基建工程科工作职责

基建工程科工作职责（通用8篇）

基建工程科工作职责 篇1

一、负责编制年度基本建设和维修工作计划。

二、负责各类建设项目的报批手续。

三、负责编制各项工程的招投标文件。

四、负责做好各类工程的招投标工作。

五、负责协助做好各类工程预算、决算的审核工作。

六、负责各类工程项目方案设计及各类施工图的设计。

七、负责外来施工企业、生产厂家有关业务的登记、管理工作。

八、负责各类工程图纸的审核和图纸会审工作。

九、负责各类工程的施工和管理。

十、负责各类工程项目的验收、计量、工程预决算方案的提报。

十一、负责协助林业局签定各类工程施工、设备、材料等合同文件。

十二、负责监督各类工程建筑材料的质量。

十三、负责林业局有关建设档案的收集、整理、归类、编目、成册、保管，主要包括：

1、基建图纸（建筑建工图、结构图、水、电、气、消防、通讯等图纸）。

2、有关资料（工程文件、报告、批复、协议、合同、变更、签证、纪要、工程预决算书、验收报告等）。

3、招投标文件（工程标书、开标、评标、定标等各种资料）。

十四、负责林业交办的其它管理工作。

单位：

基建工程科工作职责 篇2

进入二十一世纪,面对不断变化和快速增长的经济活动规模,高校的经济管理工作明显滞后,没有跟上市场机制转变的步伐。高校基建项目造价普遍存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象,加强高校基建工程的经济管理迫在眉睫。内部审计作为控制工程造价的有效手段,受到国内外高校领导的重视,几乎所有高校都制定了内部审计的有关规定和管理方法,国内外学者和专业人员对此展开了一系列的研究和探索。

在高校基建工程内部审计工作中,众多高校几乎都认为审计工作只是审计部门的事务,应由审计部门监督基建部门、施工单位、安装单位等的行为。但在实际工作中,由于基建项目建设周期长、专业类别多、施工条件复杂等原因,审计人员难以做到全过程跟踪审计,常以事后审计为主,这造成了审计结果偏离真实情况而影响审计质量,人为加大了审计风险。通常,基建人员(指高校基建部门人员)不但要收集和提供工程审计资料,还需为审计人员提供专业指导和技术支持。但实际工作中,基建人员在内部审计中的作用往往被忽视,甚至遭排斥,内部审计常被定义为单纯审计部门的经济行为,这无疑造成了审计工作的不准确性。在高校,内部审计应是一项审计部门和基建部门有效融合的经济管理工作,按照“四步走”原则:前期准备和施工阶段,基建部门和审计部门全程参与建设工程;工程竣工验收后,施工或安装单位将编制的工程结算书先送基建项目管理部门初审,再送到审计部门进行复审;审计部门在审计过程中,应保持和基建部门沟通,确定不确定项;审计部门审计结束后,再次提交基建部门进行核实,双方共同确认审核报告。因此,基建人员全过程参与内部审计工作,其行为直接影响着审计质量,因而有必要对基建人员参与基建工程内部审计工作展开研究。

二、高校基建工程内部审计中存在的问题

(一)审计制度不完善,忽视基建部门作用

通过对国内50家高校审计部门网页进行调查,了解到这些高校的内部审计管理制度情况,针对制度是否强调与基建部门参与基建工程内部审计这一方面,调查结果如表1所示:

由表1可见,50所高校中审计制度强调基建部门参与内部审计的只有11所,占22%,这表明,绝大部分高校审计制度忽视了基建部门的作用,作为获取第一手工程审计资料的基建人员没受到应有的重视,尤其在非211高校显得更为突出。八成左右的高校都没有实行基建部门初审和终审核实的工作机制,直接由审计部门进行审查,出具审计结论并按此支付费用。高校规章制度不完善,给审计工作带来较大风险。

(二)审计人员缺乏基建知识,与基建人员缺少沟通

高校基建工程类型复杂,专业性和技术性较强,要求审计人员要具备较高的基建专业水准。但目前高校的审计人员,大多是财务或会计方面的审计人员,经过简单的基建工程审计培训,甚至是没有参加任何培训,直接从事工程审计工作,这就导致审计人员很难较深入地掌握基建专业知识,降低审计质量。财政部2006年2月颁布的《委托会计事务所审计招标规范》指出,在工程结算审计中,人员配备权重范围为20-30%,相关工作经验权重范围为15-25%,具有专业背景的审计人员在内部审计工作中是可控的关键因素,应引起足够重视。通常,审计部门和基建部门被定义为监督与被监督的关系。部分审计人员常以“居高临下”的姿态监督基建部门的管理行为,不屑“不耻下问”。审计人员和基建人员产生分歧、争执之事也时有发生,双方甚至产生抵触情绪。有些审计人员好面子,不愿向基建人员咨询基建专业问题,与基建人员缺少必要的沟通交流,这也是内部审计工作中存在的主要问题之一。

(三)事前事中审计不够,过度依赖基建人员提供资料

目前高校多数为事后审计,对内部审计工作起决定作用的事前事中审计参与不够。很多审计人员都认为前期准备和施工验收属于基建部门的工作,与审计部门没有关系,基建人员应为其提供内部审计所需的工程资料。这种过度依赖基建人员的非全过程跟踪审计的模式仍然停留在竣工结算和财务决算审计的基础上,未参与项目建议书、可行性研究报告、方案设计、招投标、合同签订、工程变更等环节。这种事后审计的模式有较大局限性,审计质量很大程度上取决于基建人员人员的管理水平、专业水平,自身难以对基建工程前期准备和施工过程中确定下来的、对造价有重要影响的事项进行有效的控制,容易给施工单位在结算时有空可钻,从而影响工程造价的真实性,给审计工作留下隐患,增大审计风险。

三、基建人员在高校基建工程内部审计工作中的作用

(一)收集和提供工程审计资料

工程审计资料通常由基建部门和施工单位提供。在实际工作中,施工单位一般将资料直接交给基建部门,再由基建部门转交给审计部门。通常,审计部门在实施审计前,向基建部门列一清单,要求基建基建人员按清单目录收集资料,并按要求将资料整理后提供给审计人员。因此,基建人员是工程审计资料的最有力提供者,很多高校往往是唯一提供者,其资料收集的好坏直接影响审计质量。具体而言,工程审计资料包括三个方面:一是前期准备资料,即事前资料。二是施工阶段资料,即事中资料。施工阶段的资料最为繁琐,也最为关键,对审计结果的影响最大。三是竣工验收阶段资料,即事后资料。该阶段资料是基建工程审计人员所能获取到的最后资料,对当前仍采用事后审计的高校尤为重要。

(二)为审计人员提供工程技术支持

一个合格的审计人员除了应具备审计、财务、经济、法律、信息、管理等基本知识外,还需掌握基建专业知识。当前高校大部分审计人员都是财务会计人员,鲜有工程项目学科背景和实际经验,掌握工程技术专业知识明显不足。基建人员在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法,对建设项目质量、安全、进度、投资进行管理和控制,深入施工现场,参与项目建设全过程。基建人员除了熟悉经济领域的方针、政策和法规,掌握项目管理的基本理论和方法,还具有工程方面的教育背景和现场经验,可为审计人员提供技术支持,与审计人员形成互补,改进审计工作。

在内部审计工作中,审计人员需要基建人员提供技术支持通常有几项:第一,工程量核实。高校审计人员碰到工程量有疑问时,一定要向熟悉工程具体情况的基建人员询问,寻求技术支持。工程量计算重点注意以下几方面:土方量因放坡考虑不合理多算;子目套用不合理增大工程量;柱、梁、板的重叠部分多次计算;钢筋数量、弯钩长度和搭接长度重复计算等。例如,2006年四川某高校新建教学大楼项目,施工单位提交给审计部门的基础土石方量高达36000余立方米,后经基建人员仔细调查分析,发现存在土方放坡重叠部分重复计算,土方量实为18000余立方米,工程数量审减近50%。第二,网络计划图在工期索赔中的应用。基建项目中,常用双代号网络计划图、单代号网络计划图、双代号时标网络计划图、单代号搭接网络计划图来计算和控制工期,计划图中与工期索赔相关的有关键工作和总时差两个参数。例如,2013年武汉某高校新建体育馆项目,施工单位在工程结算书中提出10天的工期奖励金,原因是建设单位设计变更导致门窗工程停工10天。后审计人员咨询基建人员,最终只给予5天的工期奖励金,原因是:门窗工程为非关键工作,且该工作总时差为5天,停工只影响总工期5天,所以只能给予5天工期奖励金。第三,隐蔽工程施工。隐蔽工程是基建项目的重要一环,其质量好坏直接影响着建筑物的适用性、安全性和耐久性。在隐蔽工程施工时,审计人员一般不会亲临现场,这就是审计人员很难掌握隐蔽工程的详细资料。为保障审计工作有效展开,基建人员需为审计人员提供隐蔽工程详细技术资料和技术支持。包括隐蔽工程使用的图集、技术规范、材料规格品种、设计要求、主要断面尺寸、间隔距离、搭接长度、保护层厚度,施工工艺、施工过程等。第四,解释设计方案、设计变更、现场签证等。高校审计人员参与前期准备和设计施工较少,仍有赖于基建人员对施工图、设计变更、合同变更、现场签证、工程联系单、洽商记录等进行解释,以有助于顺利开展审计工作,保障审计结果的合理性、有效性和准确性。

(三)初审工程结算书

工程竣工验收后,施工单位将工程结算书及相关资料提交给学校基建部门进行初审。基建部门审核的工作量比较大,但因对项目全过程最熟悉,成果也非常明显,大约有95%以上的不合理价款被基建部门人员核减扣除。首先,严格审查设计变更及签证。施工过程中,由于设计图纸不规范、使用功能的改变以及新工艺的要求出现设计变更在所难免,基建人员初审时应审查设计变更本身是否科学、合理,变更手续是否按规定履行。现场签证应实行限额签证,签证的内容、工程量、单价等是否明确、具体,不能出现含糊不清、模棱两可的文字,以确保签证的真实性、准确性和规范性。例如,天津某高校人才公寓建设项目,施工单位提交的工程结算书中有一项关于围挡签证的费用,金额为34.32万元,经基建人员初审,发现签证签字、公章模糊不清,且该费用已包含在措施项目费中,属重复计算。其次,重点审查工程量。审减重复计算、高估冒算的虚增的工程量和因工程变更该减少而未减少的工程量等一切不合理项。一些工程量的扣减变更和一些扣减的工程量签证,有些施工方会故意不提供该部分工程量的扣减结算,隐藏对己不利的资料,个别单位甚至还擅自涂改资料。不清楚实际情况的审计人员一般难以发现,基建人员可通过查阅变更和签证的内部存档,并通过计算,逐项核实,来实现该部分工程量的确认。例如,2014年天津某高校教师宿舍项目,施工方故意将22.956万需扣减的工程量不写入工程结算书,后在初审时被基建人员发现,在结算价中予以扣减。再者,仔细核实材料单价。材料费用约占建筑工程总造价的70%,构成成本的最主要部分,因而需要对材料单价仔细核实。最后,费用的审核。基建人员在初审时应认真审核施工企业资质,防止施工队按挂靠企业资质取费,要按施工企业的级别、工程项目的大小逐项核实,防止施工单位采取提高取费标准、虚列取费项目等手段多报工程造价。还需审核有无抬高取费基数,价差调整是否符合文件规定,对于费率需下浮的新增项目是否执行了下浮规定。

(四)核实终审报告

学校审计部门审计结束后,在出具正式的审计报告前,应送达基建部门征求意见,有异议则审计组应当会同基建人员进行研究、核实,必要时应当修改审计报告,最后由双方确认审计报告。基建人员对审计报告进行核查是审计工作的最后一环,也是关键一环,应予以重视。基建人员应重点检查增项、减项和综合单价较高的子项,尤其是一些隐含项。

四、高校基建工程内部审计改进措施

(一)内部控制措施

内部控制措施占据主要地位,对审计质量起着决定性作用。下面从内部审计制度、部门领导、人员管理、管控重点等几方面进行阐述。

(1)健全内部审计制度,明确基建部门职责。学校审计处、监察处、财务处、基建处都是参与内部审计的重要机构,在建立内部审计制度时,除了明确审计处、监察处、财务处的工作职责外,还应落实基建部门的工作职责,要将基建主管领导、部门领导、前期人员、现场人员、基建财务人员、基建档案人员的具体工作落到实处。结合本校实际,制定和完善前期手续办理、图纸设计、工程发包、合同签订、竣工验收、工程付款、预结算审计等与内部审计有关的内控规章制度,严格程序进行审计。

(2)加大基建部门领导的经济责任审计力度。所谓任期经济责任审计,是指在领导干部任职期间,内部审计机构对其履行经济责任的状况进行审计。基建部门领导作为管控大额投资的第一人,经手工程款项较多,经济任务繁多复杂,因而有必要对其加大经济责任审计力度。一是大力推行任期内的经济责任审计工作。这时候的审计时效性强,评价更客观,能有效预防和制止领导干部利用职务之便谋取利益,为基建工程内部审计结果的准确性提供保障。二是制订严格的经济责任审计制度。出台正式文件确定经济责任审计的评价指标、评价依据和评价方法,将领导干部在任期内的表现与文件要求作对比,提高审计质量,增强审计说服力。三是严格执行经济责任审计程序。审计人员应认识到经济责任审计的重要性,严格按照规定的程序对领导干部进行审计,不能走形式、过过场,对审计不利者予以追责。

(3)加强基建队伍建设,提升专业技能和审计能力。基建审计时一项专业性、技术性和政策性很强的工作,要求基建人员在初审和最终核查时具备较高的理论水平、熟练的专业知识和一定的审计能力,因此需加强基建队伍建设,使基建人员除掌握基建方面的专业技能外,还应熟悉审计基本知识。一是重视基建人员的审计知识培训,熟悉审计软件,多参与内部审计工作,全面提升基建人员的综合能力和业务水平。二是从外部引进精通基建审计工作的技术人员,提高基建队伍对工程结算书的初审能力和终审核查水平。三是适时向校外审计专家请教,多和审计人员沟通,释疑解惑。

(4)严格要求基建人员管控好审计重点。事前应管控的审计重点。包括:项目基本建设程序是否执行有关规定;工程立项的合规合法性;可行性研究报告内容是否符合规定;建设资金能否满足项目建设的需要;工程设计的经济合理性;工程量清单及标底编制的规范性;招标文件和招标程序的合法性、有效性;震评、能评、环评、许可备案是否满足法规要求。基建人员尤其需要加强对设计的控制,防止设计与经济不匹配,设计事关基建项目的大局,虽然设计费一般相当于工程总投资的1%以下,其对成本的影响可高达75%以上。事中应管控的审计重点。包括:现场签证、设计变更是否合理、合规;工程增项和减项的计算是否正确;材料设备采购是否按规定流程进行;隐蔽工程的施工方案与预算报价是否妥当;工程进度款支付比例是否满足合同约定;合同是否按约定如实履行;费用索赔和工期索赔有无问题;对于由施工单位过错引起的工期延误、费用增加、质量缺陷等造成的损失是否按规定及时提出反索赔等。事后应管控的审计重点。包括竣工验收、工程结算、工程决算等环节。重点审查以下内容:竣工项目是否符合设计文件和施工图纸要求;档案验收、消防验收、规划验收、环保验收、节能验收、电梯验收、防雷验收等各项专项验收是否满足规范要求;竣工验收是否符合验收条件;工程结决算资料是否齐全,结决算书编制是否真实、完整、有效;是否按合同规定留足质量保修金等。

(二)外部加强措施

外部加强措施是对内部控制措施的增加和补充,从基建部门与审计部门、监察部门、监理单位、外审机构等的交流合作方面进行介绍。

(1)建立联防机制,深化基建人员桥梁作用。基建部门与监理单位、审计部门、监察部门要形成四位一体的联防体系,各监督管理部门各司其职、各尽其责、互帮互补、联合布防。在联防机制中,基建人员参与项目全过程,是审计部门和监理单位的实际联系者,起着桥梁和纽带作用,同时接受监察部门监督检查,所以应加强基建部门与审计部门、监理单位、监察部门的沟通、交流、配合,将联防机制发挥至极致。

(2)内外审相结合,加大基建人员参与审计力度。目前,很多高校内部审计力量不足、专业缺口严重,内外审相结合的模式在高校基建工程审计工作中应用广泛。从理论上讲,与外审机构直接接触的是学校审计部门,但是在实际工作中,学校审计部门常赋予外审机构直接与基建人员沟通的权利,外审机构很多资料和信息往往依赖于基建人员,重要施工事项通知通常也由基建部门发出。基建人员应利用自身在工程建设方面积累的经验,对审计人员提出合理化建议,减少各环节漏洞,严格初审和终审核实,确保审计质量。基建人员参与审计工作,还可以对审计部门形成监督,避免审计人员受经济利益驱使而影响审计结果,减少审计风险。

(3)基建人员牵头建立项目信息网络共享平台。为解决项目信息不对称、获取不及时等问题,基建人员可利用自身熟悉项目优势,借助网络技术,建立项目信息网络共享平台,使审计各方及时了解到最新的、最准确的项目信息。在该平台中,给予审计各方一个账号,设定权限,各方可随时浏览项目资料,下载工程审计资料,根据需要发布有关信息,视情况享有修改权限。各方也可在平台内留言、短信、网络会议等,形成交互式项目管理模式。平台设置专门的资料库,各方对资料获取的权限会有所不同,视需要而定。基建人员作为平台管理员,负责平台日常维护,实时发布项目信息和工程资料,监督各方网络行为,做好协调沟通工作,为审计各方提供咨询和服务。

四、研究结论

基建工程内部审计是高校控制投资的最后关口,关乎学校切身利益。目前高校基建工程的内部审计工作存在忽略基建部门作用、与基建人员缺乏交流、过度依赖基建人员提供资料等问题。基建人员作为基建工程的实际管控者,在内部审计工作中的作用不容小觑。基建人员不但为审计人员提供技术支持外,还有提供工程审计资料、参与初审、核实终审报告等作用。为改进内部审计工作,减少审计风险,可采用建立内部审计制度、实行领导干部经济责任审计、加强基建队伍建设等内部控制措施,并结合使用建立联防机制、内外审相结合、创建网上项目信息共享平台等外部加强措施,为内部审计工作开展保驾护航。

参考文献

[1]魏乾梅:《基于组织卓越绩效的高校内部审计战略规划体系构建》,《财会月刊》2016年第7期。

[2]阎银泉:《对创新高校内部审计模式的思考》,《审计与经济研究》2005年第5期。

油田基建工程质量的管理工作分析 篇3

【关键词】油田；基建；工程；质量管理

石油工业在当前社会环境中占据着至关重要的地位，相应的其自身也在技术进步和需求增长的环境下实现了不断地发展与成熟。在石油生产过程中，油田地面建设工是现阶段油田企业发展的基础，工程项目质量如何能够直接影响到油田生产的安全性和稳定性。伴随着《建设工程质量管理条例》等国家一系列法律、法规和油田基本建设工程监督管理办法的颁布实施，我国油田工程建设管理以及监督工作已经形成了相对完善的立体框架，基本能够做到为油田基建工程的质量保驾护航。但是随着更为先进管理方法和手段的引入，也出现了一些新的矛盾和问题需要加以关注。

一、当前我国油田基建工程监督工作现状

油田工业环境中，基建工程发挥着重要的支持性作用，其质量直接关系到油田工业工作能否正常展开，并且扮演着危及整个油田工业环境安全的重要角色。基于此种考虑，当前在油田环境下对于基建工作质量的管理工作，其重视程度与日俱增，相应的质量控制工作以及监督反馈工作等具体环节的重要性因此被提升到了前所未有的地位之上。

就当前我国油田基建工程监督工作展开现状而言，仍然存在一些突出问题。首先是油田内部的建设单位对于工程质量监督核验工作环节以及相关工作人员过度依赖，将工程质量的控制工作几乎完全归责于监督部门，将监督部门和相应机构当做了整个工程质量的责任单位，反过来，直接参与工程建设的有关单位和部门反而对工程质量不负有责任。这种对于工程质量的认识方法最为直接的表现就是造成了施工过程中工程承担部门和监督部门之间的对立，从表面上看甚至造成了施工部门向监督部门负责的尴尬局面，而这种负责还不是正常的管理层面上的负责。

其次，单纯依靠质量监督机构的检查体系，从本质上看是应当能够对整个工程质量发挥积极的推动作用，但是想要通过这样的一个监督体系来满足目前油田基本建设工程施工周期几百天的质量控制的需要，必然无法有效实现。然而此种状况却因为上述工程建设部门和质量监督部门二者之间的对立关系，在工程建设过程中频频出现，不仅仅是在油田基建环境中，在其他相关工程建设过程中同样存在。

最后，工程质量监督机构的人员素质，成为了影响油田基建工程质量的另一个重要因素。这种影响在很大程度上并不来源于专业水平，而来源于监督工作人员的职业操守和素养。这一方面的问题，可以通过相应的规章制度建设，以及必要的信息手段来实现控制，从而降低监督工作人员的权限，实现对于监督工作职能的落实。这种手段从一定程度上对于建设监督工作自身的职能有着积极价值，但是工程监督工作人员自身素质问题仍然不容忽视。

二、推动油田基建工程质量管理工作成熟与完善

对于油田基建工程建设工作而言，油田本身的专业特征是其中需要面临的重要问题之一。这种石油领域中的专业特征，使得油田基建工程与社会上常见的建筑工程保持了一定的区隔，而想要切实推动油田基建工程质量管理水平的提升，还需要在工程质量管理和监督工作体系的建设方面深入探索，切实推进其发展。

综合当前我国油田基建工程建设质量管理工作的现状，以及存在于该体系中的不足，可以发现有如下几个主要的重点方向需要给予关注并且切实加强：

1.建立健全地面工程质量管理体系

油田领域中基建工程质量管理工作涉及多个方面，包括地质勘察、建设决策、材料选配、采购、工程设计、工程施工以及后期维护等诸多环节，并且在这些环节中，还必须要将油田工业环境自身的特殊性纳入到考察的范围内，才能建立起有效的管理工作体系。对于这一方面的问题而言，首先应当建立起一个相对完整的体系，明确每一个质量管理工作环节的具体任务和工作内容，将权责落实到位，并且以相应的规章制度以及技术手段作为必要的辅助。既要明确质量管理监督工作的职能、地位和权限，还需要对其本身的行为施加必要的約束，确保不会导致质量管理工作人员权利溢出等问题的发生。

2.打造有效沟通环境

沟通在工程质量管理工作中的价值毋庸置疑，有效的沟通可以帮助工程建设环境中的多个团队和个人能够明确建设方向以及主旨思想，是有效实现高质量工程建设的必由之路。同时考虑到工程施工过程中，现场控制的实际需求，同样需要构建起信息闭环的客观需要，沟通环境的建设就显得更为重要。良好的沟通环境需要切实实现两个方面的职责，其一在于确保整个油田基建工程现场，乃至于整个基建工程生命周期过程中的各个参与活动的主体，尤其是上下游之间以及同时在同一个环境下参与工作的主体之间，实现有效的平等沟通。从工程的设计开始，建筑和油田两个专业的人员就需要展开深入的沟通，一直到工程的实施过程中，不同工种之间以及不同团队的负责方面之间都需要实现有效沟通。而从工程的控制过程看，尤其是现场控制，更加需要确保信息的有效流动，这也是沟通平台必须存在和产生的客观依据。

3.切实加强工程质量控制以及监督人员素质建设

油田地面工程质量管理中，监管人员是质量管理的执行者，起到了非常重要的作用，直接关系到工程的质量，因此必须加以重视。具体而言，应当首先加强对油田地面工程质量管理人员的综合业务培训。考虑到油田基建工程展开过程中所涉及到的专业问题相对繁杂，因此相应的培训工作更加需要细致入微。并且在展开充足专业培训的过程中，应当进一步加强对于思想素质方面的建设工作，以培养具备超强的工作责任心，拒绝以权谋私、贪污受贿等违纪行为的合格质量管理以及监督工作人员作为最终目标展开培养，才是切实实现有效培训工作的基础。

三、结论

油田地面建设工程是油田企业发展的基础，地面工程质量建设的好坏直接影响到油田企业后期生产的经济效益和人生安全。作为质检管理人员应当根据油田建设发展趋势，积极转变工作思路，建立健全质量管理制度的建立，以身作则，切实保障油田地面工程的质量。

参考文献

基建工程部部门职责 篇4

基建工程部主要负责抚宁县南戴河旅游发展集团有限公司所属相关经营单位基建工程的新建、扩建、改造及维修项目的质量监督和管理，具体职能有：

1、执行上级领导的指示，管理好本部门的员工。制定本部门的组织机构和管理运行模式，并有效地保证集团公司所属景区基础设施安全经济地运行和建筑、装潢的完好。

2、完成集团公司领导交给的基本建设计划任务，按基本建设程序负责组织勘察、设计和施工管理。

3、熟悉国家基本建设法律、法规和相关工作程序，熟练掌握建筑施工规范和验收标准。

4、按照招投标程序、规范，协调、处理招投标工作。

5、与中标单位签订合同（包括勘察合同、设计合同、施工合同等），并组织施工。

6、负责完成从建设工程规划许可证直至施工许可证过程中的全部报批工作。

7、加强技术管理，开工前熟悉工程图纸，牵头组织图纸会审，向施工单位进行工程技术和设计图纸交底。

8、协助落实开工前现场的各方面条件，组织工程测量，场地平整，验线、勘探等工作。

9、负责施工工程进度、质量、安全文明施工工作，参与工程材料的前期认定、进场验收和见证取样等工作。

10、负责监督管理施工单位与监理单位。

11、对工程施工进行质量跟踪管理。现场施工员除做好质量监督工作外，还要求施工单位做好工程质量分部、分项自检记录。对在工程施工中发现的质量问题，要求施工单位立即进行整改，直到合格后，再继续下步工序，确保工程质量达到合格验收标准。

12、负责工程变更、签证的认定、工程量的确认以及工程款拨付(含质保金等)的初审工作。

13、工程验收。对未达到国家相关标准、规范要求的工程，经过整改合格后才能给予验收。验收时成立由有关单位参加的验收领导小组，验收后召开验收会议，把工程中存在的问题都提交上来，并发表处理意见，会后形成验收纪要，严格工程交付使用的手续。

14、做好工程决算的审核工作。认真学习国家、地方有关工程预算、定额及造价信息等结算文件。工程结算过程中，配合审计科对工程量进行实测实量，并对有资质的第三方审计单位提出的问题，随时进行解答。

15、负责协调处理基建工程在质保期内的维修管理工作。

16、负责相关工程信息资料、定期制作施工过程的照片和录像资料，协助档案室办理工程档案资料的收集、归档等管理工作。

17、完成公司领导交办的其他工作。

18、负责抚宁县宁安建筑安装工程有限公司正常运营的全面工作。具体如下：

（1）负责宁安建筑公司的资质、安全生产许可证、企业投标信用手册等年检工作。（2）负责公司建造师、特种作业、三类人员和八大员等相关人员的培训报名及延期工作。

（3）负责宁安建筑公司业务的扩展，包括工程招投标的报名、标书的制做、开标以及中标后对相关工程的施工管理工作。

（4）加强对施工现场的管理，认真执行国家相关的法律、法规和强制性标准，与项目部签订安全生产责任书，明确双方的责任，确保工程按期、按质完成，达到合格以上质量标准，建设业主满意工程。

（5）负责宁安建筑公司所属人员的培训工作、职称的办理以及工伤保险的缴纳工作。

（6）负责宁安建筑公司财务帐目的编制、登记，财务报表的编制、按时上报、审计工作，工程款发票的开具以及资金往来的办理等。

（7）负责宁安建筑公司建设局快报、统计局季报和县财政局财务会计决算报表的按时上报工作。

（8）做好上级相关主管部门的日常检查接待工作。

基建工程基本工作程序[范文] 篇5

一、立项规划阶段

1、可行性研究报告及审批

2、总体规划方案设计招标（含单体建筑设计）

3、总体规划方案评审

4、单体工程建设立项（学校）

5、单体工程建设批复（经开区经贸局）

6、资信证明

二、建设用地阶段

7、三通一平

8、办理建设用地规划许可证

9、办理国有土地使用证

三、勘察设计阶段

10、地质勘察招标及出地勘报告

11、地形图测绘

12、单体工程初步设计及评审

13、环境影响评估报告（南昌市环保局）

14、单体工程施工蓝图

15、施工图纸审查（南昌市审图中心）

16、施工图纸消防设计专项审查（南昌市消防支队）

17、人防白蚁防治等专项审查

18、施工图审查文件的专项审核

四、施工招投标阶段

19、工程施工招标公告（经省招标办批准）20、工程施工招标报名及资格预审

21、工程项目工程量计算

22、编制招标文件及送省招标办审查

23、出售招标文件

24、工程招投标答疑

25、工程开标及评标

26、开标结果公示（南昌市公共资源交易中心网）

27、定标意见（建设单位）、发中标通知书（省招标办）

28、工程施工招投标情况备案报告（省招标办）

29、交纳开标场地服务费（南昌市公共资源交易中心）

五、工程施工准备阶段

30、办理建设工程规划许可证（经开区规划局）

31、工程监理队伍选择

32、签订施工合同

33、工程质量监督注册登记表（网上注册：设计单位、施工单位、监理单位）

34、交纳农民工工资保障金

35、办理建设工程施工许可证

六、工程施工阶段

36、放线定位

37、施工日常管理（现场施工工序、安全、文明管理及工程进度款支付）

38、基础验收、主体工程验收

39、隐蔽工程签证

40、确定装修材料（地砖、铝合金、防盗门、卫生洁具等）

41、甲供设备材料招标

42、编制工程技术资料

七、工程竣工阶段

43、工程项目竣工验收及整改（参建各方）

44、防雷检测

45、室内环境检测

46、电器安全、消防设施检测（请专业公司检测）

47、政府质监部门专项验收（南昌市质量监督站）

48、政府消防部门专项验收（南昌市公安局消防支队）

49、工程竣工图制作

50、工程技术资料及竣工图移交归档

51、基建工程城建备案

52、退还农民工工资保障金

53、建设项目投入使用移交（使用单位、物业部门、建设部门）

54、工程决算审核（初审、二审、送外审）

55、建设项目资产入库（资产部门）

56、房屋产权登记

基建工程科工作职责 篇6

根据山东奔腾漆业有限公司精细化管理的要求，为加强工程项目现场管理工作，确保工程依时、保质、保量、安全地完成，工程管理处实行业主现场代表制度，其工作岗位职责如下：

一、开工前准备工作

第1条，熟悉所辖标段工程施工图纸，协助办理质量监督申请和委托检测手续。

第2条，督促承包人提交开工前准备工作计划。

第3条，督促承包人进场后迅速开展开工前各项准备工作，报建、报监、开工报告等开工资料的申报工作。

第4条，组织所辖标段总体指导性施工组织设计的编写；初步审查所辖标段控制工程的施工方案和实施性施工组织设计，上报并跟踪公司相关部门审查和批复情况。

第5条，核对设计图纸，参与施工图会审、设计交底会议和现场交桩工作。

第6条，组织审查承包人复测资料与开工定线测量。

第7条，及时反映所建工程用地存在的问题。

第8条，积极正确地协调和处理承包人、监理、地方政府及有关单位等各方面的关系。

二、工程质量、进度以及现场管理

第9条，负责所辖标段工程的质量控制，严格监督施工单位按规范施工，协助上级质量检查，检查监理工程师对隐蔽工程的检查签证，及时反映施工中存在的质量问题，参加上级组织的质量检查和工程检验评定会议以及质量事故处理。

第10条，及时反映施工中存在的技术问题，参与相关会议解决施工中技术疑难问题。

第11条，参加所辖标段工地例会，在职权范围内解决施工单位提出的问题。

第12条，熟悉合同条款，定期组织合同履约检查，对工程分包、工程变更、工程延期或费用索赔工作做好前期调查、取证并提出自己的处理意见和建议。

第13条，督促承包人按照工程实际情况编制有关计划，初步审核承包人编制的工程实施计划并报公司相关部门审查。

第14条，根据工程建设需要，及时督促承包人调整工程计划并报公司相关部门审查。

第15条，负责对承包人的计划执行情况进行考核。

第16条，按时向上级上报各类报表，填绘工程形象进度图表，反映工程进展情况。

三、工程安全生产管理

第17条，负责所辖标段的安全生产工作。

第18条，开展各种安全生产教育、安全生产检查等工作。

四、工程计量及变更管理

第19条，准确掌握计量规定、标准和要求，熟悉施工图设计文件。

第20条，初步审核工程计量报表，审查计量报表手续是否符合规定，纠正违规的计量内容。

第21条，对计量的真实性做出判断，并定期协同其他相关部门进行现场抽查。

第22条，参与工程变更设计工作，会同施工、监理单位提出工程变更初步方案；参加工程变更设计会议，记录及整理会议纪要。

第23条，初步审查工程变更设计，并提出处理意见，上报公司相关部门审批。

第24条，跟踪变更设计的审批过程和服务；在分管部门经理的授权下负责核实工程变更中的实际发生数量，对于大于（含）2000元的工程变更由分管部门经理组织审核实际发生数量，并上报公司审批。

第25条，协助公司相关部门对工程变更文件的分类、归档。

五、工程档案管理

第26条，编制每周简报，如实反映工程进度及工程中存在的各种问题；

第27条，按技术挡案和文书档案要求将各种资料分类归档并妥善保管，及时移交。

第28条，认真做好所辖标段工程管理工作日记，并督促监理与施工单位做好施工图片（或）录像的收集和保存。

第29条，做好公司文件通知等的上报下达工作，公司文件材料必须次日前传达到工地，重要文件精神必须组织监理、施工单位集中传达和学习，并向上级汇报贯切落实情况；施工现场紧急需要解决问题必须及时书面向上反映。

第30条，督促落实监理、施工单位档案管理工作。

六、其它

第31条，负责做好所辖标段监理、施工单位和自身的现场考勤工作，督促有关人员完善请假手续；监理、施工单位主要人员请假，需提前请假并写好请假条，业主代表签署意见上报公司审批；业主现场代表请假需提前一天并写好请假条上报公司审批。

第32条，负责抓好所辖标段监理、施工单位廉政建设，职业道德教育，加强遵守国家法律、法规，遵守地方法规、法令以及业

主制定的规章制度，严禁违法乱纪行为的发生；不得为所辖标段指定或介绍分包单位、建筑材料、构配件、设备供应商，不索贿受贿损公肥私；不得泄露所辖标段各方认为需要保密的事项。

第33条，努力学习，不断提高业务素质、政策、技术和管理工作水平，熟悉合同文件和有关规程，尽量避免差错和失误，对因工作失职而造成损失者，要追究责任。

第34条，定期向部门经理及主管领导汇报工程进展等各方面的情况。

第35条，经常、及时与有关部门沟通现场管理情况，积极协助其他部门完成相关工作。

第36条，业主代表不得越权批签有关文件，越权批签文件视为无效文件，业主代表签署的计量、变更、工程联系单、会议纪要等文件必须得到确认方可生效。

第37条，完成部门领导交办的其他工作。

基建工程科工作职责 篇7

一、清单模式下工程项目造价管理现状

目前, 建筑市场各方主体的计价行为、合同签订等还不很规范。建设市场上各种违规现象层出不穷, 合同纠纷屡见不鲜, 招投标过程中的串标、围标现象以及中标后签订阴阳合同等违规行为未能得到根本遏制。个别中介机构在办理招投标代理业务或承接咨询业务过程中, 高估冒算、提供不实成果文件的违规行为有所抬头。

在工程量清单编制上, 由于编制方法较为复杂繁琐, 部队建设单位缺乏相应专业人员, 实际中多采取委托中介机构编制清单拦标价方式。近年来, 虽然从事工程造价咨询、工程量清单编制等工作的中介机构发展迅速, 但相应的管理却未跟上, 管理制度不配套, 法规制度也不够完善。由于市场行为还不够规范, 缺少相应约束机制, 造成造价从业机构执业水平高低不一。2009年在对云南省工程造价咨询单位编制的工程量清单的专项抽查中, 发现大量存在清单编制质量低下的情况。据省建设厅定额处不完全统计, 一个工程中工程量计算差错率在5%以上的清单项目占了其全部清单项目的近70%, 个别清单项目的差错率甚至达到30%以上。

在工程造价的全过程管控上现在也还缺乏必要的监管, 目前建设管理部门对工程招投标阶段的计价管理比较重视, 管理上也相对规范、严格, 而对工程中标以后的管理比较薄弱, 缺少有效的监管手段, 在工程中标以后到竣工决算这一阶段存在着管理盲区, 施工中变更联系单增多、突破工程概算控制等现象屡屡发生, 零签证制度难以贯彻执行。

二、如何更好地开展工程造价审计的思路

(一) 推动设计文件审核, 把好工程造价关口。

设计阶段的造价控制, 是造价的源头控制, 也是最根本、最重要的控制。项目设计阶段的费用支出只占建设工程全寿命费用的1%以下, 对工程造价的影响却占75%以上, 抓住设计这个关键, 对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果, 但在实际工程建设中设计经济性却往往容易被忽视。从部队建设工程设计阶段的现状来看, 主要存在几个影响工程造价的问题:一是勘察设计不够准确, 未按照勘查成果进行规范设计, 特别是在地质条件不稳定地区, 往往出现地质勘查做了, 但实际施工时地基承载力达不到设计要求必须超挖或者换填的问题。二是图纸设计不够规范, 由于建设单位缺乏专业人员, 对建设项目的性质、用途和要求缺乏深层次的理解, 与设计单位的协调研究不够, 导致图纸的合理性、准确性不高, 错、漏、缺的问题较多。但以工程审计人员的业务素质来看, 还无法达到对工程设计文件进行审核的要求。因此, 可以先重点关注以下几个方面:一是严格审核设计单位资质等级, 看设计单位技术实力是否达到项目建设的要求, 勘查设计标准是否符合国家有关规范要求;二是大力推行图纸方案“限额设计”, 提高设计图纸的经济要求, 避免工程未开工就超支的问题出现;三是督促建设单位执行施工图设计文件会审制度, 通过地方建设主管单位对设计图纸的会审, 减少图纸的错、漏、缺等现象, 促进图纸问题在开工前尽可能得以解决, 尽可能避免建设单位在开工后不必要的设计改动以及可能因此而产生的清单计价纠纷, 提高工程设计质量, 让施工图纸得到全面监控。

(二) 加强工程招投标审计, 提高造价管理质量。

通过近20年的工程实践, 公开招投标方式在国内工程项目建设中已广泛实施, 各级对于工程招投标的管理也普遍较为重视, 出台了一系列关于规范工程招投标程序的文件规定, 招投标管理日趋规范、严格。但在实际操作过程中仍然存在不少问题, 主要体现在三个“不高”:一是中介机构编制的工程量清单质量不高。普遍存在清单范围不明确、项目特征描述不清、工程量计算不准、漏项严重以及与清单规范的计算规则不相吻合的现象。由于工程量清单问题从而导致中标承包人向建设单位提出索赔甚至两者之间发生经济纠纷的问题也屡屡出现;二是投标单位编制投标文件质量不高。由于部分建设项目建设时效性较强, 往往不能提供较多的编制投标文件的时间, 投标人只能将企业过去投标工程的技术方案或有关资料进行组合, 使技术方案近乎于程式化、标准化, 失去了其应有的针对性, 有的甚至出现了商务标投标报价与技术标施工组织方案完全不符的情况;三是建设单位拟定合同内容水平不高。合同文本普遍存在内容过于简单, 条款不够健全, 表述不够准确, 关键内容模棱两可等问题, 有的合同的关键内容与招标文件要求出现前后矛盾, 甚至与国家相关规范要求有所背离。由于合同条款存在缺陷, 导致竣工结算时, 审计双方在工程结算上通常耗费大量时间, 提高了审计时间成本。

针对以上问题, 审计部门可以从以下三个方面开展工作:首先是慎重选择中介服务机构。在选择工程量清单和工程招投标工作中介服务机构过程中, 审计单位要及时提醒建设单位把工作质量和信誉、服务理念和审计方案作为考察重点, 费用的高低只是参考依据之一, 价格过低有可能带来服务质量降低或互相勾结等其他风险。其次是加强工程量清单和拦标价的审核力度。一是要对照设计文件、招标文件和规范要求严格审核清单项目描述内容, 避免出现错项、漏项或是项目描述内容与设计、规范要求背离的问题;二是利用工程造价管理软件等新技术开展工程量审核, 实践中可以利用广联达、神机妙算等计价软件中的图形算量功能, 导入电子图纸利用软件对工程量进行全面测算, 然后对算量数据进行人工筛选, 手工复核差距较大的项目。这样既扩大了审核范围又缩短了审计时间;三是加强工程拦标价核定, 重点审查编制拦标价项目划分是否恰当, 单价来源是否充分, 项目组价是否合理, 定额套用是否准确, 措施编列是否符合技术要求等。再次是认真严格审核合同内容。重点审查招标单位是否与中标单位按法律规定签订合同, 是否符合《招投标法》和《合同法》, 是否影响招投标的实际效果。

(三) 灵活开展工程跟踪审计, 增强造价管控力度。

跟踪审计是实现工程管理效益的重要途径, 是实现工程造价有效控制的有效方法。从规范建设工程施工合同入手, 对工程施工过程实施合同价的跟踪管理, 能较好地控制工程造价和对工程变更、索赔的监管, 切实解决“三超”的问题。由于跟踪审计将事前、事中、事后审计紧密衔接, 对人财物的配置、协调等各方面要求很高。但目前建设单位内部审计部门存在“人少事多”的实际, 两者之间矛盾比较突出, 客观上又制约了跟踪审计业务的开展。在审计部门现有人员受限的情况下, 如何有效开展跟踪审计, 实现“经济、效率、效果”的审计目标, 可以先从两个方面做工作:一方面融合军地审计资源。社会审计力量雄厚, 专业人才储备充足, 具备开展跟踪审计的良好条件。可以根据业务需要, 对那些保密性要求不高的审计项目, 邀请地方审计人员参与借助社会审计力量完成跟踪审计任务, 在一定程度上可以解决内部审计人力不足的现状;另一方面加强监督管理。一是建立和完善委托审计管理制度, 由于造价中介机构良莠不齐, 受经济利益驱动容易出现不能客观公正审计的问题, 因此要在委托合同中将权益职责和奖惩内容详细规定;二是实行专人负责制, 充分发挥建设单位内部审计人员的作用, 对项目实施监督管理, 及时检查委托审计成果;三是监控审计实施关键点, 对于工程施工过程中土建安装重大变更项目和工程款拨付等关键点实施现场督查, 提高委托审计质量。

(四) 严格执行竣工结算审计, 有效控制工程造价。

竣工结算是造价控制的最后一关, 在确定工程造价时, 要坚持以现行的计价规范为依据, 按照施工合同和招标文件的规定, 根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法, 还要掌握它们的编制原理, 内在联系, 确保工程造价计算的准确性。

在审核过程中要坚持深入现场, 掌握工程动态, 了解工程是否按图纸和工程变更施工, 是否有的洽商没有施工, 是否有已经去掉的部分没有变更通知, 是否有在变更的基础上又变了。因此, 在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核, 更是对现场的审核, 细致认真的核对, 不断能确保工程结算的质量, 提高投资效益。更能使工程造价经济合理, 符合现行的计价规范。

在审核项目总体投资时, 审计人员要加强待摊投资等其他费用核算工作的重视, 要依据财务明细账细目进行划分, 将属于工程款开支的非工程实体项目费用合理划分归入待摊费用, 确保总体投资核算准确到位。

摘要：工程量清单计价对建筑行业的影响深远, 它将极大地推动建筑业的改革和发展。对管理部门、承包商、中介组织来说, 工程量清单计价模式是新模式, 需要有一个学习和适应的过程;对于审计部门而言, 清单模式审核也是一个新课题。本文就清单模式下整个建设过程中审计部门开展工作的重点及方法进行思考。

基建工程科工作职责 篇8

一、目前存在的问题

以某高校为例，该校基建工程包括新建工程和维修工程，施工管理工作均由后勤基建处完成。该处下设9个科室，与施工管理相关的科室有4个，相关工作人员共18人。学校基建管理工作目前存在的主要问题有：

1.资金投入不足，款项拨付不及时

目前国家不允许高校贷款建设，大多数基建项目均是国拨资金，由于投入资金的限制，制约了一些基建工程使用功能的完善，影响了资金的有效利用。同时，国拨资金分期拨付制度，影响工程进度，工程款严格按照施工合同要求下拨，某种程度上存在违规操作的性质，影响建筑材料按时采购，造成窝工，不利于工程按计划进度实施。

2.基建管理模式及岗位设置亟需进一步调整与优化

就目前的现状看，该高校后勤基建处负责的具体工作包括初步设计编制、前期报批、项目招投标、施工现场管理、建设单位施工内业、竣工验收移交、竣工决算初审、工程档案建立等内容，这些工作对后勤基建处的管理模式、管理岗位设置及相关工作人员综合素质提出了很高要求，而由于学校进人条件及岗位控制等原因，学校基建岗位存在专业全面但专业人员尤其土建专业人员少、项目管理水平不一、任务分配不均、工作强度差别大、技术培训少、激励机制欠缺等问题。

3.可利用建设期短，成本压力大

该高校基建项目建设均是在校园内进行，对周围正常教学、师生生活影响较大，且处于高寒地区，全年建设期短，仅有8～9个月可以室外施工，因此建设时间尤其紧张，施工质量控制难度大。又由于资金使用者和项目使用者不同，二者对项目建设各项功能的实现和配置的定位存在差异，造成成本控制压力大。

4.项目评价体系有待建立

高校基本建设管理普遍存在比较重视方案的前期论证、设计、施工等环节，忽视或不进行工程竣工后的总结与评价工作，缺乏项目评价体系。

二、优化施工管理研究

基建项目的施工管理控制涉及到方方面面，从项目实施前期的工程可行性研究报告，到决策设计阶段的优化设计和方案比选，再到工程招标、施工过程管理、竣工验收、结算阶段等，实施过程涉及到的因素非常多，各个不同的角色利益出发点截然不同：承包商想尽办法谋取更大利益；监理单位轻视非原则性和非安全性的问题；作为建设单位，高校基建管理部门要切实担负起职责，从严控制，以求工期、质量和投资的最优效果。下面简要从方案设计、施工过程管理两个环节来讨论如何对基建工作进行优化管理研究。

1.充分进行方案设计论证

方案设计对于一个建设项目的顺利实施非常重要。一个单体建筑工程的水暖地沟、电气地沟的入口处、排水出户、化粪池位置及地库的出入口方向选择和论证看似简单，实则不然。选择适当的话，可以确保项目实施的科学性和可行性。因此，应当对设计方案进行充分论证，确定合适的论证时间、内容和论证专家。

2.切实加强项目施工过程中的管理

（1）工程项目责任人制度。工程立项后，应当及时组织专业人员成立工程项目组，确立项目责任人制，技术人员尽早介入项目，加强水电土暖各专业配合，熟悉工程圖纸。施工现场“严”字当头，抓好质量，树立质量第一的思想，定期召开建设单位、施工单位及监理单位三方参加的例会，及时解决施工中的质量问题。

（2）加强对进场原材料、建筑构件及设备器材的检验。原材料质量的好坏直接影响工程的质量，作为建设单位代表，高校基建管理部门应根据国家施工验收规范及国家标准，对施工单位所采用的原材料进行严格查验，需要报质监站复检的，应当在安装前及时报送。

（3）加强现场巡查和隐蔽工程验收。该高校的基建项目一般是国拨资金，国家定期拨付工程款，因此建设资金相对是充足有保证的，所以建设进度非常快速，及时的现场巡查有助于将质量问题扼杀在摇篮里。质量问题分事前、事中、事后三类，及时巡查可以很好地控制事后问题的数量。隐蔽工程检验是建设单位保证施工质量、防止质量事故和做好竣工资料及验收的重要环节，接到施工单位报请后，建设单位现场施工员要及时对隐蔽工程检查、验收。