加强基层党组织建设的思考和意见建议

加强基层党组织建设的思考和意见建议（通用8篇）

加强基层党组织建设的思考和意见建议 篇1

基层党组织是推动我们事业科学发展的基础，加强基层党组织建设对于促进遥感测绘事业改革发展十分重要。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的若干重大问题的决定》，对新形势下党的基层组织建设作出了全面部署，强调必须“坚持围绕中心，服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用。”这是根据新的形势任务对基层党组织建设提出的新要求。加强基层党组织建设，应注重从提高党员和党务干部党建理论入手，紧紧抓住支部班子建设这个关键，用支部班子的影响力带领广大党员干事创业谋发展；紧紧抓住党员干部队伍建设这个重点，依靠党员干部建设水平的提升促进基层党组织建设水平的提高；紧紧抓住完善制度机制这个保障，用制度的约束促进基层党组织的建设。

一、强基固本，在学习掌握党的基本知识上下功夫

解放思想，实事求是，从实际出发干事业、抓工作，首先应把学习掌握党的基本知识放在第一位的。党的宗旨是全-1-

心全意为人民服务，这就是一个党员工作的方向与全部。做好党务工作应从基础抓起，学习、理解和掌握党的基本知识是做好各项党务工作的前提与基础，是党员很好履行党员义务的重要条件与抓手。需要学习掌握的内容很多，比如党员的基本权利义务、党的组织生活形式、内容、基层党组织换届选举程序与要求，发展党员的程序原则、党员管理教育、党费的交纳等等。对于这些内容只有熟悉掌握了，开展各项党务活动才能做到得心应手。今年是喜迎党的“十八大”胜利召开之年，鼓励和带动广大党员干部为科学发展、和谐发展、跨越发展作贡献，围绕迎接党的十八大创先争优，也必须营造一种很好的学习氛围，让广大党员干部了解更多党的知识和党的路线方针政策，党员就有了参与党内活动的主动性、积极性和自觉性，才能够在工作中强化宗旨意识、坚持党性原则，坚持道路共识，才能够时刻保持思想、作风纯洁和清正廉洁。所以，组织学习党务知识是第一位的，刻不容缓。

二、形式多样，组织开展丰富多彩的主题活动

纵观我们党的成长、发展、壮大史，都是由一系列的主题活动排列组合构成的。基层党组织的主题活动更应具体和贴近实际，为广大参与者喜闻乐见，便于每个党员从活动中受教育、有收获，受启发、促工作。比如组织一项参观见学活动，先组织大家实地参观，再组织专题教育，把大家从直

观感受引导上升到理论高度，产生共鸣，并继续引导开展学习交流，进一步消化吸收主题活动成果，让主题活动深入参与者心中。以上三步联动主题活动形式就比较容易让参与者所接受，并能够从所看、所听、所讨论中受到教育，受到启发，受到感染，进而起到激励人们干事创业的积极性。目前我们支部的大部分党员也是所里的科研骨干，日常科研任务十分繁重，花在党组织生活方面的时间较少，通过开展具有个性特色的主题教育，为党员和党务干部发挥先锋模范作用搭建平台，不断增强党员的党性观念、宗旨意识和争创先进、始终走在前的积极性、能动性和自觉性，全面提高党员素质。

三、创先争优，充分发挥党员先锋模范作用

造就一支高素质的党员干部队伍，是推动机关各项工作健康发展的根本保证。加强党员队伍建设着重抓好以下工作：一是抓理论学习，全面提高党员综合素质，将中国特色社会主义理论体系、科学发展观以及党的方针、政策、指示精神等列入学习重点内容，用正确的理论武装广大党员的头脑，使广大党员保持奋发有为的精神状态。二是抓思想工作，增强党性观念，首先要加强教育、强化管理，党员的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础，紧密结合党员自身工作实际，将党员思想政治教育作为重要任务来进行。三是进一步完善发展党员工作机制。对符合条件，有入

党意愿的同志加强教育引导培养，坚持“成熟一个发展一个”的方针，严格把关，把党员发展作为支部的重要工作。并按照院里关于发展党员的相关规定，制定发展计划，保质保量的完成发展任务，发展一批负责一批。对预备党员的考核也得严格细致，做到党员教育常抓不懈，保证我支部党员都是优秀和值得信赖的。四是务实创新、丰富载体，党建工作树品牌，以创先争优活动、学习先进事迹活动为载体，在务实工作的同时，力求改革创新，创出特色，争当优秀。发挥好党员的先锋模范带头作用，激发非党员的学习和工作热情。对发展思路不清，工作方式不灵活，总结提炼不到位，特色亮点不鲜明等问题加大培训力度，有针对性的通过高效的学习方式，提高党务工作者的业务知识和业务能力，树立党建工作特色品牌。

四、严格制度，积极推进各项党务工作的开展

以“加强基层建设年”、“制度落实年”为契机，着力深化党的制度建设，建立健全基层党建工作长效机制，坚持把制度建设贯穿于指导机关党建的全过程，用制度建设推动机关党建经常性工作的落实，用制度建设解决党组织建设中的突出问题，提高党建科学化水平，使党的基层工作不断取得新进展。一是建立定期讨论机关党建的议事制度。定期研究分析单位党的思想、组织和作风建设情况，提出指导性意见。紧紧单位的重大工作和党员普遍关心的问题进行研究，促进

和推动各项工作的落实。二是落实党课制度。把讲党课制度作为指导单位党建的重要方式，围绕贯彻落实科发展观、学习党章、保持共产党员先进性、加强单位建设等内容讲党课，增强党员意识，提高加强党的先进性建设的自觉性。三是对机关党建工作督促检查制度。围绕单位中心工作，加强对机关党建工作督促检查。把单位党组织学习情况、执行上级重要工作部署情况、作风建设和加强党员教育管理情况，作为督促检查的主要内容，为服务中心工作奠定扎实的思想基础。

五、以人为本，帮助职工解决最关心、最直接、最现实的利益问题

不断实现广大职工的根本利益，是基层党组织的最高目的，也是构建社会主义和谐的根本目的。如果处理不好广大职工的利益问题，在一定程度上会影响他们的工作积极性，影响单位的凝聚力，不利于构建以人为本的机关文化，从而影响机关单位的发展。基层党组织要坚持以人为本，牢记党的宗旨，努力做到把实现职工的根本利益作为党组织的工作目标和归宿，把为职工做好事办实事作为工作的着力点，树立职工利益无小事的理念，关心关注事关职工切身利益的实际问题。党员干部要以深厚的感情对待职工，把为职工谋利的事情办的更好。机关基层要制定扶贫帮困的长效机制，大力实施关爱职工的“五必”制度，为职工建立“送温暖”和

“爱心”基金，积极开展“送温暖，献爱心”活动。基层领导班子成员可以与困难户结成帮扶对子，对特困户进行重点帮扶。基层党组织要在关心职工物质利益的同时，重视职工的精神生活，保护职工的基本权利。

加强基层党组织建设的思考和意见建议 篇2

1 加强制度规范, 创新企业基层党组织的工作机制

随着国有企业改革的进一步深化, 特别是随着股权多元化和现代企业制度的建立, 国有企业党组织工作面临的内外形势、工作环境等都发生了深刻变化。面对新形势新任务, 国有企业党组织政治核心作用的发挥面临严峻挑战。加强制度规范, 创新企业党组织工作机制, 犹为迫切。一是建立党组织决策参与决策机制, 明确党组织决策和参与企业重大问题决策的内容、途径、方法和形式, 从制度上保证党组织在企业发展中发挥作用, 从而增强党组织的凝聚力。二是“三重一大”事项经集体讨论制度, 规定“三重一大”事项的主要范围、制定“三重一大”事项决策的基本程序, 以及对制度执行情况进行督促落实和检查考核, 发挥党委的监督和保障作用。三是企业党组织由“围绕参与型”转变为“融入服务型”, 把党的政治优势充分转化为企业的竞争优势, 将企业内部党组织监督、效能监察、内部审计等管理资源整合, 对企业生产经营中的重大、关键问题, 进行系统稽查、整改、完善, 在发现问题中查找人的思想根源, 基层党组织工作的薄弱环节, 在解决问题中达到加强和改进党组织建设。

2 围绕生产经营, 创新企业基层党组织的工作思路

企业基层党建工作要找准与企业中心任务的切入点, 不断创新党组织发挥作用的有效途径。企业党组织如果不围绕企业改革和发展的要求抓党建, 党建工作就会变成无源之水、无本之木, 党委的核心作用就难以发挥。企业党组织要紧密围绕企业发展这一主题, 谋划和推进党的建设, 在“结合、融入”上不断创新, 党委要坚持在融入中心促发展上主动谋划、提前介入, 坚持做到企业重大决策主动参与、生产经营主动配合、行政管理主动支持、热点难点问题主动解决, 把党建工作渗透到生产经营管理的全过程。

江铜集团永平铜矿党委在国际铜价下滑、内部生产方式和管理体系的转型、员工年龄老化等“内忧外患”实现面前, 突出“融入中心、凝聚人心、促进和谐”, 发挥党的“三大优势”, 着力培育和创建平安和谐稳定的软硬环境、健康向上的企业风尚及清新正气的文化氛围。一是发挥宣传引导优势。聚焦经济形势, 全矿上下“认清形势、统一认识、坚定信心、共渡难关”, 把“稳定目标、稳定心态、稳定生产”作为当前首要任务, 坚决落实矿党政关于“确保全年生产经营任务完成、确保安全生产、加强形势任务宣传教育、规划年度工作、做好维稳工作”等“五项要求”, 以及“降低可控成本和管理费用、加大应收帐款催收力度、清理返聘人员、加强车辆集中统一管理”等“十条措施”, 确保上下信息对称, 确保政令畅通。引导职工抛弃过轻松日子的幻想, 强化忧患意识, 多找对策。二是加强“四项建设”。加强干部队伍建设。讲学习, 讲大局, 讲正气;加强作风建设。学会用平常心、自然心对待自己、对待同事、对待荣誉和权力, 学会换位思考、将心比心, 凡事把握好度, 拥有一个健康、阳光的生活状态;加强创新力建设。善于分析和把握实际, 以稳步推进改革的思路, 从机制和流程入手, 采取原则性与灵活性相结合的方式, 实实在在地解决问题。善于整合梳理各方资源和要求, 将纷繁复杂的工作清晰化、简捷化, 使之重点突出、主题鲜明, 有条理, 针对性强。善于借鉴和运用新的管理理念和方法, 提高工作水平;加强精神状态建设。认真解决好主动与被动、积极与消极、出题与解题、效率与效益的问题, 全矿上下营造出一个清新、正气的思想和工作环境。三是密切联系群众。注重通过厂务公开等平台, 加强改革的调研、方案完善、宣传引导和督促检查。构建群防群治综治网络, 开展专项治理活动。推进以“管理规范、崇尚美德、平安稳定、安居乐业”为目标的和谐社区建设。

3 突出实践特色, 创新企业基层党组织的活动载体

党组织活动载体应聚集在满足中心工作所急、党员干部所需、党组织所能的结合点上, 即要坚持过去行之有效的好传统、好办法, 更要不断创新拓展一些有基础、叫得响、推得开的新载体, 不断增强党组织工作的说服力、吸引力和感染力。要创新基层党组织活动载体, 打造发挥作用的品牌。如江铜集团永平铜矿党委通过开展党委稽核、党支部特色工作、全员创星、党员先进性教育活动月等主题实践活动, 充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用, 既在实践中加强了基层组织建设, 也锻炼并提高党员队伍战斗力。党委稽核工作为企业党组织融入中心、参与管理创造了新平台, 开创了党政工作同心、同力、同步的生动局面。党支部特色工作解决了企业生产经营中急、难、险、重、新问题。全员创星工作将党员与普通员工置放于同一平台, 以党员创“优”带动全员创“星”, 成为激励党员“平时工作看得出来, 关键时刻站得出来, 紧急关头豁得出来”的创先争优长效机制。

4 关心职工发展, 创新企业基层党组织的管理方式

党的十八提出:全党必须牢记, 只有植根人民、造福人民, 党才能始终立于不败之地[2]。不断实现广大职工的根本利益, 是企业基层党组织的最高目的, 也是构建社会主义和谐企业的根本目的。如果不处理好广大职工的利益问题, 在一定程度上会影响他们的工作积极性, 影响企业的凝聚力, 不利于和谐企业的建立, 不利于构建以人为本的现代企业文化, 从而影响企业的发展。基层党组织要坚持以人为本, 牢记党的宗旨, 努力做到把实现企业职工的根本利益作为党组织的工作目标和归宿, 把为职工做好事办实事作为工作的着力点, 树立职工利益无小事的理念, 关心关注事关职工切身利益的实际问题。党员干部要以深厚的感情对待职工, 把为职工谋利的事情办得更好。企业基层要制定扶贫帮困的长效机制, 大力实施关心关爱职工的“五必访”制度, 为职工建立“送温暖”和“爱心”基金、企业年金, 及时为职工交纳了“五险一金”, 积极开展“送温暖, 献爱心”活动。企业基层领导班子成员要与困难户结成帮扶对子, 对特困户进行重点帮扶。基层党组织要在关心职工物质利益的同时, 重视职工的精神生活, 保护职工的基本权利。

在企业党建工作环境和条件发生深刻变化的情况下, 企业基层党组织必须适应形势, 坚持与时俱进, 在创新实践中发挥作用, 服务企业生产经营, 做企业改革的护航者、发展的推动者、稳定的维护者, 推进企业发展, 构建企业和谐。

参考文献

[1]江西省委组织部、省国资委党委, 《关于在深化国有企业改革发展中进一步加强和改进党建工作的意见》, 2010-5-21.

加强基层党组织建设的思考和意见建议 篇3

关键词：基层组织建设 创新 建设 发展

发挥基层党组织建设，以改革创新的创新精神面貌不断推进党的建设，作为国有企业党组织，要贯彻落实十七大党的精神，充分发挥基层党组织建设，服务群众，促进社会和谐稳定发展。适应时代的发展需要，必须加强自身建设，服务大众，以改革创新的精神做好企业的护航者，积极构建和谐企业。

1 加强企业党的建设，必须找准党组织工作定位

国有企业建设作为党的执政基础，在新形势与新观念的推动下，国有企业建设也是重要的国民经济支柱。企业党组织在推进企业改革发展的同时，要以巩固党的执政基础为目标，找准定位，明确加强企业党政建设工作的意义，以及对于国家与企业的重要性。

1.1 正确认识和处理坚持党对国有企业的政治领导与法人治理结构的关系

产权制度改革作为现代企业制度的核心，法人治理结构的建立与完善，是企业党组织地位发生重大变化的关键所在。坚持党的政治领导不动摇，国有企业组织按照党的方针政策，推动企业科学规范发展，确保企业的可持续发展，在企业中贯彻国家法律与党的发展路线。党组织必须找准组织定位，处理好法人治理结构关系，为企业的发展提供组织保证，发挥党组织的重要作用，起好模范带头作用，积极推进企业稳定发展。

1.2 正确认识和处理企业党组织政治核心作用与以生产经营为中心的关系

以生产经营为中心，作为企业基层党组织建设工作中的一个重要原则，需要企业党组织严格遵守。以生产经营为中心，企业党组织应该在思想上深刻认识工作的重要性，找准方向摆正位置。认识到以生产为中心的重要性，直接关系到企业的命脉，脱离了该原则也就丧失了党建工作的生命力。充分发挥党组织的推动精神，在企业改革发展上起到积极的推动作用，为生产经营在思想上提供有力保障，最终达成企业稳定发展的目的。充分发挥党组织的组织优势，以生产经营为中心，塑造企业文化，增强凝聚力，以科学的发展观为理论依据，对企业建设提供有力的保证，从根本上为企业发展提供保证。

1.3 正确认识和处理党组织参与企业重大决策与党政领导班子集体决策的关系

党组织的基本职责，是解决企业生产经营与管理中产生的一系列问题。党章规定党组织领导班子有权利参与国有企业重大问题的决策，从一定程度上讲是以监督为基础，发挥党组织的作用。对于企业重大问题不参与属于工作的失职，以生产经营为中心，切实落实实施参与工作，使企业管理者依法行使职权，对企业改革发展中具有战略性的决策进行参与，并不是直接指挥生产经营。做到合情合理，按照法律有效展开工作，为企业的稳定发展保驾护航。

2 加强企业基层党组织建设，必须在创新实践中与时俱进

企业发展随着改革的不断深入，已经成为了企业党组织面临的新课题。面对企业经营管理模式的改变，需要我们企业党组织从实际出发，积极面对问题，探索企业基层党组织建设工作的方法。

2.1 适应企业行政管理模式，创新党组织设置形式

只有与管理体制相适应，企业党组织建设才能正常运行。随着时代的发展，在企业改革的推动下，行政管理体制决定企业基层党组织的效率与质量。党组织创新建设形式的设立，及时解决企业在党组织建设中遇到的困难，适应新情况，实现企业到哪里党组织基层党建设就到哪里的局面，本着科学合理的组织结构，实现企业的不断扩大。要从实际情况出发，及时跟进，充分发挥企业基层党组织建设的作用。

2.2 适应生产经营发展需求，创新党组织工作方式

推进企业的进步就必须适应企业生产经营的需要，解决各种生产面临的重大问题，不断创新工作思路，是实现企业可持续发展与不断壮大的必经之路。企业党组织需要掌控企业发展命脉，着眼于企业发展方向。企业党组织应该以安全生产与科学管理为基本原则，积极创新，做好企业基层党组织建设的基础工作。企业党组织需要针对企业重大问题与矛盾，开展党员活动，把日常性工作集中化，最终完生产经营与基层党组织建设工作协调发展。

3 加强企业党的建设，必须发挥优势，在追求作为中提升价值

社会制度决定了党组织在社会中的政治地位，利用固有优势，发挥自身作用，在真正意义上做到有威信，体现自己的价值。

3.1 充分发挥教育优势，注重教育，不断学习，强化引导

企业党组织建设的基础是思想教育，与此同时思想教育也是党组织的职责所在。因此，抓好党组织的政治理论的学习也是重中之重。然而尽管不断强调政治学习，依然存在着企业党组织淡化学习的现象。强化学习，用先进的理念与思想引导企业党组织成员积极进行学习，为社会主义和谐做贡献。不断解放思想，积极创新，在实践中采取强有力的措施，克服困难，积极推动党组织建设工作的进行。为改革开放企业飞速发展做贡献。

3.2 善于发挥组织优势，做好人才的开发

为了完成企业发展的可持续性目标，做好人才开发管理工作也是十分重要的。企业党组织要让优秀人才脱颖而出，将具有专业能力的人才作为选择人员的标准，对优秀人才做到选用、培养、使用三步骤，探索人才竞争的新途径，在竞争中不断提升。用科学的发展眼光对于紧缺的人才及时进行引进与培养，建立多渠道人才培养体系，在重视高学历的同时，也需要注重高能力、经验丰富的人才。努力打造一个科学合理的人才开发的系统性平台，为企业党组织培养优秀人才。

4 加强企业党的建设，必须从党组织自身建设入手，在完善自我中赢得重视

作为企业的组织者与领导者，需要不断进行自我提升与完善，加强党组织自身建设，使党组织力量在实践中发挥，这是实现企业发展壮大的根本所在。与此同时，党组织自我提升的过程，是基于在企业中的影响力，也是企业发展的基础，所以党组织需要不断完善自我，在自身建设上不断进步。

4.1 优化结构，配齐配强政工干部队伍

党组织结构的优化，必须在配备人员上实行严格筛选。党组织需要从实际出发，在人员上进行严格筛选，把热衷党建工作的工作能力强的精干人员，放到党务工作当中。依照严格的筛选，对于工作能力强德才兼备的优秀人才进行培养。制定一系列的提拔制度与鼓励措施，对于工作能力强，推进力强的党政人员及时调配，通过多途径实现人才的合理化运用，使党组织结构优化，建立一支合理的党务人员队伍。

4.2 加大培训力度

党政工作人员的工作能力直接影响到企业的发展，为了达到企业的发展与稳定，实现党政人员培训力度的加大是关键所在。通过选送深造与集中培训等方式，组织人员学习专业知识与党政理论，提高理论素质，培训业务知识与政治理论统一型人才。

4.3 着眼于塑造形象，强化政工干部作风建设

作为企业党建工作的核心人员，必须强化作风建设，树立良好的工作作风，无私奉献的精神，讲究实效，严格遵守党纪，深入基层内部，在工作上要精益求精，在组织上实事求是，把企业党建工作作为一项高尚的事业来完成。按照党的号召，在企业基层党建组织的建设中起到指导作用，立身于企业发展事业，持之以恒，为提升国有企业党建工作奉献青春和才智，为促进企业和谐发展付出精力和汗水。

参考文献：

[1]宋瑞.提高党建科学化水平的系统论视野[D].华东师范大学，2012.

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[3]张健.新时期深化国有企业党建工作研究[D].太原科技大学，2012.

[4]李兵.高校党建工作研究[D].内蒙古大学，2012.

[5]林莉，胡玫艳.高校党建工作网络信息化建设创新探索[J].学校党建与思想教育，2010，04：42-44.

[6]姜卫平.新时期高校基层党建工作的现状分析与对策研究[J].山东省青年管理干部学院学报，2010，03：98-102.

[7]汪洋.结合民族文化创新基层党建研究[D].云南大学，2012.

[8]黄红球.对高校学生党建工作长效机制的思考[J].学校党建与思想教育，2007，02：30-32.

加强基层党组织建设的思考和意见建议 篇4

为了贯彻落实党的教育方针，充分发挥学校党组织在教育教学等各项工作中的政治核心作用，巩固保持共产党员先进性教育成果，提高教育教学水平，根据《中国共产党章程》和中共海口市龙华区委办公室印发《贯彻落实＜海口市委加强和改进新形势下党的基层党组织建设的意见＞的通知》（龙委办【

】19号）等规定和要求，制定本意见。

一、充分认识加强基层党组织建设的重要性和紧迫性

（一）加强学校党组织建设的重要性。学校党组织是党的组织基础，是党的强大肌体的细胞，是中国共产党的一个重要组成部分。学校党组织处于学校的政治核心地位，是党在学校工作的战斗壁垒，担负着全面贯彻落实党和国家各项方针、政策，坚持社会主义的办学方向，教育共产党员充分发挥先锋模范作用，培养人民教师的高尚师德，保证、支持和监督校长按规定行使职权，团结和带领广大教职工完成培养社会主义事业的建设者和接班人的艰巨任务。

（二）加强学校党组织建设的紧迫性。近年来，教育系统各级党组织认真学习贯彻党的章程和“十七大”精神，积极探索学校党组织建设，通过实施固本强基工程和保持共产党员先进性教育，学校党组织在完成创建教育强区、全面提升教育教学质量以及完成教育各项改革等重大任务中较好地发挥了政治核心作用，共产党员在教育教学岗位上较好地发挥了先锋模范作用。但是，学校党组织和党员队伍建设还存在一些不容忽视的问题，表现在：有的对学校党组织建设的重要性认识不清，工作不到位，重点不突出，参与决策意识不强、质量不高、效果不佳；有的对党的自身建设抓得不紧，党内生活制度落实不够好，班子缺乏凝聚力、战斗力和创造力；有的对党员教育管理和监督不力，有的党员先进意识不强、先锋模范作用不好、群众的威信不高，甚至个别党员理想信念淡化，法纪观念薄弱，出现违纪违规问题；有的做教职工思想工作不经常、不活跃，在群众中缺乏吸引力等等。这些问题如果不引起高度重视，采取切实措施认真研究加以解决，势必影响党在群众中的形象，影响党的各项方针政策在学校的根本落实，影响学校的改革、发展和稳定。

二、进一步明确学校党组织在发挥政治核心和服务保证工作中的任务

党章规定：“实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。”主要任务是：

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决定指示。学校党组织要组织全体共产党员认真学习党的路线、方针、政策和上级决定、指示，统一思想认识，使党的意志变成全体党员的自觉行动，发动党员在教学实践中发挥先锋模范作用；抓好对群众的宣传教育，组织和带领群众不折不扣地落实党的路线、方针、政策和上级的决定、指示。

（二）保证社会主义办学方向。学校党组织要通过各种方式保证学校行政负责人按照培养德、智、体、美等全面发展的社会事业建设者和接班人的方向办学。

（三）积极参与学校重大问题的决策。学校党组织要定期听取校长工作汇报，分析学校工作情况，讨论学校重大问题，包括长远规划、学年和学期计划、重大改革计划、重大财政开支计划、学校机构设置、教职工岗位责任制方案、教职工奖惩方案、中层以上行政干部人选，评议学校行政领导干部等。学校重大问题必须先经党组织集体研究、提出意见和建议。

（四）积极培养和推荐学校中层以上行政领导干部。学校党组织要按照选拔领导干部“四化”方针和“德才兼备、任人唯贤”的原则，积极向局党委推荐领导干部任职人选。学校校长和副校长候选人的产生，可以是局党委提名产生；可以是校长提名，征求学校党组织的意见产生；可以是召开教职工大会民主推荐产生；可以是竞争上岗产生；可以是组织提名和个人自荐相结合产生等。学校党组织负责人候选人的产生，可以是局党委提名产生；可以是通过召开党员大会选举产生。无论是何种形式产生的候选人，都必须具备任职条件，严格遵循民主测评、组织考察、党委讨论、任职公示、组织谈话程序。学校中层干部候选人产生后，党组织考察，提出意见，形成方案，提交由书记主持的校级党政干部联席会议讨论，在征得多数同意后，由校长聘任。

（五）领导学校的思想政治工作。学校党组织直接领导包括师德建设在内的干部、教职工思想教育工作。要经常分析师生的思想政治状况，根据党中央和上级党委的指示精神，制定学校思想政治工作计划，结合教育教学和行政管理实际，经常对干部、教职工进行思想政治教育和职业道德教育，并组织全体教职工开展对学生的思想政治教育。

（六）对学校教工会、共青团等群众组织实行政治领导，指导和支持教工会、共青团独立开展工作。学校召开教职工大会（代表大会）以及大会的议程和主席候选人名单，要递交党组织审议批准。学校党组织每学期至少召开一次专题会议听取工会工作汇报，讨论工会的重大问题。凡涉及到重大改革问题的重要会议，吸收工会主要负责人参加或

列席。要保证充分发挥教代会在审批学校重大决策，监督学校领导干部行使权力，维护教职工民主权益和具体利益等方面的积极作用。学校党组织要加强对团组织的领导，把团的工作列入议事日程，定期听取团的工作汇报，讨论研究团工作的重大问题，要尊重团组织的工作职权，支持团组织独立负责地开展工作，经常指导、检查、督促、考核团的工作。

（七）做好统

战工作，定期召开民主党派座谈会，听取意见，发挥其作用。

三、加强学校党组织的思想、作风和制度建设，增强凝聚力、战斗力和创造力。

加强学校党组织自身建设，事关党的执政基础，事关坚强战斗堡垒的形成与巩固，事关政治核心作用的发挥。要通过建立健全组织机构、落实党的各项工(来源：好范文 http:///）作制度和加强“一班人”思想作风建设，实现增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

（一）建立健全组织机构。学校党组织必须按照党章要求，按时进行换届选举。根据党员数量和工作任务情况，设置党支部（总支）委员会人数，依照规定程序召开党员大会，把政治立场坚定、党性观念强、思想作风正派、组织领导和教学业务水平高、具有开拓创新精神和教职工拥护的同志，选进党支部（总支）委员会。

（二）加强思想建设。要制订理论学习计划，定期组织班子成员学习马克思主义理论和党的基本路线、方针、政策以及上级指示，增强运用马克思主义立场、观点分析问题、解决问题和按党的政策办事的能力。“一班人”要做到：坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线和党的教育工作方针，始终坚持社会主义办学方向，坚持走群众路线，全心全意为提高教育教学质量服务，带头自律，筑牢拒腐蚀、永不沾的思想道德防线。

（三）认真贯彻民主集中原则。学校党支部（总支）实行集体领导，重大问题集体研究决定。“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”是党支部（总支）内部的议事和决策的基本制度，必须认真执行。坚决杜绝个人或少数人说了算的现象。

（四）加强作风建设。党支部（总支）“一班人”要坚持理论联系实际的作风，贯彻上级指示一定要与本单位实际结合起来，创造性地抓好落实；要坚持密切联系群众的作风，经常深入到广大教职工和学生中，摸实情，说实话，办实事；要坚持批评与自我批评的作风，努力营造民主氛围，广开言路，纳真言，听得进不同意见，勇于自我批评；要坚持艰苦奋斗，开拓创新的作风，积极改善办学条件，动员广大教职工遵循教育教学规律，适应新的要求，创新教育教学方法，提高服务水平。

（五）加强班子团结。领导班子成员要分工明确，各司其职，各负其责，分工不分家，互相配合。党政“一把手”之间遇事多商量，多沟通，多提醒，工作到位不越位，支持不拆台。“一把手”工作作风要民主，支持副职大胆工作，勇于承担领导责任；副职要尊重主要领导，主动汇报思想和工作，创造性地完成分管任务；班子成员之间要互相尊重，同心同德，大事讲原则，小事讲风格，互相谅解，开展经常性的交心通气活动。

（六）加强廉政建设。要抓好以廉洁自律为中心的党风党纪教育，建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败的体系；开展好党风廉政建设进校园的各项工作，抓好反腐倡廉领导责任制的落实；坚持党内事务民主、公开、透明原则，选拔任用干部坚持走群众路线；督促学校行政负责人实行校务公开，落实各种规章制度；组织好班子成员和行政负责人开展述职述廉活动，自觉接受教职工和群众的监督。

（七）加强组织监督。学校党支部（党总支）每季度要召开党员大会，报告工作，听取党员的批评和意见，保证党员知情权、参与权和监督权；党支部（总支）委员会成员要编入到每个党小组，定期向党小组汇报思想情况，接受党员评议；党支部（总支）委员会每半年召开一次民主生活会，汇报思想、工作、作风和执行规章制度等方面的情况，开展批评与自我批评，自觉接受党组织和党员的监督。

（八）加强物质保证。局党委和各学校除留用党费用于党建专项活动外，还要从公用经费中拨出一定专款为党组织开展各项活动提供必要的物质保证。党员活动室配置要尽可能达到“十有”即：有专用的党员活动室；有新党员举行宣誓仪式的各项内容和设施；有党组织情况一览表；有悬挂或张贴党内主要制度和永久性的党建标语；有党组织的主要任务、主要职责；有党组织工作计划和总结；有党员学习资料；有支部活动记录本、会议纪录本；有党员开展活动登记本、公布栏；有电视机、dvd等党员电教设备。

四、加强党员队伍建设，落实党的组织生活制度，充分发挥共产党员在完成教育教学工作中的先锋模范作用

加强党员队伍建设，是党的建设的重要组成部分，是发挥党员先锋模范作用的根本措施，是学校党组织建设的最经常、最基本的工作。党员队伍建设，关键是要抓好党员的教育、管理和发展工作。

（一）围绕“提高素质，增强党性”这个根本目标开展保持共产党员先进性教育活动。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，联系新的形势和新的任务，采取多种形式，不断地增强党员的政治素质、思想素质、作风素质和业务素质，使党员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持共产党员先进性。

（二）严格落实党的组织生活制度。党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理和监督，以及促使党员发挥先锋模范作用的一种党内生活制度。党的组织生活主要依托党支部和党小组开展活动。要按照规定的时间和程序开好党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会等；组织好民主评议党员、党员思想汇报、党员鉴定、评选先进党员等活动，努力提高党内组织生活质量，着力解决教育教学工作中的重大问题和班子成员以及党员同志的思想问题。

党员大会一般每季度召开一次，也可根据工作需要提前召开，如无特殊情况一般不得推迟召开。大会的主要任务是：听取和审查党的支部（总支）委员会的工作报告，讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示；选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员；接收新党员；提出对党员的奖励和处分意见。

支部委员会一般每月召开一次，也可以根据需要随时召开，必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。主要任务是：研究、贯彻上级党委的决议、决定和指示；讨论研究党支部工作计划、总结、重要活动的安排和部署；讨论研究党的建设和党员管理教育方面问题；讨论研究党员奖惩以及自身建设问题；讨论、研究和协调工、青、妇等群众组织工作问题。

党小组会一般每月召开一至两次。主要任务是：组织党员学习政治理论和上级的文件精神；研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；组织党员汇报思想和工作；开展批评与自我批评；定期开展民主评议党员活动；根据群众的思想状况，研究如何做好群众工作；研究选举和发展党员工作；评选优秀党员，讨论对党员的处分；改选党小组长、酝酿支部委员会候选人等党务工作事项。

党员领导干部民主生活会一般每年召开两次，以检查贯彻执行党的路线、方针、政策和《关于党内政治生活的若干准则》、解决领导班子成员思想作风问题为主要内容，沟通领导班子成员之间的思想，开展批评与自我批评，总结经验教训、统一思想认识。

党员领导干部经常上课，党课的内容一般包括：学习宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观以及党的基本理论、党的基本政策以及科学文化知识等。

民主评议党员一般一年组织一至两次。按照党章规定的党员条件，通过对党员正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评价。表彰先进，严格处置不合格党员，达到激励党员，纯洁组织，整顿队伍，从而保持共产党员先进性，增强党的凝聚力和战斗力的目的。

（三）组织好党员主题实践活动。开展党员主题实践活动要将党员教育管理的内容、原则、方法融为一体，成为党员发挥先锋模范作用的舞台，与“爱教育、爱学校、爱学生”塑造高尚师德结合起来，与提高教育教学质量结合起来，有组织、有领导、有计划、有检查、有评比地开展形式多样的深受学生欢迎的活动。比如深入持久扎实地开展“讲党性、重品行、比贡献”活动、“党员先锋岗”活动、“关爱学生，建和谐校园”活动、“党员结对子”活动、“最佳党日”活动、“我为党旗添光彩”活动等，并把这些主题实践活动变成党员自我教育、自我管理、自我提高的过程。

（四）做好发展党员工作。发展党员工作是党员队伍建设的重要内容，是保证党的事业后继有人、兴旺发达的重大问题。发展党员工作是基层党组织的一项经常性工作，要加强党的性质、宗旨、党的路线、纲领的宣传教育，把政治立场坚定，思想工作先进，文化程度较高，教育教学成绩突出的同志吸引到党内来。发展党员工作要遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针；要坚持有计划发展、质量第一的原则，入党自愿的原则，个别吸收的原则；要把握好入党积极分子的培养、教育、考察，预备党员的吸收，预备党员的转正三个环节。

（五）加强流动党员的教育管理。流入教育系统的党员，是龙华区教育教学工作的重要力量。要加强流动党员的教育管理。流入公办学校的党员，与在编教职工党员一样教育，一样布置任务，一样检查考评。民办学校（幼儿园）按照“应建必建”的原则，建立健全党组织。加强对流动党员的管理，扩大党的工作覆盖面。凡是有正式党员5人以上，有党组织负责人合适人选的，都应建立党支部，党员人数不足5人，没有合适党组织负责人人选的，党员纳入教育局流动党员党支部管理。要按照保持共产党员先进性的标准，突出师德教育，增强党员意识，做到岗位变换，理想信念不变；环境改变，保持共产党员先进性标准不变，努力为党的教育事业做贡献。

年四月十二日

加强基层党组织建设的思考和意见建议 篇5

中共萍乡市委关于

进一步加强和改进党的基层组织建设的意见

（2012年2月9日）

为认真贯彻落实中组部确定的“基层组织建设年”活动和《中共江西省委关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》（赣发„2011‟14号）及市第十一次党代会精神，提高基层党建工作科学化水平，推动全市基层党建工作再上新台阶，现就进一步加强和改进全市党的基层组织建设，提出如下意见。

一、切实增强加强和改进党的基层组织建设的责任感和紧迫感

1．深刻认识党的基层组织建设面临的新形势。近几年来，市委坚持以改革创新精神推进党的基层组织建设，坚持抓基层

2领人才成长中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

6．加强机关党的建设，不断提升机关工作效能。以贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为总抓手，突出“服务中心大局、建设一流队伍”两大任务，大力推进机关党建制度创新、体制创新、载体创新，进一步转变工作作风，提升服务质量，提高工作效率，增进机关活力，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，推动机关党的建设走在全市基层党的建设前头。

7．加强社会组织党的建设，促进社会组织健康发展。突出抓好规模较大行业协会、社会团体、中介组织和民办非企业单位组建党组织工作，提高党在社会组织中的组织和工作覆盖面。着力解决社会组织党建工作定位不明确、体制不顺畅、覆盖不广泛、经费场所无保障、活动方式不适应、党员管理不到位等问题。坚持抓大促小，带动规模小、人员少、组织松散的社会组织党建工作，促进社会组织健康发展。

8．统筹推进其他领域基层党组织建设，整体提升基层党建工作水平。国有企业，要进一步探索完善现代企业制度条件下企业党组织更好发挥政治核心作用的体制机制，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督。高校党组织要围绕推进教育改革发展、加强教师队伍建设，发挥领导核心作用。科研、文化、卫生、体育、中等职业学校及中小学校等事业单位，要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用，努力提升工作质量和服务水平。

三、切实加强党员队伍建设

9．加强党员发展、教育和管理。认真贯彻落实发展党员“十六字”方针，推广发展党员“三述三评三票决”制度，着力解决农村党员家族化、老龄化等问题，不断提高党员发展质量。继续落实党员“百分制”考核制度，量化党员日常管理、业绩评定和民主评议等工作。加大对不合格党员处置力度，有效疏通出口。加大党员轮训力度，推进城乡党员干部现代远程化教育网络一体化建设，拓宽党员经常受教育渠道。深入开展创先争优活动，在全市基层党组织和广大党员中营造“创先进、争优秀”的浓厚氛围。

10．建立健全困难党员关怀帮扶机制。在坚持现行的临时救助、节日慰问、创业帮扶等制度的同时，建立全市老党员“党组织关爱金”制度，进一步扩大党内关怀覆盖面，帮助解决老党员、困难党员生活生产中的实际困难。对年满70周岁、党龄30周年以上、党员考核合格且无固定收入来源的困难老党员按每人每月不低于30元的标准发放“党组织关爱金”，并逐年递增，到2016年，达到每人每月不少于50元的标准，所需经费由市、县区、乡镇（街）财政按2：5：3的比例负担。

四、不断加强基层干部队伍建设

11．加强乡镇（街）党委班子建设。认真贯彻落实《中共

6务晋升等方面优先考虑。

五、积极发展党内基层民主

15．落实党员民主权利。建立和完善党内情况通报制度，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。加强和改进党内基层选举工作，规范选人用人程序，保障和落实党员在用人中的知情权、参与权、选择权、监督权。积极探索党代会闭会期间发挥党代表作用的新途径，建立健全党代表工作制度，保证党代表履行职责、行使权利、发挥作用。

16．加大党务公开力度。坚持按照有关规定，规范党务公开内容。凡属党章和党内法规要求公开，或本地本单位党员关注的重大事项和热点问题，都要在适当范围和规定的时间通过板报、网络、文件等形式予以公开。对经审核不能公开的，要做好回复解释工作。对公开后收集的意见和建议，应及时反馈办理情况。

六、加强基层党的作风建设和廉政建设

17．建立“群众贴心人”暨“民情家访”活动长效机制。深化拓展“群众贴心人”暨“民情家访”活动内涵，创新服务方式，确保活动与时俱进，常抓常新。健全“群众贴心人”暨“民情家访”活动的相关督导考核制度，构建运转有序、协调有力的组织网络和工作机制。加大先进典型的宣传力度，进一步调动各级领导干部和“群众贴心人”的工作积极性和主动性，努力营造良好的活动氛围。

18．加强基层党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，明确抓基层党风廉政建设的具体责任。加强反腐倡廉教育，推动廉政文化进机关、进学校、进企业、进村组、进社区。认真落实基层干部廉洁履行职责的有关规定，健全基层党员干部述德述职述廉制度，完善任期和离任经济责任审计制度，建立新任基层党组织书记任职廉政谈话制度。坚持内部管理和外部监督相结合，坚决查处各种违法犯罪行为。

七、建立健全基层党建工作保障激励机制

19．加大基层党组织活动经费保障力度。建立财政投入为主、党费投入和项目整合为辅的村（社区）党组织活动经费保障机制。从2012年起，村（社区）党组织活动经费，按每名党员100元的标准，由省、市、县（区）、乡镇（街）四级财政按照2∶2∶5∶1的比例负担。非公有制经济组织的党组织活动经费，可按职工工资总额的千分之五，列入所在单位财务计划，在管理费中列支，据实在税前扣除；社会组织的党组织活动经费，由社会组织根据各自章程，列支保障；经费确有困难的，党员交纳的党费可大部或全部返还，用于党组织活动。党政机关、事业单位、国有企业、学校等领域党组织的工作经费，要按照各系统制定的相关规定和标准，严格执行到位，并争取逐年有所增加。

20．健全村（社区）基层干部的激励保障机制。建立健全村干部待遇落实和正常增长机制，按照赣发„2011‟14号

加强基层党组织建设的思考和意见建议 篇6

建设的探索和思考

总工会、共青团、妇联等群团组织的特殊作用，决定了群团组织是各自所联系群众的利益代表者和维护者，具有广泛的代表性和健全的组织性。群团工作是党的工作重要组成部分，是保持党同人民群众血肉联系、了解社情民意、协调各方利益的重要桥梁和纽带，是做好新形势下群众工作的重要途径，特别是在构建和谐社会的进程中，群团组织对经济建设和社会发展的推动作用日益突显。群团工作在新的形势下也呈现出新的特点和规律，既面临着新机遇，也面临着新挑战。各级党组织和广大人民群众对如何发挥好群团组织的积极作用有着新的期待。如何适应新形势，进一步加强和创新基层群团组织建设和基层群团工作，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，是深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，打造苏南现代化建设示范区“太仓样本”的重要课题！

一、充分认识新形势下加强基层群团组织建设的重要性和必要性

群团组织作为党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是落实党的群众路线、加强党的领导的重要载体和平台。做好新时期群团工作，是加强党的执政能力建设的重要任务,是更好地服务发展、服务群众的客观需要，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。而群团组织发挥作用的着力点在基层，基层组织建设的是否完善直接影响群团工作的效果。

一是加强基层群团组织建设是巩固党执政群众基础的必然要求。中国共产党在任何时候都把群众利益放在第一位，脱离了群众，党就失去了存在和发展的基础。人民群众是党的执政基础，群众工作是党的工作的重要组成部分，群团组织是党联系群众的桥梁和纽带，做好基层群团工作有利于扩大党的群众基础、密切党同人民群众血肉联系，是巩固党的执政地位的重要途径。特别在新时期新阶段，经济发展深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这对进一步发挥群团组织的政治优势、组织优势、群众优势提出了新的更高要求，这就直接要求基层群团组织建设要更加完善、更加系统、更加细化。

二是基层群团组织建设是促进和谐社会建设的重要依托。当前，我国经济社会快速发展，改革推进不断深化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力，这需要凝聚最广大人民群众的智慧和力量，需要社会各界的充分理解、大力支持和积极参与。加强基层群团组织建设和基层群团工作，能够充分发挥群团组织代表群众、联系群众、服务群众的优势，切实了解群众意愿、体察群众疾苦、关心群众生活，千方百计地维护好人民群众的根本利益，建立起了组织与组织之间、组织与群众之间、群众与群众之间的和谐关系，在推动社会和谐进程中发挥不可替代的作用。

三是加强基层群团组织建设是创新社会治理的现实需要。群团组织的性质决定了群团组织历来就是进行社会管理和社会服务的重要组织，在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，群团组织具有不可替代的重要作用。群团组织来源于群众、扎根于群众，具有广泛联系群众、紧密贴近群众、直接服务群众的特点和优势，是调节社会利益、维护社会秩序、化解社会矛盾的缓冲器和调节器。并且群团组织已经具有了良好的传统和工作机制，组织开展了青年志愿者、巾帼建功等一系列富有特色和实效的活动，形成了一整套运转有序、高效的工作机制，长期的实践证明，群团组织已经成为创新社会治理的重要主体。面对新的形势，通过加强基层群团组织的建设、扎实开展基层群团工作，可以更加有效和高效的发挥群团组织在创新社会治理方面的作用，从而对推进国家治理体系和治理能力现代化进程产生积极的作用。

四是加强基层群团组织建设是打造苏南现代化建设示范区“太仓样本”的重要保障。打造“太仓样本”既是全市人民的共同奋斗目标，也是一项繁重而艰巨的任务，必须调动一切积极因素，鼓励和支持包括广大职工、青年、妇女、归侨侨眷、残疾人和科技工作者、社会科学工作者、文学艺术工作者等在内的全市人民群众，为经济社会发展贡献力量。特别是在当前国际国内形势复杂多变，经济社会发展面临严峻挑战的情况下，迫切需要加强加强基层群团组织建设，并依靠基层群团组织进一步做好统一思想、坚定信心、汇聚力量的工作，做好调动和发挥各界群众积极性、主动性和聪明才智的工作，把各方面的智慧和力量凝聚到打造苏南现代化建设示范区“太仓样本”上来。

二、当前群团基层组织建设存在的主要问题和不足

近年来，我市群团组织在加强和创新群团工作中做了一些工作，始终围绕党委、政府的中心工作，在准确把握自身工作定位的基础上，充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用，为中心工作的顺利开展做出了重要贡献也取得了一定成绩，但与新形势、新任务的要求相比，还有较大差距，特别在基层群团组织建设方面还有很多问题，突出表现在：

一是部分领导干部思想认识不够到位。一些基层领导对群团组织的性质和地位认识不够，思想上对群团工作有不够重视的情况，行动上对群团工作研究不够深入、缺乏有效指导，工作支持乏力，存在重经济工作轻群团工作倾向，简单地认为业务工作是工作的硬指标，而群团工作则是没有硬要求的软任务，只要业务工作上去了，群团工作做好做坏无所谓。正是由于这种轻视，直接导致了在基层群团组织建设受重视程度不够，以至于太仓现在很多村、社区、非公企业在群团组织覆盖上还存在很多空白点。

二是基层群团组织建设和人员素质有待加强。群团组织在组织建设方面首先是普遍存在编制偏少的现象，而在基层的专职群团干部更少，跟经济社会发展的形势相比，群团组织在在组织建设上已经严重滞后了，这已经严重影响了群团组织发挥应有的作用。其次，群团组织干部队伍的自身整体素质有待进一步提高。在基层群团组织中，一些同志业务熟练程度不到位，对工作大局和自身职责认识不清，加之年龄结构、知识结构不是很合理，已经很难适应新时期群团工作需要，这直接导致基层群团工作整体推进比较缓慢，工作成效不是很突出。

三是群团组织和群团工作者改革创新意识不强。首先是部分群团组织在开展工作时，没有创新的意识，特别是在基层组织建设上不能够开拓视野、创新手段以求突破。其次部分群团工作者在思想上有安于现状的情况，群团工作手段和方法过于陈旧，不能适应新形势的要求。当前，我国正处在社会大变革、大调整、大转型时期，广大群众的需求越来越多样化，对群团工作的要求也越来越高。而一部分群团工作者还不能准确把握群众的思想动态和实际情况，不能围绕群众实际需求创新地开展工作，思想不够解放，不能够与时俱进，工作方法上缺乏创新，习惯于老经验、老做法，缺乏新思路和新措施，群团组织号召力、凝聚力不强，失去了最广泛的群众基础，从而使群团组织开展的活动吸引力不足，活动的效果往往不能达到预期，群团工作的成效也大打折扣。

三、群团工作面临的新形势、新情况

当前我国正处在发展的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期，经济社会发展不平衡，利益格局深刻调整，不稳定、不确定因素增加，深层次矛盾逐渐显现。同样的，随着经济社会的不断发展，我市的群团工作也面临着越来越多的新情况、新挑战，特别是面对一些新的改革、变革，群团工作的工作环境、任务、方式都产生了深刻的变化。

一是基层群团工作的大环境更加复杂化。目前，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征和问题，经济在加快转变发展方式、完善发展模式。同时，随着工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展以及互联网高度发展，出现了网上虚拟社会呼声同网下现实社会问题相交织的各种新情况。在这种大的背景下，基层群团工作所要面对的复杂情况是前所未有的。面对这些由社会变革、群众诉求、舆论监督等构成的复杂环境，基层群团组织建设、基层群团干部素质、基层群团工作方式方法都受到了严峻的挑战。

二是基层群团工作者面对的任务更加复杂化。首先是基层群团工作服务的对象越来越多元化，随着经济社会的不断发展，社会上形成了不同的群体，比如现在最常见的外来务工人员、失地农民等等，伴随着这些新的群体的产生，新的问题、新的矛盾随之而来，而些群体往往又是和社会和谐稳定息息相关的，所以他们也是基层群团组织服务的重点对象之一。其次是伴随着经济社会的发展，一些从未出现过的问题和矛盾和利益诉求也逐渐成为群团工作的重点，比如随着经济、金融的不断发展，有很多的中小企业有融资等方面的问题；又比如群众过去最关心的问题一般都是就业、住房、就医为主，而现在现在群众的诉求不断提高逐步扩大到福利保障、政治参与、公平正义、文体需求、环境保护等方面，这些新的问题和诉求都是基层群团组织必须面对的现实问题。

三是群团工作对基层群团工作者的要求越来越高。基于之前提到的两点，当前基层群团组织工作的大环境和面对的问题越来越复杂，但是对于基层群团工作的要求却是相应的标准越来越高了，特别是随着越来越多的群众经济、知识层次水平的不断提高，人民群众对于群团组织所开展的活动的要求也越来越高，对于群团组织所参与的协调、化解矛盾的结果要求也越来越苛刻。特别是随着移动互联网技术的不断发展，基层群团工作都的一言一行、工作方式、工作结果都可能随时面临着舆论的评价，所以这对基层群团组织的工作人员提出了非常高的要求。

四、新时期、新形势下加强基层群团组织建设的思考

面对新的环境与要求、新的机遇与挑战全市群团组织应立足我市经济社会发展实际，努力适应并且参与到我市的全面深化改革热潮中去，不断推进基层群团组织建设，促进群团组织转型发展，要改变群团组织服务对象、服务手段的单一和单调，不断用创新和改革的工作思路来全面推进我市的群团工作，不断适应全市人民不断增长的需求和对群团工作的新要求。

（一）坚持服务中心工作，当好联系群众的桥梁纽带。

一是坚持党的领导。党的领导的是做好群团工作的保障，群团组织的发展和进步，离不开党组织的高度重视和大力支持。群团组织要自觉接受和服从党的领导，主动学习党的文件和精神，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，要坚持用党的理论来武装群团干部的头脑和指导群团工作的开展。

二是坚持服务中心工作。围绕中心、服务大局，是群团工作必须遵循的总原则和指导思想，是开展工作的出发点和落脚点。群团组织的一切工作和活动，必须放在党委和政府的工作大局中去谋划，在服务和推动中心工作中抓落实。在我市当前来说，就是要围绕打造苏南现代化建设示范区“太仓样本”来谋划和布局群团组织的工作，要为全市经济的稳中有进的发展做贡献，要为全市全面深化改革擂战鼓，要为全市践行群众路线做表率。群团组织工作的同志要胸怀大局，熟悉了解大局和中心工作，因为只有识大局，明形势，才能找准自己的工作定位和切入点，谋划好推动工作的平台和载体建设。

三是要坚持当好桥梁纽带。群团组织历来是我们党联系最基层群众的桥梁和纽带，群团组织是各自所联系群众利益的代表者和维护者，如何把把各自所联系群众的利益实现好、发展好、维护好是群团工作开展的是否到位的最基本的体现。群团组织要加强自身建设，特别是在村、社区、企业的基层群团组织建设，将触手延伸到最基层的工人、儿童、妇女中去，听取他们的心声，解决他们最关心的利益问题，引导他们合理表达自身的诉求，为维护社会的和谐稳定提供最基层的支撑点。

（二）重视群团组织在全市经济社会发展中的作用。

一是制度建设保证。各镇、区、机关事业单位党委始终要自觉地把群团工作纳入总体工作目标，在部署和考核工作时要同等对待。在工作中要积极支持群团组织依照法律和各自的章程，独立自主、创造性地开展工作，充分调动各级群团组织的积极性与创造性，积极创新群团工作领导和工作机制，构建新形势下群团工作新格局。全市每半年召开一次群团工作专题会议，掌握群团工作开展情况，研究解决群团工作存在的困难和问题。全市各区、镇和各机关事业单位要确由一名领导分管群团工作，努力形成领导有力、配合密切、参与广泛的群团工作格局。

二是经费、阵地保障措施到位。要进一步加大对群团工作经费的投入，逐步建立和完善群团工作经费保障机制。要切实解决和加大对一些已经成熟的品牌的经费保障，比如妇联的“彩虹桥”五关爱项目、团市委的“T站”项目等重大专项活动的经费支持力度。同时，各级群团组织要主动加强与相关部门的沟通与联系，进一步扩大经费来源。基层群团组织建设的必要的场所和设施也需要加大支持的力度，要在现有场地的利用和新场地的开辟上同时下功夫。

三是加大群团干部人才培养力度。要做好群团干部的选拔和配备，把有能力有干劲的年轻干部调配到群团组织的领导岗位上来，同时要增加乡镇一级的专职群团干部，在基层群团干部的素质提升上下大力气，组织群团部门的专业培训，以提高基层群团组织工作的专业性。在群团干部培养和选拔任用上要有合理的规划，根据群团工作的需要及时选调优秀人才充实基层的群团队伍，同时也要将基层群团组织中的优秀干部及时提拔任用，加快群团组织的人才流动，要让群团组织成为全市建设中重要的人才输出基地。还要特别关心基层群团干部的工作、生活，落实好相关待遇，为他们开展工作、健康成长创造良好条件。

（三）开拓创新，搭建平台，提高群团工作服务水平。

一是打造品牌、建设载体。品牌和载体是群团组织开展工作的抓手，只有有了这抓手才能把触手深入到群众中去，才能把工作做到最基层去，如何打造好、建设好这些品牌和载体是群团组织工作的重要内容。比如我市团市委的“青年文明号”、“对话青商”妇联的“巾帼建功”、“双学双比”等，这些品牌已经有了很好的基础，在将来的工作中要在如何可持续的、更有效的发挥品牌效应上下功夫，同时还要根据全市发展的新形势不断推出新的品牌，从而更加有效的服务发展、服务群众。载体建设上要在现有的总商会、青商会，女企业家联谊会等的基础上不断拓展，覆盖的范围不断扩大。

二是开拓创新，在服务群众、化解矛盾上推出新平台。群团组织搭建的一系列惠民、维权、文化服务平台是服务群众的窗口，在帮助群众维权，对群众进行帮扶和沟通等方面都具有重要的作用，通过这些平台提供的窗口，党和政府可以更有效、更直接的了解到最基层群众的真实诉求，可以有效的化解一大批潜在的矛盾，可以实实在在的帮助到一些困难群众、弱势群体。平台建设的充分不充分直接影响到基层群团工作的开展是否顺利，也直接影响到最基层群团工作的效果，所以在平台建设上应该不断创新，不断深入。

加强高校基层党组织建设的思考 篇7

一、加强制度建设。

制度建设是基层党组织建设的重要内容, 健全党的制度, 规范党内生活, 是加强党的建设, 永葆党员先进性的内在要求。在新形势下进一步规范和加强党基层组织制度建设, 有利于更好地促进党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用, 建立一整套比较完备的党支部工作制度, 建立务实管用的党支部制度, 服务于老师与学生。如“三会一课”党支部学习制度、民主评议党员、创先争优、党员联系群众服务群众制度等。通过严格的学习制度, 保证党员长期受教育, 将政治学习与业务学习相结合构建学习型党组织;通过严格党的组织生活, 消除只交党费不过组织生活的特殊党员;通过批评与自我批评, 达到提高思想、弥补不足的目的;通过创先争优, 形成争先进、学先进的赶超氛围;通过密切联系群众, 倾听师生呼声, 解决师生困难, 团结带领广大师生提升教育教学质量, 并进一步调动群众的积极性, 保证高校各项改革和建设的顺利进行。

二、针对高校找准工作的切入点。

高等学校以其知识群体集中的优势, 成为新思想、新知识、新技术的创造者和传播者, 在建设小康社会的征程中必将显示出其独特的作用。高校党支部虽然没有人财物的支配权, 但是大部分成员在教学、科研、管理等的第一线。其实, 党支部找准切入点就能在教学、科研、管理等工作中发挥作用。高校的基本任务是培养人才, 中心工作是教学科研工作, 党支部工作的切入点就是围绕中心工作服务于学校的改革、稳定与发展, 竭力促成本部门各项任务的完成。党支部不但要传达精神, 组织活动, 还要融入本部门的实际工作, 有效开展工作, 从而发挥作用。

三、不断创新, 举办形式多样的活动。

活动创新是当前高校打破党建工作沉闷乏力局面的一个突破口。在不违背党政分开原则的前提下, 与教学行政系统协调, 以党组织的名义举办各种形式的活动。比如教师教学技能大比武、学生相关专业技能竞赛、党章知识竞赛等, 一方面寓教于乐, 另一方面改变长期以来“党组织生活就是开会读报”的刻板形象, 以增强党组织的亲和力和感召力。

四、严格执行党员发展程序, 做好新党员发展工作。

高校党员发展工作是党的建设的一个重要窗口, 要充分认识到这个窗口的重要意义, 并以严谨的态度和高度的责任心开展工作, 党员发展必须严格按照《党章》的要求进行。不仅在“程序”上要做到严格, 对每个程序所要求的具体内容也必须严格认真。严格的发展程序也有助于入党积极分子增强党员意识, 提高党性修养。大学生是祖国未来的建设者和接班人, 是国家的宝贵人才资源, 大学生党员更是大学生中的精英和骨干分子。大学生党员已经成为加强学生思想政治工作、推进素质教育、建设校园精神文明、促进学风建设和维护校园稳定的重要力量, 认真做好在大学生中发展党员的工作, 是充分发挥党的政治优势和组织优势, 培养和造就高素质人才的迫切需要。在党员的教育培养和发展中, 要看培养对象是否树立全心全意为人民服务的理想信念, 看道德品质修养如何, 把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗作为吸收入党的主要标准, 努力把高校中的优秀人员吸收到党员队伍中来。同时要抓好在青年教师、“双高”人员中的党员发展工作。

五、做好党支部目标考核。

新时期高校党支部建设的目标要紧密结合学校工作的任务和特点, 增强工作针对性和实效性, 努力做到组织健全、领导班子好;活动正常、制度保障好;围绕中心、服务意识好;干净干事、工作作风好;群众信任、党员队伍好;领导重视、党建环境好。党支部考核主要包括党支部自身建设、思想政治工作、发展党员工作、党员教育管理等几个方面。特别要结合党支部岗位实际考核教学育人、管理育人、服务育人的情况。对考核内容中发现的问题及时记录, 较大问题向党总支书记汇报, 采取有效的纠正预防措施。要确保党支部不仅在平时学校改革发展稳定等工作中充分发挥战斗堡垒作用, 而且在遇到突发事件、面临复杂局面时能显示出强大的凝聚力和战斗力, 真正把党支部建设成为促进高校各项建设和跨越式发展的坚强战斗集体。

摘要：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础, 党的基层组织处在高校工作的第一线, 必须切实加强了基层党组织建设。作为高校党务工作者必须准确把握中国社会前进的脉搏, 找准高校基层党建工作的最佳切入点, 创新工作方法, 充分发挥基层党组织的核心作用和党员干部的先锋模范作用。

关键词：高校,基层党组织,加强建设

参考文献

[1]中国共产党十七届四中全会报告全文[EB/OL].[2009-10-10].当代党建.

[2]教育部社会科学司.普通高校思想政治理论课文献选编[C].北京:中国人民大学出版社, 2008:203.

[3]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[N].人民日报, 2007-10-25.

[3]夏瑜.肖凡论如何加强高校学生党建工作[期刊论文].法制与社会, 2010, (14) .

[4]期刊论文高校学生基层党组织工作方法创新探究——基于新公共管理理论分析.科教导刊, 2010, (19) .

[5]期刊论文基层党组织在突发群体性事件中的职能.党政论坛, 2010, (4) .

[6]期刊论文制度创新——基层党组织工作创新的保证.大庆社会科学, 2010, (4) .

加强高校基层党组织建设的思考 篇8

关键词：基层党建；教工支部；活动载体

学校基层党组织中教工党支部是学校党建的基础工作之一，是党在学校加强教工党员教育管理的重要组织。学校基层院系教工党支部因其处在教育教学、教学改革、科研和实践教学的第一线，是组织、教育、发动、凝聚教师队伍的战斗堡垒，因此，其作用十分重要。目前，一些普通高校校正处在转型发展时期，这既是高校改革发展的攻坚战，也是十分光荣和重要的政治任务。在这项光荣而艰巨的事业中，高校基层学院党总支和教工党支部发挥着政治组织、教育引领、思想提升、凝聚力量的重要作用。为了更加有效完成这一重要使命，高校基层党组织建设应当进一步加强。从目前情况看，高校基层党组织中教工党支部建设的任务比较突出，所以，这里主要谈一谈高校基层教工党支部建设。

一、选配好党支部书记和班子是关键

毛泽东主席同志曾经说：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。[1]习近平总书记指出：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。[2]高校基层教工党支部书记和支委会班子是带领党支部全体成员开展工作的火车头。因此，选好党支部书记、配强班子很重要。要注重选择党性强、素质好而且在教学科研方面有成绩的党员教师担任党支部书记和支部委员。需要党性强，政治思想坚定，热爱党务工作，具有奉献精神，受到同志们拥护。要按照规范的组织程序进行认真的推荐选举产生。学校党组织和学院党总支要全面培养、帮助、指导党支部书记和支部成员开展工作。注重培养教育，通过组织培训、专题研究等形式逐步提升党支部书记和支部成员思想政治素质和业务能力。要明确工作职责，明确工作目标，为其搭建成长平台，促进教师党支部书记和支委会成员尽快成长。教工党支部要在教职工中发挥好政治核心作用，通过思想工作的开展，使教职员工在思想上、政治上保持高度一致，树立正确的政治观、价值观、事业观。通过加强党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，加强教职员工的教育管理。通过加强群团组织的领导，全面做好教职员工思想教育和管理工作。还要积极按规定解决相应的待遇问题。院系教工党支部书记都一般是系主任和优秀党员教师兼任的，他们在完成管理和教学工作的同时要完成许多科研等工作，与此同时要履行好教工党支部书记工作职责，因此，必要的待遇要落实好。

二、抓好活动载体是开展工作有效途径

学校党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，是学校党的建设重中之重。开展好党支部工作，要选择行之有效的工作载体，以使党支部和党员更好的发挥作用，从而推动学院转型发展等各项工作健康进行。一是以党建创新活动立项[3]为载体，进行富有特色的党建活动。近年来，一些学校积极进行党建创新活动立项的实践，在学校党建工作中取得了很好的效果，形势喜人。二是学校各党支部以每年的主题党日活动为平台，认真设计，积极开展，力求实效。学校党委每年都设定党日活动的主题，紧紧围绕主题，广泛发动党员教师积极参与，富有创新的开展活动，使党员教师在实践活动中受到教育。同时还认真组织开展好有关主题教育活动，如目前开展的“三严三实”[4]专题教育活动。“三严三实”专题教育活动尽管是在县处级干部中进行，但“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的基本精神也是广大共产党员必须遵循的。所以，教工党支部带领广大党员学习践行“三严三实”的基本要求对加强其党性修养、搞好教书育人、投身于学校和我院转型发展具有重要的指导意义。

三、健全制度是教师党支部工作基础

加强教工党支部制度建设是提升党建工作的基础。要建立健全党支部以“三会一课”的会议制度、学习制度、支委工作职责、支委成员的工作制度、党员联系点制度和工作考核制度为核心的系列规章制度，明确工作职责，分工协作推进。支部活动要根据学校党委文件精神和学院（党委）党总支的要求，在加强制度建设的基础上创新工作，增强效果，从转型发展和教学、科研的实际出发，开展紧贴党员的思想教育工作和形式多样的活动。要坚持开好党员组织生活会，严格过好组织生活。坚持党员每学期就执行党组织的部署和思想、工作、学习及联系师生工作等情况向党组织作汇报制度。要做好民主评议党员制度等。按照践行“三严三实”的要求，工作要做实做细，做到细化分工到位，工作落实到位，总结考核到位。通过制度把软指标变成硬指标、量化指标，从而取得实实在在的工作实践效果。

加强学校基层党组织建设是坚持党要管党、从严治党的必然要求。学校的重要工作是抓好教师和学生，抓好教工党支部建设是抓好教师思想政治建设的一个重要方面。我们要借鉴一些高校关于加强基层党组织建设探索中取得的先进经验，使学校基层党组织建设科学化水平再上新台阶。要围绕中心工作抓党员教师队伍的党建，抓好党建促进中心工作的有效开展。教工党支部要根据教学、科研、管理、改革、服务的工作内容，开拓创新，形成特色，不断提高党建工作水平。我们要根据新常态下党建工作的新形势，遵循“三严三实”的要求，继承大庆精神铁人精神优良传统，创新工作机制，改进工作方法，丰富工作载体，充分发挥党员的先锋模范作用。

参考文献：

[1]《毛泽东选集》第二卷，人民出版社1991年版，第526页.

[2]习近平总书记2013年6月28日在全国组织工作会议上的讲话.

[3]党建创新活动立项是一些院校的成功做法。立项要根据学校党委要求，结合本院（系）党建工作实际进行设计，注重在解决本院党建最需要解决的实际问题上下功夫，注重创新，富有特色，一年或几年内取得显著效果.