2010年工商局党风廉政建设和反腐败工作总结

2010年工商局党风廉政建设和反腐败工作总结（共9篇）

2010年工商局党风廉政建设和反腐败工作总结 篇1

风廉政建设工作会议精神，着力加强对落实科学发展观的监督检查，切实抓好源头预防工作，大力推进全系统惩防体系和廉政文化建设，促进了全市工商行政管理工作的全面发展，为地方经济又好又快发展作出了积极的贡献。

一、基本情况

一年来，我局紧紧围绕省工商局、xx市委XX年年党风廉政建设工作意见和有关会议精神，有效地开展了党风廉政建设各项工作。一是市局党组专题研究党风廉政建设工作4次。二是全系统共签订《党风廉政建设责任书》809份。三是全市工商系统组织学习各级党风廉政建设会议精神22场次。四是全系统开展宗旨教育11场次；法律法规教育11场次；示范教育22场次；警示教育33场次；社会主义荣辱观和优良作风教育22场次。五是建立和完善党风廉政建设相关制度34个、统计台帐十一份。六是全系统主要领导讲党课11场次。七是组织学习十七大会议精神22场次，全系统共完成知识问答题700余份。八是向全系统干部职工家属发出“家庭助廉倡议书”720份；与中层干部家属签订“廉政约定”126份；制作廉政文化宣传牌124块、警示桌签200余个；收集干部职工写的廉政格言700余条、廉政论文20篇、廉政图片字画42幅。九是编发《xx市工商局纪检监察工作动态》12期；编发《xx市工商局纪检监察工作简报》24期；撰写稿件、信息并被报刊、杂志等采用34篇。

通过扎扎实实地抓学习、抓教育、抓落实，为全系统的党风廉政建设工作取得较好成绩奠定了坚实的基础。

二、主要工作

在工作中，我们主要抓好“三个围绕”和“三项工程”。

（一）围绕责任主体，抓好“一把手”工程

一年来，我局紧紧围绕责任主体，狠抓“四个强化”，确保全系统党风廉政建设责任制的贯彻落实。

1、强化党风廉政建设组织领导机制。一是根据工作实际及时调整充实党风廉政建设责任制领导小组及办公室，建立领导班子正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责，班子其他成员“一岗双责”，相关职能部门各负其责，齐抓共管的领导体制和工作机制。二是按规定配齐纪检监察机构和人员，全市工商系统均设立了纪检组和监察室，配齐了纪检组长和监察室主任。三是实行“一季一报一研究”制度，即：纪检监察室每季度将党风廉政建设和纪检监察工作向局党组汇报一次，党组一个季度专题分析研究一次党风廉政建设工作。四是保证纪检监察办案必须的条件和经费，根据工作需要，市局党组从电脑、交通工具、取证器材和经费给予了充分的保证。仅XX年年市局机关支付的党风廉政建设工作和办案经费达3.6万元。

2、强化党风廉政建设责任机制。一是层层签订责任书。坚持在每年初召开的党风廉政建设工作会上对全系统的党风廉政建设工作进行安排部署，并与各单位签订《党风廉政建设责任书》，各单位再逐级签订到个人。此外，为争取地方党委、纪委的监督和领导，市、县(区)工商局还主动与当地党委签订责任书,参加当地党风廉政建设责任制的考核。二是逐项分解任务。为确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处，市局党组制定了《xx市工商行政管理系统二○○七年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《xx市工商局二○○七年党风廉政建设和反腐败主要任务分解》，将全市工商系统的党风廉政建设和反腐倡廉任务分解为29项，确定了20个部门为主办或协办单位。县（区）工商局也结合实际对任务进行层层分解，明确责任部门和责任领导，并提出具体要求，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

3、强化党风廉政建设责任制考核机制。为便于对责任制的落实情况进行检查考核，我们制定了《xx市工商系统XX年年领导班子领导干部执行党风廉政建设责任制量化考核表》，将党风廉政建设工作指标量化为3大类11大项、51个考核指标、51个扣分标准，并以半年督促检查、年底交叉考核的形式对全系统党风廉政建设责任制落实情况进行全面的检查考核。

4、强化党风廉政建设责任追究机制。为保证责任制落到实处，我们根据《xx市行政不作为问责办法（试行）》和本系统的实际，把实施责任追究与监督检查、责任考核、案件检查、行政执法监察、专项治理等工作紧密结合起来，严肃责任追究，从而有效地促进了党风廉政建设责任制的落实。

（二）围绕中心工作，抓好“生命线”工程

XX年年，市局党组始终把全系统的党风廉政建设作为工商工作的灵魂和生命线来抓，采取灵活多样的形式，突出“九个抓”。

1、抓十七大和各级反腐倡廉会议精神学习，提高对党风廉政建设的认识。一是认真传达学习党的十七大和各级党风廉政建设工作会议精神，全面贯彻总局周伯华局长提出的“四个统一”和省局纳宗会局长提出的“三个到位、六个好”要求，明确目标，统一思想，提高认识。二是充分利用xx工商内务信息网“廉政建设”、“预防职务犯罪”、“工作研讨”、“保持共产党员先进性教育”和“学习贯彻十七大精神专栏”等模块，将党风廉政建设的相关知识和领导重要讲话及时发送给全系统的干部职工,积极开展网上传达学习和讨论。易门县工商局还自建了纪检监察网，将反腐倡廉和廉政文化建设等工作全部纳入网站管理，大力开展网上教育。通过形式多样的学习和教育，使广大干部职工进一步增强工作的责任感和紧迫感，提高工作的积极性和主动性，为坚持不懈地抓好反腐倡廉工作打牢思想基础。

2、抓正反两方面和法律法规教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在反腐倡廉实践中，我们深刻认识到杜绝腐败的关键是筑牢思想道德防线。基于这种共识，我局将每周五上午固定为集体学习时间，在各处室学习的基础上，还采取看媒体教育片、邀请专家授课、走出去学习等形式，多角度、多方位地开展廉政教育，实现了学习制度化、教育经常化，提高了全局党员干部的党性与政治理论水平，增强了廉洁自律、依法行政意识。一是开展宗旨教育，增强干部职工“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的意识。二是开展条规教育，提高干部职工的自身免疫力和抵御不正之风的能力。三是开展示范教育，使干部职工学有榜样。四是开展警示教育，使干部职工行有警戒，做到警钟长鸣。五是开展加强作风建设，促进廉洁从政教育，在党员干部中倡导八个方面的良好风气，进一步实现党员干部作风的明显好转，真正做到为民、务实、清廉。

3、抓党风廉政制度建设，构筑拒腐防变的阵地堡垒防线。没有规矩，无以成方圆。一年来，我局不断加强制度建设和制度创新，建立和完善了党风廉政建设相关制度34个，对党员干部严格管理、严格监督，形成了一套行之有效的监督约束机制。班子成员带头模范执行规章制度，增加了权力运行的透明度，强化了党内监督和群众监督，从而使廉政机制从单项治理向综合治理发展，从腐败后果治理向腐败源头预防转变，从临时性应急措施向规范性制度建设发展，形成了用制度规范行为、按制度办事、以制度管人的机制。

4、抓各种活动有效开展，不断深化党风廉政建设。一是认真开展惩防体系建设，从五个方面狠下功夫，切实抓好十六项重点工作。市局在年初就下发了工作意见；红塔区工商局结合实际大力开展“纪检监察日”活动，注重抓好源头预防工作。二是强化预防职务犯罪工作。全市系统市县（区）局全部与检察院成立了预防职务犯罪工作领导小组，明确工作机构和人员，形成工商局和检察院齐抓共管预防职务犯罪的工作局面。建立了预防职务犯罪联席制度，制定工作规则，明确具体的工作方案，把预防职务犯罪工作纳入党组重要议事内容，常抓常议。不定期请检察院领导为全局干部职工上廉政课，达到了预防与惩治并重的效果。XX年年，全系统共组织听廉政课22场次，受教育人员1000余人。通海县局还出台实施了《通海县工商行政管理局预防职务犯罪工作制度和制度规范》，从而进一步深化了全局的预防职务犯罪工作。三是开展社会主义荣辱观教育活动，使广大党员干部明是非、辩善恶、知美丑，努力把社会主义荣辱观落实到工作和生活中。四是开展主要领导讲党课活动，全系统共组织听党课11场次，受教育人数700余人次。五是开展学习贯彻十七大精神竞赛活动，全系统共完成知识问答题700余份。六是结合工商行业特点有创造性地积极开展廉政文化建设活动。

如：市局在制作廉政小词典、廉政警示格言、廉政文化建设大家谈的基础上，向全系统720名干部职工家属发出“家庭助廉倡议书”，与中层干部家属签订了七条“廉政约定”，将机关处室的电脑屏保设置为廉政内容的字幕，把机关办公楼走廊建成廉政文化长廊，积极宣传廉政文化，增强廉政文化的渗透力，大力开展学廉、颂廉、倡廉、用廉活动，以廉塑人、以廉促管，不断深化和全面推进xx市工商局廉政文化建设。元江县工商局以县局为定位，立足基层、突出少数民族地区区域人文自然，积极开展了在会议室及走廊各挂一幅廉政内容的字画或警句格言，向全局干部职工编印发放一本廉政勤政手册，组织全局党员干部观看一部廉政教育录像片，组织一次廉政知识竞赛，开展一次廉政执法大讨论，读好一本廉洁从政书籍，进行一次爱国主义、公民道德和理想信念教育，每年评选一名“元江县工商局廉政勤政红盾之星”等活动，努力推进廉政文化建设。其他县（区）局也结合实际大力开展廉政文化建设工作。七是认真组织学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,并进行了严肃的对照检查和清理。市局召开了专题民主生活会，班子成员按照《规定》内容逐条进行对照检查。各县（区）局也进行了专题学习和召开专题民主生活会。通过层层检查和清理，我系统未发现党员干部有违反《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的行为。

5、抓宣传力度，广泛宣传全系统反腐倡廉工作。XX年年，市局纪检监察室紧紧围绕局党组的中心工作，在狠抓全系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的同时，积极开展对此项工作的研究探讨和宣传，一些经验文章和稿件有被报刊、杂志及网站采用，大力宣传了xx工商系统党风廉政建设和反腐倡廉工作。截止10月，在《xx工商行政管理》杂志发表抓党风廉政建设工作经验文章1篇；被《xx工商政务信息》刊用稿件5篇；《xx日报》刊用稿件5篇；《xx党风廉政网》刊用稿件3篇；《xx纪检监察》杂志刊用稿件1篇；《xx新闻网》刊用稿件3篇；《中国文秘114网》刊用稿件12篇；《xx工商动态与研讨》刊用稿件19篇；编发《纪检监察工作动态》12期；编发《纪检监察工作简报》24期；向省局报送预防职务犯罪工作论文1篇；廉政文化建设论文5篇；廉政图片字画37幅。

1、坚持“五抓五到位”，深入开展治理商业贿赂专项行动。为规范市场经济秩序，健全社会信用体系，全系统认真开展了治理商业贿赂和整治市场秩序专项工作。工作中坚持“五抓五到位”，一抓宣传发动，确保认识到位；二抓组织领导，确保工作到位；三抓案件查办，确保职能到位；四抓内部管理，确保廉政到位；五抓长效监管，确保规范到位。始终坚持惩治与预防相结合的长效机制，力求达到查处一批、规范一批的目的。截止XX年年11月，全系统共查处商业贿赂案件xx件，涉案金额达xxx万元，有力地打击了商业贿赂行为，维护了正常的市场交易秩序。

2、以提高执法效能为出发点，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作。截止XX年年10月，全系统开展了深化诚信经营体系建设、食品安全、打击传销等27次专项整治行动，共捣毁制假售假窝点81个，查获假冒伪劣商品36个品种466.8吨，销毁假冒伪劣商品及制假造假工具12类236个品种，总价值476.5万元。打击传销活动中，出动执法人员3509人次，车辆920台次，检查聚会场所2304个，驱散劝返传销人员371人，捣毁传销窝点158个，行政处罚传销案件2件，移送司法机关2件，批捕传销头目5人，判刑2人。

3、以推进社会主义新农村建设为目标，切实维护消费者的合法权益。进一步加大涉农维权力度，在培育农村市场主体、发展品牌农业和订单农业、促进农产品流通、打击坑农害农行为、维护农村合法权益等方面下功夫：一是运用登记手段，注重培育公益型、特色型市场主体。在较为偏远的乡村培育小型农贸市场，方便了地方群众的生产生活，注册了“山庄”、“休闲农庄”、“农家乐”等特色农业企业400余家。二是开展红盾护农，积极维护“三农”利益。在农资市场监管中实行“信用分类巡查监管”、“两帐两票”、“一书一卡”、“种子留样备查公示制度”，确保农村流通领域商品质量，维护农民消费安全。三是全面推进“一会两站”建设，加大涉农维权力度。在农村广泛建立“一会两站”，目前全市共有消协分会34个，投诉站、联络站115个，有效解决了偏远山区农民维权成本过高、发现和解决问题不及时、申诉和投诉难等问题。截止XX年年11月，全市消费者协会共接待来人来访40084人次，受理消费者投诉902件，解决882件，解决率为97.78，为消费者挽回经济损失xxx万元。

4、以促进地方经济发展为已任，坚决贯彻执行服务经济发展的政策和措施。一年来，我们紧紧围绕xx经济发展战略，努力提升服务质量，积极培育和发展市场主体，进一步推动就业再就业工程，促进非公经济发展。截止XX年年11月，为持《再就业优惠证》的个体工商户减免各种费用xxx万元；个体工商户吸纳下岗失业人员就业252人；私营企业吸纳下岗失业人员就业287人。

三、存在不足

XX年年，全市系统的党风廉政建设工作虽然取得一些成绩，但还存在着一些不足：一是落实责任制的深度、广度还存在差距，各县（区）局和部门的工作发展还不平衡。二是纪检监察队伍的素质还有待于进一步提高。

四、下步打算

2009年，我局将按照省委、省政府提出的建设富裕民主文明开放和谐xx的战略方针，认真落实国家工商总局周局长提出的“四个统一”和省局纳局长提出的“三个到位、六个好”要求，深入学习贯彻十七大精神，大力弘扬求真务实、真抓实干精神，全面落实科学发展观，进一步强化“四个意识”，从九个方面开创反腐倡廉工作新局面。

1、强化“四个意识”。一是强化服务意识，正确处理好执法监管与服务的关系，实现执法监管与服务的统一。二是强化责任意识，增强为国为民的责任意识，树立“有为才有位”的思想。三是强化系统意识，树立“为发展做贡献”的观念，自觉服从服务于经济社会发展的大局。四是强化创新意识，始终以科学发展观统领全局，努力求工商工作规律之真、务工商职能到位之实、创工商与时俱进之新。

2、从九个方面开创反腐倡廉工作新局面。一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。二是全面深化《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。三是全面推进廉政文化建设，努力营造廉洁从政的氛围。四是稳步推进基层行政执法人员向监管服务对象述职述廉试点工作。五是加大效能督察力度，全面推进基层党风廉政建设。六是加强行风建设，促进勤政廉政。七是狠抓廉洁自律和源头预防工作。八是继续抓好信访举报和案件查办工作。九是进一步提高纪检干部业务素质，全面加强纪检干部队伍建设，高标准抓好党风廉政建设和反腐败工作，为xx工商做好各项工作营造良好氛围，促进xx经济社会健康快速发展。

五、几点体会

一年来,在各级的正确领导下，经过全体干部的共同努力，全系统反腐倡廉和行政监察工作取得了突破性进展，实现了预防、教育、制度、监督的全面到位，收获很多，归纳起来，有以下几点体会：

（一）领导重视是关键。省局党组、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委对xx市工商系统的发展建设极为重视，多次作出重要指示；市政府分管的副市长多次到我局就工商行政管理工作听取意见和建议，从政治上、政策上、经费上给予极大的支持和帮助；市纪委领导和相关部门多次对我局的党风廉政建设和行政监察工作进行指导。领导的重视和关怀，为我局全面履行职责、服务地方经济发展指明了方向，鼓舞了士气，也为党风廉政建设和行政监察工作顺利开展提供了有力保障。

（二）队伍建设是根本。我局始终从纪检干部队伍建设这个关键性环节入手，以提高纪检干部的综合素质、优化结构、改进作风、提高业务水平为重点，大力开展教育培训工作，使纪检监察干部队伍素质得到较快提升，从而有力地推动了xx市工商系统纪检监察工作的不断创新和发展。

（三）制度建设是基础。我局编印出版了《xx市工商行政管理系统内部管理制度汇编》、《xx市工商行政管理行政执法手册》、《xx市工商系统人事工作手册》后，又根据工作需要购买了大量纪检监察业务书籍和相关法律法规书籍配发到基层，为进一步规范工商工作行为，促进职能到位，使基层执法人员系统地了解、掌握工商行政管理的职责范围和执法依据，熟悉有关法律知识，促进依法行政奠定了基础。

（四）目标考核是手段。建立业务工作、政务管理工作和党风廉政建设工作相应的责任制，加强内部制约机制和内部监督机制，实行严格的考核督察制度，是增强干部职工的工作积极性，建立良好的工作秩序，自觉执行好党风廉政有关规定，提高工作质量和工作效果，推进各项工作全面发展的重要手段。

2010年工商局党风廉政建设和反腐败工作总结 篇2

当前, 随着国有企业改革的不断深化, 企业党组织所处的环境和条件以及面临的形势任务, 也相应地发生了变化, 在这种情况下, 企业党风廉政建设和反腐败工作怎样才能跟上时代步伐, 与时俱进, 求实创新, 是企业各级纪检监察机关和干部需要认真思考的课题。

1 党风廉政建设和反腐败工作必须把握中心、服务大局, 紧紧围绕企业生产经营中心工作来展开

发展是第一要务。抓经济建设是企业的主旋律, 发展企业生产, 搞好企业经营, 提高企业的经济效益是企业的中心工作, 企业的各项工作都要以经济效益为中心而展开。在市场经济条件下, 企业作为市场经济的主体, 加快企业发展, 提高经济效益, 是企业进行经营的第一要务。因此, 党风廉政建设和反腐败工作要牢固树立“为第一要务服务”的思想, 企业以生产经营为中心, 围绕改革、发展、稳定开展日常工作。为了全面贯彻落实党中央关于国企改革的路线、方针、政策, 企业要切实结合自身的实际情况, 加强内部的监督与管理。在实际工作过程中, 以中心工作为基础, 开展党风廉政建设和反腐败工作, 进而确定工作思路和工作布局, 在企业改革发展建设中, 将党风廉政建设和反腐败工作放到重要位置来抓。为了使企业反腐倡廉建设和反腐败工作全面落实, 进而履行党章赋予的职责, 充分发挥反腐倡廉在企业改革中的监督作用, 确保企业改革顺利进行, 为企业的发展营造良好的政治环境。

2 党风廉政建设和反腐败工作必须坚持统筹协调, 融入企业整体工作之中

在企业的经营过程中, 积极推进党风廉政建设和反腐败工作, 并将其融入监管和党的建设工作中。各职能部门要做好组织协调, 处理好反腐倡廉建设中的各种关系:一是与上级纪委和企业党委的双重领导关系, 坚决执行上级纪委在业务上的指示和决定, 摆正企业党委的位置;二是与业务部门的关系, 充分发挥纪检监察机关在反腐倡廉建设中的作用, 各部门要密切配合、协调运作反腐倡廉工作格局;三是要处理好与基层单位的关系, 加强对基层单位工作的调研和检查指导, 发现问题帮助基层进行解决。

3 党风廉政建设和反腐败工作必须坚持全面可持续, 将廉洁文化根植企业管理过程

积极推进反腐倡廉工作, 充分发挥教育的作用, 通过健全惩治和预防腐败体系, 对形式和手段进行创新, 在企业文化中注入廉洁理念, 针对挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产等行为实施效能管控, 通过建立和完善各项规章制度, 堵塞各种漏洞, 进而为企业发展提供服务。健全决策制度、风险控制制度, 以及重大财产损失责任追究制度, 规范企业领导人员的述职述廉、诫勉谈话、重大事项报告等制度体系。加强对权力运行的制约和监督, 对领导干部人财物管理使用、关键岗位等进行重点监督。围绕企业改组、产权转让、资本运作等重点环节和关键部位进行监督检查。对违背科学发展观、和谐社会建设要求的行为, 加大惩治力度。

4 党风廉政建设和反腐败工作必须牢固树立以人为本理念, 赢得员工群众的信赖

对企业各级领导干部加强教育, 增强纪检监察工作的亲和力;维护广大职工群众的合法权益, 对于损害职工群众利益的行为进行坚决制止, 让群众享受到企业改革和发展的成果。加强对“小金库”的专项治理, 维护员工的根本利益。为了给企业生产经营创造一个良好的环境, 要加强企务公开工作, 促进民主决策、民主管理和民主监督。进一步健全、完善和推行企务公开制度, 以公开促公正, 以公正保公平。把职工群众关心的生产经营重大问题作为企务公开的重点。通过职代会职权的落实, 促进企务公开, 维护职工合法权益, 保持职工队伍稳定, 推动企业改革和发展。

5 党风廉政建设和反腐败工作必须坚持与时俱进, 开拓创新

5.1 做好调查研究, 把握事物的规律性

明确企业党风廉政建设和反腐败工作重点、难点、热点, 通过深入企业生产一线, 走访职工群众, 倾听他们的心声, 掌握第一手资料, 做好调研工作。通过借助推理、归纳、综合等方法, 探索党风廉政建设和反腐败工作的规律, 在把握这些规律的基础上, 调整工作方法, 创新工作模式, 进而为制定科学的决策提供参考依据。做到适时的继承, 过时的否定, 缺乏的补充, 采取有效应对措施, 促进党风廉政建设和反腐败工作不断迈上新台阶。

5.2 要审时度势, 体现时代性

现在我们已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段, 在计划经济时期所使用的经验、办法难以解决新情况、新问题, 为了满足新形势、新任务的需要, 进而抓住机遇和挑战, 做到思想解放, 实事求是, 保持头脑清醒, 趋利避害。

5.3 要大胆开拓, 富于创造性

坚持“三个代表”重要思想, 落实科学发展观, 抛弃主观主义和教条主义, 强化危机意识, 与时俱进, 锐意进取。克服“工作等上级安排, 思路靠上级提出, 措施向上级索取”的现象, 努力增强工作的针对性、主动性和创造性。

6 党风廉政建设和反腐败工作必须建设一支高素质队伍, 为开展工作提供人才支撑

加强思想建设, 培养政治过硬的队伍。纪检监察干部要有计划、系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观, 学习党的基本理论、基本路线和方针政策, 不断提高思想政治素质和政治理论水平。严格履行职责, 坚定不移地保证党的路线、方针、政策在企业的贯彻执行。严格执法, 秉公办事, 坚决同腐败现象作斗争。

不断强化业务建设, 培养业务过硬的队伍。随着企业改革的不断深入, 党风廉政建设和反腐败工作会遇到许多新情况、新问题, 为适应新形势、新任务的要求, 对纪检监察干部的业务素质提出了更高的要求。为了切实提高执法人员的文化素质和业务水平, 提升执法和办案的能力, 需要学习纪检监察业务, 以及掌握相应的法律法规、市场经济、企业管理知识。

通过作风建设, 不断培养作风过硬的队伍。面对新的形势和任务, 纪检监察干部要讲党性, 重品行, 做表率, 树立并维护好良好的形象, 自觉接受来自各方面的监督, 恪守工作纪律, 不断强化自身建设, 履行自己的职责。做到清正廉洁, 不殉情枉法, 勤恳工作, 踏实做事。要耐得住孤独, 忍得住寂寞, 抵挡得住诱惑, 甘于奉献, 爱岗敬业, 努力塑造新时期纪检监察干部的务实、清廉的形象。

总之, 新形势下企业党风廉政建设和反腐败工作的任务艰巨而繁重, 既给我们带来难得的机遇, 也面临严峻的挑战。我们要以“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻落实科学发展观, 以经济建设为中心, 以改革发展为动力, 创新工作思路, 与时俱进, 扎实工作, 为党风廉政建设和反腐败工作开创新的局面, 进而为企业的改革发展提供政治保证。

摘要：随着企业改革的不断深入, 企业党风廉政建设和反腐工作逐渐提到企业的议事日程。本文分别从服务大局、统筹协调、可持续发展、以人为本、与时俱进的角度进行阐述, 指出企业通过建立一支高素质队伍, 进而为企业的改革与发展提供保证。

关键词：党风廉政,反腐败,国企改革

参考文献

[1]杨林.加强国有企业党风廉政建设的研究[J].中小企业管理与科技 (下旬刊) , 2012 (11) .

[2]唐茹萍.试论推进国有金融企业党风廉政建设的思考[J].价值工程, 2011 (14) .

2010年工商局党风廉政建设和反腐败工作总结 篇3

一、坚持教育、健全制度、强化监督，认真落实惩防体系《实施纲要》

按照中央的部署和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，结合发展改革工作实际，研究制定我委关于贯彻《实施纲要》的实施意见。并把这项工作纳入全委工作的总体规划，认真组织实施，使党风廉政建设和反腐败工作整体推进、健康发展。

一要筑牢思想防线，坚持抓好反腐倡廉思想教育。坚持党风廉政教育常抓不懈。要组织全委广大党员干部深入学习“三个代表”重要思想，学习贯彻党章，学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，深入开展世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观的“六观”教育。要以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为根本要求，进行专题教育、示范教育和警示教育，使广大党员干部，特别是近年来新任职的司、处级领导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，慎用手中的权力，切实做到勤政为民、廉洁从政。

当前，特别要结合在全委开展的保持共产党员先进性教育活动，进一步强化党员干部立党为公、执政为民的意识，切实转变工作作风，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。

各级党组织要把廉政文化建设作为我委机关文化建设的重要内容，进一步促进和形成以廉为荣、以贪为耻的机关文化氛围。通过各种有的放矢的教育，切实解决党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。要注重教育的针对性，研究和探索教育的有效途径和形式，提高教育效果，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线。

二要完善工作机制，促进反腐倡廉各项制度建设。今年，在制度建设方面要围绕提高决策的科学化、民主化，进一步完善重大决策的规则和程序，完善反腐倡廉的基本制度，强化监督制度建设。

进一步完善决策机制。贯彻科学决策、依法决策、民主决策要求，进一步完善重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度。围绕加强对政府投资重大项目的监督，完善重大项目稽察制度。规范稽察工作程序，创新稽察工作方式，提高稽察工作效率，加快《重大项目稽察条例》的立法进程，争取年内颁布实施。

结合《行政许可法》的贯彻，研究制定《行政许可过错责任追究办法》。围绕促进政务公开，制定我委推进政务公开的工作办法。

建立健全我委反腐倡廉的基本制度。

三要突出重点，切实加强党内监督、行政监督和执法监督。围绕宏观调控政策和措施的落实，做好纪检监察工作。落实科学发展观，按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，根据我委的职能和国家宏观调控政策措施的实施，以及优化发展环境、重大公共投资项目和群众关心的热点问题开展执法监察，整顿和规范市场经济秩序，坚决查处违法乱上项目、滥铺摊子，有令不行、有禁不止等问题。促进依法行政和执法监督，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。

继续深入贯彻落实《党内监督条例》、《纪律处分条例》和《党员权利保障条例》，使党员更好地参与党内事务，把党内监督和党外监督有机地结合起来，促进党内民主。

加强对重点岗位和重点环节的监督。从我委的实际情况出发，加强对重大项目审批、重大资金安排、干部选拔任用等方面的监督。加大对重点岗位人员的交流轮岗力度，提高预防腐败的实效。

推进行政效能建设，做好效能监察工作。解决办事推诿、拖沓、资源浪费等问题，提高办事效率，促进机关工作作风的转变和公务员的勤政高效。对行政效能低下和疏于管理等造成重大影响和重大损失的实行问责制。建立健全激励机制、监督制约机制和惩处机制。

二、以改革统揽反腐败工作的全局，深入推进反腐败源头治理工作

（一）深化行政审批制度改革。贯彻实施《行政许可法》，进一步清理和减少行政审批事项。完善配套制度，改进审批方式，规范审批行为，简化手续，减少环节，提高行政效率。严格规范备案、核准的范围和程序。加强后续监管，健全和完善行政审批监督制约机制，做到依法行政、依法审批。

（二）以投资监管体系建设为重点，改进并加强对政府投资的管理。贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，完善投资监管的各项配套制度，转变政府职能，发挥市场在资源配置中的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位；界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资项目的监管。完善政府投资项目决策机制，实行政府投资项目公示制度，建立政府投资后评价制度，推进政府投资责任制和责任追究制的实施。

（三）进一步完善重大工程项目招投标制度，健全政府采购制度，规范采购行为，加强对集中采购机构的管理。加强对政府投资项目建设情况的稽察监督，促进政府投资效益的提高。

（四）推进在投资项目审批（核准）、价格制定、企业债券发行审核等方面的政务公开工作，增强工作的透明度，加强检查监督，使之成为科学决策、民主决策的重要手段。

三、贯彻四大纪律八项要求，抓好领导干部廉洁自律工作

（一）各级党组织和党员领导干部要严格遵守四大纪律八项要求。特别是要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，坚持四项基本原则，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，维护党的团结和统一，维护以胡锦涛为总书记的党中央的权威，做到令行禁止，与中央保持高度一致。

（二）严格执行领导干部廉洁从政各项规定。中央纪委第五次全会对今年领导干部廉洁自律提出新的更高要求，在严肃执纪的同时加大组织处理力度，切实解决党风方面存在的突出问题。特别是对顶风违纪有以下五种行为的领导干部，必须严肃处理。

（三）进一步规范公务人员的从政行为。强化依法行政意识，机关工作人员必须按法定程序办事。继续坚持个人重大事项报告和收受礼品登记上交等制度；巩固治理公款吃喝、公费旅游和高消费娱乐歪风的成果，防止反弹回潮。严格控制各种会议和办班，节约经费开支。认真贯彻中央纪委监察部等八部委《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》，切实加强对党员干部的出国（境）管理工作。

四、加大工作力度，严肃查处各种违法违纪案件

（一）依纪依法做好信访举报工作。贯彻《党内监督条例》、《党员权力保障条例》和《信访条例》，切实维护信访举报当事人的权利，进一步规范和加强信访举报工作，认真受理信访举报，妥善处理群众来信、来访中突出的问题及群体性事件，整合信访资源，提高信访管理水平。

（二）继续保持查处违法违纪案件的工作力度。坚决查处违反政治纪律的案件，重点查办领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件，严肃查办利用审批权、人事权违法违纪和严重侵犯群众利益的案件，特别要严肃查处收送现金、“跑官要官”等五类典型案件。

（三）加强对办案工作的领导和协调。要重视案件的查处工作，对领导批办的案件，要认真研究，及时查处，提高案件查处的能力和水平；明确办案责任，严格办案纪律，提高办案实效；坚持重要案件领导亲自抓，分工专人负责。建立案件检查工作协同配合制度，发挥纪检监察部门的组织协调作用。

（四）重视发挥查办案件在治本方面的作用。各单位要针对案件中暴露出的苗头性、倾向性问题和薄弱环节，深入研究剖析，及时改进管理，制定规范，堵塞漏洞。

五、积极开展纠风专项治理工作，切实维护群众利益

今年我委的纠风专项治理工作，根据国务院纠风办的安排部署，积极抓好我委牵头和配合参与的有关工作。要围绕加强和改进宏观调控，大力规范和整顿市场经济秩序，完善市场环境，加强对国家重点建设项目的稽察监管和价格监督检查等执法监察活动，规范政府投资的管理和监督。以解决损害群众利益的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

2010年工商局党风廉政建设和反腐败工作总结 篇4

1年工作思路

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的部署指导下，我会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真学习贯彻落实党的十七大精神和十七届中央纪委三次、四次、五次全会、安徽省八届纪委四次、五次全会、第九届县纪委第四次、五次全会精神，加强领导，完善措施，落实责任，从抓教育、抓防范、抓管理入手，扎扎实实做好党风廉政建设和反腐败各项工作，推动党风廉政建设工作迈上新台阶。现将我会今年党风廉政建设和反腐败工作情况总结如下：

一、领导重视，明确责任

我会领导高度重视党风廉政建设和反腐败工作，多次召开会议进行发动、研究部署党风廉政建设和反腐败工作，并充实领导小组和办事机构，落实责任制及党风廉政建设实施计划。领导小组与会各股室所签订目标责任书，把党风廉政建设和反腐败工作责任分解到具体责任人，明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工，要求各责任人对责任范围内做到有部署、有检查、有整改、抓落实。同时，进一步强化责任意识和明确领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作职责和具体要求。形成了一把手负总责，其他副手各司其责，一级抓一级，层层抓落实的工作局面，做到半年检查一次党风廉政建设工作执行情况及相关法律法规学习情况。另外，局 1 党组、班子领导同志还坚持每半年与各单位负责干部进行一次谈话的制度，按照党风廉政建设责任制 “三个抓好”的原则检查工作，一是局分管领导干部严格执行“一岗双责”，抓好自己分管股室的党风廉政建设工作，对分管股室的党风廉政建设负领导责任。二是要及时处理预防所分管股室的党风廉政建设方面所显露的苗头性、倾向性问题，采取有力措施，确保本单位反腐倡廉工作取得实效。三是要与所分管股室的工作人员谈话，做到每年一次问廉、考廉，以便了解情况，增进信任，化解矛盾，增强自律和他律。为了提高全局干部职工的政治思想觉悟，确保党风廉政建设和反腐败工作取得成效，我局注重做到四个结合，即把深化干部作风建设与学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论相结合；与体育局中心工作相结合；与落实科学发展观和构建社会主义和谐社会相结合；与加强本单位党风廉政建设相结合，从而有力地促进了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

二、加强教育，增强素质

一年来，我局党风廉政建设在抓教育、抓防范、抓管理上下功夫。紧紧围绕树立正确的权力观、地位观、利益观和“为民、务实、清廉”的理想信念、开展了思想道德教育等系列学习教育活动。

（一）在党风廉政建设工作中，我们抓住教育不放松，认真组织开展各种形式的党纪政纪、法律法规和警示教育活动，进一步增强广大干部特别是领导干部廉洁从政和接受监 2 督的意识，使党风廉政教育更为系统性，更具实效性，取得预防腐败的实际效果。一是认真组织学习了胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三、四次全会上的重要讲话、第八届安徽省纪委第四次全会、第九届县纪委第四次全会精神、《阜南县纪委关于2009年元旦春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知》等，在领导班子形成了抓反腐倡廉的共识，增强了工作的合力。二是充分运用警示教育片、廉政示范教育基地、组织观看电影等载体开展正反典型教育，筑牢党员、领导干部拒腐防变的思想道德防线。共召开专题会议2次，举行专题教育课2次，观看电教片10次；三是严格按照我局制定的《阜南县体育局廉洁自律“十不准”规定》规范全局干部职工的廉政行为，进一步增强依法行政、廉洁从政意识。通过开展多种形式的教育活动，我局营造了一个良好的反腐倡廉思想氛围，引导广大干部职工增强反腐倡廉决心，保证各项廉洁自律规定的有效落实。

（二）、抓好“以案严纪，廉政勤政促发展”主题警示教育活动。3月-8月份，按照阜南县委的统一要求和部署，我局结合“科学发展观”学习实践活动开展了“以案严纪，廉政勤政促发展”警示教育活动。我们坚持把警示教育活动作为转变干部精神面貌的作风工程、提高干部能力的素质工程、打造政府部门窗口的形象工程来抓紧抓好，共组织集中学习13次、上法制教育课9次、观看电教片10部；撰写心得体会共10多篇，学习笔记人均字数达3000多字。共查摆 3 到问题4个，制定廉政承诺共17条，向干部职工及社会群众公布17条，承诺公布率达100%。活动达到了预期目的。

三、完善机制，狠抓落实

（一）根据县纪委的统一部署，结合我局工作实际，一方面做好的反腐倡廉工作安排和考核标准的设定。年初制定和下发了《阜南县体育局党组贯彻落实阜南县纪委<关于2009年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知>的通知》和《2009年阜南县体育局反腐倡廉工作意见》。另一方面，结合开展的各项工作和活动，切实加强机关党风廉政建设，以宣传教育和体育活动为载体，开展廉政体育进机关、进社区活动，优化廉洁从政环境，提高单位人员的综合素质。同时，与学习贯彻《党章》相结合，开展学《党章》和“八荣八耻”主题教育等。

（二）制度是行为的规范和依据，制度的建立健全是党风廉政建设的重要保障。为此，我们逐步修改完善了已制定的党风廉政十项制度和政务公开制、服务承诺制、首问责任制和责任追究制、限时办结制等有关工作制度的配套办法和措施，同时，认真落实好汇报制度。

四、政务公开，强化监督

为使反腐倡廉工作更具群众性和广泛性，更好地接受社会各界的监督，我们采取多种形式和措施，强化监督，继续推行党组班子通报会，定期将当年我局既定的体育赛事项目、活动经费等情况以及的预算经费开支情况向全体干部职工通报，让群众知根知底，减少猜疑，增进互信，群 4 众的凝聚力、向心力得到增强。坚持政务公开，我们一方面根据法律法规规定和实际情况编制政务公开的详细目录，依法将应当让公众知晓的事项，及时向社会公开。尤其是涉及群众切身利益的事项及时、要全面地向社会公开，接受群众监督。另一方面根据职责清理结果和行政审批事项，重新规范和界定各部门的职能、审批事项、审批程序等向社会公布，方便群众办事。再次根据部门工作职能和个人岗位职责，本着便民利民和服务群众、服务社会的要求，我们通过新闻媒体向社会作出公开承诺，欢迎全社会对我们的工作效率、服务质量、依法依规行政等进行监督。同时，认真贯彻党内监督条例，坚持党内监督和党外监督相结合，进一步完善监督管理机制，强化监督力度。充分发扬党内民主，注重开展批评和自我批评，促进党员领导干部廉政勤政，进一步规范领导干部从政行为。一年来，我局领导班子团结，各成员遵纪守法，一把手以身作则，带头廉洁自律，全局没有发生一例领导干部违纪违规行为。

五、预防为主，惩防并举

我局把责任追究作为落实党风廉政建设工作责任制的重中之重，采取多种手段，配套联动，严格落实责任追究制，认真履行教育、监督、惩处的职能，严肃法纪法规。今年以来，局党组多次召开职工大会强调，在工作中，一旦发现有人违规违纪，发现一起处理一起，绝不姑息迁就。特别是在春节期间，为防止请客送礼等不正之风的滋生，我局纪检组除在全体干部职工会议上强调县纪委的有关规定外，还专门 5 下发了通知，给领导干部发短信提醒，禁止请客送礼、收受“红包”等违反廉政纪律的行为。在防范腐败工作中，我们早预防，早发现，早消除。及时发现和纠正，一些可能滋长为损害群众利益，有损公平公正，演变为腐败问题的现象，把预防工作落到实处。

以上措施有力地促进了党风廉政建设和反腐败工作，增强了干部职工廉洁自律意识和拒腐防变能力，违法违纪现象在我局从根本上得到遏制，今年我局无违法违纪案件发生。

六、存在的问题和2010年工作思路

我局党风廉政建设工作虽然取得了一定的成效，但与上级的要求和人民的期盼还存在一些差距，从总体工作上看：一是少数领导干部对反腐倡廉的重大意义认识还有差距，重业务轻党员教育，抓业绩少管理的问题还有存在；二是抓工作落实不够，有些问题还没有得到有效解决；三是抓教育、抓防范、抓监督力度有待加强，对领导干部监督还比较薄弱；四是对反腐倡廉工作的特点、规律研究不够，思维方式，工作方法还需要进一步改变和提高。这些问题需要我们在今后工作中逐步加强和改进。

2010年工作思路：我们继续以邓小平理论和三个代表重要思想以及科学发展观的重要理论为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，切实把党风廉政建设和反腐败工作作为提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。一是抓教育，推进廉政体育建设。充分利 6 用各种手段进行宣传教育，将党风廉政教育与理想信念教育、革命传统教育、社会公德教育、家庭美德教育有机结合，大力推进廉政教育进机关、进社区、进家庭，积极开展群众易于参与、喜闻乐见的廉政体育创建活动，增强教育的感染力和说服力。二是进一步落实党风廉政建设责任制，严格督查考核，确保责任制落实到位。三是切实加强政风行风建设，坚决纠正损害人民群众利益的不良行为，加大专项治理工作力度。四是全面落实科学发展观，用科学发展观统领反腐倡廉工作，不断增强运用科学发展观指导反腐倡廉工作的自觉性和坚定性，为构建社会主义和谐社会多做贡献。五是健立健全制度，规范领导干部从政行为。进一步健全民主集中制的各项制度规定，建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步推进和完善公开招聘、竞争上岗、问廉、考廉等各项干部选拔任用制度。六是强化监督，严厉惩治腐败行为。

我们决心在以后的工作中继续强化党风廉政建设和反腐败工作，狠抓队伍素质的提高，努力成为“政府需要、群众信赖、社会赞誉”的政府部门，为阜南社会经济建设、为构建和谐社会作出应有的贡献

2010年工商局党风廉政建设和反腐败工作总结 篇5

作者：本站来源：本站整理发布时间：2010-12-6 21:36:36发布人：lsychj12

32010年以来，草海镇党风廉政建设工作在党委、政府和上级纪检监察部门的正确领导下，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想总揽全局，全面贯彻落实科学发展观，本着标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照务实、勤政、廉洁为标准的工作思路，求真务实，与时俱进，共克时艰，以党风廉政建设为龙头，以廉政风险预警防范机制建设为重点，狠抓落实，实行严格的政务、村务、党务公开制度和问责制，保障人民群众充分行使民主权利。现将我镇一年来的党风廉政建设和反腐败工作情况总结如下：

2010年，镇党委、政府将党风廉政建设和反腐败工作责任制的落实纳入党委、政府的重要议事日程，与其它工作同安排、同检查、同考核、同总结，认真履行工作职责，按县委、县纪委的安排部署，切实抓好全年的各项工作目标任务。

一、认真传达贯彻落实全县纪检监察工作会议精神

继全县纪检监察工作会议后，镇党委、政府及时召开了党风廉政建设和反腐败工作专题会议，研究拟定了《2010党风廉政建设和反腐败工作安排意见》，并行文上报下发执行。为了使工作进一步落到实处，党委、政府又召开了村级以上领导干部及全体职工会议暨全镇村级以上干部职工预防职务犯罪警示教育会议，认真传达贯彻了全县纪检监察工作会议精神，党委书记、纪委书记分别对党风廉政建设和反腐败工作作了全面安排部署。并层层签订责任书，将党风廉政建设和反腐败工作纳入目标考核。制定了考核措施、责任追究制度，为全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务奠定了强有力的工作基础。

二、分工明确、各司其职、各负其责

一是镇党委根据班子的变动及分工的调整，成立了以党委书记为组长的党风廉政建设责任制领导小组及办公室，确保了有人管事和有人办事的工作机制。

二是及时完善了党风廉政建设责任制，明确了党委领导班子及其成员的职责范围，责任内容和责任追究办法。

三是按照“谁主管、谁负责”的原则，认真研究制定了党风廉政建设目标责任书，并层层签订落实。党委主要领导与党政班子成员、党工委分别签订，各党工委分别与各村（居）党支部签订责任书，各分管领导与分管部门签订，形成了层层把关的工作格局。

四是组成检查组形成对全镇各级签订的目标责任书实行定期或不定期的督促检查机制，发现问题及时纠正和督办。

五是成立了廉政风险预警防范机制工作领导小组及其成员。

六是严格责任追究制和问责制，对督促检查中出现的问题，及时纠正，限期整改，工作失职造成不良后果的，实行严格的领导责任追究。

三、以廉政风险预警机制为重点、采取措施、狠抓落实

1、抓好领导干部廉洁自律工作，增强领导干部廉洁从政意识。

在落实好领导干部廉洁自律各项规定的同时，切实抓好农村党风廉政建设，坚决反对和制止奢侈浪费和贪污挪用救灾专款及其它物资的行为。禁止以各种形式用公款大吃大喝或超标准开支的各种活动；禁止领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等行为；禁止领导干部放任、纵容身边工作人员、亲戚朋友利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益；禁止贪污、挪用扶贫资金、支农资金、九年义务免费教育资金、救灾救济和城镇、农村低保金等各项专款；禁止党员干部违规参与开采办矿。通过经常性的监督检查，未发现党员领导

干部有违反规定的行为。

2、根据县委“双考双评双挂钩”和“一岗双责”的精神，镇党委、政府会议研究制定了《草海镇班子成员2010绩效考核（试行）办法》以及《村级班子效能考核办法》等，成立了以党委书记为组长，人大主席、镇长、党委副书记、纪委书记为副组长，其他党政班子人员为成员的目标绩效考核领导小组，加强了班子的凝聚力和战斗力。同时，在中共草海镇第六次党代会2010年4月10日召开的年会上，党委书记及全体党委委员、纪委委员分别作了述职述廉报告，有力地推进了全镇各项工作的顺利开展。

3、认真抓好信访举报和社会稳控工作

一年来，根据我镇信访工作的实际，制定了工作方案，成立了镇信访综治维稳中心，设置了信访接待室和便民服务接待厅，将与信访举报工作有关的法律、法规、党政纪条规、工作流程、工作职责、受理范围、信访举报当事人的权利和义务等进行了公开，进一步理顺了群众信访举报中的程序及办理问题和群众强烈反映亟待处理问题的诉求渠道。

4、加强领导，狠抓案件审理工作

一是成立了以党委书记为组长，纪委书记为副组长的案件审理领导小组，确保案件审理质量的严肃性、程序性和合理性。

二是严格案件管理归档，确保案件卷宗质量及其规范性。

三是认真抓好对各类处分人员的回访教育工作，检查督促处分决定的执行，扩大教育党员干部的广泛性。

5、查办案件工作取得明显成效

镇党委、政府高度重视加强对案件查办工作的领导，镇纪委统一思想、团结一致、克服困难，深入工作实际，切实开展了对案件的探索和查办力度。目前，初步调查各类案件13件，查结案件6件，尚在调查与结案中的有陕桥村、大马城村、中海村、西海村、塔山村（另有海边村、大洼塘村2件已呈送县纪委）；对上级批转的督办案件都有相应的答复。共上报纪委工作简讯12期。

6、深入开展执法监察和纠风工作

镇纪委协同教辅站及其各中心校认真治理所辖各中小学校的收费行为。对全镇各中小学校（点）有无乱收费进行检查，要求全镇农村中小学校（点）严格执行新的收费标准；2010年春秋两季各校（点）都严格按照新的收费标准执行，让每个农村孩子都享有平等接受义务教育的机会。经检查，各校都按教育局下发的文件严格对照执行，切实做好减轻农民负担的工作。围绕损害群众利益的突出问题开展执法监察，对城镇最低生活保障金、廉租住房、农村低保金、农业种粮直补资金等专项资金的管理及发放情况进行监督检查，镇党委、政府拟定了《农村低保工作的实施方案》，并调整充实了农村低保工作民主评议领导小组。通过与财政所、社会事务中心、社区进行核实，未发现有违纪违规行为，对各站所09年的述职述廉情况进行了行风检查。

7、廉政风险预警防范工作有序开展

（1）继续推进财政体制改革。根据村财镇代管的精神，财政支出严格“收支两条线”管理，严禁“坐收坐支”和“白条”收费，进一步督查规范社会抚养费的票据管理，加强对农村城镇医疗参合金的监管，搞好增收节支工作；严格接待制度，禁止各种铺张浪费行为。

（2）干部人事制度改革进一步深化。对提拔任用干部进行任前公示，对提拔交流干部进行任前教育，凡提拔任用和轮岗交流干部均进行党委委员票决制。

（3）加强领导，认真抓好“几公开”工作。为了使我镇的政务、村务、党务、校务公开工作进一步规范，调整充实了公开领导小组和监督领导小组，制定了公开工作实施方案、公开工作制度及其监督制度，全镇55个村（居）委会和各中小学校都相应开展了公开工作。

但因公开条件限制，所以归档管理也存在不足，公开内容不够规范。

8、抓廉政风险预警防范和预防职务犯罪宣传教育，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。今年3月13日、8月5日，镇党委、政府在县会展中心会议室召开了全镇村级以上干部职工300多人参加的预防职务犯罪警示教育大会。10月4日，草海镇召开三百多名村（居）干部及职工深入学习省委领导视察威宁的重要讲话。预防腐败，教育是基础，对此，我们把党风廉政建设教育纳入整个宣传教育的总体部署，在全镇各部门深入传达学xxx省、地、县纪检监察工作会议精神，对全镇党员进行党风廉政教育，组织广大党员、干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，加大党风廉政建设宣传教育力度，将《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》、《XX省典型案例警示教育读本》作为党风廉政建设教育的必读篇目，要求全镇党员，特别是党员领导干部要力求“三戒”，坚持“三常”，落实“三做”，通过学习，收到明显效果，进一步增强了全镇党员干部拒腐防变的能力。

9、镇党委制定了《廉政风险预警防范机制建设工作实施方案》，镇纪委正在试行中。

四、存在的问题与不足

我镇党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩，但因任务繁重、全镇面积大、村（居）干部多、情况相对复杂，所以，经检监察的总体工作离上级的要求、全镇各族群众的希望还有一定的差距。即：

一是部分单位、部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和必要性认识不足，没有很好地发挥和履行部门各负其责的职能作用；

二是党风廉政建设宣传教育开展不够全面，部分村（居）党员干部对党纪党规的学习认识不高，违纪案件时有发生；

三是纪检干部开展工作的创新意识、主动意识发挥不到位，自身建设和工作方法还需进一步改进；

四是群众参与意识不强，对某些违纪人员不敢署实名揭发举报，存在捕风捉影、混淆视听的现象，无据滋事者较多，造成案件查处难度大。

五是纪检监察工作的督查力度还需加大。

五、下步工作的安排部署

1、继续抓好对党风廉政建设责任制实施情况的监督、检查，并进行责任追究。

2、继续抓好群众来信来访工作，坚决纠正和制止损害群众利益的不正之风，加大对违纪违法党员案件的查处力度。

3、继续抓好党风廉政建设教育宣传活动，认真落实《实施纲要》精神，加大党内法规和党的路线、方针、政策的宣传力度。

4、认真贯彻执行党内法规的监督作用，加强对党员干部的监督，拓宽从源头上预防腐败的领域。

5、认真抓好领导干部的廉洁自律工作，切实规范干部职工的从政行为，切实提高便民服务工作质量。

6、全面贯彻落实党的十七大和中纪委全会精神，用科学发展观统领反腐倡廉工作的全局。

7、贯彻落实《廉政风险预警防范机制建设工作实施方案》，把廉情预警机制作预防职务犯罪的工作重点。

8、认真抓好年终各项指标任务的总结收尾工作。

总之，今后的纪检监察工作任务还更加繁重，我们要继续贯彻中央扩大内需的精神，立足于保增长、保民生、保稳定的工作实际，镇纪委一定在党委、政府XX县纪委、监察局的正确领导下，统一思想提高认识，全面贯彻落实党的十七大精神和中纪委全会精神，切实加

2010年工商局党风廉政建设和反腐败工作总结 篇6

一、加强组织领导，明确责任分工

为提高全办干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任感，确保党风廉政建设工作取得成效，我办把党风廉政建设工作摆在工作的首要位置。年初召开了党风廉政责任制的专题会议，实行一岗双责、责任到人，做到上下协调、齐抓共管，强化责任考核，层层建立了党风廉政建设责任分解和责任追究制度，使党风廉政建设和惩防体系建设延伸到了每一个岗位、每一个环节。

二、狠抓廉政教育，增强廉洁意识

为筑牢拒腐防变的思想基础，我办以多种形式开展了贯彻落实《廉政准则》等专题党风廉政建设教育活动。一是定期组织政治理论学习和党风廉政教育，建立理论学习栏，并经常更换内容，积极参加廉政文化“六进”活动；二是利用每周五学习日，重点学习并传达了第十七届中央纪委第五次全会精神和国务院第三次廉政工作会议精神，认真学习传达了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并将《廉政准则》落实到反腐倡廉的工作实践中。三是组织全体干部职

工收看了我市有关反腐倡廉真实案例的电教片，通过反腐败案例警示广大干部引以为戒，使广大党员干部增强了法制观念和廉洁从政意识，警示党员干部自觉做到不忘廉洁，做到廉洁自律，树立了新风正气，牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观。

三、深入开展廉能管理，全面排查岗位风险

一是把开展廉能管理工作作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，加强了组织领导，成立了新余市人民防空办公室风险岗位廉能管理工作领导小组，下发了《新余市人民防空办公室推行风险岗位廉能管理实施方案》，明确了廉政风险防范管理工作的本质内涵、指导思想、基本目标、主要内容和方法步骤，确保了廉能管理工作顺利开展。

二是全体干部职工都能结合本单位、本科室、本岗位的实际，由上到下、由部门到个人，根据每个岗位的不同特点，采取“自己找、大家提、组织点、相互帮”的方式，认真查找风险点，克服避重就轻，敷衍了事的思想认识，认真填写了《个人廉能风险自查表》、《科室廉能风险自查表》、《单位廉能风险自查表》，并形成自查报告，做到变查找、边改进，通过查找在思想导读、岗位职责、业务职责、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点、隐患，进一步完善制度措施，进行有效防控。

2010年工商局党风廉政建设和反腐败工作总结 篇7

【摘要】在加速国营企业体制改革进程中，因为受过去计划体制经济发展理念的干扰较重，对行使权力的监督不规范，监督体系不完备，管理不科学，进而给腐败行为以钻孔之机，导致国营经济受害及国有资产流失。怎样更深入强化国营企业的党风廉政工程和抵制腐败斗争，构建现代企业科学化管理体系，已成为现实保障企业改革推进、稳固时局，达到国营财产不断增值的一项首要任务。此文深刻评析了国企产生腐败问题的致因，探讨了国企党风廉政事业和反腐败斗争的有力对策。

【关键词】国有企业；党风廉政建设；反腐败；对策

在加速国营企业体制改革进程中，部分企业因为受到计划经济的熏陶较重，实施权力监管工作不深入，管理体系不完整，管理制度不完备，行政监督不及时，使腐败有了钻孔机会，导致国营财产的损失，怎样深度强化国营单位的党风廉政工程及反腐败斗争，推动国有企业快速健康发展，已变成现实保障国营企业的稳健发展、整顿时局，达到国营财产稳步增值的一种迫切需求。

1、近一时期国企发案的基本特点

依照相关资料统计，近一时期国营企业出现腐败案件显示出如下三种特征：一是已发生案件大多属于贪污受贿、乱用公款类型；二是其腐败案件大多发生于产权变更、工程领域所实施的招投标环节、工程建设物资采买、产品市场促销及企业废旧物资变卖等经济交易范畴；第三种情况属于职权类犯罪案例的当时人逃窜至国外的居多，而且犯罪金额特大[1]。

2、产生企业腐败情况的重点原因

怎样深入强化强国营单位的党风廉政事业及惩治腐败斗争，一开始一定要挖掘出产生腐败的根源，比如当一个人出现病情时应查出其致病原因类似，僅当查找到致病原因，方可因地置宜对症用药，在深入分析近一时期部分国营单位发生的腐败案例基础上，现一阶段引发国营单位出现腐败案件的基本原因包括下述几项内容：

2.1理想信念不坚定

查找犯罪人员敢于践踏国法的内部思想根源，没有不和其思想的堕落，处世观、核心价值取向的歪曲紧密关联，在金钱与美色的诱使下，部分官员经不住考验，一些人疏忽了政治学习及思想修炼、追求发生破灭、心理出现危机，在其权力的行使不受制约而处于真空状态时，其无限贪欲便会跃居主导位置，由此状况下就滑入违法犯罪的泥潭[2-3]。

2.2权力运作处于暗箱状态

部分国营单位领导者把全部管理权力都集中自己身上，在关联企业发展的主要事项上，均为本身一人做决定，没有民主可言，如此最有可能出现腐败现象，一切企业决策者在企业内部的物料、装备采买、产品市场出售、项目承包过程中实施“暗箱运作、权钱买卖”，严重损害了国营单位利益[4]。

2.3企业管理制度不完善

因为企业内部满足市场经济模式要求的现代化管理制度体系还未构建完善，部分人乘相关管理制度有缺失的机会，私自挪用、贪污国营财产，公为私用，假公济私等，也可能因为某些国企领导者不重视本企业的内部管理事宜，宽松管理，造成本已构建好的某些制度体系发挥不出应有制约效力，给渎职犯罪创造了机会。比如：我们公司旗下的某个企业的现金保管员，利用本公司管理上的缺失，凭借职务特权，搞收取财务款项不登记入账、编造上报财务数据报表等方法，中途截留本企业应得收入[5]，把她亲自经管的六万余元经营业务款收为己用，事情败露后逃之夭夭。

3、国企党风廉政事业和反腐败斗争的实施对策

3.1国企党风廉政建设

习近平总书记已在党的十八次全国代表大会报告中明确提出：“强化廉政法律制度建设”，此为我们党首次次将廉政法律建设纳入党代会的会议报告之中，由此充分证明了廉政制度建设的必要性和重要意义，而且亦障显了我们党中央对现实廉政制度建设的特别关注。历史已经证明廉政制度建设不仅是发展党风廉政事业的一项关键策略，亦为社会优良文化建设、文明社会进步的一项关键标志，同时更成为推进国营企业快速发展的一个有力举措[6]。

3.2企业反腐败工作

古代有句名言：“欲流之远，必浚其源”。搞好国企惩治腐败工程一定要执行彻本清源，强化治本，在根源处防御并处理好问题。首先澄清一类旧的思想观念。须稳固构建“预防腐败，教育先导”的方针，实施教育是前提、制度是条件、监督是根本、加快改革是方略的总体战略；其次是要强化一个中心。党风廉政建设应以各层次领导人士为活动重点，将建立马克思主义的唯物史观及核心价值取向以及合理的权力态度、地位态度、利益态度为根本标准，把勤俭节约、大公无私为活动主题，以全力地做到为人民服务为核心目标；再者须把住一根主线。党风廉政建设须以认真贯彻“三个代表”重要理念为指导，秉承对领导干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本知识教育，进行党的优良传统和作风教育，进行党纪政纪教育，帮助大家进一步提高实践“三个代表”重要思想的自觉性，进一步提高各级领导干部廉洁自律意识，加强党性修养和道德修养，不断增强拒腐防变的能力；四要构建一个格局。反腐倡廉教育要在企业党委的统一领导下，把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育的整体规划，进一步完善党风廉政“大宣教”格局；五要强化一套措施。

4、结语

综上所述，在新的形势之下，国有企业的党风廉政建设以及反腐败的工作任务繁重而艰巨，其在国有企业的深化改革进程中既给企业带来了有力的发展机遇，又提出了严峻的挑战。事实上，国有企业的党风廉政建设和反腐败工作是相辅相成的，抓好党风廉政建设就必然促进反腐败工作，同时，反腐工作做好了，那企业的党风廉政建设也能得到加强。

参考文献

[1]徐海珍.国有企业反腐败应该更加注重有效预防工作[J].南方论刊，2013（05）：27-28.

[2]肖悦.如何创新国有企业党风廉政建设和反腐败工作[J].价值工程，2013（25）：308-309.

[3]周炳斐.关于国有企业党风廉政建设和反腐败工作[J].经营管理者，2015（04）：365.

[4]唐金龙.我国国有企业党风廉政建设和反腐败工作对策探析[J].才智，2015（12）：252.

[5]肖春.加强国有企业党风廉政建设的思考与探索[J].东方企业文化，2015（05）：5-6.

2010年工商局党风廉政建设和反腐败工作总结 篇8

和反腐败工作总结

我局的党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府的正确领导下，以改革和制度建设为重点，继续推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败的力度。以切实纠正损害群众根本利益的不正之风，集中开展治理商业贿赂专项工作，规范各项权力的运行为重点，全面履行党章赋予的职责和任务，紧密结合卫生工作实际，突出工作重点，积极开展了党风廉政建设和反腐败工作，并做到领导重视，分工明确，措施有力，成效明显，确保了党风廉政建设及反腐败工作的落实。现将主要工作情况汇报如下：

一、领导重视，加强对党风廉政建设和反腐败工作的组 织领导

（一）建立组织机构，制订工作措施。为加强组织领导，年初局成立了由局长、党委书记任组长，局有关领导和县直医疗单位负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组和党风廉政建设责任制工作领导小组。同时结合卫生系统的工作实际，制定下发了《2010年党风建设工作实施意见》和《2010年全局党风廉政建设和反腐败工作任务分工》、《2010年全县卫生系统纠风工作实施意见》等一系列文件。4月1日召开了全县卫生工作会议，会上局长万卫东同志总结了全县卫生 1

系统党风廉政建设和反腐纠风工作，传达了省市县党风廉政建设和纠风工作会议精神，并对今年全系统党风廉政建设、反腐败纠风、机关效能工作进行了具体部署和安排。会上，各乡镇卫生院和县直医疗卫生单位主要负责人与县卫生局签订了纠风工作责任状。并重点开展了廉洁从政教育、警示教育，通过对典型案件的剖析，挖掘思想道德根源，教育领导干部长修为政之德，长思贪欲之害，常怀律已之心。严格执行“四大纪律”“八项要求”，杜绝了领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参加赌博、违反规定为配偶子女经商办企业谋取利益等党风不正方面的问题。加大了对破坏投资环境、贪污、爱贿、非法进行胎儿性别鉴定，收受“红包”、开单提成、采购药品器械得“回扣”等问题的查处力度。

（二）落实党风廉政建设的反腐败工作任务的分工。为切实抓好党风廉政建设工作全面落实，力求实效，我局对十二项反腐败倡廉主要工作任务分解到各股室，落实到具体人。建立了局长、股长“一岗双责”制，并把责任制落实的情况列入考核内容，做到经常抓、反复抓、常抓不懈。

二、注重实效，认真落实反腐败各项工作任务

（一）加强教育，不断提高广大职工的政治素质和思想素质。

一是加强医德医风考评工作。今年我局将医德医风考评

工作列入各单位年终考核的一项重要内容。通过医德医风考评，进一步加强广大医务人员的医德医风教育、医学伦理教育、人文素养教育，将医德医风教育纳入医务人员岗位培训、在职教育培训和继续教育培训范围。培养良好的职业道德，树立以病人为中心的服务理念；大力弘扬白求恩精神，引导医务人员争做人民满意的医务工作者；继续深入开展警示教育、预防职务犯罪教育，强化医务人员遵纪守法意识；认真开展国情教育，进一步增强医务人员全心全意为人民服务的社会责任感和使命感。

二是加强了对党章及反腐败纠风相关文件的学习。组织广大党员认真学习了党的十七大四中全会文件、《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和《党章》，并要求每人写学习笔记不少于五千字。并以刘以飞立足麻风病防治岗位感人事迹为题材，参加县、市、省创先争优演讲赛，荣获了三等奖。通过学习教育，使广大党员干部更加牢固地树立了科学发展观，正确的政绩观以及人生观、价值观和利益观。广泛向先进典型学习活动，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。

（二）防微杜渐,建立健全工作制度

2010年工商局党风廉政建设和反腐败工作总结 篇9

http:// 发布时间:2010年2月20日 17:53 来源:省纪委办公厅

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一、2009年党风廉政建设和反腐败工作的基本情况

2009年是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，有效应对国际金融危机冲击，隆重庆祝新中国成立60周年，继续保持经济平稳较快发展，巩固和谐稳定的政治局面，都对纪检监察机关提出了新的更高要求。在省委、省政府和中央纪委、监察部的正确领导下，全省纪检监察机关坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央纪委三次、四次全会精神及省委、省政府关于党风廉政建设的部署，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，开拓创新、扎实工作，具有湖北特色的惩治和预防腐败体系建设不断加快，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效，为全省经济社会又好又快发展提供了有力保证。国家统计局2009年9月在我省开展的党风廉政建设民意调查显示，人民群众对反腐败工作的满意度为66.08%，比上年提高1.83个百分点；认为消极腐败现象得到一定程度遏制的为82.5%，比上年提高1.41个百分点。

（一）以构建点线面结合的监督检查体系为保障，促进中央和省委保增长、保民生、保稳定目标的实现。坚持各级纪检监察机关领导班子成员每人负责督查一个重大建设项目（点），有关职能部门管住管好本系统项目和资金（线），省市县三级检查组重点抓好面上工作的监督检查（面），对政府投资重大项目建设实行点线面结合、全方位、全覆盖的监督检查。省市县纪检监察机关领导班子成员联系重点项目和企业859个，及时纠正和解决问题624个；省直有关部门先后组织45个检查组，抽查项目793个，省交通运输厅对建设工程普遍开展“廉政阳光示范工程”创建活动；省市县三级269个检查组先后开展三轮检查，抽查重点项目6995个，检查发现的问题基本整改到位。开展对集约节约用地、资源环境保护等政策措施落实情况的监督检查，分别纠正土地、环保方面违法违规问题298个、886个；参与安全责任事故调查处理236起，给予党纪政纪处分103人；对保障性住房政策执行情况开展专项检查，严肃查处一些地方在经济适用房分配中弄虚作假等典型案件。继续加大对援川救灾款物监管力度，保证援建工作顺利推进。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理，成立了由省长任组长的领导小组及工作专班，对政府投资和使用国有资金项目开展集中排查，查处工程建设领域违纪违法案件121起，发现并督促整改了一批突出问题。

（二）以“作风建设年”活动为抓手，认真解决党员干部作风方面存在的突出问题。依托全省反腐倡廉传统、历史、警示教育基地，加强党性党风党纪和反腐倡廉教育。以“树立优良作风，促进科学发展”为主题，开展了全省第十个党风廉政建设宣教月活动。深入推进廉政文化建设。利用“三谈两述”和函询制度强化教育，省纪委监察厅对178名新任厅级领导干部集中进行廉政谈话。选择党校系统为切入点，狠抓干部学员党风廉政建设取得明显成效，习近平等中央领导同志作出重要批示，中央党校在我省召开了全国党校学员管理座谈会。深入治理公款大吃大喝、公款国（境）外旅游、公车私用和收送礼金等“三公一金”顽症，全省公务接待费用比上年压缩11.5%；党政机关因公出国（境）团组、批次和经费分别比前三年平均数下降50%左右；查处超标车87辆，处理党员干部34人，在荆门、黄冈市推行公务用车标识制度试点；各级干部主动上缴礼金1546万元，清理“小金库”违规资金4804万元。针对巴东县野三关镇“5·10”恶性事件，制定禁止党政机关工作人员违规参加营业性娱乐活动的规定。贯彻落实巡视工作条例、问责制等反腐倡廉重要文件，制定具体实施办法。省委巡视机构对省直78个部门的干部作风建设和选人用人公信度开展专项巡视，提出整改意见387条。认真落实党风廉政建设责任制，对履责不力的107名乡科级以上（含乡科级）干部实施了责任追究。以省委、省政府文件印发《关于加强干部作风建设，优化经济发展环境的意见》，着力建立健全作风建设的长效机制。

（三）以“两圈、一区”建设为中心，努力构建具有湖北特色的区域性惩治和预防腐败体系。深入贯彻中央《工作规划》和省委《实施办法》，加快建设惩治和预防腐败体系。围绕全省重大发展战略，着力构建武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、仙（桃）洪（湖）新农村建设试验区内点（重点项目、重点部位）、线（重点领域、重点行业）、面（两圈、一区）有机结合的惩治和预防腐败体系。在出台三个惩防体系总体意见的基础上，配套制定11项制度，并指导重点领域、重点行业开展理论研究和腐败风险防控。在全省工商、地税系统和鄂州市、潜江市、沙洋县进行腐败风险防控试点工作，选择洪湖市部分乡镇、村建立党风廉政建设示范点，积极开展县委书记、农村党支部书记岗位风险和高等学校腐败风险防控研究。纪检监察派出派驻机构认真履行职责，开展监督检查，加强教育监督，着力推动驻在部门建设具有部门行业特点的惩治和预防腐败体系。

（四）以查办大案要案为重点，继续保持惩治腐败的强劲势头。2009年，全省纪检监察机关共受理信访举报52847件（次），立案4513件，涉及县（处）级干部案件170件，市（厅）级干部案件16件；处分4633人，移送司法机关处理250人；挽回直接经济损失1.47亿元。省纪委监察厅严肃查处了省工商局原局长许业富，黄冈市原市委常委、麻城市委书记邓新生，十堰市原市委常委、副市长王华滔，湖北师范学院原党委书记丁杰，武汉科技学院原副院长王志贵，中国移动湖北公司原副总经理林东华等一批有影响的大案要案。牢固树立正确的办案政绩观，坚持“三个区分”，严格把握政策界限。认真排查化解信访突出问题和矛盾纠纷，通过信访初核和信访监督，为1901名党员干部澄清了是非。加强案件监督管理，实行案件线索集体排查和统一管理，坚持依纪依法、安全文明办案。加强案件审理，进一步提高案件质量。加强案件剖析，积极建议完善制度、加强管理，查办案件治本功能进一步发挥。加强对基层办案工作指导，建立健全办案人才库，推进市州固定办案点建设。深入开展商业贿赂专项治理，查处商业贿赂案件760件，涉案金额1.59亿元，涉及国家公务员152人。

（五）以维护社会和谐稳定为目标，坚决纠正损害群众利益的不正之风。严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派问题，切实减轻农民负担；查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为2100起；省纪委监察厅对强农惠农政策落实情况进行暗访，对发现的12个方面95个问题进行了纠正和查处。查处教育乱收费2966.6万元，医务人员上交回扣、“红包”621.5万元。查处食品安全问题9740件、药品安全问题6966件。坚决纠正和查处公路“三乱”行为，全省103个政府还贷二级公路收费站全部取消。对7个省直部门开展民主评议政风行风工作，注重发挥特邀监察员作用。各地创新政风行风热线形式，受理和解决了一批群众反映的突出问题。全面开展清理规范评比达标表彰活动工作，97.10%的项目被撤销，预计减少支出4252万元。切实加强农村、社区、国有企业和高等学校党风廉政建设，查处基层党员干部违纪违法案件1276件，处理1370人。

（六）以规范权力运行为着力点，深入推进源头治腐各项工作。协助省委、省政府制定《关于进一步加强行政服务体系建设的意见》，省直36个具有行政审批职能的部门全部建立行政服务大厅（或窗口）；95%的市、县建立行政服务中心，79%的乡镇建立了便民服务厅，60%的行政村建立了便民服务室；五级行政服务网络共办理各类事项787.36万件。深化行政审批制度改革，取消、下放和调整省级行政审批项目472项，占清理总数的41.2%；推行行政审批网上办理，对保留的行政审批事项实施流程再造，促进了行政审批规范运行。大力推进电子监察系统建设，对省直部门行政审批和服务工作进行电子监察；8个市州、31个县市与省级电子监察系统实现了对接。推进招投标综合监管机构、招投标综合平台、评标专家库、行业自律组织和行政管理规章“五统一”工作，全省12个市州建立了综合监管机构，综合招投标中心运行不断规范。大力推进党务、政务、村务、厂务公开和公共企事业单位办事公开，全省建立党务公开联系点1675个、政务公开示范点1133个。此外，干部人事制度、司法体制、财政管理体制、政府投资体制和国有资产管理体制等改革深入推进，离任审计、经济责任审计、专项资金和重大投资项目审计监督等工作进一步加强。

（七）以改革创新为动力，不断提高反腐倡廉工作能力和水平。开展纪检监察系统“改革创新年”活动，取得了一批创新成果。创新理念思路，形成了着眼“四个安全”、坚持“六个统一”、推动“四个转变”的共识，即在工作理念上着眼于权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全；在总体要求上坚持惩治腐败与预防腐败相统一，严肃查处极少数腐败分子与保护广大党员干部干事创业积极性相统一，积极主动履行职责与围绕中心服务大局相统一，自觉服从党委领导与对领导班子及其领导干部实施有效监督相统一，纪委组织协调与部门各负其责相统一，履行监督职责与主动接受监督相统一，推动反腐倡廉建设逐步由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变，由侧重事后“亡羊补牢”向事前预警防控转变，由侧重监督约束干部向监督干部与保护激励干部相结合转变，由侧重为干部设置“高压线”向注重营造干事创业“安全区”转变。创新方式方法，在各级纪检监察机关领导班子中全面实施“三个一”工程，每位班子成员负责一个创新课题调研、督查一个重大建设项目、联系一家重点企业；制定《关于发挥舆论监督作用，推进反腐倡廉建设的意见》，完善网络举报平台和网上论坛，健全反馈制度，积极回应社会关切。创新体制机制，对省委财经办等8家单位设立综合派出纪工委监察局，各市、县综合派出改革工作由点到面稳步推开。在荆门市开展地方党委委员、纪委委员提出罢免或撤换要求及处理试点工作，处理了全国第一起党内罢免案。

（八）以主题实践活动为载体，大力加强纪检监察机关自身建设。紧密结合深入学习实践科学发展观活动，集中开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和学习王瑛同志先进事迹活动。大力加强纪检监察领导班子和干部队伍的思想政治建设、作风建设和能力建设，制定了《关于进一步加强全省纪检监察领导班子思想政治建设的意见》、《湖北省纪检监察干部队伍建设五年工作规划》、《湖北省纪检监察干部行为规范（试行）》、《湖北省纪检监察系统内部监督暂行办法》等一批制度规定。深入贯彻落实中纪发〔2009〕9号、10号文件，印发了《关于加强县级纪检监察机关建设的实施意见》（鄂办发〔2009〕51号），对领导班子组织建设、干部队伍建设、机构编制以及经费保障和装备配置等方面作出明确要求并逐步落实。对乡镇纪委提出实施“七有”工程；推动纪检组织向行政村和社区延伸，84%的行政村和社区建立了纪检小组。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前腐败现象在一些领域和部位依然易发多发，滋生蔓延的势头还没有从根本上得到遏制；损害群众利益的不正之风还时有发生，有的还引发群体性事件，影响了社会和谐稳定；少数党员干部还存在作风不实问题，人民群众反映比较突出；有的反腐倡廉法规制度不健全、不完善，有的政策措施落实不到位。随着纪检监察工作涉及的领域越来越广、要求越来越高、难度越来越大，纪检监察机关的机构设置、人员编制、干部知识能力结构以及管理体制和运行机制等方面还存在不适应的问题。此外，在具体工作中还存在对有些工作的指导和督办不够有力，与有关部门的协作配合机制不够健全，对一些难点问题及其原因调查研究不够深入等问题。对这些问题，我们要高度重视，采取措施认真加以解决。

二、2010年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求

2010年是全面贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年，也是保持经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成的关键一年。把反腐倡廉建设放在更加突出位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，切实做好2010年党风廉政建设和反腐败各项工作，对于保证全省经济社会又好又快发展具有重大意义。我们要全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央纪委四次、五次全会及省委九届七次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，加快建设具有湖北特色的区域性惩治和预防腐败体系，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，改革创新、延伸拓展，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。全省纪检监察机关要按照“贯穿主线、紧扣目标、突出重点、创新载体、夯实基础”的总体部署，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作，不断开创我省党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

（一）要把深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神作为全年工作的主线。一方面，要切实加强对四中全会和省委七次全会各项决策部署落实情况的监督检查，督促各级党委、政府认真执行四中全会《决定》和省委七次全会《实施意见》，及时发现和纠正落实不得力、不到位的问题；另一方面，在四中全会和省委七次全会部署的加强和改进新形势下党的建设各项主要任务中，纪检监察机关都承担重要责任，其中最重要的任务是把党的作风建设和反腐倡廉建设放在更加突出的位置抓紧抓好，做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，促进和保障党的建设全面加强。

（二）要把推动实现“十个全覆盖”作为全年工作的重要目标。当前，全省纪检监察工作还存在一些薄弱环节和空白点，一些好的工作举措和工作经验推广应用不够。要进一步发挥纪检监察职能，按照“点上突破、线上延伸、面上拓展”的要求，努力推动在十个方面实现全覆盖：一是以促进扩大内需政策贯彻落实和治理工程建设领域突出问题取得实效为目标，努力实现对每笔财政资金和每个政府投资建设项目监督检查的全覆盖。二是以构建“两圈、一区”惩治和预防腐败体系为目标，努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖。三是以提高行政效能为目标，努力实现省市县三级电子政务和电子监察系统的全覆盖。四是以从源头上防治“小金库”为目标，强化公共资金监管，努力实现省市县三级国库集中收付的全覆盖。五是以为民利民便民为目标，努力实现省市县乡村五级行政服务网络体系的全覆盖。六是以公共权力运行公开透明为目标，努力实现全省政务、厂务、村务、公共企事业单位办事公开和基层党务公开的全覆盖。七是以规范招投标市场秩序为目标，努力实现省市县三级“五统一”招投标综合监管模式的全覆盖。八是以规范村级资产、资金、资源管理为目标，努力实现农村“三资”清理及监管代理的全覆盖。九是以推动廉政文化“六进”（进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村）为目标，努力实现廉洁教育的全覆盖。十是以提高基层纪检监察工作水平为目标，努力实现县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）纪检监察组织建设、制度建设和业务建设的全覆盖。

（三）要把抓紧解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题作为全年工作的重点任务。要按照中央和省委的部署要求，根据人民群众的迫切期待，着力解决一批热点难点问题，以党风廉政建设的实际行动回应社会关切，以党风廉政建设的实际成效取信于民。当前，要在整体推进反腐倡廉建设的基础上，着重抓好以下工作。一是坚决查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。二是认真落实并抓紧完善党员领导干部报告个人有关事项制度。三是坚持勤俭节约，反对铺张浪费，惩治奢靡之风。四是深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理。五是积极推进党务公开。六是拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置。

（四）要把深入开展“改革创新年”活动作为做好全年工作的重要载体。省纪委常委会决定，全省纪检监察系统“改革创新年”活动连续开展三年，在巩固去年改革创新成果的基础上，今年重点推进体制机制制度创新。全省纪检监察机关要充分运用“改革创新年”活动这个载体，抓调研、促创新、破难题，加大反腐倡廉体制机制制度创新力度，不断提高反腐倡廉科学化、制度化、规范化水平。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，进一步加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设。要继续创新纪检监察工作机制，积极稳妥地推进纪检监察体制改革，进一步在完善纪委组织协调机制、改革派驻机构统一管理、整合基层纪检监察力量和优化配置纪检监察机关的机构、职能、人力资源方面下功夫、见成效。要继续落实“三个一工程”，全省纪检监察机关领导班子每位成员负责一个创新课题调研、督查一个重大建设项目、联系一家重点企业。省纪委监察厅领导班子成员要带头开展调研，深入基层，及时总结、推广基层创造的新鲜经验和有效做法，不断深化对反腐倡廉建设特点规律的认识，使反腐倡廉工作更加符合实际，更加富有成效。要重视和支持监察学会工作，充分发挥特邀监察员、专家学者作用，加强反腐倡廉深层次问题研究。各地各单位要紧密结合本地区本部门实际确定一批创新项目，通过抓好组织实施，形成一批成果、带动一批问题的解决。

（五）要把夯实纪检监察机关自身建设这项基础工程作为做好全年工作的重要保证。要认真学习领会四中全会和省委七次全会精神，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，认真总结开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的成效和经验，建立加强自身建设的长效机制，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。要进一步加强学习型纪检监察机关建设，引导广大纪检监察干部自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。要认真落实《关于进一步加强全省纪检监察领导班子思想政治建设的意见》，不断优化领导班子配备，增强班子整体功能和合力；完善领导班子工作机制、议事规则和决策程序，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领。要进一步加强干部队伍建设，深化纪检监察机关干部人事制度改革，落实中央纪委和省纪委监察厅关于纪检监察干部教育培训工作规划，把企业、高校、乡镇纪检监察干部纳入培训范围，不断提高纪检监察专业化水平。要进一步深化纪检监察机关派驻机构统一管理改革，完善省直单位综合派出改革，逐步扩大市（州）、县（市、区）改革范围，充分发挥各级派出派驻纪检监察机构的作用，加强对管辖部门或所在单位领导班子及其成员的监督。要进一步落实中纪发〔2009〕9号、10号和鄂办发〔2009〕51号文件，切实加强地方县级纪检监察机关建设，全面实施乡镇纪委“七有”工程（有牌子、有队伍、有制度、有办公用房、有办公办案经费、有办公办案装备、有举报电话），推动行政村和社区纪检组织“五落实”（组织、人员、责任、制度和保障落实）。要进一步加强纪检监察系统内部监督管理。继续探索运用质量管理理念，加强对纪检监察机关的管理，开展纪检监察机关绩效考评试点。要深刻认识纪检监察机关不是“廉洁保险箱”，纪检监察干部不具有天生的“腐败免疫力”，自觉树立监督者更要接受监督的意识，从严管干部、从严带队伍，严格执行《湖北省纪检监察系统内部监督暂行办法》和《湖北省纪检监察干部行为规范》，建立健全自身建设的考核评价办法，树立可亲、可信、可敬的良好形象。

三、2010年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

世情、国情、党情和省情的新变化，对做好新的一年的党风廉政建设和反腐败工作提出了更高要求。我们必须充分认识当前反腐败斗争正处于有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的局面，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，振奋精神、坚定信心，全面完成2010年党风廉政建设和反腐败工作各项任务。

（一）切实加强对中央和省委重大决策部署执行情况的监督检查。全省纪检监察机关要更加自觉围绕中心、服务大局，在推动经济社会又好又快发展中发挥作用、体现作为。要按照中央和全省经济工作会议精神，会同有关部门加强对中央关于宏观调控、结构调整、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的监督检查；对省委关于“两圈一带”重大发展战略和为大项目大企业提供直通车服务等政策措施落实情况的监督检查。继续加强对援川救灾款物的监管。加强对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查。要继续完善点线面结合的监督检查体系，对每笔财政资金和每个政府投资建设项目实行全方位、全过程的监督检查。要整合监督资源，突出监督重点，引入专家参与机制，及时发现问题并督促整改，不断提高工作的针对性和有效性。要健全对中央和省委重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。

深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。要认真落实中央《意见》和我省《实施方案》，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，深入治理领导干部违规插手干预工程建设问题，严肃查处建设领域违纪违法案件。会同有关部门加强项目建设程序监管，着重解决违规审批、未批先建以及决策失误造成重大损失等问题；加强招标投标活动监管，着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等问题；加强土地、矿产供应及开发利用情况监管，着重解决非法批地、低价出让土地、违规征地拆迁以及违法违规审批和出让探矿权、采矿权等问题；加强控制性详细规划制定和实施监管，着重解决违规变更规划、改变土地用途以及在房地产开发中违规调整容积率等问题；加强项目建设实施过程监管，着重解决转包和违法分包、擅自变更合同、改变项目建设规模和内容、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等问题；加强工程质量与安全监管，着重解决施工监理不到位、安全责任不落实等问题。要健全完善建设领域诚信体系和招投标综合监管制度，完善土地使用权、探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度，逐步建立预防和解决工程建设领域突出问题的长效机制。

严明党的纪律特别是政治纪律。教育引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上同中央和省委保持高度一致。严格执行政治纪律，严禁公开发表或散布同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。

（二）进一步加大查办案件工作力度。坚决贯彻党要管党、从严治党方针，坚定不移地惩治腐败，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度，进一步完善建筑企业“黑名单”制度，对有行贿记录的单位和个人，在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面加以严格限制。严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，对造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位要严肃追究有关人员的责任。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。严格执行依纪依法办案和安全文明办案的各项规定，落实办案安全工作责任制，坚决避免和防范办案安全事故发生。健全和完善反腐败协调工作机制、举报人和证人保护制度、案件检查工作规程，提高有效突破重大复杂案件的能力和水平。正确运用政策和策略，努力取得查办案件良好的政治效果、社会效果和法纪效果。建立案件检查与审理工作协调配合制度，发挥案件审理的监督作用，不断提高查办案件质量。加强信访目标管理，认真开展信访监督，积极化解矛盾纠纷，切实维护社会稳定。认真落实“一案三报告”制度，加强案件剖析，充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。切实加强对下级办案工作指导，重视乡镇办案工作，推进市州固定办案点建设，进一步改善办案条件。

（三）加快建设具有湖北特色的区域性惩治和预防腐败体系。认真落实中央《实施纲要》和《工作规划》，在坚决惩治腐败的同时，坚持不懈地预防腐败，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各个环节的工作，努力为党员干部干事创业营造“安全区”。按照整体构架、分层推进、加快建设的要求，认真落实我省惩防体系六个层次的建设任务。第一层次是省委《具体意见》和《实施办法》。根据《省直单位任务分解方案》，重点完成今年54项改革和制度建设任务。第二层次是“两圈、一区”惩防体系建设总体意见。建立“两圈、一区”纪检监察机关联系会议制度，健全体系建设领导责任机制、组织协调机制和检查考核机制，推动3个总体意见的贯彻实施。认真落实监察部与省政府《关于指导武汉城市圈惩治和预防腐败体系建设有关事宜备忘录》，促进部省合作。第三层次是与3个总体意见相配套的11项具体制度、规定。对11项制度规定的执行情况开展监督检查，推动制度落实，进一步营造党员干部想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛围。第四层次是工程建设、医疗卫生、政府采购、土地出让、教育文化、涉农、司法、干部人事、执法执纪监督、经济适用房建设与分配等重点领域的腐败风险预警防控研究。在形成调研报告的基础上，制定各领域腐败风险防控办法并推动防控工作开展。第五层次是发展改革、财政、土地、交通、城建、司法、组织、人社、环保、农业、水利、教育、文化、卫生、旅游等重要行业的腐败风险防控规章制度的建立完善和改革措施的实施。结合各行业实际，制定出台一批反腐倡廉法规制度，推进一批改革措施，防止决策失误、权力失控、行为失范和干部失足。第六层次是岗位风险排查和防控。抓紧建立健全腐败风险教育机制、排查机制、预警机制和化解机制，全面开展重点岗位、关键环节腐败“风险点”查找活动，让广大党员干部知道“危险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”。继续深化县委书记、乡镇党委书记和村党支部书记岗位风险防控研究。总结推广工商、地税系统和鄂州市、潜江市、沙洋县试点经验，加快建设高等学校和国有企业惩治和预防腐败体系。加强行政权力运行监控机制建设，充分发挥省预防腐败机构作用。

（四）着力解决作风建设方面存在的突出问题。各级纪委要认真履行协助党委抓党风建设的职责，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，进一步密切党同人民群众的血肉联系，以优良的党风促政风带民风。要大兴密切联系群众之风，坚决纠正脱离群众的不良风气，坚持领导干部定期接访、主动约访、带案下访和及时阅处群众来信制度，对群众反映的问题及时反馈、限时办结。大兴求真务实之风，大力整治文风会风，加大治懒治庸力度，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，对作风漂浮、敷衍塞责、弄虚作假、虚报浮夸的严肃追究责任。大兴艰苦奋斗之风，从严控制楼堂馆所建设，严禁违反规定购建、装修办公用房，认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥问题，对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的进行严肃处理。大兴批评和自我批评之风，坚持和完善民主生活会制度，把党性分析作为民主生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧的庸俗作风。同时，要加强监督检查，及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。加大政府效能建设力度，组织暗访组对行政机关及其工作人员作风状况进行暗访，对工作不用心、不用力、不用情、得过且过、办事拖拉的严肃追究责任。要把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，定期开展专项检查，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。

继续深入治理“三公一金”顽症。要严格执行中央和省委有关文件精神，进一步规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼；继续严格控制因公出国（境）团组数、人数和经费支出，完善因公出国（境）管理制度，巩固制止公款出国（境）旅游专项工作成效，研究建立禁止公款出国（境）旅游长效机制；加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置用车，积极稳妥推进公务用车制度改革，逐步推行公务用车标识制度；严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股。巩固和扩大党校学员党风廉政建设成果。深化财政管理各项制度改革，加强财政性资金和社会公共资金管理，继续清理党政机关和事业单位“小金库”，并向社会团体和国有企业延伸，坚决切断“小金库”资金来源，切实管住管好公款，从源头上防止“三公一金”问题的发生。

（五）深入开展反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作。切实加强党性党风党纪教育，引导党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观，过好权力、金钱和美色这“三关”。深入开展岗位廉政教育、警示教育，不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。以勤廉先进典型评选和宣传为主题，组织开展全省第十一个党风廉政建设宣传教育月活动。建立和完善全省反腐倡廉传统教育基地、历史教育基地、警示教育基地、文化教育基地、理论研究基地和干部培训基地，开展丰富多彩的宣教活动，推进反腐倡廉教育时代化、大众化。认真落实中央纪委《关于加强廉政文化建设的意见》，命名一批省级廉政文化示范点，扎实开展廉政文化“六进”活动。

严格执行领导干部廉洁自律各项规定。认真组织学习宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，开展知识测试活动。严肃查处领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。切实纠正党政机关和领导干部在集资建房、低价购房、多占住房等方面的违纪违规行为。进一步规范领导干部离职或退休以后的从业行为，不得违反规定在企业和各类学会、协会、基金会等单位领取报酬。规范各类学会、协会、基金会准入制度，加强对其资金管理。

（六）不断健全权力运行制约和监督机制。深入贯彻党内监督条例，加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督。凡属“三重一大”问题，必须经集体讨论决定。严格执行党政领导干部问责制，抓紧完善配套制度。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例（试行）》和我省《实施办法》，健全巡视工作领导机制，选好配强巡视干部，加强巡视成果运用。省委巡视组要认真开展对市（州）、县（市、区）的巡视工作。各级纪检监察机关派出派驻机构和非派出派驻单位纪检监察机构要进一步建立健全各项制度，充分发挥作用，认真履行监督职责。加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计、专项资金和重大投资项目审计监督，充分运用好审计结果。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度，认真落实新任职领导干部廉政谈话制度。认真执行地方党委常委会向全委会报告廉政勤政、选人用人等方面工作情况的规定。加强执法监察、廉政监察和效能监察，推行行政执法责任制，建立健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制等制度，促进廉政勤政和依法行政。

认真落实并抓紧完善党员领导干部报告个人有关事项制度，加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。严格执行中央纪委修订完善后的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，督促党员领导干部按规定报告个人的住房、投资、配偶子女从业等有关事项。试行后备干部和拟提拔干部廉政报告制度，在荆门市掇刀区开展党员领导干部个人有关事项报告制度试点，鼓励有条件的县（市）全面推行。探索建立领导干部个人有关事项报告公示制度，加强监督检查，对隐瞒不报、弄虚作假的要严肃处理。

积极推进党务、政务、厂务、村务公开和公共企事业单位办事公开。在党的基层组织全面推行党务公开，逐步推进党的地方组织党务公开，探索县委权力公开透明运行工作。要健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。加强党务公开工作联系点建设，进一步完善工作机制，建立健全监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究等配套制度。继续抓好仙桃市党务公开试点工作并逐步推广，在省纪委监察厅机关和部分省直部门进行党务公开示范点建设。要打造政务、厂务、村务公开和公共企事业单位办事公开平台，充分发挥电子政务网络在公开中的作用；进一步畅通公开渠道，加强对政府信息公开条例等制度贯彻落实情况的督促检查，努力提高各项公开工作的标准化、规范化、制度化水平。

充分发挥民主监督、社会监督和舆论监督作用，增强监督合力。认真落实《关于发挥舆论监督作用，推进反腐倡廉建设的意见》，健全网络举报和受理机制，发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用。健全网络信息收集和处置机制，建立省、市、县三级舆情监测网络，注重对反腐倡廉信息的监看收集和分析研判，对网络舆论热点问题及时作出回应，对社会关注的重大案件适时公布信息。加强正面引导，积极探索利用互联网等新兴传播手段开展反腐倡廉宣传，努力营造良好的社会舆论氛围。

（七）坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对中央强农惠农政策落实情况特别是对卡外负担和农机补贴、农民工培训补贴落实情况的监督检查，切实解决弄虚作假、与民争利等问题。配合有关部门重点解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题，健全党和政府主导的维护群众利益机制。加强对征地拆迁行为的监管，督促落实被征地农民补偿费用和安置措施，完善被征地农民社会保障机制。严厉打击制售假药劣药行为，完善食品药品监管责任制。集中整治危害群众健康的环境问题，严肃查处违纪违法行为。加强安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，加大责任事故调查处理力度。加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，加强对大额资金的实时监控，确保专项资金运用安全。继续治理教育乱收费、医药购销及医疗服务中的不正之风，选择一个县进行治理学校办辅导班收费问题的试点，在武汉市进行源头治理医疗器械采购收受“回扣”、医疗服务收取“红包”和医生“开单提成”问题的试点。进一步抓好治理公路“三乱”工作，防止问题反弹。治理各种加重企业负担的问题。继续规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为，巩固清理规范评比达标表彰工作成果。继续开展民主评议政风行风活动，建立健全民主评议、政风行风热线、互联网站相互结合的政风行风建设监督体系，广泛开展民主评议基层站所、服务对象评议机关和优化经济环境评议活动。

（八）继续深化体制机制改革和制度创新。坚持用制度管权、管事、管人。以落实四中全会《决定》和省委七次全会《实施意见》为重点，加强反腐倡廉法规制度建设，加强反腐倡廉长效机制建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要在创新制度上下功夫，认真总结基层创造的经验，及时把实践中形成的好做法好经验好措施转化为法规制度，制定和推广一批群众关注、切实可行的制度；要在完善制度上下功夫，对现有法规制度及时清理，过时的要废止，有明显缺陷的要适时修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，同时注意抓好法规制度的系统配套，努力使各项制度彼此衔接、相互协调，发挥整体效能；要在严格执行制度上下功夫，认真抓好法规制度的贯彻落实，完善执纪执法保障机制，加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反制度的行为，提高制度的执行力。

深化重要领域和关键环节改革。要配合和推动有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革。进一步取消、下放和调整一批行政审批事项，努力使省级行政审批事项成为全国最少的省份。完善行政审批信息公开制度，对涉及重大公共利益的审批事项开展听证。实施“审批流程再造工程”，规范行政审批行为，推动省市县三级联网审批和各部门并联审批。推进省市县乡村五级行政服务网络建设，切实开展便民服务。加强电子政务网建设，增强政府门户网站公共服务功能。全面实现省市县三级电子监察系统互联互通，并逐步把工程建设、政府采购、社保资金、行政事业性收费、行政处罚等重要事项纳入电子监察范围。推进《湖北省招标投标综合监管体系建设试点项目实施方案》的落实，推动建立各行业招投标资格预审和评标办法，完善专家资格审查和分类管理办法，建立全省电子招投标和政府采购应用管理系统，推进“公共资源交易中心”建设，逐步把产权交易、政府采购、土地招拍挂、高校基本建设等全部纳入中心进行。贯彻落实《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，规范干部选拔任用提名制度，建立健全干部选拔任用监督机制、违规用人问题立项督促检查制度和干部选拔任用工作责任追究制度；严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，匡正选人用人风气，防止和纠正干部“带病上岗”、“带病提拔”；严厉整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，严肃查处违规违纪用人行为。积极推进司法公开和公正廉洁执法，强化对司法活动的监督，规范司法人员自由裁量权行使，健全执法过错、违纪违法责任追究等制度，严肃查处执法、司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的行为。

（九）扎实推进基层党风廉政建设。以促进农村改革发展稳定和维护农民利益为重点，进一步加强农村党风廉政建设。严肃查处坑农害农行为和与民争利案件，切实维护广大农民群众的根本利益。加强对农村集体资金、资产、资源的管理，全面进行“三资”清理并实行监管代理服务。以促进企业领导人员廉洁从业为重点，进一步加强企业党风建设和反腐倡廉工作。认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，认真落实“三重一大”集体决策制度，完善国有企业权力运行制衡约束机制；加强对企业经营管理重点部位和关键环节的监管，积极开展企业效能监察。以强化重点领域和关键环节的监督为重点，推进招生录取、基建项目、物资采购和内部财务规范化管理，进一步加强高等学校党风廉政建设。以改进服务、加强管理、强化监督为重点，进一步推进城市社区党风廉政建设。以加强行风建设和深化办事公开为重点，进一步推进公用事业单位党风廉政建设。在非公有制经济组织和新社会组织积极探索开展反腐倡廉建设的途径和方法。

（十）严格执行党风廉政建设责任制。各级党委、政府要高度重视并自觉承担推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，党政主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，加强组织领导，协调各方力量，推动工作落实。要把作风建设和反腐倡廉建设列入重要议事日程，加快推进惩治和预防腐败体系建设。要支持纪检监察机关行使职权，同时发挥好其他部门职能作用，形成推进工作的整体合力。要坚持责任制报告制度，将执行责任制情况定期向上级党委、纪委报告，向上级纪委全委会报告，并接受上级纪委委员评议。党委、政府工作部门要紧密结合业务工作，积极抓好所承担反腐倡廉任务的落实，认真抓好本部门本系统党风廉政建设。要建立健全反腐败协调机制和相关工作联席会议制度，部门之间要经常通报情况、交换意见，做到密切配合、优势互补。各级纪检监察机关要在党委、政府领导下充分发挥参谋助手作用，加强责任分解、责任考核、责任追究，加强对工作部署特别是重点工作落实情况的监督检查，保证各项工作顺利开展。

中共湖北省纪委

湖北省监察厅