政府采购网供应商操作说明书

政府采购网供应商操作说明书（精选9篇）

政府采购网供应商操作说明书 篇1

长沙市政府采购监督管理局 武汉威鹏科技有限公司

2014年8月

目 录一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、什么是长沙市政府采购供应商，如何界定供应商类别？..........................3 为什么要在长沙市政府采购网注册，没注册不能参与投标吗？..............3 如何判断我是否已在长沙市政府采购网注册过？......................................3 如何完成注册并成为长沙市的供应商？......................................................4 如何登陆长沙市政府采购信息化管理平台？..............................................6 登陆长沙市政府采购信息化管理平台后我能做什么？............................10 我的长沙市政府采购信息化管理平台内有哪些功能？............................11 我要修改和调整注册信息要怎么操作？....................................................12 我单位能否多人同时使用长沙市政府采购信息化管理平台？................13 我在长沙市中标（成交）了项目如何签订政府采购合同？....................14

十一、我已起草的合同要到那里查找和查看，要如何打印？............................19

十二、我已经签订好政府采购合同，要如何进行付款？....................................21

十三、我要如何参与网上竞价/网上询价的政府采购项目？..............................21

十四、我是定点供应商，采购人（甲方）选择了我为意向供应商，我要如何参与项目和报价？..............................................................................................................25

十五、我要如何查询我报过价的项目？................................................................26

十六、我的消息是做什么用的？............................................................................27

十七、技术服务支持................................................................................................28

一、什么是长沙市政府采购供应商，如何界定供应商类别？

首先供应商是指给国家机关、行政事业单位、公司提供货物、服务或者工程的一方，是收款的一方。长沙市政府采购供应商是指通过政府采购行为参与了长沙市的政府采购活动，并在长沙市政府采购网完成了注册并通过了审核备案的供应商。

长沙市供应商类别现在分为一般供应商和定点供应商，定点供应商是指参与过定点类型的招投标并最终中标的供应商，可查询贵单位的中标通知书或者政府采购合同，如何上面体现了定点字样的话，就有可能是定点供应商；如果您还未参与过长沙市的政府采购项目或者参与过的项目不是定点类型项目，请选择一般供应商。

二、为什么要在长沙市政府采购网注册，没注册不能参与投标吗？

为进一步提高长沙市政府采购的工作效率和服务能力，打造“公开、公平、公正”的政府采购环境，实现“阳光采购”，切实保证采购人和供应商的合法利益，达到“省时、省钱、透明、安全、合法”的效果，实现采购人采购零距离，采购监督管理机构监管全透明，降低供应商投标成本的目的，建设了长沙市政府采购信息化管理平台，通过平台供应商足不出户就可以完成政府采购信息的获取，采购合同的签订，可以参与网上询价、网上竞价、定点采购等长沙市政府采购项目。要使用该平台，则必须在长沙市政府采购网注册，没有注册的即使中标（成交）了项目也无法完成合同签订等政府采购业务操作。

没有在长沙市政府采购网注册的供应商，不影响参与长沙市的项目招投标，但是无法参与网上竞价、网上询价和定点采购的项目。供应商如在长沙市参与了并最终成功中标（成交）了项目的话，为保证后续政府采购合同签订和履约验收支付环节的工作开展，必须在长沙市政府采购网注册。

三、如何判断我是否已在长沙市政府采购网注册过？

有意向参与或已经成功参与长沙市政府采购项目的供应商，需在长沙市政府采购网注册，通过政府采购管理部门审核备案后才能正常使用长沙市政府采购信息化管理平台进行网上政府采购相关业务操作。如不知道是否已在长沙市政府采购网注册过，可通过以下方式自行查询：打开长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn），在首页的注册供应商查询里搜索自己单 3 位的名字，如果能搜索到说明贵单位已经注册过，如果没有则说明贵单位没有注册过，请尽快注册。

四、如何完成注册并成为长沙市的供应商？

需要注册的供应商请登陆长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn），点击在首页右侧的用户注册下的供应商（厂家）注册，按照需要填报的数据项正确填报并上传相应资料后等待长沙市政府采购监管部门审核备案，备案后即完成注册并成为长沙市的供应商。

注册的注意事项：

 长沙市政府采购信息化管理平台使用数字证书作为登录的唯一方法。数字证书是根据《中华人民共和国电子签名法》规定，通过权威第三方电子认证服务机构签发的网络身份证，对数据电文的电子签名和盖章具有与手写签名和盖章同等的法律效力。数字证书具有抗抵赖、防数据泄漏、验证数据完整性等特性。为有效维护政府采购当事人的合法权益，切实保障政府采购数据电文的真实性、合法性和有效性，长沙市政府采购信息化管理平台启用数字证书作为用户的唯一认证方式，凡在长沙市参与网上政府采购活动的当事人均需办理数字证书并在长沙市政府采购网注册。长沙市政府采购信息化管理平台使用的数字证书，是由中华人民共和国工业和信息化部许可的湖南数字认证服务有限公司颁发。

 数字证书办理与长沙市政府采购网注册工作不分先后，可根据贵单位的实际情况操作，可注册后再办理数字证书，也可以先办理数字证书再进行注册，但请在使用长沙市政府采购信息化管理平台前完成注册与数字证书办理工作，只有办理有数字证书的长沙市政府采购监管部门才会进行审核备案。数字证书的具体办理详见长沙市政府采购网的“数字认证服务直通车”栏目内容或办事指南的供应商注册。

 注册成功后，如需了解长沙市政府采购监管部门对贵单位的审核备案情况，可采用本手册 “如何判断我是否已在长沙市政府采购网注册过？”的方法查看审核状态及审核意见。

 如审核不通过需要修改或调整注册时填报的信息和资料的，请登录长沙市政府采购信息化管理平台(详细操作见本手册“如何登陆长沙市政府采购信息化管理平台？)，然后修改注册时填报的信息和资料(详细操作见本手册“我要修改和调整注册信息要怎么操作？)

 网上竞价与网上询价项目面向所有供应商开放（定点采购方式的网上竞价与网上询价除外），凡有意参与长沙市政府采购网上竞价或网上询价项的供应商，请在供应商注册或修改供应商信息时，将对应采购目录按照营业执照范围进行选择，是否参与网上竞价/询价处选择是，并在长沙市政府采购网下载中心栏目下载并填写《长沙市政府采购网上竞价/询价承诺书》与《法人授权委托书》，持《长沙市政府采购网上竞价/询价承诺书》与《法人授权委托书》原件到长沙市政府采购监督管理局办理登记备案手续。如没有意愿参与的请选择否。

五、如何登陆长沙市政府采购信息化管理平台？

在保证贵单位的数字证书驱动及浏览器插件已正确安装，数字证书能正常识别的前提下，首先打开长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn），点击首页用户登录区域的“登录”按钮，在弹出的数字证书选择窗口中正确选择贵单位的证书，然后点击“确认”即可进入长沙市政府采购信息化管理平台。

第二种登陆长沙市政府采购信息化管理平台的方式是，在保证贵单位的数字证书驱动及浏览器插件已正确安装，数字证书能正常识别的前提下，在浏览器地址栏输入地址：（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn:9002），在显示的界面处点击“登录”按钮，在弹出的数字证书选择窗口中正确选择贵单位的证书，输入数字证书的密码，然后点击“确认”即可进入长沙市政府采购信息化管理平台。如出现长沙市政府采购网无法登陆的情况下，可参考下列登陆常见问题及注意事项。

登陆常见问题及注意事项：

 为保证长沙市政府采购信息化管理平台的安全及稳定，保证各项功能都能正常运行，目前仅限IE 8浏览器访问并使用该平台，请使用其他浏览器如360浏览器、搜狗浏览器、IE

6、IE

7、IE 9等浏览器的用户更换使用IE 8浏览器，7 如不知道使用电脑是否为IE 8浏览器或者没有安装的用户，自行搜索确认及安装方法。

 为保证平台各项内容均能清晰全面的显示，推荐使用1024x768以上的分辨率操作长沙市政府采购信息化管理平台。为保证访问速度及避免出现打不开长沙市政府采购网或平台的情况，推荐使用DNS为114.114.114.114（如何设置DNS请自行搜索方法）。

 为保证能正常通过数字证书登陆长沙市政府采购信息化管理平台，每次登陆前请确保以下几点：

1、是否已正确安装数字证书驱动：进入操作系统后，点击桌面左下角“开始”，如程序列表中有湖南数字证书认证中心的程序，则说明已安装好驱动及相关程序，如没有则说明未安装好驱动及相关程序，可登陆长沙市政府采购网进入“数字认证服务直通车”栏目，或者直接登陆湖南省数字认证服务中心有限公司网站（http:///）下载驱动安装。

2、数字证书用户工具是否正确运行：请查看系统右下角区域是否有一个绿色的菱形图标运行，如果有说明用户工具正确运行，如果没有说明没有正确运行，请到“开始”里找到数字认证服务中心-》客户端工具-》用户工具，点击用户用户工具启动。

3、是否可以正确识别到数字证书，请在绿色菱形图标上双击鼠标左键或者单击鼠标右键并选择证书信息浏览，如弹出窗中显示出来数字证书的信息，说明数字证书可以正确识别，如果为空则说明数字证书不能正确识别，请重新插拔或更换USB口插入数字证书直到正确识别。（推荐使用电脑后面的USB口，如都无法识别可能是驱动安装不正确或其他问题，请与湖南省数字认证服务中心有限公司联系）

4、是否使用IE 8浏览器访问长沙市政府采购信息化管理平台：请到“开始”

菜单或者桌面上点击右上角的

按钮打开IE 浏览器，在打开浏览器后，点击浏览器，选择“关于 internet explorer”查看版本。

5、如果您是第一次打开并登陆长沙市政府采购信息化管理平台，浏览器会自动显示一条需要安装并加载插件的消息提示，请按照提示安装该插件。如果是win7及以上系统，或者IE8以上的话，请在IE的工具-INTERNET选项-安全-可信站点中将网站设为安全站点。如果不是第一次打开并登陆则不需要安装可跳过本步骤。

6、以上完成后，基本能保证正常使用。

7、如在登陆时显示“请确认加密工具是否安装正确”，一般情况是证书驱动没有安装或者用户工具没有启动或者证书没有正确识别或者数字证书的浏览器插件没有安装，请按照上述的1-4步骤自行检查；如登陆时显示“用户不存在”，一般情况是贵单位还没有在长沙市政府采购网注册，没有注册的请先注册；或者是贵单位的数字证书在过期的情况下办理或延期续费或者其他操作，请联系湖南省数字认证服务中心有限公司（联系电话：400-668-2666）进行处理。

 如果贵单位登陆时出现网站打不开的情况时可与长沙市政府采购网技术部门联系，如果是无法登陆或者数字证书密码忘记等问题，请先按照上述步骤自行处理，如处理后还有问题的请联系湖南省数字认证服务中心有限公司（联系电 9 话：400-668-2666）。

 数字证书的默认密码为123456，如需修改数字证书的密码，请保证启动用户工具的情况下（右下角区域有这个菱形图标），双击图标在弹出窗口处点击“修改口令”，然后输入旧密码及新密码完成密码的修改。

六、登陆长沙市政府采购信息化管理平台后我能做什么？

对于供应商来说，通过长沙市政府采购信息化管理平台主要可以实现政府采购合同的签订、参与网上竞价与网上询价项目的报价等。

 凡是参与了长沙市的政府采购项目并中标（成交）的供应商要签订政府采购合同必须通过长沙市政府采购信息化管理平台进行操作。

 选择了参与网上竞价或网上询价并通过了长沙市政府采购监管部门的审核备案的供应商，可通过长沙市政府采购信息化管理平台参与网上竞价和网上询价项目的报价。当采购人发布了项目的网上竞价、网上询价采购公告之后，有相应资格的供应商登陆平台后待时间开始，就能进入竞价大厅参与报价。 供应商类别为定点供应商的供应商，可通过长沙市政府采购信息化管理平台参与定点采购项目的报价。当采购人选定此项目的意向定点供应商后，对应的供应商便可登陆平台进行报价。

 长沙市政府采购信息化管理平台会主动根据供应商注册时选择的对应政府采购目录内容推送匹配的政府采购项目信息。

 供应商可以查询到所有自己在平台内参与过报价的信息。

七、我的长沙市政府采购信息化管理平台内有哪些功能？

首页下有子功能:我的待办、我的消息、代理机构列表、合同查询。 我的待办：我的待办是长沙市政府采购信息化管理平台推出的新功能，统一操作入口，方便用户在一个页面就可以操作所有需要操作的内容开创的新举措，只要当前有您需要操作的内容都将在此显示，每项默认显示5个项目，超过5个的在该项右上角会显示更多及当前项目数量，可点击更多进入项目的操作页面进行操作。（待办中的项目如果您操作完了就会消失不会再在待办显示，可到项目的具体操作页面或查询功能里查询）。

 我的消息：长沙市政府采购信息化管理平台会将平台的一些关键信息以消息的方式主动推送到贵单位的平台单位证书账号内，登陆时平台右下角会显示消息窗口，也可到我的消息里查看详细。

 代理机构列表：显示所有已经在长沙市政府采购监管部门备案并在长沙市政府采购网注册过的政府采购业务代理机构，方便贵单位与其进行联系。

 合同查询：所有已经起草过的政府采购合同都可以通过合同查询功能来查找和查看，也可以在查找到后进行打印。

单位管理下有子功能（该菜单仅单位数字证书账号有）：供应商信息修改、单位账号管理。

 供应商信息修改：通过此功能贵单位可对注册时的注册信息进行调整和修改。

 单位账号管理：通过此功能贵单位可自主增加、修改和管理本单位其他个人数字证书账号。

合同管理下有子功能：合同管理、合同查询。

 合同管理：通过该功能实现政府采购合同的签订和加盖电子签章。

 合同查询：通过该功能实现所有已经起草过的政府采购合同的查找和查看，也可以在查找到后进行打印。

交易管理下有子功能：竞价大厅、供应商报价、报价查询。

 竞价大厅:对具有网上竞价与网上询价权限的供应商有用，通过此功能在线参与网上竞价与网上询价项目的招投标。

 供应商报价：对供应商类别为定点供应商的供应商有用，通过此功能对采购人的定点采购项目选择了贵单位为意向供应商的项目进行报价操作。

 报价查询：可对已通过竞价大厅或供应商报价参与过的项目进行查询。

注意事项：如贵单位注册但还未通过审核备案时，登陆长沙市政府采购信息化管理平台将仅显示单位管理菜单。

八、我要修改和调整注册信息要怎么操作？

因公司情况发生变更，如发生联系人、法人、营业地址等发生变更时，需要对长沙市政府采购网注册的信息进行修改和调整，可进入长沙市政府采购信息化管理平台选择单位管理下的供应商信息修改功能，对变更的数据项进行修改和调整，对于关键数据的调整将需要长沙市政府采购监管部门重新审核备案，在审核通过前将不能进行项目操作。

注意事项：如发生单位名称变更时，请先在长沙市政府采购信息化管理平台对注册信息进行变更后（单位名称不能修改），尽快到湖南省数字认证服务中心 12 有限公司指定网点办理数字证书变更操作，完成后请与长沙市政府采购监管部门联系，由监管部门负责修改单位名称。如因数字证书未变更导致的任何问题由供应商自行负责。

九、我单位能否多人同时使用长沙市政府采购信息化管理平台？

可以，长沙市政府采购信息化管理平台支持多个账号同时使用，在使用单位数字证书账号登陆长沙市政府采购信息化管理平台后，在单位管理下的单位账号管理中就可以添加、修改和维护管理子账号。子账号添加前请先为子账号办理个人数字证书，具体办理方法可查看长沙市政府采购网“数字认证服务直通车”栏目内容或咨询湖南省数字认证服务中心有限公司（联系电话：400-668-2666）。

添加操作人员：点击添加并在显示的页面中，正确填写相关信息，红色星号的必填，其他可填可不填；用户账号在平台中只能唯一，如添加时提示重复是因为有别人在添加时已使用该名称，请重新选择填写，推荐使用您的真实姓名；用户名称为您的真实姓名；注册时必须绑定CA证书，您只需要拔出已插入的单位CA证书，然后插入添加的这个人的个人CA证书，在确定已正确识别到证书的情况下，点击获取CA号，并选择证书即可，操作如果正确您的输入框中将看到一串证书号。

修改操作人员：如果贵单位某位操作人员信息发生了变更，请点击列表中对应人员最后面的那个修改，对填报信息进行修改；如果是工作调整换人了，请先将CA证书办理变更后（具体操作可查看采购网的CA服务直通车或电话咨询400-6682666），点击列表中对应认同后面的那个修改，将信息修改为新的人员信 息并重新获取绑定CA证书。

删除操作人员：为保证数据的有效性，本平台不支持删除操作人员，如果为工作调整换人，可按修改操作人员进行操作；如果确实不需要了，请点击列表中对应人员最后面的那个修改，然后点禁用，将改账号禁用，禁用的账号将无法再使用，如有新的人员进入可以不再增加，直接启用账号并修改为操作人员信息即可。

注意事项：

 单位子账号成功添加后即可使用，无需审核备案等操作。

 所有子账号除不能完成电子签章功能外，所有数据显示和操作与单位数字证书一致。

 单位数字证书是单位的网络身份证明，个人数字证书等同于个人的网上身份证，所有以该证书进行的操作都视为个人证书注册人所进行的操作，由此引起的任何问题都由该注册人负责，因此，如发生人员变更时，建议同样对个人证书办理变更操作。如因数字证书未变更导致的任何问题由注册人自行负责。

 电子签章存储在单位数字证书中，个人账号不具备电子签章功能，因此如需对政府采购合同进行盖章等操作，请使用单位数字证书。

十、我在长沙市中标（成交）了项目如何签订政府采购合同？

政府采购合同的签订基本流程是：供应商起草合同-》然后提交给采购人（甲方）进行确认-》采购人（甲方）确认后如果有政府采购代理机构的需要政府采 14 购代理机构确认合同-》没有政府采购代理机构的或者政府采购代理机构确认通过的，合同需长沙市政府采购监管部门备案-》长沙市政府采购监管部门备案通过的，供应商对合同进行电子签章-》采购人对合同进行电子签章-》合同流程办结。

第一步：供应商中标（成交）长沙市政府采购项目后，登陆长沙市政府采购信息化管理平台，在首页的我的待办处会显示该项目，或者可以进入合同管理菜单的合同管理子菜单中，点击“选择中标项目”按钮后在列表中选择项目。

第二步：如果是在我的待办起草合同，请点击项目最后面的“操作”按钮进入详细页面；如果是在合同管理操作请先点击项目前面的圆形选择框，然后再点击“起草合同”按钮进入详细页面。

第三步：进入编辑合同的详细页面后，请按照合同模板各项内容进行编辑，编辑完成后请点击“提交”，合同将提交到采购人（甲方）。

 合同标的及金额是根据中标结果自动生成不允许修改，如需要补充内容和提供明细信息请在“合同标的及金额明细”处追加内容，没有可不填。

 履行合同的时间、地点及方式请与采购人（甲方）沟通后如实填写。

 付款人及付款方式中的4.1项，国库集中支付金额请与采购人（甲方）沟通后如实填写；4.2项付款方式请点击“约定支付分期及金额”，此处是对付款分几次支付，每次支付付多少钱进行设置，如超过一次的请先点击增加，增加相应的次数后，再在支付金额输入框里填写每次支付的金额，每次金额之和需等于中标（成交）金额，支付比例不需要填写，由支付金额自动计算得到，填写完成后点击“保存”按钮。具体分期次数及金额请与采购人沟通后如实填写。支付说明是为了供应商能更详细的用文字对分期及支付情况进行说明，如供货后XXX个工作日完成第一次支付XXXXX元，项目验收后XXXX个工作日完成第二次支付XXXX元，留XXXX元作为质保金，XXXX时候付完，如有需要可填写。

 合同履约验收方式是根据《关于加强政府采购合同履约验收工作管理的通知》要求，合理选择履约验收方式，如需了解详细内容可到长沙市政府采购网的重要通知栏目内查看具体内容。请选择在第几次支付前组织验收，此处的次数与约定支付分期的次数有关。请与采购人（甲方）沟通后正确填写。

 解决合同纠纷方式是选择合同出现纠纷是的解决方式，请与采购人（甲方）沟通后正确填写。

 其他约定内容部分，因为长沙市政府采购信息化管理平台提供的合同模板为关键要素模板，对所需的主要要素进行了模板后，如供应商与采购人有其他合同约定及条款都可以在此部分进行追加。

 合同签订地点及甲乙双方信息，请根据实际情况，与采购人（甲方）沟通后如实填写，乙方银行账号不需要输入，请点击开户银行处将弹出注册时填写的账号信息，选择后将自动在合同模板显示。

第四步：合同提交给采购人（甲方）后，需要等待采购人（甲方）确认、政府采购代理机构确认（如项目有政府采购代理机构）、长沙市政府采购监管部门备案，此时请等待相关人员操作，如需了解合同的具体进度情况可到合同查询中查询，详细方法见“我已起草的合同要到那里找，要如何打印？”。

第五步：已完成备案的合同将再次在贵单位的“我的待办”和合同管理子功能项下显示，此时请用单位数字证书登陆长沙市政府采购平台，在“我的待办”或者“合同管理”中找到该合同，点击“操作”按钮进入盖章页面，点击“盖章” 按钮完成电子签章盖章操作，盖章后合同自动提交到采购人（甲方），等待采购人（甲方）盖章。

第六步：采购人（甲方）盖章后，合同签订工作完成。

注意事项：

 如果“我的待办”和合同管理里找不到起草合同的项目，一般情况下是合同的前置工作没有完成，请耐心等待或与政府采购代理机构（如项目有）或采购人（甲方）联系。

 长沙市政府采购信息化管理平台提供的合同模板仅规定了关键信息并不可更改，供应商和采购人可根据实际在可编辑区域进行补充，合同模板不代表最终的合同结果。如验收条款、售后服务条款等都可以在合同模板中自行补充。

 供应商起草合同前请与采购人（甲方）就合同内容先进行详细的沟通后 再起草，这样更保证更有效率。

 经过长沙市政府采购监管部门备案的合同才可以盖电子签章，并且只能使用单位数字证书进行盖章，个人数字证书不能盖章，盖章后的合同不需要再报送纸质的到长沙市政府采购监管部门备案。

 提交给采购人（甲方）的合同，采购人（甲方）可以在合同内容上直接修改，如果采购人（甲方）修改了合同内容则需要贵单位对合同内容进行确认，如果确认将提交到下一个步骤（如政府采购代理机构或者政府采购监管部门），如贵单位对合同内容又进行了修改，则需要采购人（甲方）再次确认。

 已盖章的合同将不可修改，请慎重操作。

十一、我已起草的合同要到那里查找和查看，要如何打印？

贵单位已起草的合同可以在合同查询里进行查询。支持按照数据项进行高级查询。

① 查看合同：在合同查询中，每条合同的操作下都有查看合同按钮，点击 能看到该合同的详细内容。

② 合同在哪：点击合同在哪能查看合同的审批情况，并知晓合同目前处于 什么情况

如需打印合同，请先点击查看合同，在显示合同的详细内容页面最下方有个“打印”按钮，点击“打印”按钮则显示打印预览页面，在确保正确连接有打印 机的情况下，点击打印将可以完成合同的打印。

注意事项：如果没有安装过打印控件，则第一次点击“打印”按钮时将显示打印控件的升级提示，请点击“执行升级”链接，执行或保存后执行打印控件的安装，安装完成后重新登录长沙市政府采购信息化管理平台，重新进入合同详细页并点击“打印”，此时将可正常显示打印预览页面完成打印操作。

十二、我已经签订好政府采购合同，要如何进行付款？

政府采购合同签订完成后，供应商就完成了项目所有基于长沙市政府采购信息化管理平台的操作，后续的付款等操作由采购人（甲方）负责执行，贵单位只需要及时跟采购人（甲方）联系即可。

十三、我要如何参与网上竞价/网上询价的政府采购项目？

在参与网上竞价/网上询价的政府采购项目之前，供应商应先确定自己是否具有参与网上竞价/网上询价的政府采购项目资格

需具备如下几点：

 只有注册时选择了参与网上竞价/网上询价并在长沙市政府采购监管部门完成了备案的供应商可参与网上竞价/网上询价的政府采购项目。具体要求见长沙市政府采购网重要通知栏目内的《关于政府采购管理系统正式上线的通知》及相关管理要求。

 网上竞价/网上询价的政府采购项目的参与权限与贵单位注册时根据营业范围选择的对应政府采购目录里的品目相关，只有项目的品目与贵单位选择的品目里存在一致时，贵单位才有参与的权限，因此请根据营业范围合理的选择对应政府采购目录内品目，如果因少选、漏选等导致的问题由贵单位自行承担。

 为营造更加“公平、公正、公开”的政府采购竞争环节，基本上所有的网上竞价/网上询价的政府采购项目只要有参与权限供应商均可参与，但是如果项目的采购方式为定点采购的，则只有对应定点类型的定点供应商可以参与。

如何进行网上竞价/网上询价，可按照如下几步进行操作：

第一步：当贵单位有符合权限参与的项目时，长沙市政府采购信息化平台将自动在贵单位的“我的待办”中进行项目的显示（默认显示5个，超过5个的可点击更多进入竞价大厅查看）项目，也可以到交易管理菜单下的竞价大厅查看项目。也可关注长沙市政府采购网的网上竞价/网上询价采购公告。 点击“查看详细”按钮，则会弹窗显示该项目对应的采购公告具体内容，方便了解采购的具体需求。

 点击“进入”按钮，将进入项目的报价操作环节，当开始时间未到时会无法进入，请等到开始时再点击“进入”。

第二步：进入报价前，请详细阅读项目的采购公告及长沙市政府采购网上竞价/网上询价的规则与相关管理要求（请自行到长沙市政府采购网的办事指南、重要通知等栏目查找），确保合法有效的参与项目。每次点击“进入”按钮后，首先请详细了解并签订《长沙市政府采购网上竞价/询价承诺书》，并阅读至最下方，点击“接受协议”才能正式进入报价。

第三步：接受协议并进入报价大厅后，即可对项目进行报价。报价前请详细查看大厅各数据项及提示，确保正确进行报价操作。

报价时间以长沙市政府采购信息化管理平台服务器时间为准，此部分有剩余时间提示，项目基本情况及提示信息。

此部分显示所有已产生的报价结果。

此部分为报价区域，在总价输入框内填入总价；选择贵单位提供的产品品牌（如采购人规定了品牌范围的只能在规定范围内选择，如没有规定的可自行填写，如采购标的为服务等没有品牌的可不填）；技术参数默认显示采购人所报的 24 参数要求，贵单位可在此基础上进行细化或补充等，但是需保证贵单位填写的技术参数完全响应或者超出采购人的技术参数要求；其他承诺是如在采购人公告所要求的内容外，贵单位还有其他优惠的或者更好的承诺，可在此填写，也可不填写；填写完成后点击“报价”按钮，则完成报价。

注意事项：网上竞价可以多次报价且有降价系数，每次报价降价幅度不得低于当前已有最低报价乘以降价系数，否则报价不成功。网上询价只有一次报价机会，请慎重操作。

第四步：网上竞价/网上询价结束时间到后，项目自动关闭报价，报价最低的供应商自动成交，长沙市政府采购信息化管理平台会发送消息提示所有参与报价的供应商是否成交，同时成交公告将自动在长沙市政府采购网的公告部分进行发布，如需了解成交结果，可到长沙市政府采购网进行查看。成交供应商在起草合同处看到项目信息，此时可起草合同。

网上竞价的项目如没有供应商报价则自动流标，网上询价的项目如最终报价供应商不足三家则自动流标，需等待采购人重新发布采购公告并再次进行网上竞价/网上询价。

十四、我是定点供应商，采购人（甲方）选择了我为意向供应商，我要如何参与项目和报价？

供应商报价功能仅适用于供应商类别为定点供应商的供应商操作，目前主要针对采购方式为定点采购的项目，当采购人（甲方）有定点采购项目并选择贵单位为意向供应商时，会在贵单位的“我的待办”里显示相应的项目，或者可以进入交易管理菜单下的供应商报价子菜单查看项目。

第一步：点击项目后【操作】按钮，进入到包明细页面，可查看采购人的采购要求，点击“规格型号”可以查看详细参数。

第二步：若是参与该项目并报价，请先在明细的总价输入框中输入金额，按总价输入，输入后点击“报价”按钮，完成报价操作，项目将自动回到采购人（甲方）处，如不参与该项目，请点击“放弃报价”，项目将自动回到采购人（甲方）处。

第三步：等待采购人确认报价结果，如果采购人（甲方）通过贵单位的报价，将自动在起草合同处显示项目信息，贵单位即可起草合同；如果采购人（甲方）不通过贵单位的报价结果并要求重新报价，可按照第二步操作重复执行；如果采购人（甲方）不通过贵单位的报价结果并重新选择供应商，则会以消息方式给予贵单位提醒，项目结束。

十五、我要如何查询我报过价的项目？

通过交易管理菜单下的报价查询在菜单

供应商可查询到所有自己报价的项目记录，包括网上竞价、网上询价、定点采购的报价。

点击报价信息可查看报价详情

十六、我的消息是做什么用的？

我的消息是长沙市政府采购信息化管理平台主动为供应商提供关键环节信息提示和主动发送政府采购项目信息的重要功能。

 根据贵单位注册时选择的对应采购目录，长沙市政府采购信息化管理平台将主动将符合条件的政府采购项目及时推送到贵单位的我的消息功能中，及时贵单位没有看政府采购公告也可以及时了解最新的有可能符合条件的政府采购项目。

 对于长沙市政府采购信息化管理平台上一些关键关键环节提供消息提醒，如采购人对供应商报价的反馈意见，或是网上竞价、询价的项目竞价时间结束，平台会通过消息告知参与了报价的供应商竞价结果如何等。

十七、技术服务支持

武汉威鹏 李敏 88666347 武汉威鹏 陈臻 88666347 湖南数字认证服务有限公司 400-668-2666 供应商服务QQ群

政府采购网供应商操作说明书 篇2

供应商是政府采购的另一重要当事人, 是政府采购的贸易伙伴, 承担着向采购人提供采购对象的重要责任。供应商向采购人提供的采购对象包括货物、工程和服务等项目。可以说, 没有供应商, 也就没有政府采购。我国政府采购法对供应商的定义是:“供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。”如何加强供应商的管理是事业单位政府采购时的关键, 只有解决好这个问题, 才有可能降低政府采购的成本, 提高采购效益。

一、加强事业单位政府采购供应商的资格审查

按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 (以下简称办法) 第十八条关于招标文件内容的规定, 供应商在投标时应将资格、资信证明材料连同标书一起提交招标采购单位。办法是将资格审查与招评标工作纳入一个阶段进行, 而不是采取资格预审, 出现的结果是资格审查和招评标重合, 工作效率不高。

在项目招标采购时, 前来投标的供应商少则十多家, 多则数十家。从表面上看来, 政府采购市场很活跃, 得到广大供应商的积极参与, 但仔细观察和分析, 其中隐藏着不平等竞争。不平等表现为:有的是直接生产商投标;有的是代理商投标;有的是代理商又授权代理商投标。部分投标单位长期从事政府采购活动, 业绩、信誉良好;反之, 部分代理商初次参加, 业绩、信誉信息不明, 又无纳税和缴纳社保资金的良好记录, 注册资金与标书中要求的额度相差悬殊等, 但后者往往同比价位低, 售后服务承诺也不差。鉴于此种情况, 一些评委缺乏全面分析和认定, 未充分重视供应商的资格问题, 就确定后者中标。中标后, 导致代理商和采购人在履行合同时讨价还价, 有时还出现无法提供货源、合同期限延迟等问题;有的供应商中标后, 又向其他企业申请帮助。种种情况, 对政府采购制度的全面推行起到了不良影响, 为避免国家和社会利益受到不必要的损害, 资格预审是必要的, 即有意竞标的供应商先于标书提交资格、资信证明材料。

二、建立事业单位政府采购供应商评价体系

建立供应商评价体系关键是要建立一套具有可操作性的供应商评价指标, 事业单位政府采购供应商的评价指标可以包括以下几个方面。

1.成本类指标:议定价格指标, 目前与供应商议定的价格水平;成本改进, 成本进一步降低的可能性, 成本降低将会促进价格降低。

2.质量类指标:质量体系认证指标, 是否通过相关质量体系认证;产品合格率指标, 供应商产品的历史合格率。

3.交货类指标:订货周期指标, 订货周期是否能够满足公司的要求;位置与运输指标, 供货商的库房位置以及运输方式;计划调整的难易程度指标, 能够根据公司的需要对订货计划进行调整。

4.服务类指标:用户服务系统指标, 是否有专人负责售后服务, 反应是否迅速;问题处理时间指标, 对出现的问题, 多长时间能够解决。

5.实力类指标:生产能力指标, 考察供应商的年生产能力的历史数据;产品研发能力指标, 供应商提供产品的研发和技术改进能力;经营状况指标, 供应商经营状况是否稳定;资产负债率指标, 资产负债率是否低于同行业平均水平。根据上述评价指标对候选供应商进行评价和筛选, 有利于选出信誉好、供货能力强的优质供应商来进行合作, 有效地降低了政府采购的风险。

三、完善事业单位政府采购供应商的监督管理

(一) 立项阶段监督

立项阶段主要包括政府采购预算的形成及政府采购计划的审批通过两个环节。首先, 监督部门要对预算价格进行抽查和核实, 如果发现问题要及时找出原因, 并责成相关部门重新制定政府采购预算。其次, 在计划审批时, 监督部门要发挥权力上的制约机制, 将政府采购预算和政府采购计划向公众公开, 接受广大纳税人的监督, 并联合政府审计、监察部门共同参与监察。

(二) 操作阶段监督

操作阶段是政府采购的具体实施阶段。对于公开招标的采购方式, 操作阶段主要包括开标、评标、合同订立、合同履行等环节。在开标时, 应由公证机关进行公证, 以确保招标的公开性;在评标时, 除了组织合适的评标委员会公开评选供应商外, 还应该成立由政府监督部门组成的监标委员会, 由委员会具体监督整个评标过程;在政府采购机关和中标商签立合同前, 合同必须交由政府采购管理机关进行审查。

(三) 验收阶段监督

政府采购的商品不仅要“价廉”, 而且还要“物美”, 所以对采购商品的验收就非常重要。对于政府采购货物、工程和服务的验收可以由专门的质量监测机构负责验收, 以其质检报告为依据。

总之, 事业单位政府采购供应商管理是事业单位政府采购的一个关键环节, 只有挑选出供货能力强、货品质量优良、信用良好的供应商, 并加强对供应商供应环节的全过程监控, 才能更好的提高采购的效率、降低采购成本, 促进政府采购的良性循环。

参考文献

政府采购网供应商操作说明书 篇3

关键词:政府采购;效率;集中采购

一、浅析影响政府采购工作效率的主要方面

(一)采购需求不确定

部分采购人对自身的采购项目缺乏统筹考虑与安排,造成需求的反复变更。如某采购人采购公务用车,按规定采取询价采购,由采购中心将单位所确定的车型上市政府采购网,统一网上竞价,正常情况10个工作日内完成。但该采购人在询价结果出来后,再提出变更车型的要求,且一连变更两次,造成重复采购,耗时20多天,浪费大量的采购时间,影响了采购效率。

(二)采购人提出非理性要求

采购过程中部门之间的协调配合水平对采购效率的影响相当大,据了解,有时采购周期的延长是由于采购人为实现一些非理性要求和想法而致。如某采购人采购专用设备,按规定先实施网上询价,再由政府采购咨询专家、采购人共同评审确定中标供应商,正常情况15天内完成。但该采购人不满意政府采购咨询专家一致选择的中标供应商,不接受中标结果而拒签合同,最终废标后调整技术需求,再重新经过采购程序,前后历时1个多月,大大延长了采购时间。当然,这与目前我国政府采购的监管机制健全完善程度有着直接关系。

(三)特种设备采购未做到充分告知

政府采购中不少为基本建设项目,采购中涉及建委、规划、房地等多部门、多环节的审批流程,同时特殊设备需要较长的供货时间,使政府采购效率无法得到进一步提高。例如电梯作为较为特殊的定型定制货物,采购机构在采购前已告知采购人所需的采购时间(双方签订采购合同后需75-90天的供货期及两周左右的安装期),但在正式实施过程中,由于未多次、反复加以提醒,预算单位有时会因考虑不周,使项目周期安排以及进度掌握中存在欠缺。

(四)预算单位部门预算的编制质量不高

目前,预算单位还普遍存在着政府采购预算编制较粗、追加频繁、预算的执行随意性较大的问题,给政府采购工作的开展造成了一定的难度。预算编制过粗会导致政府采购工作一系列的连锁负面效应,在项目进行招标文书的制作时,对项目的配置意向难以明确,给供应商的投标和专家的评标都带来难度。

二、改进政府采购工作的建议

政府采购制度建立以来,政府采购效率一直是采购人所关注的焦点,相对于采购人直接到市场购买,规范的程序使采购效率相对受到影响。但是从实现社会和公共利益最大化,从保护干部,源头防止腐败行为发生的角度出发,这种转变是必然的也是必要的。因此,政府采购必须坚持依法采购,在规范的前提下努力提高采购效率。

(一)相关部门共同努力,提高政府采购效率

由于政府集中采购过程不是政府集中采购机构独立所能够完成的,是由集中采购机构、采购人、采购管理部门共同参与的过程,所以缩短采购过程的时间跨度就成为提升采购效率的关键,不仅要提高集中采购机构的作业能力,同时也要提高采购过程中相关部门的协调配合水平。

集中采购机构从强化集中和形成规模采购的功能入手完善集中采购的运行机制,提升服务质量,深化全过程政府采购的理念,从业务需求的提出到最终的采购,一并提供优质的服务以及全方位的咨询,同时完善72小时办结制、48小时回应制,强化服务意识。采购人要提高认识,注重預见性,及时、科学、合理安排好采购工作,尽早做好前期准备工作,为高效开展政府采购工作创造良好的前提条件。

(二)健全制度,严格预算,谋求整体效率

健全和完善的政府采购管理和执行制度,是规范、有序、高效开展政府采购工作的关键。首先,集中采购机构要规范和完善政府采购运行、操作规程,确保各项工作和各个环节责任明确。其次,采购人严格控制采购预算与执行,科学估计,合理细化,及时启动。采购管理部门要提高政府采购的控制力,通过“采购流程告知制”、“采购需求确认制”等加强宣传和培训,使采购操作有章可循,各单位各司其职,推动政府采购质量和效率再上台阶,并针对目前政府采购人员的结构状况,制订培训计划,落实培训措施,造就和培养出一支高素质的政府采购管理人员队伍,以提高政府采购的整体效率。

(三)简化政府采购程序,构建政府采购网络管理

一是简化政府采购预算执行程序。对年度政府采购预算中能形成批量的通用、专用设备,采取一次性“集中招标、分批供货”的办法,提高政府采购的整体效益。二是简化政府采购的工作程序。对采购物品零散、金额较小、紧急采购的项目,在不违背政府采购法律法规的前提下,不断完善特事特办的管理机制,开辟绿色通道,简便操作程序,提高采购的效益和效率。三是整合政府采购网络管理资源。对通用办公设备的采购,在区层面采取定点采购的基础上,链接市政府采购网,共享市协议供货的相关供应商,实现采购组织方式多样化。

(四)进一步完善集中采购机构的人员设置和分工

《政府采购法》第六十一条明确规定:“集中采购机构应当建立健全内部监督管理制度。采购活动的决策和执行程序应当明确,并相互监督、相互制约。经办采购的人员与负责采购合同审核、验收人员的职责权限应当明确,并相互分离。”建议集中采购机构进一步明确人员的职责分工,在岗位设置上体现相互制约的机制,建立健全内部监督制约制度。可以将整个集中采购过程,以预算单位与供应商签订合同作为界点,分为政府采购前期经办和政府采购资金支付及合同验收两个阶段,分别由不同的经办人员负责。同时,各环节的工作人员相互监督,建立连带责任追究机制,进一步规范集中采购程序,加强内部监督。

参考文献:

[1]刘小川,唐东会.中国政府采购政策研究[M].北京:人民出版社,2009.

深圳市政府采购供应商办理须知 篇4

本人所在企业想办理成为政府采购供应商.已知需组织代码证书复印件.营业执照复印件.税务登记证复印件.如果是我去办理.则需要法人的授权委托书,还需要企业的检察院证明该企业无受贿犯罪记录证明.(请问是需要法人的还是企业的???)这是本人以上所知办理采购供应商需要的证件.然后在网上注册了再去办事大厅确认办理缴费

希望有办事经历的人为我解答疑问.谢谢.本人在深圳 参考深圳市政府采购网 会员办理 提供所需要提供的资料。最基本的3证 注册账户和缴纳会员保证金就好了，2 不会给予证书 参与协议供货的话 需要得到厂商的授权，让厂商添加代理商信息，不然看不到协议采购信息，一般中标的都是生产厂商，或者软件开发商，需要由他们授权 基本就这3点，想成为政府采购供应商要满足《政府采购法》规定的条件： 第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：

(一)具有独立承担民事责任的能力;

(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

(六)法律、行政法规规定的其他条件。

采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

政府采购网供应商操作说明书 篇5

第一条 为进一步规范政府采购行为，加强政府采购供应商诚信管理，促进政府采购供应商依法诚实经营和公平竞争，根据《中华人民共和国政府采购法》、《青海省实施（中华人民共和国政府采购法）办法》等有关规定制定本办法。

第二条 参加政府采购活动的供应商应当遵守政府采购法律、法规和规章制度，遵守诚实信用和公平竞争的原则。

第三条 青海省政府采购管理办公室（以下简称省采管办）委托青海省政府采购中心（以下称省采购中心）建立政府采购供应商信息库和诚信档案，记录供应商参加政府采购活动的诚信状况。

省采管办对信息库和诚信档案进行监督管理。

政府采购供应商信息库和诚信档案实行全省资源共享。全省各级政府采购中心和经省采管办认定的政府采购代理机构，可以使用本信息库和诚信档案资料，并及时反馈使用情况。

第四条 供应商信息库和诚信档案的建立和管理应做到诚实信用、准确及时、客观公正、科学规范。

第五条 参加政府采购活动的投标供应商、中标供应商和协议供货供应商，为政府采购供应商信息库和诚信档案的登记对象。

第六条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：

（一）依法设立并能独立承担民事责任的法人、其他经济组织和自然人；

（二）具有健全的财务会计制度和良好的商业信誉

（三）具有履行合同的条件和能力并能提供良好的售后服务;

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：

（六）法律、法规和规章规定的其他条件。

第七条 供应商在信息库登记时，应当向省采购中心出示下列材料的原件，同时提供下列加盖单位公章的复印件备案：

（一）营业执照;

（二）税务登记证;

（三）企业经营相关业务的资质证书;

（四）采购中心要求提供的其他材料。

供应商也可以向省采购中心提供能够证明其信用状况的其他材料。

第八条 供应商在参加政府采购活动期间，凡是涉及工商、税务、经营资质等重要事项发生变更的，应从变更发生之日起七个工作日内向省采购中心提供有效的书面材料以便及时更新主营和兼营产品信息。

第九条 供应商发生经营状况重大变化以及重要担保、重大合同纠纷或诉讼、信用等级和资质变化等可能影响履约能力的重大事项，应及时向省采购中心提供书面报告。

第十条 特殊情况下，可以先行办理投标等事宜，再补办，记手续。

第十一条 诚信档案记录供应商参与政府采购活动的诚信情况，内容包括：

（一）供应商积极响应政府采购的情况，包括参加公开招术的投标次数和表现，以及接受邀请参加投标、竞争性谈判的表现;参与政府采购项目的时间、次数、中标内容及中标金额：

（二）参与政府采购活动的遵纪守法情况;供应商在参加政府采购活动中的行为规范，是否存在违法、违规行为;

（三）履行政府采购合同情况;供应商履行政府采购合同联状况，是否全面履行合同义务，是否提供良好的售后服务。

（四）投诉及处理情况。

第十二条 部门集中采购的项目，供应商诚信档案由部门集中采购单位负责报省采管办审查后，交省采购中心登记：政府采购代理机构（经省采管办认定资格的中介代理机构，以下简称代理机构）代理的项目，供应商诚信档案由代理机构报省采管办审查后，交省采购中心登记。

政府采购供应商诚信档案记载对象，在各州（地、市、县）有违法、违规行为的，由当地政府采购监管机构报省采管办审查后，交省采购中心登记。

第十三条 供应商有下列情形之一的，除按有关法律、法规进行行政处罚外，经省采管办批准后，列入不良行为供应商名单，停止参加全省政府采购活动半年；

（一）不遵守开标现场纪律，故意扰乱开标现场的;

（三）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的;

（四）不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;

（五）将中标项目转让给他人，在投标文件中未说明，且未经政府采购监管机构同意，将中标项目分包给他人的;

（六}拒绝履行合同义务的，擅自变更、中止或者终止合同的；

（七）与采购人串通或接受采购人要求，通过减少货物数量或降低服务标准，给采购人返还现金等谋取不正当利益的;

（八）应采购人要求更改中标合同，或在履行合同中采取更改配置、调换物品等方式，为采购人谋取不正当利益的;

（九）应采购人要求出具虚假发票或任意更改销售发票的。

第十四条 供应商有下列情形之一的，除按有关法律、法规进行行政处罚外，经省采管办批准后，列入不良行为供应商名单，停止参加全省政府采购活动一年：

（一）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（二）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

（三）不按投标文件及合同期共售后服务，给采购人造成损害的;

（四）不按政府采购质疑、投诉程序规定投诉或恶意投诉，给购人或采购代理机构造成损害的；

（五）发生三次以上（含三次）投诉，均查无实据，并造成不良影响的。

第十五条 供应商有下列情形之一的，除按有关法律、法规进行行政处罚外，经省采管办批准后，列入不良行为供应商名单，停止参加全省政府采购活动两年：

（一）向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员、竞争性谈判小组的组成人员、询价小组的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标或者成交的；

（二）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的：

第十六条 供应商有下列情形之一的，除按有关法律、法规进行行政处罚外，经省采管办批准后，列入不良行为供应商名单，停止参加全省政府采购活动三年：

（一）提供虚假材料谋取中标、成交的;

（二）与采购人、其他供应商或采购代理机构恶意串通的;

（三）提供走私物品或假冒伪劣产品的。

以上处罚，从记载之日起计算，在政府采购指定媒体上公告。

第十七条 协议供应商要安排专人负责政府采购业务，自觉遵守承诺的义务，及时向执行机构报送政府采购执行情况，主动配合采购机构对价格、服务等承诺履行情况进行检查。第十八条 协议供应商不得以政府采购协议供应商的名义从事超出政府采购协议供应商范围的任何商业活动。

第十九条 协议供应商的诚信档案中有停止参加政府采购活动半年或半年以上处罚的，不再作为协议供应商。

第二十条 采取公开招标方式以外进行政府采购活动时，优先从无不良行为记录供应商中随机抽取。

第二十一条 政府采购当事人和全省各级政府采购监管机构，都应按照政府采购相关法律、法规、规章、制度的规定，及时向省采管办报告政府采购活动中的违法、违规行为，并积极配合查实。

第二十二条 当事人对行政处罚不服的，可以提出行政复议或行政诉讼。

第二十三条 本办法由青海省财政厅负责解释。

政府采购网供应商操作说明书 篇6

依据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商参与政府采购，需在济南市政府采购中心登记备案，并提供如下资料：

一、经年检的企业法人营业执照副本复印件；

二、组织机构代码证副本和法定代表人身份证复印件；

三、开户银行出具的资信证明；（用于证明贵单位账户正常，无不良记录，无违规记录的资信证明，由开户银行出具，或加盖开户银行公章）

四、税务登记证副本以及税务机关出具的完税凭证复印件（提供最近一个季度）；

五、缴纳社会保障资金凭证复印件（提供最近一个季度）；

六、特许经营许可证书、业务资质证书、ISO9000系列质量认证证书、品牌授权代理证书复印件；（如果贵行业内无相关业务证书或质量认证证书，注册时可以不提供）

七、企业上一资产负债表、损益表或注册会计师审计报告复印件；

八、国家职能部门核发的有效的经营和生产许可及施工（资质）证书复印件；（如果贵行业内无此证书，注册时可以不提供）

九、公司简介（含机构设置、主要技术、经济指标和售后服务人员名单等）及公司经营的主要产品目录；

十、经营进口产品的相关手续及许可、注册、海关手续证书等复印件；

十一、供应商可登录济南市政府采购中心网站进行网上注册，注册成功带上述资料备案。

十二、资料必须真实有效，复印件必须清晰；所有单列资料必须加盖本单位公章。

十三、以上相关资料用A4纸装订成册，报送我单位（复印件的原件必须同时带来，核对后返还。注：外地供应商因原件携带不便，须出具复印件与原件相符证明）。经审核合格，可备案为济南市政府采购中心供应商。

十四、另外制作一份本公司经营产品的规格型号以及价格（包括市场营销价和政府优惠价，此信息录入商品信息库，与投标报价无直接关系）等内容的详细信息(准备电子版)，发送到邮箱biyelunwen5555@163.com。

联 系 人： 陈超联系电话： 0531-66603115

邮 编：250101

地 址： 济南市龙鼎大道1号龙奥大厦西侧C区一楼信息部办公室

政府采购网供应商操作说明书 篇7

[关键词] 供应链管理 政府采购 成本控制

一、供应链管理与政府采购

英国格连菲尔德大学（Cranfield UniversityZ）的著名物流学教授马丁·克里斯托弗（Martin Christopher）认为，所谓供应链管理就是管理企业的上游与下游关系，以整个供应链最低总成本为客户提供一流的价值。企业供应链管理主要涉及四个领域：供应管理、生产计划、物流管理、需求管理。供应链管理必须遵循以下基本原则：以客户为中心；借助信息技术保持对上游供应商的交付程序与下游客户的购买程序的协调一致；平衡生产与采购以实现柔性、高效的运营；通过客户驱动的绩效指标引导供应链上所有企业为实现共同目标协同行动。

政府采购是以政府为主体，为满足社会公共需要而进行的采购。政府采购包括政府机关采购、公共事业单位采购、社会团体采购和军事采购。政府采购与其他主体的采购最根本的区别在于，政府采购实质上是社会公众的采购，是一种社会公众行为。新公共管理理论特别强调政府的成本——效益问题，所以研究政府的采购成本问题也就具有重要的意义。本文力求在企业供应链管理与政府采购成本控制之间寻找一个恰当的结合点，实现降低政府采购成本的目标。

二、政府采购成本控制:一个可能的路径

供应链管理的目标就是在消费者、原材料供应商和生产者之间建立起无缝隙的信息流来降低供应链的运行总成本。20世纪90年代，很多企业将注意力集中到企业资源的优化配置管理上，包括价值链上零售商与其战略合作伙伴供应商的双赢，特别是基于降低采购成本的供应链管理。企业经营成功的关键在于销售，而销售成功的关键在于采购。消费品采购是一系列营销活动的前提和核心，在整个经营决策中占有十分重要的地位。所以采购是企业的一项非常重要的后勤管理活动，是企业降低成本、提高经济效益的重要途径。采购的基本要求是适时、适量地采购到企业经营所需要的产品，尽可能地减少库存、降低成本。

我们也可以从企业经营的角度来分析政府的运作。政府出于建设效率型政府的考虑就必须追求以较低的成本获得较高的政策产出，如果把提供公共消费品看作政府部门的“销售”行为，那么有效降低政府采购成本就成为政府“经营”效益提高的关键。所以我们要分析政府成本的控制问题，完全可以把政府作为一个“企业组织”纳入供应链进行系统分析。

下面我们来看基于供应链管理的政府采购过程（如图所示）。在企业原有供应链中，政府采购部门的位置应该是销售商，现在我们把政府作为一个“企业组织”，这本身就减少了原有供应链中销售商利润给政府采购所增加的成本。

政府采购部门作为整个供应链中的主体部分，需要做的主要有两件事情：一是把公共产品消费者的需求集中起来;二是与制造商交流产品和需求的信息。我们知道，政府采购部门在原有运作模式下的基本工作就是集中公共产品消费者的需求，而且这部分需求是基本不需要采购部门来引导和开发的，所以现在政府采购部门主要的工作就是与制造商交流产品和需求的信息。原有企业供应链中销售商负责公共产品的供给，现有供应链中这项业务就变成由制造商承担，制造商与供应商进行价格谈判，进而按照政府采购部门提供的需求信息组织生产相对较低价格的公共产品。而制造商与供应商之间的价格谈判是原有供应链中的基本环节，所以现在制造商主要的业务就是与政府采购部门交流产品和需求的信息。这样看来，基于供应链管理的政府采购过程的核心环节就是政府采购部门与制造商之间的产品和需求信息的交流。基于节约采购成本的考虑，现代信息交流一定是在信息技术的支持下实现的网络互动。制造商为政府采购部门设计专门的信息交流平台，及时提供产品生产进展和价格等信息；政府采购部门则在自己的网站上发布采购公告，或者直接登录已经建立良好关系的制造商网站登记需求信息；政府采购部门与制造商之间的有效沟通取决于制造商的信息交流平台设计和客户关系管理水平。

政府采购部门在整个供应链中始终是掌握主动权的，因为某一制造商如果不为其考虑成本问题，必将为自己的竞争者提供市场机会。那么，出于把握市场机会的考虑，制造商必然会通过与供应商的价格谈判降低生产成本，并为政府采购部门提供优价的商品。所以把政府采购部门作为原企业供应链中的销售商来看待，将其纳入新的供应链管理系统，必然会利用市场机制的作用大大降低政府采购成本。

三、简要总结与展望

为更好地服务于社会主义现代化建设，提高财政资金的使用效益，降低政府采购成本称为人们日益关注的问题。随着市场经济的发展，我们更应该积极探讨符合市场经济运行规律的可行路径。本文所论述的基于供应链管理的政府采购成本分析正是一个较为可行的发展方向。当然，这里的分析仅仅是总体思路上的一个探索性思考，具体完善的、可行的运作方式还有待相关学者进行深入研究。

参考文献：

[1]杨晓雁:供应链管理[M].上海：复旦大学出版社，2005

[2]马海涛等著:政府采购管理[M].北京：经济科学出版社，2003

政府集中采购实务操作研讨会 篇8

一、集中采购工作理念

树立追求采购效果、讲求绩效的政府集中采购工作理念。集中采购机构作为政府直属的专业采购机构，其主要职责就是通过规范的操作程序，最大限度的鼓励竞争，达到理想的采购结果，实现财政资金效益最大化。集中采购机构的内部岗位设置、制度建立、方案制定、文件编制、操作流程、业绩考评等所有工作都要围绕这一工作理念来开展。

二、集中采购工作方案

完善的采购方案是实现理想采购结果的保障。采购项目启动前项目组必须进行项目调研形成调查报告，包括项目背景、市场状况、主流产品（供应商）、竞争程度及范围、市场平均成交价格等第一手资料，再在此基础上制定有针对性的科学采购方案，达到较好的采购效果。如采用技术排序、现场测试、短名单等先进成熟的方法。

三、集中采购执行标准

1、采购公告

投标人必要资格条件的设定

● 投标人企业资质的设定主要依据国家行政主管部门颁发的资质证书；

● 投标人技术和管理人员资质的设定主要依据国家行政主管部门颁发的职称证书或世界、国家权威机构颁发的认证证书（如OCP认证工程师、微软认证工程师等）； Oracle

● 投标人综合能力的要求主要依据世界或国家通行标准（如ISO9000、1

14001等）；

● 投标产品资格条件的设定主要依据国家对产品的相关强制认定标

准（如“3C”认证、《节能产品政府采购清单》或通过中国节能产品认证、医疗器械注册证和医疗器械注册登记表等）；

● 投标人注册资金的要求主要依据市场满足资质条件主流企业的注

册资金状况进行设定，不得刻意提高注册资金标准；灯光音响注册资金设定举例，以300万为上限。彩超举例

● 投标人业绩的要求主要依据采购项目标的金额进行设定，不得限

制业绩的地域范围，对业绩类别的设定不得指向具体的项目名称，同类型业绩即可；摄像机业绩举例

● 以上投标人必要资格条件的设定，即投标门槛的设定必须与所采

购项目的规模、技术要求、项目复杂程度、市场状况相适应，既要满足项目建设需要，又要鼓励充分竞争，不得以有三家投标人参与竞争为标准提高资格门槛，更不得针对特定投标人设定资格条件（案例分析）。

投标授权的设定

● 投标授权必须明确，必须明确指向须授权的货物或服务，在采购

一批货物或服务时，更要明确指向；举例：某些公告多种货物要求提供授权，不明确，无法界定，人为操作空间。

● 投标授权的运用。集中采购机构应根据对所采购项目的熟悉程度

和对市场状况的把握灵活运用投标授权这一限制条款，既保证采购项目的顺利实施又不降低招标采购的竞争性；

● 唯一授权→非唯一授权→取消授权（3个案例分析）

2、评审标准

●实质性响应招标文件的认定；

●评标基础资料的规定（案例分析）；

●评审过程中客观分和主观分的规定（案例分析）；

●围标风险的防范，对实质性响应招标文件的严格认定和对评标基础资料的具体规定是防止围标现象有力手段，同时也是防范集中采购机构工作人员职业风险重要机制。（医疗案例）

3、单一来源实施程序及要求

●采用单一来源方式的政府采购项目，采购人应与政府采购中心或政府采购代理机构共同组成项目工作组，人数不少于三人，采购人还应提供包括采购品目、拟成交供应商、拟成交价格等内容详细的采购方案和市场调查报告等相关文件。

●项目工作组应当遵循物有所值和价格合理原则，组织单一来源政府采购项目的市场调查、价格审查、技术咨询以及与供应商前期商务谈判等相关工作。

●单一来源项目工作组应当聘请与项目无利益关系的第三方咨询机构进行价格评估，并出具正式评估报告，第三方咨询机构应经政府采购监管部门认可。项目咨询费由政府采购中心或政府采购代理机构承担。

●咨询机构无法进行评估的项目，项目工作组应向相关专业公司和机

构询征，或进行市场调查，并做好记录，形成正式调查报告。

●单一来源项目工作组应根据前期调查情况，在保证技术质量标准的前提下，就价格、服务等合同主要条款与供应商进行一轮或多轮前期商务谈判，达成初步成交价格区间。

商务谈判过程应当进行详实、客观记录。

●单一来源项目前期工作结束，应成立专家谈判小组，专家谈判小组由有关专家三人及以上的单数组成，采购人不得作为谈判小组成员参与谈判，专家成员应当从政府采购专家库中抽取，或从政府采购核心专家库中确定。

政府采购工程招投标操作程序 篇9

一、接受委托

政府采购中心接到采购项目审批表后办理以下事宜：

（一）填制工程采购项目受理单，并登记编号。

（二）与采购人签订委托代理协议。

（三）要求采购人提供图纸、发改委立项批文等。

（四）成立由招标人代表和有关部门人员组成的项目招标领导小组，负责工程建设项目的采购工作。

二、发布招标公告及发出投标邀请书

（一）采用公开招标方式的，要发布招标公告，公告内容主要包括：

1、招标人的名称和地址；

2、招标项目的内容、规模、资金来源；

3、招标项目的施工地点和工期；

4、获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；

5、对招标文件或者资格预审文件收取的费用；

6、对投标人的资质等级的要求。

（二）采用邀请招标方式的，采购中心向三家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书，投标邀请书内容与招标公告所载明的内容一致。

三、资格审查

（一）采取资格预审的，采购中心发布资格预审公告、编制资格预审文件，资格预审公告适用有关招标公告的规定，在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法；根据招标项目本身的特点和需要，要求潜在投标人或者投标人提供满足其资格要求的文件，采购中心组织相关部门对潜在投标人或者投标人进行资格审查；经资格预审后，采购中心向资格预审合格的潜在投标人发布资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。

（二）采取资格后审的，在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。

四、报名登记

投标人代表携带本人身份证件和授权委托书按公告规定的时间地点到采购中心报名登记、领取资格预审文件。

五、编制招标文件

采购中心根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件包括下列内容：

1、投标人须知；

2、合同主要条款；

3、投标文件格式；

4、采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；

5、技术条款；

6、设计图纸；

7、评标标准和方法；

8、投标辅助材料。

六、出售招标文件

招标文件经招标领导小组审核确认后，采购中心按招标

公告、资格预审合格通知书或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件，自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。

七、补遗

根据需要，招标人或采购中心可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，以补遗书形式通知所有投标人。补遗书必须在开标前三日发出。

八、现场踏勘

采购中心根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况，采购中心或招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。如情况许可，可以不组织现场踏勘。

九、答疑

对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，采购中心以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人，该解答的内容为招标文件的组成部分。

十、招标方式

工程招标原则上实行无标底招标，采购中心在提供招标文件时，同时提供工程量清单。需要有标底招标编制标底的，编制过程和标底必须保密，标底在评标时只做参考，不做评标的唯一依据。

十一、投标及提交投标保证金

（一）投标人按照招标文件要求，在提交投标文件截止时间前将投标文件密封送达投标地点，并由采购中心签收保存，不得开启。投标人在提交投标文件截止时间前可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知采购中心，补充、修改的内容为投标文件的组成部分，在投标截止时间前递交给采购中心。

（二）投标人的投标保证金随投标文件一起提交给采购中心。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、银行汇票。投标保证金数额为工程概算的2%。

十二、组建评标委员会

评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。招标人代表不得以专家身份出现。评标委员会人员名单在中标结果确定前要保密。

十三、开标、评标、定标

开标会议在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点应为招标文件中的地点。开标会议由采购中心工作人员主持，参加人员包括采购单位代表、投标单位代表、纪委监察监督员、采购监督员、公证等部门人员参加。

（一）开标、评标、定标会议程序一般包括：

1、投标

人报到，交投标保证金、递交投标文件；

2、召开开标预备会议（要求投标人回避）；

3、向全体与会人员介绍参加开标会议的领导、监督人员；宣读参会的投标单位及代表名单；

4、宣布开标会议纪律；

5、宣读招标文件主要内容；

6、由投标人代表检查投标文件密封情况；

7、抽签决定唱标顺序；

8、唱标；

9、投标人退场回避；

10、评标委员会人员进入会场；

11、收缴会场人员通讯工具；

12、评标、定标；

13、向全体与会人员公布中标结果；

14、公布评委人员名单；

15、质疑、答疑；

16、会议结束。

（二）评标

1、评标由依法组建的评标委员会负责，按招标文件中规定的评标办法进行评标。并在严格保密的情况下进行，并由纪检监察、采购监管办、公证部门人员现场监督。

2、评委应充分研究招标文件并熟悉招标项目的范围和性质、主要技术要求、商务条款、评标标准、评标方法和评标过程中考虑的相关因素。在评标时，评委首先对各投标文件进行初审，列出重大偏差和细微偏差，出现重大偏差的应作废标处理，对于细微偏差，评委会应当要求投标人在评标结束予以补正。

3、初步评审后，评标委员会应当根据招标文件的评标方法、评标标准，对初步评审的投标文件，进行详细评审。

4、采用最低价法评标的，由评标委员会对投标人的预

算进行审查，评审出不低于企业成本的最低报价投标人。

5、采用综合评标法的，评审的因素包括：工程质量、施工工期、投标报价、施工组织设计或施工方案、投标人资质、项目经理资质及业绩。评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评标报告，推荐1－3名中标候选人，并标明排列顺序。

（三）定标

由招标人根据评标委员会提交的书面评标报告确定中标人，或者由招标人授权评标委员会直接确定中标人。

招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一中标候选人放弃中标的，因不可抗力提出不能履行合同或不按招标文件规定不提交履约保证金的，招标人可以授权评标委员会直接确定排名第二的为中标人，第三名同样程序。

（四）发中标通知书

1、中标人确定后，由采购中心向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。

2、投标人如对本次招投标活动有问题需质疑，可以书面形式向招标人或采购中心提出，招标人或采购中心将按采购法规定及时给予合理公正答复。

十四、提交招标情况书面报告

采购中心自发出中标通知书之日起十五日内，向政府采

购监督部门提交招投标情况书面报告。

（一）包括招标范围；

（二）招标方式和发布招标公告媒体；

（三）招标文件中投标人须知、技术条件、评标标准和方法；

（四）评标委员会的组成和评标报告；

（五）中标结果。

十五、签订施工合同

招标人和中标人应在规定的期限内，按照招标文件和中标人投标文件签订书面合同，采购中心负责合同审核。合同一式五份，甲乙双方各一份，采购中心和采购监管办等各一份。

十六、退还投标保证金

招标人与中标人签订合同后五个工作日内，采购中心向未中标的投标人退还投标保证金。

十七、招投标资料整理

招标结束后，采购中心将合同及招投标过程资料一并整理成册，存档保存。

整理资料有：采购申请、审批表、采购项目受理单；采购中心与采购人签订的委托代理协议；招标公告；招标文件；补遗书；资质审查文件；图纸答疑；标底编制文件；供应商报名表；参加会议人员名单；评委会成员名单；开标记录；