二氧化硫现状与治理

二氧化硫现状与治理（共8篇）

二氧化硫现状与治理 篇1

我国氮氧化物治理技术的现状和研究进展

对中国的氮氧化物气体处理方法进行了综述.内答包括氮氧化物的生成和主要控制方法,中国氮氧化物废气的`治理技术现状和氮氧化物处理技术的最新研究进展.

作 者：彭浩 张晓云 Peng Hao Zhang Xiaoyun  作者单位：彭浩,Peng Hao(广东工业大学,环境科学与工程学院,广东,广州,510090)

张晓云,Zhang Xiaoyun(广东新大禹环境工程有限公司,广东,广州,510660)

刊 名：广东化工 英文刊名：GUANGDONG CHEMICAL INDUSTRY 年，卷(期)：2009 36(12) 分类号：X5 关键词：氮氧化物   烟气脱硝   废气治理  

二氧化硫现状与治理 篇2

据统计,人们全天有超过80%的时间是在室内度过的,相比于室外空气,室内空气对人体身体健康的影响更为显著,因此室内环境中的空气污染及其危害越来越受到人们的重视。

厨房燃气燃烧后生成的污染气体主要有一氧化碳和氮氧化物,CO作为一种有毒气体对环境的污染以及人体的危害众所周知,人们对燃气用具燃烧时产生的CO已有足够的警惕,在我国现行标准中对燃气用具CO的排放量一直以来就有严格的控制要求。但另一种污染源氮氧化物(NOX)却一直被忽视。氮氧化物(NOX)是指NO、N2O、N2O3、N2O4和N2O5等氮与氧的化合物总称。室内氮氧化物通过呼吸进入人体内,刺激呼吸道和肺部,对心、肝、肾等造成腐蚀损害,还会引起急性或慢性中毒,并有致癌作用,严重影响到人体健康。

2 室内氮氧化物的主要来源及其危害

2.1 NOX的污染来源

室内空气中氮氧化物的污染主要来源于以下几种途径,分别是采暖和烹调时燃料的燃烧、室内吸烟释放的烟气、以及室外大气中的NOX进入等。

据统计,煤炭是我国城市家用的主要燃料,约占燃料总量的50%~80%,其次是煤气和液化气,约占20%~50%[1],燃料完全燃烧时将产生大量的NOX将弥散于室内难以排出;吸烟产生的烟雾中有CO、醛类、烃类、亚硝胺、NOX和颗粒物等污染物[2],约有90%直接弥散在周围空气中,监测表明,室内空气中NOX浓度随着吸烟人数、吸烟量的增加而升高;当室内NOX浓度低于室外时,室外的污染物会经门、窗自然渗入或经机械通风系统进入,但浓度一般不会超过室外。

2.2 氮氧化物的危害

氮氧化物(NOX)的破坏力很强,是一种毒性很强的腐蚀剂,当空气中的NOX被吸入到肺内,就会在肺泡内形成亚硝酸(HNO2)和硝酸(HNO3),由于这两种酸有较强的刺激作用,就会增加肺毛细血管的通透性,导致胸闷、咳嗽、气喘甚至肺气肿等症状。光化学烟雾产生的是NO2和HC。当空气中有这两种物质存在,再遇到合适的气候条件时,如强烈阳光、无风、逆温等,就会产生光化学烟雾。光化学烟雾对人的影响主要是对眼睛和呼吸道产生刺激,使红眼病患者增加,促进哮喘病人发作,并引发其它疾病。

3 室内氮氧化物的监测方法

3.1 气相色谱法[3]

由于氮氧化物在氢火焰离子化检测器上没有响应,不能用常规的气相色谱法,因此需要采取转化气相色谱法检测大气中的氮氧化物。该方法中氮氧化物与气相的乙醇反应,生成乙醇的亚硝酸酯,用氢火焰离子化检测器(FID)检测。如果样品气体中有高浓度的碳氢化合物共存时,则选用电子捕获检测器(ECD),因为该检测器对亚硝酸酯的响应灵敏度很高,而对高浓度的碳氢化合物响应较低。因此,应用该方法快速、定量分析氮氧化物含量的关键是选择合适的色谱柱和检测器。

3.2 盐酸萘乙二胺比色法[4]

盐酸萘乙二胺比色法通过测量一氧化氮和二氧化氮的混合物,来表示一定时间内NOX的平均值,不能反映样品气中NOX实时的浓度变化。该方法是一种标准的化学分析方法,也是一种国家标准分析方法。

3.3 化学发光法[3]

化学发光法是利用测量化学发光强度对物质进行分析测定,可在液相、气相或固相中进行,应用该方法测量氮氧化物快速、简洁,可以同时测量NO、NO2、NOX,既可以进行离线分析,又可以进行在线测量。是目前国家环保局和美国环保署推荐的氮氧化物定量分析方法。

3.4 电化学方法[3]

电化学法测量NOX是用气敏性离子选择电极作为指示电极(或称传感器),是一种电位测量方法。该方法中元件的气敏性的优良直接影响测量结果准确性,由于传感器的响应时间会随着使用逐渐变小,达到平衡的时间也会越来越长,因此,传感器一般只能使用1年~2年,属消耗性元件。

4 室内氮氧化物的处理方法

当前治理NOX的方法主要有选择性催化还原法、选择性非催化还原法、催化分解法、液体吸收法、微生物法、吸附法等。由于溶液吸收法极难溶于水和碱溶液,因此净化效果差;吸附法虽然能回收氮氧化物,但由于其吸附容量小,吸附剂用量大,造成设备庞大、再生频繁,一些技术还存在障碍,所以应用不广泛。下面我们介绍一些常用的方法。

4.1 催化还原法

催化还原法分为选择性催化还原法(SCR)和非选择性催化还原法两类。

4.1.1 选择性催化还原法(SCR)[5]

该法用NH3做还原剂,帮助NOX在290℃~400℃的催化剂层中分解为N2和H2O。工业实践表明,NOX的转化率为60%~90%。但随着该系统的运行时间的增加,催化剂的活性逐渐丧失,烟气中残留的氨或氨泄漏也将增加,造成污染。

4.1.2 选择性非催化还原法(SNCR)[6,7]

选择性非催化还原(SNCR)是当前NOX治理中广泛采用且具有前途的技术之一。SNCR通过注入NH3或尿素等还原剂在没有催化剂的情况下发生还原反应,将NOX转化为N22222222,温度的控制在该方法中起着至关重要的作用。钟秦等通过实验研究发现,在800℃~1200℃下喷射尿素还原剂或几种铵盐还原剂能脱除NOX,其中尿素还原剂脱NOX的能力最强,碳酸氢铵还原剂次之。使用尿素安全可靠,又无NH3泄漏污染作业环境的问题[8]。在工业实践中逐渐用尿素代替作还原剂。SNCR法的除硝效率较低,而费用仅为SCR的1/5左右。

4.2 微生物法

目前国内外关于微生物法处理氮氧化物的研究,主要是针对NO废气的处理。可分为反硝化处理和硝化处理。反硝化是利用厌氧性微生物在厌氧条件下分解NO的一种处理方法;硝化则是利用硝化细菌在有氧条件下,将氨氮氧化成硝酸盐氮,然后再通过反硝化过程将硝酸盐氮转化成N2的处理过程。他们的相同点是均通过对温度、湿度、p H等环境因素的控制,使微生物处于最佳生长状态,以提高对NOX的净化率。该方法只是近10年来发展起来的,随着研究的不断深入,将会得到更全面的发展。

5 结论

氮氧化物直接影响着人体的身心健康和生活质量。因此,我们应该重视室内环境的污染问题,积极地了解有关室内环境污染方面的知识,由于氮氧化物的治理还不成熟,因此,从源头上减少氮氧化物的排放,并采取一切可行的防治措施,来保证人们的健康至关重要。

摘要：本文介绍了室内氮氧化物的来源及其对人体危害,监测氮氧化物的几种方法,最后列举了几种氮氧化物的治理方法。

关键词：氮氧化物,监测方法,治理方法

参考文献

[1]许风莲.我国生活居室的空气污染[J].环境与健康杂志,1991,8(2):90.

[2]范春,刘占琴,陈丽华,等.室内空气中氮氧化物卫生标准的制定方法和依据[J].环境健康杂志,1999,16(2):63-64.

[3]刘沂玲.现代测量与实验室管理[J],2006.

[4]周中平,赵寿堂,朱立,等.室内污染监测与控制[M].化学工业出版社,2002.

[5]劳善根,王凯雄.日本燃煤烟气中处理技术[J].广州环境科学,2000,15(4):5-8.

[6]梁基照.含烟气的净化技术[J].广州环境科学,2000,15(4):5-8.

[7]李晓东,杨卓如.国外氮氧化物气体治理的研究进展[J].环境工程,1996,14(2):34-39.

二氧化硫现状与治理 篇3

【关键词】二氧化碳；聚合物；发展现状；发展趋势

二氧化碳作为一种重要的碳资源，受到了广泛的关注。二氧化碳与环氧化物可以共聚制造有机高分子材料，其材料具有很多的独特性能，此项研究受到了广泛的关注。经过多年研究与发展，二氧化碳基聚合物与生产已越来越成熟，并最贱的进入了市场。通过读二氧化碳基聚合物的研究和生产的进展，未来的发展方向会越来越广【1】。

一、二氧化碳的定义

二氧化碳和环氧化合物共聚生成的脂肪族聚碳酸醋不仅拥有光降解与生物降解性，同时还拥有阻隔氧气和水的特征，它具有很好的物理改性和化学修饰的特点可当做是生物降解复合材料、一次性医药与食品包装材料、工程塑料的无污染材料与胶茹剂等。这种二氧化碳的特性不但能把工业废气二氧化碳制成对环境优化的可降解塑料，同时还避免了传统塑料产品对环境的又一次污染。它的产生，不但能减少温室气体的排放，而且还能在一定的基础上对石油资源做一个补充。所以，二氧化碳和环氧化物利用共聚反应产生脂肪族聚碳酸醋，所以人们一直对二氧化碳制备的高分子聚合物进行的关注。

二、二氧化碳的发展前景

降解塑料主要分成包装和农业地膜、环境保护材料与身体功能材料三大类。一次性购物袋、包装和农业地膜包括垃圾袋、包装薄膜和农业地膜等，环境保护材料包括水产用材料、家用薄膜、建筑用膜以及文体用品等，身体功能资料包含外科用棉、医疗用手术缝合线以及医用薄膜等。意外技术与成本问题，现在主要是由利用传统的石油基塑料。

三、二氧化碳基聚合物的研究进展

由于二氧化碳的活性比较低，动力学较稳定，活化难度比较大，所以二氧化碳基聚合物的主要研究聚合催化剂的合成和表面特征，包含对新型催化剂的开发与传统催化剂的改进等。

1.对传统催化剂的改进

传统的二氧化碳聚合催化剂主要包括二乙基锌一水体系、稀土体系、双金属体系以及羧酸锌体系等。最为经典的二氧化碳聚合催化剂是二乙基锌一水，早期的二氧化碳聚合催化剂大多数属于本体系。本类体系的催化剂活性比较低，研究的前期都进行了不少的相关调查，由于进展的程度有限，目前的研究较少。有一种较好的二氧化碳聚合催化剂是稀土体系，稀土配位催化剂可以催化二氧化碳和PO共聚。经典的二氧化碳是双金属体系，研究发现双金属氰络合物可以用来合成二氧化碳基聚合物，但是生成物中的碳酸酯链节含量较低，只在百分之五到百分之十五之间【2】。

2.开发新型的催化剂

近几年以来，高位阻催化体系的开发逐渐受到广泛的关注，这类催化剂它具备较高的位阻，选择性比较好以及催化效率较高。在1998年，曾制作的西佛碱配位锌型催化劑，对二氧化碳同氧化环己烯共聚获得了很好的效果，最高的催化效率达到了494mol氧化环乙烯/molZn。在2003年曾将其改成两边提供非对称结构不一致的位阻基团，制造出新型的高位阻催化剂，反应10分钟的催化效率达到382mol氧化环乙烯/molZn。可以利用大分子链替代成本较高的2，6-二异丙基苯基当位阻来源，制造高分子的β-二亚胺基锌；同时还制造了用α-二亚胺同锌配位的催化剂，都与二氧化碳同氧化环己烯成功共聚。

另外一种重要的高效催化剂是以Cr作为活性中心制造的手性催化体系，利用二氧化碳同氧化环己烯共聚，和二亚胺类催化剂相比较，本体系的制备条件比较温和，对水分不敏感。用Co当做活性中心具有选择性的高位阻催化剂，催化二氧化碳同环氧丙烷共聚时，无副产物环状碳酸酯的生成。

四、目前二氧化碳聚合催化剂的发展

二氧化碳是一种比较稳定的化合物，它的热力学稳定性很高，因此可活化二氧化碳的催化剂是主要条件。初始，二氧化碳和环氧丙烷在二乙基锌-水（同比例1：1）催化下生成共聚反应，最后产生聚碳酸酯，但催化效率较低，每一克催化剂只能生成1.4-13.4g的聚合物。后来，经过社会的发展与科研人员的不断研究下，运用多样二氧化碳共聚的催化剂，并取得了很大的进步。

铬催化剂、锌类催化剂、六氰基铁-二氯化锌-水、铝盐类催化剂以及稀土催化剂构成的一系列新型催化剂体系是二氧化碳共聚的主要催化体系。其中双亚胺型锌配合物催化剂、锌类催化剂包括梭酸锌催化剂等；SalenCr（III）催化剂、铬催化剂包括叶琳铬催化剂等。锌类催化剂是研究中发现催化活性最高的一种催化剂，也是现在专研最彻底、最多的催化剂。

五、二氧化碳及聚合物的发展新动向

1.当作催化剂

二氧化碳与环氧化物共聚的催化体系中，主要用来提供活性中心是有机金属化合物，在进行催化的时起着主要作用，因此助催化剂对催化效率有着很大地影响力。现在，对助催化剂的专研，获得了一些良好的效果。在以后助催化剂会在共聚中起到越来越重要的作用。尤其是现在催化效率仅为102g/g的时候段，利用其他的相关领域比如对聚乙烯的专研成果，寻找新型的助催化剂，极大的提高了共聚的催化效率【3】。

2.共聚单体的反应

由于二氧化碳和环氧环己烷共聚生成的脂肪族聚碳酸酯拥有较高的玻璃化转化温度和热降解特点，因此人们对它的关注越来越多，在以后可能会当做结构性材料运用。目前二氧化碳的共聚单体主要是来源于石油衍生物，二氧化碳基聚合物今后发展的目标是全生物原料会。降解塑料中原料利用可再生资源的比例是今后的发展目标。

结语

现在我国在二氧化碳基聚合物的专研中已经在世界前茅，逐渐完成了从科研到生产和工业化示范装置两个阶段的工作，也完成了万吨级规模装置。目前二氧化碳共聚一般是不用溶剂、低压的反应，而且均相催化剂的负载也得到了发展。现在降低生产的成本和应用领域的再一步的发展，绿色环保理念的也已逐渐建立，也包含对环保法规执行力度的加强，因此二氧化碳基聚合物消费量会逐渐的加大。二氧化碳基聚合物也将迎来更大的发展期。

参考文献

[1]梁晓霏.二氧化碳基聚合物的发展现状及展望[J].石油化工技术与经济，2009，（04）：50-55.

[2]钱伯章，朱建芳.二氧化碳合成可降解塑料的现状与进展[J].橡塑资源利用，2010，（02）：34-37.

矿山环境现状与治理对策 篇4

内容摘要：矿产资源开采点燃了人类文明的烛光，带来了经济和社会的繁荣，却造成了矿山环境的破坏，严重威胁人民的生命财产安全，同时束缚了经济和社会的可持续发展。我国矿山环境问题较多,党和国家高度重视矿山生态环境恢复治理工作，并贯彻落实《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》。

关键词：矿产资源 环境 采矿 问题 三废 破坏 治理 对策

前言： 铁岭县已查明矿藏20余种，钾长石、钠长石储量居亚洲之首，有被毛主席纪念堂和北京地铁选用的“铁岭红”大理石、“亚洲一号”之称的玄武岩和用于碑刻的优质石材——“王千青石”，以及含钙量高、蕴藏量大的石灰石，还有金、铜、铁、锌、煤碳、菱镁岩等多种宝贵的金属、非金属资源。全国最大的坑口发电厂——铁岭电厂坐落境内，装机总容量达120万千瓦。

矿山环境问题,是人类工程活动引发的各类环境问题中最重要的类型之一。矿产资源的开发极大地促进了经济繁荣、社会进步和人类文明,而相伴而生的大量矿山环境问题,不仅严重威胁人民的生命财产安全,而且严重影响区域乃至全国的经济社会的全面协调、可持续发展，甚至影响社会安全。矿山开采中“三废”的排放严重污染了矿山及周围地区的地质环境。

1.矿产资源开采带来的矿山生态环境问题

目前我国矿山环境问题较多,突出表现在五个方面：① 采矿活动破坏了大量耕地和建设用地;采矿诱发地质灾害;② 采矿使矿区水

均衡遭受破坏,产生各种水环境问题;矿山开采中废气、粉尘、废渣排放,产生大气污染和酸雨;③ 采矿破坏自然地貌景观,影响整个地区环境的完整性；④ 矿山开发诱发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害十分普遍;⑤ 采矿活动使矿区周围水平衡系统遭受破坏。结论认为:我国矿山生态环境保护形式十分严峻!1.1植被破坏水土流失和土地荒漠化

由于大量的采矿活动以及开采后的复垦还田程度低，使很多矿区的生态环境遭到严重破坏。许多地方矿石私挖滥采，造成水土严重流失，在矿山建设和资源开采过程中,由于剥除矿体表层土壤,直接破坏了地表植被,加之新产生的废石、废渣、尾煤等松散废气物也易发生流失,加速和扩大了自然因素所引起的土壤破坏和岩石侵蚀,造成水土流失。

1.2侵占土地和水均衡遭受破坏

矿产资源开采活动都不可避免地需要占用一定的面积来修筑道路、固定井架、建立贮煤场及建设必须的生活设施,以保障矿山开采的顺利进行。据统计,正常情况下每个煤矿井口占地面积大约0.2km2,甚至更多。除露天采掘直接破坏大量土地外,采煤排出的矸石、废渣、尾煤也侵占了大量土地。矿山建设免不了要征用土地、砍伐森林,直接破坏植被、农作物及野生动物栖息地,导致绿地面积缩减。由于矿产资源开采过程中矿坑需要疏干排水,导致区域性地下水水位下降,从而破坏了整个地表水地下水均衡系统,造成大面积疏干漏斗、泉水干枯、水资源逐步枯竭以及河水流断、地表水入渗塌陷坑灌入地下等

问题,影响矿山生态环境平衡。

1.3废水、废气、废渣污染

我国是一个缺水的国家，保护好水资源是关系到中华民族存亡和国家发展的大事。一方面，矿山开采过程中对水源的破坏比较严重，由于矿山地下开采的疏干排水导致区域地下水位下降，出现大面积疏干漏斗，使地表水和地下水动态平衡遭到破坏，以致水源枯竭或者河流断流。另一方面，矿山企业和选矿厂在生产过程中产生了大量的废水这是全国矿山普遍存在的生态环境问题,矿山附近地表水体常常作为废水、废渣的排放场地。由于现在的地方煤矿处于暴利时期,业主多数建有焦化厂生产焦炭,产生的气体全部排放。炼焦、矸石山自燃、煤层自燃不仅排放大量CO、CO2和H2S气体,而且还有一定量的有毒、有害物质,污染环境,危害生命。

1.4影响矿山景观环境

矿产资源开采直接导致矿山景观环境的破坏主要有自然保护区、地质遗迹、风景名胜区等。其产生的原因是剥土、采煤、爆破、弃土等。例如由于剥弃土直接造成矿山景观环境恶化,土地荒芜,地形地貌发生变化,改变原有景观,基岩煤渣裸露,房屋倒塌,路断桥裂,洼地积水,煤粉尘飞扬,煤矿区呈现一片荒凉景象。

矿山环境问题由来已久,但近些年来显得尤为突出,其根本原因在于我国矿业长期以来实行的粗放型资源利用模式,以牺牲矿山环境为代价进行大规模超强度矿产资源开采。

2.矿山环境治理的对策措施

我国矿产资源开采历史悠久,历史遗留下的矿山环境问题严重,同时，我国国民经济发展正处于快速、持续、稳定的阶段,对矿产资源的需要将持续增加,由此引发的矿山环境问题日益严重,加强矿山环境的保护和治理已刻不容缓。

2.1贯彻落实《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》 坚持科学发展观,大力发展循环经济,加强矿山废弃物综合利用,进一步提高矿山废弃物资源化水平,努力提高矿山环境治理水平。同时坚持“强化法治,综合治理”的基本原则,突出“预防为主”的方针,从源头防治污染和生态破坏,综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题”。

2.2加快编制《全国矿山环境保护与治理规划》

鉴于目前我国矿山生态环境问题日益严重的形势,为科学、合理地指导和有计划、分步骤地安排全国矿山环境恢复治理工作,必须着手开展全国矿山环境保护与治理规划编制工作。

2.3明确重点，做好防治与治理工作

在目前国家财政投入有限的情况下，实施重点突破，以起到示范作用,从而带动更多的社会资金参与进来。这样可以有更多的资金为矿产开发造成的滑坡、泥石流、塌陷等次生地质灾害和地下水位下降、边坡失稳、水土流失等环境问题进行防治和治理。

2.4加快我县矿山地质环境调查工作,努力摸清我县矿山环境问题的渊源

以摸清我县矿山地质环境现状，查明主要地质环境问题及其危害，为合理开发矿产资源、保护矿山地质环境和开展矿山环境整治、矿山生态恢复与重建、实施矿山地质环境监督管理提供决策支持的《全国矿山地质环境调查综合研究与成果集成》。通过对取得的调查数据资料进行全面统计整理、分析研究和成果集成，对我县矿山地质环境现状作出了评价，提出了全县矿山地质环境保护与治理的对策和建议，为矿产资源合理开发利用和矿山地质环境的保护治理提供了科学依据。全面开展矿山环境调查，在摸清情况基础上，拓宽资金渠道，推进矿山环境综合治理。对柴河铅锌矿、铁法煤矿沉陷区和自然保护区、风景名胜区、重要基础设施保护区，铁路、省级以上公路干线两侧直观可视范围，开展复垦还绿和自然景观修复工程。

2.5建立和完善矿山环境恢复治理保证金制度

矿山地质环境治理恢复保证金（以下简称保证金）是一项规定了矿山地质环境治理义务的经济激励措施，属于押金性质，并非行政收费。其管理以“企业所有、政府监管、专款专用”为原则，矿山企业在采矿过程中以及矿山停办、关闭或闭坑时，履行了地质环境治理和生态恢复义务，经验收合格的，按义务履行情况返还相应额度的保证金及利息。保证金可以通过市场化运作，吸引更多的市场主体进入矿山地质环境治理和生态恢复领域，推进矿山地质环境治理的产业化。

严格执行《辽宁省矿产资源管理条例》规定的小型矿山闭坑制度。矿山闭坑时，必须提交矿山闭坑报告，由相应级别国土资源行政主管部

门会同相关部门审查，矿山地质环境恢复治理工作完成后方可批准闭坑。采煤矿山闭坑时，井口附近的矸石堆必须进行处理，并填埋、封堵井口，恢复地表环境。

2.6加快《矿山地质环境治理技术规程》和《矿山地质环境治理工程的预算定额标准》的建设,加强项目管理,提高各个恢复治理项目的工程质量

解决矿山环境综合治理问题,必须明确指导思想,积极推进资源利用方式从粗放型向集约型转变,延伸相对资源产业链;全天实行矿山生态经济管理,运用循环经济理念指导矿产品综合开发;要把矿山环境保护纳入企业的决策管理,采用清洁生产工艺,最终实现矿山废渣、废气、废水的零排放;积极进行矿山环境整治,高标准立体式复垦、恢貌、绿化、美化被破坏污染矿山,达到资源开发效益明显和矿山环境双赢。

参考文献：

［1］尹国勋《矿山环境保护》中国矿业大学出版社 2010.5； ［2］《中国矿业》2011年08期； ［3］琚迎迎;中国矿山环境保护的法律制度研究[D];中国地质大学（北京）;2008； ［4］姜建军;刘建伟;张进德;石磊;我国矿产资源开发的环境问题及对策探析

水污染现状与治理措施(DOC) 篇5

一、现状

根据中国制定的《地面水环境质量标准》把水分为五类。水质按一、二、三、四、五类逐步下降，当水质下降到三类标准以下，就会影响人体健康，因此不能作为饮用水。

从图中我们可以看出：黄河流域、松花江流域、淮河流域、海河流域、辽河流域等等河流的四类五类以及劣五类水质所占比例都相当大，水质状况堪忧。

再来看看我国重点湖泊或者水库的水质类别。在我国28个重点湖泊水库中，属于一类水质的为零个，二类的为4个，三类的为2个，而四类，五类，以及劣五类所占的比例高达78.6%

二、水污染影响人类健康

人类是地球生态系统中最高级的消费种群，环境污染对大气环境、水环境、土壤环境及生态环境的损伤和破坏最终都将以不同途径危及人类的生存环境和人体健康。各种污染物质通过饮用水、植物和动物性食物、各种工业性食品、医药用品及各种不洁的工业品使人体产生病变或损伤。

随着人口的急剧增长和工业的迅猛发展，需水量和排废水量也急剧增多。目前全世界每年约有4200多亿吨的废水排入江河湖海，污染了55000亿吨的淡水，约占全球总量的14%。现在全球80%以上的淡水被污染。水体的污染造成了全球性水危机。现在世界上有占世界人口40%的80个国家和地区正在遭受严重缺水的折磨。现在不少国家和地区已经无洁净的水可饮，只好喝被自己严重污染了的水。据联合国卫生组织估计，目前1/4的人口患病是由于水污染引起的。每天有2.5万人因饮用被污染了的水而死去，其中大部分是抵抗力弱的儿童，每年有460万儿童因饮用污染的水而死于腹泻。水污染对人体健康的危害主要表现在以下几方面：

一是，引起急性和慢性中毒。水体受有毒化学物质污染以后，通过饮水或食物链便可能造成中毒，这样的急性和慢性中毒是水污染对人体健康危害的主要方面。1972年发生在日本水俣湾等地的“水俣病”事件，使283人中毒，60人死亡。这是由于含汞工业废水污染水体造成的。汞进入人和动物体内会逐渐积累起了，汞中毒以脑损害为主要特征，症状是：口腔炎、齿龈炎、神经过敏、头痛、发抖、腹泻、呕吐和贫血等。原来，含甲基汞的工业废水污染了水俣湾一带的水体，使水俣湾中的鱼中毒，甲基汞在鱼体内逐渐富集起来，人吃了中毒的鱼后受害。饮用水中氟含量过高，会引起牙齿珐斑及色素沉淀，严重时会引起牙齿脱落。相反含氟量过低时，会发生龋齿病等。1963年发生在日本福山县神通川流域的“骨痛病”事件，使许多人受害，其中81人死亡。这是由于含镉工业废水污染水体造成的。镉通过人饮食进入人体后，造成积累性中毒，它首先引起肾脏损害，使肾小管再吸收能力下降，过多的钙长期从尿中损失而得不到补充，就从骨骼中夺取钙，从而导致骨质疏松和骨骼软化，患者有无法忍受的骨痛感，故名“骨痛病”。原来，含镉工业废水污染了神通川水体，两岸农民利用河水灌溉农田，使稻米中含镉，居民饮食了被污染的河水和稻米后中毒。另外，铅也是对人类健康危害较大的污染物。即使食入微量铅也会严重损伤人的肾脏、大脑和循环系统，铅对胎儿和7岁以下的儿童危害更大，因为小儿体内各种屏障机能比较差，铅对正在发育中的大脑、神经系统都会产生严重的、无法逆转的损伤，可以造成儿童智力低下、行为偏离、生长减慢和造血不良等，即使轻度的铅中毒也会造成儿童的注意力涣散、记忆力减退、理解力降低以及小儿多动症等。美国科学家的调查发现，美国每年约有25万多学龄儿童在学校饮用的水中含有铅，足以影响儿童的智力和身体的发育成长。

二是，诱发致癌。当今人类社会人们最熟悉的不治之症就是癌症。说起癌症，难免有“谈虎色变”之感。但把饮水与癌症相提并论，震惊之余又平添了几分疑惑与忧虑。但现代科学已经有力地证明，饮水与癌症发病率之间的确存在着某些因果关系。某些有致癌作用的化学物质，如砷、铬、镍、铍、苯胺及其它芳烃、氯代烃、氯代芳烃污染水体后，可以在悬浮物、底泥和水生物体内蓄积起来。人若长期饮用含有这类物质的水或者食用体内蓄积有这类物质的生物就很容易诱发癌症。美国专家调查研究发现，美国俄亥州饮用地表水为水源的自来水居民患癌症的死亡率较饮用地下水为水源的高，这是因为地表水受污染比地下水重。据联合国卫生组织统计，现在世界上每年有千分之一的人患癌症，每年有300余万人死于癌症，约占全世界人口死亡总数的1／4。美国、英国、法国、日本等先进工业国的癌症死亡率仅次于心血管疾病，居第二位。越来越多的研究表明：大部分的癌症是由环境中的化学致癌因子造成的，而这些因子又广泛存在于地表水、地下水和经过处理的饮用水中。自1974年以来美国饮用水中发现的化学污染物已超过2100种，其中已确认是致癌物和可疑致癌物的有97种，另有133种是致突变、致肿瘤或有毒污染物，其余90％的污染物中有没有或有多少致癌物还未确定。这些致癌因子又是从何而来的呢？很显然，地表水和地下水中的致癌因子主要是来源于工业废水、化肥和农药。很多元素本来是人体必需的微量元素，但如果它们在饮水中的含量太高，就会对人体产生危害。

第三，水污染威胁用水安全。水污染导致饮用水供应中存在大量安全问题。全球：每年致病事件40亿起，约2000万人死亡；每8分钟就有1名儿童死于不洁水源导致的疾病

我国 7亿人饮用大肠杆菌超标水；3亿人饮用含铁量超标水；1.1亿人饮用高硬度水。

根据联合国儿童基金会数据显示，目前，全世界仍有6.63亿人无法享有改良的饮用水源。然而，使用最新检测技术得出的数据表明，约18亿人的饮用水可能受到大肠杆菌的污染，即使某些改良的饮用水源也不例外。

三、水污染治理

尽管近二三十年来, 中国在水污染防治方面出台了一系列的水质标准和法律法规, 但没有把水资源作为国民经济发展综合平衡的一个重要条件, 对水资源的开发利用缺乏综合考虑, 只顾眼前的经济利益, 加剧了水资源短缺的矛盾, 也对全国正在实施的可持续发展战略带来严重的负面影响。必须采取有力措施, 加大治理力度。

(1)资金、行政、法律保障措施。

由于经济和法制的滞后, 中国水污染防治工作一直以健全法制、加强环境道德教育为主, 经济处罚为辅。1996年, 全国人大对水污染防治法进行了修订,修订后的水污染防治法集中体现了中国水污染防治, 由分散治理为主, 转向集中控制与分散治理相结合, 由末端治理为主转向全过程控制、清洁生产, 由单一的浓度控制, 转向浓度控制和总量控制相结合, 由区域管理为主, 转向区域管理与流域管理相结合的指导思想的转变。国务院规定, 全国所有工业污染源都要做到达标排放, 对新建企业实行三同时制度, 这为进一步加强水污染的防治工作奠定了坚实的法律基础。今后工作的重点应是加强监督管理和强化执法, 真正做到有法必依, 违法必究, 最终实现水体变清, 保障水资源的可持续利用。

在治理水污染的过程中, 要避免将水环境整治工作同行政强制措施完全等同起来。要加大监督检查执法力度, 强化城市污水处理厂设施的的运行管理和监督, 建立政府节能减排工作问责制, 在整治的过程中, 要更多地采用经济手段, 调动排污单位的内部积极性, 完善政策, 形成激励和约束机制,使污染物达标排放和综合治理, 成为企业主动、自发、自愿的行为。这样不仅能够减少行政强制执行的费用, 而且可以减少以至杜绝企业弄虚作假、追求形式上的达标和保留实质上污染行为的发生, 从而有效地提高有关法律法规执行的有效性。(2)工程保障措施。

必须实施彻底截污、污/雨分流, 建立完善的污水收集与输送系统, 污水处理理应包括污水收集和输送。中国工业废水处理设施只有1 /3运行是正常的, 1 /3运行不正常, 而另1 /3停产不运行。不少城市污水处理厂有钱建得起, 却无钱维持正常运行, 一些中小城市建成的活性污泥处理厂更是如此, 除资金缺乏外, 操作运行和管理人员技术和管理水平低, 难以掌握和操作技术复杂的处理工艺和设备。只建污水处理厂而没有相应的管网收集系统, 不是完整的污水处理系统。管网建设不善, 只能半负荷运行, 一方面造成浪费, 另一方面由于未经处理的污水任意排放, 造成了受纳水体的严重污染, 所以建立完善的污水收集与输送系统, 是污水处理系统的关键。

要确定合理的规模, 对污水处理厂究竟建多大规模, 要有长远考虑和统筹安排, 设计时要充分考虑现在和将来的污水处理量, 作为指导污水处理厂的建设规模。根据不同的地方, 选择适当的处理工艺。由于水量、水质不同, 排放标准也不一定一样, 应因地制宜地选择处理工艺。目前, 中国城市污水处理大多采用一级处理及一级强化处理工艺, 其基建费用一般在500 ~ 700 元/m3。经常性的费用在0.1~ 0.2元/ m3范围内, 比较适合于污水排放量不大或环境容量较大、经济不是很发达的地区, 二级处理及二级强化处理工艺比较理想, 这类污水处理工艺通常以活性污泥法居多。氧化沟因其处理效果好、性能稳定, 便于管理, 在二级处理中被广为采用。(3)技术保障措施。

依靠科技, 加快减排技术开发和推广。启动一批国家级的重点项目, 推进减排技术的研发, 依靠技术进步和先进管理来获取污染治理设施运营的高效率、高水平、低成本和高效益。开发切实可行、有效的实用技术和产品。加强和加快标准化工作, 建立健全技术标准体系。要发展水污染治理技术服务业, 加快技术创新体系建设, 完善技术管理政策。政府应加强技术发展方向的指导, 加大对水污染治理技术与产品研发的扶持力度。其污水处理技术可归纳为以下几种:(A)物理方法: 就是简单经过物理变化来治污, 这也是一种最古老的方法。现在常用于水处理的物理方法有重力分离、过滤、蒸发结晶和物理调节等。(B)化学方法: 就是通过化学反应来治污。例如, 污水中有酸, 就采用碱中和的方法;有溶于水的污染物质,就采用化学反应生成沉淀的方法, 生成不溶物或无害物, 即达到了处理的效果。(C)生物方法: 就是利用生物的生命代谢活动, 减少存在于环境中的有毒有害物质的浓度, 或使其完全无害化, 使已受污染的环境能部分或完全恢复到原始状态的方法。很多藻类、植物都有净化水体的能力, 例如满江红等, 只要把他们养在水里, 就能对污水中的一些污染物质进行处理。

目前, 污水处理多采用化学方法, 它的优点是成本低、技术成熟, 缺点是容易造成二次污染。相比较而言, 治理污水效果最好的还是生物法。生物法的优点十分明显: 污染物可在产生的时候就被消耗掉;修复时间较短;产物一般可以就地处理, 通常可以直接用于田间;较少的修复经费, 用于处理污染物的生物能进行自我修复;一般不产生二次污染, 遗留问题少。

对水污染治理技术路线的选择, 一定要遵照/适情对路的原则, 就是有的放矢, 废水处理工艺要适合国情、厂情和当地的社会环境。污水处理工艺要针对水污染的具体特征有效地展开治理, 水污染治理技术不一定要追求如何先进, 如何标新立异,对污染物质处理的如何彻底, 而要讲究工艺过程简单而便于管理与操作, 处理过程经济而有效果。(4)水资源调控措施。

加强水源调配方面的研究, 如何既节约水源又保护水环境是必须研究的课题。建设一批污水处理厂, 应加强处理水的应用, 污水处理厂与输水管道应同时规划、同时设计,将处理后的洁净水引入河道, 这样既节约水资源又可保护水环境。

水污染治理过程, 应当同生态环境的恢复和改善紧密结合起来。环境问题以其固有的全方位、多因子的特点区别于其它任何部门法所调整的对象,这就要求在整治水环境问题的过程当中, 首先要考虑到水污染问题的流域性。统筹生活、生产、生态用水, 协调和平衡区域用水关系, 加强河流湖泊沿岸省市地区之间的协调和合作。这一点在淮河治理过程当中已经获得重要的实践经验。其次, 将水环境整治与水权概念的开发相结合, 明确水资源使用的受益者和水环境问题的治理者, 无疑具有重要意义;与此同时, 对于水资源的开发利用要实行全流域统筹兼顾的方针, 生产、生活和生态用水综合平衡, 做到微观与宏观相结合, 促进水环境问题的根本解决。

(5)综合决策, 源头把关。

在环保审批上, 对新建项目审批要实行/ 一票否决制, 严格执行环境影响评价, 环保设施必须与生产建设项目的主体工程同时审批、同时施工、同时投产, 执行率要达100%;在三江流域内, 严格控制审批新上污染性建设项目;严禁已被国家明令淘汰的技术、设备和落后的环境污染建设项目向本省转移;对不符合国家产业政策和发展规划、国家明令禁止的淘汰项目,以及不符合环境标准要求的项目, 各级环保部门不得批准环境影响评价文件。(6)绿色植物的措施。

绿色植物的净化作用,如有芦苇的湿地对NH+4 中N-的去除率接近100%, 佛手蔓绿绒(俗称小天使)和叶喜林芋(俗称春羽), 将它们栽培在重度富营养化的水体中,可以最大限度地吸收水中的氮和磷。植物能防止水土流失, 能忍耐土壤中高浓度的污染物。植物的这种抗毒性作用, 为植物对土壤和水体中的污染物吸收和降解奠定了基础。该技术与中国的经济发展水平相适应, 对于解决中小城镇的污水处理和生态环境的改善, 具有重要的现实意义。总之, 绿色植物具有多方面净化的作用, 特别是森林, 净化作用更加明显, 是保护生态环境的绿色屏障, 将从单纯的水质保护, 走向恢复和保护生物生息、生长环境的生态治理阶段。(7)公众参与措施。

转变观念, 转变受传统思维定式的影响。人们觉得用水掏钱是理所当然, 但对排污也要掏钱则觉得难以接受。长期以来, 城市排水设施及污水处理厂的建设和运营管理, 都是以国家和地方政府投资为主, 是造成中国水体普遍受到污染的最主要原因。一般完善的污水处理工程,每立方米污染投资大概在1 500~ 2 000元, 经营性费用一般在0.1-0.3元/m3 污水。2002年, 中国城市污水排放总量大约为400 亿m3, 预计到2010年, 全国城市污水排放总量将增到640亿m3。

从保护城市水源的水质并逐渐改善水环境的角度考虑, 城市污水处理率至少要达到50%(目前不足15%)。要达到上述处理程度, 年投资至少需要800亿元人民币, 污水处理的成本太高, 而切实可行的办法就是转变观念, 走市场化的路子, 即谁污染谁治理, 在收取水费的同时收取水污染治理费, 以及污水处理厂实行企业化运营, 国家只负责相关法规。

二氧化硫现状与治理 篇6

一、医药购销领域商业贿赂的主要表现形式

从调查的情况来看，医药购销活动中的商业贿赂行为具体体现在产、销、医三个环节：

1.生产环节：药企想方设法为“回扣”留出空间。据调查，在传统的流通体制中，药厂生产成本只占最终药价的30％，医院、零售商的利润占30％至40％是流通成本，医药代表向医院行贿的“不良成本”(约占30％)，也计算在药价里，这就给药品回扣留足了生存空间。现在全国有7000多家药厂，仅诺氟沙星药品，就有上千家药厂生产，竞争十分激烈，低水平重复建设严重，有的药厂为了生存．就采取回扣等不正当手段，与普通商品的市场竞争通常采用价格战等手段相比，药品生产企业的竞争方式是逆向定价，即价格越高、折扣越大、销售越大。目前由政府定价的药品只占少数，多数药品是由制药企业自己定价并报物价部门审批，因为物价部门人员大多没有医药专业知识，加上地方保护，一般都盖章收费完事。药厂利用药品这种购销机制，虚例成本，虚高定价，致使患者增加了不应有的经济负担。

2.销售环节：药商(医药代表)通过回扣获取竞争优势。我国医药批发企业过多过滥、竞争激烈，而药品总量的80％都通过医院销售，药商或医药代表为了追求更多的销售额，从而获取更多的奖金或提成，便向医院、医生行贿。据调查，大部分医院除极少部分药品外，绝大多数药品只要医生升出，药商均有回扣支付给医生。这一块费用最终被加在药价里，药价虚高与药品回扣形成一种恶性循环。

3.医院环节：在“以药养医”的幌子下给药品层层加价。药品进医院也要加价，为药品购进货款的15％一20％，这是经过物价部门批准的，药价越高，医院加价越高。有位药剂师透露，治肝炎的常用药干扰素，进价120元，但是发票开的是批发价145元，医院按此批发价再加价20％，到病人手里就变成了170元．“以药养医”在一些医院被发挥到了极致，尽管国家规定了药品加价比率，但多数医院加价率远远超过规定的15％．有的高达4O％至50％．药品收入占医院总收入的份额均维持在44％的水平之上，一些中小型地方医院甚至高达7O％。

二、药品商业贿赂的危害及成因

药品商业贿赂形成了上述一根紧密的链条，其中一个重要环节是通过医务人员的处方开药直接把负担和损害转嫁到患者身上，它关系到国计民生的大事。究其危害：一是严惩腐蚀了医务人员的灵魂。一些医务人员为获得回扣、提成，滥用某些高价药品和高值耗材，有些利欲熏心的医务人员还成为不法企业的代言人，滋生了腐败和经济犯罪。

二是造成人民群众看病贵的主因之一。据审计部门随机抽查北京市10家医院2003年销售给患者的105种药品中发现，因企业虚报其中一些药品的生产成本以及药商和医院层层加价．导致患者多负担1052万元。由于一些医务人员受私利驱使，只开贵药少开和不开便宜药，患者看一次感冒就得花200—300元，直接加重了患者的负担。

三是干扰了国家医疗制度的改革，影响了党和政府为民解忧、谋福利政策的贯彻落实，损害了党群关系、医患关系，不利于和谐社会建设和国家的安定团结。

从深层次分析，医疗购销领域商业贿赂这个“怪胎”的形成有历史的和现实的等多方面的原因：一是在市场经济的条件下．各级医药部门放松了对医务人员、药企、药商的职业道德教育。这使得有些相关人员一切向钱看的思想膨胀．经不住金钱物质的诱惑．逐渐形成了不良的经营作风和医德医风，有些药企认为．大家都这样做，自己“循规蹈矩”就没法生存：有些医生认为回扣你拿我也可以拿，不拿白不拿，因而行贿和受贿成了普遍现象，几乎到了法不责众的地步。二是药品审批体制存在弊端。药品注册审批中最容易产生商业贿赂，据有关统计资料显示，我国一年批准一万多种所谓的“新药”，而美国才一百多种。不完善不公开的药品审批制度，为商业贿赂打开了方便之门。有专家指出，哪里有涉及商业审批的，哪里就有商业贿赂的土壤，因为“审批”之权就能换来利益。三是医院“以药养医”是商业贿赂的祸根。“以药养医”的机制诞生于计划经济时代，它在一定时期内，在维持医疗机构运行，保障群众基本医疗服务需求等方面．曾起到积极的作用。当时药品生产、流通、消费各个环节都被严格计划和控制，也就不存在大处方和回扣、提成等问题。而我国自80年后期以来逐步实行市场经济体制，国家减少了对医院的财政补贴．医院经营环境宽松，医生收入与科室收益、医院发展挂钩，“以药养医”的弊端就日益显现。因为医院被赋予了较大的自主权．药价成为难以监管地模糊地带．滋生了医药合谋抬高药价、再拿回扣提成等腐败现象，损害了患者利益。四是药品集中招标等改革被念歪了经。药品集中招标采购，本是我国药品流通领域推出的一项重大改革，政府的初衷旨在规范药品购销行为，遏制各种不正之风和虚高的药价，减轻群众用药负担。然而，这一本意打造“阳光工程”的举措实施几年来，争议颇多，问题频发，在个别地方甚至演变成“腐败工程”。最近《半月谈》揭开了药品集中招标的“黑幕”，在些药企苦不堪言，一年要赶场100多个招标会，花费大量“攻关”费用，有些疗效不错低价药品甚至出现了“中标就死”。而高价的“合资药”、“新药”层出不穷的怪现象。

三、治理医药购销领域商业贿赂的对策措施

1.在医药系统大力开展医德医风教育，构筑抵制商业贿赂的思想防线。要大力加强医院的廉政文化建设，突出反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，在医药产销队伍和医务人员中推行反商业贿赂承诺制，并通过抓典型扬善压邪，树立以守法诚信、优质服务为核心的发展理念，努力营造和形成以廉为荣、以贪为耻，以拒收贿赂为荣，以收受贿赂为耻，以维护医院的圣洁为荣，以损害医院形象为耻，以维护病人利益为荣，以侵占病人利益为耻的强烈氛围，提高拒腐拒贿的自觉性。同时，加大对医务人员职业道德、遵守纪律，依法执业的考核力度，尤其是激励广大党员干部医务人员争做“德技双馨”的带头人。选就一支医德好、医术精、医风正的医疗卫生队伍。

2.深入实施“阳光工程”构筑规范权力运行监控机制。全面落实院务公开、医务公开，对掌握权力的院领导、药剂师、专科主任医生、处方医生等重点岗位的人员加强监督，规范权力的运行。要健全医院内部人事、财务、采购等多项民族监督制度，对在正常经营活动中发生的折扣、让利和优惠等，必须纳入医院财务部门统一管理、统一核算，杜绝少数人说了算。医院的各类采购必须阳光操作，做到采购项目公开、采购程序公开、采购评标人员公开、采购标准公开、采购结果公开、采购品种及价格等细节公开、采购后使用效益公开等“七公开”。院纪监检察部门和工会职代会要切实履行民主监督职能。同时，加强医院内部管理制度建设，防止和杜绝药品购销中拿回扣、提成等腐败行为的发生。

3.严格监管相关企业药品生产成本的核算。针对药价虚高的突出问题，政府相关部门首先必须对药品生产企业加强价格管理，尤其对报批的新药进行严格的成本核算，剔除不该计人药品生产成本的各种非正常开支费用，对虚报药品生产成本的企业要严肃处理，实行报批核审一票否决制。药品要象其他商品一样，在包装上明码标价，防止流通环节随意加价，从而从源头上控制药价虚高。

4.在药品流通环节上严格把关。这一环节是药品商业贿赂的滋生环节，管好这一环节，是治理药品商业贿赂的关键。要根据各地区和城乡医疗对象多少的实际，控制和减少药品批发企业的数量，并整顿医药代表队伍，确保这支队伍道德好、作风正、技术精。切忌仅用完成经济指标多少选人用人；药品采购和招投标要公开、透明，对全过程加强监督，杜绝“暗箱操作”以及串标、贿赂评标人员等不良现象的发生。

二氧化硫现状与治理 篇7

氮氧化物(NOx)的排放一直都受到全球的重视。我国供电方式主要以燃煤火电为主,目前全球广泛采用SCR法 (选择性催化还原法)脱除燃煤电厂尾气中的NOx;但现有的SCR法不仅成本高昂[1],而且会对细颗粒物(PM2.5)的形成做出贡献。有研究结果表明大气中的氨在PM2.5的形成中起到了一定的作用[2,3,4,5],SCR法就存在着NH3逃逸的问题。 环保部为推进大气污染防治工作,已发布了《大气氨源排放清单编制技术指南》。除了氨逃逸污染之外,由于SCR法催化反应温度大多要求在350 ℃以上,为满足反应条件,未经过除尘脱硫的尾气直接参与催化反应会导致催化剂的寿命缩短,造成了较高的脱硝成本。如何低成本、无污染、高效率地去除燃煤尾气中的NOx成为一个研究热点。SCO法(Selective catalytic oxidation,选择性催化氧化法)是指将NOx催化氧化到50%~60%的氧化度(n(NO2)/n(NOx))后,用碱液或其他吸收液将NOx吸收脱除的污染控制方法,该法与前者相比具有无氨逃逸污染;催化氧化后的NOx可与SO2利用湿法一起脱除,工艺操作简便,成本较低等优势。

根据对文献的统计发现,近期内对于SCO法的研究主要集中在我国,而其他国家对NO催化氧化的研究主要是针对控制柴油热机污染的LNT技术(NOx吸附还原催化系统) 和快反应SCR法中的氮氧化物氧化度问题展开的。虽然这两者与SCO法不同,但其研究的针对催化氧化NO的问题对SCO法具有借鉴意义。SCO法后一步的碱液吸收技术已经成熟[6],本文只对选择性催化氧化过程进行总结。

1选择性催化氧化+液相吸收法脱硝原理

燃煤烟气中的氮氧化物90%以上是NO,NO很难被碱液吸收。 利用催化 剂催化氧 化烟气中 的NO,当氧化度 (n(NO2)/n(NOx))达到50% ~60% 之间时,利用碱液吸收法对其进行吸收的效率最高[7],脱硝效果与SCR法相当。

1.1反应过程及方法

催化氧化过程:

由于燃煤烟气等工业尾气中氧含量较低,所以导致NO的催化氧化较难进行。

液相吸收过程以氢氧化钠碱液为例,催化氧化后的NO分子与NO2分子结合生成N2O3,反应式为:

N2O3易溶于水[7],与水反应:

HNO2与溶液中的OH-继续反应。由于整个过程在液相中进行,所以一般简写为NOx与氢氧化钠碱液发生的反应[8]。

1.2热力学分析

Joёl Després等[9]针对NO2在不同氧气分压、温度的条件下分解为NO和O2的热力学平衡曲线做了研究,在实验中,200 ℃以下NO2分解为NO和O2的现象并不明显,当温度升高到200℃以上时,NO2分解趋势显现。900℃时,体系内原有的NO2几乎全部分解。所以低温有利于NO2的形成。高温条件催化不利于NO2的氧化,且高温促进烟气中的SO2形成SO3,SO3与金属氧化物催化剂结合生成硫酸盐,导致催化剂中毒[6]。

2SCO法脱硝催化剂的研究现状

目前,研究者已从尝试单一的金属氧化物,活性炭等作为催化剂,转变为面向多种金属复合氧化物、负载型催化剂等方向的研究。前人对各种单金属氧化物的催化活性进行了摸索尝试。Kai Li等[10]对Mn、Co、Ce、La四种金属氧化物在相同实 验条件下 做了催化 实验,发现催化 效率依次 是MnOx>Co3O4>CeO2>LaOx。 鲁文质等[11]研究了在 γAl2O3上负载的 过渡金属 氧化物催 化剂,发现活性 顺序为Mn>Cr>Co>Cu>Fe>Ni>Zn。唐晓龙等[12]采用共沉淀法,将盐溶液与氨水混合,焙烧得到的金属氧化物活性顺序为Mn>Cr>Co>Cu>Fe>Zn。

本文针对目前的催化剂制备文献,进行了总结归类,存在以下几个方向。

2.1锰氧化物类催化剂

2.1.1锰氧化物负载型

由于MnOx对NO的催化氧化能力在所有金属氧化物中相对较高而受到关注。大量的研究都是针对MnOx及其负载型催化剂展开的。另外因为Mn与其他稀土元素、贵金属相比,价格较低,所以MnOx及其负载型催化剂是较有应用潜力的催化剂。

Baohuai Zhao等[13]鉴于前人制备的负载型MnOx催化剂活性差异较大的问题,进行了研究。他们选用了两种常见载体:ZrO2、TiO2,将MnOx负载于其之上。由于载体ZrO2表面具有双官能团的性质,即同时具有酸性位和碱性位,所以能吸附更多的氮氧化物。MnOx/ZrO2的活性要明显优于MnOx/TiO2。不仅如此,负载于ZrO2之上的催化剂还有更好的抗硫 抗湿特性。Zhongbiao Wu等[14]合成了MnOx/ TiO2催化剂,应用比较了沉积-沉淀法(DP)、浸渍法(WI)两种不同的制备方法。结果表明MnOx(0.3)/TiO2(DP)效果明显优于MnOx(0.3)/TiO2(WI)。经分析测 试发现,MnOx(0.3)/ TiO2(DP)有更大的比表面积,活性组分MnOx高分散于载体之上,XPS、H2-TPR、NO-TPD表征都有力证明Mn3+在沉积-沉淀法中产生的更多,这可能是导致催化效率提高的原因。根据分析反应过程机理发现:NO2的产生源于催化剂吸附O2和NO后,在其上生成的含氮化合物(中间产物)之后发生了热分解。程俊楠等[15]利用等体积浸渍法(IM)和共沉淀法(CP)制备了以氧化锆为载体的MnOx催化剂。表征结果显示,IM法制备的催化剂表面疏松多孔,这可能是导致其催化活性较好的原因之一。NO在催化剂晶格氧的作用下形成中间氧化态产物,进而分解为NO2。但NO2的脱附速率慢,制约了NO的吸附,进而影响催化效率。而高温使NO2易于脱附,这可能是 高温催化 活性高的 原因。Zhongyi An等[16]将锰氧化物负载于3种不同形态的TiO2之上(P25、锐钛矿、金红石)。与锐钛矿、金红石相比,P25作为载体促进了Mn2O3(即Mn3+)的形成和分散。O2吸附后,Mn3+能与O2形成Mn3+-O键 ,之后脱附又形成O2-粒子,O2-促进了NO的氧化。表1为一些负载型锰氧化物催化剂的性能。

2.1.2以锰为主要活性组分的复合氧化物

近期发现以Mn为主掺杂一定量的其他过渡金属元素的复合氧化物催化剂与单独的锰氧化物催化剂相比有更高的活性。

王访等[17]将Fe、Ce、La掺杂于MnOx之中,发现掺杂铁的样品活性大幅度提高;而将Ce、La掺杂于MnFeOx之后, 催化效率却有所下降;当在混合气中添加了H2O之后反而促进了NO的转化。李小海等[18]将Ce掺杂于MnOx中,负载于TiO2之上。表征结果表明,掺杂后反应活化能降低,导致催化活性大幅度增高,且两种元素的掺杂促进了活性组分元素在载体上的分散。赵宁等[19]对Mn、Cu、Ce三种元素掺杂也进行了研 究。实验发现 单独将Cu、Ce氧化物负 载于TiO2制备的催化剂对NO的催化氧化效果较差,后又合成了MnCuCe/TiO2型催化剂,催化效果较佳。徐文青等[20]制备了Mn-Co/TiO2催化剂,在270 ℃以下MnCoOx的催化活性要大大高于MnOx。表征发现Mn的掺杂促进了催化剂表面O2-的脱附能力增强,促进氧的低温脱附,进而提高催化剂上NO的氧化性能。在NO催化氧化反应过程中,催化剂表面生成了桥式NO3-和多齿式NO3-两种形态的氮氧化物中间产物,表征发现效果最好的Mn(0.3)Co(0.7)/TiO2催化剂在反应过程中更多地是生成桥式NO3-的中间产物,NO3-更容易转换为NO2,进而表现出较好的NO氧化活性。表2为一些锰的复合氧化物催化剂的性能。

2.2过渡金属氧化物类催化剂(除锰之外)

2.2.1钴元素

Dae Su Kim等[21]将Co3O4负载于SiO2、ZrO2、TiO2、 CeO2之上,发现负载于CeO2之上的活性要远远高于其他载体,分别制备了两种9.5%(质量分数)Co3O4/CeO2催化剂, 其中一种载体为购买的商品CeO2,比表面积较高。另一种为利用沉淀法自制的CeO2。表征发现利用商品CeO2制备的样品比表面积是沉淀法制备的样品3.5倍,TPD表征吸附NO的量前者也是后者的11倍。催化效率前者是后者的3倍,Co3O4/CeO2催化剂与制备的1%(质量分数)Pt/γ-Al2O3催化剂的活性相当,有很高的催化效率。在模拟SO2中毒实验中,9.5%(质量分数)Co3O4/CeO2与1% (质量分数)Pt/γAl2O3相比有更好的抗中毒性能。表征发现9.5%(质量分数)Co3O4/CeO2催化剂中的晶格氧并没有参与NO的催化氧化反应。Yan Huang等[22]将Co3O4负载于MPS(Mesoporous silica,介孔氧化硅)之上,在573K的条件下焙烧出的催化剂效果最好,表征发现573K焙烧后催化剂表面分散性最好,形成了最小的晶体颗粒。另外,介孔氧化硅与其他载体相比有更大的比表面积也是效果好的原因之一。Muhammad Faisal Irfan等[23]考察了Co3O4催化剂的性能,发现300℃ 低温焙烧的Co3O4与其他高于300 ℃焙烧的Co3O4相比,有高的活性。分析发现低温焙烧的Co3O4有更大的比表面积, 这是影响效果的主要原因。彭莉莉等[24]合成了CoOx-CeOx/ ZrO2型催化剂,与只负载了CoOx的催化剂相比,铈的添加提高了催化剂的储氧能力,有利于O2吸附并参与反应,并且在CoOx-CeOx/ZrO2中生成的Ce1-xZrxO2固溶体有助于Co元素在催化剂表面的分散,提高催化剂的低温氧化活性。催化剂中Co含量越高,其比表面积越大,低温活性越好。表3为一些钴氧化物催化剂的性能。

2.2.2其他过渡金属元素

夏斌等[25]对CuSO4-CeO2/TiO2-SiO2型催化剂进行了研究。CuSO4在SCR法中作为 催化剂已 有所研究,因为CuSO4作催化剂不存在硫酸盐中毒的问题,CeO2的添加可以增加吸附氧的能力提高催化剂活性。然而实验结果表明无论是载体TiO2-SiO2还是CuSO4都没起到抗硫抗水的作用, 效果低于预期。Muhammad Faisal Irfan等[23]尝试将Cu氧化物负载于TiO2之上,但结果表明其催化效率不佳,活性较差。秦旭东等[26]尝试将常 用于SCR法中的V2O5-WO3/ TiO2催化剂用于NO的催化氧化中。实验结果表明,即使低空速条件下,效果也不出众,但对SO2和H2O的抗性很好, 能够自我恢复,这是其能 广泛应用SCR法中的主 要原因。 当停止加入SO2和H2O时,在高于250 ℃条件下,催化剂活性能够基本恢复。Wei Cai等[27]利用Cr/CexZr1-xO2固溶体纳米颗粒对NO的催化氧化做了研究,发现Cr6+在催化过程中起到了吸附NO的作用,Ce3+吸附O2。最终,两者相互作用生成NO2。Lei Zhong等[28]针对Cr和Ce的复合氧化物在NO催化氧化中的协同作用开展了研究,发现吸附NO的活性成分是CrOx,吸附后在表面形成NO+,之后形成Cr的硝酸盐。CeOx倾向于激发O2形成空缺位与前者形成硝酸盐, 最终一同脱离催化剂表面生成NO2。表4为一些过渡金属元素氧化催化剂的性能。

2.3稀土元素氧化物类催化剂

2.3.1镧元素

钙钛矿结构催化剂的研究始于20世纪70年代,它的形式常以ABO3表示。许多元素都可掺杂于这种形式的晶格中,且这种结构具有较好的热稳定性。部分的替换A或B金属元素的位置,可以调节晶格结构缺陷,改变掺杂金属的价态。这些性质使得钙钛矿结构的催化剂能广泛的应用。

一系列文献报道了将钙钛矿应用在柴油机尾气污染控制的NOx吸附还原催化系统中。与传统的催化剂相比,钙钛矿型催化剂不使用昂贵的金属Pt。Yuxin Wen等[29]将铈与La元素替换,按照La1-xCexCoO3的替换形式做了实验。 表征发现,在反应过程中氮氧化物能与催化剂以3种方式结合成硝酸盐。其中只有单原子螯合配位形式的硝酸盐能在300 ℃时脱离催化剂表面生成NO2,这是NO催化氧化的主要形式。铈的加入能减少NOx与催化剂生成其他两种硝酸盐的机会,让NOx更多的以单原子螯合形式出现。综合多种因素实验发现当x=2时效果最佳。

Chang Hwan Kim等[30]在Yuxin Wen等实验的基础上, 将Sr掺杂于LaCoO3、LaMnO3中形成La1-xSrxCoO3、La1-xSrxMnO3,其得到的La0.9Sr0.1CoO3对NO催化剂氧化的效果已经超越了 商业生产 的Pt催化剂。实验先比 较了LaCoO3、LaMnO3两种催化剂的活性,前者优于后者。他们又在LaCoO3中加入锶形成La0.9Sr0.1CoO3催化剂,在300℃时La0.9Sr0.1CoO3的催化效率与LaCoO3相比提高了15%,而La0.9Sr0.1MnO3却没什么变化。分析认为,二价的Sr部分替换三价的La后,使晶格中的电荷达到了不平衡的状态,生成了O空穴促进了NO的催化氧化。而在La1-xSrxMnO3的结构中,三、四价态的Mn元素中和了Sr对晶格电荷的影响。 Bo Shen等[31]也制备了4.3% (质量分数 )Pt/γ-Al2O3和La0.8Sr0.2MnO3两种催化剂,并比较了两者的性能,结果表明后者的催化效果优于前者。Jiahao Chen等[32]利用溶胶-凝胶法对Fe、Co、Mn三种元素在钙钛矿中 的掺杂做 了研究,以LFO、LCO、LMO表示掺杂3种不同元素的催化剂。结果表明,依然是Co的掺杂效果最好。Kai Li等[10]研究了LaOx的催化效果,发现其与ABO3结构的催化剂效果相差较远,证明单独的LaOx并没有钙钛矿形式的催化剂效果好。

2.3.2铈元素

单独的Ce氧化物对NO的催化氧化活性并不高,由于Ce的高储氧能力,通过Ce3+到Ce4+的转变吸附氧气。一般都将Ce作为一种助剂掺杂于与其他元素制备的催化剂中, Kai Li等[10]、Suresh Kumar Megarajan等[33]对CeO2催化氧化NO的活性都进行了尝试,效果与其他元素相比较差。表5为一些稀土元素氧化物催化剂的性能。

2.4贵金属类催化剂

2.4.1Pt(铂)以及Pt-Pd(铂-钯)

贵金属Pt广泛的应用于现有的汽车尾气催化剂中,用来控制尾气污染。一些研究表明当Pt负载于Al2O3、SiO2之上时,会出现催化效率的降低现象。表征发现,Pt负载于在载体表面之后部分的接触氧化为PtO或PtO2,从而失活。 Muhammad Faisal Irfan等[34]将Pt负载于锐钛矿和金红石两种TiO2之上,结果发现负载于金红石上的催化剂活性较差。P.J.Schmitz等[35]筛选了Pt的两种载 体:Al2O3和SiO2,发现两种载体对Pt活性的影响基本相同。

Pt的失效原因在于催化剂长期在高温条件下使用后,金属Pt会由之前的纳米级颗粒团聚成更大的颗粒,比表面积降低从而影响催化效率。用Pt与Pd合成的合金催化剂,可以有效抑制催化剂长大、团聚为较大颗粒,并且能减少Pt在高温条件下的挥发损失。合成的Pt-Pd催化剂最初是以合金的形式存在,而随着长时间的使用,两种金属发生了分离, 彼此形成各自的晶体,但并没有团聚成粒。这种Pt-Pd催化剂与Pt催化剂相比无疑能保持更持久的高催化效率。M. Kaneeda等[36]制备了Pt(0.94)/Al2O3和Pt(0.77)Pd(0.30)/ Al2O3两种催化剂,开始时这两种催化剂的催化效果相当,当在830℃ 焙烧60h后 ,Pt(0.94)/Al2O3的催化效 率下降了1/2,而Pt(0.77)Pd(0.30)/Al2O3的催化效率只下降了1/4。 Pd的添加提高了催化剂的热稳定性。O.K.Ezekoye等[37]分别制备了Pt100-Pd0和Pt50-Pd50两种催化剂。其结果与M.Kaneeda的实验结论相同。但Pd的掺杂与纯Pt的催化剂相比催化活性并没有提高或者降低。表6为一些铂和铂钯催化剂的性能。

2.4.2其他贵金属

将其他贵金属用于NO催化氧化的研究较少。阳鹏飞等[38]对金元素催化氧化NO做了尝试,在较低空速、较高氧含量的条件下,效果较好,但高空速、低氧含量的情况下Au的催化效果还有待实验验证。曲玲玲等[39]将贵金属钌负载于氧化锆之上,催化活性甚至优于文献中报道的Pt催化剂。 研究发现对Ru/ZrO2进行750 ℃ 高温焙烧 会致使Ru与ZrO2之间产生相互作用,与此同时也形成RuO2粒子,这是高温煅烧后催化剂降低的原因。同样Ru也存在着颗粒团聚的问题,进而可能影响催化活性。表7为一些其他贵金属催化剂的性能。

2.5活性炭类催化剂

活性炭在室温、较低空速的条件下催化氧化NO活性很高。但是用于NO的催化氧化目前存在两个困难:(1)只能在室温下保证高活性,文献中报道当温度高于60 ℃后活性降低很快,100 ℃以上时已基本没有活性。(2)湿度对其的影响是强烈的,即使烟气中含有少量水分,也会导致大量的水与活性炭结合,抢占了活性位点,致使NO不能被催化氧化。

Zhanchen Guo等[40]利用聚丙烯腈基(PAN-ACF)、沥青基(Pitch-ACF)、椰壳(Coconut-AC)3种活性炭,在室温、低空速(1500h-1)的条件下对NO催化氧化达到了较高的转化率。其中椰壳活性炭效果最高,但是由于活性炭对湿度和温度的变化敏感,随着湿度的增加效率急剧下降。当温度达到100 ℃时,活性炭基 本失去了 催化活性。这表明活 性炭对NO的催化氧化作用只能保持在低温、干燥的条件下。

Juliana P.S.Sousa等[41]利用尿素对活性炭进行了N元素的掺杂改性,发现改性后活性炭的 表面含氮 成分促进 了NO的催化氧化。在25℃下NO的转化率达到了70%,并且做了尾气吸收装置,用水吸收了NOx尾气,吸收效果较好,去除率达90%。

刘鹤年等[42]用4种(A5、A7、A10、A15为按照比表面积大小的顺序编号)沥青基活性炭纤维为材料,研究了常温下模拟空气气氛中体积分数为50×10-6的NO的催化氧化性能。结果表明,低比表面积的活性炭纤维因为其有较窄的孔径分布和较大的类石墨微晶而有利于NO的催化氧化。表8为一些活性炭催化剂的性能。

3展望

目前对SCO法的研究 都是设想 将NO氧化成为NO2后,采用湿法脱除工艺与SO2一同脱除。因此,催化剂同样遇到SO2和H2O中毒的问题。根据目前的文献报道来看, 对中毒问题、催化剂再生问题的研究还较少。文献中报道了钴氧化物具有较好的抗中毒能力,且具有较高的活性。虽然SCR法钒基催化剂在NO的催化氧化中没有好的活性,但是其优异的抗SO2中毒能力使其能够广泛应用在SCR法中。 钒与其他元素的复合氧化物应用于NO的催化氧化还未见报道,该类催化剂是否会兼顾高活性和高抗中毒特性还有待尝试。锰氧化物催化剂和钙钛矿催化剂具有高活性而受到了关注,相对低廉的成本使它们具有潜在的应用价值,但目前对于这两类催化剂中毒、再生的问题研究还不够深入。

北京社会治理的现状与出路 篇8

社会治理从理论到实践，都是一个新概念、新思路、新事物。什么叫社会治理？根据全球治理委员会的治理经典概念，我们认为，社会治理是不同利益主体为调和相互冲突或不同利益，实现公共利益最大化而采取联合行动，对社会事务和社会生活进行规范和管理的持续过程。从外延看，我们认为，北京社会治理体制，主要涵盖社会服务体制、社会组织体制、街道管理体制、社区治理机制、创新社会治理方式、加强和改进党对社会治理体制改革领导等内容。

当前，首都北京面临着特大型城市发展中难以避免的诸多社会问题与大城市病，要建设国际一流的和谐宜居之都，就必须通过完善社会治理体制，走出一条既充分激发社会活力，又切实保证社会和谐有序的新路子。

一、北京社会治理的成绩

近年来，北京市委、市政府高度重视社会治理工作，取得了丰硕的成果。主要体现在三个方面：

一是社会治理体系初步构建。在领导机制上，北京市率先组建了社会建设领导小组，2007年成立了中共北京市委社会工作委员会（北京市社会建设工作办公室），2014年成立了社会事业与社会治理体制改革专项小组，协调推进重点改革事项，不断完善顶层设计。初步建立了社会领域党建工作体系，社区、社会组织以及非公有制经济组织党建工作持续推进。逐步形成了一套纵向到社区、横向到“两新”组织的社会服务管理体系。同时，从制度保障上，出台了一系列重要文件，如2008年的《北京市加强社会建设实施纲要》，2011年的《中共北京市委关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》、《北京市“十二五”时期社会建设规划纲要》，2015年的《中共北京市委 北京市人民政府关于深化北京市社会治理体制改革的意见》等。这些文件的出台为构建北京社会治理体制的总体框架奠定了基础。

二是社会治理方式推陈出新。北京在全国首创网格化管理新模式，将社会管理与服务融入其中，初步形成了城市服务管理网格化体系。目前全市网格化体系已经覆盖90%以上的社区和村庄。同时，注重引入市场机制，加快社会服务方式转变。在创新公共服务提供方式上，2010年市财政设立了社会建设专项资金，用于购买社会组织服务。5年来累计投入了4.15亿元，购买服务项目达到2732个。

三是社会治理能力稳步提高。在社会动员上，2010年出台了《北京市志愿者管理办法》，完善了经常性自愿服务机制。目前，全市实名注册自愿者247万人，注册志愿者团体3.6万多个。在社会组织培育发展上，认定36家市级“枢纽型”社会组织，服务联系的社会组织从认定前的4367家上升到3万家以上。2011年建立市级社会组织孵化中心，并朝着市、区、街三级孵化体系演进。2013年对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四类社会组织直接登记，社会组织的数量和服务能力明显提升。在基层治理能力上，社区自治能力稳步提高，社区硬件条件不断改善，社区办公和服务用房达标率达84%以上；社区社工队伍，从人员招录、福利待遇、教育培训等方面加大政策创新力度，整体素质明显提高。

二、北京社会治理存在的问题

应该看到，北京社会治理的成效离中央的要求和群众的期盼还有一定的距离，社会治理体制创新方面还有一些问题需要解决。

一是社会治理体系还不够完善。目前，北京社会领域的领导体系是党政高度一体化的首长负责制加委员会制，其优点是宏观决策照顾面广、决策执行较为到位、执行的力度比较大；但是其最大的弊端是以党代政，以政办“社”。这离我们建立有限政府、责任政府的目标任务还有很大差距，社会自身的能动性也受到一定程度的忽视和压抑。社会组织制度环境呈现宏观受鼓励，微观受拘束的特征。社会组织发展存在着“进不来、管不了、长不大”的问题。与国内其他超大城市比较，北京市万人登记的社会组织数量是3.94个，排在全国6个超大型城市最后。从基层治理上看，社区建设与群众需求有一定的脱节。政社互动、合作共治的局面还没有广泛形成。

二是社会治理方式创新的实效性还有待提高。北京市社会服务管理网格化体系虽已经初步搭建，但作用发挥还不够理想。如何利用大数据理念和技术，改进社会治理方式，提高治理效能；如何创新虚拟社会治理，用好、管好、发展好新媒体等都是下一步亟待解决的问题。尤其是如何将市场化机制，引入养老、助残等社会服务领域的政策体系还需要不断完善。

三是社会治理能力提高需系统谋划。社会治理能力的提高需要全体市民的参与。目前，全体市民的公民意识有待提高，参与公共事务的热情和能力还需要培养；现有的社会组织缺乏专业人才，服务能力还不适应首都发展需要；社会领域主管部门人员的业务素质也有待提升；社区服务水平和社区自治能力还远远达不到市民的需求。

三、对北京社会治理创新的四点建议

要走出一条中国特色的社会治理之路，就必须直面上述问题，以更大的勇气和智慧，来谋求善治的理想目标。北京未来社会治理创新，需要在四个方面努力。

第一，要充分发挥党在社会治理中的领导作用。进一步解放思想，实事求是，既要学习国内外的先进经验，又要结合北京实际，创造北京社会治理经验。全市各级党委要高度重视社会治理工作，善于把握社会治理规律，统筹处理好政府、市场与社会的协同关系，发动广大干部群众广泛参与到社会治理中来。

第二，要在完善社会治理体制的关键点上有所突破。要进一步完善顶层设计和工作体系，持续转变政府职能，建立有限政府。健全社会组织培育服务体系，激发社会活力。完善多层次协商民主制度，形成“多元协同”的治理结构。创新社区治理机制，扩大居民参与的广度和深度，凝聚社区利益和文化共识。

第三，要在社会治理方式创新上取得实效。下大力气拓展城市服务管理网格化体系的功能，借助大数据建立精准治理、多方协作的社会治理新模式。发挥标准在社会治理中的作用；系统完善政府购买社会组织服务的政策体系；积极探索新媒体在社会治理中的应用。同时，突出文化教育的社会整合功能，实现源头治理。文化在社会治理中的作用，以前有所忽视或者理解片面，文武之道一张一弛，治国之道也如此，应该解放思想，大胆地运用文化的手段推进社会治理。

第四，要整体推进社会治理能力的提升工程。要从中小学开始强化公民教育，弘扬社会主义核心价值观；加大对政府相关部门社会治理理念和方法的培训力度；应多部门联合、多渠道支持社会组织能力建设项目；在大众创业，万众创新的大背景下，要重视和鼓励社会创新创业，扫除政策障碍，释放社会活力；要加强社工人才队伍建设，将社工人才纳入整体人才队伍建设，建立健全职业序列、教育、培养和激励机制。通过能力建设，实现系统治理，增强社会治理的后劲。

（责任编辑：黄荔）