可行性研究报告标准框架(发改委)（精选10篇）
可行性研究报告标准框架(发改委) 篇1
报人民政府的项目方案，一般是新项目用于宏观性审议的，名称可能叫项目建议书、可行性报告甚至商业计划书。一般每个地区政府总有今年的重点工作方向，配合城市建设或工业、服务业建设步伐，政府有重点的产业扶持方向，还有明确的招商引资计划。政府领导要知道你的项目，是不是符合本地的宏观产业指导政策，投资规模有多大，是不是扶持产业，能给城市带来什么样的经济效益，创造什么样的就业规模和附属利税，区里、市里根据投资额、产业能够给予多大的扶持政策等。
报政府项目方案的要点是，重点写出来投资这个项目，给本地带来多么大的综合效益---即包括给城市形象、产业链优化、公共服务等方面可能带来的“政绩点”。也许这么说不太妥当，但是实事求是的说，大多政府官员其实根本不懂项目工程技术，他们只是从方案中找“政绩点”---能创造政绩、带来好面子、有助于政府政绩体现的那些部分。
很多人是因为希望得到政府扶持、批地来找到政府的，而政府也确实有很大的权限，给各职能部门打招呼、开绿灯。所以，报政府项目报告的这个环节，其实不是必须的，但如果你想你的项目能顺利拿到地，获得市里、区里支持的各种政策，并且受到领导关注，最好还是先通过一些关系，找到政府高层，把报告递给主管的领导更有利于您的项目推进。
第二种，是报招商局和开发区管委会的项目方案。对于招商局、开发区管委会来说，只要不是限制产业、高能耗、高污染产业，大多招商局、开发区管委会是会非常热情的帮助项目的运作者跑前跑后，提供各种项目便利的。因为--有道是“无利不起早”，顺利招来一个投资额大的项目，部门完成招商指标，领导有政绩，经办人有招商奖励，项目投资人开心。这么好的事情，对大家都有利，各方利益均沾，为什么不积极去做呢。
报招商局和开发区管委会的方案，是以宏观审议和技术性审议为主。宏观审议，即审核产业政策、准入、综合效益等，技术性审议，则是审核建筑规模、工艺流程、项目建设需求、投资概算、经济效益、配套产业等项目工程技术内容。但总的来说，宏观审议和技术审议各半，但均不需要太深入，只需各方兼顾，即可在这个层面过关了。
第三种，是报国土资源局批地用的项目方案。相对来说，报给国土资源局的审批方案，国土资源更多审核的是你的项目用地性质是否合法，与周边土地资源环境是否契合，是否对地形地貌构成重大破坏，以及所使用土地是否有附属建筑物，牵涉到居民拆迁与否等与土地科学使用紧密相关的问题。报国土资源局的方案，也属于土地使用方面的技术性审议。
第四种，报科技局的项目。报科技局的项目一般都和各项资金扶持紧密相关，比如中小企业技术创新基金，专项补贴资金等，国家规定的对各领域符合要求的项目审批资金的申报，属于科技方面的资金申请，大多就是科技局的管辖范围，如果项目符合要求，报批上去获准，就可能获得国家数十万元乃至上百万元的无偿资金扶持或者贷款免息。但是，资金少，申报的人多，僧多粥少，所以科技局牵涉到资金补贴的项目申报往往是要求极其精密、复杂的。就像每年2次的中小企业科技技术创新基金来说，几乎不是申报，而是做考卷，评分要点中的每一个小点，都得反映到，不然连地方立项都难以通过初审。科技局申报项目，尽量仔细、专业，严格按照要求的条条框框来。
第五种，报农业局的项目。报农业局的项目，大多与三农有关，也于一些农业扶持资金，农业优惠、产业扶持措施有关。要点是项目要符合农业政策的方向，至于格式、内容排列方式一般要求的没那么严。重点是，你要把握好农业政策的脉搏，知道现在支持哪些重点农业项目，按照这个方向去写，申报上去才可能有好的申请结果。
第六种，报经委的项目。按照国家要求，新建项目报发改委，改扩建项目报经委。经委项目审批的重点，就是非新建项目的改扩建计划。经委一般是从自身利益出发，代表国家审批有关经济建设新项目的审批，审批重点，主要是该改扩建的经济性、宏观产业切合性，以及无害性，劳动安全保护等。审批项目对细节把握不大，重点是对于项目整体符合国民经济效益性等方面的把握要到位，另外，建筑工程设计，工期安排，预计产生的宏观产业效益等，都要说清楚。
第七种：报发改委的项目。上边已经说过，新建项目报发改委，改扩建项目报发改委。那么，报发改委的项目，实际上是所有项目中，报批部门最多的一个。
发改委的一个最重大的职能，就是“管项目”，新建项目必须经过它。2004年，国务院关于投资体制改革的决定，将投资项目分为核准制、备案制两种，分别在审批流程上有极大的不同。我们首先来看一下发改委中关于这两个类型的项目审批的一些明文规定：?? ? ?
1、“企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。政府有关部门要制定严格规范的核准制度，明确核准的范围、内容、申报程序和办理时限，并向社会公布，提高办事效率，增强透明度。”
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2、“健全备案制。对于《目录》以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。国务院投资主管部门要对备案工作加强指导和监督，防止以备案的名义变相审批。”
?这个是规定，仅仅是规定而已。当中有一条很微妙的东西，就是是否需要项目建议书或可研报告，如果按照国务院的这个方案，是可以只要项目申请报告，就可以立项的。但实际上，别高兴的太早，你注意当中的这么一条“备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。”实际上，各省市往往都依据国家规定，制定了自己的项目审批流程和方法，很多省市自己制定的条目中又赫然对备案制项目写了“需提交项目建议书或可行性研究报告”，这无疑等于变相推翻了国家的有关规定。更有甚者，规定“需要有工程咨询资质的单位编制的项目建议书”，这更进了一步，是等于硬性要求所有项目，必须聘请“有资质的单位”编制项目建议书或可研报告。这几乎等于伸手问企业和项目要钱。
??? 为什么这么说呢？因为这里面所说的资质，是一种很微妙的东西。一个项目建议书，或可研报告，如果要附带单位的工程咨询资质（国家规定分甲乙丙三级），往往价格高的惊人，一个丙级的资质，一份报告至少要8000元以上，乙级资质则至少1-2万元以上，甲级资质，如果是设计院，甚至不给你写报告，只给你一个资质借用，都要五六万元。对于一个项目投资几百万的备案制项目，国家规定根本不需要工程咨询资质，各地市发改委如此规定，无所谓是给自留地---各发改委的关系单位，也就是一些工程咨询公司，于公于私千丝万缕的联系，通过这种强制性手段，进行利益输送，皆大欢喜。大项目也罢了，只可怜了这些进行小项目投资的企业，什么都没见到，要先交一笔不菲的银子去做可研报告。
?? 如果你不需要工程咨询资质，或者你有方法找到工程咨询资质公司盖章，那么事情就变得简单起来，你可以找像远翔神思咨询（网站：）这样虽然不具备工程咨询资质，却有着丰富的各类项目专业可研报告、项目建议书编制经验的公司，往往只需要三四
千元，就能编制一份比较专业、全面、严谨的可行性研究报告或项目建议书。
??而对于发改委项目备案或核准制的考察重点，国务院还规定了，“政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。”
可行性研究报告标准框架(发改委) 篇2
（2009年5月14日 琼发改收费[2009]743号）
各市、县物价局，各有关收费单位：
为贯彻落实中央进一步扩大内需促进经济较快发展政策措施，根据《海南省人民政府关于促进房地产业持续稳定健康发展的意见》（琼府[2008]74号）精神，省物价局对涉及房地产的收费项目和标准进行清理。现就取消和降低部分收费项目及标准等相关问题通知如下：
一、取消的收费项目及批准文号：
（一）海口房地产交易公司的房地产中介服务收费，琼发改价管[2003]257号。
（二）海南昌炜置业有限公司的房地产中介服务收费，琼计价管[2001]656号。
（三）海南启华咨询服务有限公司的房地产中介服务收费，琼计价管[2002]914号。
（四）停缓建工程代为处置机构的停缓建工程代为处置服务费，琼发改收费[2003]786号。
二、降低如下收费项目的收费标准：
（一）降低建筑幕墙、门窗物理性能检测服务收费标准，具体标准按琼发改收费[2004]1301号文规定标准的70%计收；
（二）降低建筑工程施工图技术审查服务收费标准，具体标准按琼发改收费[2005]1820号文规定标准的70%计收。
上述降低的两项收费标准，执行期限暂定一年。
三、上述收费项目取消和降低收费标准是贯彻省政府保增长、保民生、保稳定的具体举措，各级价格主管部门要加强对上述收费优惠政策执行情况的监督检查，切实保障政策落实到位，对不按规定落实收费优惠政策的部门和单位，要依法予以严肃查处。
四、本通知自发文之日起执行。
发改委工作报告 篇3
我受市政府委托，向大会提交20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年计划(草案)安排意见，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、20xx年国民经济和社会发展计划执行情况
20xx年，全市上下在市委的坚强领导下，紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”奋斗目标，狠抓招商引资和项目建设不放松，实施一系列有针对性的对策措施，全力稳增长、转方式、调结构、促创新、惠民生，全市经济社会发展呈现出主要经济指标企稳回升、经济发展方式加快转变、社会民生持续改善的良好态势。预计全市实现生产总值2604亿元，增长10.5%左右。
(一)农业基础进一步巩固，工业经济稳步回升。农业生产稳定发展，粮食生产实现“十连增”，预计总产329.5万吨，增长3.9%。农业产业振兴规划全面实施，农业产业化经营深入推进，全市新增有机蔬菜3.1万亩、苗木花卉2.5万亩、奶牛存栏1.4万头，规模以上农业龙头企业达到595家，新注册农民专业合作社569家;落实各类农业补贴资金6.26亿元，全年完成造林19.7万亩，新增特色经济林7.8万亩。农田水利基本建设扎实推进，完成各类工程8540处。工业经济明显回升，预计全市规模以上工业增加值增长12.7%左右，比上半年提高1.1个百分点。骨干企业培植力度加大，全市新增主营业务收入过10亿元的企业20家，泰开集团、泰丰矿业等6家企业突破50亿元。预计全市规模以上工业企业实现主营业务收入5500亿元、利税670亿元、利润415亿元，分别增长22%、17%和17%左右。
(二)重点项目建设进展顺利，固定资产投资保持较快增长。创新领导体制和推进机制，实行指挥部推进和市级领导包保重点项目制度，集中抓了一批中央、省投资项目和市级重点项目建设。航天特车重型矿用自卸车项目、大汶河拦蓄工程、山能集团大型矿用掘进机、泰山会展中心等120个市级重点建设项目进展顺利，完成投资396亿元，是近年来进展最快的一年。48个市级领导包保项目顺利推进。预计全年固定资产投资完成1780亿元，增长20.5%左右。招商引资成效明显，预计全年新开工境内招商引资总投资3000万元以上项目650个，到位资金420亿元，增长21%。
(三)服务业发展态势良好，转方式调结构扎实推进。预计服务业增加值占生产总值的比重提高1.5个百分点左右。我市连续第五年荣获“全省服务业发展先进市”称号。服务业发展后劲不断增强，泰山瑞奥不夜城、天乐城水世界、泰山温泉城、义乌商贸城等一批重点项目建成运营。消费市场保持平稳，预计全年实现社会消费品零售额927亿元，增长15%左右。旅游业保持了持续快速发展，全市预计接待境内外游客4324万人次，实现旅游总收入386亿元，分别增长16%和21%。节能降耗力度加大，省下达的目标任务可以全面完成。企业自主创新能力进一步提升，预计全市工业在建技术改造项目873项，其中过亿元项目288项。质量效益逐步改善，全市实现地方财政收入158.9亿元，增长15.01%。
(四)各项改革不断深化，对外贸易较快增长。加大对重点领域和关键环节改革的推进力度，市政府制定了扶持小微企业发展的意见，民营经济发展步伐加快。肥城市、岱岳区满庄镇全国发展改革试点城镇以及泰山区省级服务业综合改革试点扎实推进，深化医药卫生体制改革三年任务全面完成，基层医疗卫生机构普遍实行了国家基本药物制度，基本公共卫生服务水平进一步提高，人民群众切实享受到医改带来的实惠。外经外贸实现较快增长，预计全年实现进出口总值21.9亿美元，增长20.3%，其中进口总值9.6亿美元，出口总值12.3亿美元，分别增长50.9%和3.7%;全市合同利用外资2.2亿美元，实际利用外资1.6亿美元，分别增长64%和60%。
(五)城乡建设扎实推进，区域带动作用增强。泰城泮河水系(中央公园)建设工程、高铁新区建设工程等11项重点工程建设顺利推进。保障性住房建设进展较快，全市新开工各类保障性安居工程20262套，基本建成和竣工11858套，均超额完成全年任务。村镇建设累计完成投资72亿元，增长22%。农房建设快速推进，新建农村住房4.8万户，改造危房1.4万户。村庄环境整治进展顺利，小城镇建设效果显著，有5个镇被列为省级示范镇。新泰市享受沂蒙革命老区、国家资源枯竭城市转型扶持政策，泰安高新区升级为国家级高新区，东平县纳入国家中原经济区规划范围，对口支援新疆岳普湖县和扶贫协作重庆巫溪县等工作全面推进。
(六)社会事业全面发展，民生改善步伐加快。财政保障民生支出力度加大，全市公共财政支出完成242.7亿元，增长16.5%，教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务等民生支出完成140.1亿元，增长18.7%。就业形势稳定，预计全市城镇新增就业7.6万人，城镇登记失业率2.75%，新增农村劳动力转移就业10.8万人。社会保障覆盖面进一步扩大，全市5个险种10个类别的社会保险费收缴率均达95%以上，其中城镇基本医疗保险参保人数达到197.8万人，新农合参合人数达372.2万人。幸福教育工程扎实推进，建设完成公办幼儿园168处。城乡居民收入稳定增长，预计城镇居民人均可支配收入25705元、农民人均纯收入10500元，分别增长13.3%和17%左右，均高于生产总值增幅。认真落实为民要办的10件实事，教育、文化、人口计生等各项社会事业全面发展，社会保持和谐稳定。
20xx年，在外部需求明显减弱、国内经济增长下行压力加大的情况下，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。这是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是市人大及其会依法监督、大力支持的结果，是全市上下齐心协力、奋发有为的结果。当前，我市经济社会发展面临的国内外环境仍然严峻。从国际上看，世界经济增长普遍放缓，实体经济元气还没有完全恢复，总体形势错综复杂、充满变数。从国内看，我国经济已进入中速增长阶段，稳增长和调结构压力并存，市场需求疲软和部分产品产能过剩问题并存，企业生产经营成本上升和创新能力不足并存，经济发展和资源环境制约矛盾并存，房地产市场调控力度不减与财政增收困难并存，经济运行存在不少困难和矛盾。从我市看，一是扩大有效需求面临的压力依然较大。投资方面，在市场环境趋紧、预期收益下降的情况下，企业特别是中小企业投资意愿仍不强。消费方面，在住房等消费拉动作用减弱的同时，新的消费热点还没有形成，进一步扩大消费的难度不小。出口方面，受外需持续低迷、贸易摩擦增多等因素影响，出口形势依然不容乐观。二是保持工业平稳增长的难度依然较大。企业面临成本上涨和产品价格下滑双重压力，部分行业效益下滑明显。市场有效需求不足，重点工业企业增速放缓，部分企业产能发挥不足、产量下降。三是促进财政持续增收结构优化的难度依然较大。全市公共财政预算收入增速回落幅度较大，社会民生等重点领域支出增多，收支矛盾比较突出。四是实现农业生产稳定发展和农民收入稳定增长难度依然较大。对以上问题，我们将高度重视，并采取有力措施加以解决。
二、20xx年国民经济和社会发展主要预期目标
当前我市经济发展的基本面是好的，保持持续健康发展的有利条件和积极因素依然较多。目前我国仍处于工业化、城镇化加速推进时期，国家把推进新型城镇化作为经济发展的新增长点，居民收入增长较快，消费结构升级趋势增强，经济增长仍有广阔的空间;价格水平趋于稳定，通胀压力持续缓解，为继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策提供了有利条件;中央和地方政府新出台了一系列扩大投资、刺激消费的政策，这些政策将陆续发挥对经济增长的作用;党的的召开，将为经济体制改革注入新的活力，经济发展的动力将进一步增强。从我市自身来看，一是市委、市政府把招商引资和重点项目建设作为全市经济工作的总抓手，一批招商引资项目陆续落地，全市重点项目建设进展顺利，将有力地推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，投资和消费有望继续保持较快增长，发展潜力进一步释放。二是我市产业基础较好，农业连年增长，工业竞争力不断增强，服务业规模持续扩大，促进经济持续健康发展具有坚实的物质基础。三是我市在促进小微企业发展、推动外经贸跨越发展、提升县域经济综合实力、加强财源建设等方面出台了一系列扶持政策，随着这些政策逐步落实到位，支撑经济长期向好发展的潜力依然很大。四是市委、市政府坚定不移地优化发展环境，清理精简行政审批事项，不断提升服务质量和水平，为全市经济发展特别是招商引资和项目建设营造了良好的环境。
综合以上因素，做好20xx年经济社会发展工作，要认真贯彻党的和省、市第十次党代会精神，紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”，牢牢把握主题主线，以科学发展观为指导，以提高经济增长质量和效益为中心，以增加财政收入和城乡居民收入为目标，以招商引资和重点项目建设为总抓手，积极扩大有效投入，努力推进结构调整和转型升级，加快提升开放型经济水平，积极稳妥推进城镇化，着力保障和改善民生，更加注重生态文明建设，稳中求进，开拓创新，促进全市经济持续健康发展，各项社会事业全面进步。20xx年国民经济和社会发展主要预期目标是：(1)经济增长：生产总值增长10.5%左右，规模以上固定资产投资增长19%左右，社会消费品零售额增长15%左右，进出口总值增长13%左右，公共财政预算收入增长13%左右。(2)结构调整：服务业增加值占生产总值比重、服务业投资占固定资产投资比重进一步提高。高技术产业产值占工业总产值的比重提高1个百分点。(3)民生改善：城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农民人均纯收入增长12%左右。城镇新增就业4.8万人，登记失业率控制在3.5%以内。人口自然增长率控制在6.1‰以内。(4)节能减排：全面完成省政府下达的万元GDp能耗和二氧化碳排放强度，及化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量等节能减排任务。提出这样一组预期目标，主要基于以下几个方面：第一，充分考虑了当前经济走势，又考虑了我市增加财政收入、扩大就业、改善民生、培植后劲等需要，在稳定经济增长的同时，切实把精力引导到提高经济发展质量和效益上来，走持续健康发展路子。第二，加快转变经济发展方式，结构调整是关键，必须深化产业结构战略性调整，推动服务业跨越发展，着力提高自主创新能力，发展战略性新兴产业，切实增强产业竞争力。第三，保障和改善民生是党和政府的工作方向，人民群众自身奋斗的目标，必须坚持经济发展、深化改革与改善民生的内在统一，把增加收入、解决好就业、提高保障水平放在更加突出位置，让群众共享改革发展成果。第四，节能减排是转方式的突破口，也是建设“生态泰安”、“美丽泰安”的内在要求，人民群众越来越关注，作为旅游城市的泰安必须高度重视生态文明建设，创造绿色发展新优势。
三、20xx年经济社会发展的重点及措施
(一)坚持不懈地扩需求拓市场，促进经济持续健康发展。一是突出抓好招商引资和项目建设。促进投资继续保持平稳较快增长，年内投资总额达到2100亿元左右。(1)强力推进重点项目建设。抓好国电泰安热电联产、奥特莱斯现代服务产业区、大汶河拦蓄工程、泰山龙曦国际旅游度假地、60万吨/年LNG装备国产化、华鲁锻压大型数控船用卷板机二期工程等120个左右重点建设项目，着力落实重点项目建设条件和要素保障，推进项目早开工早投产，实现投资完成率、竣工率、投产率新突破。按照增加财政收入、增加城乡居民收入的要求，策划充实一批能延伸产业链条或补充产业发展短板的项目，为投资接续做好准备。加大对新策划项目的前期推进，安排100个左右前期推进项目，争取早日具备开工条件。继续优化项目建设环境，营造齐心协力服务项目建设的良好氛围。(2)加大招商引资力度。深入推进产业招商，充分发挥产业招商指挥部的优势，坚持招商引资与产业结构调整相结合、与优势资源开发相结合、与推进城镇化相结合、与推动企业建立现代企业制度相结合，着力引进先进制造业、高新技术产业、现代农业、旅游、文化和现代服务业项目，打造一批特色产业集群。突出抓好大项目招商和建设，加强与世界500强和“央”字号大企业、大集团的联系对接，力争在引进大项目、完善产业链条上实现新突破。(3)促进投资稳定增长和结构优化。坚持投速、投量、投向、投效有机统一，加大对保障性安居工程和城镇基础设施建设、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、现代服务业等重点领域和薄弱环节投入，严格控制“两高”行业投资过快增长，年内不审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目，依靠投资结构优化产业结构。加大对化工、造纸、纺织、建材等传统行业技改投入力度，改进工艺流程，提高生产水平和产品档次。(4)着力保障重点项目要素需求。积极推进建设项目集约节约用地，提高单位面积投资强度，坚持用地指标优先用于省市重点项目。继续优化金融生态环境，全力推进项目融资，积极争取国家资金、项目、政策支持，大力开展对上争取、银企对接活动，鼓励、引导社会资金进入重点项目建设领域。二是繁荣发展消费市场。加强对城市商业网点的总体规划，大力发展社区商业，培育城市商业中心，打造特色商业街区，构建现代化商贸流通网络。组织开展“满意消费惠万家”活动，深入推进“万村千乡市场工程”，继续搞好“商贸流通十强培植工程”，加大对30个重点商贸流通项目的督促调度力度，着力改造提升一批大型农产品批发市场，扶持建设一批重大涉农领域物流项目，重点培育一批大型连锁超市和农产品流通企业，不断提升城乡商贸服务水平。研究制定鼓励消费的政策措施，积极培育文化旅游、养老家政等新的消费热点。加大对“放心肉”、“放心酒”的执法监督力度，加强价格监测预警，营造和谐消费环境。三是千方百计保持外经外贸稳定增长。坚持高层推进对外开放工作机制，以“两市(京沪)、两地(港台)、两国(日韩)、两洲(欧美)”为主攻方向，紧紧围绕纺织、化工、食品等传统产业提升和汽车及零配件、输变电设备、无机非金属材料、装备制造等重点产业发展，招大商引好资，确保利用外资实现稳定增长。优化出口产品结构，重点培植以泰山玻纤为龙头的新材料产业，以泰开集团、特变电工为龙头的输变电设备产业，以航天特车、现代重工为龙头的汽车及零配件产业;大力培育出口名牌产品，加强外贸转型升级示范基地、机电产品出口基地、出口农产品质量安全示范区建设，扩大先进技术、装备、关键零部件和战略资源的进口，加快外贸转型升级步伐。充分发挥展会的平台载体功能，积极组织企业参加境内外知名展会，引导企业加大国际市场开拓力度。鼓励企业安全、高效“走出去”，培植壮大“走出去”队伍，引导我市煤炭、输变电设备等优势产业企业到境外投资办厂。
(二)加快产业转型升级，推动经济发展提质增效。一是加快发展现代农业。实施好岱岳区、肥城市、宁阳县和东平县国家新增千亿斤粮食生产能力基地县建设工程，深入开展优质粮食高产创建活动，加快建设“旱能浇、涝能排”高标准农田，确保粮食播种面积稳定在650万亩左右，力争粮食生产再获丰收。全面落实14个农业产业振兴规划和年度计划，突出有机蔬菜、奶业富民、苗木花卉三大“亮点”，年内有机蔬菜基地面积发展到35万亩。加快生猪、奶牛标准化规模养殖场(小区)、农产品质量安全检验检测体系建设，大力发展高效特色优势畜牧业，全市肉蛋奶总产量力争达到110万吨以上。大力发展林业产业，抓好林业产业亮点培植、林下经济和特色经济林建设，新增造林面积12万亩。加强以水利为重点的农业基础设施建设，实施好农村饮水安全、水土流失综合治理、河道防洪治理、水库除险加固等项目，年内新增节水灌溉面积20万亩，改造中低产田6万亩，治理水土流失面积80平方公里。利用各类教育培训资源，加强农民教育培训，年内培训农民50万人次。二是实施“双轮驱动”战略，促进工业转型升级。坚持改造提升传统产业与培植战略性新兴产业“双轮驱动”，继续实施传统产业改造升级工程，落实好煤炭、化工、食品、纺织服装、汽车、输变电设备等十个产业及产业集群发展规划，抓好山东尤洛卡煤矿安全检测项目、现代重工挖掘机生产项目、山东新煤方舟科技有限公司矿用救生舱生产线建设项目等工业结构调整和技术改造项目，着力打造一批工业支柱产业和产业集群。围绕重点企业和培植的“百亿企业”上项目，突出抓好“四个一百”项目(100个重点企业、100项技改项目、100项技术创新项目、100项节能奖项目)建设。大力发展战略性新兴产业，抓好泰邦科技工业园、瑞福锂业6万吨锂云母综合利用产业化工程、普瑞特太阳能果蔬干燥系统等项目建设，推动我市战略性新兴产业发展壮大。抓好信息化与工业化的深度融合，以工业化促进信息化、信息化带动工业化。三是推动服务业实现新突破。深入实施《泰安市服务业发展规划纲要(20xx-)》，认真落实市政府《关于促进服务业跨越发展的若干政策》，不断提升服务业发展的规模和档次。加大服务业投入，发挥服务业引导资金的酵母作用，吸引更多社会资本投入服务业发展，力争服务业投资占全社会投资的比重达到50%左右。支持重点产业加快发展，积极发展物流、科技、信息、商务等生产性服务业，大力发展商贸餐饮、汽车服务等生活性服务业，加快发展农村服务业，鼓励发展节能环保、工业设计等新兴服务业。切实做好企业主辅业务分离工作。加强对载体建设“103030工程”的指导帮扶，确保10个市级服务业集聚区、30家市级重点服务业企业年营业收入(销售收入)均增长15%以上，抓好泰山千古情城、泰山科技文化产业园、岳华能源储备物流等项目建设。深化泰山区省级服务业综合改革试点，进一步完善服务业12个重点产业、4项重点工作协调推进机制，形成推进服务业跨越发展的合力。四是大力发展文化产业和旅游业。整合旅游、文化资源，挖掘泰山文化、大汶口文化、水浒文化等资源优势，依托方特欢乐世界、泰山封禅大典等旅游项目集中的有利条件，探索打造旅游文化产业集聚区，推进文化产业与旅游业的融合发展。高起点编制《泰安市旅游业发展总体规划》，发挥泰山“龙头”带动作用，整合全市旅游项目和“吃住行游购娱”旅游要素，包装推出一批旅游线路，促进全市旅游发展的统一规划、统一开发、统一建设和统一营销，抓好泰豪旅游文化商品城、泰山快乐驿站等旅游项目建设，提升旅游产品竞争力和吸引力。五是全面推进自主创新。强化企业主体地位，优化配置各类科技资源，引导资金、人才、技术等创新资源向企业集聚，推动企业成为科技研发的骨干力量。积极引导和帮助企业承担国家、省级重大科技项目，加快建设一批高水平技术创新平台，重点抓好康平纳国家级企业技术中心和特变电工、宏康机械、宝来利来3个省级工程实验室建设。实施知识产权战略，培育一批核心专利技术、技术标准和知名品牌。加强人才公共服务平台建设，加大与高校、科研院所的联合，推动产学研结合，推进开发区园区设立园中园，建设高校创业基地。
(三)全面推进生态泰安建设，努力实现经济社会永续发展。强力推进节能减排。严格落实节能减排目标责任制，落实好国家、省节能减排综合性工作方案，分解落实年度淘汰落后产能任务，确保全面完成全年工作目标。加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。实施严格的项目节能评估和审查制度，突出抓好重点行业和企业的节能改造。大力发展绿色经济和循环经济，积极发展新能源，合理调整能源布局结构和供给结构，认真组织实施《泰安市新能源示范城市发展规划》，加速建立以低碳为特征的产业体系和消费模式，确保温室气体排放逐年下降。大力推进生态建设。认真实施《泰安生态市建设总体规划》，搞好保护自然生态治理工程，积极开展生态功能保护区、生态县、生态乡镇、生态村创建活动，加大生态修复和环境保护力度，抓好绿色低碳重点小城镇建设工作，强化水、大气、土壤等污染防治，推进城乡生活垃圾一体化处理和农村环境综合整治工作，努力打造生态泰安。
(四)加大城乡统筹力度，促进区域协调发展。一是抓好泰城城市建设。全力推进泰城中央商务区、历史文化轴、泮河公园、时代发展线三期工程等10个重点片区开发建设，加快104国道泰安绕城西线改建工程、灵山大街东段建设工程等城市道路建设，搞好供水、供热、交通、停车场等城市配套设施建设。按照“巩固北部成果、攻克南部难点、强化常态管理、全面提升水平”的工作思路，抓好城市环境综合整治，着力建设宜居泰安。二是积极稳妥推进城镇化。加快县域中心城市建设，扩大城区规模，完善城市功能，提高管理水平，增强综合承载能力。认真落实上级出台的推进城镇化的一系列政策措施，按照小城市建设标准，突出产业特色，明确城镇功能，强化产业和人口聚集，打造一批特色明显、功能完善的经济强镇、区域重镇和文化旅游名镇。认真落实房地产市场调控政策，促进房地产市场健康发展。做好农房建设和危房改造，积极稳妥推进新农村社区建设，深化户籍管理制度改革，推进基本公共服务逐步覆盖全市城镇常住人口，有序推进农业转移人口市民化。三是进一步提升县域综合实力。按照全省、全市推进县域科学发展整体提升综合实力工作会议精神要求，加强对县域科学发展工作及考核的调度督查，抓好各项政策措施的贯彻落实，力争在综合实力、跨越发展、“两个同步”增幅等方面实现在全省位次的前移。四是加强区域交流与合作。继续抓好对口支援新疆岳普湖县项目建设，做好扶贫协作重庆巫溪县各项工作。做好融入省会城市群经济圈、东平县融入中原经济区和新泰市革命老区、资源枯竭城市转型等工作，主动加强与山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态区的对接融合，积极组织参加“西洽会”、“渝洽会”、“青洽会”和“喀交会”等经贸活动，推动区域经济合作。五是抓好关键领域和重点环节改革。落实已出台的改革措施，及时研究制定新的改革举措。按照国家、省部署要求，推进投融资体制改革、资源性产品价格改革及财税金融、国有企业、国有林场等重点领域改革，力争在一些关键领域和重点环节上取得突破。继续深化医药卫生体制改革，落实好“十二五”医改规划暨实施方案，重点做好新泰市公立医院综合改革试点、城乡医疗卫生体系建设、突发公共卫生事件应急、重大传染病防控等工作，全面启动城镇居民和新农合大病保险工作，抓好附属医院综合病房楼、市精神病院门诊病房综合楼、泰安妇幼保健院新院等项目建设。
(五)更加注重保障和改善民生，进一步推进社会建设。一是认真做好就业工作。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，多渠道开辟就业岗位，加大就业培训力度，推进大中专毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作，力争新增城镇就业4.8万人，新增农村劳动力转移就业5.3万人。二是完善社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，进一步健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系，不断扩大社会保险覆盖面，城镇参加基本养老保险人数达到99.2万人。完善最低生活保障制度，继续提高城乡低保、农村五保、孤儿保障标准，确保救助标准年均增幅不低于当地居民人均生活消费支出增幅，农村居民最低生活保障人数达到16.5万人。三是优先发展教育、文化、人口等社会事业。以实施幸福教育工程为总抓手，落实好教育行动计划，加大教育投入，大力改善办学条件，实施好校舍安全工程，新建、改建、扩建公办幼儿园162处，幼儿入园率达到95%，全市义务教育入学率继续保持100%。完善文化公共服务体系，加快村文化大院、社会文化中心建设，抓好县级图书馆、文化馆改造升级，搞好泰安文化艺术中心等项目建设。实施好市县乡村四级全民健身工程，农村健身覆盖率达到50%以上。扎实做好人口和计划生育工作，努力稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展。全面开展免费孕前优生健康检查工作，目标人群覆盖率达到85%以上。四是抓好保障性住房建设。积极争取中央投资补助、申请国家开发银行贷款，引导更多的社会资金参与保障性住房建设，加强服务指导和检查调度，确保完成省下达的建设任务。五是加强和创新社会管理。认真开展全国社会管理创新综合试点工作，妥善化解社会矛盾。加大“平安泰安”建设力度，毫不放松地抓好安全生产、食品药品监管和各项应急管理工作，坚决遏制重特大安全事故。加强社会风险评估工作，努力维护社会和谐稳定。
发改委专审报告参照 篇4
审 计 报 告（供参考）
XXXX专审字[2014]第XXX号
深圳市XXXX有限公司：
我们接受委托，审计了贵公司“XXXXXXX项目”20XX年XX月至20xxx年xx月的建设情况。贵司的责任是提供真实、合法、完整的审计资料，我们的责任是对“XXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目”资金投入明细表发表审计意见。我们的审计是依据《中国注册会计师审计准则》、《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改委令第31号）、《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发展改委令第43号）、《关于„„下达„„资金的通知》发改办高技〔201 〕 号）、《关于„„的批复》（深发改〔201 〕 号）进行的。在审计过程中，我们结合贵司的实际情况，实施了包括抽查会计记录等必要的审计程序，现将审计情况报告如下：
一、建设单位基本情况
1、项目建设单位基本情况
深圳市XXXX有限公司于20 年 月 日成立，并领取了注册号XXXXXXXXXXXX企业法人营业执照。公司法定代表人：XXXX；住所：xxxxxxxxxx；注册资本人民币xxxxxx万元，实收资本人民币xxxxx万元。
主要经营范围：xxxxxxxxxxxxxx。
主要产品：„„
二、项目计划建设内容
（一）„„公司于20 年 月 日申报“„„”项目，并于20 年 月 日获得 “关于„„的批复”（发改[20„„] „„号）。
（二）„„
（三）„„
（四）„„
三、项目建设完成情况
（一）„„。
（二）„„。
（三）资金投入及使用情况
经审计，截止201„„年„„月„„日，“„„项目”实际到位经费„„；实际完成投资„„万元，其中企业自筹资金„„万元，市政府补助资金„„万元。项目实际完成投资中，建设改造工程投入„„万元，仪器设备购置投入„„万元，„„投入„„万元，„„„。政府补助资金全部用于该项目仪器、设备购置，使用方式采取公开招投标方式，资金使用符合有关规定。
（四）项目各项指标完成情况
（五）项目经济效益
四、审计意见
附件：
1、总投资明细表；
2、市政府补助资金购置软硬件设备明细表
3、自筹资金投入明细表
4、其他较大支出费用明细表
5、„„
发改委人才队伍调研报告 篇5
结合发改局工作职能职责，深入分析我局现有人才队伍情况，掌握人才队伍现状及存在的问题，合理提出优化发改人才队伍，提升人才队伍素质的对策建议，促进发展改革工作展现新面貌、呈现新亮点，为县经济发展增添新动力。
一、人才队伍建设的重要性
县发展和改革局作为综合研究拟订全县经济和社会发展政策，进行宏观调控、总量平衡，指导总体经济体制改革的综合经济部门，如何吸引更多的优秀人才，合理配置人力资源是确保其职能职责充分发挥，促进发展改革工作的重要保障。面对当前经济形势，组织力量进行调研，重新全面、详细地发改人才队伍现状，以便于发现问题，找准根源，有计划、有步骤地解决人才队伍建设中遇到的各种问题，为迎接新一轮人才挑战做好准备。
二、发改人才队伍现状
县发展和改革局下属4个事业单位，即县县域经济发展办公室、县节能监察中心、县经济信息中心和县价格认证中心，共核定编制数60个，其中行政编制29个，事业编制26个，工勤编制5个，全局在编在岗职工53人。
（一）年龄结构情况
根据分析显示，发改局年龄结构断层，后继人才严重不足，35-50岁人员占全体干部职工的70%，35岁以下青年人占6%，中老年人才多，年轻骨干少，中老年比年轻人工作时间长，有着丰富的经验，协调处理问题更加成熟稳重，但另一方面，也存在着经验主义的问题，接受新知识速度较慢，适应新形势、新变化时间较长，长期形成的定势思维妨碍了工作创新。
（二）知识结构情况
根据分析显示，发改局干部职工绝大多数取得了大学专科以上学历。大学本科以上16人，占64%；专科以上34人，占30%；其中：初始学历本科以上5个，专科以上4个，经济管理、法律、项目管理等相关专业出生人才相对不足，知识老化，专业知识结构单一。随着全县经济社会发展步伐的加快，发展改革工作对高层次专业性人才需求不断增加，对干部职工理论知识更新更加迫切。
（三）人才分布情况
全局53名在岗职工中，本地职工为48人，占职工总数的90.6%；外地引进职工仅5人，占职工总数的9.4%，本地职工占绝大多数，且这些本地职工主要都是因为不愿背井离乡才选择留在工作；外地人才基本是近5年才陆续引进的，且外流情况较严重，人才引进的力度和对优秀人才的吸引力都十分有限。
三、发改人才队伍存在的突出问题
（一）断层现象显现。由于体制机制等原因，过去发改系统在较长一段时间没有引进新职工，近年来，通过多渠道引进人才，发改局干部队伍有了显著的变化。但由于长期以来造成的欠账，导致新引进干部的速度略显滞后，不能填补老干部退休带来的缺口，干部断层的现象日益凸显，不利于发改系统的持续健康发展和作用发挥。
（二）知识结构老化。随着经济社会的不断发展，县域经济涉及的范围不断拓展，对政府工作人员的综合素质要求也不断提高。发改系统在县域经济社会发展中起参谋作用和统筹作用，新时期和新形势下的发展对发改工作提出了更高要求，但发改系统干部知识结构和知识水平相对滞后，特别是涉及规划、金融、项目投资、物价等领域的专业人才非常缺乏，导致发改系统在面临新领域、新任务时显得无所适从，参谋、统筹作用难以充分发挥。
（三）工作激情减退。发改工作面宽量大，涉及经济社会发展的方方面面，尤其是在我县经济正处于追赶跨越、加快发展的阶段，发改工作更加繁重，机关干部长期处于高强度工作状态，周末、节假日基本得不到保障，工作没有白天黑夜之分，压力较大，但经济、政治待遇十分有限，经济上只能勉强满足生活基本支出，非常拮据；政治上上升渠道狭窄，大部分职工“从黑头发干到白头发”仍然是科员，严重影响了工作积极性和工作效率。特别是机关中的事业人员，在工作中是攻坚主力和业务骨干，但受身份限制，没有提拔的机会，时间一长工作激情就消失殆尽，甚至“人心思去”，不利于工作推进和队伍稳定。
（四）培训学习不足。过去，上级在安排各类学习培训、交流锻炼等活动时，主要考虑了机关领导班子成员，忽略了中层干部和一般职工，职工往往一两年都没有参加业务培训的机会，交流、上派等锻炼机会更加稀少，导致职工知识结构老化，政策把握不准，业务能力提升缓慢，与工作要求的差距越来越大，严重影响工作开展。
四、人才队伍建设的建议
（一）内培外引，构建合理的干部队伍结构
一是建议根据发改系统干部老龄化严重、青黄不接的情况，充分利用现有空余编制，加强对年轻干部的引进力度，及时对老干部退休形成的空缺进行补充，努力构建老、中、青相结合的干部梯队；二是通过老干部传帮带、新进干部轮训等措施，加强年轻干部培养，促进年轻干部尽快成长，尽早独当一面，增强发改工作后劲；三是注重对年轻干部生活、政治上的关心、扶持，给年轻干部提供宽松、公正的成长、发展平台，形成年轻干部“引得进来，留得下来，推得出去”的良性循环。
（二）唯才是用，建立正向的干部流动渠道
一是坚持“一线用人”机制，干部提拔尽量向经济发展一线、项目建设一线、市场经济一线倾斜，真正让能干事、想干事、干成事的人得到重用，激发干部工作激情和活力，形成能者上、庸者下的良好用人氛围；二是在选择发改系统领导岗位人员时，适当考虑本系统内部业务熟练、工作敬业、实绩突出的优秀干部，为本系统职工树立标杆，提升职工工作积极性和主动性；三是发改工作与各个领域、各个部门都密切联系，建议将发改工作人员分行业交流到各相关部门锻炼，同时将各专业人员调动到发改系统，增强发改系统人员的流动速度，确保发改系统及时、正确掌握各领域新政策、新要求，充分发挥参谋助手和统筹协调作用。
（三）学用结合，形成理论与实践结合的培训机制
项目申请报告国家发改委 篇6
1、项目申请报告的定义
项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。
项目申请报告的由来
《国务院关于投资体制改革的决定》：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。
总结：企业投资项目：核准制：重大项目、限制类项目(《政府核准的投资项目目录》)向政府提交项目申请报告。备案制：备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。
2、项目申请报告的性质及研究思路
按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
3、项目申请报告编制要点
项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
4、项目申请报告的编写说明
第一章 申报单位及项目概括
一、项目申报单位概括。
包括姓名申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
二、项目概括。
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析。
拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
二、产业政策分析。
拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
三、行业准入分析。
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章 资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案。
资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
二、资源利用方案。
包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生圹、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。
三、资源节约措施。
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
第四章 节能方案分析
一、用能标准和节能规范。
阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
二、能耗状况和能耗指标分析。
阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能源准入标准的要求。
三、节能措施和节能效果分析。
阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
一、项目选址及用地方案。
包括项目建设建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和防涝，是否影响通航及军事设施等。
二、土地利用合理性分析。
分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。
三、征地拆迁和移民安置规划方案。
对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。
第六章 环境和生态影响分析
一、环境和生态现状。
包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
二、生态环境影响分析。
包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
三、生态环境保护措施。
按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境的影响因素和影响程度，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。
四、地址灾害影响分析。
在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。
五、特殊环境影响。
分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。
第七章 经济影响分析
一、经济费用效益或费用效果分析。
从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。
二、行业影响分析。
阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。
三、区域经济影响分析。
对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收入、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。
四、宏观经济影响分析。
投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。
第八章 社会影响分析
一、社会影响效果分析。
阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
二、社会适应性分析。
分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
三、社会风险及对策分析。
发改委以工代赈报告 篇7
1.项目安排情况
在上级发改委大力支持下，20XX-20XX年共安排我县预算内以工代赈资金1071万元，其中20XX年安排以工代赈资金445万元、20XX年安排以工代赈资金626万元。共安排项目47个，其中20XX年24个、20XX年23个。20XX-20XX年共安排我县以工代赈示范项目4个，以工代赈资金850万元。其中20XX年安排示范项目2个，以工代赈资金470万元；20XX年安排示范项目2个，以工代赈资金380万元。
2.项目实施情况
20XX年共安排项目26个，已竣工项目26个。20XX年安排项目25个，已竣工16个，7个项目正在实施当中,2个项目未开工。
3.资金拨付情况
20XX年共拨付资金889万元，占计划98%，尚有26万元未拨付，主要原因是未审计或未验收。20XX年共拨付资金728万元，占计划73%。
二、主要成效
1.改善了我县农村公路建设。交通不便是我县经济发展的一个障碍，是造成我县贫困的一个重要原因，两年共投资以工代赈资金1327万元用于交通建设，共完成投资2040万元，共改造和新建公路72公里，加固大桥1座，新建小桥2座计35延米。在以工代赈资金的引导下，基本实现了我县村村通公路，解决了我县行路难的问题。
2.农田水利设施得到改善。农田水利设施制约了我县农村经济的发展。两年共投入121万元以工代赈资金用于农田水利设施建设，共完成投资148万元。维修加固水库2座，改造中低产田200亩，维修小山塘1座，维修渠道500米，新建饮水工程2处。
3.片区开发建设进展顺利。20XX年安排170万元用于石桥镇片区开发，该项目正在实施，进展顺利。该项目的实施，将进一步加快我县蚕桑产业化进程。
4.新农村建设取得新成效。以通村水泥路、“三清三改”、人饮工程等为主要内容的基础设施全面完成，两年共安排以工代赈资金300万元用于新农村示范点建设，共完成道路30公里。
三、主要做法和基本经验
以工代赈工作是一项复杂的工程，涉及面广、政策强，为提高以工代赈工作，确保以工代赈资金发挥扶贫效益，主要做法如下：
1.加强部门协作
现阶段，以工代赈作为农村扶贫的重要组成部分，发改委作为以工代赈主管部门，在加强以工代赈工作管理的同时，主动加强与扶贫和财政等部门的协作，在上报项目时，积极主动征求项目主管部门的意见，在项目管理上，积极主动邀请项目主管部门对项目加强管理，在资金管理上、协调财政部门共同加强以工代赈资金管理，积极配合审计部门对以工代赈项目进行审计。
2.做好项目前期工作
在上报项目时，严格按照上级主管部门下发的.文件要求，搞好项目论证，编制项目实施方案或可行性报告，编年度以工代赈计划，提交以工代赈领导小组讨论通过，报请县政府领导审定。然后上报上级主管部门，对项目前期工作不到位的项目一律不纳入年度计划上报。
3.抓好项目实施工作
项目计划下达后，严格按下达的计划执行，对项目实行三不变原则，严格按基本建设程序组织有关部门实施。在实施过程中，严格把握工程质量，会同项目主管部门、财政部门不定期地到工地进行督查。发现工程不合格，操作程序不符规范，立即要求停工，必须返工。项目竣工后，由项目实施单位向县发改委申请验收，然后由县发改委组织有关部门对项目进行验收。
4.强化资金管理。坚持报帐制、确保资金安全，并制定《县扶贫资金管理办法》，严格按资金管理办法进行资金拨付。即项目开工前，拨30%以工代赈资金作为项目启动资金，以后按项目进度拨款。项目竣工前只能拨付到80%，竣工验收合格后，经审计部门审计，再拨10%，剩余10%作为质量保证金，一年后，无质量问题，一次性拨完。
5.切实落实以工代赈劳务报酬政策，为落实以工代赈劳务报酬政策，我县要求，除技术复杂的工程，原则上不进行招投标。由项目所在地组织实施，组织当地群众参加劳动，两年共兑付以工代赈资金230万元。
四、存在的问题
通过多年的建设，我县以工代赈取得较大成绩，但在新阶段的扶贫工作面临许多新情况、新问题。
一是从县域经济和社会发展来看，面临着不少挑战。随着全县工业化进程快速推进，但工业化程度较低的局面没有得到根本改变；农业产业链短，带动农民增收能力弱的现实依然严峻，农村基础设施还比较薄弱，农民的创业能力不强。
二是全县的贫困人口还比较多，全县尚有15万人未脱贫，占全县农业人口的36.7%；60%以上的贫困人口分布在深山区、库区和地质灾害频发区。自然条件十分恶劣，扶贫难度和成本加大，扶贫效益递减。
三是部分脱贫人口收入不稳定，对土地等资源依赖程度大，抵御自然灾害和市场风险能力弱，极易返贫。
四是部分贫困人口综合素质较低，生存能力弱。需政府常年补助。
五是部分项目未树立以工代赈标示牌。
六是个别项目未动工。
七是部分已竣工的项目未申请竣工验收。
八是部分项目未按计划支付劳务报酬和实行项目公示。
五、建议
1．扶贫任务越来越重，应加大以工代赈投资规模；
发改委民主生活会自查报告 篇8
根据县纪委和县委组织部的安排，本人就2011年发改委召开的民主生活会所准备的自查材料主要内容如下：
一、缺乏对政治理论学习的主动性和自觉性。自从于2011年6月份调入发改委任总之书以来，主要分管全局的党建工作及政治理论学习，深悉责任重大担子很重。面对新的环境新的工作，时常告诫自己要在领导的支持和周围同志们的帮助下，要抓紧学习善于学习，只有边学边干边摸索，不耻下问勤请教多了解，才能尽快进入角色适应新的工作，才能克服因循守旧思想不够解放的状况。但不知不觉间半年时间一晃而逝，分管工作几乎无暇顾及，大多数时间疲于奔忙在本局承担的拆迁工作和参加会议，静下心、沉下身认真学习的机会很少，学习只限于读书、看报以及领导讲话和会议精神等。而忽略了主动学习自己业务工作相关的各种知识。由于对学习存在着被动应付思想导致自己的政治理论水平较低，超越在工作中很很少理论联系实际，工作上缺乏理论指导实践。
二、工作积极性不强工作效率不高，工作中主动听取意见建议较少，工作上缺乏创先争优意识和务实创新精神，工作作风欠扎实。思想上认为机关党建工作政治学习是很务虚的工作，只要按照规定要求做好工作就行，因此向领导汇报的少请示的少，与班子成员间相互
谈心和交流的少沟通的少，存在老好人思想，工作上较为保守，缺乏开展批评与自我批评的意识。
三、发扬艰苦奋斗的优良作风不够，虽然往常告诫自己堂堂正正做人明明白白做事，坚决反对享乐主义和拜金主义，始终做到不讲排场不摆阔气，勤恳工作严于律己，但从本质上讲，按中纪委、省纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政制度廉洁自律的各项要求还存在一定差距，从思想上对党风廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性缺乏深刻的认识和反省。
四、鉴于以上诸多方面的不足之处，本人希望借今天民主生活会进行学习讨论和对照检查不足的宝贵机会，使我更加清醒的认识到自身存在的问题，我决心认真确定今后整改努力的方向：
1、认真开展批评与自我批评，听取群众意见，不断用新的思想新的理念逐步改进工作作风，兢兢业业勤奋工作，把工作干实干好，做到爱岗敬业，善于钻研，乐于奉献，为大家提供优质的环境。管理，服务上多动脑筋狠下功夫，为搞好发改委党建工作作出自己应有的贡献。
2、严格遵守党的各项政治纪律，增强大局意识，明辨是非，立场坚定，团结活泼，做到清正廉洁，严格按照《廉政准则》和党纪法律法规来约束和规范自己的言行，自觉接受群众监督，以身作则，树立良好的公仆形象。
3、加强政治理论学习，不断增强自身的党性修养，树立活到老学到老，坚持经常性学习的思想意识，以便更好的服务于自己主管的党建工作和政治学习。通过学习武装自己的头脑，在自己的工作岗位上恪尽职守，提高全心全意为人民服务的本领。
发改委公务员述职报告 篇9
一、加强学习，不断提高自已。作为一名刚提拔的干部，我深知，唯有学习、学习、再学习，才能使自已不断跟上前进的节拍，符合时代的要求，适应形势的变化，才能更好的履行职责。在学习内容上，首先，我加强了基本理论学习。半年来，认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及十七大和十七届四中五中全会精神，并及时撰写读书笔记近1万多字。通过理论学习，进一步坚定了理想信念，增强了政治敏锐性和辩别力;其次，加强了业务知识学习。系统学习了市场经济知识、科学技术知识、法律知识等，重点学习了国家的产业政策、项目实施与管理等方面的知识，使自已更好地胜任现在的工作。在学习方式上，我坚持不懂就问，不会就学，坚持在干中学，在学中干，向书本学，向领导学，向身边同事学，向基层群众学，向具体实践学，力求学用结合，学以致用，努力使自已成为一名政治坚定、业务精干、工作过硬的好干部。
二、兢兢业业，不断锤炼自已。一年以来，我不仅做好县外资培训中心主任的工作，还兼任了县发改委办公室主任，我深知经济工作的重要性和办公室工作承上启下的关键性作用，使我更深知自己的工作能力需要不断提高、经济知识需要不断丰富知识。因此，我自我加压，勇于负责，谋划好工作，事无巨细，都扎扎实实地做好;我积极发挥参谋作用，搞好信息服务工作，组织好办公室日常工作，发挥好督促检查作用，承担好协调综合作用;我积极地“走出去”，同其他各办加强联系，沟通工作情况，广交朋友，开阔视野，增长才干;扎实地“沉下去”调查研究，摸清实情，解决问题，抓好工作的落实和完成，认认真真地办好各件实事。主要完成的工作有：一是通过深入细致的调查研究，《履行政府职能促进结构调整——论产业结构调整是节能减排的根本途径》和《要发展项目怎么办》等调研报告，为实现我县经济社会又好又快发展而尽心尽职;二是在领导组织和安排下，20xx年在本委组织开展创先争优集中学习教育活动和创业服务年活动，为我委学习教育活动的周密部署、深入展开和圆满结束做了大量具体工作及汇报材料的编写工作，并在市发改委主办的《发展与改革》、《通讯》等发表多篇通讯报道。三是按照科学发展观的要求，为使我县弘扬稻作文化，加速工业崛起，建设中国贡米之乡，全面融入鄱阳湖生态经济区，促进我县经济平稳较快增长，我不断深入基层，加强调研，立足长远，科学规划，编制好年度计划报告，提出切实可行的调控目标及调控政策，促进可持续发展，同时加强对计划执行情况的跟踪调研，对经济运行情况及时预测、分析和总结。四是认真做好办公室日常政务工作，统计年报工作、工资档案管理工作、卫生防疫工作，受理来信来访和接待工作，及时办好人大、政协提案等工作。五是兼任出纳，认真细致地做好我委财务工作及干部人事工资数据库管理工作。六是领导交办的其它各项工作。
三、谦虚谨慎，严格要求自已。在工作中，我始终坚持勤奋务实高效的工作作风，认真做好工作。服从领导安排，不计得失不挑轻重。对工作上的事，只注轻重大小，不分彼此厚薄，任何工作都力求用最少的时间，做到自己的最好，自工作以来，没有耽误过任何领导同事交办的任何事情。在生活中，严格执行党政领导干部党风廉政建设责任制的各项规定，坚持正直谦虚朴实的生活作风，尊重领导，自觉维护班子团结，以诚待人，大事讲原则，小事讲风格，维护单位和自身形象。
县发改委副主任述职报告 篇10
一、思想政治素质和理论水平方面。
一年来，本人能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉参加党组理论中心组的学习，认真通读了新党章、公务员法、共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等，通过学习深刻领会了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的内涵，坚持理论联系实际的学习方法，进一步加深了对学习内容的理解。参加了国家发改委培训中心主办的“国家重大建设项目档案管理培训班”，并认真学习全国经济工作会议精神，深刻领会国家、省、市三级发展改革工作会议要点，在实际工作中认真加以贯彻，保证党和国家路线方针政策的执行。在学习中撰写了的读书笔记和心得体会，并运用科学理论指导自己的实际工作，使自己的一言一行始终处于党的领导之下，时刻勤奋为党工作。
二、工作作风方面。
作为班子的一名成员，我继续保持原有的工作状态，积极支持党组书记、主任的工作，热情为企业服务。工作中认真坚持民主集中制，维护班子的权威。议事严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到会上充分发表自己的意见，虚心听取其他成员的意见。坚持开展批评与自我批评，搞好班子团结。批评与自我批评是加强班子团结，增强班子的向心力、凝聚力和战斗力的武器。我能充分利用民主生活会这一有效形式，开诚布公，主动查摆自身存在问题，并请其他班子成员提出批评，通过这种形式不断改造完善自己。我与其他班子成员形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相理解的团结氛围。
三、工作实绩方面。
我协助主任分管中央投资项目争取工作，并受县政府委托协助生猪集团上市工作。按照县委、县政府的部署，办理完成离任交接手续，作为发改委上任主任，我积极协助新上任主任开展工作，从不摆架子，一旦工作上有需要，都会及时解释清楚。尤其是生猪集团上市工作比较复杂，工作难度大，经常主动跑单位、跑省市，协调上市工作。为让企业做大做强，向胡主任汇报企业具体情况，帮助企业积极争取中央投资项目，如争取大中型沼气、生猪标准化、循环经济等项目，解决了企业环境改善、扩大建设等方面的资金问题。
四、廉洁自律方面。
在工作生活和日常公务活动中，严格按照《新党章》和廉政建设要求，严格按照工作程序和职权范围办事，遵守党的工作纪律，从不搞特殊化，不以权谋私，不吃拿卡要，切实管好自己的生活圈、工作圈和社交圈，坚持厉行节约，廉洁自律，自觉做到自重、自警、自省、自励，始终保持了职务行为上的廉洁性和组织纪律性，做到了为民、务实、清廉，没有发生不廉洁的问题，维护了班子形象。