乡五年工作总结及下一步工作计划

乡五年工作总结及下一步工作计划（共9篇）

乡五年工作总结及下一步工作计划 篇1

2011年以来，乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以人为本、解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，弘扬兴乡精神，以加快发展为核心，发挥比较优势，转变增长方式，强化发展质量，带领全乡广大干部群众团结奋斗，扎扎实实开展各项工作，力争将**乡打造成“特色明显、生态突出、社会和谐”的新**.

一、五年工作总结

（一）经济态势发展良好，各项指标圆满完成。

五年来，**乡始终坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，集中精力抓建设，全面超额完成各项经济目标任务，国民经济迈上新台阶。

到2016年6月底，全乡地区生产总值GDP达7520万元。全社会固定资产投资完成3265万元，农民人均纯收入达到6855元。

（二）加快农村基础设施建设

农村公路是支撑农业和农村经济发展的基础设施，是农村地区最主要的运输通道。加快农村公路建设，改善农村生产、生活条件，是发展农村经济、解决“三农”问题的基础和前题。2011年以来，**乡重点投入资金，加强乡村道路和水利工程建设。

（三）稳步推进农业生产和新农村建设

按照农业产业化经营的发展模式，引导群众规模化生产，信息化经营。成立了秧花合作社，合作社在扩大经营规模、提供技术服务、拓宽销售渠道等方面向农户提供支持，促进农民增收。五年来，**乡始终把发展农业生产、发展农村经济摆在首位。切实加强农业生产基础设施建设，不断优化农业产业结构，增创了农村经济发展的新优势，实现了农业和农村经济持续健康发展。一是进一步深化农村产权制度改革。村级公共服务和社会管理改革有序推进，2011年以来，**乡严格按照村级公共服务“六步工作法”推进村级公共服务项目的征集、实施、监督、评议等各项工作，从严监管村公专项资金的使用，保证了村公专项资金使用的公开、透明。二是切实加强农业基础设施建设。三是深入实施农民增收教育工程。五年来，利用科普惠农宣传栏积极向农民普及农业科技知识，共开办科普讲座160余次，技术培训3.5万余人次。发放科普资料5万余份，开展技术咨询1万余人次，科技户2000余户。

（四）各项社会事业健康发展

一是精神文明建设进一步深化。五年来，**乡通过重大节假日组织的一系列活动的开展，为精神文明建设搭建了坚实的平台，提供了有效的载体，全乡广大群众的文明意识、爱护环境的意识、践行社会主义核心价值观意识、增收致富的观念日渐成熟，文明素质普遍提高，社会环境更加文明。二是教育事业迅速发展。加大教育硬件设施的投入，大力支持中小学、幼儿园基础设施建设，优化办学条件；全面实施素质教育，“两基”巩固提高工作取得显著成效；广泛开展科普宣传与教育活动，切实授予农户实用技术，架起致富金桥。三是文化、体育事业健康发展。依托**乡综合文化站为平台，不断创新和丰富文化载体，各村委会均设立健身点，极大地丰富了村民的文化生活。四是卫生事业稳步发展。进一步规范完善各村计生服务室规章制度，大力推进农村医疗公共服务项目，农村居民医疗保健水平进一步提高。计划生育工作坚持做到“目标责任落实到位、服务到位、宣传教育到位、管理到位”,五年来，扎实地开展计划生育工作。坚持每季度开展一次免费生殖健康检查服务和农村计生专干培训，计划生育政策符合率保持在85%以上。残疾人事业全面推进，“爱残助残”已成社会风气。五是社会治安综合治理不断加强。坚持抓好防控网络建设，实行信访工作“周周清”,发挥维稳队伍作用，不断完善大调解体系，加强治安防范、整治的力度。在10个村下大力度开展矛盾纠纷排查，消除信访隐患；创新方式加强了集镇创建管理。

（五）党的建设不断加强

一是圆满完成各项教育实践活动。在各级党组织和党员中深入开展“创先争优”、党员“先进性

纯洁性”教育、实现伟大中国梦、党的群众路线教育实践活动等一系列活动，进一步增强了基层组织的凝聚力、战斗力和号召力，进一步改进了党员、干部的工作作风，进一步健全了各项规章制度，为贯彻落实依法治国打下了基础。二是基层民主政治进一步健全。健全了民主生活会制度、村务组务公开制度、年度述职述廉、民主测评和党代表常任等制度。三是切实加强党风廉政建设。切实履行党风廉政建设“两个责任”,把廉政建设工作纳入总体目标管理，结合党的群众路线教育实践活动，以制度建设为重点，切实根除党员干部“四风”之弊，切实加强领导干部廉洁自律工作。同时坚持标本兼治，重在治本，强化监督，防微杜渐，完善了廉政建设责任制，实施建设工程招投标制、领导干部重大事项报告制度、干部“走读”问题管理制度、干部外出学习考察管理制度、政府采购制、公务用车管理制度等，使廉政建设在制度上和措施上不断落实，从源头上堵住了腐败现象的滋生。

（六）规范化服务型政府建设积极推行

在推行规范化服务型政府建设方面，**乡完成了行政审批项目清理，加强了制度建设。对群众办事实行了一站式服务，有效杜绝了“门难进、脸难看、人难找、事难办”的现象，基本实现了“进一道门，办完一切事”的目标。严格落实“四项制度”,建立健全“民情日记制”制度，强化了组织监督和社会监督，设立了举报箱和举报电话。干部作风明显转变、服务意识明显增强、办事效率明显提高，营造了干部的新气象，有力推进了街道经济发展。

综上所述，2011-2016年以来，**乡经济社会发展取得了显著成绩，全面完成了“十二五”计划，为“十三五”发展奠定良好基础。

二、下一步工作计划

（一）指导思想和发展目标

“十三五”期间是实现跨越发展、全面建成小康社会的关键时期，我乡面临新的发展机遇和挑战。按照“生态立乡、旅游兴乡、民生惠乡、产业富乡”总体工作方针和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的小康总体要求，以打好“四大攻坚战”为突破口，突出产业发展和场镇提质扩容工作重点，坚持“三量齐升”、“分类指导”原则，坚持真抓实干、改革创新，力争率先实现全面建成小康之乡的工作目标。

力争到2020年，进一步优化产业结构，特色农业石斛产业规模不断壮大，乡村微型企业长足发展，休闲旅游稳步推进；社会治安保持模范水平；积极推进现代农业产业开发，核桃、茶叶等特色产业逐年加强。农民生活水平逐步提高，到2020年，农民人均纯收入突破20000元大关，社会主义新农村建设更好更快发展。

（二）发展重点和主要措施

1、进一步完善基础设施建设，切实改善群众生产生活条件。我乡作为边远山区农业乡镇，山多田少，溪流众多，水、电、路等基础设施建设步伐滞后。一是突出交通建设。争取并全力余湾村两座便民桥梁尽早开工建设，对全乡已经硬化的村道全面进行改造提升达到5米，满足乡村客运标准并开通专线车；逐步解决通村通组道路通达通畅，全面完成乡内路网建设。二是全面实施农村饮水安全提质增效工程，促使安全饮水全覆盖。对集镇以及已完成饮水项目的村饮水安全工程进行必要的改造，进一步完善水质检测和供水净化消毒工作，改进工程管理水平；对于存在饮水安全隐患的村要全面解决饮水困难，十三五期末，力争全乡90%以上人口饮上清洁卫生的自来水，基本达到安全饮水全覆盖。三是完善农田水利基础设施建设。完善好所有病险山坪塘和堰渠清淤整治，确保安全渡汛，促进农业增产增效；积极争取对10个村灌溉沟渠的完善及新建项目纳入国家项目，并在2020年前实施完成。四是完成集镇提质扩容。依照集镇规划，加快提质扩容，力争把集镇建设成为公共服务功能完备，居民文明程度高，街道卫生整洁，人民幸福祥和的美丽小镇。五是加大农网改造完善升级工作。我乡虽已基本完成了农网改造工作，但仍有部分行政村未实施农网改造，同时随着社会主义新农村建设和农业现代化的深入推进，广大农民对电力的需求正进入快速转型期，已改造农村电网出现了新的不适应问题，“十三五”期间，在积极完成行政村的农网改造工作同时要逐步解决低电压、设备老化、过负荷、变电站布点不足、线径过细等问题，为新农村建设提供可靠的电力保障。六是大力发展文化教育卫生事业。完善学校的基础设施建设，加大花园式校园建设，巩固普九成果，推进素质教育；加快农村医疗卫生建设，进一步缓解百姓就医难、就医差问题。七是加强村级组织活动阵地建设。逐步对全乡10个村级组织阵地进行改造升级；完成社区便民服务中心建设任务，同时进一步完善场镇文化广场建设，丰富人民群众精神文化生活，促进农村文教卫事业健康有序发展。

2、积极推进现代农业产业开发，实现石斛、核桃、茶叶等特色产业逐年加强。利用我乡现有传统特色农业产业优势，在全乡范围内大力发展核桃、油茶、茶叶等产业开发，将其作为全乡经济增长、农业增效、农民增收的主导产业。按照“协会+基地+农户”的模式，完善龙头企业协会带动的`发展机制，充分发挥协会在产业发展中的组织协调、科学调度、技术服务等功能，逐步形成种植―技术服务―产品回收销售一条龙的产业化发展道路，走循环生态的抱团发展、科学发展之路，稳妥推进土鸡产业规模化发展。

乡五年工作总结及下一步工作计划 篇2

最近几年, 产业工人的职业病防治问题受到社会关注。科学的防治方法一直是职业卫生学研究的重点。煤矿生产因为环境上所存在的原因, 造成作业现场的条件较差, 存在的危险因素较多, 主要包括粉尘、毒物、噪声、振动、高温高湿5大类, 是煤矿工人的主要职业危害因素, 尘肺病的危害又是重中之重。

我国的职业病发病人数是世界上最多的国家, 尘肺病的职业病患者中, 我国占一半。而煤矿工人又占尘肺病的职业病患者的一半。据卫生部统计, 2012年报告的职业病27420余例。而尘肺病就有24206余例, 尘肺病报告病例数占2012年职业病报告总例数的88.28%。煤炭产业工人尘肺病报告病例13399例是报告例数的73%。

2007年河南农民工张某就职业病开胸验肺事件, 揭开了患职业病的维权困境。随后, 人大修改了《职业病防治法》, 卫生部也修改了尘肺病诊断标准, 并在全国范围内开展职业病诊断与鉴定现状调查。

二、现状

1、法律法规在不断的健全和完善

陆续颁布了一系列的职业危害防治的法律法规, 如《职业病防治法》、《尘肺病防治条例》、《煤矿安全规程》、和《煤矿安全监察条例》等, 把职业病的防治提高到法制的高度。规范了煤炭企业业主的行为。

2、迫使煤炭企业业主重视对职业病的防治

许多煤炭生产企业建立了职业病危害预防系统, 基本建立了相应的管理制度和职业卫生管理机构。配置了职业卫生管理人员。

3、开始了对职工的职业病健康监护

多数煤炭生产企业按照《职业病防治法》的要求, 每年都对职工进行身体健康检查, 对尘肺病疑似病例和确诊的尘肺病人进行复查。与此同时, 对配齐了相应的劳动防护用品和技术措施。

4、开展职业卫生宣传教育活动

为深入贯彻落实《职业病防治法》, 加强职业病防治知识宣传, 切实维护劳动者职业健康权益, 市各级卫生行政部门和卫生监督机构在全市开展了“防治职业病, 幸福千万家”为主题的《职业病防治法》宣传周活动。

5、煤矿安全监察机构依法深入煤矿生产现场监察

煤矿安全监察机构依法深入煤矿生产现场监察, 能够督促煤炭生产企业对职业病危害防治工作的重视, 并推动煤炭生产企业对职业病危害因素检测与评价工作的开展, 对职业病的防治起到积极的作用。

三、存在的问题

1、劳动者法律意识淡薄, 自我保护意识不强

按照《劳动法》、《职业病防治法》的规定, 劳动者与用人单位签订劳动合同时, 用人单位应当将工作过程中可能产生的职业危害因素以及引起后果和要采取的职业病防护措施如实告知劳动者, 并在劳动合同中注明, 不得隐瞒。但事实上不少煤矿与劳动者签订的劳动合同中不明确说明。在小煤矿中招工难, 煤矿业主也不愿告诉职工过多的职业病情况, 仅仅对职工进行简单的下井安全及防护知识培训, 未正式开展全面的职业卫生知识培训。由于缺乏对法律知识的了解, 导致大部分煤矿工人缺乏职业病危害防治知识和技能, 缺乏对职业病防治的维权和自我保护。

2、职业卫生经费投入不足

煤矿企业在职业病防治工作中经费投入不足, 导致煤矿在建矿井和煤炭生产过程中没有按照《职业病防治法》的要求进行职业病危害预评价、控制效果评价以及职业危害因素日常监测。职业卫生的各种技术设施没有按照“三同时”规定进行同时设计、施工和验收, 导致职业病防护设施先天不足, 投产后不能满足要求, 主要表现为安装数量较少或者未按要求安装防尘设施, 没有达到应有的防尘效果。另外, 企业未按要求对职工开展职业卫生知识教育培训, 导致工人自我防护意识差, 生产施工时也未养成使用防尘设施的习惯。煤矿企业职业卫生经费投入不到位, 使煤矿工人职业病特别是尘肺病发病率居高不下。

3、煤矿企业职业卫生管理机构及管理制度不完善

煤矿企业大都设立了职业卫生管理机构和职业卫生管理人员, 但是大部分职业卫生管理人员由非专业人员兼职管理, 专业知识不足, 管理水平低, 职业病防治工作基本处于空白状态。多数企业也建立了部分职业卫生管理制度, 包括职业健康体检制度, 职业卫生培训制度, 劳动保护用品发放制度, 职业危害申报制度, 职业危害事故应急救援预案等。但是绝大多数煤矿企业制度不全, 未按照《煤矿作业场所职业危害防治规定 (试行) 》要求制定全部的13项制度, 且实际工作也未完全按照制度要求执行, 大部分制度形同虚设, 只是为了应付检查而制定。

4、煤矿工人流动性大, 职业健康体检未按要求进行, 职业病得不到及时诊断

煤矿行业由于工作环境复杂艰苦, 体力劳动强度大, 煤矿工人流动性极大, 而用人单位并未按照规定对每位员工进行岗前体检, 定期体检和离岗体检, 使得煤矿工人身体健康得不到及时监护, 职业病无法及时发现, 待到病情发作时才进行职业病鉴定, 病情得不到及时控制和治疗, 导致煤矿职业病死亡人数增多。

5、政府监管力度不到位

目前, 政府对煤矿的监管主要是对安全生产的监管, 避免突发性的安全事故, 而职业病又因具有迟发性而被忽略。虽然国家立法层面上十分重视职业病防治工作, 但基本都停留在职业病鉴定和对患者的治疗层面, 煤矿监管部门没有把职业卫生的日常监测工作纳入安全生产日常监管。

四、下一步工作开展努力方向

1、加强职业卫生知识的教育培训

企业对职业病防治工作做得如何, 关键看管理者对职业病防治认识是否到位。因此, 对煤矿负责人进行职业卫生知识的培训, 提高其对职业病防治重要性的认识, 确保经费的投入和应用。同时, 由安全生产管理部门对从业人员进行职业病防治方面的相关法律知识的培训, 使其知晓自己的权利和义务, 重视劳动过程中职业危害因素, 增强法律意识和职业卫生意识, 增强自我保护能力。

2、发展职业病防治队伍, 加强职业卫生技术服务机构的建设

依法取得资质的职业卫生技术服务机构是职业病防治队伍的主力, 包括各级疾病预防控制中心、职业病防治院、职业病研究所、职业危害检测与评价公司以及企业内部的职业卫生管理部门等, 这些机构承担着对建设项目的职业病危害预评价、控制效果评价、现状评价、职业危害因素检测、职业病防护设施的技术指导、健康检查、职业病诊断与统计等工作。引进社会力量, 增加经费投入, 充实人员和设备, 规范服务行为, 提高服务水平和能力。

3、设置职业病防治专项经费, 加大投入

职业病防治经费对搞好职业病防治工作至关重要。煤矿企业为节约成本, 而不愿在职业卫生工作方面投入经费, 导致职业卫生工作很难正常开展。如果政府出台政策, 设置职业病防治专项经费, 鼓励煤矿企业开展职业卫生工作, 从经费上保证职业卫生工作顺利开展, 职业卫生检测与评价、职业健康体检、职业卫生防护设施、个体劳动防护用品等工作才能真正得到实质性开展。

4、加大政府监管力度, 完善协调机制

只有政府加强监管力度, 制定相关政策和规定, 煤监机构真正把职业危害监督检查纳入日常安全监督检查工作之中, 严格按照法律法规督察煤矿企业开展职业卫生检测与评价、职业卫生培训、职业卫生健康监护、职业卫生管理制度、职业防护设施等工作, 建立惩罚机制, 督促煤矿企业落实职业卫生管理工作, 重视职工健康, 维护职工正当权益。如果未按照法律要求和政策规定开展上述工作的, 按照规定严惩不贷, 若发现一名职业病患者, 即按安全事故进行处理, 只有这样才能改善煤矿行业职业卫生工作严重滞后的局面。同时, 必须加强煤矿企业、职业卫生服务机构与各级监管部门及相关部门的信息沟通, 促进各部门有效协调, 全面推动煤矿职业卫生工作的开展。

摘要：我国是世界上职业病发病人数最多的国家, 尘肺病的职业病患者中, 我国占50%, 而煤矿工人又占尘肺病的职业病患者的50%。作者通过实地调研, 总结出目前煤矿职业卫生相关问题以及努力整改方向, 希望能推动煤矿职业卫生工作的向前发展。

乡五年工作总结及下一步工作计划 篇3

一、当前宁波就业形势中的几个重点问题

（一）就业增长趋缓

2008年上半年，全市新增就业人员、失业人员再就业、困难人员就业等指标虽然完成年度目标任务较乐观，但从绝对量看，较去年同期呈现下滑态势，分别下降5%、7.4%、23%，城镇登记失业率也较去年略有增加，达3.16%。

（二）劳动力供求结构性矛盾进一步深化

第一，劳动力市场供求比继续攀高，技能型人才紧缺难以缓解。2008年上半年，全市劳动力市场供求比为1.39,比上年同期高0.13，其中中级技能及高级技师求人倍率分别高达2.14和4.59。

第二，低素质劳动力就业压力加大，无技术等级或职称的求职者占求职者总数的52.9%，而求人倍率仅有0.5左右，远远低于前两年同期水平。总体来看，目前劳动力市场既有技能型劳动力紧缺的老问题，又凸显低素质劳动力就业难度增加的新问题，劳动力供求结构性矛盾进一步深化。

（三）新劳动合同法影响逐步显现

第一，劳资纠纷案件快速增加。据统计，2008年上半年全市劳动争议仲裁数达到4947件，同比增长74%，由解除、终止劳动合同引发的劳动争议案件明显增加。

第二，企业用工成本有所增加。据测算，规范劳动合同关系后，企业用工成本将上升15%左右，原来用工不够规范的企业，尤其是中小企业，劳动力成本压力大大增加。

第三，企业用工灵活性受限。由于裁员的条件规定比较严格，企业担心增加新员工后万一不满意时裁员受限。因此，招工比以往更加谨慎。

（四）第三产业拉动就业增长的效果尚未体现

2001年以来，宁波市第三产业增加值平均增速大于第二产业，第三产业在国民经济中的比重逐步提高，但第二产业仍是拉动就业的重要力量。劳动力市场需求结构显示，第二产业的用工需求占比与前两年基本持平，各行业对劳动力的需求仍然集中在制造业，用人需求占比达到39.46%。第三产业中，住宿和餐饮业、批发和零售业以及租赁和商务服务业等行业虽然劳动力需求也较为旺盛，占比分别为13.42%、13.22%和11.26%，但比例较往年相比没有增加，第三产业拉动就业增长的效果还未能体现。

（五）大中专毕业生持续增加

由于宁波市经济发展水平较高，就业机会及薪资条件相对有吸引力，近几年外地生源毕业生流入数明显大于本地生源毕业生流出数，构成了“人才洼地”效应。2008年，宁波市实际接收毕业生数量将进一步增长，加上历年未就业的毕业生就业压力仍然很大。

二、影响当前就业的几个突出因素

第一，宏观环境变化影响就业总需求。宏观经营环境的严峻对企业家的信心造成一定程度的影响。2008年二季度宁波市企业家信心指数为109.57，比上年同期降低30.96个点。国际国内总需求下降、企业生产成本提高、经营压力加大以及对未来的担心，极大地影响了企业的开工率以及扩大再生产的意愿，导致用工总需求难以出现大幅度的增加。

第二，产业结构与产业组织影响就业需求结构。宁波市产业以出口加工的劳动密集型产业为主，利润空间小，议价能力弱。在国际国内宏观环境恶化的情况下，产业受冲击较大。传导到就业领域，劳动密集型产业低素质劳动力的用工需求受影响较大。另外，由于宁波市产业组织以中小型民营企业为主，虽然抗风险能力较弱，但转型也相对容易，产业升级与转换较快，自我调整能力较强。如可通过加大技术设备投入、扩大临时用工规模、企业内部挖潜甚至裁员等方式进行自我调整。这进一步加剧了就业的总量矛盾以及高素质劳动力紧缺、低素质劳动力过剩的结构性矛盾。

第三，劳动力供给的总量过剩与结构不合理。从户籍人口看，目前宁波市农村劳动力正加快向城市转移，且劳动适龄人口比重保持较高水平。2007年全市非农户籍人口为194.2万人，占总人口比重逐年增加，农村户籍人口中绝大部分也已经转移从事二、三产业，随着城市化进程的加快，这一趋势将更加明显。从外来人口看，由于宁波市劳动密集型产业集中、就业机会多，外来人口继续快速增长，年龄结构呈年轻型。在劳动力增长中，农村劳动力的转移与外来低素质打工劳动力占绝大多数，远远超过人才引进与大中专毕业生数量。宁波市劳动力供给的总量矛盾与结构性矛盾仍较突出。

三、下一步促进就业工作的思路

我市将继续贯彻落实党的十七大精神和《就业促进法》，坚持把促进就业放在突出的位置，积极应对各种挑战，充分利用“人口红利”这一契机，通过宏观调控、产业调整、自主创业、政府托底、市场服务和预测预警六大措施全方位促进就业，不断优化就业结构，努力实现充分就业。

（一）宏观调控“保”就业

加强和改善宏观调控，坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置。在政策制定中要着眼于是不是有利于促进就业，使宏观调控与促进就业紧密结合起来，把促进就业纳入宏观调控的重要目标，推动经济与就业协调发展，为实现各项就业目标创造良好的宏观环境。

（二）产业调整“优”就业

通过加快发展现代服务业、提升先进制造业水平和增强自主创新能力推进产业结构优化；通过产业结构调整带动就业结构优化，增强两者之间的协调性。进一步推进宁波市“十大应用型人才培养基地”的建设与管理，加强职业学校“实习实训示范基地”和“现代化专业”建设，坚持以就业为导向，以技能为本位，强化在校学生专业技能培养；加强产学研合作，鼓励高校以教学、科研和创业等方式拓展产学研合作空间，鼓励高校与企业合作共建重点学科、重点实验室、工程研究中心和实习实训中心；研究推进“双证书”教育模式，围绕我市产业升级和人才需求结构的特点，加强与先进地区、先进双证书机构的合作，争取在5年时间内使双证书人才的培养数量达到一个新水平。深化城乡统筹职业技能培训，对于市场需求比较旺盛的社会培训，鼓励各类职业技术院校和更多的培训机构参与，形成良性竞争的培训市场；对于政府补贴或购买的培训，要参照政府采购的模式确定培训机构，培训内容要坚持“多层次、多形式”，同时将求职技巧纳入劳动者教育和培训的范围，提高劳动者求职能力。

（三）自主创业“带”就业

鼓励和支持劳动者自主创业，实行自主创业带动就业战略。要推进实施鼓励自主创业的各项政策。

一是要培育和扶持创业带头人，在小额贷款担保、创业培训等方面给予更多的资助，为中小企业和微型企业创造有利的发展环境。

二是要鼓励就业困难群体积极创业，在继续推进小额贷款的同时，面向广大就业困难群体，尝试开辟小本创业政府项目，对外来务工人员及再就业人员可以优先申请。

三是要调动毕业生创业活力，尝试在各类学校开设创业政策解读课程，配合高校就业指导中心设立创业档案，加强对毕业生创业的跟踪服务。

（四）政府买单“托”就业

重点针对各类弱势群体，政府要在就业服务上发挥托底作用，增强他们的就业能力。继续开展城镇“零就业家庭”和农村低保家庭劳动力就业帮扶工作，通过出台政策、提供岗位、加强培训等方式帮助其就业，做到城镇“零就业家庭”“发现一户、帮助一户、消除一户、稳定一户”，确保农村低保家庭劳动力较大程度上实现就业，自食其力。加大就业困难人员扶持力度，鼓励各县（市、区）政府加大政府购买公益性岗位的力度，积极开发保洁、保绿、保安、社区食堂、幼儿接送、老人陪护、垃圾分类和公共设施养护等公益性岗位，优先扶持各类就业困难人员。

（五）市场服务“统”就业

第一，统一人才市场和劳动力市场服务。将建设整合劳动力市场和人才市场功能的人力资源开发服务中心，为统一的人力资源服务建立硬件基础，同时整合劳动力市场和人才市场职能，提高公共资源利用率和就业服务水平，改善就业服务环境。下一步将研究劳动部门和人事部门职能合并的可行方案，逐步打破劳动力市场与人才市场分割的局面，由统一的部门做好人力资源开发，做到政策统一、管理统一、服务统一，搭建高效、便捷的就业服务平台，促进就业。

第二，搭建多层次、广覆盖的就业服务体系，统筹城乡劳动力就业服务。建立市、县（市、区）两级人力资源市场并向基层不断延伸，共享信息，建立面向城乡劳动者平等开放的服务网络。

第三，加强外来劳动力就业服务。支持外来务工人员成立同乡会等社团组织，增强社团在岗位推荐等方面的作用，尝试吸纳更多的外来务工人员进入居委会等居民自治组织，扩大外来务工人员的社会关系网络，切实提升求职效率。

第四，免费为农村劳动者提供政策咨询、就业信息、职业介绍和职业指导等基本服务。引导农村劳动力外出和就地就近转移就业。

第五，加强大中专毕业生就业工作力度。进一步健全完善毕业生就业服务体系和服务机制，强化就业指导和跟踪服务，充分发挥人才市场和毕业生就业网的资源优势，通过信息互通、工作联动降低毕业生就业成本。继续开展未就业毕业生就业见习、就业推荐、技能培训等工作，努力帮助毕业生转变就业观念，提高就业技能。贯彻执行困难家庭毕业生临时生活补助政策，保证其求职期间的基本生活，尝试为毕业生提供临时居住房屋等措施，让毕业生顺利求职、安心工作。

（六）分析预测“领”就业

建立就业形势分析制度。当前宏观经济趋紧，就业状况受到诸多不利因素的影响，要注重开展调研，收集信息，加强对就业形势的分析，通过一定的预警预报制度确定可能产生的失业数量，及时制定好失业调控的预案，及时采取措施，努力减少失业。

季度工作总结及下一步工作思路 篇4

（一）权力公开透明运行不断深化。

一是规范网上公开。建立完善了精简行政权力事项长效机制和权力动态调整机制，结合政府机构改革，指导机构改革、机构职能调整的单位，及时依据“三定方案”对权力事项进行调整，对取消或调整的270项行政权力事项在网上更新，确保权力公开全面、准确。二是狠抓网上处罚。进一步规范自由裁量权，完善自由裁量标准，印发行政处罚电子化运行管理办法和考核办法，组织行政处罚电子化运行专项督查3次。截至目前，自由裁量标准数据库标准由原有2066条增至4106条，25个执法部门373件处罚案件实现网上运行，实现了行政处罚电子化运行由“单位全覆盖”向“事项全覆盖”突破。三是拓展系统功能。在区文旅局试点，完成格式化文书制作、行政处罚结果公示、案件电子归档等新功能建设。全市率先建成“网上处罚公示平台”，首次全面公开执法人员资格信息，实现行政处罚结果网上实时公开，行政处罚行为更加透明、规范。

（二）政务公开进一步深化。

一是不断深化政府信息公开。进一步规范网上公开质量，加强政府信息公开专项督查，印发督查通报9期。指导14个街道办事处、46个政府部门全面完成市政府信息公开平台升级工作。截至9月20日，全区公开政府信息7989条，处理依申请公开和投诉15件，信息公开量持续保持中心城区第一。二是加快网络问政平台建设。明确了网络问政平台建设的总体思路、展现形式、功能设置和页面设计，初步建成了集网民留言、意见征集、新闻发布、问政观察、信访受理、统计监督六大功能于一体的网络问政平台系统，开通了“有话问区长、问局长，网民留言回音壁，市民话题”等特色栏目，系统在进行功能测试。组建网络发言人、系统管理员、问政观察员队伍，形成上下联动、覆盖全区的网络问政工作网络。制定了网络发言人制度、网民留言办理反馈制度、市（区）长信箱、市（区）长公开电话办理反馈制度、网上信访办理反馈等配套制度，健全了工作机制，确保10月底平台上线试运行。三是规范基层公开综合服务平台运行。会同市经济信息中心、区民政局和区统筹局进行平台升级培训，对村级公共服务和社会管理系统、民主投票系统进行了专题业务培训，进一步提升了管理员队伍素质。在新鸿路、八里庄、西北路社区试点，探索城市社区信息公开标准化、社区管理民主化、公共服务特色化的新模式，促进社区民主自治。印发了《成华区基层公开综合服务平台管理维护人员工作补贴发放办法》，拟订《成华区基层公开综合服务平台目标考核办法》，规范平台运行。1－9月，全区94个社区公开各类信息43000余条，基层公开综合服务平台工作保持全市领先。

（三）政务服务品质再上台阶。

一是深化审批制度改革。巩固“两集中、两到位”工作，区烟草专卖局、区食药监局等市属部门进驻区政务服务中心工作顺利完成。会同区法制办、区监察局开展3次审批事项办理情况专项督查，不断完善以窗口为主导的行政审批运行机制，推进审批职能、审批事项、审批人员“三集中”，实现现场办结率、按时办结率“双百目标”。截止9月20日，中心共办理审批服务事项911139件，即办件774468件。二是创新审批服务模式。探索推行多个部门同时审材料、同时看现场的“联审联办”制，建立东区音乐公园综合审批服务队伍，为入驻商家开业审批提供靠前服务。深化政务审批服务平台特色功能运用，积极推进网上审批、并联审批、上下联动审批工作，实现审批平台向街道便民服务中心延伸。三是创新服务方式。充分发挥企业综合服务平台和“企业呼叫热线”作用，通过热线呼叫、网上咨询、网上预约、政策发布、互动宣传五大方式服务企业。定期开展“政务服务进园区、进市场、进社区”活动，集中年检536户、专题培训240人、接待咨询1000余人次、发放宣传资料2000余份，切实贴近民生，服务于民。四是加强政务服务体系建设。完成新鸿路、保和街道便民服务中心“一窗式”服务试点工作。召开现场会，启动全区街道便民服务中心“一窗式”服务工作，提高基层服务窗口办事能力，推进政务服务向基层延伸，促进全区政务服务水平再上台阶。

（四）加快推进市民服务体系建设。

一是统筹规划。制定《成华区市民服务体系建设指导意见》，明确工作目标，2011年，在30％的街道和10％的社区打造市民中心示范点，通过3年的努力，实现区、街、社区三级市民中心全覆盖目标。二是制定规范。从市民多方面需求出发，制定市民中心建设标准，规范市民中心的服务内容和服务标准，建立集公共服务、自我服务、公益服务、便民利民服务和志愿互助服务于一体的综合服务平台，实现公共服务均衡化。三是提升服务品质。在新鸿路街道新鸿社区召开全区市民服务体系建设现场会，示范带动，加快推进全区市民中心建设。以市民中心建设为契机，将市民中心建设与基层政府职能转变结合，与政务服务标准化建设结合、与推行“一窗式”服务新模式结合，全面提升服务品质，促进公共服务体系更完善。

（五）政务督查机制不断完善。

一是开展专项督查。围绕全国文明城市复检工作，会同区监察局、区委区政府目督办、区直机关工委区等部门组织联合督查4次，对全区各机关和政务服务窗口的制度落实、服务效率、工作作风等内容，开展多形式、高频率的行政效能督查，组织区政务中心、分中心和街道便民服务中心督查8次，分中心、街道便民服务中心交叉巡回督查4次，有力促进全区政务窗口服务品质提升。二是强化社会监督。组织市民代表参与政务服务体验30余人次。集中组织政务监督员督查40余人次，采取明察暗访的方式监督检查，对各政务服务窗口服务情况，特别是针对服务态度、服务流程进行检查。三是组织第三方测评。采取窗口拦访和问卷调查的形式，开展规范服务满意度评价活动1次。组织第三方机构拦访测评600余人次，有力增强窗口服务意识，促进服务品质提升。

二、经济目标全面完成

安全工作小结及下一步工作安排 篇5

及下一步安全工作安排

自2018年5月19日磷精细化工厂举行化工装置拆除仪式至今已经4个月，现场工作主要围绕着装置内残留的危化品及库存危化原材料的清理转运开展的。通过制定详细的施工安全、环保方案，现场加大安全、环保监管力度等工作手段，大部分危化品已清理完毕，尚余少量危化品正在处理当中。从拆除仪式举行后，我办现场工作以安全、环保事故发生率为“0”作为安全环保底线，紧守安全、环保红线，为确保危化品物资转运清理工作正常有序的开展，我办开展了以下工作：

一、液氨清理转运安全环保工作: 在液氨的清理转运工作中，我办严格按照操作规程、清理方案、应急救援预案进行清理转运工作。转运过程中，发生了储罐剩余12cm液位无法卸出的意外情况，我办技术与生产人员经科学论证，在确保安全环保前提下制作简易反应设备，采用中和反应法，现场定时对中和度进行检测、采用手持设备及固定报警器结合对现场进行监测，历经200余小时，安全的将液氨全部清理转运完毕，并将厂区内氨气管线及涉氨设备全部置换清洗合格，期间安全监察部门到现场抽检，各项操作符合安全操作规定、环保监察部门多次到现场抽查，均未检出污染物质。

二、磷酸清理清理转运安全环保工作 磷酸清理中，发现磷酸计量槽、磷酸中转槽、磷酸装车槽、自吸罐中残留大量未入库稀磷酸，经紧急制定安全清理方案，采用启用管道泵、潜水泵、人工入罐清理等方法将100余吨磷酸清理转运完毕，特种作业票证齐全、现场监护到位，未发生任何类型的安全环保事故。

三、硫酸清理清理转运安全环保工作

硫酸清理中，发现硫酸计量槽、硫酸中转槽、硫酸装车槽、自吸罐、罐区管道、车间管道中残留大量未入库浓硫酸及稀硫酸，经紧急制定安全清理方案，采用启用管道泵、购置潜水泵等方法将60余吨硫酸清理转运，尚有5吨无法卸出的硫酸已与外部单位联系，近期将清理完毕，作业中特种作业票证齐全、安全防护用品穿戴到位、现场监护到位，严格按操作规程进行操作，整个清理过程中未发生任何类型的安全环保事故。

四、黄磷清理清理转运安全环保工作

为保证黄磷物料清理过程中不发生环境污染事故，我办撰写了黄磷清理方案及应急救援预案，并通过了专家评审。施工中严格安装方案执行，现场安全、环保设备配备齐整、现场监护到位，黄磷a储槽内剩余的30吨固态黄磷及5个压磷罐内物料已清理转运至熔磷池，熔磷池内已转运走58.5吨黄磷。整个清理过程未发生安全环保事故。

五、厂区废水环保处理

厂区尚有收集的地表水、液氨储槽清洗水、黄磷覆盖水等废水2000余吨。为确保不发生污染、降低处理费用，我办联系中孚化工，架设临时管道，已将1200余吨废水运至中孚化工进行无害化处理。虽然在我办的努力下，未发生安全事故及环保事故，但由于危化品的特性及季节因素，在黄磷储槽清理转运的过程中，仍有施工人员被极微量黄磷粉末轻微灼伤的事情发生，这证明我们的操作及监管仍有漏洞，虽然未造成任何事故，但也为我们敲响了警钟，提醒我们在下一步的工作中紧绷安全弦，做到本质安全。

下一步安全工作安排：

一、在将熔磷槽尚余的50吨黄磷进行清理、黄磷储槽罐底清理、磷泥槽转运的过程中继续加大现场安全环保监管。

1.施工过程中坚持安全防护到位； 2.特种作业票证齐全，安全检查到位；

3.现场监管人员配备到位，作业面安全监管无死角； 4.所有施工人员岗前培训落到实处；

多管齐下，坚守安全环保底线，杜绝安全环保事故的发生。

二、架设硫酸储槽到中孚化工的酸水运输专线，将3%的120余吨酸水运至中孚化工进行无害化处理。其余污水通过前期架设的管道进入中孚化工的污水处理池进行无害化处理。

三、对硫酸硫酸计量槽、硫酸中转槽、硫酸装车槽、自吸罐、罐区管道、车间管道中残留硫酸进行清洗置换过程中，严格执行操作规程及应急救援预案，现场施工人员按要求穿戴劳保用品，现场监管人员履职履职，确保不发生任何事故；

乡五年工作总结及下一步工作计划 篇6

20xx年，xx街道按照区委、区政府的统一部署和要求，精心规划基层党建工作，挖掘基层党建特色，创新服务基层方式，取得一定成效，现总结如下：

一、夯实党建基础，完善组织建设

今年来，街道党工委把党建工作摆在重要位置，坚持把提高基层党建工作水平，服务工作大局作为重要措施来抓。

1、重视发展党员工作。20xx年，街道已发展党员x名，35岁以下x人，新组织x人，参加第二期发展党员培训班x人，按计划完成今年的发展党员工作。x月，街道组织社区、经合社书记及发展党员工作人员进行发展党员工作培训，分发《发展党员工作手册》，进一步提高了社区干部对新发展党员工作细则的了解，提高工作业务。

2、顺利完成党组织换届。街道党工委严格按照党组织换届程序及时序进度要求，认真做好社区党组织换届工作，街道11个社区党组织于7月12日全面且顺利完成社区党组织换届工作。

二、抓基层特色，打造社区品牌

街道党工委挖掘了一批基层服务品牌，并将品牌做好做大。党建品牌包括包括：xx社区党委创立的爱心就业驿站、xx社区党委的拥军驿站、xx社区党委的萤火虫阅读公益小组等。今年以来xx社区党委积极牵头联系xx有限公司等辖区企业，共为xxx人次的社区失业人员提供再就业机会，爱心就业驿站已成为失业人员的心灵的港湾，创造美好生活的加油站。

三、依托活动载体，提升服务水平

1、深入开展四个万家活动。活动中，我们坚持开门接访、主动下访、定期约访，解决好涉及群众切身利益的问题。

2、深入开展党代表工作室活动。

3、深入开展在职党员进社区报到为群众服务活动。

四、20xx年工作思路

1、加强基层队伍建设，提升基层服务水平。进一步完善《社区干部绩效考核制度》，对下达的工作按完成质量情况进行量化考核，化解决社区干部慵懒散问题，发挥社区干部的工作积极性和主动性，提高党建工作效率。年终将组织做好社区主官的党建工作述职评议工作，总结一年的党建工作，总结经验，发现问题。

2、加强党建工作指导，依托活动落实服务。加强对基层党建工作指导，推动班子领导干部主动上门服务群众常态化。依托四个万家活动、党代表工作室、在职党员进社区活动，着力解决好群众反映强烈的切身利益问题，解决好联系服务群众最后一公里问题。指导社区党组织用好用活一老一少一普服务场所，使其成为富有内容、用到实处、群众受益的服务阵地。加强对非公企业党组织党建工作指导，加大对非公企业的走访力度，积极带动、培育新的优秀非公企业党支部，进一步壮大我街道非公队伍。对多年未发展党员的非公企业，街道将通过上门走访，社区挂靠、专人指导的方式，加强对其发展党员工作的指导。

3、加强基层党建创新，提升基层服务水平。本着一社区一党建品牌的目标，指导每个社区结合特点，提炼出符合社区发展的党建品牌。党建品牌比较突出的社区，街道党工委将继续集思广益提升品牌特色，将工青妇等有关活动与党建工作相结合，使党建品牌富有实效，让群众受益。在一老一少一普服务场所运用方面，街道将指导社区结合自己的场所主题，突出场所特点，通过开展活动，服务辖区群众。为缩小各社区之间的党建工作差距，街道党工委将组织社区间的观摩活动，取优补短，提升整体党建水平。

社区工作总结及下一步工作计划

20xx年x季度，xx社区党支部、居委会在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，深入开展＂创先争优＂、＂三个建设年＂暨＂四帮四促＂活动，紧紧围绕＂构和谐社区、创一流基层、建种养小区、促跨越转型＂的任期工作目标，全力抓好社区各项工作，使各项工作平稳有序开展，现将二季度的工作情况总结如下：

一、工作开展情况

党建工作。认真开展创先争优后续工作，结合社区实际，分别成立＂三个建设年＂暨＂四帮四促＂活动领导小组，并根据实施方案开展工作，坚持三会一课制度；利用远程教育平台，组织党员学习党的方针、政策和法律法规，对种养户进行技术培训；成功完成居委会和居民组的换届选举工作。

民政、民生工作。春节期间发放各类困难群众慰问金xxxxx元，（其中低保补助：xxxxx元），成功抗击凝冻灾害，特别是对孤寡老人、空巢老人，做到了结对帮扶，组织专人为他们挑水、买米、买菜，使他们没有因为凝灾害而感到恐惧和不稳定。对社区内符合享受低保和廉租住房条件的对象，按程序给予了办理，并上报相关部门。

综治维稳工作。结合社区实际，及时调查充实领导机构，确保构完善，切实开展法制宣传活动，采取多种形式，利用各种方法进行广泛宣传，开展＂流动课堂＂活动春节期间，对返乡人员进行法律、法规宣传，认真做好群众来信来访处理工作；加大矛盾纠纷排查与化解力度。

计划生育工作。认真贯彻落实省、地、特区人口计生会议精神，根据xx镇x月x日会议精神，按照属地管理的原则，对辖区内常住人口和流动人口再次进行摸底清理。

农业农村工作：

1、及时将玉米种子、塑料薄膜和化肥发放到农户手中，并督促农户做好春耕生产，做好农村危房改造的摸底工作。

2、切实做好了禁林防火宣传工作和巡山工作。

3、认真做好水利普查工作。

精神文明工作

组织秧歌队、舞蹈队、拔河队共xxx余人参加万山镇组织＂迎新春、构和谐＂大型巡游及各类活动；对社区xx余名居民进行健康知识培训；入户发放灭鼠、灭蟑螂药品，有力的促进了社区的精神文明建设。

二、存在的问题和困难

二季度，我社区虽然做了一些具体的工作，但离上级党委、政府和人民群众的要求还有一定的差距，还存在一些需要改进和亟待解决的问题：一是随社会的不断进步，人们的需求不断提高，维稳工作任务繁重。二是由于采空区住房和廉租住房修建缓慢，部分居民及居住在采空危险区内。三是就业压力大，部分居民因务不到工作，造成家庭生活比较困难。

三、下步工作打算

努力开展各种切实有效的工作，具体抓好以下工作：

1、关注和改善民生，竭尽所能为群众办事实、办好事，逐步提高居民的生活水平。

2、切实采取各种有效措施，维护社区稳定。

3、继续抓好一个经济实体、两支服务队伍、三个种养基地的发展。

社区工作总结及下一步工作计划

光阴似箭，一年又过去了。回顾这一年来，在社区办公室领导的带动下，在全体成员的帮助下，我从文书岗位转到秘书岗位后，紧紧围绕社区办公室的中心工作，充分发挥岗位职能，不断改进工作方法，提高工作效率，较好地完成了各项工作任务，现作以简要总结汇报。

一、强化职能，做好服务工作

我坚持从小事做起，从大事着眼，努力提高服务水平。

一是围绕中心，为领导服务突出超前性。

牢固树立为领导服务的超前意识，全面把握领导的思想脉搏，正确贯彻领导的意图，当好参谋和助手。xx社区根据考察报告开展了楼道文化，在全市计生、城管、爱卫大检查中都被做典型的文化阵地进行宣传。

二是搞好配合，为科室服务突出主动性。

在开展重要工作中，我经常与科室领导互通情况，以求统一认识，步调一致，排除干扰，共同围绕中心工作搞好服务、当好参谋，变部门行为为政府整体行为，形成合力，提高整体工作水平。在防治非典型期间，我和卫生局领导加班加点、协同作战，在召开大型会议或上级领导来访等工作上，我都能够及时掌握信息，提前运作，尽可能为基层减轻负担。

三是体察民情，为群众服务突出积极性。

认真接待群众来信来访，对群众反映的问题及时登记，归口转办处理，使每次反映的问题都能得到圆满答复。在今年解决_地区噪声扰民、排水不畅等事宜时，我每天早晨先到_地区察看工程进展情况，倾听群众呼声，并及时向领导反映情况，得到市建设x公司群众的好评。

二、强化形象，提高自身素质

为做好秘书工作，我坚持严格要求自己，注重以身作则，讲奉献、树正气，以诚待人，树一流形象。

一是注重思想建设讲学习。

我始终把加强思想政治学习放在自身建设的首位，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力。为此，我特别注意学习马列主义基本原理、邓小平理论及市场经济、法律法规等方面的知识和文秘工作业务知识，增强了驾驭全局的工作能力。

二是爱岗敬业讲奉献。

办公室工作的规律就是“无规律”，因此，我正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益、工作与家庭的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业，一年到头，经常加班加点连轴转，尤其是防治非典工作期间，每天连续工作14个小时，白天到基层了解情况，晚上草拟文件、撰写信息，做到加班加点不叫累、领导批评不言悔、取得成绩不骄傲，从而保证了各项工作的高效运转。

乡五年工作总结及下一步工作计划 篇7

一、积极就业政策存在问题的原因

（一）政策制定方面的原因

没有明确政策制定机制。积极就业政策的制定很重要，目前的文件并没有着重对政策的研究、制定的部门做出明确具体的规定。就业的大政方针由国务院相关部门制定，但具体的项目设计应由专门的专业机构负责。而这些政策中都没有落实，也就没有相应的机制规定。

政策目标不清晰。目前的创业扶持政策并没有在创业的就业目标和就业倍增目标之间做明确的区分。公益性岗位到底定位为，临时性岗位还是永久性岗位？3年一期的规定导致一些大龄公益性岗位人员没有保障。一些就业困难群体在三年公益性岗位期限满后，会重新回归社会，但他们一般年纪较大，技能不足，且缺乏学习能力，其回归社会之后的就业难问题凸显。

政策的目标群体不清晰。高校毕业生政策只限定在当年毕业的应届大学生，时间非常有限，往届高校毕业生是否需要与应届高校毕业生一样的特殊政策扶持？创业扶持政策的目标群体也不够清晰，是所有劳动者还是仅仅是就业困难人员。就业政策扶持的就业困难人员包括“4050”人员、残疾失业人员、享受最低生活保障人员、连续失业一年以上人员、失地农民、零就业家庭等，这种枚举法淹没了目标群体的共性，也使政策的精准性丧失。事实上，这些群体都应归为失业人员，是失业人员中最困难的人群，因而需要更特殊的帮助。可以将就业困难人员归结为就业困难的失业人员，包括大龄失业、残疾失业、长期失业、技能转换失业的人员，特别是家族性失业人员。要针对不同群体制定不同的政策。

政策对象界定复杂且不全面。从下表可以看出，仅仅在鼓励创业的政策中，税收减免、行政性收费减免、小贷贴息、创业培训政策规定的扶持对象都不同，在这种枚举式的规定下，总难免遗漏、不能穷尽，如尚未将返乡农民工纳入创业政策扶持范围。中央政策扶持不应有三六九等之分，应体现公平。

积极就业政策的范畴需要进一步明确和聚焦。我国积极就业政策目前有两个口径，一是宽口径，指广义的促进就业政策，包括宏观政策和具体的就业扶持政策；二是窄口径，指狭义的就业促进政策，即针对就业困难群体的特殊资金扶持政策。广义的就业促进政策涉及部门的协调、分工，不是一个部门能承担的；狭义的就业促进政策由于聚焦，因而更具有可操作性。目前，狭义政策目标与广义政策目标都不清晰，导致政策之间重叠交叉。如促进高校毕业生就业的很多政策是一种特殊的行政性制度安排，可以不纳入积极就业政策体系。如“公务员优先招考录用高校毕业生”的规定应在公务员管理制度中规定；“代偿学费和助学贷款”政策应在区域开发的人才政策中，自主权应交给地方；“鼓励中小企业吸纳”的政策应与促进中小企业发展的政策合并，不实行倾斜政策；“鼓励科研项目吸纳”的政策应纳入科技项目的人才政策中。

（二）政策执行能力不足

积极就业政策的执行没有相应的机制规定。积极就业政策的制定很重要，但关键还是在执行。目前的文件并没有着重对政策执行的部门做出明确具体的规定。具体项目还应由有人财物保障的机构负责执行。而这些政策中都没有落实，也就没有相应的机制规定。

公共就业人才服务机构人员编制经费保障不足。目前，基层公共就业服务机构和劳动标准平台工作经费普遍不足。被调查的公共就业服务机构中，总体上，有44.4%认为当前公共服务机构缺少工作人员，有40.6%的被调查机构认为当前公共就业服务的工作经费紧缺，48.1%的社区/村级劳动保障平台认为工作经费紧缺。公共就业人才服务机构人员编制经费保障不足，可能会对就业政策实施效果造成一定的影响，对政策落实产生一定的制约作用。

一些地方在市本级除财政拨付给就业中心人员基本工资外，其他办公经费不足部分、开展就业管理服务工作一切经费均需自筹解决，区（县）就业服务机构经费缺口十分严重。还有相当部门就业服务机构、人才服务机构属于经费自筹事业单位，困难较大，严重影响了积极就业政策的落实。

信息化水平低。人力资源供求信息不能及时有效对接等问题，导致人力资源市场发育先天不足，影响了市场配置人力资源和政府履行公共就业服务职能作用的有效发挥，现有的公共就业服务质量和效率已经不能满足广大用人单位和求职者的需要。具体政策的执行中，手续烦琐，审批过多，在信息网络发达的条件下，完全可以实现无纸化办公。

公共就业服务在基层有断层，政策落实没有下沉。以人力资源市场为载体的公共就业服务机构最多设在县级，有硬件软件投入，是人社部门的事业单位；基层劳动保障平台则属于基层政府单位，人财物力有限，并非专职负责劳动保障业务，还负责很多其他基层业务，实际上公共就业服务在基层有断层。

从落实就业政策及服务花费的时间看，除了针对就业困难人员的系列政策和服务、创业扶持政策和服务外，其他的政策和服务都没有充分下沉：就业/创业政策咨询和职业供求信息服务、职业指导和职业介绍主要在地市层级公共就业服务机构，帮助小企业发展的小额担保贷款、贷款贴息和场租补贴政策主要在县级公共就业服务机构和街道/乡镇劳动保障平台。

公共就业服务能力不足。毕业生就业服务机构公共资源不足，公共就业服务信息化滞后，服务能力有待进一步提高。面向大学生的互联网就业信息服务不足，信息共享程度低。传统的招聘会作为毕业生求职的重要方式，普遍存在信息质量不高、适合高校毕业生专业对口的岗位不多、毕业生求职成本高、成功率较低等问题。

（三）政策投入机制不明确

职业培训投入机制不明确。以职业培训为例，调查显示，参加过培训的农民工中，52.1%的人在打工前接受过培训，其培训费用大多由自己承担，说明目前培训政策和机制存在“重岗中培训，轻岗前培训”现象，农民工就业前培训的机制存在缺陷，投入严重不足。调查表明，在本地务工农民工参加职业技能培训的比例要高于在外省市务工的农民工比例，本县内参加过职业培训的农民工比例为58.6%，超过外省市务工农民工参加培训比例（49.4%）9.2个百分点。输入地城市如何将外来农民工纳入当地职业培训体系是需要迫切解决的现实问题。

注重直接的政策投入，对管理和服务的投入严重不足。以小额担保贷款政策为例（银发[2008]238号），中央财政按照各省市小额担保贷款年度新增额的一定比例，从小额担保贷款贴息资金中安排一定的奖补资金，主要用于对小额担保贷款工作业绩突出的经办金融机构、担保机构、信用社区等单位的经费补助，但并没有直接的工作经费安排，再如，鼓励创业的场租补贴政策不明确；又如，国办发[2008]111号文规定，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策发布平台，搭建创业者交流互助的有效渠道，但没有规定经费支持，

公共就业服务机构办公经费不足。调研中普遍反映的申请补贴的手续繁杂等问题，与服务机构经费不足、积极性不高、效率低有关系，要实现政府从管理向服务转变，不将一些管理负担转嫁给目标群体，就必须改革资金管理办法，提高服务机构的日常经费，提高资金使用率。就业专项资金中，其他就业补贴支出的范围没有明确的说法，各地主要用于广告宣传、网络平台建设，成为变相的工作经费。

资金使用率较低，政策受惠面受限。由于以下五个方面的原因，各地普遍存在就业专项资金大量结存的现象。一是专项资金使用条件和范围的规定严格，尤其是中央资金使用条件较为苛刻。二是相对于能享受到的资金而言，申领补贴要提供很多佐证材料、手续较麻烦，企业和个人对申领补贴的积极性不高。三是有的企业用工不够规范，不与员工签订劳动合同，或者员工为了流动自由不与企业签订劳动合同，导致无法提供申请各项就业优惠补贴所必需的劳动合同等资料；有的企业未能做到全员参保，影响到社保补贴政策的落实。四是由于地方在使用就业专项资金过程中对政策理解不透，或觉得手续太麻烦，怕审计出现问题，尽量少用甚至不用就业专项资金开展就业促进工作。五是由于中西部地区部分县市财政困难，也没有资金进行配套，导致中央转移支付就业专项资金出现大量节余，使用率不高。

失业保险基金使用率低。2008年以来，我国失业保险基金用于促进就业的支出，按有关规定执行。失业保险金的结余也较多，其开支范围有限，仅用于失业人员的失业保险待遇部分，失业保险基金收支严重失衡，基金结余呈快速增长的态势，失业保险基金预防失业、促进就业的作用亟待发挥。

（四）市场机制不完善

培训的市场化程度不够。一方面，政府自己搞培训能力不足，公共就业培训服务机构投资不足，缺乏培训场地、实操基地，专业设置与市场需求脱钩，导致就业技能培训生源逐渐萎缩。另一方面，政府对承担再就业培训的机构实行审批制，培训的市场化程度不够。

培训市场不规范。此外，调研中也发现，目前农民工培训存在政府、市场、社会和个体责任不清，人社、农业、科技、建设、教育等各部门之间条块分割、缺乏统筹规划等问题，导致目前培训市场不规范，培训机构散而小、培训内容和培训对象重复、培训资源和经费使用效率不高等问题。

二、政策需求分析

（一）创业扶持政策需求分析

政策的目标和目标群体，就业扶持政策应该是针对有特殊需要的群体，帮助他们通过创业实现就业、融人社会生活；创业扶持政策的目标应该是创业，创业带动就业应该是自发的市场效应。

创业的特点。鉴于创业者的素质等情况，多数都是生存型创业，服务业和商贸业所需场地和资源较少，容易起步，进入门槛低，容易模仿，也容易失败，就业稳定性不是很高。政策扶持的应该是生存型创业，类似于自谋职业、灵活就业；有市场竞争力的创业者应该得到大的创业政策的扶持，而这类政策不应在就业扶持政策的范围内。

（二）高校毕业生政策需求分析

完善基层就业政策，根据调查，目前高校毕业生基层就业需要解决的主要问题中居前三位的分别是，“增加更多到基层就业的机会”（44.08%），“提高基层就业毕业生的工资待遇水平”（43.44%）和“加强基层就业信息公开”（26.40%）。为拓展基层就业毕业生职业发展空间，被调查毕业生希望获得的扶持政策居前三位的分别是“提供更多针对基层就业毕业生的公务员招考指标”（59.15%），“为毕业生在当地干事业提供项目、资金和指导方面的政策支持”（44.21%），“为自主创业、自谋职业提供更多资金和培训等扶持政策”（32.30%），此外毕业生也提出在职位提升和职称评定中提供倾斜和为考研升学等提供加分优惠等政策诉求。

完善中小企业就业政策。鼓励高校毕业生到中小企业就业方面，毕业生最希望的政策是在工资待遇方面给予补贴，提高收入水平（74.28%），其次为监督企业为职工缴纳社会保险（37.71%），规范企业用工管理保障职工其他劳动权益（37.21%），提供更多的教育培训机会，帮助提高职业发展能力（30.28%）。

（三）就业困难人员就业扶持政策需求分析

还有少数就业困难人员处于失业状态。调查结果显示，尽管绝大部分就业困难人员在积极就业政策扶持下实现了就业，但仍然有近20%的人员处于失业状态，特别是残疾失业人员、享受最低生活保障人员、连续失业一年以上的人员的失业率高，分别为31%、30%、25%。

目标群体面临的就业困难点不同，根据调查，不同类型的就业困难人员，其遇到的困难不尽相同，其中，“4050”人员和享受最低生活保障人员遇到的最大困难是年龄偏大，而残疾失业人员、连续失业一年以上的人员、失地农民、零就业家庭遇到的最大困难均为缺少工作技能。为此，建议在政策制定时，应该细分群体，制定有针对性的政策。

就业困难人员现在大部分在灵活就业。在公益性岗位、企业招聘岗位有限的情况下，灵活就业是大部分就业困难人员的就业出路，有超过1/3的就业困难人员是自己找到工作的，这部分人员对工作满意的不到60%。

（四）公共就业服务政策需求分析

公共就业服务费时费力。各项积极就业政策都是通过公共就业服务机构和基层劳动保障平台落实的。从问卷调查的情况看，“针对就业困难人员的系列政策和服务”总体上花费时间精力最多（65.8%），并且越到基层，所花费的时间精力越多，80.8%的社区/村级劳动保障平台认为“针对就业困难人员的系列政策和服务”花费时间精力最多，此外，小额担保贷款、贷款贴息和场租补贴政策（54.3%）、职业供求信息服务、职业指导和职业介绍（49.3%）、创业扶持政策和服务（48.4%）、就业/创业政策咨询（37.0%）、促进大学生就业的系列政策和服务（34.2%），也都需要花费较大的时间和精力。

被调查的政府部门中，68.8%认为对就业困难人员上门服务和“一对一”援助服务落实的难度最大，49.8%认为高校毕业生实名登记和跟踪服务落实最困难。不难发现，这两项工作都需要主动去联系和服务工作对象，因此面临的困难相对较大。

培训政策。要给地方更大的自主权，更多地购买服务，借鉴国外经验，做项目，综合的，而不是单打一。

（五）农民工就业政策需求分析

农民工基本实现职业的非农化。调查显示，52%的农民工“基本不回去做农活了”，职业上完全脱离了“务农”；32.7%的农民工主要打工，只在“没活干或者农忙时回去干点农活”，表示每年都回去做一段时间农活的占9.7%；只有5.6%的人是“主要干农活，农闲时才外出打工”。需要将农民工纳入就业政策和公共服务体系，

农民工参加职业培训的主动性不强，积极性不高。农民工对职业培训的重视不足，需求较低，自主性、积极性不足。调查显示，参加职业技能培训的农民工，只有26.6%的人是自己去参加培训的，25.8%的人是由政府部门介绍去参加的，47.6%的人是由公司单位安排去参加的。没参加培训的农民工中只有31.7%认为自己很需要进行职业技能培训，14.4%的人认为不需要，53.9%的人认为无所谓、有机会就培训、没机会就不培训。即便由政府部门提供免费的职业技能培训，也只有52.1%的人表示愿意参加，6.0%的人不愿意参加，41.8%的人则表示要看具体情况决定是否参加，应进一步完善现行的培训政策。

乡五年工作总结及下一步工作计划 篇8

按照《河南省人民政府关于认真做好第六次全国人口普查工作的通知》（豫政〔2009〕59号）精神，以及洛阳市统计局的工作安排，我区积极开展各项准备工作，现将有关情况汇报如下：

一、积极开展了“五落实”

1、成立了普查机构。为保证人口普查的组织领导，我区及时成立了以区党工委副书记、管委会副主任贺敏为领导小组组长，区党工委委员、管委会副主任田辰、区党工委委员、纪工委书记任常山为副组长，统计、管委会办公室、城市检查、公安、财政、人事等10个相关部门主要领导为成员的领导小组，下设普查办公室，各乡镇也相继成立普查领导小组，保证了第六次全国人口普查的组织领导。

2、落实了部分经费。区统计局共落实普查经费15万元（实际到位5万元），乡（镇）落实普查经费共28万元，由于乡财政统一控制经费，可以随用随支。

3、各级办公室工作人员已经得到落实。区、乡镇、社区办公机构共选调工作人员28人，并以到位其中区统计局普查办公室共抽调和选聘工作人员11人、乡镇普查办公室共抽调10人，社区抽调7人，普查指导员和普查员正在选聘过程中。

4、办公场地和设备已落实。区普查办配备台式电脑5台，手提电脑1台，调配普查办公室两间共34平方米。乡镇共配备台式电脑5台，手提电脑1台，乡镇普查办办公室面积分别在25平米以上。

5、实行了责任制管理。落实了层层责任管理，区人口普查领导小组组长向市普查领导下组签订了责任书，乡（镇）普查机构向区普查机构签订了普查责任书。

二、落实了阶段性的普查工作

1、积极开展了工作部署。根据国家和省市的通知精神，结合高新区实际，下发《洛阳高新区管委会关于认真做好第六次全国人口普查工作的通知》（洛开〔2009〕124号）、《高新区第六次全国人口普查办公室关于印发第六次人口普查实施方案的通知》，召开领导小组会议，对人口普查工作进行了及时的工作部署。

2、进行了宣传动员。人口普查办公室组织召开宣传动员会议，组织乡镇、社区、有关部门的领导认真学习（国发〔2009〕23号）、豫政〔2009〕59号文件精神，进一步明确了国家开展人口普查的指导思想和重大意义、以及组织方式，使各级领导在思想上引起高度重视。在社区个小区和各乡镇下发了宣传画、挂历，在高新区内外网上及时宣传人口普查的知识和开展情况。

3、完成了几项几项普查的具体工作。一是部分专业参加省市业务培训。业务组人员参加了省组织的培训，数据组的同志参加了市组织的电子地图绘制培训。二是普查小区划分和电子地图绘制基本完成。三是完成外出和外来人口普查表。四是确定了城镇和农村普查试点小区。

三、下一步的工作打算

1、做好普查员的选调工作，根据我区的人口数量，按上级要求，需选调600余名普查员，普查员的素质关系到人口普查的顺利进行，非常重要，要召开业务会议，对此项工作进行认真部署。

2、做好对普查员的培训，按照上级要求，普查员要进行跨区培训，区要培训到基层普查员，并且不低于3天的培训时间，这项工作任务量大，要想方设法做好培训工作。

3、做好宣传动员工作。一是区、乡（镇）人口普查机构要制定宣传工作方案，组织开展广泛深入的宣传动员工作。二是在人口普查登记前后，区普查办要在主要交通干道设置2-4个大型灯箱广告，在其他交通要道设置20-30个小型灯箱广告，社区普查机构要向每户发放宣传单、宣传手提袋等;乡（镇）普查办要利用宣传车、广播、宣传栏、横幅、宣传单等在各自然村开展宣传。通过集中宣传，使群众了解和积极参与人口普查，为正式入户登记创造良好的社会氛围。

4、做好试点工作。计划两个乡镇各选1个、社区选2-3个普查小区，作为试点小区，规模要达到5000人左右，为正式普查积累经验。

5、做好入户前的摸底工作，积极与公安户籍部门合作摸清现有人口底数，到社区、乡镇摸清人口的基本情况，为正式普查做好准备。

乡五年工作总结及下一步工作计划 篇9

根据省国资委及集团党委工作部署，20xx年以“党建融合推进年”为主题，党委工作部印发了集团《20xx年党建工作要点》（x党委〔20xx〕x号）、《20xx年意识形态和宣传思想工作计划》（x党委〔20xx〕28号）、《20xx年工会工作计划》（x工会〔20xx〕x号）坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，以建强党的基层组织体系为重点，以服务改革发展和生产经营为导向，强化责任担当，狠抓工作落实，同时以“建功十三五 和谐促发展”为主线扎实推进民主管理，大力建设知识型、技能型、创新型产业工人队伍，引导广大干部员工踊跃投身集团改革事业，现将20xx年工作进行如下总结：

一、主要开展工作

（一）党建工作

党委组织工作：

1.组织并筹备大型会议。截至x月份，在集团党委的统一部署下，组织召开专题会议x场。一是集团20xx基层党建述职评议考核会。集团二级子公司x名党委书记，x名党支部书记，对20xx年抓基层党建的情况进行了现场述职，总结了20xx年抓基层党建工作的成效，及下步工作打算与措施；二是集团20xx党员领导干部民主生活会。集团党员领导干部深入剖析查找自身在思想政治、精神状态、工作作风、按照中央巡视整改要求及意识形态工作、落实“两个责任”和“一岗双责”六个方面的突出问题；三是20xx组织和人力资源工作暨基层党建重点任务推进会。会议加强了集团和各子公司人力资源工作、党建工作的内部沟通和交流，进一步明确了下阶段集团人力资源、组织工作、党建工作重点和战略方向；四是筹备召开集团xx主题教育动员会，集团二级子公司主要负责人及分管党建领导及党委部门负责人约xx人参加。集团党委书记、董事长做动员讲话，明确了集团主题教育工作目标部署了具体工作安排。

2.强化党委理论中心组学习。印发了《20xx年集团党委理论学习中心组学习计划》（xx党委〔20xx〕x号）、《关于开展集团党委理论学习中心组（扩大）学习的通知》（xx党委函〔20xx〕x号），进一步规范了组织结构，集团党委对本部单位的学习统一开展和集中管理。x月份开展主题为深入学习领会习近平总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战的重要论述的扩大学习x次。今年集团党委班子中心组学习5次。

3.扎实推进“书记联项目”“党员先锋行”活动。按照国资委统一部署，x月份印发集团《“书记联项目”活动实施方案》（xx党委〔20xx〕x号）和《“党员安全生产示范岗（责任区）”创建活动实施方案》（xx党委〔20xx〕x号），根据“书记联项目活动”的开展情况下发了《关于进一步加强“书记联项目”活动规范管理的通知》（xx党委函〔20xx〕x号）进一步明确了项目建设单位、集团联系部门以及项目联系书记的具体工作职责以相关工作要求。“党员示范岗”各二级子公司结合岗位特点、班组结构积极进行创建，以一个支部要建立一个示范岗为原则，做到“应建尽建”，两项活动整体推进情况良好。

4.持续推进党支部“五化”建设。20xx年各子公司党委（支部）共梳理计划达标支部x个，截至20xx年x月份基本上已经全部完成达标计划，实际达标率x%，顺利实现了20xx年达标率x%的目标。20xx年集团党委印发《关于开展20xx年基层党支部“五化”建设工作的通知》（xx党委函〔20xx〕xx号）明确要实现不低于85%的达标率，在20xx年的基础上，必须确保xx个党支部达标，也就是至少要新增xx个达标党支部。

5.调整联系点领导，切实履行“一岗双责”。x月印发《关于调整集团（股份）高管成员基层联系点的通知》（xx党委函〔20xx〕xx号）要求集团（股份）各联系点领导要，负责联系指导对口子公司的党建、党风廉政建设、安全环保和重点项目建设工作，帮助解决联系点的实际困难和问题。今年集团各联系点领导积极参加所联系单位的民主生活会并为上专题党课共两轮。一轮是以《创新引领企业发展做强做优做大xx黄金》为主题，另一轮是薛峰案件教育警示廉政党课。

6.规范党员发展，注重党员学习教育管理。一是印发《关于做好20xx年发展党员工作的通知》（xx党委函〔20xx〕x号）要求各二级子公司党委（党支部）要努力优化机构、突出重点群体并认真组织填写《拟发展对象计划表》报集团党委审查或备案；二是按国资委分配指标积极做好第一期发展对象培训，湘金国际和稀土新材料x名发展对象顺利结业；三是积极组织参加国资委“千名书记进党校”工程第六期培训，培训为期x天，集团x名参培对象认真学习，全部通过结业考试，达到了培训目的；四是认真组织国资委“万名党员素质提升”工程第一期培训，参培对象为普通党员，培训重点是打造一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍，培训为期x天。

7.严格召开组织生活会做好民主评议党员工作。印发《关于召开20xx各基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（xx党委函〔20xx〕x号），截至x月份集团及各子公司共xx个基层党支部共xx名党员参加了20xx组织生活会和民主评议工作，评议出优秀党员xx名、合格党员xx名，基本合格党员x名，不合格党员x名。

8.党费收缴、使用和管理。截至20xx年一季度，共收到xx个党支部党费xx元。其中党费开支购买党章电视辅导教材xx元，购买党徽xx元。

9.严格执行党委会议事规则，充分发挥集团党委把方向、管大局、保落实作用。截至20xx年x月共召开党委会xx次，审议议题xx个。会议实施全程纪实、回避、保密等制度，会后根据会议决议及时对党委的决定事项落实情况进行跟踪了解并催办，配套办公室的督查制度进行督促。

10.认真做好具体工作，加强基础管理。一是参加国资委监管企业党委书记抓党建述职评议考核会根据国资委党委书记xx同志点评意见印发《关于省国资委党委书记xx点评集团党委书记抓党建述职考评意见整改方案》（xx党委〔20xx〕x号）要求各级党组织对照检查，按要求整改，现阶段基本上都整改到位；二是根据集团机关党员分布情况对集团（股份）x个机关党支部进行调整设置，共设立x个党支部，截至x月份集团本部共有党员xx人；三是印发《中共xx集团有限责任公司委员会20xx年党建工作要点》（xx党委〔20xx〕xx号）明确以“党建工作融合推进年”为主题，确定20xx年党建工作的总基调；四是对20xx党费含补缴党费的收支、结存使用情况进行统计清理；五是审核集团二级子公司x家党委民主生活会资料，并指导召开会议；六是完成集团范围内政治风险排查自查形成专题报告提交国资委；七是印发集团《集中整治形式主义官僚主义实施方案》（xx党委〔20xx〕34号）组织落实x条xx项具体整改措施，牵头单位分别是办公室4条、党委工作部x条、纪委办/审计法务部x条、人力资源部4条、生产安环部x条、投资发展部1条；八是做好集团系统党内关怀帮扶对象申报工作，待国资最终审核确定人员；九是开展党外知识分子先进典型的摸底上报工作；十是做好《党章电视辅导教材》《习近平关于“不忘初心·牢记使命”重要论述选编》等学习资料的征订工作。

党委干部工作：

1.组织召开20xx领导班子和领导人员述职测评暨选人用人“一报告两评议”会议。国资委党委委员、副主任杨平出席会议进行指导。集团领导班子正职向大会口头述职述德述廉，其他班子成员及股份公司高管向大会书面述职述德述廉。与会人员对考核工作进行民主测评，并对20xx干部选拔任用工作及新提拔干部进行民主评议。根据国资委反馈的集团班子成员考核意见，经集团党委会研究确定副职考核等次，进行上报。

2.坚持标注，规范干部选任工作。截至20xx年x月份，共研究讨论干部x人次，新设稀土新材料公司党委班子x个，干部调整xx人次，其中干部提拔x人（其中：子公司高管x人，集团机关中管x人），均进行了组织考察和公示等程序。平职调整x人，免职x人，努力打造了一支高素质的干部队伍。

3.夯实基础管理，加强子公司领导班子和班子成员队建设。根据《关于开展20xx子公司领导班子及成员考核工作的通知》（xx党委函〔20xx〕xx号）要求，党委工作牵头组织对xx户子公司进行考核，并开展民主评议工作。印发《关于xx集团20xx二级子公司领导班子和班子成员考核情况通报》（xx党委函〔20xx〕xx号）文件。xx户子公司考评为“好”；x户考评为“较好”；xx未考评定性。对xx名子公司领导班子成员进行考核评价（稀土新材料未考核定性）。按照“优秀”等次不超过参评总数xx%的原则，x人考评为“优秀”（正职x人，副职x人），xx人考评为“称职”，无“基本称职”和“不称职”。

4.加强干部监督，做好党委管理干部出国审核和程序办理。认真组织完成集团领导班子成员个人有关事项报告工作；严格因公（私）出国审批程序，自x月底接收出国管理工作以来共办理因公出国x件，办理因私出国x起。

5.重视干部档案管理工作，加大档案专项审核工作力度。现阶段，集团党委管理干部档案由人力资源部集中进行审核进行清理，待完成清理后，正式移交党委工作部。x月份积极参加了干部人事档案管理业务培训，为进一步提高基本业务技能工作，做好档案管理工作而准备。

6.完善制度建设，优化制度管理。针对党委管理干部考核、因公出国（镜）及后备干部管理工作，系统性的修订制度，并组织印发《后备干部管理办法》（xx党委〔20xx〕x号）《因公出国（境）管理办法》和《党委管理领导班子和班子成员考评管理办法》，从根源上建全机制，做到用制度管人。

7.加强日常工作落实，强化基础管理。一是根据集团党委研究意见下达《推荐xx集团矿业投资有限公司第二届董事会董事、董事长的函》（xx函〔20xx〕xx号）、《推荐xx稀土新材料有限责任公司董事的函》（xx函〔20xx〕48号）、《提名xx稀土新材料有限责任公司监事会监事、监事会主席的函》（xx函〔20xx〕xx号）等文件；二是根据国资委干部处要求，以及正确履行出资人职责，保障出资人权益，防止国有资产损失的初衷，集中对集团8名党委班子领导人员兼职情况进行梳理上报；三是集团党委书记、董事长积极参加国资委组织的国有企业领导人员学习习近平新时代中国特色社会主义思想探讨班；四是做好第五批全国干部学习培训教材征订，已全部发放到集团班子手中；五是做好集团离休人员信息统计反馈；六是积极配合国资委完成企业人事档案数量统计。

（二）宣传工作

1.建立健全宣传管理机制，保障宣传工作有序开展。在已制定宣传相关制度的基础上，根据实际情况，制定印发了《xx集团20xx年意识形态和宣传思想工作计划》（xx党委〔20xx〕xx号），督促各子公司加强新闻宣传管理，特别是上市公司范围内的信息管理以及企业负面信息管理，建立管理制度，对产生不良后果的严格问责；组建了一支xx人的集团骨干通讯员队伍，进一步规范了集团对内、对外宣传途径和方式，对日常宣传工作管理、集团整体对外形象宣传提供制度保障。

2.旗帜鲜明坚持党管宣传，党管意识形态。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，作为意识形态和宣传思想工作的重中之重。去年底，制定印发了《xx集团落实意识形态工作责任制实施方案》《xx集团子公司党委（党支部）意识形态工作责任制考核办法》（xx党委〔20xx〕xx号），按照省国资委党委的有关要求，于今年x月，印发了《xx集团落实意识形态工作责任制述职评议情况反馈意见整改方案》（xx党委〔20xx〕xx号），共梳理汇总x大风险点xx项风险表现，提出整改措施xx条，于x月底全部完成整改并长期坚持，牢牢掌握了意识形态工作领导权。

3.积极开展新闻宣传，营造良好内外部环境。按照集团党委和集团工作部署，聚焦20xx年集团重点工作、重点项目、重大工程、重要活动，做好实时宣传报道。20xx年，在集团OA办公平台共发布集团新闻120条，媒体报道xx条，在集团外网发布新闻xx条，发布手机报xx期，同时，积极向xx日报、红网（时刻新闻）、国企党建网等省内及国家级媒体及网站，中国黄金报、矿业报等行业报投稿，建立健全激励机制，做好集团宣传推介。今年x月，集团及旗下规模子公司参加20xx年全国黄金行业新闻宣传工作会议，共荣获20xx全国黄金行业新闻宣传先进单位、个人和“好新闻”等优秀作品奖项34项，为公司树立良好形象，促进健康发展奠定了舆论基础。

4.充分运用新媒体宣传平台，促进融媒体发展。20xx年，集团着眼于当前媒体发展的新趋势新特点，进一步加强新媒体中心的建设，创新运用微信公众平台、学习强国APP等信息化平台，传播正能量，弘扬主旋律。于x月初对集团官方微信公众平台进行了优化升级，综合设立了“黄金矩阵”“新闻中心”和“产品服务”三大板块，同时整合xx余家单位自办微信公众平台，建立“集团微群”，加强线上联动，将新媒体资源有效整合。根据阶段性宣传要点，实时跟进设立“黄金人”“书记联项目”“致敬70载”等专栏，及时对集团中心工作及发展成就进行宣传。截至7月1日，集团微信公众号关注用户数达xx人，较年初增长xx人，增幅xx%。今年x月至x月，集团微信公众平台消息阅读量达xx次，xx人，其中转发xx次，xx人，朋友圈xx次，xx人，为打造媒体融合发展的新格局，做好新形势下新闻舆论工作提供强有力的硬件保障。

5.围绕新中国成立70周年开展系列主题宣传活动。制定印发《庆祝新中国成立70周年系列活动实施方案》（xx党委〔20xx〕27号），精心组织庆祝新中国成立70周年系列主题宣传活动。积极参与省委宣传部、省国资“高质量发展新国企——媒体走进省属监管企业”、“国企心·祖国恋”主题征文、“国企行·祖国赞”影像大赛等活动；组织评选第一届“国企楷模”，选树先进典型参与评选；充分展示自新中国成立以来xx黄金的新成就，唱响礼赞新中国，奋进新时代的故事。

（三）共青团工作

进一步完善集团团委组织架构，坚持以党建带团建，转达下发了《xx省省属企业共青团20xx年工作要点》《省属监管企业基层团组织规范化建设工作的实施方案》，初拟了集团团委组建方案，做好全集团团员青年调查摸底工作，规范了超龄离团仪式，完成了“智慧团建”系统在长单位的团员信息录入，录入率100%。组织参加省属监管企业“岗位学雷锋”活动、“时代新人说—我和祖国共成长”和“青春心向党·建功新时代”主题演讲比赛。竭诚服务青年员工的成长、成才，增强企业的“向心力”，营造了“感恩、合规、敬畏、创新”的企业文化氛围。

（四）工会工作

1.深化班组建设，为建设一流企业集团筑牢基础。按照“基础管理好、质量安全好、成本控制好、任务完成好、攻关创新好和团队建设好”的要求，在基层班组中开展“六好班组”建设活动，通过创建活动内涵的深化，充分发挥一线员工在安全环保、生产经营、重点项目建设中的主力军作用。

2.集中资源办大事，实施大福利政策。为了确保能够高质量完成集团职工团购房工作，集团工会办4月份组织召开职工住房团购工作小组会议，由各子公司工会主席为组长，各工会办相关人员为组员的工作小组顺利的完成四月底职工团购房摇号、看房、选房事宜。

3.关心关爱员工，提升工会服务水平。一是按照不低于员工工资总额xx%标准计提福利费，建立起服务员工的普惠福利机制，广泛投入资金用于员体检、困难补助、慰问等普惠待遇，在春节、端午节、等国家法定节日有序组织员工节日物资采购发放。今年以来，开展好员工生日、生病住院、直系亲属红白喜事等慰问，组织员工、离退休员工体检xx人次，组织好“三八女神节”参观三馆一厅活动。切实将组织温暖及时送到员工身边。二是做好集团公司“职工之家”的创建，集团工会先后与东方韵动汇衔接，借助将平台打造长沙市内子公司工会共同的“职工之家”，进一步丰富员工业余文化生活。三是以企业文化建设推动思想政治工作创新，召开集团首届“黄金杯”男子篮球比赛意见征集会议，协助生产安环部组织好集团首届“安全知识竞答赛”。

二、存在的问题和困难

（一）党建工作机制转换跟不上新形势。对在深化国有企业改革中如何通过优化党建工作机制，进一步提升公司治理水平研究不深；对落实省属企业党委对直属企业党建工作领导和指导责任的新要求研究不深，企业党委与地方党委的沟通协调机制还不完善；对总部以外的基层党组织和党员如何加强管理研究不够，资源同享、优势互补、区域协调的“大党建”新格局还没有形成。

（二）党建与企业中心工作的深度融合还不够。在落实党建工作与企业中心工作“四同步”“四对接”的要求上，重业务、轻党建，重部署、轻落实的情况还在一定范围存在，党组织生活和党员的学习教育活动还停留在表面。

（三）新闻宣传管理有待加强完善。集团新闻宣传工作是一项高度统一、严谨细致的工作，随着新闻宣传工作体系的建立和完善，配套的管理办法和措施还没有建立和实施，需要尽快加强和完善。

（四）工会工作有待进一步加强。一是工作主动性不强，落实力度不够。二是工作创新性不强，存在惯性思维，政治敏感性不强，不能紧跟领导步伐，准确的把握工作节奏。三是工会的各项活动，组织得比较被动，都是推一步走一步的工作模式。

（五）出国管理方面。一是办理程序不熟悉，很多办理出境手续的领导可能对相关程序不是很熟悉，导致一报送资料，就想立马拿到护照的现象很多。二是持因私护照，办理公事，多次强调不能持私照办公事，但这种现象还是尚有存在。

三、下步重点工作安排

（一）坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保扎扎实实取得实效。

（二）认真落实《xx集团落实意识形态工作责任制实施方案》《xx集团子公司党委（党支部）意识形态工作责任制考核办法》（xx党委〔20xx〕xx号），建立常态工作机制。

（三）持续开展“书记联项目”“党员先锋行”活动。一是持续贯彻落实“书记联项目”活动部署，紧盯集团改革发展和生产经营的重点、难点、疑点问题，以解决实际问题为重点，二是以“党员先锋行”为主题，以“党员创先争优促安全生产”为突破口，大力创建“党员示范岗”引导党员立足岗位做表率。

（四）大力贯彻落实集团集中整治两个主义的工作要求，形成服务基层，转变机关作风，防止形式主义、官僚主义措施清单及实施方案，并建立系统的服务平台。

（五）深入学习《干部人事档案工作条例》以加强干部人事档案管理为抓手，坚持干部选任“凡提四必”、廉政情况“双签字”制度，加大各级班子成员公开竞聘选拔力度，完善聘任制、任期制管理，

（六）坚持“四同步”“四对接”，持续抓好基层党组织全覆盖。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续推进党支部“五化”建设，提升组织力，突出政治功能。

（七）着力推进党建工作与改革发展深度融合，坚持将党建工作考核评价结果同领导班子综合考评、经营业绩考核、领导人员进退留转、薪酬待遇、奖励惩罚紧密挂钩。

（八）强化培训，全面提升新闻宣传队伍专业素质。年内组织一次通讯员知识培训，组织集团骨干通讯员从参加宣传、新闻采编、新闻摄影、新媒体等新闻专业知识培训学习，促进新闻宣传工作全面开展。

（九）加强沟通联络，搭建良好服务平台。充分运用新闻宣传OA平台、外部网站、QQ群、微信群和公众平台、影视平台等新媒体手段，加强工作沟通交流，提高宣传工作的服务能力。认真接受和处理集团各级干部群众要求和意见，不断提高服务基层的能力和水平。

（十）工会工作方面：一是坚持从基层抓起，夯实工作组织基础，积极推动工会群众化、民主化建设、增强基层工会的活力，促进工会工作制度化、规范化。二是要进一步加强对基层工会的服务和指导，及时帮助基层工会协调解决工作中的难点和问题，做基层工会的坚强后盾。三是加强理论学习，提高思想素质。深刻领会加强党的执政能力建设的指导思想和目标任务，找准工会在加强党的执政能力建设中的切入点、结合点和着力点，研究和把握新形势下工会工作的特点和规律，从而提高做好工作的能力和水平，要深化学习型工会创建活动，加大工会干部培训力度。四是构建“职工之家”形成长效机制，一是真情帮扶，想职工之所想，急职工之所急，为员工解难事、办实事、做好事，“职工之家”建设要与企业文化建设相结合，切实把工会建成温暖的职工之家，解决职工后顾之忧，“职工之家”建设要制度化和常规化，逐渐形成长效机制。五是开展各种文体活动，推进企业文化建设，组织完成首届黄金杯男子篮球赛、三创表彰会等系列重要活动，提高员工的凝聚力、向心力。