基层干部能力素质提升

基层干部能力素质提升（精选8篇）

基层干部能力素质提升 篇1

当前社会已经进入改革发展的关键时期，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，对党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了更新、更高要求；社会正处于经济发展高速期，产生腐败的土壤和条件也呈现出新特点，腐败方式多样化、腐败行动整体化，这些都对反腐败工作提出了更高的要求。基层纪检监察干部必须加强自身素质建设，才能更好完成党和人民群众重托，维护人民群众利益，为经济建设服务。

一、基层纪检监察干部应具备的素质

1、优良的思想政治素质。政治素质是基层纪检监察干部政治思想水平的集中体现。基层纪检监察干部肩负着加强党风廉政建设和反腐败斗争的特殊使命，要有坚定的政治信念，正确的世界观、人生观、价值观。在大是大非面前旗帜鲜明，忠于党，忠于人民，坚定不移地保证党的路线方针政策的贯彻执行，坚定不移与一切腐败现象作斗争。纪检监察干部的政治素质，具体要体现在从实际工作任务出发，增强全面准确地贯彻执行党的基本路线的自觉性，保证改革开放和经济建设的顺利进行。基层纪检监察工作涉及的事繁琐、杂乱，牵涉到的人形形色色、复杂难辨。思想素质好，工作上碰到的问题就容易解决；思想素质差，基层纪检监察中的问题就很难处理。因此，思想素质的好坏，直接关系到纪检监察工作质量的优劣。

2、扎实的业务素质。业务素质的高低直接关系着基层纪检监察干部的工作水平。纪检监察工作的性质决定了纪检监察工作是一项专业性很强，同时又涉及面非常广的工作。

这就要求基层纪检监察干部不但要具备纪检监察工作相关法律、法规、规章制度等理论知识，掌握纪检监察工作的原则、方针、政策、方法及基本知识，具备处理违纪人员违法、违纪案件的水平，还要具备一定的生产、经营、财务、管理等方面的知识，能够发现生产经营活动中的漏洞不足，真正起到监督作用。同时要具有观察分析、调查研究、组织协调、应变等实际工作能力，能运用不同的方法处理工作中的实际问题。还要具有职业责任感、使命感和爱岗敬业、乐于奉献的精神。能正确处理名与利、得与失、苦与乐的关系，把忠诚于党和人民、为共产主义事业努力奋斗同自己从事的职业紧密联系起来，胸怀大局，扎实工作。只有这样，才能完成好党和人民交给的任务。

3、良好的道德素质。道德作为行为规范，是以善恶、荣辱等概念为标准，通过社会舆论、传统习惯和内心信念来评价人们的行为，调整人与人之间以及人与社会之间关系的原则和规范。纪检监察干部与党的其他干部一样，应以共产主义道德指导、调整自己的行为，培养良好的职业道德。纪检监察工作的性质决定了基层纪检监察干部既是思想政治工作者，又是执纪者、监督者。作为执纪者和监督者，首先要做到廉洁奉公，不贪赃枉法，不以权谋私，清正廉洁，一身正气。自觉把自己置于党和人民群众的监督之下，始终保持清醒的头脑，过好“权力关”、“金钱关”；经得住清苦、顶得住歪理、抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节；自省、自警、自励，慎微、慎欲、慎独。从而保持思想道德的纯洁，为广大干部群众树立遵纪守法的模范形象。

4、过硬的心理素质。基层纪检监察工作处在反腐败斗争风口浪尖，经常需要直面各种矛盾冲突和错综复杂的工作局面。因此，基层纪检监察干部必须具备超常人的心理素质，才能适应尖锐复杂的社会环境，更好地与违法违纪行为作争，更好地维护党和国家的利益。一方面，由于纪检监察工作的性质，纪检监察工作者工作中随时随地可能受到上领导、同级领导、社会、亲朋好友的压力，也随时可能受到来自腐败分子金钱、美色的利诱。因此，心理承受能力就显得非常重要。另一方面，纪检监察工作比较清苦，也容易被误解，可能会受到来自不同方面的冷嘲热讽，甚至威胁恐吓、谩骂指责、诽谤诬告等等。在这种情况下，纪检监察干部要有良好的心理承受力，要能经受住考验，适时调整自己的心理，时刻保持良好的心理状态，积极愉快地开展工作。

二、基层纪检监察干部应具备的能力 基层纪检监察工作头绪多，任务重，涉及面广，需要整合各种资源，调动方方面面的力量齐抓共管，这就要求纪检监察干部具有多方面的能力。

1、认识事物、发现问题的能力。基层纪检监察干部经常会遇到各种各样的事物和问题，这就需要有较强的认识事物和发现问题的能力，对事物的本质和规律能够正确地了解和把握。纪检监察工作的职责之一就是发现和查处腐败案件以及违法违纪问题。要能通过对新形势下的腐败现象、违法违纪行为产生的特点、规律的观察、分析和了解，及时发现问题。

2、分析问题、解决问题的能力。能透过现象看本质，从个别的事物中找出他们的内在联系和规律性；能解决工作

中出现的新矛盾、新问题。要善于沟通左右、协调内外、联系上下，整合各种资源，调动各方面的积极性。

3、廉洁自律、拒腐防变的能力。基层纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。如果纪检监察干部意志不坚强，缺乏拒腐蚀的能力，就容易在权力、金钱、美色的面前打败仗，因而，纪检监察干部必须具备廉洁自律、拒腐防变的能力。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。只有这样，才能在纪检监察这个容易“得罪人”的岗位上，得到领导的肯定，群众的信任。

5、开拓创新的能力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力，也是纪检监察工作适应新形势，创造新业绩的必然要求，不断创新、与时俱进理应成为广大纪检监察干部的基本素质。党中央提出要建立健全育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，标本兼治，综合治理，这为我们的工作提供了创新的政策导向，纪检监察干部要自觉改变各种不合时宜的观念和做法，努力做到在思想上有新解放，工作上有新思路，实践上有新创造。

6、组织协调、动员教育的能力。随着反腐败斗争的深入开展，各种反腐败力量将不断得到扩大和增强，积极好组织协调工作，充分发挥整体反腐败的威力，是新形势下取得反腐败斗争胜利的关键。要动员社会各种力量一致的共同行动，纪检监察干部没有高超的组织协调能力和动员教育能力显然是不行的。只有纪检监察干部素质高、能力强，才能使纪检监察工作的组织协调功能得到有效的发挥，靠社会整体合力去取得反腐败斗争的最后胜利。

三、当前基层纪检监察干部素质和能力提升中存在的问题

1、理论学习不够深入。缺乏充分的政治敏锐度，理论学习是纪检监察干部的软件。只有切实优化好这个软件，才能保证硬件的正常运行，才能保证工作有方向，才能找准工作重心。

2、业务知识相对缺乏。业务知识缺乏是制约基层纪检监察干部工作水平的瓶颈，纪检监察工作要出水平、出成效、出业绩，归根结底还得依靠提升业务知识。

3、理论联系实际的能力不强。在开展具体工作中，有的同志是理论知识把握较深，但在具体开展工作的时候又觉得一无所知。有的同志是在具体处理工作时感觉游刃有余，但一遇上需要总结工作，寻找规律的时候就头皮发麻。这些问题都与理论联系实际的工作做得不够密切相关，平时工作中不注意总结反思问题，不注意理论联系实际。

四、提高纪检监察干部队伍素质的几点对策

1、加强理论知识学习。学习是提高素质和能力的重要途径。基层纪检监察干部所从事的工作政策性强、涉及法规多，必须加强学习，通过学习不断提高履行职责和执法办案能力。重点抓好以下三个方面的学习。第一，加强政治理论学习，包括马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义；党的路线、方针、政策和重要的决策、决议;第二，加强纪检监察业务知识及相关的法律法规知识的学习。包括案件检查、案件审理、信访举报、党纪政纪条规等;第三，加强社会主义市场经济和现代科技等相关知识的学习，如金融、企业管理等。

基层干部能力素质提升 篇2

一、更新思想观念

基层单位政工干部是基层工作的核心力量, 需要具备优良品质, 也需要具有创新的思想观念, 坚定的思想理念, 较强的逻辑判断能力。思想政治工作是他们的基本日常工作, 在形式和手段上, 要求基层单位政工干部必须接受正规的思想理论政策培训, 进一步强化理论基础。一个优秀的基层单位工作人员在思想观念上要具有先进性, 要善于学习, 通过大量知识的积累, 学会用所学知识指导基层工作。基层政工干部在日常工作中, 还要加强分析判断能力, 掌握好整个基层单位人员的思想状况, 始终保持对工作的冷静思考、科学分析, 准确判断。在对基层工作人员做思想工作时, 既要耐心细致, 又要善于引导。政工工作人员要解放思想, 与时俱进地更新思想观念, 跟上形势的发展。只有具有良好的思想观念和专业的知识能力, 才能提升政工干部思想政治工作的威力。只有用实践指导工作, 才能大有所为。只有树立与时俱进的思想观念, 增强创新意识, 不断更新思想观念, 才能有效地提升政工人员的素质。政工干部的素质、能力的高低与政工部门的思想工作的好坏息息相关, 政工部门的思想水平提高了, 才能提升基层单位政工干部的整体工作能力。

二、提升基本素养

提升基层单位政工干部的基本素质, 首先要提高他们的修养。要通过不断学习, 提高政工干部的自身修养和人格魅力。作为基层单位的一员, 政工干部要充分认识自己的职责。加强自我修养, 注意自身形象, 践行基层单位的基本原则。要在学习过程中, 不断改善和更新自己的知识结构, 使政治素质、思想素质、道德素质得到全面提高。政工干部的素质得到了较大提高, 他们在执政参与、责任、服务、政绩上的能力才能得到提升。要通过工作学习、能力学习, 不断对政工干部的基础能力加强技能培训, 提高和强化他们的基本素质和技能。政工干部的基本素养提高了, 基层单位的的思想政治工作才能打下坚实基础。

三、培养实践能力

注重实践与理论相结合, 注意磨砺实践能力, 是提高政工干部的素质和能力要素的重要措施。基层工作的关键是组织能力, 应把提高整个政工干部的办公能力放到重要位置。要落实组织实施、协调、指导、总结, 通过培养、培训使他们的谋略、演讲、书写能力得到提高。政工干部要扎扎实实地工作。要通过定期召开政工例行会议, 锻炼他们的实践能力。理论与实践相结合, 是培养政工干部能力的根本。提高政工干部实践能力, 可以从以下几个方面着手。一是要提高基层单位工作的工作谋划能力。正所谓, “不谋全局者, 不足以谋一域”。政工干部要培养总揽全局的意识, 要站得高, 看得远。学会进行谋划和设计本基层单位的思想政治工作。要明确主要的政治方向, 对整个实行过程, 要制定有效的指标。要有一定的超前意识和预见意识。此外, 善于观察是一项基本素质要求, 基层单位的政工干部还要提高观察辨别能力。要着重考察政工干部的责任心和敏感性。不管是在基层单位工作, 还是日常生活交际中, 都要四处留心, 学会察言观色。这样才能进行有效的思想工作的疏导和化解, 及时发现并处理问题。除了谋划能力和辨别能力外, 还要具有有效落实工作的能力。要对上级交办的各项工作, 做到真正领会和认真吃透。要准确无误地按领导的指示传达和处理日常工作。在基层单位工作中, 要结合基层单位的实际情况, 在思想政治工作上做到“言必行, 行必果”。要创新基层单位思想工作模式, 在实践中, 要追求形式的多样化。通过研究当前政工干部的人才队伍建设, 为基层单位的干部队伍注入新的活力。要不断挖掘政工干部的潜力, 拓展他们的创新能力, 使他们成为热爱本职工作, 具有较强实践能力, 创新组织协调能力的优秀干部。

四、注重形象塑造

孔子曰:“德置流行速于置邮而传命。”德行的流行比快马传递公文更加迅速和深远。也就是说德行的塑造对政工干部的影响极其深远。公道、正派、公正、公平, 是基础单位政工干部基本的道德基础。要树立公道正派的处事作风。政工干部是为人民群众服务的, 在工作中要学会换位思考, 积极主动与其他工作人员协调工作, 善于支持他人工作, 怀有协助之心与人相处。要爱岗敬业, 要维护政工干部在人民群众中的形象, 拉近与群众的距离。政工干部要具有责任感, 在实际工作中, 只有本本分分地做好工作, 才能得到人民群众拥护, 给予更多的信任和支持。政工干部肩负党和人民的重托, 要有强烈的责任感, 认真做好自己的本职工作。情系职工群众, 把人民群众作为政工干部工作的主要对象。牢记工作宗旨, 做好工作干部建设队伍的领头人, 全心全意为人民服务。在工作中要树立踏踏实实为基层服务的意识, 这是政工干部能力与素质提升的内在因素和动力。要把工作形式作为素质能力建设的出发点和落脚点。

五、提高业务水平

政工干部的能力和素质的提高是一个长期积累的过程。要保持基层单位工作的稳定性, 为日常思想政治工作的开展奠定坚实基础。政工干部不仅需要在实践中不断地学习和提高综合素质, 还要积极选配年青有朝气、有干劲、有激情的基层政工干部, 对他们进行基本业务技能培训。提高政工干部自身素质, 也是对自身价值的提升。近年来, 基层单位虽然组织了基层干部能力提升班、新闻写作培训班、文秘培训班等培训, 政工干部也通过参加学历再教育, 基本素质有了一定的提高。但从整体上看, 仍与当前形势和任务的发展不相适应。针对基层政工干部素质差异较大的情况, 要区分层次, 突出重点, 采取灵活多样的办法和措施, 强化政工干部任职培训, 抓好岗位锻炼, 有针对性地引导他们在熟悉专业、精通专业上下功夫, “逼”他们学专业、钻专业, 提高基本业务技能和水平。

基层单位的长期任务是全心全意为人民服务, 要通过不断加强政工干部的思想观念、精神建设、能力修养、实践能力培养、形象塑造, 提升他们的业务水平和整个政工干部的素质和能力。促进基层单位政工干部队伍建设, 推进基层单位思想政治工作。基层政工干部队伍建设是加强政工干部素质和能力的重中之重。要不断加强基层政工干部实践能力, 完善实践锻炼、塑造政工干部的品德, 促进政工干部素质和能力的提升。

摘要：基层单位政工干部是思想政治工作的基层组织成员, 对深入细致地做好群众工作, 完成生产和经营目标有重要作用, 基层单位政工干部也是加强政工建设的引导者。随着国内经济和信息化的快速发展, 政工干部的思想也在发生变化。

关键词：基层单位,政工干部的能力与素质,能力与素质提升建议

参考文献

[1]李霞.谈基层政工干部素质能力的培养提升[J].胜利油田月刊, 2012 (04) .

[2]黄树军.基层政工干部素质能力的培养提升[J].经营管理者, 2013 (06) .

[3]薛建军.试论基层单位政工干部管理能力提高的有效途径[J].商, 2012 (14) .

[4]周叶平.新时期政工干部的能力与修养要求[J].经营管理者, 2012 (08) .

[5]徐静芳.浅谈政工干部能力的培养[J].科技视界, 2012 (19) .

基层干部能力素质提升 篇3

[关键词]提升；基层政治干部；军事素质；思考

习主席在全军政治工作会议上强调，政治干部要努力学军事、学指挥、学科技，全面提高综合素质和实际能力，政治工作要成为行家里手，军事工作也要成为行家里手，这样才能把政治工作做好。对于基层政治干部来说，就要扎扎实实开展学军事活动，真正使自身军事素质强起来，切实把政治工作威信树起来。

一、继承、发扬我军政治干部的优良传统，是时代的必然要求

革命战争年代，我军就积极倡导军政不分家，军事干部学党务、政治干部学打仗，很多同志上马能指挥打仗，下马会做政治工作。陈毅、罗荣桓等就是杰出代表，他们不仅自身军事素质过硬，参与指挥了很多著名的战役战斗，立下赫赫战功；同时又是部队党代表，善于做官兵思想工作，充分发挥了政治工作生命线作用。在新的历史条件下，继承、发扬好政治干部懂军事、会指挥、能打仗的优良传统，是把政治工作威信树起来的必然要求。

二、提高政治干部能力素质是履行好岗位职责的迫切需要

提倡政治干部学军事，也是提高政治干部能力素质、履行好岗位职责的迫切需要，尤其是基层政治干部天天和官兵工作训练生活在一起，更要把提高军事素质作为必修课。条令法规明确指出，不管是政治委员，还是教导员、指导员，第一身份都是指挥员，打仗是主责主业，学军事、會指挥是责无旁贷的职责使命。如果军事素质上不去，不仅训练中政治工作难以做到点子上，而且完成军事训练演习任務也会受到影响，必然会削弱政治干部的威信和形象。因此，必须不断强化身份意识、角色意识、职责意识，切实把谋打赢作为第一职责来履行，把能打仗作为第一要求来恪守，自觉认真地练谋略、练指挥、练技术、练战术，努力成为既会做思想政治工作，又成为“上场能组训、上阵能指挥、上装能操作”的复合型军事指挥人才。

三、提高干部军事素质是贯彻政治工作会议精神的重要着力点

下功夫提高基层政治干部军事素质，应当成为深入贯彻全军政治工作会议精神的一个重要着力点。一是用好日常训练这个基本途径。日常训练是部队基本实践活动。提升基层政治干部的军事素质，必须从日常训练抓起，该严的严起来、该紧的紧起来，落实好军事训练“四落实”要求，确保人员一个不能少、时间一分不能减、标准一点不能降。要落实军政混训，组织政治干部与军事干部一起练体能、练技能，难度不减、标准不降，在互帮互教中共同进步提高。二是用好军政互换这个重要抓手。交叉任职、军政互换，是培养“军政兼通、指技合一”军事指挥人才的客观要求，也是提高政治干部军事素质的有效方法。应按照总政《关于开展部队基层军政主官换岗锻炼的意见》，结合本单位实际，科学统筹规划，安排基层政治干部在军事岗位上锻炼，使政治干部在角色转换、岗位互换中，能力得到增强、素质得到提升。三是用好考核比武这个有力杠杆。坚持以考促学，以考促训，依据《军事训练大纲》，按照人人过关、人人达标的要求，围绕体能技能、战术战法、指挥协同等方面，组织政治干部进行考核检验，促进军事素质的提升。四是用好大项任务这个锻炼平台。提高军事素质既要靠平时训练，也要靠急难险重任务摔打。要把驻训演习、抢险救灾、维稳处突等大项任务作为锤炼政治干部的“磨刀石”，多给政治干部交任务、压担子，让他们挑重担、打头阵，在完成急难险重任务中练组织、练协调，提高处理突发问题的能力，切实把政治干部的威信和形象树起来。

习近平指出，军队政治工作的时代主题是，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。“革命的政治工作是革命军队的生命线。”习近平的重要论述，体现了肩负民族复兴重任的历史担当和统筹推进强国强军的战略眼光，具有鲜明时代特色、深远战略意蕴和重大历史意义，为推动实现中国梦、强军梦指明了前进方向。

参考文献：

[1]魏作凯，袁波，王仲元.信息化条件下我军政治工作转型目标析论[J].南京政治学院学报. 2013（06）.

[2]李璐，崔玉明.充分发挥网络思想政治教育优势需要把握的几个问题[J]. 军队政工理论研究. 2013（07）.

[3]黄俊，陆树林.增强部队网络思想政治教育实效性的路径探析[J].军队政工理论研究. 2013（08）.

[4]许春艳，任春峰.论军事院校思想政治教育实效性的路径选取[J].理论观察. 2014（09）.

[5]仲彬，孙立兵.思想政治教育信息化的价值认知、模式和路径探析[J].南京理工大学学报（社会科学版）. 2015（10）.

作者简介：王硕（1993-），男，蒙古族，解放军信息工程大学毕业，本科学历，现就读于石家庄机械化步兵学院，研究方向：基层部队指挥。

基层干部能力素质提升 篇4

当前，从国际国内形势来看，都发生了深刻变化，特别是全球金融危机以来，经济体制深刻变革，利益格局深刻调整，人们思想的多元化、多极化现象正在形成，腐败滋生的各方面因素将长期存在，面对新情况、新任务、新挑战，建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的基层纪检监察干部队

伍，提高反腐倡廉科学化水平，深入推进反腐倡廉建设，已成为摆在我们面前一个刻不容缓的重大课题。磁县纪委结合实践，关于当前基层纪检监察干部队伍存在的突出问题、原因及提升对策进行了初步研究。

一、当前纪检监察干部队伍存在的主要问题及表现

近年来，在各级党委和纪检监察机关的严格管理之下，广大基层纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高，保持了较好的工作状态，树立了较好的整体形象，取得了明显成效。但同时也必须清醒地看到，当前基层纪检监察干部队伍建设的现状与反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在诸多不相适应的问题，主要表现在以下几个方面：

1、学风不够端正。少数纪检监察干部对学习，尤其是政治学习不感兴趣，不钻研政治理论，不研究政策精神，不注意学习方法，在思想理论上无意于求真务实，由此导致不能正确贯彻落实上级精神。

2、工作作风浮漂。一些纪检监察干部工作不负责任，方法简单粗暴，回避矛盾，害怕困难，习惯把问题上挂，矛盾上交，工作有安排，落实无回音等等，致使查案不深入，执纪不到位，案件质量不高，办出了一些人情案、关系案，失去了查办案件的威慑力。

3、纪律意识较差。部分纪检监察干部以办案为名外出办私事或从事娱乐活动；有些纪检监察干部不注意职业形象，与涉案人员牵扯不清，到办案单位吃吃喝喝；有些纪检监察干部不遵守办案纪律，受利益驱使，为当事人通风报信，泄露案情等等，在权力、人情、金钱面前败下阵来。

4、业务能力低下。很多纪检监察干部知识结构单一，办案手段传统，懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多；有的办案程序不严，办案艺术欠佳，尤其办理大案要案水平不高；协调能力不强，执纪能力滞后等等，这些都直接影响着纪检监察工作的深入开展。

二、纪检监察干部队伍存在问题的原因分析

当前纪检监察干部队伍建设中存在的问题，既有内部监督制约的原因，又外部体制机制的原因，是各种主客观因素共同作用、相互影响的结果。究其产生原因主要有以下几个方面：

政治思想认识不清。一些纪检监察干部认为自己身处执纪执法要害部门，享有监督和惩处别人的权利，平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高，对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识；有的认为政治上没奔头，交流难，提拔慢，于是政治上放松了警惕，行动上降低了标准，工作上放之任之，更谈不上培养和提高自身的能力。

业务学习培训较少。面对当前复杂的形势，专门的教育培训还比较少，尤其是高质量的教育培训显得更少，培训的系统性、针对性不够强，不能适应形势发展的要求。好多纪检监察干部的学习培训流于形式，走了过场，收效甚微等等，这些是当前纪检监察干部队伍建设急需解决的问题。

管理机制不够健全。历年来，由于考评、奖惩等管理机制不够健全，缺乏操作性和针对性，不能科学、规范地考评运用干部的工作成绩，容易造成干与不干一个样，干好干坏一个样，致使部分纪检干部工作没有了积极性。

准入机制不够严格。一些能力不强的同志常因照顾关系安排进入纪检监察机关工作。同时，由于各种主客观原因，纪检监察干部对外交流的机会少。这种“进口大出口小”现象是基层纪检监察机关普遍存在的问题，直接影响着纪检监察干部队伍的整体素质。

三、提升基层纪检监察干部队伍素质的对策

今年以来，磁县纪委结合纪检监察系统开展的“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动和“素质建设工程”，突出强调纪检监察干部要增强五种意识，提高五种能力，来迅速提升纪检监察干部队伍的素质。

（一）增强学习意识，提高实践能力。学习是提升干部素质、提高实践能力的最基本的方法和途径。那么，如何学习才能提升干部的素质和能力呢？磁县纪委在这个问题上，从三个层面进行了认真、深入的探讨。首先，要理清“为什么学”的问题。随着改革的逐步深入，经济的快速发展，社会意识形态呈现多向复杂趋势，腐败现象逐渐由表象化向深层化发展，党和人民群众也提出了新的更高要求。面对新形势、新任务、新要求，纪检监察干部必须尽快适应，切实学进去、钻进去，不断改善内部知识结构，提高反腐倡廉工作的素质和能力。其次，要解决“学什么”的问题。一方面，要加强政治理论学习。学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大理论、方针和政策，深化认识和把握新任务新精神。在政治上保持清醒和坚定，增强政治洞察力、鉴别力，特别是在大是大非的问题上做到界限

清楚、心中有数；另一方面，要加强业务知识学习。反腐倡廉工作涉及范围广，政策性、业务性强，所以纪检监察干部既要具备较高的政策理论水平，还要熟悉经济、法律、金融、科技等相关知识，更需要系统地学习纪检监察业务知识，熟练掌握本职工作所需要的知识和技能，熟悉本职工作的方法和程序。第三，要把握“怎么学”的问题。一方面，要学以致用。邓小平同志曾

经说过“学习要精、要管用”，学到的知识不运用，便成为僵死无用的教条，不但要勤于学习，还要善于将所学的知识应用到实际工作中去。另一方面，要持之以恒。作为一名合格的纪检监察干部，学习应当是工作乃至人生的永恒主题，必须持之以恒，培养起终身学习的能力和习惯。做到向书本学，向实践学，向老同志学，提高素质、增强能力、促进工作。

（二）增强纪律意识，提高免疫能力。如果纪检监察干部的纪律意识不强，就不能很好的履行职责，就会影响党的事业；如果纪检监察干部的作用得到充分发挥，我们党就会时刻保持旺盛的生命力、战斗力。磁县纪委重点抓了“三大纪律”，不断增强自身的免疫能力。首先，加强政治纪律。一是把好方向。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领不动摇，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，这是纪检监察工作始终要围绕的中心。二是坚定立场。树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治敏锐性、鉴别力，在各种风浪面前经得起考验，始终保持政治上的清醒和坚定，坚定共产主义理想信念。三是忠实履职。恪守政治操守和从政道德，立场坚定、是非分明，对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象做坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，成为党的忠诚卫士。其次，加强群众纪律。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。广大纪检监察干部从思想上要牢固树立群众观点和公仆意识，坚持人民利益高于一切，把群众安危冷暖挂在心上，深入基层，深入一线，倾听群众的心声，关心群众的疾苦，认真解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题，着力纠正各种与民争利、侵害群众利益的腐败现象和不正之风，成为群众的贴心人。第三，加强经济纪律。工作中尤其是办案中，一定严格要求自己，带头秉公执纪、廉洁自律，坦坦荡荡做事，清清白白为官，严格做到自慎、自重、自警、自醒，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力。

(三)增强效能意识，提高执行能力。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，一个重要的问题就是干部的执行力如何，工作效能怎么样。磁县纪委为增强工作效能、提高执行能力，构建功能完备的行政服务体系，一方面，强化工作绩效管理。在委局系统实行全员绩效考评机制，采取“以岗定责、以绩定岗”为核心的工作绩效考核办法，充分调动纪检监察干部的主动性、积极性和创造性，使能干事、会干事、干成事的人有奔头、有盼头；对少数表现不好、工作能力弱、责任心不强的人进行离岗培训，经培训合格后才能重新上岗。另一方面，狠抓工作贯彻落实。任何工作都一样，能不能真正见到成效，关键就在于落实。委局领导班子在推动工作落实中以身作则，率先垂范，对工作落实中遇到的困难和问题，毫不回避，敢于面对，认真负责地协调解决。科室主任、纪工委书记、基层纪委书记（纪检组长）发挥承上启下的作用，在所承担的工作上，当好领导的参谋助手。充分调动一般工作人员的积极性和主动性，创造性的开展工作，不等不靠，哪个阶段要办什么事，采取什么措施，达到什么目标；谁来办，怎样办；办成怎么奖，办不成又怎么罚，一项一项落实清楚，切实使每个人在工作落实中，有目标、有责任，有压力、有动力，确保总体工作目标的顺利完成。

(四)增强大局意识，提高服务能力。围绕中心，服务大局，加强监督检查，确保政令畅通，是纪检监察机关担当的重要责任。这个中心和大局，就是当地经济的发展，社会的稳定，群众的利益。近年来，磁县纪委紧紧围绕县委确定的“抢抓新机遇，对接大城区，建设新磁县”的发展战略，要求纪检监察干部进一步增强三项重点服务。一是为“第一要务”的服务。把反腐倡廉工作放到改革、发展、稳定的大局中把握，放到市场经济运行特点和规律中研究，主动参与“三个十”工程、“国庆献礼”工程等重大经济活动，在参与中服务，在服务中监督，围绕中心反腐败，惩治腐败促发展；二是为人民群众的服务。始终以人民群众满意为检验反腐败成效的最高标准，始终把人民群众反映强烈的热点、难点作为反腐倡廉的重点。深入开展“走百村、访千户、听民情、促发展”活动，认真受理和接待群众来信来访，严肃查处损害群众利益的典型案件，树立广大纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象；三是为广大党员干部的服务。既要维护党纪政纪的严肃性，坚决查处违纪违法行为，又要立足于教育和保护党员干部，切实维护党员干部的合法权利，把纪委办成“党员干部之家”。

干部素质能力提升培训方案 篇5

一、指导思想

深入贯彻落实_，认真落实省市区党代会精神，落实“强省会”战略，坚持用党的科学理论武装头脑，切实增强干部队伍干事创业和应对复杂局面的能力，促进干部队伍综合素质整体提升。

二、总体目标

坚持理论学习与实践应用相结合，集中培训与日常教育相结合，“请进来”与“走出去”相结合，常规授课与丰富形式相结合，规范流程与严格纪律相结合的学习方式，通过系统学习教育，着力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层干部队伍，为黎托经济社会实现高质量发展注入强大动能。

三、培训时间及方式

采取“周五课堂”和“干部夜校”线下授课、网络培训和团队建设相结合的形式，通过集中听课、观影、看展、座谈、素质拓展等方式，从20__年2月开始，每月的第三个星期五下午组织开展一次集中学习培训，由分管领导、大办(中心)主任、社区书记围绕课程主题进行授课或分享经验，再从相关大办(中心)，社区(筹委会、筹备组)、集资委中抽取1人围绕自身专业知识、心得感悟等方面进行发言，时间控制在5分钟以内。学习培训如与重要工作、会议等冲突，时间再另行通知。

四、培训对象

全体机关干部及工作人员，各社区(筹委会、筹备组)、集资委“两委”成员。

五、培训内容

1、以中国特色社会主义理论为中心内容的理论教育

组织全体机关干部及工作人员，各社区(筹委会、筹备组)、集资委“两委”成员深入学习掌握中国特色社会主义理论体系，学习掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。

2、党性教育

加强党章学习培训，教育引导党员干部认真履行党员义务，正确行使党员权利。加强党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育，强化廉政教育，开展经常性警示教育，引导干部知敬畏、优作风、守底线。加强_国史、党的优良传统和世情国情党情教育，引导党员干部爱党爱国、传承红色基因。

3、专业知识及技能培训

根据干部岗位特点和工作要求，有针对性地开展履行岗位职责所必备知识及专业技能的培训。开展政策法规、办文办会、信息撰写、舆情应对及处置、疫情防控、消防安全、应急管理、基层治理、产业发展、综治信访等专业知识及技能学习培训，引导和帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神，不断提高综合素质和业务能力。

六、工作要求

1、强化责任落实。各大办(中心)，各社区(筹委会、筹备组)、集资委要高度重视干部教育培训工作，确保落到实处。党政综合办公室履行牵头抓总职责，负责培训的组织、协调、通知发放及会务保障等工作，相关责任大办(中心)加强联动，密切配合，切实落实好教育培训的各个环节，确保达到预期效果。

2.优化课程内容。根据培训班课程安排，相关责任大办(中心)要认真准备培训内容，重点突出实效性、实用性和实战性。每一期培训，分管领导主要讲授面上工作(时间为30分钟左右)、大办主任讲授业务知识及实际操作技能(时间为40分钟左右)，社区书记作经验介绍交流(时间为30分钟左右)，授课人要相互沟通交流，确定授课的具体分工、课程主题及内容，并将课件电子档提前报至基层党建办公室。

3、严格学习纪律。为确保教育培训稳步扎实有效开展，党员干部要带头学习，按要求上好每一节课，做到理论上先行一步，起到学习表率作用。全体学员要认真听课，做好学习培训笔记、总结学习经验，增强教育培训的有效性。要积极参与，保障出勤，原则上不得请假，如有特殊情况，需履行正常请假手续后报纪检监察室，纪检监察室负责对每次培训情况进行严格考勤，考勤结果在每次培训结束后现场通报。

财政干部素质能力提升培训体会 篇6

为了提高全县财政干部整体素质，增强干部职工的责任意识，确保每个干部职工能够以端正的态度、过硬的能力、良好的状态和饱满的热情投入到工作中，局党组决定今年5月至6月委托云南财经大学举办了两期全县财政干部素质能力提升培训班。分别聘请了八位专家和教授从构建和谐社会与和谐家庭、心理压力管理与心理调适、公共财政理论、依法行政、政务礼仪、当前宏观经济分析、思维创新与政府竞争优势、导向成功人士素质提升等八个专题讲座，八位专家和教授分别从不同的视觉分析了国际国内经济形势、社会竞争下各种心理压力与调整、提升政府竞争能力与经济发展、如何走向成功等理论知识，指导我们怎样做事，教导我们怎样做人。同时还组织大家到殡仪馆接受生命健康教育和到省反腐倡廉警示教育基地接受廉政教育。这次专题教育培训我感到收获颇丰，借此机会特从以下几个方面同大家分享一下我的心得体会:

一、努力学习提高理论素养，夯实理论基础。我们生活在一个充满挑战的时代，社会快速发展，虽然我们身处一个小小的县城，也不难到感觉到知识爆炸的巨大威力,许多新事物需要我们去学习、去探索、去实践，许多新问题等待我们去研究、去回答、去解决。这对我们的理论 修养和知识水平都提出了新的更高的要求。时代在进步，社会在发展，科技进步日新月异，知识更新日益加快，学习如逆水行舟，不进则退,所以说“学历代表过去，能力代表现在，学习能力才代表未来。”这次学习培训，培训专家和教授丰富理论知识和犀利的社会洞察力，使我深切感受到学习的重要性，感觉到一个人不学习、不爱读书，就会缺少灵气，就难以适应工作和社会的需要在今后的工作中，我要努力的把学到的理论知识同解决主客观实际问题结合起来，同自己的工作实践统一起来，不断更新知识储备,认真研究工作中不断变化的情况、存在的问题，做到胸中有数，学而思，思而信，信而行。

二、开阔了思路，拓宽了视野。

此次学习不仅使我们感受到了集体的温暖，还使我自己的知识面得到了进一步拓宽。通过学习，我丰富了知识，拓展了视野，对当前国际国内政治、经济和军事情况有了比较全面的了解，进一步认清了形势，明白了新世纪党面临着十分严峻的考验和挑战。一是世界格局的变化。由单极走向多极，决定了未来世界的复杂多变，作为执政党的中国共产党必须与时俱进才能立于不败之地。二是世界经济全球化。现代科技突飞猛进，这对我们既是机遇也是挑战。只有抓住机遇乘势而上，才会跟上时代的步伐。三是国内深层次的改革任重道远。随着第二代领导人的伟大使命已经完成，第三代 领导集体必须而且一定要与时俱进，才能带领全国人民完成改革攻坚阶段的繁重任务，全面建设小康社会，实现第三步战略目标。四是党要不断提高执政能力和领导水平。党风建设是最为迫切要解决的问题，正是基于重要的现实，江泽民提出“三个代表”重要思想的要求。这是总结历史，基于现实，着眼未来，审时度势的结果。

三、与时俱进，开拓创新。

新世纪新阶段，我们党确立了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的奋斗目标。实现这一奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。这些新思想、新突破、新局面、新举措只有通过与时俱进、开拓创新而来。首先，要解放思想、更新观念。作为中青年干部，一定要有一股蓬勃朝气，一股冲劲、闯劲。我们所干的许多工作，都没有现成的经验可以借鉴，必须更新观念，大胆创新，勇于提出新的工作思路。其次，要克服自满思想。我们不能满足于已有的成绩，要进一步解放思想，增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，争取更大成绩。第三，要克服畏难情绪。人是要有一点精神的。面对困难，要有战胜困难的勇气；面对问题，要有解决问题的决心；面对挑战，要有应对挑战的办法。

四、牢记宗旨，服务群众。目前，我们干部队伍的主流是好的，绝大多数人为党和人民的事业兢兢业业，任劳任怨，埋头苦干。但也有一少部分人忘记了党的宗旨，形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为相当严重。这些都是人民群众十分反感的，是和“三个代表”重要思想格格不入的。因此，我们青年干部必须要牢记宗旨、服务群众，首先，要牢固树立马克思主义群众观。人民群众是历史的创造者，是推动历史前进的动力。我们党是深深扎根于人民群众之中的，离开了人民群众的支持与拥护，我们党就失去了存在和发展的基础。这些观念我们一定要树立。其次，要摆正自己与群众的关系。我们是群众的一份子，我们的衣食、权力，都是人民给的，人民群众是我们的衣食父母。第三，要诚心诚意办实事。我们服务群众要出自真心，要在为群众办实事、办好事的实践中实现自己的人生价值和崇高追求。要脚踏实地，不急功近利，不摆花架子，搞形式主义。要始终用群众赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意来检验我们的工作。

五、增强使命感，增强责任意识。

做而不学等于蛮干、学而不做等于白学，我们学习的根本目的就是要用所学的知识来指导我们做事，作为一名财政工作者,可以说是一个萝卜一个坑，每个人都有自己的岗位和职责。从2007年至今我省推动的服务性政府建设，每年都有不同的主题，这些制度建设就是要鞭挞庸懒，使不求有 功但求无过的人受到有效鞭策。现在有少数干部存在“五化”现象：即思想上非政治化、人生目标虚无化、价值取向功利化、精神生活世俗化、利益追求独立化。从而失去了应有的斗志和锐气，认为干与不干，干多干少，没有多少差别,以至于出现了大错不犯，工作不干，占着位子，贪图安逸的现象，从而缺乏了国家公务员本应有的责任心，使命感和进取心。有句古话说得好“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，更何况我们这些拿着国家工资和受国家多年培养的干部?正是通过学习了无为问责，我相信大家再也坐不住，闲不住了；正是通过学习了无为问责,激发了我们的自觉性、主动性、积极性;也正是通过学习了无为问责,激励我们要成为奋发有为，积极进取。只有这样才对得起党和国家的培养，才对得起领导对我们的重托，也才对得起自己无悔的青春。

六、锻炼了党性，坚定了信念。

一个人要自立，一个民族要振兴，一个国家要富强，都离不开坚定的信念。在党校的学习提高了我的党性修养，增强了我的党性观念。我时时刻刻提醒自己，作为一名共产党员，不能把自己混同于普通老百姓，要牢记党的宗旨，坚定马列主义信念。现时期，坚定党的信念，则是要坚定党的建设有中国特色社会主义事业的信念。为此，自己要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，保持良好的政治心态。要立志有所作为，努力做“有境界、有智慧、有勇气、有分寸”的四有型青年。要淡泊名利，懂得作为一名青年干部，取得成绩，是一件很不容易的事，这里面有个人努力的结果，但更多的是凝结了组织和群众的心血，一定要十分珍惜组织和群众的信任，一定要十分珍惜为人民服务的机会和岗位，一定要提高警惕，警钟长鸣，做到自重、自省、自警、自励，在各种诱惑和考验面前把握住自己，万不可心存侥幸。要对党负责，对事业负责，对个人前途负责，对家庭负责，严格要求自己，时刻不忘廉洁自律，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。要在复杂多变、充满诱惑的社会环境中，既要成就事业，又要健康成长。

七、丰富了思维方法，培养了思维能力。

党的十六大报告指出，党内民主是党的生命，关系到党和国家的兴衰成败。什么时候党内民主生活比较正常，党的领导者能广开言路，集思广益，广大党员和下级党组织敢于发表意见，党和党的领导的事业就充满生机、蒸蒸日上；什么时候党内民主不正常，党内民主受到削弱和破坏，领导者个人专断，搞家长制一言堂，广大党员干部和下级党组织都不敢讲真话，不敢提批评意见，党就会犯错误，党的事业就会受到挫折。通过理论知识培训，使我“站得更高了，看得更远了，想得更多了，心里更明了，干劲更足了”，在一定程度上提高了我理性分析问题、解决问题的能力以及敏锐洞察问题的能力。在实际工作过程中，掌握科学的思维方法，用世界眼光、战略思维和全局观念去分析、研究和解决实际问题，对于提高自己财政管理水平将大有裨益。

基层干部能力素质提升 篇7

一、困境

1.资源的短缺

基层干部行政能力的提升首先需要一定的物质基础作保障。在农村税费改革前, 全国大多数乡镇财政状况不佳。税费改革后, 农业型乡镇财力更面临严重不足, 财政负担较重。尽管也进行了机构减员等措施, 但乡镇财政负担不但没有减少反而有所增加;乡镇财政收入几近于零, 机构运转只能靠上级转移支付来应付。但由于办公经费短缺, 转移支付不足以维持乡镇正常运转。乡镇财政开始呈现“空壳化”的形式, 对基层的投入严重不足使原本属于多方面承担的社会事务的管理, 基本上都放到了基层, 特别是原本职能非常有限的基层组织变成了无所不包的机构, 尤其对村、社区作为一级自治组织, 其所承担的社会职能甚至比计划体制时代还更复杂更繁重, 而与之相适应的各项投入却严重不足, 在物质条件紧缺的状况下, 提升基层干部行政能力只是无米之炊。

2.角色的困惑

作为国家最基层的政权组织不但具有国家政权组织的一般特点, 又具有明显的基层特点和区域特点。基层干部的工作中心多维交织, 一方面要完成地域性的招商引资工作, 避免不了的一大利益主体, 具有正当的利益诉求, 一些政府干部存在着通过权力而追逐不当利益的现象;另一方面, 作为公务员系统的神经末梢, 还要频繁接受上级各部门的检查与考核, 现代化进程加速了利益分化, 基层干部现在更面临着群体利益矛盾可能激化的维稳任务。过去基层政权在农村具有很高的权威, 农业税取消使一些行政职能权限相继从乡镇体制中剥离, 实行了垂直管理, 然而行政职能责任和义务却没有随之剥离。形成了干部所谓的集运动员、裁判员于一身的角色交叉。乡镇常常要在各种角色混乱的情况下, 基层官员的行政能力提升缺乏目标方向感, 也处于无处着力的窘况。

3.压力型体制

所谓压力型体制, “指的是一级政治组织 (县、乡) 为实现经济赶超, 完成上级下达的各种指标而采取数量化任务分配方式和物质化的评价体系。根据指标完成的情况, 进行经济、政治方面的奖惩。”[3]税费改革从本质上来讲实际上是针对基层政府的改革。中央过多地考虑了对于基层政府的施压, 但没有给出制度性的解决渠道, 任中平认为:“理论上说, 取消农业税后乡镇政府不再履行征税的任务而减少了行政职能, 从而成为真正为民谋利的自治组织。实际情况是村自治组织如果缺乏经济上的独立性, 在实践中也就不可能实现真正的自治, 仍然不过是完成上级任务的政府派出机构, 而且可以说今天的自治组织甚至比以往更大程度上被附属行政化。”[4]压力型行政体制这种典型的“政治承包制”以指标和任务的形式分派给下级单位, 并且以这些指标作为评价、考核下级机关及下级官员工作绩效的主要依据, 基层官员也只能疲于应付而无法有动力渠道去提升个人行政能力。

4.素质的短板

官员素质是指干部在一定先天禀赋的基础之上, 通过后天的实践锻炼和学习形成的, 在领导活动中经常发挥作用并在此基础上形成的智力基本因素, 以及情感过程、意志过程和与此密切联系的人格因素。一个不能忽略的现实问题就是基于国家历史与现实原因, 部分基层干部思想政治素质不高。主要表现在一方面思想保守, 观念陈旧, 缺乏开拓进取精神;另一方面工作能力较弱, 文化水平不高致使思想观念陈旧, 思路狭窄, 缺乏创新, 眼界不开阔, 工作效率不高。有限存量的知识已经无法满足新时期基层工作的新任务, 基层部分干部又不能或不愿主动获取增量知识提高素质, 因而行政能力提升的速度也极为缓慢, 目前我国有很多群体性事件的蔓延与扩大化都与基层官员的行政能力偏低有关。

二、出路

1.压力到合作

压力型体制是在中国目前发生的赶超型现代化以及正在完善的市场化进程中出现的, 既有客观的经济原因, 又有传统的计划体制背景, 在进行大规模经济建设的初期, 它的确起到了一定的积极作用。但随着社会政治经济的进一步发展, 其弊端逐渐显现。税费改革改变了国家与农民的关系的同时, 基层政府的行为模式也经历了由汲取型到与农民互动关系更为松散的悬浮型。为了应对新的乡村治理难题, 由国家主动到规范基层政权与激活农民政治参与三方的合作模式的建立成为必须。“民主合作制则着眼于合理划分中央与地方及地方各级政府之间的财权和事权, 致力于明确界定各种政治组织与经济组织之间的权利和义务, 从而调动中央和地方、政府和企业多方面的积极性。同时, 划清政治组织和经济组织的职责, 明确各自的权利与义务, 是他们之间建立起合作关系的前提条件”。各个方面的合作有利于潜能的发挥, 基层干部在行政过程中也有了相互学习与提高的土壤。

2.学习型组织建设

从一定意义上讲, 人类社会产生以来的历史, 就是寻找最佳治理形式的历史。一个执政党, 先进性不强, 就不可能引领时代进步;执政能力不高, 就会有失去民众信任的危险。自我国经济、社会管理体制实施改革以来, 基层政权行政能力严重滞后于基层形势的发展。原有的社会管理模式相对于基层而言已经发生了较大变化, 由于适应新形势的配套措施与体制机制没有及时跟上, 基层目前的行政能力面临严峻考验。党的十七届四中全会关于《决定》的一个鲜明特点, 就是始终贯穿了执政能力建设和先进性建设这条主线。近年来各级政府在诸多方面进行了一些政策性的调整, 组织了大规模的培训, 甚至很多基层主动将学习成果与考核直接挂钩, 取得了一些成效。然而基层行政干部所面对的都是具体问题, 鉴于此, 学习必须与工作结合起来, 也就是学习工作化和工作学习化, 在与实践的互动中提升个人行政能力。

3.职能的转换

取消农业税后, 基层管理部门公共服务职能主要向公共服务型政府转换。赵树凯认为:“在基层政府现有的运行机制下, 如果不触及其制度异化的根本问题, 那么无论是政策的改良, 还是制度的改善, 都很难依托基层政府加以落实。”“建设具有公共政权角色的基层政府, 必须从现有的运行机理入手加以改良。”[5]因此, 基层干部就必须要提高执行科学决策和依法办事的能力, 不管是执行决策还是处理问题都要依法进行, 避免不作为和乱作为;要提高自己的专业技能, 努力为基层群众提供准确、快捷、一流的服务;要提高化解矛盾、促进和谐的本领, 不断加强社会管理能力和应急事件的处理能力, 通过有效的社会管理, 为群众创造一个和谐有序的社会环境。

摘要：农业税的取消, 使基层干部的职能的发生了较大的变化, 面对建设社会主义新农村的形势, 基层干部面临资源短缺, 角色的困惑和压力型体制的困境。要实现与基层民众的良性互动, 提高执政能力, 基层干部应建立与各方面的合作关系, 建立学习型组织, 转变职能, 实施有效的社会管理, 创造和谐的社会环境。

关键词：后税费时代,基层官员,行政能力,提升,困境,出路

参考文献

[1]贺雪峰, 刘岳.基层治理中的“不出事逻辑”[J].学术研究, 2010, (6) .

[2]于建嵘.后税费时代:基层权力”悬浮”之忧[J].人民论坛, 2010, (1) .

[3]荣敬本.变“零和博弈”为“双赢机制”[J].人民论坛, 2009, (2) .

[4]任中平.问题与挑战:后税费时代村干部眼中的村民自治[J].理论与改革, 2007, (6) .

基层干部能力素质提升 篇8

关键词：领导干部 执行力 领导力

领导干部既是公司领导层的执行者，又是基层单位的领导者，其自身在领会政策、计划工作、指挥协调、谋划部署、创新实践等方面的能力表现直接影响到整个企业的执行力。党员领导干部只有勤于修炼，善于学习，勇于担当，带头强化执行、创造性执行，才能不断提升综合素质和履职能力，将卓越的执行力和领导力转化为推进企业科学发展的强大力量。

一、勤于修炼，提升党性思想境界

持续提高政治鉴别能力。习近平总书记系列重要讲话就共产党员坚定的政治意识提出了明确要求，那就要准确把握四个“坚定不移”。这四个“坚定不移”是作为一名共产党员必须坚持的理想信念，也进一步提醒我们，政治上的清醒与坚定是做好管理工作的前提和基础。领导干部只有坚持正确的政治方向，不断提高政治鉴别能力，不断增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、强化执行的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性，才能始终保持正确的前进方向，不折不扣地完成好组织交付的任务。

持续强化优良工作作风。当前，中央在全党深入开展黨的群众路线教育实践活动，结合教育实践活动提出的反对“四风”，要坚持“底线思维”，修炼“平常之心”和感恩之心。落实到日常工作中，就是要“畏而不敢怠慢”，以敬畏之心面对工作，以敬业之情对待工作，对事业和工作高度负责，心无旁骛、专心致志，树立严谨、严细、严实的工作作风，沉下心来，集中精力干事创业。同时，在复杂的形势下，不断提高自我约束能力。筑牢思想防线，珍重自己的人格、珍爱自己的声誉、珍惜自己的形象，努力成为思想纯正、品行端正的示范者，爱岗敬业、敢于负责的力行者。

二、善于学习，提升创新实践能力

持续提升理论知识水平。当前国家进入了转型发展的时期，新技术、新管理、新要求不断涌现，持续提升理论知识水平显得尤为迫切。要不断加强学习和思考，注意学习企业经营管理、信息科学技术等方面的最新前沿知识，才不至于思想僵化、知识落伍。对于基层的领导干部来说，单纯的学习时间不多，但只要愿“挤”总还是有的，关键是八小时之外要用好、用足，要沉下身子、静下心来，认认真真向书本书、向实践学、向领导同事学，不断提高综合素质和科学发展能力。

持续强化学以致用能力。党员领导干部要善于学习，从实践中不断挖掘不断总结，更要善于将学习的知识转化为现实的生产力，坚持学以致用，研究新途径、发展新观念、创造新方法、探索新制度，提高工作思路的多向性、变通性和准确性，适应新形势下企业改革发展的要求，掌握工作的主动权，提高解决复杂矛盾和实际问题的能力。

三、勇于担当，提升业务驾驭水平

持续强化工作执行力。增强执行力，不仅要提高执行意识，更要提高准确执行、全面执行、有效执行的水平。在工作中，要以强烈的责任心，时时刻刻把工作放在心上，抓在手上，充分发挥用心做事的积极性、主动性和创造性。要敢于突破思维定式和传统经验的束缚，不断寻求新的思路和方法，使执行的力度更大，速度更快，效果也更好。

持续提高业务驾驭能力。业务能力是将上级决策有效执行的关键因素。作为领导干部，必须准确无误的把上级的各类会议精神、工作思路、重要决策领会清、贯彻好，把公司面临的复杂形势和突出矛盾思考透、谋划好，要做到履行职责不推诿，勇挑重担不退缩，精益求精，最好最佳，确保工作任务圆满完成。

参考文献：

[1]习近平.习近平总书记重要讲话读本[M].北京：学习出版社、人民出版社，2014.

[2]吴荣彪.国企领导干部执行力提升[J].人民论坛，2014（6）.

[3]张小敏. 新形势下提升国有企业领导干部执行力的路径思考[J].企业研究，2012（11）.

[4]金跃军.电力企业领导干部执行力的探究[J].人力资源管理，2012（12）.