监理单位综治维稳工作

2024-07-14

监理单位综治维稳工作（精选8篇）

监理单位综治维稳工作篇1

一、加强综治维稳工作组织建设

1、成立综治维稳领导机构和办事机构，有分管领导和专门工作人员。同时，按要求设立维稳信息联络员；有会议记录并下文。

2、按要求使用综治维稳工作手册。综治维稳工作资料、台帐齐全（主要包括：单位基本情况综合治理工作计划、工作总结、会议记录以及其他综治维稳工作文件等；台帐主要包括：综合治理组织网络情况、重要活动情况、治安状况、工作经验、综治维稳责任书、领导机构和办事机构花名册、群防群治队伍花名册、重点人员花名册等）

3、成立创安工作领导小组

4、制定和落实各项工作制度；

5、抓好单位综合治理和维护稳定规范化建设。

二、加强综治维稳工作制度建设

1、综治维稳责任人述职报告制度：要求每年底建立综治维稳责任人的政绩档案和述职报告（含单位主要领导和分管领导）；

2、履行综治维稳职责报告制度：每半年向区维稳办书面报告一次本单位履行综治维稳职责的情况；

3、综治维稳委成员单位挂点联系制度：落实挂点地区镇并督促、指导联挂地区的综治维稳工作；

4、综治维稳工作例全制度：领导班子至少每季度研究一次综治维稳工作情况；

5、层层下达了综治维稳责任书。

三、单位内部安全稳定情况

1、对单位内部（含宿舍区）采取有效的人防、物防、技防措施，控制单位内部的可防性案件和重大治安灾害性事故的发生；

2、经常开展矛盾纠纷排查调处工作，定期排查各类不稳定因素和安全隐患，积极主动完成维稳办的专项工作。

3、杜绝发生因单位干职工行政不作为而引发和群众上方访事件；

4、加强单位内部干职工的管理和法制教育，杜绝单位内部干职工发生违法违纪行为。

四、积极开展和谐平安建设。

1、抓好和谐平安建设的工作机制的建立，使责任到位。

2、进行和谐平安标准的建立，并在全局开展活动，评选和谐平安家庭。

五、其他工作任务

1、按要求参加综治维稳宣传工作。

2、积极维稳办，政法委组织召开的有关政法综治维稳工作会议精神；

3、充分发挥职能作用，积极参与、配合维稳办开展的综合治理专项工作。

4、信息联络员要广泛收集单位内部的社会稳定动态情况，全面掌握所在单位社会民意等第一手住处资料，及时上报相关信息到维稳办。

监理单位综治维稳工作篇2

一、着重加强审计监督工作重要性教育, 推进审计监督制度的完善

(一) 加强审计监督工作重要性教育

审计工作在近几年的发展中, 获得了很大程度上的深化。对国家来说, 企业审计监督职能的履行具有非常重要的积极意义, 如果审计监督职能没有得到彻头彻尾的履行, 不仅会影响地区经济的发展, 同时会进一步拉大我国的贫富差距, 对国家的综合战略部署产生较大的负面影响。从现有的情况来看, 我们必须加强审计监督工作重要性教育, 通过主观能动性的作用, 强化综治维稳工作的落实。目前, 我国的很多地区已经在综治维稳工作落实中树立了“一个坚持, 两个始终”的工作指导思想, 即在综治维稳工作中坚信稳定能压倒一切, 并在工作中始终强化治理、始终“维护稳定”, 在企业的经济工作中便始终坚持将综治维稳作为社会工作的重中之重。通过有效的加强审计监督工作重要性教育, 很多的漏洞都得到了弥补, 并且总体的经济发展水平也得到提升。

(二) 审计监督制度的完善

审计监督制度是企业审计监督职能履行和综治维稳工作的重要考量标准, 对整体的工作和目标成果的实现, 都有很大的影响。从目前的工作情况来看, 多数企业都在落实综治维稳、强化审计职能履行的工作中进行了企业内部管理文件的修缮, 同时制定了一系列的企业内部综治维稳治理工作要点, 不仅将原有的问题彻底解决, 同时最大限度的杜绝了一些细节问题的发生, 对界限模糊不清的问题进行了深刻的解决, 为了日后的工作奠定了基础。目前的主要成果就是, 大部分的企业都制定了企业综合维稳综合治理文件、应急事件的处理预案, 审计审查制度管理文件等等, 对总体的审计监督制度进行了全面的完善。

二、围绕社会维稳的工作重心, 全力履行审计监督职能

企业审计监督职能的履行和综治维稳工作落实, 仅仅依靠上述两方面的工作, 并没有办法达到一个理想的标准, 工作人员还需要围绕社会维稳的工作重心, 全力履行审计监督职能, 只有这样才能让最后的结果更加积极。本文认为, 在此项工作当中, 应该在以下三个方面努力:第一, 必须以真实的数据保证工作的有效性, 目前的很多企业为了逃脱审计的制裁, 利用多种手段编制了一些假冒的数据, 误导审计工作者。审计人员在工作的时候, 必须具有较高的判断能力和审查能力, 及时的找到正确的数据, 严格按照制度工作;第二, 开展思想矛盾的化解工作, 降低企业内部的利益纠纷。一个企业是由众多的员工组成的, 并且很多方面的工作都会存在一定的冲突, 开展思想矛盾化解工作, 可以避免矛盾和冲突所带来的不利影响。第三, 审计工作要着重财务公开透明。只有公开审计, 才能让企业信服, 让员工信服, 从而得到一个积极的成果。

三、完善审计监督工作的法律保障, 充分发挥审计的免疫功用

(一) 完善法律保障

对于审计监督工作来说, 法律保障是必要的一层屏障, 如果在法律法规方面不健全, 势必会引起较大的动乱, 甚至对社会的发展也会产生较大的负面影响。现阶段, 我国正在通过多种途径对审计监督工作的法律法规进行完善, 从根本上保证审计监督工作能够顺利的进行。我国的宪法在审计监督职能履行的相关事宜方面已经做出了明确的规定。但是, 企业审计工作毕竟具有一定的特殊性, 因此在实际的工作当中, 需要灵活的运用法律。近几年, 为了有效的处理硬性工作所带来的不良后果, 国家与地方机关就审计职能的履行做出了进一步的法律规定, 对原有的生硬条文做出了改动, 并且更加贴合实际。这样一来, 就充分保证了审计监督功能的有效发挥。

(二) 发挥审计的免疫作用

审计工作的免疫作用, 是审计监督职能履行以及综治维稳工作落实的重要保障。从客观的角度来分析, 部分企业的审计部门着重加强了审计工作中的预算编制, 对公司的采购与支付等工作都制定了专门的规定性文件。从而保证所有的审计工作都能达到有效性的标准。由此可见, 发挥审计的免疫作用能够对总体的工作产生较大的积极影响, 并且为长期的良性发展奠定稳固的基础。另一方面, 我国的很多企业在看到不良企业的审计结果以后, 开始逐渐的放弃不良业务, 整体的发展正在逐渐的走向正轨, 上层领导者和中层管理者都趋向于稳步提高。从某个角度来说, 这也是审计免疫作用充分发挥的功效。

四、总结

本文主要对审计监督职能的履行和综治维稳工作落实进行了一定的探究, 从总体的情况来看, 两项工作的执行效果还是比较理想的。但是, 部分地区的企业审计工作依然要加强, 距离一些硬性指标还是存在较大的距离, 这是我国审计工作的重点环节, 同时也是推动审计工作前进的重要工作。审计工作是我国的一项重要工作, 任何时候都不能出现问题, 今后必须打起十二分的精神工作。

参考文献

[1]李林峰.深入开展综治维稳工作为企业发展保驾护航[J].东方企业文化, 2012 (16) .

[2]胡相如.认真履行审计监督职能切实抓好综治维稳工作[J].审计与理财, 2012 (06) .

如何有效加强企业综治维稳工作篇3

关键词：综治维稳突出问题具体措施

企业作为国民经济的重大支柱，其稳定和发展不仅影响着企业发展和社会进步，更与广大职工群众的切身利益紧密相关。因此，加强企业综合治理和维稳工作，促进企业稳定发展是当今时代赋予企业综治维稳工作者的一项重大使命。

1 当今企业综治和维稳工作所面临的突出问题

（1）综治维稳工作在部分企业没有引起足够重视。综治维稳工作与企业生产经营相互之间的作用关系没有认识清楚和处理好，以致出现以下不良局面：①认为综治维稳是政府部门的事情，与企业无关；②以人员少、生产任务紧等理由忽视综治维稳工作；③部分企业表面认可综治维稳的重要性，但实际工作中却没扎实细致做好，工作流于形式。真实事例告诉我们，往往就是这样的企业，出现的问题占比比较大。

（2）员工价值观多元化、诉求多样化越来越明显，矛盾频发。随着改革的不断深入和企业的快速扩张，员工思想认识、价值观念随之发生变化，呈现出对物质需求更加突出、对利益公平分配更为关注、对实现短期目标更为期待的总体特征。在这种背景之下，一旦员工切身利益受到影响，容易引发员工对现状的不满和对未来的担忧，目前较多企业缺乏对此的深入研究和应对方法，导致既不能很好从源头控制矛盾，又不能快速解决矛盾，进而引发一系列不利于企业稳定发展的不良现象。

（3）不可控群体增多，企业综治维稳工作难度增大。企业的改制和用人机构的变化，导致外来劳务人员队伍迅速扩大。由于这部分人素质参差不齐，又缺乏对这部分人员教育和管理的有效机制，也没有明确的管理制度和管理部门，加上这部分人员流动性特别大，给管理上增加了难度，用工单位管理上稍有疏忽，部分劳务人员便会趁机干一些损公利己、违法违规的事情。

2 有效加强企业综治维稳工作的具体措施

（1）加强教育，为综治维稳工作营造良好的思想氛围。①理清領导工作思路，解决认识问题。首先，各级管理者要学习掌握综治维稳工作的有关方针政策和责任追究等有关制度规定。其次，要联系实际，弄清综治维稳与生产、经营、管理工作相互间的作用关系，不仅要认识到抓好生产经营必须要有一个良好的治安环境，还要认识到做好综治维稳工作需要每个部门和每位员工的共同努力。只有在企业领导层都认识到这项工作的重大意义之后，企业的维稳综治工作才能得以有效的开展。②加强员工的法制法规教育、思想道德教育以及职业道德教育，特别要针对外来劳务人员这方面的教育。通过提高他们纪律法律意识和知识，使利用法律手段维护自己的合法权益成为常态，减少因为不懂法、不知法而采取违规违法行为；通过提高广大员工的思想道德素质和职业道德素质，树立正确的价值观、世界观、人生观，避免不良观念的毒害。③增强员工维稳综治意识。通过办讲座、出简报、发资料、有奖问答等多种形式，报道当前社会的治安动态，曝光犯罪分子的罪恶行为。同时要联同职工代表，就员工关心的劳资纠纷、企业治安、福利待遇等问题进行分析探讨，认真听取职工代表的意见，摸查员工思想状况，以便更好地替员工排忧解难，使员工切身感受到综治维稳与自身日常工作生活息息相关，从而增强他们参与综治维稳工作的自觉性。

（2）实行严格的考核奖惩和责任追究制度，增强责任感。①落实责任制管理。认真贯彻落实“目标管理责任制”、“一票否决制”、“领导责任制”、“重大案件责任追究制”，通过抓领导责任制，把落实综治维稳措施、维护企业内部稳定的各项工作任务和要求分解为操作性强的具体指标，层层签订综治维稳目标管理责任书，建立横向到边、纵向到底的综治维稳领导责任体系。②强化责任制。企业要确定以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以一票否决为保证的综治维稳管理机制，明确规定综治维稳工作实行目标管理，实行量化考核，将综治维稳与经营管理工作同部署、同检查、同考核。围绕综治维稳“谁主管，谁负责”的原则，将责任制落实到基层、落实到人，并与其签定专项管理责任书，制定管理制度，发生问题根据责任一追追究到底，有效地促进综治维稳工作的开展，有力地维护企业治安环境的稳定，进而促进企业的不断发展。

（3）加大排调力度，预防和减少矛盾纠纷发生。妥善、及时地排查调处矛盾纠纷，是保持企业内部稳定的第一道防线。①要建立健全的信息排查制度。以把握思想脉搏、洞悉细微变化为基础，按照“预防在先，发现在早，控制得住，化解得了”的要求，扩展信息收集渠道，增强覆盖区域层面，借助电话、电子邮箱、走访等多元平台，全面了解社情民意，做到信息传递及时、判断科学准确；实施黄色、橙色、红色的三色预警信息管理，进行轻、重、快、缓四层分类管理，把隐患消灭在萌芽状态。②要建立高效应急处置机制。以健全完善应急预案为前提，以增强处置事件能力为根本，形成“反应灵敏、统一指挥、功能齐全、动作高效、协调有序”的应急处置格局。要注重对安全、劳务纠纷、突发事件等重大应急处置预案的修定和完善，进一步强化治安警戒、物资保障、通讯保障、应急队伍保障等专项保障，强化应急处理突发事件队伍建设，依法依规、科学合理、有效迅速妥善处理突发事件。

（4）建立落实有效的监督和治安信息反馈机制，有效发现和解决问题。①严密有效的监督有助于及时发现和纠正工作中存在的问题，具体表现为上级部门对下级单位综治维稳工作的监、相关负责领导对下属工作人员的监督、广大职工对部门综治维稳工作的监督等。②维护企业内部稳定，基础在企业生产第一线，着力点也在各生产现场。因此，基层治安信息反馈是非常重要的，它可以反映出本单位治安状况的表现形式和趋势，掌握了基层治安信息，就能及时号准脉搏，对症实施预防性措施，防患于未然。

（5）扩展接访渠道，实现诉求表达畅通。坚持“领导在现场接访，干部在现场走访，带案在现场下访，难点在现场谈访，经常在现场回访”的“现场工作法”，把主动约访、走访、下访作为常态化工作坚持下去，实时公开领导预约接访、定期接访、随时接访的信息和流程，融合拓展深入调研、联合办公、便捷服务方法，进一步打造反映社情民意的媒介平台，将领导干部深入基层、深入群众、深入生活了解难点、焦点问题作为其绩效考核的重要内容。通过随时接访、定期下访、及时回访，最大限度地实现息诉罢访，为企业发展创造稳定环境。

3 结语

总而言之，企业综治维稳工作的好坏，直接影响到企业各项工作的全面发展和广大员工的切身利益。因此，在企业综治维稳的不断实践中，我们要不断学习，认真发现问题和解决问题，才能以最大力量推动企业综治维稳工作规范化、系统化、科学化，进而促进企业的稳定发展。

参考文献

[1]孙世升.浅谈新形势下企业综合治理工作面临的问题和对策[J].甘肃科技纵横，2008（3）.

监理单位综治维稳工作篇4

先锋社区负责人 ***（2011年11月16日）

先锋社区现有居民3054户，实有12310人口，低保户2258户。由于地处城乡结合部，地点比较偏僻，经济相对落后，社会闲杂人员较多，社会矛盾比较突出，社会管理难度很大。特别是今后一个时期，先锋社区将实施大面积的棚户区改造，一些苗头性和倾向性问题将随之显现，社区维稳压力将异常严峻。针对上述问题，我们结合社区实际，以创建平安社区为目标，把综治维稳工作作为头等大事来抓，作为凝聚人心、增强信心的好事来做，切实做好新社区过渡和棚户区改造期间的社会维稳工作。

一、加强社区综治维稳组织化建设。和谐社区是政权建设的根基，是社会和谐的基础，是保障和改善民生的重要依托，是全面建设平安西安的主要战场。所以，先锋社区将以创建和谐社区为目标，把社区综治维稳工作贯穿于社区建设的各个环节、各个领域，全面加强社会治安综合治理工作。建立由社区党工委书记为组长，副书记为副组长，居委会成员、网格员、信息员、公益岗位人员为成员的综治维稳工作领导小组，加强治保、调解、信访组织建设，力争做到机构、人员、职责、办公场所“四落实”，形成至上而下的综治组织体系。同时，要按照职责分工，加强组织管理，积极开展综合治理，及时排查和化解矛盾纠纷，着力构建纵向衔接有序、横向联系密切的社区综治维稳组织体系。

二、加强社区综治维稳制度化建设。我们将以综治维稳制度化建设为重点，强综治保稳定，创平安促发展，全面加强社区综治维稳工作。一是实行矛盾纠纷排查化解机制。深入开展社会矛盾纠纷排查活动，将各个领域、行业和群体的问题都纳入到排查范围，排查出的问题要及时处理、妥善解决；二是建立和完善例会制度。每周召开一次例会，针对排查的突出问题，及时研究解决；三是实行信息收集研判机制。充分发挥信息员、网格员的职能作用，对一些苗头性和倾向性问题进行追踪监控，有事报情况、无事报平安，遇有问题妥善处置；四是建立和完善工作台帐制度。针对综治维稳重大事件和案件，要建立专门档案，妥善保存。对日常工作中形成的数据要输入电脑，逐步实现工作台账电子化、信息化；五是实行跟踪监控机制。对重大信访案件和重点人员要明确工作任务，落实工作职责，采取24小时监管的方式，确保在国家、省、市重大会事期间无进京去省案件发生。

三、加强社区综治维稳队伍素质化建设。以健全社区综治管理和服务体系为核心，加强综治队伍建设，努力建设高标准训练、高要求管理、高效率工作的综治维稳队伍，着力打造“四支队伍”，形成辖区单位和社区居民积极参与、齐抓共管的工作格局。即：一是打造综治工作的主力军——干部队伍。坚持“好中选优、优中选强”的用人观念，选配一批政治可靠、想抓工作、能干工作的社区干部，充实到社区网格抓综治工作，着力打造一支战斗力强、作风过硬的干部队伍；二是打造专业化工作的排头兵——联防队伍。根据社区实际，积极协调公安机关，合理安排联防队员巡逻地点和区域，维护社区秩序和治安稳定，打造一支信得过、用得上的联防队伍；三是打造基层治安协作骨干的补充力量——志愿者治安队伍。广泛发动党员、团员、民兵和治安积极分子、低保人员、离退休人员采取自愿的方式，组建综治协管员队伍，发挥他们与基层群众接触最多优势，力争在最底层解决基层矛盾纠纷，着力打造一支强有力的协管队伍；四是打造治安防范的巡逻兵——“一长六员”队伍。综治小组长（楼栋长）、综治信息员、义务调解员、法制宣传员、治安义务巡逻员、青少年思想道德帮教员、重点人员帮教员，既要看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，又要做到邻里相望，协调做好综治维稳工作，做到治安防范精细化、服务管理多元化，着力打造一支覆盖面广、发挥作用好的基层队伍。

四、加强社区综治维稳规范化建设。为切实把矛盾纠纷化解在基层，确保小事不出社区、大事不出市，我们将在今后的工作中加强调查研究，及时发现和解决问题，不断地总结经验，不断地有所发现、有所创造，全面推进社区综治规范化建设。一是要做好历史遗留问题的沟通衔接，努力做到群众上访有人接待，反映问题及时处理，妥善解决各类矛盾和问题。针对一些新问题，要抓住主要矛盾，找准矛盾的主要方面，注重排查，妥善化解；二是切实做好上级关于做好综治维稳工作的指示精神，分析辖区社会管理形势，协调相关部门推进本辖区社会管理综合治理及维护稳定工作，及时报告工作情况，提出工作建议；三是积极开展以群防群治为主要内容的巡逻防控工作，组织开展法制、平安建设等宣传活动，做好基层治安力量的教育、管理和培训，组织开展“平安社区”、“平安单位”和“平安家庭”的创建活动；四是深入开展隐患大排查，对维稳、治安、安全、消防、计生、劳动、社保等隐患问题要及时发现、准确掌握，做到“发现得了、掌握得准、控制得住”；五是以人民调解为基础，司法调解为后盾，组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发性和群体性事件；六是以人口管理、出租屋管理、计划生育服务为重点，统一开展治安、出租屋、计生、劳动就业各项服务管理工作，做好预防青少年违法犯罪、刑满释放人员帮教安置等工作。

综治维稳工作要点篇5

今年，全区教育系统综治维稳工作以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，深入巩固学习实践科学发展观成果，按照市教育局和区政法工作会议精神，以创建“平安校园”工程为活动载体，以安全防范工作为主线，以法制教育和减少青少年违法犯罪为重点，以校园及周边治安综合治理工作为突破口，全面推进教育系统的安全稳定工作，为学校创造良好的育人环境，努力保障教育事业的可持续健康发展。

一、加强领导，强化学校综治维稳工作责任制的落实

按照综治维稳工作“谁主管，谁负责”的原则，学校“一把手”作为本单位安全稳定工作的第一责任人，对本单位的安全稳定工作负总责。“一把手”要亲自抓，分管领导要集中精力抓，把安全稳定工作摆上重要议事日程，强化日常管理。要建立健全学校安全管理工作的各项规章制度，制定学校重特大安全事故的应急处理预案。实行“一岗双责”，将每个岗位的安全责任逐条细化，分解落实到人，落实到每项工作，每个环节。要将安全稳定管理纳入学校目标管理范畴，制定目标管理细则，要逐级落实责任制，层层签订责任书，建立覆盖所有工作环节的安全稳定工作责任体系。做到目标明确，措施得力，责任到人。要建立安全稳定工作考核奖惩制度，在学校考核、评估、评优、评奖等活动中，实行学校综治维稳安全工作“一票否决”制。

二、完善制度，进一步建立健全学校安全工作长效管理机制

要按照整治隐患和建立机制并举的方针，标本兼治，重在防范，立足当前，着眼长远。全面落实《中小学幼儿园安全管理办法》，健全管理制度，完善运行机制，狠抓责任落实。要进一步强化学校内部管理，健全门卫、值班、巡逻等各项内部安全管理制度，完善学校周边报警点，强化校园安全事故易发、多发环节的管理，坚决杜绝因管理不善造成各类事故。要进一步加强对学校人员聚集场所、学生在校外租房寄宿、计算机网络安全、体育器械、实验室化学试剂、学生宿舍及食堂的管理，及时排查整治影响学校安全的各类隐患，进行有效的整治和严密防控，形成安全管理长效机制，保证实现全区学校安全工作“杜绝重特大责任事故、避免一般责任事故、降低非责任事故”的目标要求。

三、突出重点，认真开展安全隐患排查整治行动

深入开展安全隐患再排查再整治行动，做到有计划、月初有安排、每项工作有人员、有落实。把学生宿舍、食堂、实验室、图书馆、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学危险品、接送学生车辆、校舍等重点要害部位及人员集中场所作为检查的重点。要进行经常性安全大检查，对检查出的安全隐患要逐一登记造册，建立台帐，落实整改措施，落实责任人员，限时整改。推进学校安全检查工作规范化、制度化，建立和完善以学校日常自查为主，重点检查、专项检查与综合检查相结合的检查工作制度，规范内容

程序，注重工作实效，避免搞形式走过场。检查要严格、深入、细致，确保不留死角。每季度第一个月的10日前将上季度安全隐患排查及整改情况及时上报区教育局。

大力实施校舍安全工程。进一步完善校舍安全工程责任制和监督管理机制，对存在安全隐患的校舍有计划有步骤地逐一进行加固和改造，确保校舍安全。在施工中要认真排查事故隐患，消除危险因素。要严格划分施工区和教学区，施工现场实行封闭管理，施工机械作业范围必须限定在施工区内。同时，根据师生活动范围，搭设防护通道，合理设置警示标志、绕行标志等，提示和引导避让危险，严密防范安全事故发生，确保在校师生和施工人员的人身安全。学校要加强对学生安全教育工作，严禁学生进入施工现场。

四、加强对师生安全法制教育和培训，不断完善并积极开展处置突发公共事件应急预案及演练

积极做好教育系统“五五”普法规划的检查验收总结工作。要对“五五”普法以来的工作开展情况进行了全面梳理，认真查找工作中存在的问题，提出改进措施，切实推动普法依法治理工作深入开展。要采取有效措施，强化青少年法制教育，全面完成“五五”普法任务。今年，各单位要认真组织开展以“关爱明天,普法先行”为主题的知识竞赛与演讲比赛活动。

按照“预防为主，教育为先”的要求，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，将安全教育课程纳入学校教学计划，做到教材、教案、教师、课时四落实。要建立学校教职员工教育培训制度，特别是要把安全知识学习纳入教师继续教育和校长的岗位培训内容。各校要聘请专职法制副校长每年至少组织举办两期安全教育培训。

继续深入开展“中小学生安全教育日”、“交通安全教育周”、“安全生产月”等活动，通过学校的广播、网络、校刊校报、墙报、挂横幅、警示牌、班会和团队活动等方式不断向广大青少年学生进行安全教育，特别是预防溺水、交通、消防等安全教育，增强学生自救自护、防范事故的能力，不断提高安全防范的基本素质。继续抓好毒品预防教育工作，广泛开展“6.26”国际禁毒日毒品预防教育系列活动，积极创建无毒学校、毒品预防教育示范学校。

严格落实突发公共事件应急预案，认真开展预防的宣传和演练。各单位要制定职责明确、联络畅通、切实可行的处置突发事件应急预案。加强实践训练和火灾、地震等突发事件的应急演练，各学校每学期至少开展两次安全演练，使广大青少年学生受到生动而直观的安全教育，努力提高全体师生自救互助和突发事件的应急能力，切实提高安全教育的效果。

五、突出重点，加大校园及周边环境专项整治

各学区、各学校要充分发挥学校及周边治安综合治理领导小组办公室的作用，积极主动地与当地政府及有关部门联系沟通，定期召开学校及周边治安综合治理工作领导小组联席会议，分析学校及周边治安形势，对存在的问题进行集中整治。各学校要积极配合有关部门大力清理整顿校园及周边违规经营的网吧、游戏厅等场所和违章建筑、商业摊点等，以维护学校及周边地区的良好秩序。要加强校园内部环境的整治

工作，坚决清理校内饮食摊点，学校房产决不允许出租用于开办网吧等影响学校环境的经营性场所。各校都要设立维稳综治联络员、信息员，及时向教育局报告学校及周边安全稳定信息，依法进一步开展学校及周边环境集中整治工作。

六、围绕和谐校园建设，扎实做好信访和矛盾纠纷排查调处工作

各校要建立健全信访和矛盾纠纷排查调处工作长效机制，做到预警在先，教育在先、控制在先、调解在先，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态，全力维护教育稳定和社会稳定。要坚持以人为本，更加关注民生，从源头上解决师生诉求，化解社会矛盾。要密切关注学生伤害事故纠纷，严厉打击校园周边闲散人员对教学秩序的干扰，甚至无辜伤害学生事件。对教师广泛关注的绩效工资、社会敏感的中小学校招生等问题，要做到做到提前预防，及时发现，控制和化解工作，确保学校周边稳定，促进社会和谐。

深入开展反邪教警示教育工作。要充分利用校报、板报、宣传栏、校园广播等有效载体，大力开展“崇尚科学，反对邪教”警示教育活动，使广大师生充分认识“法轮功”等邪教的丑恶行为和反动本质；要成立反邪教组织机构，完善应对和处置反邪教渗透工作预案，切实做好应对邪教等突发性事件的准备工作；要重点加强对教职工的教育和管理工作，充分掌握本单位人员参与邪教活动情况，并对以往参与过邪教组织的人员重新摸排，发现异常情况要立即采取措施，并及时报当地防邪办和教育行政部门。

七、夯实基础，进一步推进“平安校园”创建工程

要积极按照中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》和《教育部关于在全国中小学开展和谐校园创建工作的意见》要求，深入开展“安全文明校园”的创建工作。要把创建工作列入本单位总体发展目标，积极做好创建活动的组织、实施、检查和考核工作，全面落实市区“平安校园”创建标准，进一步提高安全文明校园创建的整体水平和质量。2010年区教育局将继续加大“平安校园”考核管理力度，命名一批区级“平安校园”，年底，区属学校“平安校园”创建率要达到65%以上。

八、进一步抓好学校安全稳定信息报送工作

综治维稳工作预案篇6

工作预案

三十梁小学

二〇一〇年五月四日

三十梁小学综治维稳工作预案

一、指导思想和工作目标

根据当前形势和国家、省市县以及乡教育办有关综治维稳工作会议精神，为进一步落实责任，杜绝群体性事件和群死群伤事故发生，扎实开展“平安校园”创建活动，维护正常的教育教学秩序和社会稳定，特拟定此工作方案。

二、工作措施

1、提高认识，加强领导

当前根据我国部分地方学生伤害事故频频出现，为了杜绝悲剧重演，充分认识到社会稳定、治安综合治理在学校教育教学工作的重要性。全体教师要增强做好社会稳定综治工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进维稳、综治工作，创建平安校园活动的开展，统一到 “讲政治”的高度，切实靠实责任。特成立三十梁小学社会治安综合治理维护社会稳定领导工作组。

2、落实责任，健全制度，强化考核

一是按照“分班负责、分时管理”的体制，各班主任及值周教师是本班维稳综治工作的第一责任人，明确学校的主体责任，个人的具体责任，并签订目标责任书予以确定。成二是进一步完善矛盾纠纷排查制度、安全工作制度、责任制度、情况报告制度、督促检查制度、责任查究制等制度。三是严格实行责任查究制和“一票否决”制；坚持把抓维稳、综治和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级绩效工资直接挂钩。

四是严格落实学生监管工作。值周教师和到校监管教师要全力配合，做好学生两到校的监护工作，并及时清查人数，大门上锁。班主任、科任教师要按照《三十梁小学学生安全监管安排》认真做好上课、课间、活动时间的安全监管，做到，谁监管，谁负责。

三、主要工作及任务

1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导，落实责任，强化措施，做好学生矛盾纠纷排查、化解处置工作。营造更加和谐和校园氛围。

2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分，发生安全事故，处理不当或不及时，极有可能影响社会稳定。通过提高认识，全面落实责任，消除安全隐患，强化常规管理，狠抓安全教育上级有关文件精神，积极协调公安、工商、文化等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。

4、信访工作。认真组织教师学习《教育办信访工作制度》，对有思想行为不正常的教师，要积极上报，并采取正面积极的办法做好教育工作。

5、常规工作。认真落实《乡教育办安全维稳综治工作》各项要求，坚持对不稳定因素的调处和校园周边环境隐患排查的整治，及时解决各类矛盾纠纷，把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态，坚持24小时值班制度，坚持重大问题请示报告制度。

6、值周工作。值周是本周以内学校事务的全权负责人，要做好学生安全排查，纪律教育以及学校大门的看护工作，严格落实封闭式管理制度。班主任要通力配合，教育本班学生不吃小食品，不带刀具，并随时掌握学生的思想动态。

四、工作小组

三十梁小学社会治安综合治理维护社会稳定工作小组组长：章治国

成员：郑立强甘明明史金娟乔金秀王天仓

五、应急责任分工

组长：负责预案的落实和平时的检查督促，安全排查工作。

郑立强：负责安全上报，记录以及联系、协调工作。甘明明:负责学生的监管，秩序维持、后勤服务工作。史金娟：负责学生的心理健康辅导、教育工作。乔金秀：负责学生的安全救治工作。

监理单位综治维稳工作篇7

关键词：国有企业；综治维稳；几点认识

中图分类号：F27 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2014）-07-0080-02

湛江市建筑工程集团公司是湛江市老牌国有企业，在国有企业改革发展的过程中，也会引发新的矛盾纠纷。如何稳妥处理这些问题，维护企业和社会稳定，确保企业又好又快发展，现结合我公司实际，就做好国有企业综治稳定工作谈几点粗浅的认识。

一是全面履行领导职责。作为一个公司、一个部门的领导，工作千头万绪，最重要的是全面履行职责，总揽全局。首先是强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的认识，正确处理改革发展稳定的关系。其次是坚持“两手抓两手硬”，毫不放松地做好社会稳定工作。既善于发现机遇、抓住机遇、加快发展；又善于发现矛盾、化解矛盾、促进和谐；还要坚持“新官理旧政”，对于历史遗留问题，要想办法去解决。

二是建立健全信访维稳工作的长效机制。公司立足完善制度创新机制抓维稳，着眼夯实基础保维稳促和谐，通过健全组织体系，形成“公司统一领导、部门配合协调、基层单位参与”的信访维稳工作格局，实施党政“一把手”负责制，成立公司信访维稳工作领导小组和信访维稳办公室，设立信访室。加强基层信访维稳网络建设，建立以各级党组织为中心、各级领导干部和党团员、工作骨干为重点，纵向到底、横向到边的信访维稳工作网络，还建立了行之有效的工作制度：1.责任管理制度。按照“分片包干、责任到人”的原则，抓好信访维稳工作队伍建设，不断充实信访工作力量，配备专职副书记和多名专兼职信息调解员，设立信访调解处理工作组，从而形成了“渠道畅通、信息准确、反馈迅速、处理及时”的防控体系。2.信访工作制度。规范信访工作流程，形成了“信访接待-反映问题-汇总整理-领导阅批-部门办理-督促检查-承办回复-信访反馈-信访归档”等九个环节的信访工作流程，对职工群众反映相对集中的工资、历史遗留问题、物业管理等专业性较强的信访问题，由相关专业部门负责为来访职工群众答疑解惑并予以交办、催办、督办及反馈处理意见。3.信访稳定突发性事件应急制度。制定突发事件紧急应急预案，成立突发事件现场协调处理指挥领导小组，明确职责分工，规范处置程序等，充分发挥对突发性群体事件的协调处理作用。

三是加大综治维稳宣传力度。深入细致地做好“五五”普法宣传工作，使广大干部职工明白维稳综治工作与自身日常生活、工作息息相关，同时要经常召集职工代表，就干部职工关心的治安、劳资纠纷、内部矛盾、福利待遇等问题进行座谈，认真听取干部职工代表的意见，摸清思想状况，以便更好地替干部职工排忧解难，使他们切身感受到维稳综治与己有关，从而增强他们参与维稳综治工作的自觉性。

四是增强基层领导维护稳定的能力。不稳定因素大都发生在基层，因此我们工作的重点首先要放在基层领导的维稳能力上。各基层党组织是直接与职工沟通的纽带，要把关心职工作为一件大事来抓，充分了解职工的困难和疾苦，积极排查内部存在的隐患，及时解决治安热点、难点和矛盾纠纷等群众关心的问题。要发挥基层组织凝聚人心的作用，发挥各职能部门自治的作用，努力营造一个平安的内部环境，有效地增强单位的凝聚力，增强职工对建筑事业的认同感和归属感。

五是不断提高做群众工作的本领和协调部门关系的能力。主要做好五方面工作：1.及时掌握干部职工思想动态，帮助解决他们的思想障碍和实际困难，减轻干部职工工作的心理压力，改善和提高他们的心理素质和经济待遇。 2.做到常开门。司法调解室、综治办每周有固定时间定期开门办公，与群众近距离接触和打交道，讲究工作方法，多听取职工群众的意见，多关心职工群众的呼声，把职工群众当做自己的亲人、朋友一样以诚相待，以甘为公仆的实际行动赢得广大职工群众的信任。3.认真接待处理离岗职工（退离职工）的来信来访来电，做到对每一件来信来访都能及时处理，及时为职工送去温暖，把各种事件引发的矛盾，都设法解决在萌芽之中。并耐心做好政策解读工作，主动为离岗职工提供各种政策信息和咨询服务。4.遇到离岗职工碰到突发事件发生生活特别困难时，要上门家访，及时了解情况，尽快地为下岗职工排忧解难。5.要注意平时的动态管理，定期分析情况、研究对策、及时解决突发问题，竭尽全力帮助下岗困难职工切实解决最基本的生活问题。多为群众办实事、办好事，解决群众的实际困难，使职工切身感受到公司的关怀和温暖。

六是始终坚持以发展促和谐、以和谐保发展的方针。在实践过程中坚持“以人为本、和谐双赢”的理念，遵循“发展成果共享，全力为民谋利”的原则，在企业健康持续发展的同时，更加注重关心不同群体职工的需求与发展，平衡各方利益关系，妥善化解历史遗留矛盾。作为一个计划经济体制下发展起来的国有企业，与其他国企一样，有着许多历史遗留下来的难题，例如：集团公司权属单位：建筑机安公司和一公司这两个公司共有职工2000余名，前些年运作已临近关闭边缘，职工大都下岗被迫自谋生路，而单位留下已退休职工近700人，建筑机安公司由于前几年卖地建房过程中，资金管理不严，1200多万资金严重漏失，承诺职工的养老保险和医疗保险等有关待遇不予兑现，因而引发职工上访，上访的人数和批量不断增多，上访最多一次的职工有280多名，一批又一批的职工到主管部门和市政府有关部门上访，造成不良影响，严重妨碍了社会的和谐及企业的稳定发展。为了解决这些热点、难点问题，集团公司党委班子积极商讨计策，会同主管部门和政府有关部门一起会诊把脉、调研情况，分析出主要原因，归纳为“利益”问题，并定出解决的措施：一是动员机安公司近100多到达法定退休年龄的人员，在办理退休手续时先自筹资金补交原欠缺100多万元的养老和医疗保险缴费金，然后通过市政府的支持，指令性利用工程保质金分期分批返还给这部分退休职工本人，使矛盾得到了缓解。二是在册职工近千人，已有10多年停止上交养老和医疗保险缴费共200多万，也通过市政府收企业的工程保质金调剂一部分给予缴交。三是每年到达法定退休人员，原则是退一个办理一个，资金从工程保质金划拨。目前止，一直困扰企业和职工的社保难点问题得以解决，解除了职工晚年的后顾之忧，社会环境和人心的稳定，起到了推动企业和谐健康发展的作用。2007年至今，公司领导和信访部门先后接待来访的单位人员，主要有权属单位：建筑机安公司、建筑构件公司、一公司等20多个单位人员250多次，接访人员1200人次，化解矛盾120多起，协调解决困难职工生活问题50多起，劝回上京上访人员3人，经多方努力，措施落实，使上访人员逐年减少，有效解决了一批历史遗留难题，满足了职工的合理诉求，使绝大多数事关企业和社会稳定的隐患都在企业内部得到稳妥化解和处理。

综治信访维稳工作方案篇8

>方案一：综治信访维稳工作方案

为了维护社会稳定，预防和妥善处置各类上访事件，做好综治信访维稳工作，根据有关要求，结合我局实际情况，制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻上级关于综治信访维稳的指示精神和工作部署，从维护社会稳定的大局出发，根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，把其影响减少到最低限度。

二、基本原则

（一）坚持党委、政府统一领导的原则。处置各级各类学校的各类上访事件，必须坚持当地党委、政府的统一领导，教育行政部门和学校要按照具体分工和要求，协调一致，密切配合，坚决执行党委、政府的处置方针和措施。

（二）坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。属于哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位的问题，就由哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位负责解决。要明确责任人（单位），一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，决不能互相推诿、扯皮，切实解决好群众赴京赴省到市来县上访反映的问题，把上访群众稳定在当地。

（三）坚持标本兼治，注重实效的原则。处理因人民内部矛盾引发的越级赴京赴省到市来县上访事件，不能采取敷衍和压服的办法，必须把涉及群众利益的问题作为大事，高度重视，带着深厚的感情认真负责地把群众反映的困难和问题解决好。

（四）坚持快速反应、分级负责的原则。按照上访事件的性质、参与人数、事发地点等情况，教育行政部门和学校要迅速启动快速反应机制予以处置。同时，要及时向当地党委、政府和上级教育主管部门报告。

（五）教育多数、处理少数的原则。处置因人民内部矛盾引发的上访事件，必须坚持团结教育大多数群众的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。对利用人民内部矛盾煽动闹事、蓄意制造事端及打砸抢分子要依法按照《信访条例》及有关法律、法规、政策的规定严肃处理。

三、工作机构和职责

（一）县教体局成立处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组。主要职责是：研究制订教育系统群众各类上访事件处置工作的政策、措施，研究决定工作机构设置和工作人员安排。领导小组成员如下：

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXXXXX

领导小组下设办公室

办公室主任：XXX

办公室成员：XXX

领导小组下设以下工作机构：

1、信息和保障组。由办公室负责。主要职责是：负责上访事件信息的上报工作；处置上访事件后勤保障工作,调度交通工具和其它物资设备。

2、处置组。由各责任科室牵头，相关科室和学校、单位配合。主要职责是：处置各种上访事件；向处置全县教育系统群众上访事件人访稳定工作领导小组提供事件真相报告、处理结果报告、事件分析报告和工作建议报告。

3、责任追究组。由办公室、纪检监察室、人事科等有关科室组成，负责对有关单位和人员的责任倒查和责任追究处理。

（二）工作职责。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，责任科室和各学校、各单位任务明确如下：

1、机关支部及办公室工作业务范围内发生的各级各类学校上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以办公室为主进行处理，相关科室配合，办公室负责人为第一责任人；

2、因各级各类学校教师工资、职称评聘、奖惩、教师资格认证、教师人事制度改革、核编定岗、招教就业、原民师及退养>计划内民师、离退休人员、各级各类学校教师培训、师风师德等人事师训股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以人事师训股为主进行处理，人事师训股负责人为第一责任人；

3、因各级各类学校发展规划、学校布局调整、学校建设、中小学危房改造、“两免一补”等计审科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以计审股为主进行处理，计审股负责人为第一责任人；

4、因义务教育阶段学校及高中、幼儿园、特殊教育阶段学校管理、学生就学特别是智障儿童就学及教师体罚、变相体罚学生等基础教育股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以基础教育股为主进行处理，基础教育股负责人为第一责任人；

5、因职业学校和成人学校教师、学生、教学管理等职成教科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以职成教股为主进行处理，职成教股负责人为第一责任人；

6、因各级各类学校体育活动、饮食卫生、艺术赛事及中招体育考试等体卫艺股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以体卫艺股为主进行处理，体卫艺股负责人为第一责任人；

7、因教育普法、教育执法、教育督导等督导室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以督导室为主进行处理，督导室负责人为第一责任人；

8、各级各类学校由于安全问题等安全办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以安全办为主进行处理，安全办负责人为第一责任人；

9、因各级各类学校乱收费、干部作风及违法违纪、干部职工对党政纪处理处分不服等监察室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以监察室为主进行处理，监察室负责人为第一责任人；

10、因社会力量办学方面等民管办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以民管办为主进行处理，民管办负责人为第一责任人；

11、因普通高招、中招、成人高招、自学考试、研究生考试等招办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以招办为主进行处理，招办负责人为第一责任人；

12、基础教研室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以基础教研室为主进行处理，基础教研室负责人为第一责任人；

13、职成教研室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以职成教研室为主进行处理，职成教研室负责人为第一责任人；

14、因教育装备、中招理化生实验操作等装备站业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以装备站为主进行处理，装备站负责人为第一责任人；

15、因勤工俭学、校方责任险等勤俭办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以勤俭办站为主进行处理，勤俭办负责人为第一责任人；

16、电教馆业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以电教馆为主进行处理，电教馆负责人为第一责任人；

17、教科所业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以教科所为主进行处理，教科所负责人为第一责任人；

18、因普通话水平测试等语委办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以语委办为主进行处理，语委办负责人为第一责任人；

19、因网管办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以网管办为主进行处理，网管办负责人为第一责任人；

20、因助学贷款、贫困生资助等学生资助中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以学生资助中心为主进行处理，学生资助中心负责人为第一责任人；

21、因老干部管理中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以老干部管理中心为主进行处理，老干部管理中心负责人为第一责任人；

22、因计生办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以计生办为主进行处理，计生办负责人为第一责任人；

23、因工会业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以工会为主进行处理，工会负责人为第一责任人；

24、县委督察中心、县政府督查室的督查件、重大不稳定信访案件及重点稳控人员案件，由该分管的局领导为包案责任领导，以群工站为主进行处理，群工站负责人为第一责任人；

25、因招商办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以招商办为主进行处理，招商办负责人为第一责任人；

26、因青少年校外活动中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以青少年校外活动中心为主进行处理，青少年校外活动中心负责人为第一责任人；

以上分工如有冲突或对其它未涉及事件的处理，原则上按照职责范围，谁主管、谁负责。

四、处置程序

（一）接到群众上访事件，立即向主管领导汇报。

（二）通知有关科室，迅速赶到现场。

（三）需要协调外局委办的，应上报主管局长，由局长出面协调。

（四）将上访人员迅速带离现场，安置到不影响办公的地方，同时通知当地有关部门或学校，及时做劝返工作。

五、处置预案

（一）发现群众上访特别是集体赴京赴省到市来县上访的苗头，乡镇学校要立即会同当地党委、政府全力劝阻，尽量把上访群众稳定在当地，真正做到控制住、疏导好、处理好。

（二）对已经赴京赴省到市来县上访的特别是重点上访人员，事发学校要尽快派人接回妥善处理，要一个问题一个问题地研究，一个人一个人地解决，不能激化矛盾。

（三）对重复上访，特别是重复集体上访和重点上访人员反映的问题，要下大力气进行调查研究，摸清情况。要依照有关政策，向上访群众做好解疑释惑工作，取得群众的理解。

（四）对坚持过高和无理要求的，要做好耐心细致的说服教育工作，劝其息诉罢访；对于无理取闹、寻衅滋事的，要依法予以严肃处理。

（五）对个别以上访为名进行串联并鼓动闹事的挑头人、尤其是个别混在上访群众中的不法分子，要依法予以严肃处理。

（六）对上访群众有煽动性的言论、集会事件，要立即强行制止。要将有关人员强行带离现场，查明身份和背景，并及时疏散集会人群。

（七）对来县教体局上访事件，上访人数在5人以下的非集体上访由办公室通知相关股室负责人到现场做工作。集体上访的，由办公室报局领导签署意见，局领导出面做工作。在做上述安排处理的同时通知当地学校和及有关单位，当地学校和及有关单位的主要领导必须及时来现场做劝返工作（下同）。

（八）对围堵县委、县政府大门10人以下的上访事件，办公室上报局领导，局领导安排以有关业务股室为主、办公室配合，在30分钟内赶到现场，配合县委、县政府积极稳妥地做好上访群众的工作，无条件地将上访人带离；对10人以上的集体上访，由局领导到现场接待协调处理。同时，县委、政府有特殊要求的按县委、政府的有关要求办理。

（九）对围堵市委、市政府以上机关大门的上访事件，办公室上报局领导，由局领导带领有关业务股室负责人，在最短的时间内（原则上到京接访最长不超过12小时、到省接访最长不超过6小时、到市接访最长不超过3小时）按上级要求赶到指定地点，配合上级有关部门和有关县区积极稳妥地做好上访群众的工作，无条件地将上访人带离。

六、责任追究

根据市委、市政府和县委、县政府的有关规定，每起上访事件发生后，要实行责任倒查，严肃追究有关单位和人员的责任。

由责任追究组按照《省委办公厅省政府办公厅〈信访问责暂行规定〉的通知》（豫办[2007]20号）和市纪委等六局委《关于印发〈南阳市信访工作责任追究暂行规定〉的通知》（宛信发[2007]11号）的有关规定，对有关单位和人员提出责任追究的意见，报县教体局处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组批准后执行。

方案二：综治信访维稳工作方案

20xx年，是贯彻落实党的十八大精神之年，为认真贯彻落实市、区信访工作的要求，切实做好2013年信访信访维稳综治民调工作，促进我局信访工作再上新台阶，特制定本实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕市、区两级中心工作，建立科学、高效、规范的信访工作机制，切实维护群众合法权益和良好信访秩序，为加快“科学赶超，开放崛起”步伐，建设“锦绣潇湘，和美永州”创造更加和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

“两个下降、一个减少”，即信访总量和越级上访量明显下降，信访存量减少，不发生赴省进京信访事件。保持信访工作整体水平在全区领先位置，确保我局信访形势平稳可控。

三、工作原则

坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则；坚持突出重点、兼顾一般、注重时效的原则；坚持要事先办、急事急办、特事特办的原则；坚持预防和化解矛盾纠纷相结合的原则；坚持公开、公正、便民的原则。

四、组织领导

信访维稳、综合治理工作领导小组，具体成员如下：

组长：XXX

常务副组长：XXX

副组长：XXXXXX

成员：各大队大队长、科室主任

领导小组下设办公室，由胡智华同志兼任办公室主任。具体负责协调服务、催办督办等事项。

五、职责分工

（一）领导小组职责

1、负责了解、掌握城管系统信访突出问题及群体性事件的情况和动态；

2、针对信访突出问题及群体性事件提出对策建议；

3、组织协调有关方面处理跨部门、跨行业的信访突出问题；

4、督促检查处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。

（二）接访处访职责

1、负责接待来信来访群众，做好接访记录和信访登记工作，并根据信访内容提出处理意见，交局办公室作收文处理。

2、负责登记上级机关和主管部门交由本局办理的信访事项。

3、协调办理重要信访事项。

4、督促、检查本系统内信访事项的办理。

5、研究掌握本系统信访信息，做好信访统计，通报信访办理情况。

6、做好领导交办的其他工作。

（三）局办公室职责

1、根据信访件的类别，及时送批、交办、转送；

2、负责做好信访工作会议记录；

3、协助其他科室、单位处理重大疑难事件、突发性或群体性事件；

4、做好领导交办的其他工作。

（四）科室、大队职责

1、认真做好信访的受理和接待工作。

2、做好信访办交办的信访事项的办理工作。

3、做好领导交办的信访事项工作。

4、对涉及多部门信访件，根据要求负责牵头办理工作或协助办理工作。

5、必须在规定的时效内办结信访事项，并及时向局信访办报送信访事项的办理情况。

五、工作流程

（一）来访办理

1、信访办负责具体接待工作，必要时可联系相关科室、大队参加接访。不属本部门职责范围内办理的，告知信访人向责权部门提出，并将信访材料退回。现场无法答复的，告之其办理程序和办理时限。

2、信访办根据来访人的信访事项，做好接访记录，并提出初步处理意见，报主要负责人阅批。

3、局办公室根据主要负责人批示意见，将信访记录交相关负责人或科室、大队进行处理。

4、相关负责人根据主要负责人批示意见组织承办科室、大队开展信访工作。

5、来访事项办结后，经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见，经相关负责人签字确认后，及时将相关原始材料、办理情况的书面材料等报送信访办，局科室、大队要作相应的归档处理。

（二）信访件办理

信访件包括:

1、信访人向有关部门和各级领导以书面形式寄送的信件；

2、政府网站、各级领导信箱发布的电子版信访件；

3、涉及城管纠纷等问题的来信。

办理程序：

1、局办公室统一收文，报主要负责人阅批，并根据批示意见交相关负责人或科室、大队办理。

2、信访件办结后，经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见，经经办人和相关负责人签字确认后，连同信访原件、办理情况报信访局。

3、信访局和对信访材料进行归档、梳理，填写好信访台帐，并根据需要组织相关科室、大队进行回访。

（三）特殊情况的处理

1、重复信访：信访事项已经受理或正在办理的，可在原登记中注明即可。如属来访可向其当面告之有关情况和信访规定。

2、涉及多个科室、大队的信访案件：经主要负责人批示后，明确牵头科室（大队）和协办科室（大队），牵头科室（大队）应主动联络相关科室（大队），协办科室（大队）应积极协助，主动配合，办结后由牵头科室（大队）负责将办理情况汇总报送局办公室。

3、涉及多个部门（大队）的综合性信访案件：

（1）由我局牵头办理的，包案领导应组织相关科室（大队）主动联络相关部门（单位），全程全权负责信访调处工作。

（2）由我局协助办理的，包案领导应组织分管的相关科室（大队）做好协助工作。

（3）在综合性信访案件调处过程中，属我局办理范围的，适用我局信访工作制度。

（4）无地址、无姓名信访件：其信件登记后，可以不作答复。

六、工作机制

（一）局班子成员信访接待日制度

1、局信访接待安排表排定的时间为局班子成员信访接待日（节假日顺延）。

2、接待日内轮流安排一名班子成员到市信访局、区信访局，随时接待来访群众。

3、现场能答复的，现场予以答复；现场不能答复的，经局党组会议研究后，安排相关科室、大队限时答复。

（二）领导阅批群众来信制度

1、办公室负责人民来信来访接待工作，并做好接待记录，并呈主要负责人阅批。

2、相关负责人根据主要负责人批示，组织相关科室（大队）处理信访事项。

（三）干部下访制度

1、定期组织干部下访。主要是紧紧围绕市、区党委政府的中心工作，检查解决信访突出问题的情况，及时就地化解矛盾。了解中央、省、市决策部署贯彻情况，督导抓好落实。深入开展调查研究，提出制定和完善相关政策的意见和建议。转变工作作风，提高做好群众工作和处理复杂问题的能力和水平。

2、完善带案下访制度。对进京赴省、来市上访和领导包案的信访案件，要及时了解案件办理进展情况，深入事发地和相关单位，进行督办和指导，确保“案结事了”。

3、督查包保服务制度。加强信访工作决策部署的贯彻落实情况、重点信访事项的办理情况和“三个一”(一个问题、一个领导、一套班子)工作机制实行情况的督查，加强督办和协调指导。对存在的信访突出问题，深入基层一线，督促检查重要信访事项，特别是疑难复杂问题的办理情况。

（四）处理突发性、群体性事件制度

1、各经办科室（大队）、经办人应遵循法律法规，严格按照法定程序办理信访业务，避免出现突发性、群体性事件。

2、对下列几类来访群众，各科室、大队要及时做好安抚工作：

（1）情绪激动，言语、行为明显过激的；

（2）身体状况不好，有明显症状的；

（3）年纪较大的；

（4）来访人数较多的。

3、对单个科室（大队）难以控制局面的，经办人要及时通知局办公室，办公室要做好协助工作。其他科室（大队）或职工有责任协助接访。

4、经安抚，仍不能平息来访人情绪的，应及时上报分管领导。必要时，可联系公安等部门给以帮助。

（五）信访工作责任制度

1、信访工作领导责任制。局主要负责人对信访工作负总责，重点问题亲自过问解决；分管负责人负责信访工作的协调落实；其他负责人和科室、大队“一岗双责”，按照分工和管理职责处理好有关信访事项。

2、信访工作责任追究制。严格执行国家监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，对因违法行政、侵害群众合法权益等引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不及时认真解决并造成严重后果的，将严格追究相关科室（大队）主要负责人、分管负责人和相关责任人的责任，且年终考评实行“一票否决”。

七、工作要求

（一）热情接待，认真受理。接待来访要热情，对提出的问题，要耐心倾听，做好记录，以高度负责的精神，按照相关法律法规和政策规定，对其提出的诉求予以妥善处理。

（二）领导把关，及时报送。按照“分级负责，属地管理、合理分流”的原则。各科室、大队承办的信访事项办结后，由各承办人负责报分管领导签发后连同信访原件，办理结果交由办公室登记存档。

（三）重点信访，包案负责。各类重点信访件，经局主要负责人阅批后，由其他班子成员包案负责，承办科室（大队）将办理情况形成书面材料，用规范的文件形式，经包案领导签字，加盖科室（大队）印章后报送局办公室

方案三：综治信访维稳工作方案

为了进一步夯实我局综治维稳信访基础工作，充分发挥综治、信访在维护稳定、构建和谐社会中的作用，积极推进“平安洪湖”建设，经局党委研究，成立局综治维稳信访工作领导小组，特制定如下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届三中全会及上级有关工作会议精神，围绕全市“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，以促进经济平稳较快发展，服务新农村建设为首要任务。按照“打造平安洪湖，构建和谐社会”的总体要求，以“主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾、维护稳定”为原则，整合现有力量、创新工作机制、完善工作制度，真正地把局综治维稳信访工作领导小组办公室，打造成为不安定因素收集中心，社情民意反馈中心，调处矛盾、维护稳定指挥处置中心。

二、整合方式

我局按照“资源整合，优势互补，协同作战，形成合力”的工作要求，整合力量，规范行为，完善制度，创新机制，构建综治维稳信访工作的总体思路，将局监察室、法制科、办公室、人教科等部门集于一体，各科室人员在工作职能不变，工作性质不变的基础上，实行集中办公。局综治维稳信访领导小组设立集中接访办公室，局综治维稳信访领导小组下设立4个工作小组:民情信息收集组、人民调解工作组、治安防控指挥组、追踪问效协调组，并实行“五统一”工作机制即:统一受理来信来访、统一分流矛盾纠纷的处理单位、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力、统一跟踪问效，确保局综治维稳信访领导小组各项工作高效运转。

三、综治维稳信访领导小组主要职责和任务

1、贯彻落实党和国家有关社会稳定的方针、政策及上级有关部门的工作任务;研究制定矛盾纠纷调处、治安防控>工作计划，并负责督促落实。

2、定期对辖区内不安定因素进行排查，对可能发生影响社会稳定的因素和动向及时协调有关方面做好处置工作。

3、及时>总结、上报矛盾纠纷调处工作的经验和做法。

四、综治维稳信访工作领导小组运行办法

局综治维稳信访工作领导小组工作运行程序：按照“集中接待，统一批转，归口办理，协作配合，限时报结，跟踪问效”六个步骤进行操作。可以概括为实行“五个统一”:

1、统一受理来信来访。局综治维稳信访工作领导小组负责专门接待来访群众、处理来访信件，根据来访群众反映的问题，认真填写《洪湖市财政局综治维稳信访工作接访记录》，对一些简单问题，通过解释能使群众满意的，当场进行解释答复;对一时解释不清，需要由其他科室和部门处理的，填写《案件受理登记表》，报局综治维稳信访工作领导小组主任批转。

2、统一分流矛盾纠纷的处理单位。各类矛盾纠纷在局综治维稳信访工作领导小组立案后，根据纠纷的性质，经局综治维稳信访工作领导小组主任批准，填写《案件转办通知书》，责令有关科室和单位限时办结。

3、统一协调疑难复杂问题。对涉及多个科室和单位的疑难复杂纠纷和治安问题，由局综治维稳信访工作领导小组明确责任，分工协作，共同解决。

4、统一调配人力、物力。资源整合首先是人力物力的整合，整合后的局综治维稳信访工作领导小组具有相对集中的维稳力量，对一个时期的中心工作、特殊时期的稳定工作，可以由局综治维稳信访工作领导小组统一调配人力、物力，各科室和单位协同作战，确保按时完成任务。

5、统一跟踪问效。各科室和单位对局综治维稳信访工作领导小组安排的各项工作按照期限要求认真办理，办结情况及时向局综治维稳信访工作领导小组反馈结果，以便局综治维稳信访工作领导小组能全面掌握、统筹安排，并对分流到各科室和单位的工作实行根踪问效。

方案四：综治信访维稳工作方案

根据市委、市政府的工作安排，为切实做好我社区综治信访维稳工作，确保各项工作的顺利开展，结合我社区工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，坚持“预防为主，打防结合，调处领先”的方针；坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，条块结合、层层负责维稳综治工作；紧紧围绕构建和谐社区、平安社区的目标任务，社区领导、各社区干部齐抓共管，分工协作，切实落实各项防范措施，及时化解各种矛盾，消除各种安全隐患，积极预防各类案件和安全事故的发生，深入推进平安建设，确保我社区系统持续稳定，为社区工作的开展创造和谐稳定环境。

二、工作目标

积极配合当地职能部门、加强打击违法犯罪的力度，确保社区环境安全稳定，为全体社区居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。

1、不发生可防性非正常死亡特别是群死群伤安全责任事故；

2、不发生大的火灾；

3、不发生重特大刑事案件；

4、不发生“法轮功”邪教反动宣传等非法活动；

5、不发生饮水和食物中毒事故；

6、不发生罢工、集体上访等群体性闹事事件；

7、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴力恐怖恶性事件；

8、不发生其他严重影响局机关稳定、声誉的安全责任事故或事件。

三、工作措施

（一）进一步建立健全综治治理结构