城管局年度工作总结

城管局年度工作总结（共9篇）

城管局年度工作总结 篇1

一、加强领导，完善机构设置

成立以局长为组长、分管副局长为副组长、各股室、中队主要负责人为成员的信访工作领导小组。进一步加大信访案件督办力度。

为了方便群众咨询行政执法的相关政策法规，寻求有关问题的解决渠道，我局制定来信来访制度，面对面地倾听群众呼声，及时化解矛盾;规范了接访程序和办理程序，明确了信访工作主要责任人;建立健全了矛盾纠纷排查机制和信访统计分析报告制度;定期研究信访工作制度，局领导、分管领导阅批群众来信制度，信访工作例会制度等，真正把上访群众吸引在了本系统，努力做到矛盾不上推、问题不上移，大大促进了信访投诉工作的系统化、规范化，确保信访案件得到及时有效处理。

二、多措并举，畅通信访渠道

一是为提高信访案件的办理质量和效率，我局在处理投诉案件的过程中，实行了四个责任制：接电接访上报责任制、领导审批责任制、各股室、中队承办责任制、回复投诉责任制，确保了信访渠道的畅通;二是为快捷受理民意，我局在办公室设置举报电话，周一到周日全天候值班接受群众来电举报;

三是积极开展信访工作人员岗位练兵活动，加强法律法规和基本政策等业务知识的培训，使其在值班过程中，能够达到礼貌待人、热情耐心、言行规范，并能做到“四清”，即：一把反映问题的事实情况查清;二把法律法规和政策讲清;三把能解决的问题说清;四把不属于我们执法范围或暂时难以解决的问题告知清，从而切实使举报投诉热线成为我局与广大市民之间的一座沟通桥梁，促进了信访案件质量、效率的提高。

四是开通泉州12345诉求信访服务平台，拓宽信访渠道，实施公开透明管理，利用网络快速、高效、便捷的特点及时发现，及时办理，严格落实查阅工作时限。我局20xx年全年共受理信访案件共71件，办结71件，办结率为100%。其中领导批示件5件，部门转办件38件，群众举办件28件。处结满意率达98%以上。

三、着眼实际，明确工作重点

从信访反映的问题来看，涉及违章占道经营、违法建设、市容管理问题的较多。信访工作直接与群众的生活、工作息息相关，面对的矛盾多、压力大、困难多，容易引发群体性上访。信访办理过程中，我局坚持做到立案及时、转办及时、查办及时、反馈及时，确保办理时限和结案率，领导批示件及上级机关交办件均做到及时回复。

我局在处理群众来访过程中，坚持做到热情接待、认真记录、耐心解答， 虚心听取、接受群众意见、批评和建议。对能解决的问题及时给予解决;对因客观原因暂不能解决的做好宣传解释工作或与有关部分协调后再着手解决，力求得到广大群众对我局工作的理解、支持。为维护我县和谐稳定的良好局面，我局结合实际，多措并举，及时有效地开展工作、化解矛盾，确保全年没有发生一起上访事件。

四、20xx年工作意见

在新的一年里，我局将把做好信访工作作为重要任务，理顺机制，强化责任，努力做好新形势下的信访工作，主要从以下几点着手：

(一)坚持制度，严格落实领导责任制。

一是坚持信访工作责任制，针对20xx年我局信访工作的特点，认真落实主要领导负总责，分管领导具体抓，各股室、中队责任人负责做好分管范围内的信访工作机制，做到一级抓一级，层层抓落实。坚持分管领导责任制制度、信访工作议事制度、局领导和分管领导阅批制度、信访督查督办制，对重大信访问题，明确专人，限时办结。始终做到领导重视、责任明确，热情接待、妥善处理。

二是坚持信息报送机制。为切实做好信访维稳工作，我局就信访工作确定了“防微杜渐，未雨绸缪”的指导思想，尤其是“两次会议”期间和重大节日期间的维稳工作，坚持值班制度，发现问题及时处理，把矛盾消除在萌芽状态。

(二)加强基础建设，理顺工作机制。

积极构建信访网络，疏通信访办理渠道，进一步完善12345诉求信访服务平台，一级抓一级，一级向一级负责。认真处置信访日常工作，发挥指导、督办、督查作用;充分发挥12345诉求信访服务平台投诉热线作用，全天候接受居民投诉咨询，确定专门人员办理信访投诉。设置投诉电话(23882732)、意见箱、政务党务公开栏。

(三)强化责任意识，创新工作思路

一是在日常接待中，信访工作人员敢于面对矛盾，认真听取群众反映的意见和要求，耐心细致地宣传我局的职责，争取群众的理解和支持。并做到认真记录、及时报批，抓紧交办，做到件件有记录，事事有回音。二是强化宣传攻势，打造群众基础。为取得群众的理解和支持，引导群众依法合理反映问题，我局除在日常工作中开展面对面宣传外，还积极通过网站、媒体进行常态化宣传。

三是强化日常巡查，及时督办，严格责任追究。我局注意增强工作主动性，坚持每日检查，及时发现、及时处置，及时化解城市管理行政执法的矛盾，减少居民投诉。

四是加强督查检查，充分发挥我局纪检监察的督察检查工作，加强对局各股室、中队的信访工作落实情况进行了督促检查，及时发现信访工作中存在的问题，提高各股室、中队对信访件完成的时效性、办结率。

五是按照县委、县政府“清新桃源·宜居永春”三年行动的目标要求，加强市容市貌整治，着力解决市容热点难点问题。有效解决了一部分居民反映强烈的信访热点难点问题。

二、下半年工作思路

下半年，城管中队将继续发扬良好的工作作风，齐心协力, 全面完成好上级领导交待的各项工作任务和群众关注反映的热 点难点问题，重点抓好以下几项工作。

(一)夜市整治管理 联合多部门组织开展为期四个月夜市专项整治工作， 取缔城 中区主街道的夜市摊点，切实解决我县城区夜市的“脏、乱、差” 问题，探索建立健全夜市环境卫生长效管理机制，全面提升城市 文明形象和品位，着力打造欧陆风情精品城市。

(二)流动摊点管理 按照“规范化、合理化、人性化”的原则进行流动摊点的治 理疏导。结合我县道路路口较多，路面较窄，路口之间的距离过近等特殊的县情， 对城中区按区域划分为三块， 实行人性化管理。

绝对禁止区域：包括新大街、鹤城中路、少年宫路、鸣山路、龙 津路、临江东路(新大街至校场路段) 、龙东路上首，禁止设摊 和其他任何占道经营的行为; 相对禁止区域

新建岭脚、横石条、圣旨街、少年宫路、龙东路下首、塔山路、马鞍山路，该区域在 不影响行人和交通的情况下，经审批可允许在居民区周边、里巷 口(车辆通行较少的通道单侧)等处有序设摊经营;疏导区域

横石条、中医院下侧道路、涌金街[小百货]、新建岭脚卖花场地、塔山路、临江东路(校场路以下马鞍山路以上的内侧人行道) 、东山路路口、审批中心周边人行道，该区域可以在规定的时间段 内有条件的设置临时摊点。

(三)规范户外广告管理 建立健全户外广告专项规划，联合多部门组织规划、设计单 位编制户外广告设置布点规划方案。

重点抓好以下两个方面的监 管：一是未经审批，擅自设置的户外广告;二是己审批许可但超 过许可年限， 因部门多重管理、日常管理监督不到位的户外广告。

(四)扩大管理区域 在充实执法队伍后，把瓯南街道、油竹街道纳入管理范围， 并逐步加大市容市貌的管理力度。认真接待群众来信来访，继续 做好信访工作。

(五)加强队伍建设 实施半军事化管理，组建一支市容市貌处置机动小组，对突 发的情况马上快速行动予以解决，努力营造一支锐意进取、开拓 创新、敢于争先、敢于担当的作战队伍。

城管局年度工作总结 篇2

近日, 江苏通管局组织召开了2014年党风廉政建设工作会议。会上, 苏少林局长指出, 全局领导干部要认真学习领会中央、部省有关会议精神, 严格坚持“一岗双责”, 按照党风廉政建设责任书规定的各项内容认真落实好各项党风廉政工作, 以落实中央八项和省委十项规定为重点, 系统推进学习教育、机制建设、风险防控、效能改进、行为自律和考核评廉等方面工作, 形成“一把手”负总责、党组成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局, 扎实推进我局的党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

城管执法局年度工作总结 篇3

(一)深化城管体制改革，理顺工作职责

按照市委办公室、市政府办公室《进一步加强城市管理工作的意见》(景办发17号)，自2015年3月19日开始，将原分流至各区的100名城管队员、55名协管员收回到市局直属执法支队管理，重新划分市与区城管执法部门的职责范围，新增对全市91条主次干道市容市貌综合管理、行政执法以及全市打击“两违”督查考核工作职责。为便于工作的开展，对直属执法支队内设机构进行了调整，在保留原渣土管理大队、户外广告管理大队2个专业性大队的基础上，按照城市区域，设立城东、城南、城西、城北4个市容市貌管理大队，采取“定员、定岗、定责、定时”的方式，对全市91条主次干道市容市貌进行管理。经过努力，我市主次干道出店经营、占道经营状况有了较大程度的改善。

(二)积极推进项目建设，确保任务完成

1.完成瓷都大桥维修加固项目。该项目于今年2月18日正式开工，经过三个月加班加点全封闭维修，于7月中旬提前一个月完成维修任务。

2.实施珠山中路外立面改造项目。从7月份开始珠山中路外立面改造项目，34栋房屋的店招、外扩店面全部拆除，拆除珠山中路楼顶19块大型广告牌，拆除总面积达3260平方米。至11月底全部房屋外装饰进入扫尾阶段。

3.完成路灯建设与改造项目。完成广场北路、珠山东路1300组路灯灯罩的更换;按照市行政区划调整部署，完成景北大道和瓷源路的路灯设施接管工作，对路上的557组路灯、景观灯和控制设备、变压器进行了全面整改和升级管理;对昌江大道4.2公里路段的路灯进行新建和改建，安装双边路灯402组;完成中华北路和御窑广场的路灯新建和改建任务，安装路灯43组;完成西山路、瓷都大道道路改建的66杆路灯拆除任务;完成市政府扶贫挂点乐平甘村42组路灯安装任务。

4.推进生活垃圾焚烧发电项目。土建方面：综合楼已完成主体工程建设和墙体砌筑,正进行装修;正进行低压配电室、卸车间、集控楼、垃圾坑等14.00M以上的施工，正进行挡土墙、冷却塔、辅助设备基础和主变压器房的施工。已完成取水泵房、化水站和升压站主体工程的施工(yjbys.com);安装方面：已基本完成锅炉本体设备的安装，于6月8日点火烘炉，正进行锅炉相关管道的安装;已基本完成烟气除尘设备的安装。

5.垃圾中转站建设项目。今明两年计划建设15座站厕合一型的垃圾中转站，今年建设7座，选址分别是：方家山(为宇路延伸)、西瓜洲(沿江东路)、天宝桥(景德大道)、何家桥(景瑶公路)、高新区(陶瓷名都)、长虹金域(朝阳路)、景东大道(矿务局棚改区)，目前天宝桥、何家桥、新都陶瓷园地段的中转站正在建设中，方家山、西瓜洲、沃尔玛、长虹金域、乐矿已基本完成主体建设;已完工的唐家坞中转站和迎宾大道中转站设备已安装到位并交付使用;休闲广场内的公共厕所已完工并投入使用。

6.垃圾处理场扩容项目。完成土石方地质勘探和测量以及项目可行性研究报告编制工作，并办理立项手续 ，同时已完成高压电线杆的搬移前期准备工作，现积极争取项目资金，开展招投标工作，该项目扩容量43万立方米，建设完成后宋家山垃圾处理场可延期服务两年。

城管局单位年度工作总结 篇4

一、工作完成情况

(一)以“创卫”为抓手，加快提升城市管理水平

1、领导高度重视，强化责任落实

创建国家卫生城市是市委、市政府结合实际，从战略和全局的高度作出的重大决策部署。区城管局、执法局根据区委、区政府对创建国家卫生城市的安排部署，迅速行动，迎难而上、扎实推进，以实际行动投入到创卫攻坚战。创卫暗访阶段，我局发动全局干部职工深入到创卫一线，以科室为单位采取分片包挂的方式，对市容秩序、环境卫生等进行24小时全方位巡查，第一时间发现问题并协调解决，确保全区市容环境整洁有序。

2、全面安排部署，整治效果突出

(1)大力提升卫生保洁水平。今年以来，按照创卫相关要求，我局加大车辆购置力度，购置42部环卫作业车辆，大幅提升环卫作业机械化水平，为精细化保洁奠定硬件基础。全面开展道路保洁大清洗、大提升行动。对主次道路副道、人行道和支路街巷路面实行机械化冲刷，严格落实一日两普扫，全天候捡拾，增加机扫作业频次，全面提升主次道路及支路街巷的路面洁净水平，确保达到“六净一洁一见本色”的标准要求。开展延伸保洁，将全区213个公交站点的各类广告牌匾纳入保洁，每个街办配置一辆多功能清洗车，采取“人工一天一擦拭、机械一周一清洗”的保洁方式对各类牌匾进行全方位保洁，确保创卫工作扎实、细致、落实到位。保洁员社保缴纳更加规范有序，委托人力资源公司与符合条件的945名环卫职工签订劳动合同并购买五险，与332名超龄人员签订雇工协议，每人每月予以300元补贴，大大提升了保洁员的福利待遇水平。

(2)实施生活垃圾密闭化收运、规范化管理。按照创卫标准，全区共增配垃圾桶4000个、果皮箱1500个，采购塑料袋大型8万个、小型6万个，对垃圾桶进行专人保洁、每日清洗擦拭，避免垃圾暴露与二次污染;淘汰非密闭式垃圾收集车，增购密闭式人力三轮式保洁车400辆、电动收集车100辆，达到垃圾收集全密闭;规范垃圾收集站设置管理，撤除(停用)主次道路两侧和社区内非密闭式垃圾方箱(包括地坑式垃圾方箱、压缩箱)18处，拆除全区12处垃圾池、改造56处废旧垃圾台、地下大箱，垃圾收集设施更加清洁、卫生。

(3)接管内河道卫生保洁。为加快建立健全水生态“四大体系”，努力打造生态良好、干净整洁、环境优美的城市水环境，按照区政府工作安排，区城管局于4月3日正式接管内河道卫生保洁工作。现已招聘40余名河道保洁员，购买一部橡皮艇以及镰刀、三齿钩、铁锹、软梯等作业工具。每日安排人员对河道内垃圾进行收集、清理，确保河道内无漂浮垃圾、污物，水面无漂浮废弃物，河道管理范围内无垃圾，干净整洁。截止目前已清理河道垃圾500立方。

(4)开展垃圾死角排查清理行动。按照“属地管理、专项排查、清单销号”工作原则，逐条问题落实、逐条街道梳理、逐个问题解决，对垃圾死角问题做到立即反应、落实行动、彻底清理、设施配齐、落实到人、长效监管。积极配合街道办事处和辖区居委会，对小区积存的各种混合垃圾、拆除违建产生的建筑垃圾、楼前房后的居民杂物进行清理、清运工作。彻底整治城郊建筑垃圾与堆积渣土，查明渣土临时堆放点形成原因、落实责任主体，协调办事处督促责任单位清理或推平、整形、压实、覆盖、绿化。今年以来，累计清理各类垃圾死角1392处、16.55万立方，覆盖堆积渣土16处、328.2万立方，为改善辖区环境、消除卫生隐患奠定扎实基础。

(5)全面提升公厕建设管理水平。一是实施老旧公厕改造提升。为响应市创建全国卫生城市的号召，按照创建卫生城市的要求，城市公厕必须达到二类水冲以上的标准，区政府责成城管部门对全区所有公厕进行摸底普查，对63座不符合创卫要求的老旧公厕，实施全面改造提升，重新粉刷墙面，加装吊顶，隔断更换安装LED显示屏38块，安装公厕标志牌、指示牌、公厕管理公约等500余个。二是加快推进旱厕改造。按照创卫标准，对排查出的300余座旱厕进行水冲公厕改造或拆除停用。部分旱厕由于污水管网及自来水不配套等局限因素，按照卫生公厕标准进行改造。三是大力提升公厕管理水平。严格制定公厕管理各项规章制度，并将公厕管理制度、管理标准、管理岗位责任进行公开公示，强化社会监督。加大对公厕管理员的日常考核，安排专门队伍每日巡查辖区公厕，有效提高公厕卫生及规范管理水平。成立专业设施维护队，定期对公厕部件进行排查，及时修缮，维修公厕设施3500处次，公厕化粪池清污800车，确保公厕设施齐全完好、标牌醒目、运行正常、外观整洁，为广大市民提供一个良好的如厕环境。

城管局年度工作总结 篇5

2014年市城管执法局结合自身工作实际社会治安综合治理工作以呼伦贝尔市政法会议部署和扎兰屯市政法会议精神为指导，以构建社会主义和谐社会、推进法制政府建设为目标，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，以建立健全长效工作机制为核心，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步加强城管执法局依法行政能力，提高为民服务水平，狠抓矛盾纠纷和不稳定因素，确保我市城市管理工作和谐有序开展，为我市经济和社会发展创造良好的社会治安环境，现制定城管执法局2014年综治工作年度工作计划如下：

一、高度重视，真正把社会治安综合治理工作落到实处。社会治安综合治理工作是实现社会长治久安，开创维护稳定工作新局面的迫切需要。我局要按照市委、市政府及政法委的总体部署，进一步认识社会治安综合治理工作的重要性和紧迫性，切实将其作为一项基础性、长期性的工作纳入城管工作的日程。要将目标管理责任与领导干部政绩考核挂钩，实行综合治理干部工作纪实制，领导干部包片联点工作制，领导干部责任追究制，重大事故一票否决制，进一步强化综治工作的领导体系，坚持一把手负总责、分管领导具体抓的工作方法，坚持与本单位业务工作紧密结合起来，建立

健全目标责任制，层层签订目标责任状，将综治工作任务分解，使责任得以明确、监督有效实施、考核规范科学，真正做到常抓不懈，一抓到底，务求实效。

二、加强监管，切实抓好重点环节的整治和管理工作。

一、立足本职，加强行业日常管理。以打造优美、整洁的城市宜居环境为目标，突出解决人民群众密切相关的难点、热点问题，积极开展城市环境综合整治工作，重点在违章搭建、渣土乱倒、无证设摊、小区油烟、流动商贩噪音扰民等切实关系群众生活的执法难题上有突破性进展，进一步改善群众的居住环境，保障社会环境安定有序。加强对市政设施的日常巡查力度，涉及路灯、电气设备的日常运行、下水道窨井盖道路开挖及维修施工等工作，发现安全隐患要及时采取措施进行补修，对不能及时修复的要通知施工人员做好现场警示设置，坚决防止发生安全事故。加强公园设施管理，特别对健身设备的场地定时进行检查，每半年请专业部门做一次安全评估，积极做好全市市政道路设施的维修维护工作，确保车辆和行人安全通行提供保障。

二、严管严控，规范燃气行业运营。要进一步提高安全生产和规范市场工作重要性的认识，继续开展规范燃气经营市场、强化安全管理的专项治理活动，定期组织开展燃气安全重点抽查活动。强化源头管理，逐步建立燃气管网、液化气经营企业的设施规划档案，对各类燃气设施建设和审批严格

把关，对不符合标准、影响附近居民生活的，存在安全隐患的一律不予审批。强化巡查制度，切实加强对地下管网、液化气供应点等燃气设施的安全管理、监控和保护工作，发现违规经营现象的坚持从重从严处罚原则，同时针对存在问题加大宣传教育力度，充分依靠电视广播、城管电子等媒体提高广大群众对燃气安全问题的认识，防止和最大限度地减少燃气市场安全事故的发生。

三、规范管理，确保临时用工人员安全。使用临时工协管员要本着“谁主管谁负责，谁用工谁管理”的原则，加强日常工作安全管理。要坚持严进宽出的方针，招聘临时协管员实行严格的资格准入制和考查审核制，明确他们的来历、所拥有的技能和道德水平，把好入口关，避免人员使用的随意性。建立统一的临时用工人员档案，做到“一人一档”。通过建立劳动合同，规定协管员的具体职责和权益保障，切实减少劳动纠纷。同时要加强对协管员的法制教育、职业道德教育、劳动纪律教育、安全卫生教育，增强他们认同感和归属感。我局实施定期考察协管员的政治表现和任务完成情况，对表现突出者予以表彰奖励，对违章违纪的要根据情节轻重进行批评教育，直至解除合同。通过制度约束和动态管理两方面切实维护生产、生活秩序和社会治安秩序，确保城管系统内临时用工管理安全规范有序。

三、优化服务，努力解决群众关心的热点难点问题。

一、推进政务公开。要大力推进政务规范化建设，把一切可以公开的办事程序全部向社会公开，积极为广大人民群众提供公开、公平、公正的“阳光执法、和谐城管”环境，要进一步简化程序，提高办事效率，做到“急事急办，特事特办”，千方百计为市民提供优质高效的服务。

二、畅通信访渠道。要进一步完善城管3209660投诉电话、局长信箱、城管执法局官方政务微博等受理信访平台，坚持30分钟承诺制，把解决群众困难、为民服务作为密切联系群众、提高自己形象的大事来抓，同时依托扎兰屯城管网加强信访投诉专栏，实现高效便民服务。要加大信访交办件的督办指导力度，坚持“一把手”批阅制，对影响社会稳定的重大疑难信访问题，要进行滚动追踪管理，及时上报；对上级交办的案件，明确领导、明确时间、明确措施、妥善处理；对群众的初访，认真抓早、抓好、抓实,及时调处、及时化解。要加强信访调研，从解决群众反映的热点问题入手，开展对城市管理中存在的突出矛盾进行调研，追根究源，从宏观上、源头上解决信访问题。同时加大排查，按照“及时排查、各负其责、工作超前、预防为主”的原则，力争把各种矛盾解决在萌芽状态，防止互相串联，越级上访的现象发生。及时准确掌握民情动态，畅通信访渠道，把这项工作做细做实。

三、推行人性化执法。要正确处理好管理与服务、执法

与服务的关系，在管理中体现服务，在服务中实施管理，不断拓宽服务领域，改善服务态度，改变服务方式，变被动服务为主动服务。大力实施“和谐城管”建设，积极推行“对严重损害群众利益的违法行为实行重罚，对情节轻微且未造成严重后果的违法行为适当轻罚，对流动摊贩等弱势群体尽量不罚”以教育为主的分类执法模式，注重亲民化管理和人性化执法，积极探索实行分类管理的模式，从单一的执法模式向多元化执法模式转变。要自觉地把和谐社会的理念贯穿城市管理执法过程之中，用温情执法来感化相对人，缓解管理者与被管理者的矛盾，并有效运用法律手段，减少暴力抗法事件的发生。

论城管执法工作人性化 篇6

关键词：城管执法,人性化,人文关怀

城管执法是改革开放以来城市化进程及城市行政机关改革的产物, 与城市秩序、市民利益息息相关, 虽然在不断地改革与完善, 但缺乏法律保障、行政处罚与行政管理的职责不清、执法程序不规范等问题依然存在, 强调人性化执法是破解城管执法难的有效途径。

一、人性化执法的概念

人性化执法是一个存在诸多争议的话题。所谓人性化执法, 是指执法人员在行政执法过程中严格按照法律法规有关规定, 具有一种以人为本、关心人、尊重人、为民负责的文明执法理念, 在这种理念的指导下所开展的执法工作。其实质为以人为本, 促进公民法律意识的增强, 提高执法质量和效果。人性化是执法的深化和完善, 是执法技巧、管理模式、服务方式等发生变化的外在体现。就深层次讲, 人性化执法存着主次关系, 即以“执法”为主, “人性化”为辅。人性化执法具有严格执法、平等执法、尊重人权和真诚服务的特点。

二、人性化执法的作用及其问题

(一) 城管形象欠佳, 在我国许多城市普遍存在。

正确推进城管的人性化执法工作, 对城市管理工作的有序开展和法制社会的进步具有积极的意义。

1、人性化执法有利于相关法律的有效实施。

推行人性化执法能增强广大群众的法治意识、文明意识和城市管理意识, 对城市管理行政执法行为能自觉认同和支持, 并积极参与城市管理决策、实施和监督。

2、人性化执法有利于实现城管执法的自身需要。

随着社会的进步, 人们对城市管理中文明执法要求越来越高, 在相应的法律、法规并不完善的情况下, 推行人性化执法, 注意执法分寸, 就能做到宽严适度, 提高文明执法的水平。

(二) 人性化执法是现代文明的执法方式, 是对传统执法观念支配下执法方式的改革。

正确把握人性化执法, 应注意以下三个问题:

1、人性化执法不是执法力度弱化。

人性化执法提倡以人为本, 注重服务质量, 强调执法人员在执法过程中要对执法对象充满人性, 不仅体现了彼此的人格平等, 而且包含了执法对象在守法和接受监督管理时对执法者的支持与配合。因此, 人性化执法实质上是执法工作的优化和执法质量的提高, 不但不会削弱执法力度, 相反能密切党群、干群关系, 提升执法部门和政府的形象, 缓解执法难度。

2、人性化执法不是违法行政。

人性化执法不包含人为地降低执法标准。人性化执法不是放弃或放松管理, 更不是违法行政。人性化执法恰恰是维护法律法规的基本原则, 围绕“文明执法、热情服务”的主题, 以保护公民权利, 维护公平与正义为己任, 坚持科学行政、依法行政、民主行政。

3、人性化执法不是“威”外施“恩”。

推行人性化执法既符合现代文明的要求, 也与现代法制的原则和基本法理相适应, 同时维护了法律尊严, 合人情味地让行政相对人遵守法律, 违法者接受法律处罚, 人性化执法是法、情、理三者统一的体现。

三、推行城管人性化执法的有效途径

以人为本, 努力构建和谐的城市管理行政执法氛围。行政执法机关在工作中, 要坚持以人为本;坚持民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。这样, 才能构建和谐的城管行政执法氛围。具体来说, 有以下方面:

(一) 确保法律程序和实体公正。

人性化执法将法律的规则性和法律的价值性统一起来。在现行民主制度下制定的法律, 早已融入了法律的价值性成分, 城管执法人员在执法过程中只要恪尽职守、依法办事, 就意味着基本做到了人性化执法。完善法律制度是确保“人性化执法”良性发展的重要保障。这就要求我们在立法之初, 应该多考虑人性既有“私”的一面, 又有“公”的一面, 法的价值诉求既有秩序的稳定性, 又有秩序的人道性。

(二) 合理规制处罚的自由裁量权。

对城管执法的自由裁量权的限制, 是城管执法权行使的内在界限, 因此在执法时确定自由裁量是否适当、合理而非滥用, 应包括三个原则: (1) 适当性原则:城管执法的方式要符合行政及法律授权的目的; (2) 必要性原则:城管执法不得超越实现目的之必要限度, 即为达成城管执法目的面对多种可能选择的手段须尽可能采取对城管执法相对人影响最轻微的手段; (3) 衡量性原则:手段应按目的加以衡量, 即任何干预措施所造成的损害应轻于达成目的所获得的利益才算合法。

(三) 应彰显人文关怀。

城管执法实行以人为本、亲和式的执法既是现代法治社会的本质要求, 也是管好城市的现实需要, 在执法过程中给予相对人充分的人文关怀、使之感受到平等、民主、和谐, 从而实现公正执法与执法效果的统一, 有效提高城市管理质量, 推进城市管理行政执法工作, 构筑和谐社会。

1、尊重民意, 开通与市民的信息互动渠道。

人性化执法必须把群众的利益放在首位, 建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制, 通过开展城管进社区、城市管理联系点、城市管理进镇入户访谈等一系列活动, 深入基层了解和关心群众疾苦, 依法及时处理与群众生产生活密切相关的实际问题。同时, 善于从群众的角度审视城管执法的重点和难点, 经常开展换位思考, 适时推出便民、利民措施, 努力构建与群众联系互动平台, 架起行政执法机关与人民群众联系的连心桥、爱心桥、舒心桥。

2、理性思维, 实施人性化城市执法管理。

努力更新过去的陈腐观念, 坚持人性化的执法管理原则。第一, 法律优先原则:行政活动不得与法律相抵触。城管执法应受宪法、一般法律原则和法律的约束;违反的城管执法应当接受审查并承担不利后果;城管执法原则具有层次性。遵守法律, 在法律和行政法规、地方法规有冲突时, 应优先适用法律。第二, 法律保留原则:城管执法权的启动必须有明确的法律依据无法律则无行政。第三, 职权法定与不得越权原则。第四, 诚信原则:在现代法治国家中, 基于保护人民正当权益的考虑, 城管执法主体对其在行政过程中形成的可预期的行为、承诺、规则、惯例、状态等因素, 必须遵守信用, 不得随意变更, 否则将承担相应的法律责任, 如因重大公共利益需要变更时也必须作出相应的补救安排。第五, 公正原则;依法办事, 不偏私;平等对待相对人, 不歧视;合理考虑相关因素, 不专断;自己不做自己的法官;不单方接触;不在事先未通知和听取相对人申辩意见的情况下作出对相对人不利的行政行为。

3、爱心操作, 关爱弱势群体。

马斯洛的需求理论认为, 人最基本的需求就是生存的需求, 这样的需求可以压倒一切。如果一味地单向行为, 给城管配置再好的装备也只能使冲突不断升级, 因为这样解决问题的办法没有触及问题的根本。如小贩的生存权利应高于城市形象, 尤其是一个缺乏保障的社会里, 更应得到关注。坚持“刚柔并济、柔性优先、以柔克刚”的指导原则, 立足部门职能, 严格依法行政, 规范执法行为, 切实增强执法为民的自觉性, 让群众不仅在理智层面上认同并接受执法权威, 而且在情感层面上尊重并信仰执法权威, 努力实现城管执法法律效果与社会效果的和谐统一。

4、依法行政, 在严格的制度保障下保护相对人的权利。

具备较高的法律素养, 是对城市管理行政执法人员的基本要求。掌握丰富的执法办案艺术, 则是对城市管理行政执法人员素质要求的必然, 同时也是落实科学发展观, 构建社会主义和谐社会, 保证城市管理法律法规顺利实施, 实现城市管理目标的重要条件。在尊重和保障相对人合法权利方面, 应注重通过加强执法人员能力建设和执法程序保障制度建设的途径加以实现。第一, 内强素质, 学会“宽容”。第二, 讲究艺术, 善于“说理”。第三, 建章立制, 注重“自律”。

5、执法为民, 构建和谐社会的亲民工程。

一切社会活动中, 人是最活跃的因素, 一切为了人民, 一切依靠人民是所有活动主体, 城市管理也不例外, 城市管理的目的是在于为人民提供一个环境优美的和谐场所, 这与当前构建和谐社会的主题紧密想扣, 也最大限度地把城市管理工作提升到了一个为政治服务的高度。通过内抓规范, 外树形象, 建立长效机制, 不断增强人性化执法、亲民型管理的生命力。

城管局城管文化宣传工作总结 篇7

一、城管文化的内涵

城管文化是城管部门作为一个特定社会群体，在文化物质，文化环境和城管人员群体文化素质等方面的综合体现，是城管人员群体在城管活动中据点创造的和特有的价值观念和行为准则的表现。城管文化渗透在城管部门的一切活动中，它是一种文化现象，又是一种管理理念，即肯定人的主观能动性，以文化引导为手段激发城管人员的自觉行为。城管文化是以管理为目的的文化和以文化为载体的管理理论的有机结合，是城管部门的灵魂所在。城管文化体现在城管部门的一切活动中，体现在城管人员的一切行为中；城管工作的特殊性决定了其不可替代的个性化和独特性特征。城管文化也是随着时代的发展而发展，从而保持其旺盛的生命力的。

二、城管文化的内容

城管文化由三个层面组成，即表层的物质文化、中层的标准文化和深层次的精神文化。三者互为因果、相互影响。其中，物质文化是标准文化和精神文化的基础，标准文化规范、制约着物质文化和精神文化，精神文化则是前两者的思想保证，也是城管文化的灵魂。

物质文化是文化的有型外壳。它以实物形态显露于外，是城管部门为实现其职能，按照国家有关的法律、法规，通过公正执法、依法行政，在工作、生活、文化、娱乐等方面创造的物质文化的总和。如办公大楼，城管徽志、娱乐设施、电脑网络、现代化办公设施等。

标准文化是指人与人关系中表现出的行为习惯和规范，既有物质性，又有精神性。标准就是行为法则、办事规范，也就是说，标准告诉我们什么是应该做的，什么是不应该做的。标准文化的要素主要指城管部门管理体制、各种规章制度、管理的方式方法和组织机构。标准文化可以把精神文化恰当地转化为物质文化，就是把属于观念形态的精神转化为城管人员的行为，通过城管人员的行为实现城管活动的终极目标。

精神文化是指城管人员群体所具有的并指导和支持他们行为的思想意识，是城管人员本质、个性、精神面貌的集中反映，它包括理想信念、价值观、人生观、道德观、审美观等诸多方面的观念形态。精神文化相对于物质文化，看不见、摸不着，但无时无刻都能通过物质形态表现出来，精神文化是城管文化的核心。

三、城管文化的功能

城管文化是广大城管人员共有的价值体系，是城管机关进步与发展的标志，是推动城管事业发展的原动力，城管文化通过渗透到各个活动过程中实现价值转换来保证城管工作长期有序的进行。发展城管文化是加强管理的有效途径，是促进城管事业发展的必要途径。城管文化的功能主要有以下方面：

1、凝聚功能。每一个城管人员都有自己的价值评判标准和行业准则，都有自己的精神方面的需求。因此每个人都表现出不同的个性特征。城管文化的灵魂是共同的价值观，它如同粘合剂，通过对人们的认识、期望、信念等整合沟通，规范行为，达到同心同德的境界。城管人员组成一个有机的整体，追求共同的目的，使个人对团体产生信赖感、安全感、依赖感和归宿感，从而保持奋发向上的积极性，形成强大的凝聚力。

2、导向功能。城管文化代表城管事业的发展方向，它可以通过目标和价值的引导，使广大城管人员站在较高层次上了解城管工作的前景。城管文化的导向功能表现为，通过贯彻城管工作共同的目标和信念，能够以更有效的方式把城管人员的思想统一到城管工作的目标上来，使人们自觉地去为实现这一目标而努力工作，从被动地接受管理转变为主动地参与管理。

3、激励功能。人的行为不仅取决于个体心理的需求与动机，而且还取决于他们所在的组织的心理与需求，取决于他所在的群体文化因素。在一种“人人受重视，个个被尊重”的文化氛围中，城管人员将产生强烈的责任感和巨大的创新精神。城管文化把城管人员的价值观统一起来，并通过目标激励、情感激励、奖励激励、民主激励、领导行为激励等方式，给城管人员以无形的强大的驱动力。

4、形象功能。树立良好的社会形象，扩大城管部门在社会上的影响力，是城管文化建设的重要目标之一，城管部门的形象是城管文化的外在体现。城管文化可以引导和规范城管人员的行为，使之提高自身修养和素质，符合城管部门整体的价值标准和职业道德要求。在城管文化的引导和约束下，城管人员能自觉意识到什么应该做，什么不应该做；什么是应该提倡的，什么是该反对的；什么是群众满意的，什么是群众不满意的，从而达到依法管理、客观公正、清正廉洁、无私奉献，以自身优秀的素质为城管部门树立良好的形象。

四、如何营造先进的城管文化

1、抓好城管系统各级领导干部文化素质的提高。构建先进的城管文化，领导干部的文化素质是个关键，应通过多层次、多形式、多渠道的学习和交流，提高各级领导干部的理论修养，形成良好的个人素养和人格魅力。通过领导干部文化素质的提高，构建具有凝聚力、向心力和感召力的领导班子。

2、培养积极向上的具有人文特色的城管精神。城管精神是城管文化的灵魂，是激发城管人员事业心和责任感的内在动力，它是人文精神与法治精神的有机结合，主要包括：依法管理精神、客观公正精神、清正廉洁精神、无私奉献精神等。城管精神使城管人员产生强大的凝聚力和向心力，思想上、行动上高度统一，立志为城管事业的发展贡献自己的一切。

城管局工作总结 篇8

1、循环经济环保科技示范园扶植：继承推进垃圾点火发电厂配套设施扶植。

2、公厕扶植与改造：完成新建及改造公厕的预算编制工作。

3、点火发电厂备用库区：做好项目扶植前期筹备工作。

二、城市治理行政执法

1、市容秩序治理与整治：

(1)圆满完成“千垛菜花节”期间的市容秩序保障及清明节祭扫的相关保障工作;

(2)进一步增强了对城区主次干道两侧占道经营，乱贴广告、流动摊贩等现象的整治，确保市容市貌整洁;

(3)继承增强对城区内已清除的临时占道水果摊点的长效化治理，确保无反弹;

(4)完成第二届“板桥桑梓。江苏兴化象棋比赛”及“吾悦广场杯”第二届“兴化民厨土菜大赛”的市容秩序保障工作;

(5)全面启动了城区烧烤规范整治和晚班日常巡查监督工作。

2、违法扶植防治：

(1)积极参加城市建成区新老违建的拆除;

(2)帮忙属地镇街(开拓区)遏制新生违建的发生，对新生违建做到“露头就打”，确保“零违建”落到实处，本月共共同乡镇拆除违建3起，共出动60余人次。

3、防违数据：4月份，共计查处违建14处，拆除面积435㎡。此中拆除存量违法扶植1处，面积11.6㎡;拆除新生违法扶植13处，

423.4㎡;在控违建161处，面积18500㎡，违建防治工作取得实效。

三、情况卫生治理

1、保洁与清运：

(1)高标准完成了菜花旅游节情况卫生保障工作;

(2)完成中转站改造预算;

(3)建筑垃圾资源化应用项目，完成项目预算编制，完成项目可行性申报;

(4)召开镇村子垃圾分类推进会，肯定了镇村子垃圾分类行动;

(5)完成垃圾分类鼓吹栏及30个分类亭招标，肯定安装地位;

(6)细化城区垃圾分类小区实施规划，已上报市当局审批。

2、城乡生活垃圾一体化：戴南新建中转站紧缩设备及配套车辆招标采购已上网公示。

四、数字化城管

1、积极共同局垃圾清零行动突击队工作，有机整合数管中心信息采集员与清零行动突击队之间工作;

2、继承加大对大厅受理员、路面信息采集员的工作稽核，召开了信息采集员月份工作例会，总结了当月工作、安排了下月工作任务;

3、对比市编办机构革新三定规划，对指挥手册涉及的二级平台单位发函进行了确认;

4、对第一季度的稽核数据进行了阐发，晋升了数字城管运行质态;

5、根据数字化城管系统自动生成的稽核数据，依照得分高低排名了月及季度通报，报送了市“四套班子”，抄送了相关部门(单位)。

五、城市河道治理

1、认真落实河道、河岸及绿化带的保洁工作，全月共清理河道垃圾近2885立方;清理整治防洪堤(墙)河岸、绿化带、桥梁边角杂物垃圾共180吨;

2、增强农杂船长效治理工作，全月共清理各种船只34，驱离31条;

3、组织人员装备力量在一号水路上游沿线投入保洁，确保在源头节制和削减水生植物向一号水路下游漫延;

4、完成20xx年度河道、河岸保洁权招标，新标段开始治理保洁;

5、将充电雨棚存在雨棚溅雨的平安隐患，进行了整改修复，充电插线板调换。

六、招商引资工作

2014城管局工作总结 篇9

萨尔图区城市管理局 2014年12月5日

2014年以来，区城市管理局在区委、区政府的正确领导下，以“四城”联创为契机，以城乡环境十项综合整治为标准，以管理更加规范、有序，城市更加亮丽，居民更加满意为目标，强化队伍素质建设，加大管理工作力度，积极落实各项工作任务。现将工作完成情况及下步工作打算汇报如下：

一、主要工作

（一）市容市貌、环境卫生整治工作

1、开展为期两个月的环境专项整治活动。清理小广告16120处。清理临街商服门前堆物6540余处（次），查处乱泼乱倒230余处，清理门窗贴字3500处，清理条幅540余条，取缔牌匾121个，暂扣牌匾19个，清理落地灯箱176个，暂扣灯箱86个，清理店外加工23家。清理主要街路两侧以及主要商业区域周边占道经营活动8890余处（次），暂扣人力三轮车17台、机动车11台。清理占道停车、占压人行道板现象1630余台次，清理路边违规停放车辆2420余台次，整治道路两侧汽车修理、洗车及违规摆放修理设施行为170余次。通过专项整治活动，效果较为明显，街路整洁，楼宇明亮，经营秩序得到改善，百姓反响较为良好。

2、开展铁路沿线环境卫生整治工作。按照市铁路沿线环境卫生整治工作会议精神，我局集中对万峰大市场南侧路段、大广高速路桥下、团结立交桥桥下、铁西批发大市场南侧、儿童公园桥桥下等铁路沿线处的垃圾进行集中清理。共清理生活垃圾250余吨、建筑垃圾500余吨，清理漂浮垃圾近10吨。

3、对各区域主次干道、陡坡路口、公交线路集中道路及医院、学校、商场周边开展了清雪工作，确保了道路的畅通。开展了“千人净雪”、“万人净城”环境卫生大会战。截至目前，清理各类垃圾共36050吨，捡拾漂浮物450000平方米，清理卫生死角833处，清理小广告18120处。

（二）广告管理工作

区城管局下设三个城管办分别内设市政办，负责辖区内的市政设施的管理、维修、养护，对牌匾广告审批进行初审，并报区城管局审批备案，户外广告报市城管委审批。按市城管委广告站的工作要求，区城管局对辖区主要街路的牌匾广告进行了集中整治。

对萨大路地区、铁西地区、友谊大街、拥军地区、格林小镇及万宝大市场临街两侧商服一店多匾进行集中拆除，共拆除牌匾476块、灯箱137个。二是对辖区设臵的广告牌、标识手续进行核查，对无手续设臵的广告牌、标识进行拆除，共拆除广告牌、标识76处。三是对金融街、友谊大街临街商服牌匾效果图进行设计，现已规范制做牌匾40余处，2013年初将要对以上两条街路牌匾进行全面改造。今年还对勤奋南路公路货运站牌匾进行规范，共制做牌匾53块。

（三）燃气管理工作

协调燃气公司等相关单位，解决2731户铁东地区天然气入户工程。发放热费救助款1400多万元。加强对餐饮行业燃气安全检查，检查86家。依法查处不合格气罐车1辆，扣留气罐17个。积极与燃气企业对燃气设备安检，对700多处因冻胀产生隐患的入户燃气管线进行实地核查，现已完成320处燃气管线的检修工作。对全区8个加气站进行检查。组织燃气企业、物业公司等相关部门，对居住区居民占压燃气管线堆放杂物、所车等问题进行整治，已对11个住宅小区134处存在的问题进行治理。对铁东地区实施天然气入户工程2731户，区政府共拨付入户配套费327.72万元。

（四）市政设施工作

组织三个城管办，对辖区内的窨井、雨排井进行了 全面普查，并维修、更换窨井盖515套，雨水箅子576套；投资1000余万元对纬二路、经三街、热源街、纬十一路、萨政路、站前路等25条街路进行了修补，共修补水泥路面13501.5平方米，沥青路面16984.76平方米，人行道3477.6平方米，路牙石586米，理石路面430平方米，坑槽、灌缝约8000平方米。

自五月份以来，在市城管委的指导下，组织三个城管办市政管理人员对雨污混流的截流点进行了全面检查，并对截流点进行封堵治理，共治理雨污混流截流点12处，解决了万峰大市场三座污水泵站并网问题。

（五）供热管理工作

供热工程管理方面——一是对大庆市澳龙房地产开发公司开发的都市左岸二期住宅供热工程进行监管，核对住宅749户，缴纳热计量专项基金2951000元。二是对大庆市学伟房地产开发公司开发的学伟鑫城住宅供热工程进行监管，核对住宅1420户，缴纳热计量专项基金2835000元。

供费救助工作方面——一是国有困难企业职工热费救助3278户，报市供热管理部门审批公示。二是离退休职工等人员热费救助7576户，市、区两级供热管理部门审批公示。2013年10月1日至2014年9月30日退休等人员在申报中。投诉处理工作方面——2014年10月10日供热开栓以来，共受理供热投诉97件。其中：市长热线12件、市城管委督办32件、信访督办2件、直接受理投诉62件。协调市热力、龙唐热力、兴荣物业及物业三公司，件件处理、一一回复。

（六）物业管理工作

协调团结物业对育才家园5栋330住户进行物业服务，对万峰大市场进行物业服务并取消捆绑收费项目。协调齐齐哈尔依安县安顺物业对北辰二区进行物业服务。积极组织编制物业服务手册，让业主明白物业服务范围、物业收费、物业资质等相关法律法规。规范22家物业企业，清理小开荒、小区占道经营、悬挂条幅220余处。配合市城管委物业办，对萨尔图区所有物业进行全面检查，对不达标的物业下达整改通知书，复查未达标的物业将上报市物业办对物业进行降低收费标准。受理市长热线、邮箱投诉、电话投诉、平台投诉等案件236条。

（七）数字城管工作

数字城管平台建设情况——室内装修工程已经完工；指挥大厅、值班室、机房、更衣室等房间设备及办公桌椅等已全部进场；大屏幕显示系统、地理信息系统、视频监控系统、网络环境、支撑设备、系统集成、核心平台软件及电气、相关设备的安装和调试已经完成；市级已授权浏览权限的74个监控点已经对接调试完成。目前数字城管指挥手册的编制和工作人员的培训工作正在进行中。

案件办理工作情况——设立了监督举报机制。建立了“6612319、6312319”举报热线和区长督办热线，通过媒体向社会公示，鼓励全社会共同参与城市管理，监督城管工作。将相关部门反馈的问题以督办件形式附带相关照片发送到各城管办，要求限时办结、及时反馈。截止目前，共受理市“12319”案件87件；受理各项督办通知4368个，督办案件3280件，媒体监督15件、自摘晚报18件，受理来电、来人、来信信访案件共8885件，各社区案件2936件。

（八）城管队伍建设工作

一是抓学习。坚持领导干部学法制度，学科学发展观重要思想，学专业知识。特别是三月份全局开展群众性教育实践活动以来，全局干部职工积极参加各种形式的学习活动，参加集中学习并且进行自学，认真进行学习笔记的记录，在思想和行动上提高对群众性教育实践活动的认识。同时，针对单位职责多、新增加人员多，整体素质需要提高、业务生的实际，加强对执法人员进行了以《行政处罚法》、《行政许可法》《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《城乡规划法》和《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规知识为主的培训，今年全市城管系统下放了我局行政许可权利9项，我局对新增的行政许可权利及时进行了许可程序优化程序再造并在网站上公布了办事流程，方便了群众办事。对于新办证的执法人员要参加由市法制办统一组织的法律培训，并进行考试合格之后才予以核发执法证件，通过培训使全体人员自身素质和执法水平得到明显提高。

二是抓制度。健全内部管理制度。为保证日常行政工作的正常运行，制定出台了《行政执法责任制》、《行政执法公示制度》、《重大行政处罚备案制度》、《行政决策过错依法追究责任制度》、《行政机关负责人出庭应诉制度》等各种管理制度，以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确规定，要求执法人员执行公务时，必须佩戴统一制发的标志及行政执法证，做到持证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化。并制定内部管理制度《萨尔图区城市管理局内部管理制度》，下发到各队办便于队员学习和提高执法质量。成立执法督察组，严格依照大庆市城市管理委员会下发的《关于进一步规范城管执法人员执法行 为的通知》要求对城管执法人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督监察，从而为树立和保持城管行政执法队伍的良好形象，为促进依法行政提供保障。

二、存在的问题

1、数字城管平台有待于建立完善。

“6612319、6312319”举报热线应依托数字城管平台予以运作，城管举报热线相当于公安部门“110”指挥中心，是城市管理的大脑，触动着城市管理的每一根神经，目前除我区以外其它区均已建立数字城管平台，现有数字平台从数据库的建立、信息的传导、跟踪反馈、设备的完善等方面还需要进一步加强。

2、城市网格化管理中资源共享的现存问题

一是城市管理资源分散，职能交叉，城市管理顽疾问题无法得到有效处理。二是城市管理处臵力量各自为政，存在着“既多又少”的怪现象。一方面，各专业城管办都建有自己专业的巡视、处臵队伍，总人数超过实际需求量；另一方面，每一个专业城管办又都反映力量不够，无法满足管理任务的需要。三是网格化管理的信息资源共享程度不高，指挥、调度、决策的效率较低下。

3、“门前五包”现存问题。

主要体现在履约率不高上，其中主要干道较好，背 街小巷较差；商业新区较好，老区较差。一是临街业户即便签订了责任书，但没有实际履行责任书的各项内容。二是路段责任人没有及时发现和处理存在的问题。三是职能部门监管不力，城管协管员没有发挥应有的作用，聘请退休党员干部为义务监督员的数量较少，社区工作站的监管职能没有充分发挥，联动机制缺少长效性。

4、“长效管理”现存问题。

主要是三、四级道路、背街里巷以及个别居民小区变化不大，有的点位脏乱现象依然存在，市容“脏、乱、差”问题仍然是群众热线反映的热点问题；经常化、常态化日常管理还存在一些薄弱环节，专业的执法、作业队伍存在着对长效管理重视不够、力度不强的问题；网格化管理尚未建设完善，属地管理问题、体制机制问题造成责、权、利的问题依然存在，工作问责制强度不够；城市管理的社会宣传力度不够，广大市民参与管理、协助管理的意识还不强；考核机构、考核评比体系已经建立，但奖惩机制没有得到落实。

三、下步打算

城管局将立足以人为本，坚持民生的理念管理城区，不断致力于在常态管理和精细化管理上下功夫，大力推行网格化管理模式，催生智慧型城市管理，在实践中开动脑筋，发散思维，着力解决关键问题、核心问题，全 面提高城市管理总体水平，打造“大城管”模型。具体工作打算如下：

一是强化内部管理。按照精简、统一、效能的原则，科学合理地设臵内设机构，做到机构精简、避免重叠，职责统一、避免交叉，各司其责、运转高效。积极进行整章建制，以制度管人、管权、管事。同时进一步强化行政执法人员综合素质，开展各项培训活动，提高执法人员以及行业管理人员的执法能力和业务水平，实现人性文明执法与规范严格执法的有机统一，切实提高工作水平和工作实效。

二是实施常态长效管理。认真研究分析城市管理规律，拿出切实可行办法加强城市日常管理。确保不出现管理问题。打破常规管理方式，建立长效化、规范化、智能化管理机制。着力深化网格化管理，充分发挥街道、社区及辖区各相关单位的责任主体作用，细化落实管理责任，对照考核标准逐项监督考核，一级抓一级，层层抓落实，消除管理盲区；着力推进规范化管理，按照疏堵结合原则，坚持源头治理，规范市场环境秩序，加强摊点管理，引导商贩进场经营，变流动摊点为固定摊位，变临时生计为长期收益；着力实行智能化管理，建立完善的数字化城市管理平台，将城管人员、移动车载设备及数字指挥大厅有效连通，形成数字城管网络体系，实 现实时、常态、长效管理。

三是细化工作内容。在“强化管控全覆盖、延伸管理求精细”基础上，不断加大行业管理工作。在环卫行业管理上，健全基层环卫管理机构，加强业务指导；开展环境综合整治，落实环卫长效管理机制；推行网格化管理，推进城乡一体化进程。在物业行业管理上，加大物业行业日常监管频次，有抽查、有考评；加大行业监管处罚力度，对于服务质量质价不符、企业经营管理不到位、降低资质条件等物业服务企业报上级部门取消其物业服务收费标准备案，取消其当年所有评优、评先资格，降低或取消其物业服务企业资质。在供热行业管理上。落实供热单位服务质量监管考评问责机制；对用户私接乱改、偷盗热媒进行专项整治；建立供热管理工作与相关部门联查联动机制。在燃气行业管理上。开展燃气突发事故应急演练；组织燃气从业人员岗位培训；加大对企业的监管及处罚力度。在市政行业管理上。开展专项整治，重点针对未经批准占挖道与破坏道路及市政基础设施行为进行查处；成立专业队伍对道路及市政设施进行维修、养护；购臵机械设备，提高市政设施机械化作业。

四是推行“一线工作法”。即“知民情，情况在一线了解；解民忧，问题在一线解决；暖民心，感情在一线交融；听民意，绩效在一线考评”。在推行“一线工作法” 的过程中，努力建立“三项机制”、实现“四个拓展”，“三项机制”是：全方位了解群众诉求把握民情的机制；自下而上协调协同解决群众最关心、最直接、最突出利益问题的机制；目标考核与群众满意度测评相结合的机制。“四个拓展”是：从“联系社区”向“联系企业”拓展；从“解决问题”向“提高效能”拓展；从“区属范围”向“区域范围”拓展；从“领导干部”向“广大党员”拓展。使党员干部有觉悟，人民群众得实惠，社会管理有提升，基层组织有活力。