执法中队工作机制，强化执法中队班子建设，搞好内部分工，实行中队长负责制，完善了用人机制。建立了班前会、周例会和工作日志制度，及时了解工作动态，着力培养出了一批站起来能说、坐下能写、出去能干、进来能谋的执法带头人。

3、执法保障进一步加强。一是理顺了管理体制，配齐配强了局领导班子成员，成立了执法大队（副科级建制），明确了责任分工，实行局管大队、大队管中队、中队管片的管理体制。建立健全了局领导班子成员集体学习制度和包执法中队制度，坚持下基层，深入执法工作第一线，搞好指导监督，注重抓关键、抓重点、抓落实。建立了中队竞争激励机制，从基层执法中队充实一名中队负责人到执法支部任职，加强了基层执法工作党的建设，极大地调动了一线队员的工作积极性。二是强化了部门协作配合。联合平邑镇、工商、交通、交警等有关部门，对城区内集贸市场、交通秩序进行了搬迁安置和秩序规范；通过与建设、工商部门建立函告制度，妥善解决了公共设施维护和洗车点清理，形成合力。三是优化了宣传舆论环境。确定了大宣传促进大执法的工作思路，层层分解任务，加强考核，严格落实宣传工作奖惩制度和工作成效通报制度。通过网络、电台、信息简报和制作公益广告等多种途径，全方位、高密度、多角度进行宣传城市管理法律法规和典型经验，唤起全社会遵章守法的意识，让广大群众以主人翁的姿态共同参与城市管理，不断提高城管执法在社会上的地位和声誉。在平邑政府督察网发表信息420条，位居全县前列；在临沂城管执法网发表信息120条，编制《行政执法信息》330期。稿件相继被中国城管执法网、齐鲁晚报、临沂日报平邑版等刊载，营造了良好的舆论氛围。四是加强了后勤服务保障，加大投入，配齐配全了交通、取证等执法装备，解决了办公场所，保证了执法工作的正常开展，文秘、安全、人事劳资、计划生育等机关日常工作高效有序，为一线执法工作提供了良好的后勤保障。

总的看，“十一五”期间是我县城市管理行政执法工作大发展、大跨越的五年，这些成绩的取得，是县委、县政府重视关心的结果，是全县 各级各部门、社会各界支持帮助的结果，是全县城市管理行政执法干部职工特别是基层执法人员无私奉献、奋力拼搏的结果。回顾五年来的工作，我们有以下几点深刻的体会：一是必须紧紧围绕全县工作大局，积极争取领导的重视和社会各界的支持。自2006年建局以来来，全县城市管理行政执法工作紧紧围绕县委、县政府的统一部署开展工作，常请示，勤汇报，最大限度地争取各级领导的关心、帮助、指导和监督。在日常工作中，我们主动联系，加强协调，积极争取各级各部门和社会各界的支持配合，初步形成了齐抓共管的工作格局，增强了执法合力。县六大班子领导高度重视城市管理行政执法工作，多次过问城市管理行政执法工作，并作出重要批示；多次到深入到执法一线进行调研，充分肯定成绩，给予勉励，鼓舞了士气；财政、法院、公安、交警、工商、交通、工商银行、建设、环保、人事、法制等县直部门积极配合、鼎力支持，为城市管理行政执法工作出谋划策，为执法工作又好又快发展提出了好的意见和建议；各乡镇党委、政府和相关单位也非常重视、关心城市管理行政执法工作，对乡镇执法工作给予强有力的领导和指挥，现场办公，解决困难和问题，在班子建设、机构设置、人员配备、经费保障上对执法工作给予重点保障，提高了城市管理行政执法工作的参与度。二是必须坚持正确的指导思想和明确的工作思路，创新工作机制。建局之初，我们按照构建和谐社会的总体要求，立足执法工作实际，在充分调研、论证的基础上，提出了“以人为本、和谐执法”的工作理念，确立了“半年打基础，一年见成效，二年实现大跨越”的工作思路，在全局上下喊响了“严格执法干成事、文明执法不出事”的口号。在具体工作中，我们始终把开拓创新精神贯穿到执法工作的各个环节，夯实队伍建设的基础，深化和谐执法的理念，始终把维护群众利益放在更加突出的位置，相信群众，依靠群众，教育群众，发动群众，正确处理城市管理中的各种矛盾和关系，解决好群众关心的热点、难点问题，积极为群众办实事、解难题、做好事，赢得了群众的信赖和支持；充分发挥基层执法中队的 作用，在积极推行网格化管理的基础上，推行了“中队包片、队员管段”责任制，倡导徒步执法、错时执法，完善定时定人定岗、定责定标定点的属地管理机制，实现一人多岗，一岗多职，确保执法工作的连续性和时效性。工作中牢牢抓住市容市貌整治执法不动摇，依法行政，严格执法，文明执法，狠抓落实，打造了两个亮点、突出抓好了六条主线、七个周边，抓好了八项重点工作，城市管理体制有了破题，执法机制进一步健全，城市环境脏乱差问题得到治理，营造了良好的人居环境，为全县经济社会的发展提供了良好的环境保障，社会各界对城市管理行政执法工作的满意度不断提高。三是必须坚持狠抓队伍建设不动摇，充分激发全体执法人员的工作积极性。过去的五年，我们始终把队伍建设作为做好执法工作的基础工程抓实抓牢，加强队伍整顿，提高队伍素质，密切干群关系，关心执法人员的疾苦，最大限度地为执法人员谋福利，提高了执法效能和服务水平，保证和促进了各项业务工作的顺利开展；领导班子同心同德，团结有力，自觉做到了思想“合心”、工作“合力”、感情“合位”、行动“合拍”，坚持议大事、谋全局，创新思路，开拓局面，集中精力谋求发展；广大执法人员始终发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的四特精神，不管是在日常执法还是重大活动中，全体法队员主动放弃节假日、周末休息时间，以一当十，加班加点，辛勤工作，在平凡的岗位上克服重重困难，舍小家，顾大家，不畏艰险，忍辱负重，连续奋战，圆满完成了所承担的各项执法任务。全局干部职工干事创业的积极性进一步提高，执法人员的思想认识进一步提高，作风进一步改进，纪律进一步加强，为顺利开展各项执法工作注入了不竭的动力和源泉。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，执法工作与领导的要求和广大人民的期待相比还有一定差距，前进中还面临着一些问题和不足：一是管理体制需要进一步理顺，执法机制还不够健全，多部门协作配合机制还未完全建立起来，执法目标管理责任制、考核奖惩制度还不完善，缺乏有效的激励约束机制。二是占道经营、占道停车等问题反弹现象比较严重，长效管理机制有待进一步完善。三是执法环境有待进一步改善，市民的城市意识、法律意识、环境意识还不够强。四是队伍建设需进一步加强，执法队伍的素质需要进一步提高，作风需要进一步改进。

二、深入创先争优活动，努力推动城市管理行政执法工作在新的起点实现新的跨越

2011年是十二五规划实施的开局之年，也是全县城市管理行政执法各项工作争先进位、实现跨越发展的一年。根据县委、县政府和市执法局的要求，2011年城管执法工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，继续深入开展创先争优活动，按照县委、县政府关于城市管理工作的统一部署，紧紧围绕“创优环境、打造宜居城市”这个中心，牢固树立人性化执法、科学执法的理念，继续打造和谐执法品牌，坚持市容市貌整治执法不动摇，大力开展城乡环境综合整治，努力把执法业务做宽，把城市环境做美，把队伍形象做亮，力争在重心下移、户外广告管理、责任制考核、长效管理四个方面实现新跨越，打造良好的城市环境，为建设富强、文明、和谐的新平邑作出积极贡献。

（一）坚持以人为本，转变工作观念，牢固树立人性化执法、科学执法的理念

深化“以人为本、科学执法”的理念，树立执法就是服务的工作观念，实现由“我为城市管人民”向“我为人民管城市”的转变，实现“人性化执法、和谐化管理”向“科学执法”的提升，打造平邑和谐执法品牌。坚持依法行政，做好严格执法与文明执法、堵与疏结合的文章，提高科学执法的水平。一方面，做到严格执法，加大执法力度，维护城市管理行政执法的权威性，严厉查处市民反映强烈的热点、难点问题，高效圆满地完成县委、县政府交给的各项工作任务，营造和谐、优美的宜居城市环境；另一方面，做到文明执法、为民服务，坚持处罚与教育相结合、以教育为主，堵与疏相结合、以疏为主，禁止“不教而罚”、“不疏而治”，落实各项文 明执法制度，规范自由裁量权的行使，自觉接受执法相对人的监督，强化执法办案考核，严格执法程序，加强案卷管理，规范执法行为，提高办案质量，提升为民服务水平，树立执法队伍良好形象。关注民生民情，突出抓好流动摊点的集中设置与管理，合理安排临时经营点、限时经营点，探索开展置业服务活动，想方设法为民排忧解难，实现好、发展好、维护好群众的根本利益，为构建和谐社会作出积极贡献。

（二）坚持执法为民，大力加强执法队伍建设，夯实城市管理行政执法工作基础

队伍建设事关执法工作大局，事关执法局的兴衰存亡。为此，必须把队伍建设作为重中之重，作为基础工程，确保抓实抓牢。要坚持制度建队、学习强队、作风立队，努力建设一支城市管理行政执法铁军。

1、加强领导班子建设，建设学习型、团结型、创新型、实干型、清廉型班子。不断加强党的建设，加强学习，努力提高领导骨干的科学决策、组织领导、依法办事、开拓创新的能力。增强领导干部的大局意识，树立局党组的权威，确保令行禁止、政令畅通。加强团结，注重协作配合，增强班子的凝聚力、战斗力和向心力。培养和增强各级领导班子的创新意识，引导领导骨干多想破解难题的招、多思开创局面的法。深入培养扎实的工作作风，求真务实，狠抓工作落实；杜绝形式主义，做到说有实据、干有实绩，在实践中检验班子、识别干部，把作风硬不硬、政绩实不实作为领导干部的首要考评内容，旗帜鲜明地坚持在工作中重用实干者，惩戒浮夸者，坚持任人唯贤，“靠实干出成绩，凭实绩用干部”，用良好的用人风气引导人、激励人；充分发挥领导骨干的模范带头作用，以领导骨干的率先垂范影响人、带动人。加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，坚决纠正以权谋私等不正之风。

2、开展思想、作风、纪律大整顿，促进队伍风纪明显好转。元宵节过后，集中利用一周左右的时间，集中开展执法队伍思想、作风、纪律大整顿活动。以建设“纪律严明、勤政为民、工作高效、务实进取”的 工作机制为目标，通过强化学习，听取报告，组织讨论，开展批评和自我批评，查找问题和不足，认真整改，全面提升，切实解决执法人员在思想作风、组织纪律、工作方法等方面存在的突出问题，进一步统一思想，增强服务意识，强化工作责任心和纪律观念，切实改变精神风貌，转变工作作风，提高工作效率，在全局上下形成争先进位、干事创业的良好氛围；加强行风建设。严格落实禁酒令、车辆管理规定、文明执法标准等制度规定，狠抓队容风纪管理，政治上、生活上关心爱护执法人员，工作上严格要求、严格管理、严明纪律，坚决惩处触犯“高压线”的违规违纪人员；积极参加“行风热线”节目，加强人大代表与政协委员、社会监督员、社会舆论及新闻媒体、网站投诉等监督体系建设，强化社会监督。强化行风管理，做好行风评议工作，实现行业风气进一步好转，培育良好的城市管理行政执法文化，积极争创省级文明机关。

3、加强基层中队建设，提升执法技能和水平。加大硬件投入，加强基层中队和乡镇执法中队的规范化建设与管理，改善执法中队办公条件、执法装备，增强执法保障。强化软环境建设，坚持制度建队，规范中队内部管理制度，提高办案质量。整合机关工作人员，充实一线执法力量。狠抓岗位大练兵，开展业务技能竞赛，实行政治理论和法律业务知识学习考试制度，全面提升执法人员的能力素质。开展执法人员军事化业务集中培训，着力抓好基层中队长的学习、培训，提高基层中队的执法办案水平。继续实行早班点名制度、集体出操制度。开展丰富多彩的文娱活动，实施“学习素质好、内务管理好、作风形象好、工作方法好、执法业绩好”“五好”中队评比活动，培育城市管理行政执法文化，抒发工作情怀，弘扬执法业绩，激发工作干劲，凝炼城市管理行政执法精神。

（三）坚持市容市貌整治执法不动摇，拓宽城市管理行政执法业务，全力打造我县 “西山东水中间城”的宜居城市品牌

市容环境是执法工作成效的最直接体现，把各辖区内城市环境质量的好坏作为衡量各中队执法工作优劣的根本标准。坚持高标准、严要求，攻克难点与全面治理相结合，整体推进与重点提升相结合，突击整治与长效管理相结合，持续不断地推进城市环境整治执法活动，确保市容环境有明显变化。

1、深入推进市容市貌集中整治。一是持续开展每季度一次的集中整治执法活动，根据不同的季节确定不同的整治侧重点，春季集中整治的侧重城市环境、夏季集中整治侧重烧烤、秋季集中整治侧重打场晒粮、冬季集中整治侧重店外经营、占道经营等以大兵团作战为主要形式，以落实责任为主要手段，以加强监督考核、兑现奖惩为保障，集中时间，集中力量，集中领导，全员上阵，严明责任，突击整治，一项一项地开展，一条道路一条道路地治理，做到治理一条提升一条，治理一条巩固一条，确保市容市貌在各项季度整治执法活动中得到明显提升。二是堵疏结合、分级管理，整治占道经营、店外经营，坚决取缔城区严格管理路段的流动摊点，搬迁或规范市民反映强烈的马路市场，规范背街小巷的占道摊点，严查各类农贸市场周边的探头经营、乱摆乱卖等；合理设置早市、夜市，实行定时定点规范经营；严格控制主次干道上的置业服务摊点，加强规范管理。三是抓好露天烧烤治理，取缔主干道、重点部位的露天烧烤，扩大小吃街或烧烤一条街的建设范围，倡导进店经营，推行无烟烧烤。四是开展背街小巷专项整治，全面提升人居环境质量。

2、继续加强乱贴乱画“野广告”治理。继续实施“洗脸”工程，实施“野广告”市场化运作模式，巩固“野广告”治理成果，彻底清理浚河路、莲花山路等严格管理路段和重点部位的店面、橱窗和门面上影响市容市貌的即时贴、“野广告”等。加大乱贴乱画“野广告”执法力度，继续增设“公众信息张贴栏”，方便市民，有效解决乱贴乱画“野广告”，营造和谐、文明的城市环境氛围。

3、加大占道停车、人车混行整治执法力度。以整顿城区停车秩序为突破口，扩大违法停车、人车混行的管理范围，加强强制执行力度，提高处罚结案率，严禁机动车辆在浚河路全段、板桥路中段、莲花山路 中段等主要道路两侧和人行道占道停车，重点管理路段两侧和广场、商场、酒店、游园、景点周边各类车辆停放整齐有序、人车各行其道。按照“谁投资、谁使用、谁受益”的原则，采取市场化运作的办法，合理设置停车场，增划停车泊位，逐步解决城区停车难的问题。

4、全面履行城市管理行政执法职能。堵疏结合，以疏为主，全面履行城市管理行政执法各项职能，重点抓好经营秩序、市容市貌、噪音扰民、施工占道、市政保护等八个方面整治执法，力促县城提档升级。继续实施“静音工程”，采取全时监控、分组作业、重点整治的思路，加大城区重点噪声污染源监控，对学校周边和集中居住区范围内的建筑工地、营业性文化娱乐场所的扰民噪音进行查处规范，开展建筑垃圾运输“抛洒滴漏”的专项整治执法活动，联合有关部门适时开展河道执法、园林绿化、噪声污染、油烟污染、破坏市政设施等专项执法活动，做宽城市管理行政执法业务，确保执法职能履行到位。

（四）坚持开拓奋进，完善城市管理行政执法体制机制，力争实现重心下移、户外广告管理、责任制考核、长效管理四个方面的新跨越

1、完善体制，实现重心下移新跨越。进一加强乡镇执法中队的规范化建设。理顺县、乡（镇）在整个城市管理网络中的职责关系，实行统一领导，强化协作联系，搞好与驻地党委政府日常管理工作的协调。加强对乡镇执法中队的帮扶指导、业务培训和监督考核，不断提高乡镇执法中队领导骨干的整体素质。加强执法工作交流和调度，适时召开座谈会、观摩会，实行周边相邻乡镇联合执法，加强交流，总结好经验，推广好做法。整合城市管理资源，推动城市管理行政执法工作进居委、进社区和相关单位，成立执法所，想方设法调动各乡镇党委政府各部门参与城市管理的积极性和主动性，把城市管理责任真正落实到乡（镇）政府、居委、社区，充分发挥他们在城市管理中的基础性作用，真正做到借势借力，弥补执法力量不足的问题，形成条块结合、以块为主、齐抓共管的城市管理新格局，实现政府行政管理和社区自我管理的有效对 接，增强管理合力，打造良好人居环境。

2、改造提升，实现户外广告管理新跨越。把户外广告管理工作作为打造亮点、争先进位的突破口，确保抓紧、抓实、抓出成效，力争走在全市前列。聘请名家搞好城区户外广告的设置总体规划，根据不同街区户外广告设置标准，明确广告特色分区，确定不同地段户外广告的规划设置原则，搞好户外广告规划。树立精品意识，建设一条户外广告示范街，全力打造户外广告精品、亮点。坚持改造、提升、美化、亮化为主，缴费、整改、拆除、提升相结合的原则，继续抓好城区主干道和重点区域户外广告的规范整治，对整治范围内主干道和广场周边等重点区域内无审批手续的各类广告等进行规范整治，拆除严重影响市容市貌的楼体、楼顶广告，严格控制新设大型广告，下大力气解决广告设置过多过滥、档次不高等问题，形成具有平邑生态城特色的户外广告新景观。完善户外广告设置审批制度，严格审批标准，规范广告设置行为，提高设置标准，大力推广使用铝塑板等科技环保材料，市区主干道实现无立柱广告，严格控制楼顶广告，规范墙面广告，彻底清除落地广告、灯箱广告等。坚持白天美化、夜晚亮化，提升亮化档次，打造户外广告亮化新景观。通过招标、拍卖等方式进行市场化运作，规范户外广告资源有偿使用行为，优化配置和高效利用城市空间资源。建立户外广告网络化办公体系，强化设置、审批监督，加强户外广告档案管理，逐步建立户外广告长效管理机制。

3、狠抓落实，实现责任制考核新跨越。一是完善考核督察制度。以落实县委考核制度为总抓手，以提高执法效率、落实责任为重点，严格落实《绩效量化目标考核办法暂行规定》的各项规定，创新绩效评比措施，做到目标责任制度化。执法督察工作实行每天一督察、每日一通报、每周一点评、每月一汇总的“四个一”的督察工作体制。二是严明责任。局党组与各科室、中队签订目标管理责任书，明确责任主体，科学分解城市管理目标，实现岗位责任具体化，将每个岗位的责任细化、量 化，明确工作流程、工作程序和责任处罚；实行网格化分级管理，按照分级管理标准，把每项工作职责、每个工作环节的责任落实到人。三是狠抓责任落实。完善考核评比机制，将工作任务细化、计分量化，与中队签订目标考核责任状，加强执法督察，实行日检查、周通报、月评比制度，不定期巡查，公开量化考核结果，营造“比学赶帮超”的浓厚氛围，确保工作落实到位。四是严格奖惩。加大考核奖惩，以奖惩促考核，把评比结果与评先树优、办公经费和绩效工资挂钩，把执法人员的考核结果与经济利益、提拔重用挂钩，对落后单位实行黄牌警告制度，切实解决干与不干一个样、干好干孬一个样的问题。

4、健全机制，实现长效管理新跨越。一是实行“5＋2”“白＋黑”的工作机制，“5＋2”即5天正常上班加上2天双休日，正常上班期间正常执法，双休日期间照顾重点、做好应急工作；“白＋黑”即以白天日常执法为主，但在夜间也要做到有案要办、有急要应。二是完善城市管理行政执法部门协调机制，提高城市管理行政执法合力。主动与相关职能部门沟通，加强城市管理行政执法工作衔接，建立与有关职能部门的相互抄告、联合巡查等制度，及时沟通、定期通报工作情况，搞好审批与处罚的衔接，开展好联合执法活动。三是学习外地先进的城市管理行政执法经验，完善城市管理行政执法工作流程，提高城市管理行政执法效率。四是开展创建城市管理行政执法示范街活动。按照“以点带面、典型示范、逐步推进”的思路，在全县范围内开展创建城市管理行政执法示范街活动，完善创建标准，逐街落实管理责任，通过创建城市管理行政执法示范街活动，充分调动村居、沿街经营户和广大市民参与城市管理的积极性，推动城市环境的持续改善，促进长效管理，使城市管理工作的重心从治脏、治乱、治差逐步转移到做美、做靓、做优上来。五是健全快速反应机制，用心服务群众。充分发挥指挥调度中心的枢纽作用，畅通投诉渠道，完善处置渠道，落实反馈渠道，倾听民声，关注民意，从噪声污染、占道经营等广大市民最怨、最盼、最难的事情入手，解决涉及民生的突出问 题。六是推动执法宣传再上新台阶。加强宣传教育，扩大城市管理行政执法的影响面，增强感召力，不断提高市民的文明意识、城市意识和法律意识，营造良好的舆论氛围。实行宣传工作责任机制，分解任务，加强考核，实行工作成效通报制度，落实宣传工作奖惩制度。进一步强化新闻媒体宣传，上大报、上头条、出精品，努力营造良好的舆论氛围。七是进一步健全公安保障机制，密切与公安部门的协作与配合，充分发挥公安保障作用，依法严厉打击暴力抗法行为。

市城管局党建工作情况汇报 篇5

——2010年市城管局党建工作情况汇报

（2010年12月16日）

2010年，在市级机关工委和局党组的正确领导下，我局党建工作围绕“深入解放思想、奋力进位争先，推进科学发展、建设和谐城管”主题，深入开展创先争优活动；紧扣“抓规范、打基础”的目标，不断夯实基层组织建设；按照“树典型、抓创新、保清廉、促工作”的思路，不断提升全局党建工作整体水平，为各项工作的圆满完成提供了强有力的组织保障。

一、创特色、树典型，深入开展创先争优活动 按照市委的统一部署，从6月份开始，我局深入开展创先争优活动，全系统16个基层党支部198名党员全部参与了活动的开展，整个活动体现出发动迅速、载体丰富、成效显著的特点。

一是抓好创先争优活动的发动。采用大集中动员、辅导的方式认真传达学习中央及省市委深入开展创先争优活动的精神，印发了《深入开展创先争优活动实施方案》。局党组陈湘南书记专门以《让“创先争优”成为城管事业的“助推器”》为题上了一堂大党课，要求全体党员干部在创先争优活动中做到“四比四看”，即支队比执法，看争先进位谁最快；环卫比管理，看保洁水平谁最佳；机关比服务，看优质高效谁最好；党员干部比作为，看干事创业谁最强。在此基础上，组织开展专题讨论边学边议，着力引导党员干部牢固确立“以人为本”的城市管理理念和好字当头、进位争先的发展意识，动员广大党员干部积极参与创争活动，立足岗位，争当先进。我们还吸收入党积极分子参与到活动中来，扩大了创先争优活动的覆盖面。

二是丰富创先争优活动的载体。为增强活动的吸引力，提高活动实效，我们确立了每月一主题的活动内容。7月份，组织开展了以“为党旗增辉、为盐城添彩、为城管奉献”为主题的创先争优演讲比赛；8月份，组织开展为挂钩企业送清凉活动，8名挂钩服务领导为企业送去了价值2万多元的清凉用品；9月份，组织开展了爱国歌曲大家唱活动；10月份，开展城市美容师评选活动；11月份，开展执法办案能手竞赛活动；12月份，组织开展以“冲刺目标”为内容的党员岗位竞赛活动。灵活的载体，多样的方式，增强党员干部团队意识和创先争优热情，造浓了创先争优的氛围。

三是宣传创先争优活动的典型。在活动中，党员干部能立足本职努力工作，涌现出许多好的事迹和优秀典型。环卫系统树立了赵青、储如珍等十多年如一日，始终坚守在环卫一线的先进典型，并评出了十佳城市美容师。执法支队推出了从100多名执法队员中评选出5名办案能手。我们与媒体合作，大力宣传这些身边的人、身边的典型事迹，全年在本地电视、报纸共有371篇次稿件被采用，放大了先进人物的典型效应，起到了宣传一个带动一批的效果，既造浓全系统学先进、赶先进的氛围，也增加了市民对城管工作的支持和了解。

二、活形式、重实效，扎实推进学习型党组织建设 党的十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务提到全党面前。为扎实推动城管系统学习型党组织建设，我局紧密结合市区城市管理工作实际，注重学习理念和载体创新，以开展“十分钟党课”活动为切入点，不断创新党员教育模式，在构筑党员学习的平台、促进党员发挥作用上下功夫，截止目前，已有26名党员走上了讲台，近600人次参与了党课教育，有效地推进了学习型党组织建设活动的深入开展。

一是明确学习主体，把握教育导向，增强学习的时代性。我们坚持以“建学习型党组织、做学习型党员”为载体，着力把提高思想认识、实现理念创新、提升服务能力作为推进学习型党组织建设的首要环节和基础工程，通过广泛发动、深入宣传等多种方式，引导广大党员干部深化对马克思主义学习型政党建设基本规律的认识，把勤于学习作为为民服务的第一要求来落实，作为推动科学发展的第一能力来锻造，作为修身立德的第一情趣来培养。学习中，除坚持用党的最新理论成果武装党员以外，还认真组织学习现代科学文化知识和城市管理相关业务知识，着力解决党员干部在工作中所遇到的“为谁管城”、“怎样管理”的疑惑，不仅提高党员干部政治理论素养和驾驭复杂局面的能力，而且解决了城市生活垃圾处臵费征收、市区建筑渣土管理等一大批城市管理难题。

二是创新学习方式，体现城管特色，增强学习的广泛性。由于工作的需要，一年365天，无论是刮风下雨、还是酷暑严寒，从凌晨4时到晚上10时，我们大多数党员都要坚守有执法管理和清扫保洁岗位上。针对工作任务重、工作时间分散、相对集中困难的情况，我们创新党员教育模式，在各党支部开展短小精悍、党员参与广、感染力强的“十分钟党课”教育活动。“十分钟党课”以党支部、党小组为单位，普通党员是党课的老师，使党员在宽松民主的氛围中交流自己的思想见解和体会，不仅增强了党课的吸引力，而且还提高了党课的质量与时效性。同时，“十分钟党课”授课形式灵活，可以每周安排一次，也可以每月安排一次，每个党员授课时间掌握在10分钟，解决了党课教育集中不易的难题。

三是健全学习机制，提升服务能力，增强学习的实效性。我们建立了“领学、讲学、督学”制度，要求各级领导干部先学一步、多学一点、学深一些,发挥引领和示范的作用；坚持每年至少上党课一次,以实际行动带动下级党组织和广大党员、干部学习；负责各自工作联系点学习型党组织建设工作的督促、检查和指导。在此基础上，还推行“四个一”的学习方式，即“每月一集中、每季一交流、半年一检查、全年一考核”，确保学习内容、时间、人员、效果的落实。把建设学习型党组织工作纳入领导班子综合考评体系，研究制定具体考评办法，定期对各级党组织进行考核，形成科学合理的学习绩效评价制度，使学习由“软指标”变成“硬杠杠”。考核时，我们从“三看”入手，即看学习是否正常（查台帐）、看是否推动工作（查业绩）、看是否带好队伍（查作风），把对党员干部学习情况的考评，作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容,把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据,形成注重学习的用人导向。

三、抓规范、打基础，不断提升基层组织党建工作水平我们高度重视基层支部设臵、班子配备、作用发挥等工作，以规范化建设、组织建设和队伍建设为基础，强化措施，加大工作推进力度，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一是抓好支部规范化建设。为适应局执法体制的调整，新选举成立了执法支队党总支，调整了支队下属机关、一大队、二大队、三大队、机动大队等五个党支部，及时理顺了党组织关系。大力推进基层党组织建设，对机关第一党支部、第二党支部进行了换届改选。创造条件加强党员活动阵地建设，做到制度上墙、承诺上墙。加强对入党积极分子的教育培训和发展对象的考察工作，全年新发展党员6人，转正7人，提高了党员发展质量。

二是抓好支部班子的配备。火车跑得快全靠车头带。只有一流的班子才能带出一流的队伍，只有一流的队伍才能创出一流的业绩。我们选用具有高度政治责任感和强烈事业心的同志担任支部负责人，将管人、管事、管思想结合起来。今年选举出的8个党（总）支部书记、委员都是按照这一要求配备的，推动了支部建设。我们还组织党务干部培训交流，围绕城市管理工作中热点难点问题，开展理论研讨活动，要求支部班子成员在工作中做到“五个在前”，即：艰苦工作干在前，执法管理冲在前，思想工作做在前，员工困难帮在前，荣誉待遇让在前，从而推进了班子自身建设，提高了班子成员的凝聚力和号召力。

三是抓好支部作用的发挥。今年，我局围绕加强党建工作，进一步健全了组织生活制度，做到学习有计划、个人有心得、定期有交流。坚持定期民主生活会和领导干部双重组织生活，在党员干部中开展“共产党员示范岗”争创活动，大力推行首问负责制、服务承诺制，要求全体党员严格要求自己，率先垂范，积极工作，提高服务质量，规范执法行为，塑造良好的党员形象。党支部坚持给党员过政治生日和谈心制度,经常沟通思想,积极关心同志,及时解决困难,使全体党员政治上相互关心、工作上相互支持、学习上相互勉励、生活上相互帮助,大家心往一处想,劲往一处使,增强了党支部的凝聚力。

四、保清廉、树形象，扎实推进城管系统反腐倡廉建设近年来，由于政府在城市基础设施建设上的高投入，城管部门再也不是以前的防腐避风港。针对这一情况，我们注重从源头上防范，通过推进惩防体系建设，让全体党员干部在润物细无声中得到启迪和自律。

一是注重“经常性”，耐心细致常提醒。局党组抓党风廉政教育做到一刻也不放松，一点也不懈怠。年初与各级党组织负责人签订党风廉政建设责任书，建立了每月10日局专兼职纪检干部廉政例会制度，确保了“四个到位”，即组织机构到位，责任分工明确到位，考核机制完善到位，责任追究落实到位；做到了“三个必究”，即失职必究、失察必究、失位必究。各级党组织负责人在工作中也都做到遇事不当“老好人”，逢会必讲党风，碰事必谈廉政。针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时实施廉政谈话，对有违法乱纪的苗头敢于较真，宁可伤感情，不能忘提醒。

二是注重“警示性”，事先防范敲警钟。为了摆脱空洞的说教，以“5.10”自警教育日为契机，组织开展 “5.10” 警示教育月活动，邀请市反贪一线的检察院资深专家授课，在重要节日和敏感时机下发文件或编发廉政短信提醒，组织局系统新任干部进行廉政宣誓等廉政套餐活动，打牢新任干部廉洁从政思想基础。播放警示教育专题片3次，对全体党员干部进行廉洁从政专题党课教育，积极利用行政权力网上透明公开系统的运行，推行网上办案机制，实行网上电子监察，对办理不力人员实施责任追究制度，形成了预防和惩治腐败的整体合力。

三是注重“启迪性”，廉政文化融心田。局党组帮助各基层党组织在办公区设臵了廉政文化宣传栏，对每一台电脑都设臵廉政屏保，并建立了廉政文件夹，认真组织开展“清风读书活动”，报送清风读书心得12篇；组织开展“弘扬社会主义核心价值体系专题学习讨论和党员箴言征集活动”，共征集箴言260多条；开展“我为党风廉政献一计”活动，评选十佳勤政廉政好干部和“我喜欢的廉政格言”。通过开展评廉政先进、树廉政典型活动，让一大批思想高尚、作风过硬、纪律严明的的先进典型展示在全体党员面前，营造了浓厚的“我要廉”氛围。通过教育整顿和效能建设的开展，干部职工增强了遵纪守法的自觉性和主动性，执行力和服从意识得到了进一步提高；通过严格的管理，到位的监督，各项制度和措施得到了全面的贯彻执行，干部职工的工作纪律有了明显提高，全年无“吃、拿、卡、要”和其他违规违纪现象的发生。在市纪委组织的党风廉政建设网络辩论赛中，我局取得了全市第二名的好成绩，展示了城管人的风采。

五、强服务、促工作，努力推动各项工作的快速开展 加强党建工作只有紧紧围绕经济建设这个中心，围绕“两个率先”目标，不断创新，才能找准工作的着力点，明确前进的方向。为此，局各级党组织带领全体员工努力践行“三个代表”的重要思想，坚持“执法为民、管理便民、服务利民”的城市管理工作新理念，努力打造一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的城管队伍，促进城市管理工作再上新台阶。

一是以改革创新为动力，城市管理体制和运行机制进一步完善。今年，我们依托数字化城市管理信息系统，着力优化城市长效管理机制，继续推进大市区城管体制改革，全面建立城市管理绩效考核体系。环卫运行机制上，着力推进了环卫管理重心下移，在4月份初将老城区六个街道办事处范围的后街巷环卫保洁和黄海、文峰、五星三个办事处范围内的垃圾一级清运移交给亭湖区管理的基础上，12月底将完成毓龙、大洋、先锋三个街道生活垃圾一级清运的交接工作，大市区城市管理“二级政府、三级管理、四级网络”的体制基本形成。

二是以规范有序为基准，市容秩序管理和保障能力进一步提高。围绕精细化管理的目标，强力推进市民反映强烈的市容秩序问题整治，今年以来共办理简易程序案件1036件，一般程序案件1021件，查处违法停车辆5726台次，一般程序案件是超过前三年案件办理总和。拆除青年桥、黄海桥下违建7处，双元路西延工程违法建设3处，清理了影响油坊沟整治工程的2条住户杂船。按照市统一部署，组织开展了校园周边环境和市场周边秩序集中整治行动，取缔了一批学校周边占道经营、无证经营的流动摊点；成功取缔了鹿鸣路、人民路、迎宾路、文苑路等马路市场。组织实施了渣土运输、新苑小区夜市群、中茵海华秩序综合整治活动，均取得了较好的效果。圆满完成了开放大道（南城河桥至盐城大桥段）整治改造方案确定的目标任务。局行政许可服务效能进一步提升，即办件率为95.22％，比年初制定的90%的目标提高了5.22个百分点，得到了市委、市纪委和市行政服务中心领导的充分肯定。

三是以人民满意为追求，环境卫生管理和运行能力进一步增强。对市区的主干道，全面推行了“网格式”环卫管理机制，实行全覆盖、无缝隙保洁新模式。加大了垃圾清运机械化作业比重，缩短垃圾在城市滞留时间，最大限度地降低了垃圾对城市环境的污染和市容的影响，基本兑现了“让城市每天都干净”的承诺。加大对违法违规运输处臵建筑垃圾行为的查处力度，加大对建筑工地出入口硬化、设臵车辆冲洗设施、临时环卫设施的检查考评力度，实施了渣土运输车辆密闭改造工作。市区219辆渣土运输车全部按照要求进行了密闭化改造，并通过自愿组合，实现了由零散的个体清运户向公司化转轨，成立了规范化的运输公司10家，重启了建筑垃圾处臵资质核发工作。认真做好生活垃圾处理费代征工作，赢得了越来越多的市民和企事业单位对开征垃圾费的理解与支持，全年预计征收垃圾费1460万元。市区生活垃圾卫生填埋场一期工程-填埋库区已按期竣工，环卫科研信息中心附属工程建设顺利完成；10座公共卫生间已完工8座、在建2座，二级以上的公共卫生间基本达到一平方公里一座；3座垃圾中转站已全部完工；建筑装潢垃圾收运处臵工程完成了立项、规划、环评、用地、勘察、设计等工作，正在快速施工。

四是以服务经济为目的，参与经济建设能力和作用进一步发挥。认真做好三服务工作，8名挂钩县处级领导帮助企业解决问题23个，市三服务办公室在4月份督查通报上介绍了我局服务企业的做法。局招商人员积极谋划，认真筛选招商信息，通过走出去招商、引进来服务，全年招商引资工作取得了重大突破，完成开工项目一个、签约项目一个，储备项目一个，招引资金5亿元。全力推进“牵手致富工程”，及时召开所帮扶的5个村部分党员干部代表参加的牵手致富座谈会，注重抓好已脱贫农户的扶持工作，对尚未脱贫的40户农户加大扶持力度，并给送去价值20000多元的农业生产资料。及时将2010帮扶任务分解到每个党支部，承担帮扶任务的8个党支部已经先后走访30多次，送上慰问金6000多元。组织开展情系玉树捐款活动，全局152名党员干部共捐款14000元。

存在的不足

1、基层党组织推行“十分钟党课”教育的力度不均衡，未能实现普通党员全部上讲台的目标。

2、具有城管特色的党建创新做得不足，个别基层党组织满足于完成上级党组织部署的事项，不能自主地开展形式多样的党建活动。

3、党建工作局限于市本级，对各县（市、区）城管系统党建工作指导和调研力度不够。

2011年党建工作打算

2011年我局党建工作以建党90周年为契机，认真贯彻落实十七届五中全会精神，以创先争优活动为抓手，继续推进十分钟党课活动的开展，以机关工委党建工作要点为指导，联系城管实际，抓好落实、细化工作。重点抓好以下几方面工作：

1、在思想建设方面，推进学习型党组织建设。重抓十七届五中全会精神和十二五规划的组织学习，继续推进“十分钟党课”的开展，突出普通党员上讲台，各支部要有计划、考勤和学习记录，党员要有学习笔记和学习心得，力争所有党员至少走上讲台1次。

2、在组织建设方面，加强基层党组织建设。强化机关党务建设，指导基层党组织开展党建工作，加强基层党务干部的培训。围绕提高城管执法和环卫保洁水平，做好员工的思想政治工作。认真做好对县（市、区）城管部门党建工作的调研和指导工作，七一前夕组织召开一次全系统党建经验交流会。

3、在作风建设方面，发挥党员的表率作用。在全体党员中开展以“争当先锋，争创佳绩，向建党90周年献礼”为内容的主题实践活动，推动城市管理工作的快速开展，实现“让城市更亮丽，让市民更满意”的城市管理工作目标。继续做好三服务、牵手致富、结对帮扶的组织协调工作，圆满完成上级党委下达的各项目标任务。