提高党的执政能力几点体会

提高党的执政能力几点体会（精选9篇）

提高党的执政能力几点体会 篇1

1、引导和教育人民群众。先进文化是人类崇高精神的结晶，是国家价值取向的寄托，是民族团结进步的灵魂，具有引导社会进步、整合社会理想、教化社会成员的巨大作用。从引导层面看，坚持先进文化方向，推动先进文化建设，能够从思想上、精神上解放和激励广大人民群众，在全党全国人民中形成凝聚人心、统一意志的正确指导思想和共同理想。如果文化立场动摇，主流文化式微，就会导致社会力量分散、人们思想混乱。从教育层面看，先进文化是人们追求进步、提升内质的基本土壤和光明灯塔。通过理论灌输、道德约束、制度规范和艺术陶冶，它能够丰富人的知识，塑造人的灵魂，修炼人的品格。如果腐朽文化甚嚣尘上，先进文化不能张扬，就会毒害人们的心灵，影响民族的素质。

2、指导和参与经济发展。经济是文化发展的载体，文化是经济发展的动力。一方面，文化用智力方式指导经济发展。无论是经济制度的选择，还是经济政策的制定，或是经济主体的行为，都无不受到文化因素的制约，无不打上智力因素的烙印。农耕文明之于自然经济，工业文明之于商品经济，现代文明之于市场经济，先进文化的脉络一直绵绵不断、薪火永续。另一方面，文化用产业形式参与经济发展。现代意义上的文化已不仅仅是一个消费部门，而且以文化经济的形式直接创造经济效益。随着现代科技和文化市场的不断发展，文化产品的经济价值将与日俱增，文化产业的经济效益将不断向好，日益成为国民经济发展的一个增长点和兴奋点。我们完全可以说，今天的文化，就是明天的经济。

提高党的执政能力几点体会 篇2

所谓人权, 是指在一定的社会历史条件下每个人按其本质和尊严享有或应该享有的基本权利。人权的本质特征和要求是自由和平等。人权的实质内容和目标是人的生存和发展。没有自由、平等作保证, 人类就不能作为人来生存和发展, 就谈不上符合人的尊严、本性的生存和发展, 也就谈不上人权。

联合国教科文组织前法律顾问卡雷尔·瓦萨克 (Karol vasak) 提出“三代人权”理论。第一代人权形成于美国和法国大革命时期, 主要是指公民权利和政治权利;第二代人权形成于俄国革命时期, 主要是指经济、社会及文化权利;第三代人权是对全球相互依存现象的回应, 主要包括和平权、环境权和发展权。瓦萨克根据公民与国家的不同关系将第一代人权定性为消极的人权, 将第二代人权定性为积极的人权, 而将第三代人权定性为连带的权利 (the solidarity rights) [1]。非洲人权公约以及其他一些人权公约也采取此种分类法, 此种人权分类不仅体现了宪政的时代变迁, 而且也体现了发达国家和发展中国家宪政的不同特点。

人权与宪法具有密切的关系。从人权的发展和实现上看, 宪法始终是人权的最有力保障, 是人权从应有权利转化为法定权利和实有权利的必经程序。同时, 人权又是宪政的目的和价值体现。宪政的步伐大体上反映了人权的轨迹, 人权原则和宪政原则从根本上是一致的, 对公民基本权利的规范和保障, 是宪政的目标, 同时, 也是人权的价值取向。

“世界愈文明, 世人愈知国家之最主要目的在于保护人民自由, 国家既应保护人民自由, 即宜先用国家最高法律明定一切人民自由权利之标准, 国家最高法律者, 宪法是也, 故宜以宪法规定一切人民基本自由权利也。”[2]以自由权利为核心的人权保护始于1789年法国宪法性文件《人权与公民权利宣言》 (简称人权宣言) , 它庄严宣布:“在权利方面, 人们生来是而且始终是自由平等的。”“任何政治结合的目的都在于保存人的自然的和不可动摇的权利。这些权利就是自由、财产、安全和反抗压迫。”[2]这是人类历史上第一次将“天赋人权”写进了作为国家根本大法的宪法, 使人权得到了法律的最高确认和保障。此后西方各国也先后以宪法的形式来体现了对人权的最高保障。

新中国成立以来, 宪法也对公民的基本权利 (由于当时东西方意识形态的对立, 国内对于包括人权在内的西方思想基本持否定态度, 中国政府则用“公民的基本权利”一词取代了“人权”) 做了规定, 并在2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的宪法修正案中, 将“国家尊重与保护人权”的条款写入了宪法。

由此可见, 中西方宪法都对保障人权做了规定, 并依此为保障人权的工具, 宪法对人权的确认和保障对于人权的发展有着重大的意义。人们往往从宪法中关于人权的条款来考察一个国家的人权状况, 并依此来考察该国执政党的执政能力。

二、中西方宪法关于人权保障条款的比较

虽然中西方宪法都对保障人权做了规定, 并依此为保障人权的工具。但是由于经济发展水平的不平衡, 特别是历史条件和文化背景的差异, 中西方宪法中关于人权保障的规定亦有很大的区别。这主要表现在以下几个方面:

首先, 在公民和政治权利上, 西方宪法强调的是个人权利的绝对性, 而中国宪法强调的则是集体权利。如德意志联邦共和国基本法 (以下简称德国宪法) 第一章第1条第1、2款即开宗明义的宣称“人之尊严不可侵犯, 尊重及保护此项尊严为所有国家机关之义务”, “德意志人民承认不可侵犯与不可让与之人权, 为一切人类社会以及世界和平与正义之基础”[3], 表明了本国宪法对人权的绝对维护。以下又用大量的文字表明了公民享有哪些政治权利, 如“自由发展其人格之权利”、“生命与身体之不可侵犯权”、“男女有平等之权利”[3]、不得因任何原因受歧视之权利以及其他的诸如言论、出版、集会、结社、宗教等权利, 可谓面面俱到。并于第11条第1款指出“所有德国人在联邦领土内均享有迁徙之自由[3]。”法国第五共和宪法 (1958年10月4日) (以下简称法国宪法) 在第66条“任何人不得无故遭受拘禁, 司法机关负责保障个人自由, 并依法律规定, 确保原则之遵守”、第77条“国协之内仅有一种公民资格。所有公民, 不论籍贯、种族及宗教, 在法律上一律平等。其应尽义务亦属一致”[4], 也对公民的政治权利做了规定。这些都清楚的表明了西方宪法对个人权利的重视。中国宪法在第二章对公民的各项权利做了规定, 但主要是从总体上, 即集体权利的角度来表述人权的。如第33条“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重和保障人权。任何公民享有宪法和法律规定的权利, 同时必须履行宪法和法律规定的义务。”第35条“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”第36条“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”[5]

其次, 在经济和社会权利上, 中国宪法注重生存权和发展权, 而西方宪法对此却有所忽视。如中国现行宪法第42条“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”第45条“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下, 有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。国家和社会保障残废军人的生活, 抚恤烈士家属, 优待军人家属。国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。”这些都体现了宪法对公民生存权的重视。第46条“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”第42条第3款“国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。”[5]这些规定则体现了宪法对公民发展权的重视。德国宪法仅在第6条对公民的受教育权以及婚生子女与非婚生子女享有同样的权利做了规定。而美国和法国宪法对公民的生存权和发展权则没有作出任何规定。

最后, 在文化权利上, 西方宪法强调文化权利的绝对性与普遍性, 而中国宪法则强调了文化权利的相对性。如德国宪法第4条“ (1) 信仰与良心之自由及宗教与世界观表达之自由不可侵犯。 (2) 宗教仪式应保障其不受妨碍。”第5条“1) 人人有以语言、文字及图画自由表示及传布其意见之权利, 并有自一般公开之来源接受知识而不受阻碍之权利。出版自由及广播与电影之报道自由应保障之。检查制度不得设置。2) 此等权利, 得依一般法律之规定、保护少年之法规及因个人名誉之权利, 加以限制。3) 艺术与科学、研究与讲学均属自由, 讲学自由不得免除对宪法之忠诚。”[3]美国1787年宪法对公民权利并未作出规定, 而在1789年9月25日提出, 1791年12月15日批准, 被称为“权利法案”的修正案第一条中规定“国会不得制定关于下列事项的法律:确立国教或禁止信教自由;剥夺言论自由或出版自由;或剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤的权利。”[6]而中国宪法则对此做了限制性规定。如在第40条“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要, 由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外, 任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”[5]而对思想自由则没有作出规定, 并在序言中指出中华人民共和国的指导思想是“马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想”[5]。

三、从历史的角度分析差别产生的原因

人权观念是历史和文化的产物, 不同的历史条件和文化背景, 对人权概念的外延有不同的理解和界定。从以上的分析可以看出, 西方国家对人权概念外延的理解, 主要强调第一代人权———公民权利和政治权利;发展中国家则主张第一代人权和第二代人权———经济、社会和文化权利是相互关联、密不可分的。这种差别的产生是有着深刻的历史根源的。从历史上看, 中西方人权的发展历程不同。在西方, 人权概念是在十七八世纪的欧洲资产阶级革命中提出来的。当时的资产阶级为了对抗被认为神圣不可侵犯的神权, 举起了“天赋人权”的旗帜。他们指出, 生命、财产、自由、平等、迁徙、反抗压迫, 这些都是天赋的做人的资格, 是每个人不可被剥夺的自然权利。资产阶级的这种主张在革命胜利后得到了确认, 并以法律的形式得到了巩固。经过几百年的艰辛历程, 特别是西方经济发展为人权保障提供了坚实的物质基础, 西方资产阶级的人权经历了消极的人权、积极的人权和连带的权利三代发展, 已经达到了一定的程度。虽然它有明显的历史局限性和阶级局限性, 但是我们不能否认西方国家在用宪法确认和保障人权方面所做出的努力和取得的成就。

而在中国, “人权”一词从提出到写入宪法, 则经历了一个更为艰难的历史过程。

在中国漫长的封建社会中, 君权、神权至上, 平民被视为草芥。虽然也有孟子等人提出的所谓的民本思想, 主张爱民、重民、恤民, 注重劳动人民的权利, 但其目的是为封建专制统治服务的, 只是“以君为本”的开明统治策略, 根本就谈不上人权。1840年以后, 虽然人权一词传入了中国, 但由于当时的客观条件, 人民更是毫无人权可言。

权利只有规定在法律之上, 才有实现和保护的可能。新中国成立以后, 中国共产党取得了执政权, 实现了人民当家作主。虽然几千年的封建残余思想不可能马上革除, 仍有漠视人民权利的事件发生, 但人的生存权和发展权开始得到党和政府充分的重视。这可以从新中国成立后宪法中关于公民基本权利的条款得到充分的体现。在1954年宪法中, 《公民的基本权利和义务》被作为第三章, 置于《国家机构》之后, 主要规定了平等权, 选举权与被选举权, 言论、出版、集会、结社、游行、示威权, 劳动权与休息权等等。尽管被置于《国家机构》之后, 但这部宪法还是得到了法学家们的高度评价, 因为它对个人的宪法地位有着明确的确定, 覆盖了政治、人身、经济、文化等人权的核心内容。虽然由于二元户籍制度的实施而失去意义, 但其中明确规定的“迁徙自由的权利”仍不失为一个亮点。遗憾的是, 这部宪法虽存在时间长达二十一年, 但由于随着反右倾运动的扩大化和“文化大革命”的十年浩劫, 只真正实施了三年就失去了应有的效力。

1975年和1978年两部宪法存在时间非常短, 仍用“公民的基本权利”一词取代了“人权”。其中1975宪法涉及此处的只有4条, 而且不但将公民义务规定于公民权利之前, 并且将政治权利和自由、人身权、经济文化社会权利等方面相互混杂。1978年宪法虽对权利义务的规定恢复到16条, 但在民主宪政方面仍未完全摆脱“文革”的影响。

1982年12月4日, 在总结历史经验的基础上修改通过了的新中国第四部《宪法》即现行《宪法》。在这部宪法中关于公民基本权利的规定比历次宪法内容更加广泛、切实、明确, 且规定了国家为保证公民权利的实现和逐步扩大应采取的政策措施。由于对公民权利重要性的新认识, 1982年宪法还在结构上作出了重大调整, 《公民基本权利和义务》的章节被放在了《国家机构》之前, 地位仅次于《序言》和《总纲》, 条款则增加到24条。不过此次修宪取消了“罢工权”, 且未能恢复“迁徙自由权”, 这与当时的国有经济一统天下的经济结构和计划经济的依然实施有着重大关系。

现行宪法即1982年宪法, 实施期间宪法进行了四次修订, 每次修订都更加重视对公民权利的确认和保障。特别是2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的宪法修正案, 更是将“国家尊重与保护人权”的条款写入了宪法。新中国的宪法虽然历来对保护人权的各个方面都有明确、具体的规定, 但要庄严地写上“国家尊重和保障人权”, 是过去所没有的, 表明了中国对人权问题的高度重视。从此, 中国宪法对人权的确认和保障进入了一个新的历史时期。

四、中国的人权是不断进步的, 党的执政能力也在不断地提高

中国宪法明确规定, 中国共产党是中国的执政党。中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就, 都是中国共产党领导全国各族人民取得的。党是中国社会主义建设事业的领导核心, 中国现代化建设中所有成就的取得, 都离不开党的领导。中国人权入宪的艰难历程, 表明了中国的人权是不断进步的, 也说明了我们党在保障人权理论方面所做出的不懈努力, 体现了中国共产党以人为本的执政理念。与此同时, 在党的领导下, 中国在实践上对人权的保障也取得了很大的成就, 体现了中国共产党执政能力的不断提高。

新中国成立后, 党首先领导全国各族人民, 为消灭贫穷落后, 解决人民的温饱问题, 围绕人民的生存权与发展权, 进行了长期不懈的努力, 使中国的人权状况发生了翻天覆地的变化。捍卫了国家的真正独立与主权, 为人权的发展创造了前提;建立和健全了人民民主专政的政治制度, 保障人民当家做主的民主权利;实行了土地改革和其他民主改革, 废除了各种压迫人民的旧制度与旧习俗, 为人民各种权利的实现扫除了障碍……通过这些深刻的社会变革, 新中国初步解决了全国人民的生存权, 实现了中国人权发展的伟大转折。

改革开放后, 党更是深刻的认识到, 生存权和发展权是人的最基本的权利, 而两者的实现都必须以物质产品的极大丰富作为前提条件。这一时期, 党坚持以经济建设为中心, 大力发展社会生产力, 使经济和社会发展突飞猛进, 在物质产品和精神产品满足人民基本生活需要的基础上, 实现了从贫困到温饱和从温饱到小康的两次历史性跨越, 使人民的生存权和发展权得到了更好的保障, 中国的人权保障事业也取得了举世瞩目的成就。同时形成了以人为本, 促进社会和人的全面发展的科学发展观, 提出了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政思想, 并在实践中采取了有力措施予以贯彻实施, 对中国整体人权状况的改善起到了至关重要的作用。

新中国在尊重和保障人权上取得的举世瞩目的成就离不开党的领导, 它充分体现了党在执政的五十多年中其执政能力的不断提高, 执政地位的不断巩固, 以及其执政使命的不断实现。尊重和保障人权是中国共产党提高执政能力、巩固执政地位、实现执政使命的根本要求。党的执政地位和权力源于人民, 实现人民的意志、愿望和利益是党的立党之本、执政之基, 是党的执政使命所在, 也是检验党的执政能力的根本标准。人权是人民意志、愿望、利益的具体化、法律化和经常性表现形式。因此, 中国共产党执政, 从本质上说就是保证人民享有广泛的权利和自由, 尊重和保障人权。

毋庸讳言, 中国还是一个发展中国家, 受自然、历史和经济发展水平的影响和制约, 国家的民主法制建设、社会的文明程度和人民的生活水平都还需要进一步改善。但是, 有提高了执政能力的党的领导, 有了六十多年发展的基础, 特别是有了改革开放三十多年的成功经验, 中国共产党和全国人民完全能够解决前进道路中遇到的问题, 使中国人权事业不断向前发展。

参考文献

[1]徐显明.人权研究:第2卷[M].济南:山东人民出版社, 2001:171.

[2]何勤华, 李秀清.民国法学论文精萃———宪政法律篇[M].北京:法律出版社, 2002:904.

[3]德意志联邦共和国基本法[EB/OL].http://www.xianfa.net/act/list.asp?unid=478.

[4]法国宪法[EB/OL].http://www.xianfa.net/act/list.asp?unid=452.

[5]中华人民共和国宪法[EB/OL].http://www.xianfa.net/act/list.asp?unid=221.

以“和谐”提高党的执政能力 篇3

一、“和谐”有利于巩固党的执政基础

党的执政基础，可以从两个不同角度来理解，一方面是阶级基础、群众基础，另一方面是社会基础。我们当前要构建社会主义和谐社会，使我们的社会处于和平、稳定、和谐的理想状态，对巩固这两方面的基础都十分有利。

1、有利于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础。

在现代化进程中，工人阶级队伍迅速扩大，结构发生巨大变化：传统的产业工人队伍缩小，从事“三产”的人员将逐步成为工人阶级的主体；农民队伍迅速分化，有的成为进城务工人员，有的成为智力型职业者，有的成为企业和社会管理者，即有一部分已成为工人阶级的组成部分。构建社会主义和谐社会，就要求我们党代表和整合包括主要从事科技劳动、管理劳动、服务业劳动等各种脑力劳动和体力劳动在内的整个工人阶级，切实把从事社会化生产的全体劳动者作为党的阶级基础。只有这样，党的阶级基础才能不断巩固。

2、有利于巩固党执政的社会基础。

构建社会主义和谐社会，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，是我们党实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要体现，也是我们党实现执政的历史任务的重要条件。这要求我们，必须紧紧依靠人民群众，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素；必须正确认识及妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，协调好各方面的利益关系；必须抓紧解决人民群众生产生活中的突出问题和困难；必须加强社会建设和管理，营造良好的人际环境，保持良好的社会秩序，维护社会稳定。只有把这些工作都更加自觉、更加主动地做好了，我们党才能不断增强执政的社会基础。

二、“和谐”有利于优化党的执政环境

党执政不可能在真空中进行，它总是在一定的情况和条件下活动，这种情况和条件就是党的执政环境。这种环境有国内的，也有国外的。除此之外还要有一个执政的党内环境问题。这些环境不仅是进一步提高我们党的执政能力的需要，也是建设富强、文明、繁荣的社会主义现代化新中国所必需的。党的执政环境的营造是多方面的，总的目标就是建设一个“社会主义和谐社会”，使整个社会处于“和谐”的理想状态。

1、建设社会主义和谐社会，努力营造执政的良好国内环境

促进公平与正义，逐步实现全体人民的机会平等，是构建社会主义和谐社会的重要标志。坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益。特别是关心困难群众的生产生活，是构建社会主义和谐社会的重要目标。社会主义的本质特征是共同富裕，全面建设小康社会的目的是要惠及十几亿人。竞争有输赢，效率有高低，但党和政府不能没有关怀和倾斜。我们既不能搞绝对平均主义，更不能“损不足以奉有余”。承认差别，关怀弱者，用正确的方法化解和处理人民内部矛盾，在竞争中兼顾，在协调中双赢。

2、正确应对国际局势，为执政争取良好的国际环境和周边环境

执政同样需要良好的国际环境。从国际环境看，随着冷战的结束，虽然世界仍有局部冲突和战争，但和平与发展已然是时代的主题。我们党必须科学地分析和应对新世纪深刻变化的国际形势。高举和平、发展、合作的旗帜，推动建立国际政治经济和国际文明的新秩序，争取在激烈的国际竞争中始终掌握主动，为我国的社会主义现代化建设创造一个良好的国际和周边环境。

3、发展党内民主，为执政创造良好的党内环境

发展党内民主，营造良好的党内环境，需要建立高效的政策运行机制，需要完善党的监督机制。因此，在执政党的条件下，党内监督在本质上也是对权力的约束，是通过党自身的力量对党的组织、党员和领导干部所掌握的权力进行必要的限制。同时，党内监督除指对权力的约束外，还指党内通过党组织、党员和党员干部、专门纪检部门严格按照党章党纪的有关规定，从思想、组织、纪律等方面，对党组织和党员执行党的路线、方针、政策和党规党纪情况的监察和督促。

三、“和谐”有利于实现党的执政任务

1、党执政的历史任务是：在本世纪头20年，全面建设更高水平的小康社会；到本世纪中叶，基本实现现代化，实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。我们要建设的全面小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的社会。社会更加和谐，在全面建设小康社会中占有极其重要的地位。要实现这一历史任务，必须保证社会的公正、有序、均衡、稳定、和谐。因此，社会的和谐稳定，既是全面建设小康社会的重要条件和重要保障，又是全面小康社会的重要目标和重要标志。

2、构建社会主义和谐社会，是保持社会稳定的正确选择。也只有在稳定的社会状态下，才有利于实现党的执政任务。新中国成立之后，社会的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾，在经过改革开放20多年之后，经济发展了，相对来说。社会和谐方面的问题却越来越突出了。从国际经验看，人均GDP从1000美元到3000美元这一时期，往往是社会经济结构发生剧烈变化，社会利益矛盾不断增加，社会稳定问题非常突出的时期。处于这一时期的发展中国家，可能有两种前途：一是进入“黄金发展时期”。因为顺利实现了经济社会结构的转型，为经济的持续发展提供了一个比较好的条件，可以保持一个较长时期的经济增长，顺利实现工业化和现代化；二是进入“矛盾凸显时期”，因为经济社会发展不协调，各种经济社会矛盾大量产生却不能处理好而使矛盾更加激化，经济社会发展停滞不前，甚至引发社会动荡和倒退，这就是人们常说的所谓“拉美现象”。目前，我国人均GDP已经超过1000美元，人民生活总体上达到了小康，但是，在推动经济社会协调发展和保持社会稳定方面。新的挑战也随之出现了。要避免“拉美现象”在我国重演，争取“黄金发展时期”的前景，就不能不高度重视构建社会主义的和谐社会。

3、党的性质要求我们要构建社会主义和谐社会，实现党执政的历史任务。构建社会主义和谐社会，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，是我们党实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要体现，也是我们党实现执政的历史任务的重要条件。这要求我们，必须紧紧依靠人民群众，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素；必须正确认识及妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，协调好各方面的利益关系；必须抓紧解决人民群众生产生活中的突出问题和困难；必须加强社会建设和管理，营造良好的人际环境。保持良好的社会秩序，维护社会稳定。只有把这些工作都更加自觉、更加主动地做好了，我们党才能不断增强执政的社会基础，才能更好地实现时代赋予我们的历史任务。

综上所述，当我们以“和谐”为方法，巩固了党的执政基础，优化了党的执政环境，实现党了的执政任务，也就是促进了社会更快、更好的发展，使社会主义社会的优越性得到了发挥，就增强了人们对于党的信任，坚定了人们走社会主义道路的决心。同时，也就意味着提高了党的执政能力。

参考文献：

[1]李连仲主编，《构建社会主义和谐社会问题研究》，广东经济出版社出版

[2]《提高构建社会主义和谐社会能力——中央和中央部委领导同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的报告》，中共中央党校出版社，2005年版

[3]吴忠民，《社会公正论》，山东人民出版社2004年版

提高党的执政能力几点体会 篇4

——学习《加强党的执政能力建设的决定》心得体会新的历史时期，党所面临的形势和任务发生了根本性的变化，对党的领导能力和领导水平提出了新的要求。改善党的领导，要通过提高执政能力和执政水平来体现。

提高执政能力和执政水平，要提高党的马克思主义理论水平。在建设有中国特色社会主义的崭新事业中，有许多丰富的实践经验需要总结，有许多重大的问题需要解决，有许多未曾认识的领域需要探索。马克思主义是指导我们思想的理论基础。只有大力提高全党的马克思主义理论水平，才能在错综复杂的矛盾和斗争中驾驭全局，掌握主动权；才能更好地坚持党实事求是的思想路线，避免“左”的或右的错误，才能不断地总结群众创造的新鲜经验，做出新的理论概括，把现代化建设和改革开放胜利地推向前进。为此，需要各级领导干部加强学习，提高理论素养。江泽民同志要求全党特别是各级领导干部要学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论；学习经济知识和经济工作实践经验；学习现代科学文化知识等。

提高执政能力和执政水平，要增强政治敏感性，善于从政治上观察和处理问题。在繁重的经济建设中，有的党组织和领导干部，出现了忽视政治而埋头经济、埋头业务的现象。从政治上观察和处理问题，对于提高党的执政能力和执政水平，显得尤为重要和迫切。江泽民同志指出：“善于从政治上提出和处理问题，保证革命和建设任务的完成，是我们党的工人阶级先锋队性质决定的，也是我们党的一个优良传统。现在以经济建设为中心，其他各项工作都要服从、服务和保证这个中心任务的完成。经济建设要搞上去，必须要有正确的政治方向，必须要有安定团结的环境，必须协调各方面的关系和调动各方面的积极性，必须及时而果断地消除不安定因素。”这就要求我们的领导干部一定要增强政治敏感性，善于从政治上观察和处理问题，发挥我们党的政治优势，保证经济和各项建设事业的健康发展。党的十四届四中全会《关于加强党的建设几个重大问题的决定》中，要求高级干部不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要努力成为忠于马克思主义、坚持走有中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家。提高政治水平，重要的是学会看形势，学会把握时局。当今世界的局势并不太平，形势变化很快，经常出现新情况新问题。因此，要善于应用马克思主义的世界观和方法论，制定和实行正确的政策，把革命的原则性同灵活性结合起来，始终做一个清醒的马克思主义者。

提高执政能力和执政水平，还要求我们创造性地做好工作。要有创造性，这是提高党的执政能力和执政水平的必然要求。改革开放以来，我们所取得的伟大成就，一个重要原因是全党解放思想，实事求是，勇于进取，善于开拓，敢于创新。是由于广大干部勇于负责，把中央的路线方针政策同本地区、本部门的实际结合起来创造性地工作。建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化，是一场深刻的社会变革，在这场极其深刻的历史性变革中，我们面临各种复杂的新情况新问题，需要我们坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，立足国情，学习世界上一切对我们有益的东西，在实践中大胆探索和创新，坚定不移地走自己的路。尤其是各级领导机关和领导干部要在改革和建设的实践中，把党的路线方针政策同本地区本部门的具体情况结合起来，勇于探索，大胆试验，及时总结经验，创造性地开展工作。

提高执政能力和执政水平，要努力改进领导方法和领导作风。我们党一贯注重领导方法和领导作风的改进、领导艺术的提高，形成了实事求是、群众路线等领导作风和方法。在新的历史条件下，由于环境和领导成分的变化，有的干部对领导作风和领导方法有所忽视，影响了党的路线、方针和政策的贯彻执行，影响了党群关系。新形势下改进领导方法和领导作风，要特别强调坚持党的群众路线。群众路线是我们根本的工作路线，也是我们根本的领导作风和领导方法。各级领导干部一定要深入实际，深入改革建设的第一线，深入到群众中去，及时发现问题，从实际出发，扎实地开展工作。要不断总结经验，善于运用群众创造的经验来引导群众前进。新形势下改进领导方法和领导作风，重要的是抓好工作的落实，多办实事，少讲空话。官僚主义、形式主义、强迫命令，既不能走群众路线，也不能使工作落实，必须坚决纠正。

如何提高党的执政能力思想汇报 篇5

我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。提高党的执政能力，首先要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。这对于把党的执政能力提高到一个新水平，开创中国特色社会主义事业新局面，具有全局性的重大意义。

深化对社会主义市场经济内在要求和运行特点的认识

我们党领导人民建设社会主义的根本任务，是解放和发展生产力，增强综合国力，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。为实现这个任务，我们党经过艰辛的理论和实践探索，作出了在社会主义条件下发展市场经济的重大决策。这既是一个伟大创举，又是一个全新课题。为建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系，还必须付出巨大的努力。因此，要把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，不断提高领导经济工作的水平。

深化对社会主义市场经济内在要求和运行特点的认识，首先必须准确把握世界经济、科技发展趋势。当今世界有两大发展趋势。一是经济全球化深入发展。发达国家加快将传统产业和现代服务业向劳动力素质较好、成本较低的发展中国家转移。这有利于我们在世界范围内优化资源配置，更多地从外部获得生产要素，促进产业结构优化和技术进步，发展开放型经济。二是世界科学技术日新月异，特别是信息技术已经成为当代最先进、最活跃的生产力。我国有可能发挥后发优势，实现技术和生产力的跨越式发展。我们必须适应世界经济、科技发展潮流，加深对社会主义市场经济规律性的认识，把握市场经济运行的特点，更好地发展和壮大自己。

深化对社会主义市场经济内在要求和运行特点的认识，还必须正确把握我国改革和发展处于的历史阶段。本世纪头20年，我们要实现全面建设小康社会的目标。这是实现现代化建设第三步战略目标必须经过的承上启下的发展阶段，也是建成完善的社会主义市场经济体制和发展开放型经济的关键阶段。2003年，我国人均国内生产总值已超过1000美元。一些发展中国家的发展进程表明，人均国内生产总值1000美元到3000美元的发展阶段，是一个需要妥善处理诸多复杂矛盾的关键阶段。搞得好，经济社会继续向前发展，顺利实现工业化、现代化；搞得不好，便出现贫富悬殊、失业人口增多、社会矛盾加剧、生态环境恶化等问题，导致经济社会发展长期徘徊不前，甚至出现社会动荡。因此，我们必须正确认识我国改革和发展新阶段的新任务，处理好与改革和发展相联系的各种重大关系。这样，才能用好重要战略机遇期，顺利实现既定的目标。

深化对社会主义市场经济内在要求和运行特点的认识，从根本上说，必须认清社会主义市场经济的本质特征。社会主义市场经济就是在社会主义条件下发展市场经济。一方面，作为市场经济，它同资本主义条件下的市场经济在运行规则上有相通或相似之处。现代市场经济的共同属性和一般规律，是我国社会主义市场经济必须遵循的。另一方面，社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，它要体现社会主义基本制度的要求，充分发挥社

会主义制度的优越性。社会主义制度的优越性，突出表现在它能够最大限度地调动广大人民群众的创造精神，能够集中力量办大事，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来。

概括起来，把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，就是既充分发挥社会主义制度的优越性，又充分发挥市场机制的作用，不断解放和发展社会生产力，促进经济持续快速健康发展，并使改革和发展的成果惠及全体人民，实现发展社会生产力与全体人民共同富裕的统一。促进社会公平与正义，构建社会主义和谐社会。

26年来改革开放的丰富实践，使我们党对社会主义市场经济内在要求和运行特点的认识逐步深化，党领导经济工作的水平不断提高。但由于各种原因，我们对社会主义市场经济的认识还不够深刻、不够全面。目前，在我国社会经济生活中，违反社会主义市场经济规律的做法还比较常见。例如，政企不分的现象仍然普遍存在，影响了市场对资源配置起基础性作用。又如，有些地方片面追求经济增长速度，盲目扩大建设规模和进行低水平重复建设，造成资源严重浪费和生态环境破坏。再如，一些地方往往重视经济发展，而忽视社会事业发展和精神文明建设，影响了物质文明、政治文明、精神文明的共同进步。这些说明，深刻认识和把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点，仍然是我们面临的一项紧迫而艰巨的任务。

坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务

马克思主义执政党必须高度重视解放和发展生产力。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。我们必须紧紧扭住经济建设这个中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。不仅要解决为什么发展，而且要解决怎样才能更好地实现发展。至关重要的，必须把握好以下三个环节。

第一，要着力转变经济增长方式，全面提高经济的整体素质和竞争力。我国正处于重要的战略机遇期，应当也有可能保持较快的经济发展速度。这里讲的经济较快发展，是建立在优化结构、提高质量和效益的基础上的发展，是速度和结构、质量、效益相统一的发展。有市场、有效益的发展，才是真正的、健康的发展。多年来，我国实现了经济持续快速发展，取得了举世瞩目的成就。但是，由于多种原因，我国经济长期走的是粗放型发展的路子，经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模，生产要素利用效率低，资源和环境的代价大，经济整体素质不高，竞争力不强。今后，我们必须按照全面建设小康社会、走新型工业化道路的要求，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，着力转变经济增长方式，全面提高国民经济的整体素质和竞争力。为此，要坚持大力实施科教兴国战略，加快国家创新体系建设，充分发挥科学技术第一生产力的作用，真正把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。要从根本上转变经济增长方式，还必须彻底转变发展观念，创新发展模式，改革体制机制，加强现代化管理。第二，要加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。经济长期平稳较快发展，有利于提高经济增长质量和效益，有利于社会财富稳步增加，有利于不断提高人民生活水平，也有利于增强人们对经济发展前景的信心。保持经济平稳较快发展，必须增强预见性，及时、全面、深入地分析经济形势，准确把握经济运行中的突出矛盾和主要问题，适时提出和有效贯彻应对的方针和政策措施，及时加强和改善宏观调控，消除经济运行中的不稳定、不健康因素，防止经济大起大落。

第三，要坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观。以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻总结国内外经济建设中的经验教训，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题而提出的重大战略思想，进一步明确了我国要发展、为什么发展和怎样发展的问题。牢固树立和坚持贯彻科学发展观，是提高驾驭社会主义市场经济能力的重要方面，也是抓住机遇、加快发展的必然要求。以人为本，就是要把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力做好涉及人民群众利益的工作，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。按照“五个统筹”的要求，建立全面协调可持续发展的有效体制机制，在指导方针、政策措施上注重加强经济社会发展的薄弱环节。建立体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系，以引导政府和企业的行为，正确考核政府和干部政绩。

着力推进经济体制改革和提高对外开放水平

坚持社会主义市场经济的改革方向，始终站在时代前列领导和谋划改革，掌握对外开放的主动权，全面提高对外开放水平，是提高驾驭社会主义市场经济能力的重要方面。我们必须坚持社会主义市场经济改革方向，锲而不舍地推进改革。

总结改革以来的经验，根据改革面临的问题和任务，需要切实解决好关系经济体制改革全局的重大问题，特别要正确处理好以下六个重要关系：一是正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展的关系。关键是做到两个始终“毫不动摇”：一方面，要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，增强公有制经济的活力和竞争力；一方面，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展，使公有制经济和非公有制经济充分发挥各自优势，在社会主义现代化建设进程中相互促进，共同发展。二是正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系。合理兼顾效率与公平，是坚持改革正确方向的重大问题。要继续实行鼓励一部分地区、一部分人先富起来的政策，同时更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，采取切实有力措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题，逐步实现全体人民共同富裕。三是正确处理市场机制和宏观调控的关系，坚持按市场经济规律办事，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，同时，要根据经济运行的变化，从实际情况出发，加强和改善国家宏观调控，促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。四是正确处理中央和地方的关系，合理划分中央和地方经济社会事务管理的权限和职责，做到权责一致，既维护中央的统一领导，又更好地发挥地方的积极性。五是正确处理经济体制改革和其他方面改革的关系，加强统筹协调，努力实现宏观经济改革和微观经济改革相协调，经济领域改革和社会领域改革相协调，城市改革和农村改革相协调，经济体制改革和政治体制改革相协调，使各方面改革相互促进。六是正确处理改革发展稳定的关系，注意把握好改革措施出台的时机和节奏，坚持一切从实际出发，把改

革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

实行对外开放是我国的一项基本国策。现在对外开放进入新阶段，既要敢于开放，又要善于开放。要掌握对外开放的主动权，全面提高对外开放的水平。要密切关注世界经济形势变化，制定和实施正确的涉外经济方针政策，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，利用好国际国内两个市场、两种资源，注重发挥我国比较优势。既立足于国内需求又大力开拓国际市场，既充分用好内资又有效利用外资，既依靠和开发国内人力资源又借助和引进国外智力。

不断完善党领导经济工作的体制机制和方式

坚持党的领导是我们各项事业兴旺发达的根本保证。按照发展社会主义市场经济的要求，完善党领导经济工作的体制机制和方式，是提高驾驭社会主义市场经济能力的关键所在。第一，进一步明确党领导经济工作的主要任务。党领导经济工作，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。“把握方向”，就是指引导和把握经济社会发展的方向、改革开放的方向，保证现代化建设事业始终沿着中国特色社会主义的道路前进。“谋划全局”，就是从全局上谋划经济社会发展，从总体上把握发展走势，解决影响全局发展的重大问题。“提出战略”，就是制定经济社会发展的长远战略目标、战略步骤、战略重点和战略举措。“制定政策”，就是提出实现经济社会发展目标和任务的方针政策。“推动立法”，就是贯彻依法治国基本方略，善于使党的主张通过立法程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。“营造良好环境”，就是通过党领导的各方面工作为经济社会发展创造良好的政治环境、经济环境和社会环境。这些方面，集中体现了党领导经济工作主要是把方向、管全局、抓大事，也就是通过运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，通过领导制定和实施法律，提出奋斗目标、任务，指导经济社会发展和改革开放。

第二，正确认识和处理党委和政府的关系。要按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与政府的关系。总的原则是，地方党委要结合本地实际，确定经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，确保中央的方针政策和各项部署的贯彻落实。涉及国民经济和社会发展规划、重大方针政策、工作总体部署以及关系国计民生的重要问题，由党委集体讨论决定，经常性工作由政府及其部门按照职责权限决策和管理；党委要支持政府依法充分履行职责。总之，要明确地方党委领导经济工作的任务、重点和机制，也要明确政府决策和管理的范围、任务和职责，既要理顺党政关系，又要形成党政合力，从整体上提高党领导经济工作的水平。

第三，完善党委和政府领导经济工作方式。完善党委和政府领导经济工作方式最重要的是，按照社会主义市场经济内在要求和运行特点，主要用经济和法律手段管理经济活动。党委要推动政府改革和完善管理经济方式。政府要依法行政，加快政府职能转变，深化行政体制改革，真正实现政企分开、政资分开、政事分开，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。要进一步把不应由政府管的事交给企业、社会组织和中介机构，以利于

更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；同时，政府要适应新形势，改进管理方式和方法，提高行政效能和工作效率，一定要把该管的事管好。

加强党的执政能力建设的心得体会 篇6

邵阳市教育局孙利发

通过市教育局的集中、分散学习和研究《关于加强党的执政能力建设》等有关党的执政能力建设方面的理论文章，我比较好的领会了中共第十六届中央委员会第四次全体会议的精神，我认为这是我党开始对政治体制改革宣战的一个信号。党的十六届四中全会把加强党的执政能力建设问题作为中心议题，并作出决定，意义重大深远。我们一定要从时代和战略的高度充分认识加强执政能力建设的重大意义，从而不断提高自身执政能力的自觉性和坚定性。

一、大力加强党的执政能力建设，是我们党带领全国各族人民实现三大历史任务的现实需要。

进入新世纪新时代，面对新的形势和新的任务，我们既面临着难得的发展机遇，同时又面临严峻的挑战和考验。在机遇和挑战并存的条件下，大力加强党的执政能力建设，是我们党带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务的现实需要。

从国际局势看，政局正发生新的深刻变化。和平与发展仍是当今时代的主题；维护和平、谋求发展是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。但整个世界处在大变动之中，影响和平与发展的不确定因素在增加，天下并不安宁。面对复杂多变的国际局势，我们党必须以宽广的眼界观察世界，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力，在激烈的国际竞争中做到审时度势、因势利导、趋利避害，牢牢掌握主动

权。

从国内来看，改革发展正处在关键时期。改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就，人民生活总体上达到小康水平。但我们也必须看到，改革和发展的道路并不平坦，全面建设小康社会，完成新世纪三大历史任务还任重道远。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会利益关系更加复杂，新情况新问题层出不穷，使我们面临着新的困难和压力。这都要求我们党要不断提高执政能力，才能更好地促进经济发展和社会全面进步。从我们法院的情况来看，也同样如此。改革开放给我们渝中区带来了巨大的变化，今日的渝中区已成为全市最具经济魅力的区域之一。但是，和周边城市先进地区相比，我们仍处于次发达状态。地区之间的竞争说到底是经济发展之间的竞争，渝中区要加快发展，有赖于渝中区各级党组织执政能力的提高。

二、大力加强党的执政能力建设，是关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。

我们党成为执政党，是历史的选择，民族的选择，人民的选择。在我们党成为执政党的同时，也就承担起振兴中华民族，保持国家长治久安的重大历史责任。我们党成为执政党，由于地位和环境的变化，党的功能、目标、任务、活动方式、与国家的关系等等，与执政以前相比，都有了根本的不同。执政党不同于革命党，它要执掌政权、履行执政职能，必须大力加强党的执政能力建设，不断提高治国理政的本领和水平。党执政以后，一方面使我们党有了更好地为人民服务的条件，同时也使党面临着被权力腐蚀的危险，容易滋生脱离群众的现象，滋生贪图

享受和消极腐败现象。党越是长期执政，拒腐防变的任务越是艰巨。因此，对于执政党来说，必须切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高拒腐防变的能力。尤其在社会主义条件下发展市场经济，实现社会主义和市场经济的结合，既是一个伟大创举，又是一个全新课题。因此，在改革开放和发展社会主义经济条件下，党要有更高的领导水平和执政水平，有更强的抵御风险和拒腐防变的能力。而要做到这一点，就必须大力加强党的执政能力建设。

三、大力提高党的执政能力，是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求。

我们党在领导人民治国理政的长期实践中，高度重视和不断加强自身建设，取得了举世瞩目的成就，党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强。党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对新形势新任务，党在执政能力建设方面也存在一些不容忽视的问题。这些问题的存在严重影响党的执政能力的发挥，只有切实解决这些问题，才能有效地提高党的执政水平。

世界上一些执政党建设的经验教训告诉我们，提高执政党的执政能力是巩固党的执政地位的必由之路。从世界范围来看，最近二三十年来，政党执政的环境发生了前所未有的巨大变化。各国执政党都在思考如何顺应历史发展潮流，巩固执政地位的问题。引人注目的是，在世纪之交，世界上一批长期执政的大党老党失去了执政地位，其中包括前苏联、东欧社会主义国家的共产党在内，促人深思。世界上一些执政党丧失政权的原因尽管十分复杂，情况各不相同，但不重视执政能力建设，不能正

确应对国际国内形势变化，不能有效解决国内经济和社会发展问题，脱离群众，失去民心，这些则是共同的。

和谐社会视野下党的执政能力建设 篇7

关键词：转型期,执政为民,科学发展观,和谐社会

目前, 我国处于改革攻坚和经济接轨阶段, 我们的执政党处在意气风发、并不断自我否定、反省、日趋成熟的时期。本文力图对我国执政能力建设尝试初步探讨。

一、加强执政党能力建设的极端重要性

胡锦涛总书记在中央政治局第十四次集体学习时强调:要认真总结党的执政能力建设经验, 深入分析研究党执政所面临的新情况新问题, 大力加强党的执政能力建设。我们党作为执政党, 要在复杂环境中克服前进道路上各种困难和问题, 增强党的执政基础, 全面实现小康社会和社会主义现代化奋斗目标, 就必须加强执政能力建设, 提高执政为民水平。

首先, 加强党的执政能力建设是在经济全球化浪潮中正确应对挑战, 贯彻落实科学发展观, 促进三个文明协调发展的迫切需要。经济全球化要求我党应对经济上的挑战, 而且必须具备抵抗政治、文化、生活等等各方面的反侵略能力, 真正起到典范、领袖作用。

其次, 加强党的执政能力建设是坚持全心全意为人民谋利益、妥善处理利益格局调整中宏观微观各方面利益关系、增强党的执政基础、保持国家长治久安的迫切需要。始终代表人民根本利益、做到执政为民、增强人民对党的向心力是提高党的执政能力的根本出发点和最终归宿。

最后, 加强党的执政能力建设是增强全党拒腐防变能力、坚持立党为公、保持党的先进性、使党始终成为社会主义领导核心的迫切需要。我们党必须跳出“其兴也勃焉, 其亡也忽焉”的历史周期律, 高度严肃地对待权利运用和权利监督问题, 认清所处历史方位和肩负的历史使命, 真正做到立党为公和执政为民。

二、当前形式下执政党须具备的能力

中共十六届四中全会通过了“加强党的执政能力建设的决定”, 这表明我党对执政规律的认识达到一个新的高度。提高我党驾驭市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务等五个方面的能力的工作可融入到以下层面。

(一) 遵循明治原则、时刻明确任务、

采取明智方法, 实现民治、法治、理治, 树立开明仁德威严的“大家长”风范

依照明治原则。“明”是透明, “治”是治理。执政党的职责、工作做到党自身和群众都清楚, 党的职能范围、工作程序、效率成果等等各个环节透明, 做到党内监督、党外监督、民众监督都落到实处, 不给形式主义留空子。

时刻明确任务, 是要执政党头脑清晰, 时刻清楚自己是什么, 该做什么, 该怎样做, 该做到怎样为止, 避免走弯路, 走错路。

采取明智方法, 既要灵巧机动, 又要实心实意、实打实干。“虚浮”这个物质文明的衍生品必须剔除, 不可任其蒙蔽眼睛、恣意生长, 须知任何虚的都不长久, 任何浮的都站立不住, 克服投机取巧, 克服所谓浮夸捷径。

民治, 即“民”的治理。要做到使人民群众树立其坚定的信仰、勤奋淳朴的民风、文明优秀的道德素质。

法治, 即依法治国。“法”不是苛刻的严刑律条, 而是以人为本、合情合理, 符合公众、社会道德常情要求的随时代变迁而不断修补完善的通过约束少数来为大众服务的有效的强制工具。

理治, 即以理治国。“理”不是简单的道理, 它要党对社会运行、历史发展的法理、规律有清晰的认识、准确的把握, 能实事求是地制定、实施政策、方针、路线, 以合理的定位、科学的手段、得力的做法达到民信、民服、民主, 实现全民积极参与、全民治国为国。

(二) 富国、富民、强兵, 对外树立开拓、强大、和平的“大智慧”风范

“富国”即使国家富裕。经济实力的稳定发展、科技创新的层出不穷、资源环境的合理优化、外交往来的独立平等等等。

“富民”即使人民富裕。“两个文明”一起抓, 实现人民群众物质富裕, 满足人民精神需求, 全面提高人民生活水平和思想文化素质。

“强兵”即拥有强大的军事实力。不仅要拥有不断进步的现代武器和领先技术, 而且要加大尖端人才投入。中国壮大军事力量, 出发点是保卫国家和人民安全、勇于肩负维护世界和平的伟大使命, 不搞“霸权主义”、“强权政治”等危害其他国家利益的“假和平”。

(三) 海纳百川

党的十六届四中全会指出:“党的执政地位不是与生俱来的, 也不是一劳永逸的。我们必须居安思危, 增强忧患意识, 深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训, 更加自觉地加强执政能力建设, 始终为人民执好政、掌好权。”“它山之石, 可以攻玉”, 把我们党放在世界政党的参照系里加以比较和审视, 借鉴国外其他政党执政和治国理政的有益做法, 可以使我党更全面地认识自身, 在对比中看到优长, 弥补不足, 大大有利于提高我们党的执政能力。

三、当前党建存在的突出问题

(一) 党风党纪面临的挑战

当前, 党内突出问题主要表现在一些基层党组织上。制度建设滞后于形势发展的问题再度摆到面前, 一些问题的消极后果不可低估, 若不采取有效措施加以解决, 会继续严重损害党群干群关系, 动摇我党执政根基。

(二) 全面改革中面临的困难

我党精确地把握住了社会转型这个大局, 当前大刀阔斧的改革固然对党的能力提供一个很好的全面实践和强化的机会, 但机会多, 挑战也多。

1、经济建设的负面效应。

主要是在经济全球化浪潮的冲击下国企现状不乐观, 国企民企创新能力不强, 进出口贸易壁垒有待打破, 环境污染严重, 一些城市虚假繁荣等问题。看似简单老生常谈的问题, 却是难以根除的顽疾, 经济建设是强国之本, 是在任何情况下都要首抓的问题。怎样搞好经济建设, 怎样协调经济建设与其他工作的关系是对当前执政党能力建设的最严峻考验。

2、农业改革中的问题。

我国地大物博, 农村更是资源丰富, 农业是国家的基础, 农民才是最广大的人民群众、最强的革命力量、最朴实忠诚的信念, 党的工作是否有成效首先得看农民们的生活状况是否好转。当前党把农村建设提到了更高的高度, 见证了我党的日趋成熟, 体现出我党执政为民的坚定决心和实干魄力。首先, 中央特别强调农村公益事业和公共设施建设。农改中, 农村现代化有了很大发展, 农民获得许多切实利益, 但公益事业和公共设施建设方面仍存在很大差距, 交通不便、教育落后、娱乐设施缺乏、信息不畅等等大大阻碍了农村的发展和农民的视野。其次, 怎样完善农村监督机制也是重中之重。调动农民民主、监督、参政议政的积极性, 不仅对党的工作起到有效督促作用, 而且能增多党群沟通、加快农改步伐。再次, 贫富差距拉大, 农村劳动力、土地流失严重的局面必须扭转。我国人口多, 国情复杂, 农产品经济收益相对微薄。那些在家没有致富机会和技能的农民, 加上农业机械化的发展导致劳动力剩余, 他们宁愿涌进城市打工挣钱。这样, 土地流失随之而来, 环境问题也接踵而至。另外, 城市扩建、企业用地、住房建设、滥伐林木等也是造成土地流失的一个方面。最后, 农民文化素质有待提高、受教育程度有待加深、科学种田意识的深入不容忽视。经济水平的限制、客观条件的缺乏等等致使很大一部分农民没有受到足够的教育, 自给自足的小农意识使部分农民满足于温饱或小康现状, 科学种田意识还没有完全深入人心。

3、政治体制改革中的负面效应。

建国以来, 通过经济改革我们在很短时间内告别了温饱阶段大步迈向小康年代, 成就卓著, 政治体制改革却相对滞后缓慢, 而国家在这方面所做种种努力都是步履维艰。我国目前的体制改革正处于全面、深入、攻坚阶段, 作为领导者群体里新鲜血液、改革中革命因素的新任领导干部如何做好具体工作来树立领导在群众中的新形象、怎样将改革真正取得成效会是一定时期内的严峻考验。

四、加强党的执政能力建设的具体做法

我党应按执政能力建设的总目标加强自身建设。党的建设总目标是党的性质的反映, 规定着党的建设的前进方向。党在十六届四中全会上做出的《中共中央关于加强执政能力建设的决定》提出了执政能力建设的总目标:“使党成为立党为公执政为民的执政党, 成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党, 成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党, 归根到底成为始终做到‘三个代表’、永远保持先进性, 经得住各种风浪考验的马克思主义执政党, 带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。”

党建中思想建设是基础, 法制建设是保证, 体制构建是关键。

不断提高党的思想认识水平。必须在思想建设上做好以下方面:加强道德品质修养以防微杜渐;必须加强党员干部的道德品质修养, 自觉纯洁社交圈和生活圈;增强公仆意识和宗旨意识, 立志做大事而不是立志做大官;始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 永保我党生命力和先进性。

加强法制建设。依法治国是国家机器正常、稳定运行的必要保证。目前我国法制体系很多方面存在纰漏, 时代迅速发展等客观条件的一系列变化都要求有法律的步伐及时跟进, 而达到逐步的补充和完善。

精简干部队伍、强化检查监督体系。必须改革我国行政部门用人制度中存在的弊端, 突出解决当前行政效率偏低、成本过高等问题, 实现公平与效率并重, 使全社会进入一个经济、政治、社会和谐相处的良性运行阶段。

总之, 党的最大危险是脱离人民, 脱离群众的最大危险来自腐败, 反腐倡廉必须服从和服务于经济建设这个中心, 坚持“两手抓, 两手都要硬”, 从源头根治腐败, 使我党执政能力全面提升, 社会主义发展前途才大有希望, 共产主义社会才能真正实现。

参考文献

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[6]、李宏民.当前职务犯罪呈现十大特点[N].检察日报, 2007-03-28.

必须加强党的执政能力建设 篇8

一项重要而紧迫的任务

加强执政能力建设，现在之所以如此重要而紧迫，从根本上说，就在于我们党面对着来自三个方面的严峻考验和挑战。

一是党所肩负的艰巨任务和历史使命。改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就，举世瞩目。但也必须看到，我们要走的路还很长，任务十分艰巨。第一，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本状况没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产这个主要矛盾没有变，发展的任务和压力仍然很重。第二，随着改革的深入，长期积累下来的深层次矛盾日益凸显，解决这些问题的难度越来越大。第三，在推动社会协调发展和保持社会稳定方面，面临新挑战。世界上一些国家市场经济发展的经验表明，在人均ＧＤＰ从１０００美元到３０００美元的阶段，社会经济结构剧烈变化，利益矛盾不断增加，社会稳定问题非常突出。我国发展社会主义市场经济，恐怕也不会例外。第四，随着经济改革的不断深入，必须要求加快推进政治体制改革。所有这些，都要求我们党提高理论创新的能力，提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、坚持依法执政、建设和谐社会的能力。

二是当前的国际环境和时代要求。尽管和平与发展仍是当今时代的主题，但整个世界处在极其复杂而深刻的变动之中，影响和平与发展的不确定、不稳定因素增多。一、世界多极化的趋势虽然不可阻挡，但在曲折中发展。美国正处在新一轮战略扩张的势头上，竭力谋求长期的世界霸权，推行单边主义，鼓吹“新干涉主义”，实施先发制人的战略。二、经济全球化趋势继续发展，而这个进程实际上由发达国家主导，对发展中国家来说，经济全球化是一把双刃剑。现在，全球多边贸易体制的发展受阻，贸易保护主义倾向进一步发展，各种经贸摩擦增多。三、现代科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，全球范围内新一轮产业结构调整和产业转移步伐加快，对市场、人才、战略资源的争夺越来越激烈。四、世界各国在经济、政治、外交、安全等方面既互相依存，又互相制约，各种矛盾和利益相互交织、相互作用，无论是合作还是斗争，在内容、方式和手段上都更加复杂多变。五、社会主义和资本主义在意识形态领域的较量将长期存在，有时斗争会很激烈。所有这一切，都要求我们党以马克思主义的宽广眼光观察和审视世界，增强科学判断形势和驾驭复杂国际局面的能力，在激烈的国际竞争中，从容应对，趋利避害。

三是党的自身状况和存在的问题。改革开放以来，党在加强自身建设方面积累了丰富经验，但在新的历史条件下，党的建设在许多方面不适应新形势新任务的要求。比如，在思想政治建设方面，如何不断推进马克思主义理论创新，特别是使“三个代表”重要思想真正成为全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，防止社会意识多样化对党在思想和行动上的高度统一带来冲击。又比如，在市场经济和改革开放条件下长期执政，一些党员领导干部严重脱离群众，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生扭曲，乃至人民群众深恶痛绝的腐败问题，如何真正得到有效遏制和解决。还比如，一些党组织的领导方式不适应依法治国的需要，一些领导干部依法执政能力不强，一些党员素质不高，一些党的基层组织缺乏战斗力的问题，如何切实得到解决。再比如，在党的制度建设方面，如何充分发扬党内民主，加强各方面的监督，进一步完善民主集中制，完善党的领导制度和工作制度，使党具有自我纠正错误的机制和能力，等等。这些都要求我们党不断提高加强自身建设的能力，提高党员、干部的素质和本领。

政党执政规律的必然要求

长期执政是所有政党都追求的目标，共产党也不例外。要做到长期执政，科学地认识和自觉地把握执政规律是前提。一个政党有没有执政能力，执政的本领强不强，执政的水平高不高，说到底，就看它是否尊重和自觉运用执政规律，按照执政规律的要求来执政。

应该看到，作为一个执掌着国家政权的政党，由于地位和环境的变化，政党的功能、目标、任务、活动方式、与国家的关系等等，包括党的自身建设的内容，与执政以前相比，都发生了重大变化。

比如，没有获得执政地位的政党，首要目标是夺取政权。党的一切工作，都要紧密围绕这个中心任务来进行。而成为执政党以后，执政党必须努力兑现向公众所作的承诺，担负起推动经济发展、维护社会稳定的责任。这样，促进国家经济发展和社会进步，保持社会稳定，就成了执政党的主要任务。

又比如，在不执政的情况下，政党作为斗争工具的特点十分明显。而在执政的条件下，执政党要把它所代表的阶级意志上升为国家意志，必须设法把社会中各个不同阶级、阶层、集团和群体的利益整合起来，政党的功能就突出体现为社会整合的功能。

再比如，在不执政的情况下，国家权力对政党起着约束作用。成为执政党以后，党变成了权力的执掌者，同时也有了被权力腐蚀的极大危险。因此，获得了执政地位的政党，必须通过建立科学的体制和机制，使公共权力最大限度地发挥推动国家和社会发展的作用，同时又能最大限度地防止自身的变质。

纵览政党政治的特点和发展历史，我们可以看出，尽管政党的性质各不相同，作为执政党，都要遵循某些共同的规律，正确处理好政党与社会、政党与国家、政党内部，以及执政党与其他政党的关系，从而不断提高自己的执政能力。

我们党作为马克思主义政党，与资产阶级政党有着本质上的区别，党的执政活动也与其他政党有着显著的不同。但是，政党执政的一般规律也必须遵循。同时共产党执政还有自己的特殊规律。这是因为，共产党能自觉地认识、把握和遵循社会历史的发展规律。党除了工人阶级和最广大人民的根本利益之外，没有自己的特殊利益，没有任何私利。可以说，立党为公、执政为民是共产党最重要最根本的执政规律。

领导干部要带头加强执政能力建设

全党同志特别是各级领导干部，一定要从政治和全局的战略高度，深刻认识加强党的执政能力建设的重大现实意义和深远历史意义。应该看到，我们党的历史地位发生了两个根本转变，从革命党转变为执政党，从一个受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，转变为一个在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。我们既要使社会主义与市场经济结合起来，又要使党能够在对外开放和发展社会主义市场经济条件下，始终为人民执好政、掌好权，始终拒腐蚀、永不沾，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是一项前无古人的开创性事业，既没有成功先例可循，也没有现成模式可鉴。我们必须通过不断总结自身执政实践和执政经验，又不断借鉴其他国家执政党正反两方面经验，才能不断提高我们党的领导水平和执政水平，提高抵御风险和拒腐防变能力。

提高党的执政能力几点体会 篇9

提高企业管理者综合素质加强党的执政能力

加强党在企业的执政能力建设，既是加强党的执政能力建设的有机组成部分，又事关党的执政能力建设的全局。在逐步完善企业内部经营管理的各项规章和制度的前提下，必须把重点放在提高企业管理者的综合素质上来。

一、提高把握政治方向能力

坚

持科学的发展观，企业就能获得持续发展；坚持片面的发展观，企业就会以牺牲资源环境甚至以人的生命为代价铤而走险。因此，在发展社会主义市场经济条件下，企业管理者能否处理好企业的自然属性和社会属性之间的关系，就需要提高把握政治方向的能力。好范文版权所有

在政治上，企业管理者必须始终坚持党对企业的政治领导，发挥政治核心作用，始终坚持企业的社会主义发展方向，把党和国家的路线、方针、政策和法律、法规不折不扣地落实到企业改革发展的各个方面。要具有高度敏锐的政治洞察力和政治鉴别力，在复杂的市场竞争中，始终做到头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，在任何时候、任何情况下都不能因为经济利益而牺牲政治利益；要始终做党的路线、方针、政策的坚强的拥护者，维护者和贯彻执行者；在任何时候、任何情况下，保持国有资产保值增值、不受损害。在发展上，企业管理者要始终把握科技发展的方向和趋势，把握好企业发展定位，将企业发展战略纳入到可持续发展的轨道上来，始终保持企业健康、快速、持续地发展。在管理上，企业管理者应坚持以人为本、以创新为灵魂的最高准则，通过各种激励和约束手段，最大限度地挖掘人的潜能。好范文版权所有

二、提高驾驭市场能力

企业管理者是在充满风险的市场竞争中履行组织者的职责的，这就要求他们必须提高驾驭市场的能力，要面对复杂的市场经营环境，敢冒风险，敢为人先，大胆引进新的经济关系，革新经济结构，勇于淘汰旧的组织结构和市场结构。企业管理者要善于把握市场趋势，勇于打破旧的市场格局，不断创造新的市场。要不断提高自身对环境变化的适应力，注意把握市场脉搏，始终保持对政治、经济、社会、文化领域的敏感性，培养敢于接受新鲜事物的能力。企业管理者必须以宽广的视野观察世界，正确把握时代发展要求，善于进行理论思维和战略思考，不断提高科学判断形势的能力。企业管理者必须坚持按照客观规律和科学规律办事，及时研究和解决改革和建设中的新情况、新问题，要善于抓住机遇，加快发展，使企业在激烈的市场竞争中始终立于不败之地。

三、提高决策管理能力

坚持科学发展观是实现企业可持续发展的根本出路。企业管理者应利用多种形式，认真学习和借鉴成功企业决策和管理的优秀成果，结合社会主义市场经济的规律和特点，剖析企业当前存在的诸多深层次矛盾和问题；要加强战略研究，积极探索企业改革发展的方向和出路，大力提升科学决策的能力和水平。企业管理者要按照与时俱进、开拓创新的要求，根据市场经济法则，注重企业执行力建设，借鉴成功的管理案例，融合先进的管理文化，抓住人力资源、市场营销、成本核算、资金运作等管理重点，不断创新管理理念，完善管理制度，提升管理效果，提高管理水平，确保企业高质量运行、高速度推进、高效益发展。

四、提高民主管理能力

民主管理是增强党的阶级基础和群众基础的重要内容，也是企业长期以来所坚持的科学有效的管理方式之一。因此，坚持全心全意依靠工人阶级办企业的根本方针不能动摇。企业管理者要继续牢固树立“以人为本”的思想，突出广大职工的民主地位，保证广大职工的知情权、参与权和监督权，发挥广大职工的聪明才智，挖掘每个职工的内在潜能，共商共议，群策群力，推进管理的科学化、规范化、制度化、民主化，促进民主管理工作取得实效。企业管理者要继续坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，进一步扩大基层民主，拓宽民主渠道，实行矿、区（科）务公开，切实发挥好、保护好职工群众民主管理、民主监督的主动性和积极性。企业管理者要牢固树立正确的政绩观和群众观，凡事都要以群众满意不满意、同意不同意为前提，始终做到立党为公、执政为民、谦虚谨慎、艰苦奋斗，始终与广大职工群众同呼吸、共命运、心连心。在当前的新形势下，企业管理者要敢于创新管理，大胆使用先进的企业管理方式，提升民主管理能力，以开放的心态、宽广的胸怀实现对职工管理创意的包容，积极鼓励支持职工的各种创造性劳动，集纳群体智慧以取得企业生生不息、源源不断的内在驱动力。

五、提高廉洁自律能力

提高廉洁自律能力是加强党的执政能力建设的重要组织部分。在市场经济中，企业管理者也是一种重要的生产要素，根据其业绩而付与的报酬就是企业管理者的价值所在。当前，在企业管理者薪酬制度不到位或不健全的情况下，企业管理者要自觉强化道德法规约束，具备廉洁自律的能力十分重

要。作为企业管理者要时刻牢记自己是一名共产党员，时时处处要以党员的标准衡量、要求和规范自己。企业管理者要加强对法律法规和两个《条例》的深入学习，不断增强法制观念和法律意识，不断加深对党的执政能力建设重要性的认识，自觉而坚定地做遵守党纪国法、执行党纪国法、维护党纪国法的模范。企业管理者要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正